第一篇：在市精神文明建設(shè)委員會第九次全體會議上的講話
同志們：這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實市十次黨代會精神，按照中央、省文明委全體會議的工作部署，總結(jié)去年工作，研究討論今年的工作任務(wù)。剛才，市文明辦匯報了2001年全市精神文明建設(shè)工作情況和2002年工作安排，大家對《吉林市精神文明建設(shè)2001-2005年規(guī)劃》和《關(guān)于在全市開展“十百千”群眾性精神文明創(chuàng)建活動的安排意見》等文件，進(jìn)行了認(rèn)真的討論，并提出了很好的意見和建議。市文明辦要按照大家提出的意見和建議，抓緊修改完善，盡快以文明委文件形式下發(fā)全市，并切實抓好組織實施。近年來，我市精神文明建設(shè)工作高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真貫徹江總書記“三個代表”重要思想，圍繞中心，服務(wù)大局，深入開展了“評選萬名文明市民”和“城市形象建設(shè)年”活動，通過抓基礎(chǔ)、抓基層、抓活動、抓延伸，使精神文明建設(shè)工作在鞏固中提高，在創(chuàng)新中發(fā)展，市民素質(zhì)和城市文明程度明顯提高。我市榮獲了首批“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”榮譽稱號，省文明委連續(xù)三年在我市召開全省精神文明創(chuàng)建活動現(xiàn)場會。精神文明建設(shè)工作在推動全市改革開放和經(jīng)濟建設(shè)方面發(fā)揮了巨大的推動作用，取得了可喜的成績。這些成績的取得，是文明委成員單位的大力支持和精神文明建設(shè)工作者共同努力的結(jié)果。借此機會，我代表市委、市文明委向各位委員和全市精神文明建設(shè)工作者，表示衷心的感謝！關(guān)于今年的精神文明建設(shè)工作，市委宣傳部、市文明辦已經(jīng)做出了安排部署，我覺得思路和任務(wù)都很明確，要認(rèn)真抓好落實，抓出成效。這里，我著重講三個方面問題。
一、充分認(rèn)識加強新時期精神文明建設(shè)的重要意義，進(jìn)一步增強做好工作的責(zé)任感和使命感重視和加強精神文明建設(shè)，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。黨的十一屆三中全會以來，我們黨始終堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，在把物質(zhì)文明建設(shè)搞得更好的同時，把精神文明建設(shè)提到了更加突出的地位，通過廣泛深入地開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，極大地促進(jìn)了人民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高，促進(jìn)了城鄉(xiāng)文明程度的提高，精神文明建設(shè)已經(jīng)成為引導(dǎo)億萬人民積極向上，推動經(jīng)濟和社會各項事業(yè)健康發(fā)展的巨大力量。在把改革開放和經(jīng)濟建設(shè)全面推向新的發(fā)展階段的關(guān)鍵時期，大力加強社會主義精神文明建設(shè)，具有十分重要的現(xiàn)實意義。首先，建設(shè)社會主義精神文明，是我們黨在思想上和精神上的一面旗幟。江總書記在“七一”重要講話中指出，堅持什么樣的文化方向，推動建設(shè)什么樣的文化，是一個政黨在思想上精神上的一面旗幟。在當(dāng)代中國，發(fā)展先進(jìn)文化，就是發(fā)展有中國特色社會主義的文化，就是建設(shè)社會主義精神文明。這一重要論斷既是總結(jié)建黨80年特別是改革開放20多年實踐得出的科學(xué)結(jié)論，也是面對國際國內(nèi)形勢的深刻變化，對全黨提出的明確要求。思想上精神上的旗幟問題對于一個政黨至關(guān)重要。旗幟就是黨的奮斗方向，就是黨的社會形象。進(jìn)入改革開放新時期，鄧小平同志敏銳地抓住“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這個根本問題，旗幟鮮明地指出，我們要在建設(shè)高度物質(zhì)文明的同時，建設(shè)高度的社會主義精神文明，強調(diào)只有兩個文明建設(shè)都搞好，才是有中國特色社會主義。黨的十三屆四中全會以后，江總書記認(rèn)真總結(jié)國際國內(nèi)正反兩個方面的歷史經(jīng)驗，緊密結(jié)合國內(nèi)外形勢的新變化，對建設(shè)有中國特色社會主義的經(jīng)濟、政治、文化之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系，對物質(zhì)文明與精神文明之間辯證統(tǒng)一關(guān)系，多次進(jìn)行全面、系統(tǒng)、深刻的論述，提出了一系列加強精神文明建設(shè)的重要思想，豐富和發(fā)展了黨的精神文明建設(shè)理論?，F(xiàn)在，我們已經(jīng)進(jìn)入一個充滿希望和挑戰(zhàn)的新世紀(jì)，國內(nèi)形勢不斷發(fā)展，國際局勢錯綜復(fù)雜，各種思想文化相互激蕩，不同文明之間的碰撞交融更加頻繁。進(jìn)入小康社會，廣大群眾不但對物質(zhì)生活提出了新的更高要求，而且對精神文化生活也提出了多方面多層次的更高要求。面對新形勢和新任務(wù)，不斷發(fā)展健康向上、豐富多彩的、具有中國風(fēng)格、中國特色的社會主義文化，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，引導(dǎo)廣大人民群眾從思想上精神上正確武裝和不斷提高起來。這是我們黨始終站在時代前列，保持先進(jìn)性的根本體現(xiàn)和根本要求。其次，建設(shè)社會主義精神文明，是應(yīng)對入世挑戰(zhàn)，鞏固有中國特色社會主義思想文化主導(dǎo)地位的重要保證。入世后，我們的精神文明建設(shè)工作將處于一個更加開放的環(huán)境之中，西方文化輸入我國的渠道和機會進(jìn)一步增加，我們不能簡單地看到每年進(jìn)口20部大片的商業(yè)含義，更要看到諸如此類文化產(chǎn)品的進(jìn)入，也帶來了西方的思想觀念、生活方式、思維方式的影響，對我國主流文化造成沖擊。同時，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，使國內(nèi)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了經(jīng)濟成份、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式的多樣化，也使人們的思想觀念日益呈現(xiàn)多樣化，各種具有離心傾向的思想情緒、文化理念，甚至社會思潮紛紛出現(xiàn)，并且已經(jīng)表現(xiàn)出與西方思想文化交織甚至呼應(yīng)的趨向，社會主義思想文化的主導(dǎo)地位面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這種嚴(yán)酷的現(xiàn)實下，如何鞏固有中國特色社會主義思想文化的主導(dǎo)地位，同各種錯誤思想展開堅決有效的斗爭，引導(dǎo)各種非主流文化朝著有利于社會穩(wěn)定和文化進(jìn)步的方向發(fā)展，已經(jīng)成為精神文明建設(shè)迫在眉睫的艱巨任務(wù)。對此，精神文明建設(shè)工作者必須有一個清醒的認(rèn)識，把守衛(wèi)好社會主義思想文化陣地作為神圣職責(zé)，牢牢把握黨對意識形態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，一切宣傳思想文化陣地，一切精神產(chǎn)品，一切課堂講座、學(xué)術(shù)會議，都要宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、倡導(dǎo)科學(xué)精神、塑造美好心靈、弘揚社會正氣，決不給各種錯誤思潮、錯誤觀念以及危害人民身心健康的東西提供傳播渠道，自覺維護(hù)社會政治穩(wěn)定。再次，建設(shè)社會主義精神文明，是實現(xiàn)富民強市新跨越的內(nèi)在要求。實現(xiàn)富民強市新跨越，是物質(zhì)文明和精神文明的全面發(fā)展，是經(jīng)濟、政治、文化事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。市十次黨代會對我市未來五年跨越式發(fā)展的奮斗目標(biāo)、工作任務(wù)和戰(zhàn)略措施作出了全面的部署。應(yīng)當(dāng)說，實現(xiàn)富民強市新跨越，關(guān)系到吉林市的長遠(yuǎn)發(fā)展，關(guān)系到全市400多萬市民的切身利益，也關(guān)系到每個家庭的生活幸福、安居樂業(yè)。這不僅是時代的要求、歷史的責(zé)任，也是全市人民的共同愿望。如何團結(jié)、帶領(lǐng)、引導(dǎo)廣大市民為實現(xiàn)自己的利益而奮斗，為實現(xiàn)富民強市新跨越做貢獻(xiàn)，這就需要通過加強精神文明建設(shè)，把廣大市民的精神振奮起來，力量調(diào)動起來，人心凝聚起來，解放思想、統(tǒng)一步調(diào)，最大限度地發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)富民強市新跨越獻(xiàn)計出力。實現(xiàn)富民強市新跨越，關(guān)鍵是要把經(jīng)濟搞上去。人是推動社會生產(chǎn)力的決定力量，是經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)造主體。經(jīng)濟發(fā)展，要靠人去實現(xiàn)、去推動；先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，要靠人去掌握、去發(fā)展。一個國家、一個城市的綜合實力，說到底是人的素質(zhì)的體現(xiàn)。做好人的工作，提高人的素質(zhì)，是精神文明建設(shè)的核心，也是精神文明建設(shè)最重要的歷史使命。因此，在推進(jìn)富民強市新跨越的實踐中，必須高度重視和加強精神文明建設(shè)，努力為加快發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。
二、突出重點，加大力度，全面推進(jìn)精神文明建設(shè)今年，全市精神文明建設(shè)總的要求是，深入貫徹落實市十次黨代會精神和《公民道德建設(shè)實施綱要》。緊緊圍繞實現(xiàn)富民強市新跨越這個中心，以解放思想為先導(dǎo)，以建設(shè)學(xué)習(xí)型城市為目標(biāo)，通過開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動，培養(yǎng)人們高尚的道德情操，不斷提高全市人民的科技文化素質(zhì)和創(chuàng)造力，構(gòu)筑推進(jìn)富民強市新跨越的人文環(huán)境。重點要抓好以下四個方面工作：第一，深入開展好解放思想百日教育活動，大力推進(jìn)思想解放。前不久，市委召開了“樹立新觀念，推進(jìn)新跨越”解放思想動員大會，號召全市人民進(jìn)一步解放思想，更新觀念，齊心協(xié)力推進(jìn)富民強市新跨越。這既是上半年全市工作的重點，也是精神文明建設(shè)的首要任務(wù)。解放思想的重點是，克服 “官本位”和“權(quán)力至上”意識，樹立“經(jīng)濟本位”、“企業(yè)本位”、“民本位”觀點；克服小農(nóng)意識，樹立開放的思想，放開的思維，解決發(fā)展動力和活力問題；克服計劃經(jīng)濟思維定勢，增強市場意識和按照市場經(jīng)濟規(guī)律想問題、辦事情，做決策的意識。精神文明建設(shè)要把促進(jìn)干部群眾的思想解放擺在重要位置。在部署工作、設(shè)計活動時，努力體現(xiàn)解放思想的要求。要結(jié)合創(chuàng)建活動，開展多樣化的教育活動，引導(dǎo)大家解放思想；宣傳改革創(chuàng)新的先進(jìn)典型，鼓勵干部群眾解放思想；創(chuàng)新工作方式，以實際行動促進(jìn)解放思想。解放思想不是一兩個部門的事，而是全社會的事，各級組織和各個部門、單位都要按照全市的統(tǒng)一部署，精心組織，扎實推進(jìn)，要支持改革，倡導(dǎo)創(chuàng)新，努力為加快發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會氛圍。在這方面我們精神文明建設(shè)工作者一定要樹立大局觀念，增強責(zé)任意識，在推動思想解放中發(fā)揮應(yīng)有的作用。第二，貫徹落實好《公民道德建設(shè)實施綱要》，進(jìn)一步提高市民和城市的文明程度。去年11月，黨中央印發(fā)了《公民道德建設(shè)實施綱要》。這是貫徹落實依法治國與以德治國相結(jié)合重要思想的重大舉措，是加強社會主義思想道德建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，是動員社會各方面積極參與道德建設(shè)的有效措施。今年，我們要把貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》作為精神文明建設(shè)的重中之重來抓，把加強思想道德建設(shè)貫穿精神文明創(chuàng)建活動的各個方面。一是抓好公民基本道德規(guī)范的宣傳和普及工作。要圍繞“愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民基本道德規(guī)范，通過開展知識競賽、演講比賽、圖片展覽、張貼宣傳標(biāo)語、宣傳畫等多種形式，使公民基本道德規(guī)范家喻戶曉，人人皆知。同時，要注意發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，對于那些不講道德的人和事，要及時進(jìn)行批評和曝光，增強《綱要》的約束力和影響力。二是制定具體的道德規(guī)范?！毒V要》為公民道德建設(shè)提出了總體的規(guī)范，各地區(qū)、各部門、各單位要根據(jù)《綱要》精神，結(jié)合實際，盡快制定和完善行業(yè)道德規(guī)范、鄉(xiāng)規(guī)民約、市民守則、學(xué)生守則等具體道德規(guī)范。要通過這些具體的道德規(guī)范，把20字公民基本道德規(guī)范真正落到人們的日常工作、學(xué)習(xí)和生活中去。三是廣泛開展公民道德實踐活動。道德實踐活動，源于基層，來自群眾。人民群眾作為社會主義道德建設(shè)的主體，既是道德建設(shè)的受益者也是道德建設(shè)的參與者。要以活動為載體，吸引群眾廣泛參與，使群眾在參與中受到教育，得到提高。道德建設(shè)要注意從基層抓起，從基礎(chǔ)抓起，從人們?nèi)粘Ｉ钪械男∈伦テ穑龠M(jìn)人們道德修養(yǎng)和社會文明程度的提高。第三，規(guī)劃啟動好“學(xué)習(xí)型城市”建設(shè)。當(dāng)前，制約我市改革發(fā)展的障礙很多，思想不解放是一個首要原因，而市民科技文化素質(zhì)不高，也是一個重要原因，解決這個問題關(guān)鍵是要抓好學(xué)習(xí)。為此，市十次黨代會明確提出了建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的目標(biāo)，在這方面，精神文明建設(shè)有很多工作要做。一是要搞好調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握市民在學(xué)習(xí)方面存在的問題及障礙，積極借鑒上海、深圳等城市的經(jīng)驗，盡快拿出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的總體規(guī)劃。二是要大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，通過舉辦“讀書月”、“圖書展”等形式，激發(fā)市民讀書的興趣，引導(dǎo)市民多讀書、讀好書。三是要積極開展建設(shè)學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型機關(guān)活動，在全市營造一個濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。第四，精心設(shè)計好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，使人民群眾在參與中受到教育，得到提高。今年全市精神文明建設(shè)設(shè)計了“十百千”創(chuàng)建活動，即創(chuàng)建十個文明示范社區(qū)、百戶文明示范企業(yè)、千戶文明家庭，這與目前正在深入開展的評選萬名文明市民活動，構(gòu)成了我市精神文明建設(shè)“十百千萬”的整體框架?！笆偾А眲?chuàng)建活動符合我市實際，要下力氣抓出成效來。一是要擴大群眾參與面。群眾參與程度決定我們工作的效果，要運用多種形式，激發(fā)廣大群眾參與精神文明創(chuàng)建活動的熱情，自覺投身到活動中來。二是要提高群眾的滿意度。開展精神文明創(chuàng)建活動，要多傾聽群眾的意見，多辦群眾滿意的事情，這樣精神文明創(chuàng)建活動才會有堅實的群眾基礎(chǔ)。三是要讓群眾感受到創(chuàng)建活動成果。創(chuàng)建活動一定要務(wù)實、求實，抓好落實，切忌形式主義，作表面文章。要通過創(chuàng)建活動的開展，真正使群眾受到教育，得到實惠。只有這樣，精神文明創(chuàng)建活動才能始終保持旺盛的生機和活力。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，注重實效，努力提高精神文明建設(shè)工作水平加強精神文明建設(shè)事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)我們城市的形象。今年，中央文明委將對首批進(jìn)入全國創(chuàng)建文明城市工作的先進(jìn)城市進(jìn)行復(fù)查驗收，我市能否繼續(xù)保持“全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市”的榮譽稱號，對全市各級黨政組織來講，責(zé)任重大，要求我們必須把精神文明建設(shè)作為一項十分重要的工作，擺在突出位置，通過深入扎實地工作，努力提高精神文明建設(shè)水平。否則，我們將無法向中央文明委、向全市人民交待。在這里，我強調(diào)以下三點： 第一，要加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。精神文明建設(shè)是全黨的工作，不僅黨委有責(zé)任，政府更有責(zé)任。各級黨委和政府必須把精神文明建設(shè)切實擺上日程，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。要按照《吉林市精神文明建設(shè)2001-2005年規(guī)劃》的要求，認(rèn)真制定本地區(qū)、本部門、本單位的精神文明建設(shè)規(guī)劃，并采取有力措施，抓好落實，抓出成效。要大力加強精神文明基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為精神文明建設(shè)工作創(chuàng)造好的工作條件，提供有力的物質(zhì)保障。精神文明建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。各級黨政部門、群眾團體和社會各界，要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各盡其責(zé)，相互配合，把精神文明建設(shè)與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，納入目標(biāo)管理責(zé)任制，完善措施，扎實推進(jìn)。要按照“政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的要求，建設(shè)好精神文明建設(shè)工作隊伍。從事精神文明建設(shè)工作的同志們非常辛苦，各級黨委一定要在政治上、思想上、生活上關(guān)心愛護(hù)他們，積極支持他們的工作。第二，要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。今年全市精神文明建設(shè)任務(wù)很重，要求我們必須解放思想，開拓創(chuàng)新，不斷研究新情況，解決新問題。一是工作思路要創(chuàng)新。要按照“三個代表”的要求，從全局上、戰(zhàn)略上謀劃好精神文明建設(shè)工作的長遠(yuǎn)規(guī)劃。要善于總結(jié)精神文明建設(shè)的經(jīng)驗，探索規(guī)律，開辟新路。二是工作內(nèi)容要創(chuàng)新。精神文明建設(shè)工作內(nèi)容，尤其是群眾性精神文明創(chuàng)建活動內(nèi)容，一定要從實際出發(fā)，不斷充實既有利于社會進(jìn)步，又為群眾所關(guān)注的新內(nèi)容，特別是要關(guān)心那些最困難，最需要幫助的群眾。要多做統(tǒng)一思想、凝聚力量的工作；多做振奮精神、團結(jié)鼓勁的工作；多做得人心、暖人心的工作，從而調(diào)動群眾參與的積極性。三是方式方法要創(chuàng)新。要以調(diào)動群眾的參與熱情、擴大各項活動的滲透力和影響力為重點，積極探索，積累經(jīng)驗；要以豐富手段、提高效果為重點，積極跟蹤現(xiàn)代科技的發(fā)展，努力利用科技進(jìn)步成果推動精神文明建設(shè)工作。要高度重視互聯(lián)網(wǎng)的作用，積極開展網(wǎng)上宣傳，拓寬精神文明建設(shè)的工作領(lǐng)域。要大膽創(chuàng)造精神文明建設(shè)新的有效形式和工作載體，使精神文明建設(shè)更加貼近時代、貼近群眾。第三，要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象。今年是轉(zhuǎn)變作風(fēng)年，精神文明建設(shè)要在作風(fēng)建設(shè)方面帶個好頭。要始終把工作著眼點放在與群眾利益密切相關(guān)的事情上，要經(jīng)常深入實際，深入基層，傾聽群眾呼聲，不斷增強工作的針對性和實效性。只有這樣，精神文明建設(shè)才能得到廣大群眾的支持，才能保持旺盛的生命力。精神文明創(chuàng)建活動切忌搞一些華而不實、急功近利的事情，為個人撈取名利；切忌做表面文章，熱衷于開會發(fā)文，而不注重實際效果；切忌只抓點不抓面，單純爭旗奪標(biāo)，忽視工作的整體推進(jìn)。從事精神文明建設(shè)工作的同志要養(yǎng)成學(xué)習(xí)思考的風(fēng)氣、調(diào)查研究的風(fēng)氣、深入實干的風(fēng)氣，以良好的精神狀態(tài)做好今年的各項工作。同志們，推進(jìn)和實現(xiàn)我市跨越式發(fā)展，任務(wù)繁重而艱巨。我們一定要在中央和省市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，統(tǒng)一思想，扎實工作，努力把我市精神文明建設(shè)工作提高到一個新水平。
第二篇：在市人民政府第九次全體會議上的講話
在市人民政府第九次全體會議上的講話
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同志們：
今天，市人民政府召開第九次全體會議，會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記今年春節(jié)期間視察貴州工作時的重要講話精神統(tǒng)攬全局，全面深入貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，按照省委巡視組對安順工作提出的要求，認(rèn)真回顧總結(jié)1—8月的工作，研究解決當(dāng)前存在的突出問題，狠抓工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)，進(jìn)一步動員全市各級各部門鼓足干勁，增強信心，狠抓落實，大戰(zhàn)100天，全面完成和超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、財政局的負(fù)責(zé)同志分別作了會議發(fā)言，市統(tǒng)計局也向會議提交了書面發(fā)言材料，他們的發(fā)言我都贊成。下面，根據(jù)市人民政府研究的意見，我講三個問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府確定的全年奮斗目標(biāo)上來
（一）切實抓好省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神的貫徹落實
省委九屆七次全體（擴大）會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記今年春節(jié)期間在我省視察工作時的重要講話精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，集中精力研究了我省新形勢下的人口資源環(huán)境工作、構(gòu)建社會主義和諧社會工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，并對下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。省政府第七次全體會議，按照胡錦濤總書記提出的實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，認(rèn)真貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議精神，分析形勢，明確任務(wù)，研究解決當(dāng)前社會發(fā)展中存在的突出問題，就實現(xiàn)省委、省政府確定的全年新的奮斗目標(biāo)作出了具體部署，對抓好工作落實提出了具體要求。
市委一屆十次全體（擴大）會議深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，全面總結(jié)了我市今年以來的工作，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前和今后一段時期的工作，動員全市廣大黨員干部和各族人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，全面完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越奠定基礎(chǔ)。會議討論了《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》和《中共安順市委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》。全市各級各部門要學(xué)習(xí)好、貫徹落實好省委九屆七次全體（擴大）會議、省人民政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市人民政府的各項安排部署上來，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有力的措施，全面抓好這三個會議精神的貫徹落實，確保市委、市人民政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成和超額完成。
（二）正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強完成今年各項目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記春節(jié)期間視察貴州工作時的重要講話精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，大力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游興市、工業(yè)強市、環(huán)境立市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，努力克服經(jīng)濟運行中的困難和問題，團結(jié)拼搏，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
從1—8月的經(jīng)濟運行情況看，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。存在的不利因素主要在第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)生產(chǎn)起伏較大，1—8月總體呈下降態(tài)勢，已成為我市經(jīng)濟運行中一個較為突出的問題。此外，一些重點項目進(jìn)展緩慢，影響了固定資產(chǎn)投資增長。對此，各級各部門要高度重視，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)行深入的分析和研究，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、齊心協(xié)力，大戰(zhàn)100天，全力推進(jìn)各項工作
（一）集中力量抓好項目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資較快增長
第一，要進(jìn)一步抓好實施西部大開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點。堅持抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極配合做好鎮(zhèn)勝高速公路和黃織鐵路建設(shè)，確保省下達(dá)的縣際油路和通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)按計劃完成。大力推進(jìn)以“西電東送”為重點的能源建設(shè)，進(jìn)一步做好安順電廠三期工程前期工作，配合做好光照電站、馬馬崖和董箐梯級電站建設(shè)工作，加快北盤江等流域的水電開發(fā)。加快以解決工程性缺水為重點的水利設(shè)施建設(shè)，積極配合做好黔中水利樞紐工程前期工作，進(jìn)一步做好黃家灣水庫工程前期工作，抓好“滋黔工程”、“益民工程”實施工作，加快推進(jìn)王二河水庫配套工程建設(shè)。加大以退耕還林為重點的生態(tài)建設(shè)力度，搞好天然林保護(hù)、封山育林、植樹造林、“珠防”等生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)工程，推進(jìn)石漠化治理。進(jìn)一步加快以“兩基”為重點的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“義教工程”、“危改工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和農(nóng)村中小學(xué)校改擴建、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村衛(wèi)星廣播電視收轉(zhuǎn)站工程建設(shè)。
第二，抓好招商引資簽約項目的落實。瀑布節(jié)期間，我市招商引資簽約項目54個，簽約資金120.84億元。當(dāng)前，最重要的就是要抓緊做好這些簽約項目的全程服務(wù)工作，確保項目的落地和實施，提高項目履約率和資金到位率，把意向性的東西變?yōu)閷崒嵲谠诘某晒優(yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。要按照市委常委會的要求，認(rèn)真執(zhí)行項目聯(lián)系責(zé)任制，切實加強項目落實的督促檢查工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓視野，充分依托安順的優(yōu)勢資源，千方百計激活和擴大社會投資，進(jìn)一步擴大投資規(guī)模，爭取年內(nèi)有更多項目落地生根。
第三，全面推進(jìn)“18件實事”的實施，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。從目前情況看，“18件實事”總體進(jìn)展良好，但仍然有一些項目完成進(jìn)度不理想。對此，各級各有關(guān)部門一定要站在維護(hù)黨和政府的形象，取信于民的政治高度，認(rèn)真落實“18件實事”工作責(zé)任制，健全督查網(wǎng)絡(luò)，加大督查力度，保質(zhì)、保量、按時完成。一要圍繞全面推進(jìn)“18件實事”，加快城市建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)東西大街、友愛路、龍泉路、市西路、西水路改造和文廟環(huán)境整治等工程建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動黃果樹大街、南山路改造和虹山環(huán)湖路建設(shè)、城區(qū)小街小巷治理、貫城河治理二期等工程項目。要配合城市建設(shè)和改造，加快推進(jìn)中心城區(qū)土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。把通過舊城改造改善市民的居住條件和生活環(huán)境作為城市建設(shè)的重點，完善建設(shè)性規(guī)劃，放手引進(jìn)有實力的企業(yè)參與我市城市建設(shè)，尤其是街區(qū)性的連片改造建設(shè)。二要充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行資金的使用效益。今年城市建設(shè)工程項目的順利推進(jìn)與否，直接影響國家開發(fā)銀行資金的使用效益，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門尤其要看到國家開發(fā)銀行資金投資項目的特殊性，要根據(jù)工程推進(jìn)過程中每一階段的不同要求，超前安排好工作計劃，細(xì)化工作方案，及時跟進(jìn)相關(guān)工作，在已有工作基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢力量，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)的辦法，打殲滅戰(zhàn)，啃硬骨頭，勇于在困難中開展工作，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保提高國家開發(fā)銀行資金的使用效益。三要認(rèn)真抓好房地產(chǎn)開發(fā)等工作。繼續(xù)加快經(jīng)濟適用房及廉租房建設(shè)進(jìn)度，全面啟動?xùn)|關(guān)經(jīng)濟適用住房建設(shè)，做好第一期廉租住房配租管理準(zhǔn)備工作，啟動第二期廉租住房建設(shè)。采取切實可行措施，推動存量房（房改房）上市交易，加大住房二級市場開發(fā)力度。
（二）繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，確保糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
第一，要抓好糧食生產(chǎn)，確保實現(xiàn)全年糧食總產(chǎn)量75萬噸的目標(biāo)。當(dāng)前，要認(rèn)真組織好秋收工作，搶時間、趕農(nóng)時，做到成熟一片，收獲一片，力爭做到顆粒歸倉。同時，要及早部署秋種工作，做到計劃早安排、物資早準(zhǔn)備、工作早部署、措施早落實。今年的秋種工作指導(dǎo)性方案已經(jīng)下發(fā)，各級各有關(guān)部門一定要按照要求認(rèn)真抓好落實。要因地制宜，宜糧則糧，宜油則油，重視優(yōu)質(zhì)，突出特色，做到良種良法結(jié)合，糧經(jīng)結(jié)合，種地與養(yǎng)地結(jié)合，繼續(xù)大力抓好脫毒馬鈴薯、優(yōu)質(zhì)油菜及蔬菜的種植，不斷調(diào)整和優(yōu)化秋種結(jié)構(gòu)。要確保完成夏收作物種植面積175萬畝，全年復(fù)種指數(shù)195%以上。在抓好糧食生產(chǎn)的同時，還要繼續(xù)兌現(xiàn)好對種糧農(nóng)民的直接補貼和良種補貼。切實搞好糧食收購和儲備工作，提高政府對糧食市場的調(diào)控能力。要切實做好化肥的淡儲旺供工作，加強對農(nóng)資市場的監(jiān)控，防止農(nóng)資價格過快增長影響農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活。要認(rèn)真搞好冬春農(nóng)田水利建設(shè)。對今冬明春坡改梯、中低產(chǎn)田土改造、農(nóng)田水利基本建設(shè)等工作還要早計劃、早安排，以利秋收后盡快組織實施，盡可能多干、干好，不斷提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抵御自然災(zāi)害的能力。
第二，要繼續(xù)把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效的一項重要工作來抓。近年來，我市畜牧業(yè)發(fā)展著力抓好良種繁育體系、動物防疫體系、飼草飼料體系和畜牧執(zhí)法體系等建設(shè)，尤其是在村級防疫室建設(shè)方面走出了很好的路子，被有關(guān)專家評價為國內(nèi)畜禽疫病防治體系建設(shè)的亮點，畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)得到了進(jìn)一步夯實，發(fā)展勢頭強勁。要在進(jìn)一步鞏固和提高已有成果的基礎(chǔ)上，抓好生豬、肉牛和家禽養(yǎng)殖，充分發(fā)揮養(yǎng)殖協(xié)會的作用，帶動千家萬戶，提高養(yǎng)殖業(yè)組織化程度，提高畜禽優(yōu)質(zhì)率、出欄率、商品率，不斷壯大畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模，確保畜牧漁業(yè)和肉類總產(chǎn)值分別增長12.5%以上，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重提高1.5個百分點以上。同時，認(rèn)真開展好秋季防疫工作，加大對重大動物疫情的防控力度，為畜牧業(yè)健康發(fā)展提供保障。
第三，要抓好扶貧開發(fā)各項工作的落實。按照“三個基本”的要求，在繼續(xù)落實對6個一類扶貧重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項扶貧措施的同時，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于加強扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”的工作意見》，完善規(guī)劃，細(xì)化方案，著力抓好400個一類扶貧重點村的扶貧開發(fā)“整村推進(jìn)”工作，確保今年解決3 萬農(nóng)民的溫飽問題，務(wù)求扶貧開發(fā)取得實實在在的成效。
第四，要穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村稅費改革工作。鞏固和提高農(nóng)村稅費改革成果，把“兩免三補”政策落實到位。重點抓好以“三改革、一化解”為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合配套改革工作，積極穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革，進(jìn)一步加大農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革力度，繼續(xù)調(diào)整和完善縣鄉(xiāng)財政管理體制，切實做好鄉(xiāng)村債務(wù)的清理化解工作。同時，加強對平壩縣農(nóng)村綜合改革試點工作的指導(dǎo)，及時總結(jié)經(jīng)驗，為明年全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革奠定基礎(chǔ)。
（三）全力抓好工業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展
工業(yè)經(jīng)濟在我市國民經(jīng)濟中所占比重大，抓好工業(yè)生產(chǎn)是實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵。要針對當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟中存在的突出問題，加大協(xié)調(diào)和幫助力度，千方百計實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)速度和效益同步提升。生產(chǎn)經(jīng)營正常的企業(yè)，要進(jìn)一步提高產(chǎn)量，開拓市場，壯大規(guī)模。生產(chǎn)經(jīng)營有欠帳的企業(yè)，要充分挖掘潛力，克服困難，滿負(fù)荷生產(chǎn)，努力在第四季度迎頭趕上，完成全年任務(wù)。正在進(jìn)行技改和易地搬遷改造的企業(yè)，要加快進(jìn)度，早日形成穩(wěn)定的生產(chǎn)能力。對在建項目和即將達(dá)產(chǎn)的項目，要加大支持和幫助力度，確保企業(yè)按期建成投產(chǎn)。充分合理地用好電力資源，加強電力調(diào)度和供應(yīng)，保證工業(yè)生產(chǎn)需要，鼓勵企業(yè)錯峰用電。切實搞好電煤供應(yīng)和儲備工作，建立健全應(yīng)急電煤儲備體系，各國有煤礦和安順電廠要按照市政府的要求，足額足量儲存好應(yīng)急電煤。積極支持高耗能企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)，同時要按照市場規(guī)律和國家產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)高耗能產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高效益和市場競爭力。繼續(xù)為軍工企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，壯大地方工業(yè)經(jīng)濟規(guī)模。
這里，我再強調(diào)一下國有企業(yè)改革問題。當(dāng)前，我市國有企業(yè)改革工作進(jìn)入了最后的攻堅階段，一方面，經(jīng)過各級各有關(guān)部門的努力，成功完成了一批企業(yè)的改革改制任務(wù)，為全面完成國有企業(yè)改革任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)；另一方面，尚未實施改革改制的企業(yè)都是一些困難大、矛盾多、包袱重的企業(yè)，全面完成改革改制的任務(wù)仍然艱巨。因此，各級各有關(guān)部門要切實加大推進(jìn)國有企業(yè)改革改制工作的力度，進(jìn)一步集中力量，形成合力，勇于克難攻堅，確保完成市委、市政府確定的國有企業(yè)改革改制任務(wù)。對已實施了改制的企業(yè)，要加強扶持，幫助企業(yè)理順關(guān)系，開展生產(chǎn)經(jīng)營，形成新的經(jīng)濟增長點。還未實施改制的企業(yè)，要按照制定的改制方案抓緊組織實施。各相關(guān)部門要增強大局意識，進(jìn)一步加大對國有企業(yè)改革改制工作的支持力度，對涉及到國有企業(yè)改革改制的工作要全力給予傾斜支持，特別是國土部門對改制企業(yè)的土地處置出讓工作，要特事特辦，收取的土地出讓金，要采取“即收即返”的方式，支持企業(yè)的改革改制工作。在抓好市縣（區(qū)）屬國有企業(yè)改革改制工作的同時，要積極支持其他企業(yè)搞好改革改制工作，不斷增強全市工業(yè)企業(yè)的活力。
（四）乘勢而上，大力發(fā)展旅游業(yè)
“2005中國·貴州黃果樹瀑布節(jié)”是我省旅游發(fā)展史上前所未有的一次旅游節(jié)慶活動。到目前為止，以開幕式為標(biāo)志的包括經(jīng)貿(mào)洽談會在內(nèi)的主體活動以及各項系列活動已告一個段落。
在后三個月中，要借助瀑布節(jié)的聲勢和品牌效應(yīng)，同時認(rèn)真總結(jié)瀑布節(jié)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加大旅游促銷宣傳力度，緊緊抓住“十一”黃金周的大好時機，努力增加游客人數(shù)和旅游收入，全面完成全年接待游客400萬人次、力爭突破500萬人次，旅游收入達(dá)到10億元以上的目標(biāo)。在進(jìn)一步推進(jìn)自然風(fēng)光游的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游和風(fēng)格各異的度假旅游。振興傳統(tǒng)旅游商品，加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場占有空間。要重視旅游發(fā)展的基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)黃果樹新城建設(shè)，加強酒店、賓館等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)管理和服務(wù)，管住資源，放開經(jīng)營，擴展規(guī)模，增加內(nèi)容，努力取得扎實的成效。
“旅游興市”需要各級各部門持續(xù)不斷的艱苦努力。源泉在資源，活力在機制，希望在旅游，我們一定要加深旅游產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟增長點的認(rèn)識，讓旅游業(yè)真正成為增加群眾收入、增加企業(yè)收入、增加財政收入、提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)制定開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目、保護(hù)旅游環(huán)境的規(guī)劃。以市場為紐帶，以企業(yè)為基礎(chǔ)，積極探索跨地區(qū)、跨國界的旅游合作開發(fā)路子，將區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)殚_放優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y本優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，走出一條嶄新的、跨越式的、富有特色的、可持續(xù)發(fā)展的路子，為安順旅游業(yè)率先實現(xiàn)歷史性跨越打下良好的基礎(chǔ)，以此推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)
鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣要做好“兩基”復(fù)查驗收鞏固工作，紫云自治縣“兩基”工作要實現(xiàn)目標(biāo)。要把人口資源環(huán)境工作擺在突出重要的位置，從戰(zhàn)略和全局的高度堅持不懈地認(rèn)真做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作。今年的人口出生率有望控制在14.5‰左右，年初確定的人口計生工作目標(biāo)任務(wù)能夠全面完成。在下一個人口計生，各級各部門要繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，高度重視人口計生工作，嚴(yán)格控制人口過快增長。要抓好建設(shè)節(jié)約型社會工作，積極推行“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式；切實加強環(huán)境保護(hù)，淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和裝備，降低物耗能耗；加大保護(hù)生態(tài)和資源的力度，積極探索與保護(hù)生態(tài)資源緊密相連的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。繼續(xù)加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入，確保最低生活保障、社會保險等資金按時撥付到位。繼續(xù)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，從解決好群眾最關(guān)心的問題入手，進(jìn)一步解決好困難群眾吃飯、穿衣、住房、上學(xué)、看病、打官司等最直接、最現(xiàn)實的問題。深入實施“平安安順”創(chuàng)建工程，加強社會治安防控體系建設(shè)，努力使社會治安狀況得到較大改善。妥善處理群眾上訪等事件，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前，全國因為煤礦安全生產(chǎn)問題被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人不少，因此，我再強調(diào)一下，要認(rèn)真抓好省紀(jì)委《關(guān)于做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》精神的貫徹落實；依法打擊和查處無證煤礦的違法生產(chǎn)行為，對關(guān)閉無證煤礦不力，發(fā)生無證煤礦安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。在抓好煤礦安全的同時，必須繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、民用爆炸物品管理、人群密集場所等方面的安全工作。
（六）加強財源建設(shè)，全面完成財政稅收任務(wù)
加大對骨干企業(yè)的扶持力度，加強對企業(yè)的調(diào)研和生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)控，努力培育一批穩(wěn)定的稅源，形成以重點企業(yè)為支撐的財政收入格局，優(yōu)化我市財政收入。將招商引資工作與培植財源緊密結(jié)合起來，對簽約的項目要以最快的速度、最便捷的服務(wù)促成實施和投產(chǎn)。要多方面多渠道尋找財源，搞好土地等國有資產(chǎn)出讓的招標(biāo)拍賣掛牌工作，不斷增加財政收益。要進(jìn)一步加強稅收征管，堅持大小稅并重，國地稅并重，稅收宣傳教育與打擊違法行為并重，努力增加財政收入。要經(jīng)常性地開展稅務(wù)稽查，大力清理欠稅，充分挖潛堵漏，做到“應(yīng)收盡收”。要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。各級各部門要層層落實好財稅征收任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核管理，力爭11月底全面完成財稅目標(biāo)任務(wù)，確保財政總收入和地方財政收入分別增長10%以上，并在此基礎(chǔ)上爭取超額完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（七）認(rèn)真抓好“十一五”規(guī)劃編制工作
當(dāng)前，“十一五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面展開，各級各部門要從實際出發(fā)，以改革的精神，創(chuàng)新的工作思路和工作機制編制好規(guī)劃，特別是要圍繞市委、市政府提出的實施西部大開發(fā)“十年重點突破”的要求，把更多的精力放到研究本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和發(fā)展思路上去，為實現(xiàn)“十一五”期間全市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)。進(jìn)一步做好與國家和省規(guī)劃的銜接，各縣區(qū)也要主動與上級規(guī)劃搞好銜接工作，做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。要發(fā)揚民主、集思廣益，廣泛征求和聽取各方面的意見和建議，充分體現(xiàn)科學(xué)民主決策的要求。目前，各級各部門的規(guī)劃編制工作進(jìn)展不平衡，有的地方還比較滯后，對此，必須引起高度重視，要集中力量，加快進(jìn)度，認(rèn)真搞好規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃按時高質(zhì)量完成。
三、關(guān)于抓好工作落實的幾點要求
第一，要有振奮的精神。發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵。胡錦濤總書記今年春節(jié)期間到我省視察工作時強調(diào)：“貴州的同志要有志氣、有信心”。就是要求我們以奮發(fā)有為、昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，堅持發(fā)展不動搖，抓住發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停步。在市委一屆十次全體（擴大）會議上，海峰書記指出：在全市加快發(fā)展的氛圍中，一些地方和部門的工作還不夠理想，發(fā)展中的差距越來越明顯。工作發(fā)展的不平衡，盡管有各方面因素的影響，但其中一個主要原因，在于領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和精神狀態(tài)。除此之外，我市的一些地方和少數(shù)干部還存在“滿、慢、拖、飄、懶、怨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)人身上，但如果任其蔓延下去，就會錯失良機，影響我市加快發(fā)展的良好勢頭，必須堅決予以糾正和克服。現(xiàn)在，距年底只有100來天的時間，有些工作距市委、市政府年初提出的目標(biāo)任務(wù)還有一定的差距，各級各部門要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，使思想和行為更好地適應(yīng)發(fā)展的新形勢和新需要，創(chuàng)造性地開展各項工作，絕不能按部就班、墨守成規(guī)；要不甘落后、爭創(chuàng)一流，絕不能小進(jìn)則滿，更不能不進(jìn)也滿；要艱苦奮斗，知難而進(jìn)，絕不能在困難和阻力面前消極退縮、裹足不前；要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作大力向前推進(jìn)。
第二，要有改革的闖勁。環(huán)境是吸引力，服務(wù)是凝聚力，環(huán)境和服務(wù)產(chǎn)生生產(chǎn)力。要進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)綜合配套改革，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。要深化行政管理體制改革，按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡化審批程序，提高辦事效率，擴大政務(wù)公開，提高政府公信力。要深化所有制改革，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟平等進(jìn)入、公平競爭、共同發(fā)展的局面。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提升非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)素質(zhì)，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化流通體制改革，加強市場監(jiān)管，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，為外引內(nèi)聯(lián)開辟通暢的渠道。要深化投融資體制改革，搭建招商平臺、創(chuàng)新招商方式，把招商引資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)重組結(jié)合起來，要在“引得來、留得住、上得去、見真效”上下功夫，把招商引資與選商選資結(jié)合起來，不斷提高利用外資的質(zhì)量和效益。要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強事業(yè)單位的生機和活力，提高事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)水平。
第三，要有務(wù)實的作風(fēng)。一是察實情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層，深入群眾，扎實搞好調(diào)查研究，掌握群眾生產(chǎn)生活中的真實情況。在此基礎(chǔ)上，深入思考，認(rèn)真琢磨，從實際出發(fā)，提出切實可行的發(fā)展思路和工作措施。二是使實勁。要把全部心思和精力放在工作上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。對每一項工作、每一個項目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實細(xì)致地把每一個細(xì)節(jié)做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。三是求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在讓人民群眾得到更多的實惠上，堅決杜絕嘩眾取寵，圖一時風(fēng)光，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。要結(jié)合正在全市開展的“群眾評議機關(guān)”活動，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷增強為基層、為人民群眾服務(wù)的意識。
第四，要有嚴(yán)明的紀(jì)律。各級各部門要講政治、講大局，對中央、省和市委、市政府的各項決策部署，要不折不扣地貫徹到位，絕不能我行我素，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖著不辦。要加強協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市一盤棋的思想，相互支持，密切協(xié)作，提高政府工作質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁各自為政，嚴(yán)禁未經(jīng)協(xié)商、未經(jīng)調(diào)解就將矛盾上交。要依法履行職責(zé)，正確履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。對那些有令不行、有禁不止的行為，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私，損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五，要有健全的制度。一是健全責(zé)任制度。要根據(jù)政府工作的總體安排和部署，進(jìn)一步建立和完善抓工作落實的目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、落實到位。二是健全督查制度。政府的各項工作都要有部署、有督查，決不能只限于開會、發(fā)文件、作批示，要把督查工作看作是各項決策部署得以落實的重要推動力，對省委、省政府和市委、市政府確定的重要工作、重大項目，建立起全過程跟蹤落實的制度，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行適時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三是健全報告制度。各級各部門向市政府報告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范。對重大突發(fā)事件，決不能出現(xiàn)遲報、漏報甚至瞞報的現(xiàn)象。四是健全考核制度。要根據(jù)政府工作的實際，加快形成完善的考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及有部署、有督查、有考核的科學(xué)的評價體系，把目標(biāo)任務(wù)完成和實現(xiàn)情況、人民群眾的滿意度和各項工作的推進(jìn)情況作為考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格獎懲，使勤政為民、真抓實干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評和懲戒。
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最后，我要特別強調(diào)一下政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和《中共貴州省委貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》精神，市委制定了《中共安順市委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施方案》，這是當(dāng)前和今后一個時期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件?！秾嵤┓桨浮芳润w現(xiàn)了中央和省的精神，又符合我市實際，全市政府系統(tǒng)要按照《實施綱要》、《意見》和《實施方案》的要求，結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實，把建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的各項任務(wù)分解到單位、分解到部門、分解到人，堅定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作推向深入。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，真正把市委的工作部署和先進(jìn)性教育活動中制定的整改措施落到實處，把先進(jìn)性教育的成果體現(xiàn)在謀發(fā)展、辦實事上，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作推上一個新臺階。
同志們，做好當(dāng)前的各項工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，而且直接影響到“十一五”的開局。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議的部署，進(jìn)一步落實好省委巡視組對安順提出的希望和要求，大戰(zhàn)苦戰(zhàn)100天，扎實做好每一項工作，萬眾一心，眾志成城，團結(jié)拼搏，加快發(fā)展，為全面完成和超額完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越努力奮斗！
第三篇：在市人民政府第九次全體會議上的講話
在市人民政府第九次全體會議上的講話
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同志們：
今天，市人民政府召開第九次全體會議，會議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以胡錦濤總書記今年春節(jié)期間視察貴州工作時的重要講話精神統(tǒng)攬全局，全面深入貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，按照省委巡視組對安順工作提出的要求，認(rèn)真回顧總結(jié)1—8月的工作，研究解決當(dāng)前存在的突出問題，狠抓工作薄弱環(huán)節(jié)，切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和政府自身建設(shè)，進(jìn)一步動員全市各級各部門鼓足干勁，增強信心，狠抓落實，大戰(zhàn)100天，全面完成和超額完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。剛才，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、財政局的負(fù)責(zé)同志分別作了會議發(fā)言，市統(tǒng)計局也向會議提交了書面發(fā)言材料，他們的發(fā)言我都贊成。下面，根據(jù)市人民政府研究的意見，我講三個問題。
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到市委、市政府確定的全年奮斗目標(biāo)上來
（一）切實抓好省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神的貫徹落實
省委九屆七次全體（擴大）會議以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記今年春節(jié)期間在我省視察工作時的重要講話精神，按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，集中精力研究了我省新形勢下的人口資源環(huán)境工作、構(gòu)建社會主義和諧社會工作、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作，并對下半年經(jīng)濟社會發(fā)展工作進(jìn)行了安排部署。省政府第七次全體會議，按照胡錦濤總書記提出的實現(xiàn)貴州經(jīng)濟社會發(fā)展歷史性跨越的要求，認(rèn)真貫徹落實省委九屆七次全體（擴大）會議精神，分析形勢，明確任務(wù)，研究解決當(dāng)前社會發(fā)展中存在的突出問題，就實現(xiàn)省委、省政府確定的全年新的奮斗目標(biāo)作出了具體部署，對抓好工作落實提出了具體要求。
市委一屆十次全體（擴大）會議深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，全面總結(jié)了我市今年以來的工作，進(jìn)一步安排部署當(dāng)前和今后一段時期的工作，動員全市廣大黨員干部和各族人民進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，搶抓機遇，加快發(fā)展，全面完成和超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越奠定基礎(chǔ)。會議討論了《中共安順市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆七次全體（擴大）會議精神，進(jìn)一步做好新形勢下人口資源環(huán)境工作的實施方案》和《中共安順市委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施方案》。全市各級各部門要學(xué)習(xí)好、貫徹落實好省委九屆七次全體（擴大）會議、省人民政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議精神，進(jìn)一步把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市人民政府的各項安排部署上來，以更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作、更加有力的措施，全面抓好這三個會議精神的貫徹落實，確保市委、市人民政府確定的各項目標(biāo)任務(wù)全面完成和超額完成。
（二）正確認(rèn)識當(dāng)前形勢，切實增強完成今年各項目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感
今年以來，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記春節(jié)期間視察貴州工作時的重要講話精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，大力推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)，認(rèn)真實施農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游興市、工業(yè)強市、環(huán)境立市戰(zhàn)略和人才戰(zhàn)略，努力克服經(jīng)濟運行中的困難和問題，團結(jié)拼搏，扎實工作，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成績。
上半年，全市生產(chǎn)總值36.30億元，同比增長8.5%，經(jīng)濟發(fā)展保持了持續(xù)平穩(wěn)增長的態(tài)勢。從1—8月的情況來看，各項工作實現(xiàn)了協(xié)調(diào)發(fā)展，主要有以下特點：“三農(nóng)”工作繼續(xù)得到加強，大秋作物豐收已成定局，今年又將是個豐產(chǎn)年；以生態(tài)畜牧業(yè)為突破口的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn)，畜牧漁業(yè)產(chǎn)值預(yù)計9.11億元，肉類產(chǎn)量7.48萬噸，養(yǎng)殖業(yè)已成為農(nóng)民增加現(xiàn)金收入的重要渠道。第二產(chǎn)業(yè)中，煤炭產(chǎn)業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭繼續(xù)向好，原煤產(chǎn)量502萬噸，同比增長23.95%；醫(yī)藥制造業(yè)實現(xiàn)增加值0.58億元，同比增加20.75%；房地產(chǎn)開發(fā)投資3.42億元，同比增長119.2%，成為我市經(jīng)濟增長的亮點。把舉辦黃果樹瀑布節(jié)作為促進(jìn)全市經(jīng)濟社會發(fā)
展的重要措施來抓，通過全市上下的共同努力，可以說“～中國·貴州黃果樹瀑布節(jié)”已經(jīng)取得～成功。瀑布節(jié)開幕式大型文藝演出、經(jīng)貿(mào)洽談會、王若飛塑像落成揭幕儀式、激情廣場文藝演出、民族風(fēng)情大展示、“穿洞杯”全國男籃邀請賽及群星演唱會、屯堡文化活動周暨屯堡文化研討會、木城河首游式、格凸河極限挑戰(zhàn)賽、全國舞龍精英大賽、蠟染時裝表演等系列活動，特色鮮明，精彩紛呈。截止8月底，全市共接待游客326.98萬人次，同比增長86.71%；實現(xiàn)旅游收入7.50億元，同比增長88.77%。在旅游業(yè)的帶動下，交通、餐飲、賓館等第三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)消費水平提高。固定資產(chǎn)投資力度加大，共完成投資13.66億元（不含跨區(qū)項目），同比增長48.9%。不斷創(chuàng)新招商引資機制和方式，招商引資工作實效提高，全市招商引資到位資金10.35億元，占任務(wù)的94.5%。財政收入快速增長，財政總收入完成8.69億元，同比增長18.9%，其中地方財政收入4.76億元，同比增長21.1%。
從1—8月的經(jīng)濟運行情況看，第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增長，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。存在的不利因素主要在第二產(chǎn)業(yè)，特別是工業(yè)生產(chǎn)起伏較大，1—8月總體呈下降態(tài)勢，已成為我市經(jīng)濟運行中一個較為突出的問題。此外，一些重點項目進(jìn)展緩慢，影響了固定資產(chǎn)投資增長。對此，各級各部門要高度重視，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)行深入的分析和研究，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、齊心協(xié)力，大戰(zhàn)100天，全力推進(jìn)各項工作
現(xiàn)在，距完成全年目標(biāo)任務(wù)只有100來天，時間緊，任務(wù)重，各級各部門要在前8個月工作的基礎(chǔ)上，緊緊圍繞市委、市政府年初提出的全年全市生產(chǎn)總值增長10%以上、力爭實現(xiàn)100億元的歷史性目標(biāo)，全社會固定資產(chǎn)投資增長12%以上、力爭達(dá)到30億元規(guī)模的預(yù)期目標(biāo)不動搖，堅定信心，自加壓力，團結(jié)拼搏，樹立大戰(zhàn)100天，奮戰(zhàn)100天，苦戰(zhàn)100天的思想，狠抓各項工作的落實，全面完成和超額完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。
（一）集中力量抓好項目建設(shè)，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資較快增長
第一，要進(jìn)一步抓好實施西部大開發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略重點。堅持抓好以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極配合做好鎮(zhèn)勝高速公路和黃織鐵路建設(shè)，確保省下達(dá)的縣際油路和通鄉(xiāng)油路、通村公路建設(shè)按計劃完成。大力推進(jìn)以“西電東送”為重點的能源建設(shè)，進(jìn)一步做好安順電廠三期工程前期工作，配合做好光照電站、馬馬崖和董箐梯級電站建設(shè)工作，加快北盤江等流域的水電開發(fā)。加快以解決工程性缺水為重點的水利設(shè)施建設(shè)，積極配合做好黔中水利樞紐工程前期工作，進(jìn)一步做好黃家灣水庫工程前期工作，抓好“滋黔工程”、“益民工程”實施工作，加快推進(jìn)王二河水庫配套工程建設(shè)。加大以退耕還林為重點的生態(tài)建設(shè)力度，搞好天然林保護(hù)、封山育林、植樹造林、“珠防”等生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)工程，推進(jìn)石漠化治理。進(jìn)一步加快以“兩基”為重點的教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成“義教工程”、“危改工程”、“農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”和農(nóng)村中小學(xué)校改擴建、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育、農(nóng)村衛(wèi)星廣播電視收轉(zhuǎn)站工程建設(shè)。
第二，抓好招商引資簽約項目的落實。瀑布節(jié)期間，我市招商引資簽約項目54個，簽約資金120.84億元。當(dāng)前，最重要的就是要抓緊做好這些簽約項目的全程服務(wù)工作，確保項目的落地和實施，提高項目履約率和資金到位率，把意向性的東西變?yōu)閷崒嵲谠诘某晒?，變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力。要按照市委常委會的要求，認(rèn)真執(zhí)行項目聯(lián)系責(zé)任制，切實加強項目落實的督促檢查工作。要進(jìn)一步解放思想，開拓視野，充分依托安順的優(yōu)勢資源，千方百計激活和擴大社會投資，進(jìn)一步擴大投資規(guī)模，爭取年內(nèi)有更多項目落地生根。
第三，全面推進(jìn)“18件實事”的實施，促進(jìn)固定資產(chǎn)投資增長。從目前情況看，“18件實事”總體進(jìn)展良好，但仍然有一些項目完成進(jìn)度不理想。對此，各級各有關(guān)部門一定要站在維護(hù)黨和政府的形象，取信于民的政治高度，認(rèn)真落實“18件實事”工作責(zé)任制，健全督查網(wǎng)絡(luò)，加大督查力度，保質(zhì)、保量、按時完成。一要圍繞全面推進(jìn)“18件實事”，加快城市建設(shè)步伐。要加快推進(jìn)東西大街、友愛路、龍泉路、市西路、西水路改造和文廟環(huán)境整治等工程建設(shè)進(jìn)度，盡快啟動黃果樹大街、南山路改造和虹山環(huán)湖路建設(shè)、城區(qū)小街小巷治理、貫城河治理二期等工程項目。要配合城市建設(shè)和改造，加快推進(jìn)中心城區(qū)土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓工作。把通過舊城改造改善市民的居住條件和生活環(huán)境作為城市建設(shè)的重點，完善建設(shè)性規(guī)劃，放手引進(jìn)有實力的企業(yè)參與我市城市建設(shè)，尤其是街區(qū)性的連片改造建設(shè)。二要充分發(fā)揮好國家開發(fā)銀行資金的使用效益。今年城市建設(shè)工程項目的順利推進(jìn)與否，直接影響國家開發(fā)銀行資金的使用效益，關(guān)系到人民群眾的切身利益。各級各部門尤其要看到國家開發(fā)銀行資金投資項目的特殊性，要根據(jù)工程推進(jìn)過程中每一階段的不同要求，超前安排好工作計劃，細(xì)化工作方案，及時跟進(jìn)相關(guān)工作，在已有工作基礎(chǔ)上，集中優(yōu)勢力量，緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，采取超常規(guī)的辦法，打殲滅戰(zhàn)，啃硬骨頭，勇于在困難中開展工作，加快推進(jìn)工程建設(shè)進(jìn)度，確保提高國家開發(fā)銀行資金的使用效益。三要認(rèn)真抓好房地產(chǎn)開發(fā)等工作。繼續(xù)加快經(jīng)濟適用房及廉租房建設(shè)進(jìn)度，全面啟動?xùn)|關(guān)經(jīng)濟適用住房建設(shè)，做好第一期
企業(yè)改革改制的工作要全力給予傾斜支持，特別是國土部門對改制企業(yè)的土地處置出讓工作，要特事特辦，收取的土地出讓金，要采取“即收即返”的方式，支持企業(yè)的改革改制工作。在抓好市縣（區(qū)）屬國有企業(yè)改革改制工作的同時，要積極支持其他企業(yè)搞好改革改制工作，不斷增強全市工業(yè)企業(yè)的活力。
（四）乘勢而上，大力發(fā)展旅游業(yè)
“～中國·貴州黃果樹瀑布節(jié)”是我省旅游發(fā)展史上前所未有的一次旅游節(jié)慶活動。到目前為止，以開幕式為標(biāo)志的包括經(jīng)貿(mào)洽談會在內(nèi)的主體活動以及各項系列活動已告一個段落。
在后三個月中，要借助瀑布節(jié)的聲勢和品牌效應(yīng)，同時認(rèn)真總結(jié)瀑布節(jié)的成功經(jīng)驗，進(jìn)一步加大旅游促銷宣傳力度，緊緊抓住“十一”黃金周的大好時機，努力增加游客人數(shù)和旅游收入，全面完成全年接待游客400萬人次、力爭突破500萬人次，旅游收入達(dá)到10億元以上的目標(biāo)。在進(jìn)一步推進(jìn)自然風(fēng)光游的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)紅色旅游、工業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游和風(fēng)格各異的度假旅游。振興傳統(tǒng)旅游商品，加大旅游新產(chǎn)品開發(fā)，擴大產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，拓展市場占有空間。要重視旅游發(fā)展的基礎(chǔ)工作，加快推進(jìn)黃果樹新城建設(shè)，加強酒店、賓館等旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)管理和服務(wù)，管住資源，放開經(jīng)營，擴展規(guī)模，增加內(nèi)容，努力取得扎實的成效。
“旅游興市”需要各級各部門持續(xù)不斷的艱苦努力。源泉在資源，活力在機制，希望在旅游，我們一定要加深旅游產(chǎn)業(yè)是新的經(jīng)濟增長點的認(rèn)識，讓旅游業(yè)真正成為增加群眾收入、增加企業(yè)收入、增加財政收入、提高全市經(jīng)濟社會發(fā)展質(zhì)量和效益的產(chǎn)業(yè)。要科學(xué)制定開發(fā)旅游資源、建設(shè)旅游項目、保護(hù)旅游環(huán)境的規(guī)劃。以市場為紐帶，以企業(yè)為基礎(chǔ)，積極探索跨地區(qū)、跨國界的旅游合作開發(fā)路子，將區(qū)位優(yōu)勢變?yōu)殚_放優(yōu)勢，將資源優(yōu)勢變?yōu)橘Y本優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，走出一條嶄新的、跨越式的、富有特色的、可持續(xù)發(fā)展的路子，為安順旅游業(yè)率先實現(xiàn)歷史性跨越打下良好的基礎(chǔ)，以此推動第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)
鎮(zhèn)寧自治縣、關(guān)嶺自治縣要做好“兩基”復(fù)查驗收鞏固工作，紫云自治縣“兩基”工作要實現(xiàn)目標(biāo)。要把人口資源環(huán)境工作擺在突出重要的位置，從戰(zhàn)略和全局的高度堅持不懈地認(rèn)真做好新形勢下的人口資源環(huán)境工作。今年的人口出生率有望控制在14.5‰左右，年初確定的人口計生工作目標(biāo)任務(wù)能夠全面完成。在下一個人口計生，各級各部門要繼續(xù)創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，高度重視人口計生工作，嚴(yán)格控制人口過快增長。要抓好建設(shè)節(jié)約型社會工作，積極推行“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)發(fā)展模式；切實加強環(huán)境保護(hù)，淘汰污染嚴(yán)重的落后工藝和裝備，降低物耗能耗；加大保護(hù)生態(tài)和資源的力度，積極探索與保護(hù)生態(tài)資源緊密相連的后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保證。繼續(xù)加大對社會事業(yè)發(fā)展的投入，確保最低生活保障、社會保險等資金按時撥付到位。繼續(xù)安排好困難群眾的生產(chǎn)生活，從解決好群眾最關(guān)心的問題入手，進(jìn)一步解決好困難群眾吃飯、穿衣、住房、上學(xué)、看病、打官司等最直接、最現(xiàn)實的問題。深入實施“平安安順”創(chuàng)建工程，加強社會治安防控體系建設(shè)，努力使社會治安狀況得到較大改善。妥善處理群眾上訪等事件，把各種不穩(wěn)定因素化解在基層，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。進(jìn)一步抓好安全生產(chǎn)。當(dāng)前，全國因為煤礦安全生產(chǎn)問題被追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人不少，因此，我再強調(diào)一下，要認(rèn)真抓好省紀(jì)委《關(guān)于做好清理糾正國家機關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦工作的通知》精神的貫徹落實；依法打擊和查處無證煤礦的違法生產(chǎn)行為，對關(guān)閉無證煤礦不力，發(fā)生無證煤礦安全生產(chǎn)事故的，要嚴(yán)肅查處有關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。在抓好煤礦安全的同時，必須繼續(xù)抓好道路交通、非煤礦山、民用爆炸物品管理、人群密集場所等方面的安全工作。
（六）加強財源建設(shè)，全面完成財政稅收任務(wù)
加大對骨干企業(yè)的扶持力度，加強對企業(yè)的調(diào)研和生產(chǎn)經(jīng)營情況的監(jiān)控，努力培育一批穩(wěn)定的稅源，形成以重點企業(yè)為支撐的財政收入格局，優(yōu)化我市財政收入。將招商引資工作與培植財源緊密結(jié)合起來，對簽約的項目要以最快的速度、最便捷的服務(wù)促成實施和投產(chǎn)。要多方面多渠道尋找財源，搞好土地等國有資產(chǎn)出讓的招標(biāo)拍賣掛牌工作，不斷增加財政收益。要進(jìn)一步加強稅收征管，堅持大小稅并重，國地稅并重，稅收宣傳教育與打擊違法行為并重，努力增加財政收入。要經(jīng)常性地開展稅務(wù)稽查，大力清理欠稅，充分挖潛堵漏，做到“應(yīng)收盡收”。要加強預(yù)算管理，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算，壓縮非生產(chǎn)性和一般性開支，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益。各級各部門要層層落實好財稅征收任務(wù)，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核管理，力爭11月底全面完成財稅目標(biāo)任務(wù)，確保財政總收入和地方財政收入分別增長10%以上，并在此基礎(chǔ)上爭取超額
完成全年目標(biāo)任務(wù)。
（七）認(rèn)真抓好“十一五”規(guī)劃編制工作
當(dāng)前，“十一五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)全面展開，各級各部門要從實際出發(fā)，以改革的精神，創(chuàng)新的工作思路和工作機制編制好規(guī)劃，特別是要圍繞市委、市政府提出的實施西部大開發(fā)“十年重點突破”的要求，把更多的精力放到研究本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和發(fā)展思路上去，為實現(xiàn)“十一五”期間全市經(jīng)濟社會又快又好的發(fā)展提供科學(xué)的指導(dǎo)。進(jìn)一步做好與國家和省規(guī)劃的銜接，各縣區(qū)也要主動與上級規(guī)劃搞好銜接工作，做到下級規(guī)劃服從上級規(guī)劃，專項規(guī)劃服從總體規(guī)劃，同級規(guī)劃相互協(xié)調(diào)。要發(fā)揚民主、集思廣益，廣泛征求和聽取各方面的意見和建議，充分體現(xiàn)科學(xué)民主決策的要求。目前，各級各部門的規(guī)劃編制工作進(jìn)展不平衡，有的地方還比較滯后，對此，必須引起高度重視，要集中力量，加快進(jìn)度，認(rèn)真搞好規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃按時高質(zhì)量完成。
三、關(guān)于抓好工作落實的幾點要求
第一，要有振奮的精神。發(fā)展是當(dāng)今時代的主題，也是解決各種矛盾和問題的關(guān)鍵。胡錦濤總書記今年春節(jié)期間到我省視察工作時強調(diào)：“貴州的同志要有志氣、有信心”。就是要求我們以奮發(fā)有為、昂揚進(jìn)取的精神狀態(tài)，做好改革發(fā)展穩(wěn)定的各項工作，堅持發(fā)展不動搖，抓住發(fā)展不放松，加快發(fā)展不停步。在市委一屆十次全體（擴大）會議上，海峰書記指出：在全市加快發(fā)展的氛圍中，一些地方和部門的工作還不夠理想，發(fā)展中的差距越來越明顯。工作發(fā)展的不平衡，盡管有各方面因素的影響，但其中一個主要原因，在于領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)和精神狀態(tài)。除此之外，我市的一些地方和少數(shù)干部還存在“滿、慢、拖、飄、懶、怨”的現(xiàn)象。這些現(xiàn)象盡管只發(fā)生在少數(shù)地方、少數(shù)人身上，但如果任其蔓延下去，就會錯失良機，影響我市加快發(fā)展的良好勢頭，必須堅決予以糾正和克服。現(xiàn)在，距年底只有100來天的時間，有些工作距市委、市政府年初提出的目標(biāo)任務(wù)還有一定的差距，各級各部門要與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，使思想和行為更好地適應(yīng)發(fā)展的新形勢和新需要，創(chuàng)造性地開展各項工作，絕不能按部就班、墨守成規(guī)；要不甘落后、爭創(chuàng)一流，絕不能小進(jìn)則滿，更不能不進(jìn)也滿；要艱苦奮斗，知難而進(jìn)，絕不能在困難和阻力面前消極退縮、裹足不前；要緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，出主意、想辦法，把各方面的工作大力向前推進(jìn)。
第二，要有改革的闖勁。環(huán)境是吸引力，服務(wù)是凝聚力，環(huán)境和服務(wù)產(chǎn)生生產(chǎn)力。要進(jìn)一步解放思想，推進(jìn)綜合配套改革，千方百計營造和優(yōu)化讓各類投資者動心的政策環(huán)境、放心的法制環(huán)境、順心的體制環(huán)境和舒心的工作生活環(huán)境。要深化行政管理體制改革，按照建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、簡化審批程序，提高辦事效率，擴大政務(wù)公開，提高政府公信力。要深化所有制改革，創(chuàng)造多種所有制經(jīng)濟平等進(jìn)入、公平競爭、共同發(fā)展的局面。大力發(fā)展民營經(jīng)濟，提升非公有制經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)層次、企業(yè)規(guī)模和企業(yè)素質(zhì)，加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展。深化流通體制改革，加強市場監(jiān)管，培育統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場體系，為外引內(nèi)聯(lián)開辟通暢的渠道。要深化投融資體制改革，搭建招商平臺、創(chuàng)新招商方式，把招商引資與促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級和企業(yè)重組結(jié)合起來，要在“引得來、留得住、上得去、見真效”上下功夫，把招商引資與選商選資結(jié)合起來，不斷提高利用外資的質(zhì)量和效益。要加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，通過人事制度改革，增強事業(yè)單位的生機和活力，提高事業(yè)單位的工作效率和服務(wù)水平。
第三，要有務(wù)實的作風(fēng)。一是察實情。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要撲下身子，深入基層，深入群眾，扎實搞好調(diào)查研究，掌握群眾生產(chǎn)生活中的真實情況。在此基礎(chǔ)上，深入思考，認(rèn)真琢磨，從實際出發(fā)，提出切實可行的發(fā)展思路和工作措施。二是使實勁。要把全部心思和精力放在工作上，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。對每一項工作、每一個項目都要全力以赴，一抓到底，抓出成效。要從日常工作抓起，從小事做起，扎實細(xì)致地把每一個細(xì)節(jié)做好，一步一個腳印地把各項工作抓好。三是求實效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，把工作的成效體現(xiàn)在加快發(fā)展上，體現(xiàn)在讓人民群眾得到更多的實惠上，堅決杜絕嘩眾取寵，圖一時風(fēng)光，搞勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭?。要結(jié)合正在全市開展的“群眾評議機關(guān)”活動，進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)、政風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，不斷增強為基層、為人民群眾服務(wù)的意識。
第四，要有嚴(yán)明的紀(jì)律。各級各部門要講政治、講大局，對中央、省和市委、市政府的各項決策部署，要不折不扣地貫徹到位，絕不能我行我素，合意的就執(zhí)行，不合意的就拖著不辦。要加強協(xié)調(diào)配合，牢固樹立全市一盤棋的思想，相互支持，密切協(xié)作，提高政府工作質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁各自為政，嚴(yán)禁未經(jīng)協(xié)商、未經(jīng)調(diào)解就將矛盾上交。要依法履行職責(zé)，正確履行法律法規(guī)賦予的職責(zé)，做到依法辦事，按程序辦事，既不能不作為，也不能亂作為。對那些有令不行、有禁不止的行為，對那些相互掣肘、推諉扯皮的部門和單位，以及執(zhí)法犯法、以權(quán)謀私，損害群眾利益的現(xiàn)象，必須依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，問題嚴(yán)重的還要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
第五，要有健全的制度。一是健全責(zé)任制度。要根據(jù)政府工作的總體安排和部署，進(jìn)一步建立和完善抓工作落實的目標(biāo)責(zé)任制，做到責(zé)任到人、落實到位。二是健全督查制度。政府的各項工作都要有部署、有督查，決不能只限于開會、發(fā)文件、作批示，要把督查工作看作是各項決策部署得以落實的重要推動力，對省委、省政府和市委、市政府確定的重要工作、重大項目，建立起全過程跟蹤落實的制度，對每個環(huán)節(jié)進(jìn)行適時監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時解決問題。三是健全報告制度。各級各部門向市政府報告情況，要按程序、按規(guī)定，做到全面、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范。對重大突發(fā)事件，決不能出現(xiàn)遲報、漏報甚至瞞報的現(xiàn)象。四是健全考核制度。要根據(jù)政府工作的實際，加快形成完善的考核制度、標(biāo)準(zhǔn)和辦法，以及有部署、有督查、有考核的科學(xué)的評價體系，把目標(biāo)任務(wù)完成和實現(xiàn)情況、人民群眾的滿意度和各項工作的推進(jìn)情況作為考核的內(nèi)容。要嚴(yán)格獎懲，使勤政為民、真抓實干的得到表彰，使得過且過、好大喜功、弄虛作假的受到批評和懲戒。
最后，我要特別強調(diào)一下政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)問題。根據(jù)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要》和《中共貴州省委貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施綱要〉的意見》精神，市委制定了《中共安順市委關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防～體系實施方案》，這是當(dāng)前和今后一個時期我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。《實施方案》既體現(xiàn)了中央和省的精神，又符合我市實際，全市政府系統(tǒng)要按照《實施綱要》、《意見》和《實施方案》的要求，結(jié)合實際認(rèn)真抓好貫徹落實，把建立健全懲治和預(yù)防～體系的各項任務(wù)分解到單位、分解到部門、分解到人，堅定不移地把我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反～工作推向深入。要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為動力，真正把市委的工作部署和先進(jìn)性教育活動中制定的整改措施落到實處，把先進(jìn)性教育的成果體現(xiàn)在謀發(fā)展、辦實事上，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力，進(jìn)一步提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的能力和構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長效機制，把黨的建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的各項工作推上一個新臺階。
同志們，做好當(dāng)前的各項工作，不僅關(guān)系到全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)，而且直接影響到“十一五”的開局。各級各部門要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照省委九屆七次全體（擴大）會議、省政府第七次全體會議和市委一屆十次全體（擴大）會議的部署，進(jìn)一步落實好省委巡視組對安順提出的希望和要求，大戰(zhàn)苦戰(zhàn)100天，扎實做好每一項工作，萬眾一心，眾志成城，團結(jié)拼搏，加快發(fā)展，為全面完成和超額完成市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)安順經(jīng)濟社會發(fā)展的歷史性跨越努力奮斗！
第四篇：在市食品藥品安全委員會全體會議上的講話
在市食品藥品安全委員會全體會議上的講話
同志們：
民以食為天，藥以安為先。確保食品安全、藥品安全，是保障人民群眾身體健康和生命安全的基礎(chǔ)性工作。今天召開市食品藥品安全委員會全體會議，主要任務(wù)是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于食品藥品安全系列重要指示精神，安排部署重點工作任務(wù)推進(jìn)落實。剛才，*同志傳達(dá)了全國、全省會議精神，*同志報告了有關(guān)工作，*同志通報了考核情況，農(nóng)業(yè)、教體部門分別作了交流發(fā)言，請大家認(rèn)真抓好工作落實。這里，我強調(diào)五點意見：
第一，站穩(wěn)人民立場，守牢安全底線
過去一年，市食藥安委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度，各級各成員單位履職盡責(zé)、緊密配合，深化食品藥品全鏈條監(jiān)管，開展食品藥品“放心工程”專項行動，大力規(guī)范食品藥械市場秩序，圓滿完成十四運**賽區(qū)食品藥品安全保障任務(wù)，未發(fā)生非級別以上食品藥品安全事件，全市食品藥品安全總體形勢穩(wěn)中向好。2021省對市藥品安全考核獲得A級等次，食品安全評議考核正在進(jìn)行，已完成的資料打分位于全省前列。這些成績飽含著大家的辛勤和努力，我代表市委、市政府，對大家的工作予以充分肯定，向食品藥品安全領(lǐng)域廣大干部表示感謝！
習(xí)近平總書記對食品藥品安全工作反復(fù)強調(diào)，要堅持“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”，對照“四個最嚴(yán)”要求，我們的工作有進(jìn)步，但問題客觀存在。一方面，全市食品、藥品、醫(yī)療器械生產(chǎn)經(jīng)營單位超過*萬家，從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，市場主體守法生產(chǎn)經(jīng)營意識和責(zé)任意識不強，小散亂問題仍然突出，食品藥品安全隱患不可忽視；另一方面，少數(shù)地方食品藥品安全“黨政同責(zé)”落實不到位，執(zhí)法力量與監(jiān)管任務(wù)不相匹配，監(jiān)管“最后一米”尚未有效打通。
剛剛閉幕的市第五次黨代會和市“兩會”，把民生福祉擺在重要位置，聚焦高質(zhì)量發(fā)展主題，部署了防范風(fēng)險堅守底線、著力保障改善民生的系列舉措。全市上下都要站在加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟強市、聚力建設(shè)幸福**的政治高度，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示要求，堅持把做好食品藥品安全工作作為增強“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個確立”的政治檢驗，堅決將食品藥品安全“四個最嚴(yán)”要求落到實處，讓人民群眾吃得放心、用得安心，切實守住高質(zhì)量發(fā)展的底線。
第二，補齊短板弱項，提升監(jiān)管能力
強化食品藥品安全監(jiān)管，必須堅持做到面上系統(tǒng)覆蓋、點上精準(zhǔn)發(fā)力。一要深入排查安全隱患。開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動，聚焦包裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)、食品連鎖經(jīng)營企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)食品安全、校園食品安全、屢次抽檢不合格企業(yè)、存在重大案件線索企業(yè)等重點，深挖各類食品安全隱患，采取清單化、臺賬式管理，縱深推進(jìn)問題整改。二要持續(xù)推進(jìn)以創(chuàng)促建。積極對接省食藥安辦，爭取盡快納入第五批國家食品安全示范創(chuàng)建城市，做到不等不靠，對標(biāo)《國家食品安全示范城市驗收細(xì)則》，提前制定創(chuàng)建工作方案，做足充分準(zhǔn)備；認(rèn)真做好國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市驗收準(zhǔn)備工作，確保順利通過驗收；加大示范創(chuàng)建工作力度，推動嵐皋縣年底通過省級食品安全示范縣驗收，力爭更多縣達(dá)到省級示范縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。三要主動服務(wù)疫情防控。認(rèn)真貫徹落實《**市全面加強藥品監(jiān)管能力建設(shè)的若干措施》，加大疫情防控醫(yī)療器械質(zhì)量檢查力度，深入推進(jìn)“藥品安全放心工程”，以藥品安全專項整治成效，確保疫情防控藥械安全。
四要補齊群眾參與短板。加強食品藥品安全知識普及和正面輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步提高人民群眾食品藥品安全意識和自我保護(hù)能力，營造人人關(guān)注食品藥品、人人重視食品藥品安全的濃厚氛圍，健全完善投訴舉報獎勵制度，鼓勵廣大群眾對食品藥品違法行為進(jìn)行投訴舉報，以食品藥品安全網(wǎng)格化監(jiān)管為依托，發(fā)揮基層協(xié)管員、信息員“哨點”作用，構(gòu)建群防群治、共治共享的食品藥品安全治理新格局。
第三，依法嚴(yán)懲重處，強化綜合治理
食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任重大，必須始終以法律為準(zhǔn)繩，一把標(biāo)尺嚴(yán)到底。一要全鏈條監(jiān)管。充分把握食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈長、風(fēng)險點多、業(yè)態(tài)復(fù)雜的特征，嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌、從實驗室到醫(yī)院每道防線。完善食品藥品安全生產(chǎn)經(jīng)營追溯體系，在上游產(chǎn)業(yè)鏈建立質(zhì)量監(jiān)管體系和制度，從產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)使用、糧食收儲等方面把控原輔料質(zhì)量安全；在下游健全食品追溯體系和監(jiān)管制度，全面加強食品加工、流通銷售、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管。二要常態(tài)化防控。抓實食品安全放心工程建設(shè)十大行動，加強風(fēng)險監(jiān)測，用好抽檢手段，聚焦重點產(chǎn)品，加大農(nóng)獸藥殘留、非法添加、濫添加等重點問題抽查監(jiān)測力度，盯緊種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通餐飲各個環(huán)節(jié)，主動查找點源，及時發(fā)現(xiàn)問題，科學(xué)預(yù)判風(fēng)險、有效防控風(fēng)險、精準(zhǔn)化解風(fēng)險，做到“打早、打小、打了”。三要出重拳查處。深入開展民生領(lǐng)域“鐵拳”行動，加強校園食品等重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，重拳整治添加非食用物質(zhì)、經(jīng)營未經(jīng)檢驗檢疫肉類、濫用添加劑、濫用農(nóng)業(yè)投入品、藥械制假售假等違法違規(guī)行為、挑戰(zhàn)法律權(quán)威、挑戰(zhàn)道德底線的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)一律嚴(yán)懲，堅決“處罰到人”。采取更大力度行政執(zhí)法、行刑銜接、信用懲戒等措施，讓違法者付出高昂代價，及時通報曝光典型案例，起到震懾和教育的作用。
第四，深化改革創(chuàng)新，構(gòu)建長效機制
食品藥品安全監(jiān)管必須緊跟經(jīng)濟社會發(fā)展與時俱進(jìn)，必須勇于破除我執(zhí)，持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管機制，不斷完善工作制度。一要固化成熟經(jīng)驗。善于把工作中好的經(jīng)驗和做法固化為管長遠(yuǎn)、起長效的工作機制，比如監(jiān)管關(guān)口前移，強化事前、事中監(jiān)督，曝光違法企業(yè)，網(wǎng)上公示處罰信息，約談監(jiān)管不力部門、不講誠信企業(yè)，開展示范創(chuàng)建等等，以此不斷提升監(jiān)管效能，推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任落實。二要持續(xù)深化改革。進(jìn)一步加大商事制度改革，深化“放管服”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，實施寬進(jìn)嚴(yán)管，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度和食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營許可改革，改造提升食品加工小作坊質(zhì)量，對食品藥品新業(yè)態(tài)、新模式進(jìn)行包容審慎監(jiān)管。三要創(chuàng)新方式方法。進(jìn)一步完善行政許可、監(jiān)督檢查、檢測檢驗、信息公開、行刑銜接等工作制度，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管’和大數(shù)據(jù)監(jiān)管，為食品藥品安全風(fēng)險精準(zhǔn)畫像，提升工作的針對性、靶向性，完善食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案，強化信用分級分類管理，實施信用聯(lián)合懲戒，督促企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，提升食品藥品安全監(jiān)管效能。四要強化服務(wù)屬性。正確處理有效市場和有為政府的關(guān)系，既當(dāng)好“監(jiān)督員”，又當(dāng)好“服務(wù)員”，通過強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，創(chuàng)造公平競爭環(huán)境，有效激發(fā)市場活力，切實推動我市富硒食品和秦巴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。
第五，壓實工作責(zé)任，形成共管格局
食品藥品安全是一個系統(tǒng)工程，處處都是關(guān)鍵，環(huán)環(huán)都要相扣，各成員單位務(wù)必夯實責(zé)任、協(xié)同聯(lián)動、共同發(fā)力。一要明責(zé)任。進(jìn)一步突出“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，壓緊壓實屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)第一責(zé)任人責(zé)任。以落實《食品安全監(jiān)管事權(quán)清單》為抓手，確保各項工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)，責(zé)任壓力傳導(dǎo)到基層監(jiān)管末梢。
二要重?fù)?dān)當(dāng)。各級各單位“一把手”要常念常想食品藥品安全工作，帶頭重視、帶頭落實，做到常規(guī)工作不打折扣、重大行動不往后退，確保食品藥品安全工作有人抓、有人管、能落實；要運用好“三項機制”，讓食品藥品戰(zhàn)線上的廣大干部放開手腳履職盡責(zé)、甩開膀子攻堅克難，全力以赴抓好食品藥品安全工作。三要聚合力。要發(fā)揮市食藥安辦牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)作用，定期開展督查、督辦、通報，持續(xù)推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)；全市上下牢固樹立食品藥品安全工作“一盤棋”思想，相互配合、積極補位，及時研究解決工作中的重點、難點、堵點問題，形成縱向貫通、橫向協(xié)同的食品藥品安全工作格局。四要嚴(yán)考核。持續(xù)發(fā)揮考核“指揮棒”作用，以考核倒逼責(zé)任落實、工作見效。嚴(yán)格執(zhí)行《食品安全行政責(zé)任追究辦法》，對工作推諉扯皮、失職瀆職、玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生食品藥品安全事故和造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們，食品藥品安全工作是“國之大者”，絲毫不可懈怠。請同志們務(wù)必保持定力、守住底線、穩(wěn)扎穩(wěn)打，以高標(biāo)準(zhǔn)的食品藥品安全工作，為**經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航，以安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的二十大勝利召開。
第五篇：市委書記在市委員會第一次全體會議上的講話
市委書記在市委員會第一次全體會議上的講話
同志們：
x月xx日上午閉幕的市第xx次黨代會，選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委xx屆一次全會又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過了市紀(jì)委一次全會的選舉結(jié)果，順利完成了各項任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委會，對同志們的信任和支持表示衷心的感謝！
由于年齡原因和工作需要，xx屆市委常委中的一些同志不再進(jìn)入xx屆市委常委班子。這些同志在任職期間，為xx經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血，作出了重要貢獻(xiàn)。借此機會，我代表新一屆市委，向他們致以崇高的敬意！
一代人有一代人的使命，一代人有一代人的擔(dān)當(dāng)。本屆市委受命于“兩個xx周年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，肩負(fù)著奮力開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的重要使命，承載著全市人民過上更加美好生活的熱切期盼。我們接過的不僅是歷史的“接力棒”，更是一份沉甸甸的責(zé)任，一份必須做好的時代答卷。我們有責(zé)任讓后來人回顧這段發(fā)展歷程時，感嘆我們沒有留下遺憾，擔(dān)起了這一茬人的使命。“兩委”委員特別是常委會一班人，必須倍加珍惜組織的厚愛和重托，倍加珍惜時代提供的機遇和舞臺，倍加珍惜全市人民的信任和期待，倍加珍惜xx多年發(fā)展積累下來的良好基礎(chǔ)和條件，牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，接續(xù)奮斗、砥礪前行，帶領(lǐng)全市各級黨組織和黨員干部群眾，全面完成這次黨代會確定的各項目標(biāo)任務(wù)，努力向黨和人民交出一份優(yōu)異答卷。
下面，我代表新一屆市委班子講五點意見，與大家共勉。
一、始終保持忠誠之心，做信念堅定、政治過硬的表率
對黨忠誠是共產(chǎn)黨人的首要政治品質(zhì)，堅定不移跟黨走是對每一個委員的第一要求。要把穩(wěn)思想之舵。持續(xù)深入地學(xué)思踐悟習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神，自覺用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，更加徹底地用新思想解放思想、統(tǒng)一思想，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”。要繃緊政治紀(jì)律之弦。時刻把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，在大是大非面前旗幟鮮明，在考驗挑戰(zhàn)面前無所畏懼，在落實決策部署上不折不扣，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要高揚信仰之旗。持續(xù)推動xx學(xué)習(xí)教育走深走實、入腦入心，深刻領(lǐng)會偉大建黨精神的重大意義、豐富內(nèi)涵、時代價值，更好地從建黨精神中汲取奮斗偉力，在全市上下激揚繼往開來、不懈奮斗的精神力量。
二、始終保持進(jìn)取之心，做奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)實干的表率
實干，最見理想和信念，最見忠誠和擔(dān)當(dāng)，最見能力和作風(fēng)。擔(dān)當(dāng)和作為是一體的，不作為就是不擔(dān)當(dāng)，有作為就要有擔(dān)當(dāng)。我們在座的各位領(lǐng)導(dǎo)，唯有身先士卒、忘我工作，凡是有利于黨和人民的事，我們就要事不避難、義不逃責(zé)，大膽地干、堅決地干。要有“事事爭當(dāng)?shù)谝涣?/p>
”的萬丈豪情。今天的xx正面對前所未有的機遇。我們要主動把xx放到長三角、放到全國的參照系中，瞄準(zhǔn)“國際化智造名城、長三角中軸樞紐”城市定位，聚焦“xxx”發(fā)展戰(zhàn)略，放開膽子想、邁開步子爭、甩開膀子干，打破發(fā)展天花板，增創(chuàng)競爭新優(yōu)勢，重振產(chǎn)業(yè)雄風(fēng)，再創(chuàng)城市輝煌。要有“越是艱難越向前”的堅定決心。新征程上，有發(fā)展機遇，也會有風(fēng)險挑戰(zhàn)。這就需要我們錘煉開頂風(fēng)船的本領(lǐng)，面對困難不敷衍、面對矛盾不回避、面對風(fēng)險不推卸，敢挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭、接最燙的山芋，知重負(fù)重、迎難而上，把越來越多的“不可能”變?yōu)椤耙欢堋?、把越來越多的“辦不到”變?yōu)椤稗k得到”。要有“一錘接著一錘敲”的持久定力。全力以赴實施“xxx”發(fā)展戰(zhàn)略，按照工作項目化、項目節(jié)點化、節(jié)點責(zé)任化的要求，從現(xiàn)在就出發(fā)，只爭朝夕、夙夜在公，風(fēng)雨兼程、久久為功，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，干成一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的實事，做成一批群眾得實惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，一步一個腳印把第十三次黨代會繪就的美好藍(lán)圖變成精彩現(xiàn)實。
三、始終保持為民之心，做踐行宗旨、心系群眾的表率
政聲人去后，民意閑談中。為“官”一任，就要盡到造福一方的責(zé)任。大家要始終把人民放在心中最高位置，始終想群眾所想、急群眾所急、解群眾所難，以為民造福的實際行動詮釋共產(chǎn)黨人“我將無我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要密切聯(lián)系群眾。腳上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。我們要積極踐行群眾路線，扎實開展“兩在兩同
”建新功行動，經(jīng)常深入基層、深入一線，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，切實做到民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為，讓群眾時刻感受到黨的溫暖。要全力造福群眾。堅持把民之所望作為政之所向，深入推進(jìn)“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦群眾最關(guān)心的“醫(yī)教住行”等領(lǐng)域，聚焦群眾最迫切的“急難愁盼”問題，加大民生投入，補齊民生短板，促進(jìn)共同富裕，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，讓共產(chǎn)黨人的初心體現(xiàn)在千家萬戶的幸福生活中、映襯在陽光燦爛的笑容里。要緊緊依靠群眾。尊重群眾首創(chuàng)精神，堅持謀劃思路向群眾問計，改進(jìn)工作聽群眾意見，落實任務(wù)靠群眾支持，衡量成效由群眾評判，使我們的工作獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。
四、始終保持團結(jié)之心，做和諧共事、和衷共濟的表率
團結(jié)是班子建設(shè)的樁基，基礎(chǔ)有多深，事業(yè)的大廈就會有多高。各位委員都要把促進(jìn)團結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，珍視團結(jié)、維護(hù)團結(jié)、增進(jìn)團結(jié)，努力把市委班子建設(shè)成為思想同心、目標(biāo)同向、行動同步、責(zé)任同擔(dān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。要以共同的事業(yè)維系團結(jié)。共同的事業(yè)、共同的追求，讓我們走到了一起。這既是工作的需要，也是人生的緣分，更是團結(jié)的基礎(chǔ)。大家要始終以黨的事業(yè)為重，以xx發(fā)展為重，以人民利益為重，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，以和共事、以和謀事、以和成事、以和興事，共同干好干成一番事業(yè)。要以剛性的原則保障團結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，進(jìn)一步完善市委決策機制，健全市委常委會決策程序，堅持集體研究集體決定，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。一旦作出決策，必須要自覺服從、堅決貫徹、狠抓落實。嚴(yán)格落實集體領(lǐng)導(dǎo)下的分工負(fù)責(zé)制，堅持在職責(zé)上分、思想上合，在工作上分、目標(biāo)上合，做到分工不分家、補臺更補位。要以寬廣的胸襟促進(jìn)團結(jié)。大家要相互尊重、相互信任、相互支持，多一點容人容事、坦誠相待的氣度，多一點聞過則喜、從善如流的胸襟，堅持大事講原則、小事講風(fēng)格，努力成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事。要切實發(fā)揮好市委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，主動加強與人大、政府、政協(xié)班子以及社會各界的溝通團結(jié)，全力營造心齊氣順、政通人和、上下同欲、同舟共濟的良好氛圍，共同把xx現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。
五、始終保持敬畏之心，做克己奉公、清正廉潔的表率
清正廉潔是領(lǐng)導(dǎo)干部的為政之要、立身之本。各位委員在廉潔自律上做得如何，不僅關(guān)乎個人自身形象，更關(guān)乎市委班子集體形象，直接影響到全市的黨風(fēng)、政風(fēng)乃至民風(fēng)。要心存敬畏，嚴(yán)以用權(quán)。我們在當(dāng)選的同時，就意味著開始接受權(quán)力帶來的考驗。大家要清醒認(rèn)識權(quán)力是一把“為公則利、為私則害”的雙刃劍，牢固樹立正確的權(quán)力觀，常思貪欲之害，常棄非分之想，常修為政之德，以如臨深淵、如履薄冰的心態(tài)秉公用權(quán)、依法用權(quán)、陽光用權(quán)、廉潔用權(quán)，把權(quán)力真正用到為人民謀幸福上來。要遵規(guī)守紀(jì)，嚴(yán)以律己。牢牢守住思想道德防線、黨性原則底線、法規(guī)紀(jì)律紅線，帶頭遵守廉潔自律準(zhǔn)則和中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，力戒形式主義、官僚主義，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住底線，主動接受法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，堅決做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。要敢抓敢管，長管長嚴(yán)。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和
“一崗雙責(zé)”，管好分管領(lǐng)域，帶出清廉隊伍，管好配偶、子女和身邊工作人員，培育清正家風(fēng)，樹立良好風(fēng)氣，引領(lǐng)帶動全市上下共同守護(hù)好xx政治生態(tài)的“綠水青山”。
以上五個方面，是新一屆市委班子加強自身建設(shè)的基本要求，也是我們向全市黨員和干部群眾的莊嚴(yán)表態(tài)。希望大家自覺遵守，相互提醒，共同勉勵。作為“班長”，我本人一定身體力行、率先垂范，在今后的工作中，我將認(rèn)真干好每一天，踏實做好每件事，對xx的發(fā)展盡心，為xx的人民盡責(zé)。在這里，我真誠希望大家對我今后的工作給予更多的支持、更多的幫助、更多的監(jiān)督。
同志們，重任千鈞、征途漫漫，唯有堅毅前行，方能不負(fù)重托。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，緊緊依靠和團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，凝心聚力、攜手拼搏，為xx奮力走在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)前列而不懈奮斗！
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