第一篇：關于農村小學包班現象的調查與思考

關于農村小學包班現象的調查與思考

——從河南省鄧州市白牛鎮(zhèn)小學教師包班現象看教育公平

教育公平，應該從何處說起?高考？地域差異？今天便來說說我們家鄉(xiāng)農村學校的包班現象。

包班，即一個教師教一個班的所有課程，并擔任這個班的班主任，按照國家規(guī)定，現行小學各年級應至少開設九門課程，對于一兩個老師來講，壓力確實太大了。

我的家鄉(xiāng)在河南省鄧州市白牛鎮(zhèn)，據報道，近年來家鄉(xiāng)小學中，教師包班或變相包班現象（即兩個教師教兩個班所有學科）愈演愈烈，嚴重影響了教學質量的提高。于是，我決定對包班現象做一個調查。

一、對偏僻農村小學的走訪

一大早，我便獨自一人趕赴白牛鎮(zhèn)娘娘廟小學。娘娘廟小學，坐落于鄧州市白牛鎮(zhèn)東南角的娘娘廟村，村里共有住戶395戶，總人口為1541人。一路上，我發(fā)現鄉(xiāng)村的主干道都是剛修的又寬又直的水泥路，以前在農村難得一見的小轎車，現在也變得多起來了。道路兩旁的麥田里修筑了許多造型別致的機井房和數不清的機井，成了農田里一道亮麗的風景線，這都是國家農綜開發(fā)項目給農民帶來的便捷和實惠！

因為姥姥家就在娘娘廟村，所以我輕車熟路，很快便到了娘娘廟小學。站在校門口，心情難免有些激動，因為調查的第一站就要開始了。跟隨接待我的張老師走進校園，首先映入眼簾的是許多小朋友正在一個單獨的小院子里玩耍，我心里想，看起來學校人挺多的呀。也沒有多問，便跟著張老師走進了在四年級教室旁邊的辦公室，在四年級窗戶外我看了一眼，心中一驚，怎么才這么點人？四年級老師正在上課，也沒辦法去問，只能先按耐住強烈的好奇心，跟著張老師進了辦公室。

辦公室是由一個教室改造而成的，一共擺了六張辦公桌，不同于高中、大學的教師辦公室，這個辦公室的辦公桌僅僅是同學生用的課桌一樣的桌子罷了，桌子上沒有電腦，辦公室里沒有電扇，沒有空調，沒有飲水機，在原來講臺的地方放著一個電熱水壺，講臺上還放著幾摞薄薄的作業(yè)本，正在向張老師詢問有關學校的基本情況的時候，聽到一陣鈴聲，原來是大課間了，我便趁著下課的時候，向幾位老師了解了一下學校的基本情況。

娘娘廟小學一共有學生95人，分五個年級（一至四年級和幼兒園），其中幼兒園有兩個班，共53人，其他年級各一個班，一年級15人，二年級11人，三年級9人，四年級7人。教師方面，幼兒園兩個老師，二、四年級二個老師，一、三年級二個老師，校長教一到四年級部分課程，共7名在職教師。

張老師的名字是張士長，已經65歲了，退休后又被學校返聘，他從21歲開始任教，這已經是第45個年頭了。我問張老師現在教什么學科。他笑著說：“我現在教的是一、三年級語文，另外一個教師教一、三年級數學，等于是我倆合包兩個年級六個學科?，F在我們上、下午各排4節(jié)課，我一天要上6節(jié)課，一周上5天?！蔽矣謫枏埨蠋?，除了語文、數學這兩個科目，其他的科目是不是正常開設？張老師不好意思的說道：“現在語文、數學還跟以前一樣，屬于主科，英語和科學也比較重要，所以每周都有固定的課時，而音樂、體育、美術、社會等科 1

目就是偶爾上一節(jié)，沒辦法，現在教師太少，這些課根本沒法安排，而且咱這里教師也不是科班出身，連英語都基本沒學過，對音樂、美術什么的也不懂，所以這些科目就算想教也教不了啊！”聽到這里，我覺得教師包班不僅使教學質量無法保障，而且會直接影響學生素質的提高和全面發(fā)展。

當我問起教師包班的原因時，他說：“其一就是農村小學教學質量一直上不去，經濟條件好的家長，都把孩子送到市里寄宿制學校了。另外，我們學校沒有開設五、六年級，所以當學生年齡稍大點，為了讓孩子適應五、六年級所在學校的環(huán)境，家長就提前讓孩子們去那些學校就讀了。而按有關政策，教師的配備應根據學生數來確定，學生少自然決定教師少，只有教師包班才能解決當前實際問題?！?/p>

“農村小學教師待遇差、收入太低也是導致學校師資力量薄弱的一個因素。咱農村教師跟城里教師可不太一樣，城里教師福利好，獎金多，咱這里比較偏僻，交通不便，要獎金沒獎金，要福利沒福利。以前逢年過節(jié)的時候，村里面會來學校慰問一下，給每個老師發(fā)兩袋米，一壺油，現在上面‘八項規(guī)定’一出，又不讓發(fā)了。我這老頭子還好點，沒有買房買車的壓力，兒女也不用我去操心，那些年齡小點教齡較短的老師就不行了，如果還要供孩子上學，那就壓力更大了，收入還沒有在家種地收入高呢！”張老師一下子打開了話匣子，“記得以前我剛教書時，雖然工資不高，但畢竟是個鐵飯碗，所以當時學習好的家又窮的學生一般不會考大學而是選擇讀師范當老師。以前那會兒也沒人出去打工，都呆在家里種地，勉強混個溫飽。現在就不一樣了，出去打工的年輕人一個月能掙好幾千，而農村教師雖然收入也在不斷提高，但是也趕不上飛漲的物價，現在成了教師勉強混個溫飽了?，F在教師編制缺口挺大，但就是沒人愿意當教師，容易得咽炎、頸椎、腰椎各種職業(yè)病，收入還太低。有的老師想著干點別的，結果教育局還發(fā)文件，嚴禁教師從事第二職業(yè)?！甭犃藦埨蠋煹恼f法，我不禁有些愣神，教師工作辛苦、收入偏低，我之前也有所耳聞，但具體有多辛苦、多低，我還真不知道呢！教師收入過低，也是造成師資短缺的一個原因??！

帶著我對包班現象漸為清晰地思路，我決定趁熱打鐵，奔赴同娘娘廟村緊挨著的劉樓村，去那里看一看有關小學包班的情況。

劉樓村位于白牛鎮(zhèn)的最南部，是一個比娘娘廟村稍大點的村子，村里共有546戶人家，共2410人。在向學校老師說明來意之后，我受到了賈校長的熱情接待。劉樓小學有一至五年級和兩個學前班（幼兒園大、小班），其中學前班50人，一年級35人，二年級22人，三年級18人，四年級17人，五年級12人，學?？倢W生數154人，老師共有9人。

我向賈校長詢問了教師任課的情況，基本與娘娘廟小學一致，但是因為比娘娘廟小學多了一個五年級，所以有一個教師獨自教了一個年級，屬于一人包班，包的是五年級。至于作息時間，應該是鎮(zhèn)里統(tǒng)一規(guī)定的，都是上午四節(jié)課，下午四節(jié)課。老師除了上課就在辦公室里面?zhèn)湔n和改作業(yè)，一天到晚8節(jié)課，都是累的不行。我問賈校長：“為什么會出現包班這種現象的呢？”賈老師沉默了一下，說：“這個你猛然讓我說，我也說不太清楚，但是原因我卻能說出幾點，首先是教師人數有限，是造成包班的主要原因。其次，學生數量太少，這個咱目前也無法改變，但老師可以多招啊，招不來才是現在的現狀?！?/p>

“說句實在話，現在是真沒啥人想干老師這個活，年輕人出去掙大錢，誰想窩在家里當老師，上崗兩三年，一個月工資千把塊？雖然說老師是人類靈魂的工程師，但是工程師都顧不上溫飽了，怎么一心一意的去教學？”聽著賈校長的話，我也在心里想：確實如此，話糙理不糙，都說大學生就業(yè)難，就業(yè)難，那農村教師缺口這么大，怎么沒人愿意去干呢？

填完調查表，我決定去調查一下一般農村家庭的收支狀況和小孩受教育狀況，于是便離開劉樓小學，去了嚴陵村。

二．對普通農村家庭的調查

我提前給家住嚴陵村的姑姑打了個電話，剛好姑姑有空在家。嚴陵村包括七個自然村，一共有3250人。嚴陵村在白牛鎮(zhèn)相比較而言發(fā)展較好，村里面一般都是兩層小樓。

姑姑家一共有7口人，四世同堂。奶奶、姑姑、姑父、表哥、表嫂、還有表哥的兩個女兒。我問了問姑姑，我的兩個小侄女現在上幾年級了，姑姑說：“童童上的大班（幼兒園），瑤瑤上的小班，就在咱嚴陵村的幼兒園上學，等到明年童童要上小學了，就把她送到城里她姑姑那里去上學，咱這里小學教學質量不行，特別是英語，現在英語多重要啊，不能讓她們輸在起跑線上。”

“這就是惡性循環(huán)啊，小學教學質量上不去，學生就要去別的地方，學生少，老師自然也會相應減少，只能包班。最終受到影響的還是那些沒出去的學生和老師啊！”我對姑姑說。

午飯的時候，我詳細詢問了姑姑家的收支情況。統(tǒng)計如下：

收入方面：2012年夏糧（小麥）收入9600元，玉米8000元，花生5700元，糧食補貼2400元。姑姑、姑父外出打工，表哥表嫂在本地打工，一年打工收入80000元，合計105700元。

2013年夏糧收入11000元，玉米6500元，花生5500元，糧食補貼2400元，打工收入87000元，合計112400元。

支出方面：2012年日常生活開支38000元，買化肥、農藥3600元，醫(yī)療衛(wèi)生支出1800元，買保險1900元，教育支出3000元，合計純支出48300元。

2013年日常支出40000元，化肥、農藥3600元，醫(yī)療衛(wèi)生支出1500元，保險1900元，教育支出3000元，合計純支出50000元。

2012和2013年純收入共計119800元，平均年純收入近60000元，人均年純收入近8600元。

據姑姑說，家里的收入情況在村子中屬于中等水平，有的在建筑工地干一人一年都能掙四五萬，村里有去市里做生意的，一年能掙二三十萬，現在好多家里都買了轎車。姑姑說：“你說你去調查包班，有的老師說收入低，那是真低啊，肯定不如打工掙錢多?！?/p>

離開姑姑家，一路上我就在想，教師的收入低，學生外流是師資力量短缺的原因？去問問我的初三班主任吧。

三．對白牛鎮(zhèn)初中教師收入情況的調查

白牛鎮(zhèn)原來有三個初中，因近幾年生源下降，中心校調整布局，將三個初中合并成一所初中了，就是現在的白牛一初中。

見到我的初三班主任薛老師，第一個感覺就是歲月不饒人啊，老師已滿頭銀絲了。跟老師說明我的來意，便跟老師嘮了起來。

“老師你現在還當班主任不？”

“不當了，班主任當著太累了，要早起，要熬夜，現在歲數大了，身體吃不消了。而且現在這孩子們也不好管，家長看的太嬌了，班主任不好當啊?！?/p>

“咱初中有沒有像小學一樣的教師包班現象呢？”

“那倒沒有。全鄉(xiāng)就一所初中，學生相對多了，一個班六七十個人，初中開設的科目也多，不可能包班，一般就是一個教師教一個科目，教兩個班?！?/p>

“老師，現在你的收入多高？方便透露下，填一下表嗎？”

“行啊，我給你填一張吧?！崩蠋熞贿吿畋硪贿呎f，“現在我們當老師的收入確實太低了。這兩年新下來的老師越來越少，估計都是看老師收入低，還辛苦，年輕人都不愿意受這罪吧?！?/p>

看到老師2012年合計欄收入才23194.16元，我心中確實是有很大的震撼。老師教學也有18年了，一年獎金才200元？我想著初中至少要比小學要好點吧？怎么會沒個福利，也沒啥獎金呢？特別是2013年，咋只有個工資？

“老師你們2013年什么福利、獎金都沒有嗎？”

“對啊，2013年上面規(guī)定了，教師福利都沒有了，唉，本來都沒啥福利，就教師節(jié)學校給發(fā)200元補貼，2013年也沒有了。想想也感覺怪氣人，當年成績差，沒上成學的同學，現在一個月都好幾千，有的都萬把塊呢！咱辛辛苦苦干一年還沒人家倆月掙得錢多，老同學聚會，人家都開著小轎車，咱只能騎個摩托車，雖然說攀比不對，但是差距也太大了啊，現在咱也只能寄希望于好好教學，等以后哪個學生當上領導了，給咱老師再漲漲工資?！崩蠋熆嘈χf。

“這兩年新下來的特崗教師工資還不錯，不過好像是只有大學應屆畢業(yè)生才能報，才參加工作工資就比我們高很多。”

“剛參加工作工資就比你們高？”

“對啊，我現在一個月工資不到兩千塊，特崗生剛下來一個月都快三千了?！崩蠋熣f著給我找了教師工資表，特崗生的工資居然是全校最高的了，超過了工作二三十年的老教師了。

這是為什么呢？我在想，同樣是老師，工資怎么能相差這么大？是為了鼓勵應屆大學生下基層教學嗎？

后來，老師介紹我采訪了特崗教師丁謹，女，26歲，教齡兩年。

“丁老師，你現在一個月的工資是多少？”

“2800元吧，沒績效工資，獎金、福利今年也沒有了，當老師這個職業(yè)，太累了?！?/p>

“工資還不錯啊！”“我還感覺很低呢，現在跟我的同學比，我都屬于墊底了。而且特崗生就前三年工資高，以后也會跟其他老師一樣的，那樣工資就更低了。一個月一千出頭，估計只有現在的一半了。”

“那丁老師到時候有什么打算呢？”

“我啊，現在準備考研呢，一個月一千多真不行，結不起婚，買不起房?；旧疃紵o法保障啊，而且現在人情世故這么多，幸好現在我還沒結婚，但是婚是必須要結的，對吧！趕緊奮斗奮斗，考上研就能脫離苦海了?！?/p>

聽丁老師說完，我也在想，本科生嫌農村老師工資太低，不想干，師范生偏僻地方也不想去，這可能是農村師資短缺的主要原因吧！

回家的路上，我一直在想，怎樣才能讓農村的小學不再包班？怎樣才能讓農村學生享受到優(yōu)質的基礎教育呢？

四．我和父親的思考

當我將今天的所見所聞告訴父親后，父親說：“教師實際上就相當于基層公務員，現在人們都說公務員好，鐵飯碗，擠破頭的去考公務員，其實基層公務員

跟普通單位員工一樣，從哪里去貪污腐?。咳藗兊恼f法是片面的?！?/p>

“怎樣才能解決農村小學包班現象呢？”

“政府應增加教師編制，或者改變教師配備辦法，由原來的學生數確定教師數，改為由班級數確定教師數，特別是農村偏遠小學。”父親頓了一下，“也可以將師資力量充裕的城市教師調配到農村，并制定有效的獎勵制度，比如下鄉(xiāng)教學給發(fā)放補助、津貼，增加農村教師晉升職稱的機會等，從而提高教師到農村任教的積極性！”

“這樣聽起來不錯，但小學生的體、音、美、計算機課程怎么辦呢？能不能從社會上多招點專業(yè)老師，然后可以讓一個老師同時在兩到三個小學任教呢？”

“是不錯，但是收入依然是一個問題，必須先解決教師的收入問題，才能招聘到各個行業(yè)的人才啊，我覺得可以從改善教師工資制度，多勞多得，或者從提高基礎工資等方面入手?！?/p>

“還可以加大對現有老師的培訓力度，現階段這應該是最重要的，工資不能一下子就漲上去，人也不是一下子就能招齊，現在還是要包班，不如讓老師們辛苦點，多學點東西，不能虧了孩子們啊!”

后記

隨著鍵盤的一次次敲擊，我的思緒也從上千公里以外的老家回到了我所在的天津民航大學。在我寫這篇調查報告的時候，家鄉(xiāng)的點點滴滴都浮現在我的腦海中，農村小學教師包班現象儼然成為一個十分凸顯的社會問題。我們的社會正處在關鍵的轉型時期，雖然仍有許多諸如教師包班現象等教育不公平問題發(fā)生，還有一些問題仍未進入到我們的視線之中。但目前他們亟待被關注，需要被解決！因為這些受到不公平待遇的農村孩子們同樣是祖國的未來！

中國民航大學交通管理學院xx班陳卓2014年3月

【附】

參考文獻：

《鄉(xiāng)村八記》

《南陽日報》

《湖南農民運動考察報告》

《白牛網村落情況》

第二篇：包班制思考

包班制，盲目性大于收獲

隨著社會的發(fā)展，培智學校招收的學生殘障程度不斷加重，由原來的輕度轉為以中重度及多重殘疾為主的學生，并且許多學生還伴隨肢體、功能、心理等多重障礙，因此教育對象對教育需要差異化加大，傳統(tǒng)的分科教學的課程模式已經不能滿足特殊教育的教育需求。近年來，我校從特殊學生的教育需求出發(fā)，調整課程設置、改革班級教育的模式、改變單一教學模式，嘗試在包班制下實施教育教學，結合個別化教育計劃，開展了實踐和研究。

包班制是一種與傳統(tǒng)的科任教師制完全不同的教學方式，是一種新班級管理模式，班級中一般由兩到三名教師組成，全面承擔一個班級的日常教學訓練、班級常規(guī)管理和學生生活管理等工作任務。教師合理分工、相互配合，按照學生的特點，開展各項教育教學活動。實踐證明，包班制的教學管理方式是從課程內容、教學形式、教學方法等多方面真正實現綜合課程的有效途徑。

一、以主題單元統(tǒng)領課程，改革課程設置

在目前的培智學校中，智障兒童的認知水平最大限度只能達到普通學校低年級的水平，而學科課程采取講授為主的方法，課程內容過分注重文化知識的學習，忽視對學生各種能力的培養(yǎng)。智障學生需要的是實用性很強的生活化知識、經驗和技能。課程從分科走向綜合，以某一主題為中心，把不

同學科相關的知識有機地編在一起，貼近學生的認知基礎，激發(fā)學生的學習興趣，使智障兒童在實踐及輕松愉快的環(huán)境中增長知識，練習技能，把學到的知識運用到解決實際生活問題的實踐中，因此，我校采取了以主題單元的形式統(tǒng)領課程。主題單元是以中重度智障學生適應學校生活、居家生活、社會生活為目標而設置的，分別從認知、溝通、自我照顧、居家生活、社交技能運動等幾個領域構思內容。主題幾乎涉及到學校、家庭、社會的方方面面，從認識自己到認識家人，從認識家庭、學校到生活必須場所（銀行、醫(yī)院等），從居家生活到工作休閑等。學校擬定了“我們的學?！?、“我的家”、“我們的社區(qū)”、“學會乘車”、“學會購物”、“學會看醫(yī)生”等24個主題單元供教師參考。教師根據不同的年級段、年齡段，分別選擇同一個主題單元的不同層次的內容進行教學。同一個主題單元，內容可能涉及到低、中、高三個年級段，但不同的年級段學習的要求是不同的，呈螺旋上升式。九年的主題單元訓練，為智障學生走上社會，基本適應社會生活打下了良好的基礎。學期初，班主任牽頭，組織本班教師一起選擇適合本班學生的主題單元，圍繞選定的主題單元組織課程資源，分工合作選擇適合本主題的內容，從整體上把握課程的連貫性，做到最大限度的融合，避免不同領域間的知識的重疊與斷裂，最終形成單元主題班本教材。

二、以個別化教育計劃為抓手，改革課堂形式及評價方式

從20世紀80年代開始，個別化教育計劃的理念逐步被特殊教育界認可，個別化教育計劃的制訂及有效實施是實現個別化教學的重要途徑、方法或手段，對特殊兒童實施個別化是特殊教育的必然進程。特殊教育最有效的手段和方式就是個別化。教師致力于個別化教育的研究，從教育理論的學習積淀到個案的實踐，從課堂的個別化教學到一對一的個別輔導，從教育評估到個別化教育計劃的制定和實施等等，已經基本上形成了比較完整的個別化教育體系。殘疾兒童的殘疾程度加重，使得教師為每個學生制訂的個別化教育計劃內容相距甚遠。要使個別化計劃得到有效落實，課堂的形式必須摒棄傳統(tǒng)的教學方式，采用分組、分層以及個別教學等策略。我們上課的形式基本上是協(xié)同教學的模式，即一個教師主教、兩個或多個教師配合上同一節(jié)課，將學生隨時分組或個別化教學，教學時間也會根據實際需要調整，每一個學生的訓練材料和訓練項目也可能不一樣，基本滿足每個學生個別的、獨特的需要，才使得我們的個別化教育計劃得以有效的實施，學生的進步大、發(fā)展快。

對于學生的個別化計劃執(zhí)行情況，我們根據單元主題、個別化計劃，由教導處組織，教導主任、教研組長、課題組長等相關人員，以班級為單位，每月對學生進行一次綜合考核，以評定教師的教學和合作情況。我們根據個別化教育計劃中相同的和不同的目標，根據領域，采取靈活的考核方式，檢

測學生的個別化計劃完成情況，同時也考核教師的教育教學狀況。

包班制的教學，有利于教師充分掌握每個學生能力以及對各個學科知識的掌握情況，有針對性地進行分類教學和個別化教育，有利于教師設計中重度學生主體單元的教學活動，使學生的各學科知識有機結合，加深對知識的理解和應用。但實施過程中，也留下了一些思考：如教師需要自己組織主體單元內容，賦予了教師更多的自主性，但教師整合教學資源的能力不夠；教師多領域教學專業(yè)性不足；協(xié)同上課，需要投入更多的教師精力；教師之間溝通流于形式等等，這些在實踐中產生的思考還需要在實踐中不斷研究探索，不斷去完善，才能使包班制教學在特殊教育中發(fā)揮更有效的作用。

第三篇：農村文化建設調查與思考

當前農村文化建設存在的突出問題：

總體上看，農村文化建設與經濟社會的協(xié)調發(fā)展、農民群眾的精神文化需求還不相適應，農村文化建設還存在諸多嚴峻的現實問題。具體表現在：

1、農村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性。縱向看是縣城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較農村豐富。在縣城形成了多層次多種類的文化設施，社區(qū)居民的文化生活較豐富，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施較為落后，且分布不平衡。從橫向看，經濟發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)強于經濟落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)豐富于文化基礎薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2、農村文化產品供需不平衡。隨著物質生活水平的提高，農民對文化生活需求日益提高，但反應農村生活的文化產品不多，精品更是鳳毛麟角;民間文藝社團稀少，而文化“三下鄉(xiāng)”的內容與農民貼的不是很緊密，所提供的簡明法律、農業(yè)科技知識較少，文化服務供給滯后于農民對精神文化產品的需求。

3、農村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部在對物質、精神建設上仍存在著“一手硬。一手軟”的問題，存在著認為把經濟搞上去了，文化建設也就自然得到加強的“自然論”；先搞經濟建設，然后再騰時間來抓文化建設的“先后論”；認為文化建設要難度大，不能立竿見影、不出政績的“無用論”；沒有充分認識到文化建設對和諧農村的促進作用。

4、農村文化活動缺乏正確引導。調查發(fā)現，農村日常文化生活除了看電視外，最普遍的就是打牌、打麻將等，象棋球類活動開展甚少，少數的幾個網吧也主要是以玩游戲為主，這些無不反映出農民文化生活的單調。由于缺乏適合農民的活動平臺和正確的引導，導致農村封建迷信盛行，賭博之風蔓延。

5、農村文化陣地日趨萎縮。

鎮(zhèn)黨委、政府始終把文明創(chuàng)建作為經常性工作來抓，成立了全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作領導小組，由黨委書記任第一組長，鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)黨委政府其他班子成員為副組長，各有關職能部門負責人、村居兩委主要負責人為成員，下設創(chuàng)建工作宣傳組、規(guī)劃建設組、綜合執(zhí)法組、督促檢查組等，負責文明創(chuàng)建具體工作。

緱氏鎮(zhèn)文化建設：規(guī)范和完善各種工作制度，制訂下發(fā)了《緱氏鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作實施意見》、《目標管理辦法》等一系列文件方案，明確了各單位創(chuàng)建活動的任務、目的、各自職責和達標要求，在鎮(zhèn)黨委、政府的號召和帶領下，全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建活動開展得有聲有色。

“老百姓物質生活條件好了，自然就開始追求精神層面上的享受。我們村子有自己的文化廣場，有自己的農家書屋、文藝室、娛樂室，村民素質也在逐漸的提高。我們農村不比城里差！”岳灘鎮(zhèn)岳灘村黨支部書記李宏廷在說起自己村子的文化廣場時自豪地介紹道。

走進岳灘村，入目的是一排排整潔的樓房，廣場上不時有鍛煉身體的村民走過。村子里為豐富村民生活，建立了文化廣場等配套設施，設置了廉政文化長廊，并通過現代遠程教育實現文化信息資源共享。村民在茶余飯后，或來到娛樂室里下棋、或在文藝室里扭秧歌、或在書屋里看書讀報。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的土地上，新農村文化建設方興未艾，村委會設立村務公開欄、科學教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使村民了解村兩委干部的工作狀況、科普信息、社會新聞、群眾中好人好事等，充分滿足村民們對精神文化的需求。

走進顧縣鎮(zhèn)段西村村委，首先看到的是在門口的“獨生子女五好家庭評選欄”，該村黨支部副書記段志明介紹說，希望通過這樣的評比讓群眾更能踐行優(yōu)生優(yōu)育政策。此外，段西村還通過“好婆媳評選活動”、建立“家長學?！?、建設文化大院、建設農家書屋等措施，促進精神文明建設，活躍農村文化生活。

“這是我們全鎮(zhèn)首家也是唯一一家綜合性文化大院”，在偃師市龐村鎮(zhèn)西龐村文化大院落成慶典上，該村黨總支書記張聚芳自豪地說。

為全面推進新農村建設，進一步滿足廣大群眾日益增長的文化需求，2008年以來，在龐村鎮(zhèn)黨委、政府的大力支持下，西龐村兩委采取市、鎮(zhèn)財政幫一些、村兩委籌一些、企業(yè)捐一些的辦法，集中精力、多方協(xié)調，建成了全鎮(zhèn)首家也是目前唯一一家專業(yè)性文化大院。西龐村文化大院累計投資35萬元，建筑面積480平方米，綠化面積660平方米，包括老年活動室、圖書閱覽室、集體衛(wèi)生室、棋牌室、健身器材、露天舞場等，配備有活動坐椅、樂器音響、燈光等設施，其中圖書閱覽室配備了嶄新的期刊架、書架、閱覽桌，擁有鋼制家具產業(yè)、種植、養(yǎng)殖、法律法規(guī)、人物傳記等7大類2萬余冊圖書，借閱制度規(guī)范，圖書門類齊全。

黨總支書記張聚芳信心滿懷地告訴我們：“下一步，我們要建設電子閱覽室，配備電腦、遠程教育電視、乒乓球臺、臺球桌等，逐步建立健全制度化、經常化、規(guī)范化的管理機制，我們的文化大院將來不僅是農民休閑娛樂健身的場所，還應該是培育新型農民的陣地，政治、經濟、文化活動中心?！?/p>

未見瀑布，先聞水聲。還未走進偃師市西李村老年協(xié)會活動中心，便聽到了悠揚質樸的戲曲演奏聲。跟隨曲聲而入，這個簡單卻又熱鬧非凡、充滿著曲聲歌聲笑聲掌聲的地方，就是西李村業(yè)余劇團排練節(jié)目的場所。因為有了這個劇團，西李村成了遠近聞名的戲劇之鄉(xiāng)。偃師農村業(yè)余劇團發(fā)展很快，這些由農民組成的劇團，把田間地頭、農民大院當成舞臺，他們那帶有濃郁地區(qū)鄉(xiāng)土氣息的演出深受廣大農村群眾的歡迎。

艱辛起步，群策群力建劇團

2003年，在宋紀斌、宋更周（均84歲）等人的支持下，西李村業(yè)余曲劇團在消失多年后再度成立。

近年來，偃師市將文化基礎設施建設納入城鄉(xiāng)一體化的總體規(guī)劃，不斷加大對農村文化基礎設施建設的投入力度，形成了市、鄉(xiāng)、村三級文化網絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有文化站，村有文化大院。目前，偃師市共建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動中心16個、文化大院190個，建成閱報欄560個、書架1200個，藏書120余萬冊，偃師圖書館去年被評為國家級和省級“基層文化示范圖書館”。同時，為了搞好文化下鄉(xiāng)服務，活躍農民的業(yè)余文化生活，偃師市豫劇團和曲劇團每年下鄉(xiāng)為農民送戲300場，偃師市演出公司每年組織20多個外地藝術團到農村演出400場，河洛風文化公司每年為農民演出100多場。自2007年12月起，偃師市利用國家投資的17套數字電影設備在全市建立了17個農村電影放映隊，每月為每個行政村免費放映一場電影，受到農民群眾的歡迎。

在建好文化站和文化大院的基礎上，偃師全力推進文化信息資源共享工程。偃師市的共享工程建設始于2004年，當時偃師市政府投入20萬元在市圖書館建立了自動化服務系統(tǒng)和電子閱覽室。2006年被國家列為文化信息資源共享工程試點后，偃師以市圖書館為共享中心，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立基層服務分中心，依托村文化大院設立數十個基層服務點，在321個行政村建立了村級服務點。市、鄉(xiāng)、村三級文化共享網絡的建成，為廣大農民群眾提供了更為便捷優(yōu)質的科技信息服務。

加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的文化資金扶持力度，努力使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的差距減小。加大對農民文化生活的引導力度，把農民的文化生活帶上一個新的臺階。

顧縣東王村自2005年起先后投資24萬元，建成了占地700平方米，包含圖書閱覽室、乒乓球室、棋牌室、綜合娛樂室在內的高標準文化大院。文化大院的綜合活動室設備齊全，乒乓球、象棋、跳棋、撲克、麻將、軍棋等應有盡有，為群眾提供了一個良好的休閑娛樂場所。同時，村委會還設立了村務公開欄、科學教育宣傳欄、精神文明宣傳欄，使群眾能夠了解到村兩委干部工作狀況、科普信息、社會新聞、群眾中發(fā)生的好人好事等，滿足了村民對精神文化的需求。

偃師把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院作為新農村文化傳播的載體，依托文化站和文化大院，各個行政村開展了書畫、秧歌、腰鼓、排鼓、乒乓球、籃球等各種農民喜聞樂見的文化體育活動，豐富了農民群眾的業(yè)余文化生活。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)獅舞隊、排鼓隊走出偃師，參加洛陽乃至全國的民間藝術大賽，獲得了多項大獎。顧縣鎮(zhèn)苗灣村建起了偃師農村第一個老年門球場，翟鎮(zhèn)鎮(zhèn)成立了偃師第一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書法協(xié)會。今年，偃師市以全市高度普及書法藝術的雄厚實力，成為實至名歸的“全國書法之鄉(xiāng)”。

在這片孕育了華夏七朝古都文明的大地上，新農村文化建設方興未艾，體現在黨和政府加大了農村文化建設的力度，體現在農村文化資源總量的大幅增加，體現在農村公共文化服務能力的飛速提升。

三、發(fā)展繁榮我縣農村文化的對策思考。

（一）、完善文化建設機制體制，理順農村文化發(fā)展的脈絡。

1、提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導要樹立科學的發(fā)展觀，科學認識“增長”和“發(fā)展”的關系，充分認識到新形勢下加強農村文化建設的重要性和緊迫性，認識文化建設對實現經濟可持續(xù)發(fā)展的精神動力作用，也是建設社會主義新農村的重要內容和有效途徑，要從思想上重視農村文化工作，增強工作的主動性和自覺性。精心組織各方面力量的熱心關注和廣泛參與，才能取得成功。

2、健全工作機制。切實加強政府部門關于文化建設的整體職責，縣委、縣政府將文化建設納入縣重點工作目標管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部工作實績的重要指標。把農村文化建設納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財政支出預算，納入扶貧攻堅計劃，納入干部晉升考核指標，完善管理機制和監(jiān)督機制，確保農村文化建設各項目標任務的實現。縣文化主管部門要加快制定農村文化建設發(fā)展專項規(guī)劃，重點突出農村公共文化服務體系建設規(guī)劃。

3、創(chuàng)新工作思路。堅持城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的理念，把城區(qū)文化建設與農村文化發(fā)展有機結合起來?？h文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由以側重于“送文化”逐步向“種文化”轉變，為農村文化市場創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和群眾基礎，大力推進廣播電視進村、電影放映以及文化信息資源共享工程等各項文化惠農工作，同時要指導和幫助農民開展一些自娛自樂的文化娛樂活動，使專業(yè)演出和農民的自娛自樂有機地結合起來，帶動和推動農村文化事業(yè)健康發(fā)展，變“文化下鄉(xiāng)”

為“文化駐鄉(xiāng)”。

（二）、加大文化基礎設施投入，注入農村文化發(fā)展的血液。

1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅持公益性文化設施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入。創(chuàng)造條件，用好政策，協(xié)調各方面關系，調動社會力量，吸引社會資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設。支持農民自籌資金、自負盈虧、自我經營、自我管理，興辦農民劇團、農家書屋等，使農民群眾也成為文化建設的投資主體。形成“政府牽頭、社會參與、群眾受益”的發(fā)展格局。

2、設立專線資金，加快陣地建設。設立農村文化建設專項資金，確保農村重點文化建設的資金需求，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立綜合文化站、籃球場、農民學校等公益場所，村一級建立簡易圖書室、活動室等。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和農家書屋等重點文化建設的資金需求，確保文化站工作經費，根據形勢的發(fā)展購置群眾生產生活急需的圖書與報刊。將文化信息資源共享工程、農家書屋工程、廣播電視村村通工程、農村黨員遠程教育工程以及新婦女學校等資源進行整合，做到“少花錢、多辦事”。

3、以獎代補形式，扶持文藝團體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農民自辦文化活動的資金支持，以更好地適應農民需求。采取政府扶持和鼓勵社會捐助相結合的多渠道籌資方式，設立農村文化發(fā)展或創(chuàng)作獎勵基金，扶持和資助有代表性、有影響的農村區(qū)域性民間民俗活動，對能正常開展文化活動、創(chuàng)作藝術作品的文藝團體和文化能人給予獎勵。

（三）、加強本土人才隊伍建設，強壯農村文化發(fā)展的筋骨。

1、配齊配強文化站長。通過選送培訓一批、本地挖掘一批、引進吸收一批的模式，啟用一批具有文藝特長的專職文化站長。由縣文化主管部門定期組織業(yè)務培訓和加強業(yè)務指導，提高綜合素質和專業(yè)水平。規(guī)范相關人員職稱、待遇標準、獎勵表彰制度，通過組織人事制度穩(wěn)定人才。確保專職專崗，把文化站長從鄉(xiāng)鎮(zhèn)繁雜的事物中解脫出來，提高文化工作的主動性。

2、利用好村干部隊伍。鑒于來自于農民中間的村干部最了解村情民意，處于落實政策的最基層，應該充分發(fā)揮好村干部的帶頭作用，擔負起村級文化活動的組織和協(xié)調工作。選用一批村干部和本村殘疾人參加農家書屋的日常運作和管理，給予適當補助。對于長期在農村工作并在村文化建設方面做出一定貢獻的村干部，給予適當的精神和物資獎勵。

3、培育挖掘文化能人。重視并解決農村文化能人和民間藝人新老銜接不足的問題，搞好調查摸底，切實加大對農村文化能人的挖掘培養(yǎng)力度，給予政策與資金扶持，著力打造一支高素質的農村文化能人和業(yè)余文化團體，充分調動其積極性與創(chuàng)造性，激活起廣大農民的參與熱情。

（四）、挖掘本土特色文化資源，提升農村文化發(fā)展的精神。

1、加強宣傳，培植傳統(tǒng)文化發(fā)展土壤。結合開展送科技、送法律下村活動,大力宣傳村級特色文化，樹立村民對本村、本鎮(zhèn)的文化認同感和自豪感，并自覺參與到圍屋保護維修、傳統(tǒng)手工藝傳承等客家傳統(tǒng)文化的保護中來，形成一批特色文化新村。

2、挖掘整理，賦予客家文化時代內涵。努力挖掘當地文化特色，對以客家山歌、香火龍、夾湖花鼓等客家文化載體，在創(chuàng)作形式上力求突破和創(chuàng)新，結合現在文化內涵，豐富表現形式，作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色文化進行推廣和打造，同時激發(fā)起年輕一代人的興趣，自動參與到文化遺產的保護中來。

3、結合產業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展農村特色文化。開發(fā)民間文化資源，變資源優(yōu)勢為產業(yè)優(yōu)勢。以農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展基地為景點，舉辦農民藝術節(jié)或者文藝活動，使產業(yè)與文化開發(fā)有機結合起來，形成集產品開發(fā)、果園觀光、山塘垂鉤、農家游于一體的農村文化產業(yè)，打造文化新亮點。

第四篇：現象與思考

現象 本質

“熱”→“記憶”→“期盼”→“學習”

2011年9月8日《朱镕基講話實錄》正式出版。全國上下再一次掀起了讀書的狂熱，民眾用心去讀這位前任共和國總理的風采和魅力。自從朱镕基卸任以來，時隔八年之久,再一次亮相于民眾之間。近幾年來，人民出版社連續(xù)出版了兩套以朱镕基的講話為內容的書，分別是《朱镕基答記者問》和《朱镕基講話實錄》，于是朱镕基又“熱”了。從“朱镕基熱”中不難看出，全國人民非常喜歡和愛戴這為共和國總理，在人民心目中的地位極高。就我個人而言，我非常喜歡這位大國總理，極具幽默，自信，從容的演講風格，務實的工作作風，敢于冒險的勇氣深深地吸引了我。所以他的書我必須拜讀，可是最近出版的講話實錄，我曾三次專訪新華書店，每次都是遺憾而歸，因為書早已脫銷。我在遺憾中暗喜，因為他的魅力早已征服了懂他愛他的人。

雖然他卸任有八年之久了，但他的影響力就像深秋的桂花，深深地感染了整個秋天，再深的巷子也擋不住桂花飄香。

他是21世紀的勇敢開拓者，自1978年到2003年這20多年來，人稱中國的改革開放時期，改革開放是要許多熱血沸騰，才華橫溢的政治人物來推動的。80年代初，當時黨政領導人年紀輕，干勁足，上下一心，打開了中國改革開放的新局面。90年代，盡管發(fā)生了一些不幸事件，但改革開放的民意不可違，政績斐然，勇于開拓的朱镕基，也從上海上調到了中央工作，負責經濟工作，推進中國的改革開放，那時正值改革開放的關鍵時期，改革開放的大旗早已矗立，大旗也準備完畢，缺少的是一位優(yōu)質的旗手，等待大旗的升起，這位優(yōu)質的旗手就是朱镕基。

1993年，通貨膨脹，朱镕基采取一系列措施，使通貨膨脹得到有效的治理，實現中國經濟軟著陸，為中國經濟進一步發(fā)展掃清了障礙，也維護了中低收入者的利益，使他們免遭富豪階層的掠奪，在此期間他還親任央行行長，實施積極的財政政策和貨幣緊縮政策，使通貨膨脹悄然消失。1998年，一上任就遇上亞太金融風暴。朱镕基沉著應對。在亞太各國中，唯中國大陸經濟繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，經受住了亞太金融風暴的考驗，并有力的帶動了亞太其他國家走出風暴的打擊，實現經濟的復蘇，當時有亞洲四小龍之稱的韓國、新加坡更是嚴重受挫。1998年上任后，召開的記者招待會，他將本屆政府要干的幾件事概括為“一個確保”、“三個到位”和“五項改革”。

“一個確?！本褪窃诿媾R金融風暴的嚴重沖擊下，確保中國經濟發(fā)展速度達到8%,即“保八”?！叭齻€到位”，第一個到位，用三年左右的時間，使大多數大中型虧損企業(yè)擺脫困境，建立現代企業(yè)制度。第二個到位是徹底改革金融體系。第三個到位是政府機構的改革。“五項改革分別是糧食流通體制改革、投資融資體制改革、住房制度改革、醫(yī)療制度改革、財政稅收制度的進一步完善。

當時國企效益低下，問題必須得到解決，所以下定決心三年脫困，結果國企三年攻堅任務 出色完成，國家財政出入顯著增加，有力支持和推動其他各項工作。

朱镕基積極推動中國經濟融入世界經濟體系，不遺余力地推進中國加入WTO。目光短淺者不明白中國加入WTO的重大意義，而對其帶來的一些暫時性 問題而喋喋不休。而實踐已經證明并將繼續(xù)證明，加入WTO是中國經濟改革不斷深化的結果，它為中國經濟發(fā)展注入了一股全新的活力。使中國經濟在世界競爭中，進一步成長壯大，符合中華民族的根本利益和長遠利。

在應對金融危機時，他倡導擴大內需。人不但是生產者，而且是消費者，思僵化的人，只看到消費者損耗物品的一面，卻沒有發(fā)現消費者反過來拉動生產的一面。在生產與消費的關系上，朱镕基的觀點是超前的，站在同時代其他

政治家的前面的。他從事經濟工作四十多年，有豐富的經驗，他認識到，十三億人口不但是生產者，更是最大的消費者，必須開發(fā)這個消費者的市場，從而促進中國的經濟發(fā)展。他大力倡導擴大內需政府，在中國由不發(fā)達走向發(fā)達國家水平的過程中，始終是應得到充分重視的，是我們經濟政策的立足點。朱镕基堅決打擊走私。90年代，在中國官員政治道德急劇墮落的大背景下，中國走私變得十分猖獗。一些走私分子手伸到公安、紀委、海關、工商，伸到各種重要崗位，甚至伸到了中央部委。實在是駭人聽聞！走私破壞市場秩序，破壞社會風氣，使國家財政出入大量流失，朱镕基堅決主張打擊走私。使夏門遠華、廣西、湛江等一些重大走私案件得到偵破，維護國家利益，從根本扭轉了90年代那種瘋狂的走私形勢。朱镕基的這些措施，有力的激發(fā)了古老中國的經濟活力，使中國在政治穩(wěn)定，思想文化不爭論的大背景下，經濟得到較好較快的發(fā)展。有人把朱镕基與美國央行行長格林斯潘，譽為當今時代兩大經濟英才?，F在中國的經濟繼續(xù)較快發(fā)展，很大程度上得益于90年代所奠定的基礎。

一個政治家，他的過人之處，不但在于其出眾的政治才能，而且在于其良好的道德品質。政治家便有隙可乘，國家便會混亂不堪。因此，廣大民眾無不希望政治家嚴于律己，而對品德惡劣的政治家極其蔑視。這些年來，中國社會道德淪落到各行各業(yè)，許多高官也受到了沖擊，在職退職總想為子女撈點好處，給黨和國家事業(yè)造成重大損失，在國際國內造成了極其惡劣的影響！成克杰、程維高、陳希同、陳良宇就是其中的代表，這樣的官吏理當受到人民的唾棄！朱镕基就是高級干部的一面鏡子，他的這種做官風格，極其可貴，是當代中國共產黨人的珍貴財富，是當代中華民族的珍貴財富。值得我們進一步挖掘，值得后續(xù)者發(fā)揚光大。

正當他開始大刀闊斧的改革時，企業(yè)工人的下崗又成了一個新的問題。我們要用辨證的觀點去看問題，不能就某點而定論。國企改革的思路是正確的，符合價值規(guī)律，符合中國經濟發(fā)展大方向。體現了新一代中國共產黨人勇于解放思想的勇氣和智慧。國企改革不可避免會使一些企業(yè)破產，企業(yè)減員，引起職工下崗。在社會保障體制尚未健全、就業(yè)渠道又不通暢的情況下，職工下崗無疑會使他們的生計變得更加艱難。但是，一個社會的進步是一個長遠計劃，改革是發(fā)展的必然，也不可能符合所有人的利益。改革之所以是艱辛的，是要考慮各方面的因素，比如修一條路，不僅僅在于修完就完事了，要涉及沿線及其周邊地區(qū)的利益發(fā)展及生態(tài)。所以要深入思考，也要有過人的勇氣，更要去做大量具體工作，而且不可避免會有會敗的風險。一個民族由傳統(tǒng)社會向現代社會轉變的過程中，需要許多開拓者，朱镕基就是一個勇敢的開拓者。在一個特殊的年代，他推動了中國的改革，促進中國由計劃經濟向市場經濟的過渡，可以說中國由計劃經濟向市場經濟轉變的整個框架，就是在他的努力下搭建起來的。朱镕基改革之所以成功，不僅僅是不畏懼，迎難而上，更是因為他了解中國國情，明白如何發(fā)展，堅定改革信念。他的改革為后和積累了正面的經驗，也提供了反面的教訓。歷史會證明，只有更深入、更持續(xù)的改革，才能發(fā)展各個領域。

朱镕基“熱”來了，“熱”得很簡單，兩本書就把民眾吸引到一起。在網上的評論不難看出，有人認為這是他對現階段發(fā)展狀況的不滿。也有人認為，這是為現今發(fā)展提供經驗。不管怎么說，他都熱起來了，熱得不是沒有原因。從“朱镕基熱”這一效應，再結合現今社會的經濟發(fā)展，雖然一直倡導經濟轉型，但始終得不到解決，物價、房價不到十年的時間翻了幾翻。經濟發(fā)展不良，這讓民眾想起了朱镕基，1998年—2003年，物價、房價上下漲幅不是很多，一直都很平穩(wěn)，還因為他深入改革。盡管在提倡“依法治國”的今天，改革已經不能完全寄望于某個強人身上，但重溫改革精神，官民雙方汲取改革動力，無疑是“朱镕基熱”的主要原因。

“朱镕基熱”的另一個原因就是的個人魅力，他為人直率，幽默風趣，講真話，深受全國人民的歡迎。《朱镕基答記者》與《朱镕基講話實錄》的共同點就是“真”。在《問答》在牛津大學出版社發(fā)行時，有一段朱镕基用英文講話的視頻，其中的一部分翻譯成漢語是這樣的：“我不敢說這本書的立論如何正確，更不期望每個讀者都會同意我的觀點，我只想說：我在本書中講的都是真話，這是我一生堅持的原則。”在清華大學百年校慶之際，朱镕基來到他當過院長的經管學院，那時《實錄》還未正式出版，他說：“我在這里只講真話，我把這套書送給你們，看看我這十幾年來說的是胡話、真話還是老實話，請你們鑒定”。

朱镕基的一生我把概括為“真”、“能”、“公”、“嚴”、“幽默”，這五大特點我想應該會得到公認。這是他的優(yōu)秀品質，作為領導人也是不可或缺的品質。從他的身上，作為大學生可以學到很多東西，特別是向黨組織靠攏必須學習的品質，黨是需要優(yōu)秀的人才來發(fā)展黨的，從而使黨更加先進。

唯真，才能交真心；唯能，方可辦大事；唯公，才會服他人；唯嚴，方能有效律；唯幽默，才能化險為夷。不能做到，也做不到，只能無限的靠近。

第五篇：XX小學教學質量滑坡現象的調查與思考

XX小學教學質量滑坡現象的調查與思考

近年來，學校的教育教學質量出現了滑坡現象，學校一班人看在眼里,急在心里。為了辦人民滿意的教育，讓學生成才，讓家長放心，提升學校的教育質量，就學校教育教學質量滑坡現象進行了調研，通過在教職工、廣大群眾和學生中進行查、訪、問，對學校的管理和發(fā)展進行調查研究，并進行深入的剖析。對近年來學校教育教學質量有所滑坡的原因有了清醒的認識。

一、學校管理相對滯后

隨著教育改革的不斷深入，學校的教育教學工作也緊跟著教改的步伐不斷前進，但是在改革的過程中，由于受多方面原因的制約，致使學校改革阻力重重，進展相對緩慢。

一是教育思想相對落后。隨著教育改革的春風和課程改革的浪潮不斷地涌進校園，我校的教職工由于受地域條件的限制，絕大部分教師沒有到外面去接受新思維、新觀點、新教法，因此無論是領導，還是教職工對改革的認識不夠深入，在教育教學上依舊采用陳舊的傳統(tǒng)的教育教學觀念，對學生進行教育，如此“老掉牙”的教育方法既簡單又落后，這是造成教學效果的不理想一個重要的原因。

二是學校管理制度有待更新。隨著時代的發(fā)展，學校在八、九十年代制定的某些規(guī)章制度現在很不適應，如對大班額班級和小班額班級的管理，村小教育資源的嚴重浪費與中心校教育資源的嚴重缺編，教育教學質量獎獎勵辦法的更新、學校教代會民主監(jiān)督的職能的發(fā)揮、教學“六認真”的考核辦法、學校后勤社會化的管理、學校校務公開的實施細則等等規(guī)章制度。由于所制定的年代與現在的有很大的區(qū)別，所以運用在現在達不到充分調動教職工的積極性的目的。

二、教師隊伍建設落伍。

人才的培養(yǎng)關鍵在教師。應該說，教學質量的滑坡與學校的教師隊伍建設有著直接的關系。近年來，學校的教師隊伍建設確實也還存在著一些單位問題。

一是教師的年齡結構嚴重失衡。由于教育人事制度的改革和學校地理環(huán)境的影響，近年來分配到我校的教師很少，而且由于受地域條件的限制，不少年輕教師分到學校不到兩三年，便遠走高飛，再加之調進調出的教師數額不平衡，加劇了學校教師隊伍老年化趨勢。據統(tǒng)計，35歲以上的教師約占%，50歲以上的占%。

二是部分教師教育觀念落后。現代社會，知識日新月異，需加強終身學習，然而有少部分教師本身素質就差，偏又不愛學習，教育觀念的落后與本身素質的匱乏，也就加劇了其教育教學質量的低劣。另有一部分教師由于年齡偏大，對現代教育理念接受較為緩慢，特別是新課程對他們來說，接受起來有相當的困難，教了幾十年的書，叫他一下子去適應，很難的。據我們的調查，有個別老教師是這樣評價新課程的：教了一輩子的書，要我現在轉變觀念，去適應學生，真是不適應，要是能早點退休，多好呀！聽聽這樣的語言，我們不難看出新課程對老教師，特別是農村學校的老教師是一個多么大的挑戰(zhàn)呀！

三是個別教師的素質急待提高。學校的個別教師無論是業(yè)務素質，還是政治素質都急待提高。應該說，就是這個別的教師，導致了我校的教學質量在群眾的印象極差。這部分教師本身不是師范院校畢業(yè)的，而且在參加教學工作后，也不鉆研、不虛心向有能力的教師學習，整天閉關自守，做一天和傷撞一天鐘，致使教育教學質量極為低劣，在期末考試中，人均分與最高的相比懸殊40多個大分。還有部分教師的政治素質也極待提高，對學校的政治學習持一種無所謂的態(tài)度，在工作中，時常與領導唱一些反調。個別教師開會不說，會后亂說，在學校造成了極為不好的影響。

四是部分教師職業(yè)道德有待加強。應該說，學校大部分教師愛崗敬業(yè)，無私奉獻，以“捧著一顆心來，不帶半根草去”高尚情懷去影響身邊的一代人。可是，也有極少數教師教育教學責任心不強，教學得過且過，教學六認真極為馬虎，學校每次檢查，總有那么幾個教師，不僅不寫備課教案，連學生的作業(yè)批改也是一片空白，你說，這樣的教師的教學質量能夠提高嗎？顯然只能是低劣的。

四、教育資源啟用不力。

近年來，學校在教育資源的配備上投入了不少的財力、人力，但是收效甚微，其原因大致有以下幾點：

一是中心校超大班額與村小小班額形成教育資源的嚴重失衡。由于近年來受民辦學校的沖擊，不少家長將孩子送往中心校，如果學校不答應，他們就揚言要將孩子送到民辦學校，如此以來，就加劇了中心校人數的猛漲，村小學生的猛減。中心校班額三年級以上一般都在75人以上，村小一般都在20人左右。學生人數的加大，增加了學校的管理難度不說，還增加了中心校老師的工作量，一個老師教150人以上的學生，單批改150人以上的作業(yè)就要花費其多少時間。而村小教師，雖然所教的學生人數較少，但是科科都要教，節(jié)節(jié)課都要上，也還是夠辛苦的。如此這些該如何來有效地合理地利用教育資源，確實是擺在我們學校領導面前的一道道難題。

二是現代教育技術資源形同虛設。學校近年來花10幾萬元建成的微機室、開通的現代遠程教育、接通的校園網絡對多數教師來說，簡直是形同虛設，更不用說在課堂上采用現代的教學手段來輔助學生的學習，激發(fā)學生的學習興趣了。那些擺在實驗室、儀器室、圖書室里的教學輔助用品很難搬到教室用一用，不少學生對封存在圖書室的圖書是渴望之極，但是很難借到一本。在如今課程改革的年代，拿語文科來說，一個小學生在畢業(yè)時要達到150萬字的課外閱讀量，可是那本是孩子們增長知識的書卻成了一種擺設。不少孩子由于受家庭和地域的限制，想擴大閱讀量，但是沒有書，無法解決他們的讀書熱望。在拿遠程逃此擔Ｗ虐才漚淌Φ絞小⑾嘏嘌擔墑侵鋇較衷諼?，还脫]猩瞎喚讜凍探逃胖士?。諒T┳試淳駝庋裝椎乩朔蚜恕?/SpAN>

五、思考：優(yōu)化教育管理，提升教學質量

圍繞“抓準找準突出問題”，解決學校發(fā)展中出現的教學質量滑坡現象，學校在深入調查的基礎上，提出了以下幾點思考，也算是整改措施吧。

一是加強學習。組織教職工利用每周的政治業(yè)務學習時間加認真學習馬克思主義的理論，學習黨的建設理論，不斷提高思想政治素質和理論水平，這既是一個教師的政治要求，也是一個教師業(yè)務素質要求。加強政治理論學習，進一步堅定教職工的理想和信念，增強貫徹黨的路線、方針、政策的自覺性，增強政治敏銳性，把個人生活目的、價值和社會發(fā)展目標、黨的教育事業(yè)緊密地聯系起來。同時還要加強引導教職工不斷學習社會科學知識和自然科學知識，特別是要掌握從事教學、教研需要的業(yè)務知識和業(yè)務技能，努力改進教學手段和教學方式，提高教學質量。不正當的手段在學習時，還可以開展向身邊的先進共產黨員和優(yōu)秀教師學習，學習他們高尚的人格、品質、精神，增強為人民服務的能力。

二是加強教師隊伍建設。學校師資力量嚴重缺編，學校將積極向上級爭取名額。同時大量地引進優(yōu)秀教師來我校任教。對現有的教師隊伍，采取采取“請進來，走出去”的辦法加大培訓力度，不斷提高他們從教的責任心和能力。

三是優(yōu)化學校管理。對學?，F有的一些管理制度，根據目前學校的發(fā)展狀況，及時召開支委會、教代會、行政會，在聽取各方面意見的基礎上，制定出適合如今學校發(fā)展的能充分調動教職工積極性的規(guī)章制度。

四是合理利用教學資源。一是人力資源，學校將盡最大的努力，制定出一套能激發(fā)每位教職工的管理辦法，盡量調動每位教職工的工作積極性。二是對學校現有的教育資源，一定要強化管理力度，各分管領導必須制定出切實可行的管理辦法，交教代會討論決定，形成規(guī)章制度，逗硬執(zhí)行。

五是加大對教學常規(guī)的檢查力度。教導出要制定出一套融人文管理與科學管理的辦法，要讓每位教職工充分發(fā)揮自己的水平，在教學中，愛崗盡責，無私奉獻。