第一篇：中國(guó)與老撾兩國(guó)雙邊貿(mào)易合作

中國(guó)與老撾兩國(guó)雙邊貿(mào)易合作的特點(diǎn)、問(wèn)題及對(duì)策

[摘 要]：首先，回顧了中國(guó)老撾雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和歷史，闡述了中國(guó)與老撾雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的現(xiàn)狀、特點(diǎn)及展趨勢(shì)。其次，分析了中老雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展的條件和存在的問(wèn)題，并對(duì)其問(wèn)題分析了中老經(jīng)貿(mào)合作的對(duì)策。

[關(guān)鍵詞]：雙邊經(jīng)貿(mào)合作問(wèn)題對(duì)策

自從2002年11月中國(guó)與東盟10國(guó)簽《中國(guó)—東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》以來(lái)，中國(guó)與東盟國(guó)家的合作層次漸漸提高。中國(guó)和老撾同屬發(fā)展中國(guó)家，社會(huì)制度相近，又是友好鄰邦。2000年，兩國(guó)簽署發(fā)表了關(guān)于合作的《聯(lián)合聲明 》，為兩國(guó)發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定、彼此信賴的全面合作關(guān)系打下了良好的基礎(chǔ)。因此，雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作不斷深化，同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)區(qū)域開(kāi)、，建設(shè)、交流方面也拓寬了一條經(jīng)貿(mào)發(fā)展的門路。這對(duì)于解決雙方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展中存在的問(wèn)題，達(dá)成廣泛共識(shí)，這是兩國(guó)積極包容和長(zhǎng)期經(jīng)貿(mào)合作的良好開(kāi)端。

一、中國(guó)和老撾經(jīng)貿(mào)易合作的歷史。

中國(guó)和老撾是山水相逢的鄰邦，自1961年4月25日中老建交以來(lái)，中國(guó)曾對(duì)老撾人民的抗美救國(guó)斗爭(zhēng)和戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供過(guò)大量的經(jīng)濟(jì)援助。1989年10月，老撾部長(zhǎng)會(huì)議主席、人民革命黨總書記凱山 豐威漢對(duì)中國(guó)進(jìn)行正式友好的訪問(wèn)，使中老兩黨、兩國(guó)關(guān)系實(shí)現(xiàn)了正?；?/p>

1990年12月，李鵬總理應(yīng)邀訪問(wèn)老撾，標(biāo)志著中老友好關(guān)系進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

1991年10月，老撾總理坎代 西潘敦應(yīng)邀訪華，兩國(guó)總理簽署了具有歷史意義的《中老邊界條約》。此后，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人又先后簽署了《中老邊界議定書》、《中老邊界制度條約》和《中老邊界制度條約的補(bǔ)充議定書》，使中老邊界成為兩國(guó)之間的友好合作邊界。

近年來(lái)，中國(guó)與老撾兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人互訪往來(lái)不斷，有力地推動(dòng)了兩國(guó)經(jīng)貿(mào) 1

關(guān)系的發(fā)展。喬石委員長(zhǎng)（于1996年）、吳邦國(guó)副總理（于1997年）等先后訪問(wèn)老撾；老撾國(guó)會(huì)主席沙曼（于1995年）、政府副總理本揚(yáng)（于1997年）政府總理西沙瓦（于1999年）等分別訪華，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作取得了重要進(jìn)展。

2000年7月，老撾國(guó)家主席坎代 西潘敦再度訪華。同年11月，中國(guó)國(guó)家主席江澤民應(yīng)老撾總理的邀請(qǐng)首次訪問(wèn)老撾并與坎代主席舉行了正式會(huì)談，江主席在訪問(wèn)期間還分別會(huì)見(jiàn)了老撾政府總理、國(guó)會(huì)主席和前國(guó)家主席諾哈 馮沙萬(wàn)。

從2002年5月1日起正式開(kāi)通了“昆明—萬(wàn)象“等3條線路的汽車過(guò)境客貨運(yùn)輸業(yè)務(wù)。3條路線分別是：昆明-思茅-景洪-萬(wàn)象往返線路，昆明至瑯勃拉邦省往返線路，思茅-江城-豐里沙往返線路。這將為中國(guó)與老撾進(jìn)出口貿(mào)易提供很大的方便。

二、兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的特點(diǎn)。

（一）雙邊貿(mào)易增速明顯，但結(jié)構(gòu)單一，增量以援助和投資下帶動(dòng)為主。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，2009年，中老雙邊貿(mào)易額達(dá)7.44億美元，比上年增長(zhǎng)79%；2010年前5個(gè)月，雙邊貿(mào)易額達(dá)4.98億美元，全年有望達(dá)到12億美元以上，比上年增幅約達(dá)60%。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，產(chǎn)品仍比較單

一、高科技產(chǎn)品偏少。我國(guó)對(duì)老撾出口增量主要以投資或援助項(xiàng)目下的物資設(shè)備如鋼材、工程機(jī)械帶動(dòng)，一般貿(mào)易商品仍然局限于家電、農(nóng)機(jī)、服裝。建材和日用百貨等。總量約占老撾全國(guó)市場(chǎng)份額的20%；老撾對(duì)我國(guó)出口主要以礦產(chǎn)品為主，一般貿(mào)易商品仍以木制品和木薯、玉米、大豆等農(nóng)產(chǎn)品為主。

（二）我國(guó)對(duì)老撾援助成效顯著。老撾是世界上最不發(fā)達(dá)的國(guó)家之一，爭(zhēng)取國(guó)際緩助是老撾擴(kuò)充財(cái)政和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要手段。近幾年，老撾政府每年獲得國(guó)際無(wú)嘗援助約4億美元。我國(guó)對(duì)老撾也提供了一定的無(wú)嘗援助和優(yōu)惠貸款，實(shí)施公路、橋梁、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、人力資源培訓(xùn)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和惠及民生的眾多領(lǐng)域達(dá)十個(gè)項(xiàng)目，既帶動(dòng)了我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品對(duì)老撾出口，也對(duì)促進(jìn)老撾社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要作用，被老撾政府視為“無(wú)私”的援助，為增進(jìn)兩國(guó)友誼做出積極貢獻(xiàn)。

（三）工程承包獨(dú)具優(yōu)勢(shì)，市場(chǎng)潛力較大。中資企業(yè)進(jìn)入老撾承攬工程最早始上世紀(jì)90年代，我國(guó)不少企業(yè)如廣東水電三局、云南建工集團(tuán)、等憑自身技術(shù)。設(shè)備和勞務(wù)等實(shí)力和成本優(yōu)勢(shì)，不僅出色完成我國(guó)政府和企業(yè)對(duì)老撾援助和投資項(xiàng)目的承包工程，還承攬了世行、亞行等國(guó)際組織，以及日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞

和泰國(guó)向老撾政府提供的援助項(xiàng)目，贏得了良好聲譽(yù)，漸漸的成為了老撾工程承包市場(chǎng)上的主角。

（四）投資合作方興未艾，領(lǐng)域拓寬，比重漸漸攀升。據(jù)中方統(tǒng)計(jì)，截止2009年12月，我國(guó)對(duì)老撾直接投資項(xiàng)目共340個(gè)，累計(jì)投資金額約26億美元，僅次于泰國(guó)，位居第二位，主要投資領(lǐng)域有礦產(chǎn)、工業(yè)、手工業(yè)、能源、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，投資金額分別為16.71、6.06、3.49、2.62和1.67億美元。其中礦產(chǎn)投資項(xiàng)目共計(jì)62個(gè)，占其總量約27%；水電站項(xiàng)目共計(jì)18個(gè)，總裝機(jī)容量540萬(wàn)千瓦，占其總數(shù)的21.5%。另外，還有橡膠、桉樹、木薯、煙葉等工業(yè)種植和加工項(xiàng)目亦占同類項(xiàng)目相當(dāng)大的比重，呈迅速上升趨勢(shì)。

三、兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作存在的困難和問(wèn)題。

（一）投資方面。

由于老撾發(fā)展相對(duì)滯后，兩國(guó)投資主要表現(xiàn)為我國(guó)對(duì)老撾單向投資，主要有礦產(chǎn)、水電、農(nóng)林、家電和車輛組裝以及服務(wù)業(yè)等。存在的主要問(wèn)題和困難，一是老撾基礎(chǔ)設(shè)施較差，運(yùn)輸能力低，電力不足、燃煤緊缺，老撾政府要求企業(yè)自行解決投資項(xiàng)目所需的通水、通電、通路的“三通”問(wèn)題和幫助地方“脫貧致富”任務(wù)，給企業(yè)帶來(lái)很大成本壓力。第二，老撾產(chǎn)業(yè)工人缺乏，文化程度低、工作效率低、紀(jì)律和法律意識(shí)淡薄、穩(wěn)定性差，企業(yè)難以按制度和工作進(jìn)度對(duì)人工進(jìn)行管理，造成企業(yè)成本高。

（二）兩國(guó)間貿(mào)易結(jié)構(gòu)不平衡。

老撾工業(yè)過(guò)于落后，90%以上的生活制品和生產(chǎn)資料需要進(jìn)口，貿(mào)易出口也非常薄弱，中老兩國(guó)的進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)大不相同，老撾對(duì)中國(guó)出口的主要附加值低初級(jí)產(chǎn)品，而中國(guó)向老撾大量出口的主要是工業(yè)制成品，因此造成老撾對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差較大。這種不平衡的貿(mào)易結(jié)構(gòu)存在著兩個(gè)明顯不合理之處。第一，初級(jí)產(chǎn)品與工業(yè)制成品間的價(jià)格相關(guān)太大，使老撾在雙邊貿(mào)易中利益外流。第二，中國(guó)與老撾貿(mào)易長(zhǎng)期不平衡，老撾一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài)，勢(shì)必會(huì)影響兩國(guó)貿(mào)易的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)合作問(wèn)題

老撾是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，稻米占糧食作物90%，也是老撾傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的主要資源，經(jīng)濟(jì)作物大部分是近百年來(lái)從周邊國(guó)家引種和傳入的。老撾農(nóng)業(yè)缺乏先

進(jìn)技術(shù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量低。質(zhì)量差等問(wèn)題。近年來(lái)，老撾與云南省已有很多農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目并獲得了很好的效果。但在合作中仍存在一些問(wèn)題，如農(nóng)業(yè)合作過(guò)于集中于橡膠、咖啡、香料和林果等，而忽略了本市場(chǎng)所需和蔬菜、水果、食品等農(nóng)產(chǎn)品，并還需從泰國(guó)大量進(jìn)口這些農(nóng)產(chǎn)品來(lái)滿足老撾國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。

（四）投資結(jié)構(gòu)問(wèn)題

目前，中國(guó)大陸、香港、澳門和臺(tái)灣公司已在老撾投資接近三億美元，投資領(lǐng)域涉及建材、種植養(yǎng)殖、藥品生產(chǎn)、森林采伐等；中國(guó)公司在老撾承包勞務(wù)和工程合同總額累計(jì)也已達(dá)5億美元，并逐年增長(zhǎng)。中老雙邊合作的發(fā)展主要是因?yàn)橄嗷ラg經(jīng)貿(mào)互補(bǔ)性強(qiáng)、兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和政府的積極推進(jìn)。但從總體來(lái)看，中國(guó)對(duì)老撾投資一般集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，忽略了對(duì)老撾國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的培育。

四、中老經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

在中老兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視和直接推動(dòng)下，中老經(jīng)貿(mào)合作已經(jīng)獲得了跨越式的發(fā)展，尤其是兩國(guó)政府商定的交通基礎(chǔ)設(shè)施合作，如中老鐵路、老撾國(guó)家電網(wǎng)等項(xiàng)目一旦付諸實(shí)施，項(xiàng)目帶動(dòng)下的進(jìn)口將極大提升中老貿(mào)易額，同時(shí)也將對(duì)我國(guó)在老撾投資項(xiàng)目產(chǎn)生極大促進(jìn)作用。

（一）加強(qiáng)中老經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。目前，中老經(jīng)貿(mào)合作主要有中

老經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)和云南與東北合作聯(lián)委會(huì)，并以每?jī)赡昱e行一次會(huì)議的形式具體負(fù)責(zé)兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作建立了有效的運(yùn)行機(jī)制。

（二）進(jìn)一步完善兩國(guó)政府的政策法規(guī)，確保兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的健康和穩(wěn)定發(fā)展。

充分發(fā)揮兩國(guó)政府職能，繼續(xù)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，及時(shí)解決合作過(guò)程中出現(xiàn)的宏觀與微觀問(wèn)題，為投資者提供便利條件。發(fā)揮兩國(guó)經(jīng)貿(mào)和技術(shù)合作委員會(huì)的作用，不斷完善有關(guān)法規(guī)，規(guī)范各自企業(yè)的經(jīng)貿(mào)行為，為雙方企業(yè)和機(jī)構(gòu)的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)提供便利的條件，共同創(chuàng)造一個(gè)互利和有序的經(jīng)貿(mào)合作環(huán)境。

（三）加強(qiáng)兩國(guó)在旅游方面的合作。旅游業(yè)是國(guó)際貿(mào)易的最大領(lǐng)域之一。加強(qiáng)國(guó)

家和地區(qū)之間的旅游合作，發(fā)展國(guó)際旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一大趨勢(shì)。充分利用老撾優(yōu)美的自然環(huán)境，吸引中國(guó)公民到老撾旅游觀光，同時(shí)老撾政府也應(yīng)鼓勵(lì)老撾公民到具有悠久歷史的中國(guó)旅游。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和國(guó)民收入的不斷提高，中國(guó)公民出國(guó)旅游的越來(lái)越多，在國(guó)外的各種花費(fèi)也快速增加。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)公民去老撾旅游的人數(shù)并不多，形成這種結(jié)果的原因并不是老撾的自然風(fēng)景差，而主要是旅游政策和相關(guān)規(guī)章制度缺乏規(guī)范性和優(yōu)惠性。

（四）結(jié)合老撾缺乏勞動(dòng)方面的問(wèn)題，建立兩國(guó)勞務(wù)合作官方協(xié)調(diào)渠道，有效、有序開(kāi)拓老撾勞務(wù)市場(chǎng)，為項(xiàng)目實(shí)施提供可靠人力資源保障。我國(guó)在老撾礦產(chǎn)、水電、橡膠種植、水稻種植和工業(yè)種植需要大量穩(wěn)定的勞動(dòng)力。但限于老撾政府頒布的《外籍勞務(wù)管理法》中關(guān)于引進(jìn)普通勞務(wù)不得超過(guò)總?cè)藬?shù)10%和腦力勞務(wù)不得超過(guò)20%的規(guī)定，不少中資企業(yè)感到無(wú)奈。

（五）結(jié)合老撾“資源變資金戰(zhàn)略”加快境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)，培育新的貿(mào)易增

長(zhǎng)點(diǎn)并平衡兩國(guó)貿(mào)易。老撾政府為盡快實(shí)現(xiàn)減貧脫困和現(xiàn)代化、工業(yè)化的遠(yuǎn)景目標(biāo)，于2009年正式對(duì)外提出“資源變資金戰(zhàn)略”并相應(yīng)在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和投資管理方面出臺(tái)了新的《礦產(chǎn)法》和《投資促進(jìn)管理法》。目前，我國(guó)在老企業(yè)對(duì)鉀鹽、礦、鐵礦、鋁土礦初步探明的儲(chǔ)量比較樂(lè)觀。在老撾建立相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，既符合老撾政府上述戰(zhàn)略和法律政策，增加老撾政府財(cái)政收入，也符合我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的要求，降低企業(yè)運(yùn)輸成本，增加雙邊貿(mào)易總額，平衡貿(mào)易關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

1、何明智 黃祖江東南亞知識(shí)概論南寧：廣西人民出版社2008年9月

2、其它數(shù)據(jù)和相關(guān)資料通過(guò)網(wǎng)上搜索得來(lái)

第二篇：中國(guó)和老撾兩國(guó)文化經(jīng)貿(mào)合作將揭開(kāi)新的一頁(yè)

中國(guó)和老撾兩國(guó)文化經(jīng)貿(mào)合作將揭開(kāi)新的一頁(yè)。記者從6月18日在深圳召開(kāi)的“東南亞中老紅木珍寶文化論壇”籌備工作新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年12月中旬，將在深圳舉辦的“東南亞中老紅木珍寶文化論壇”將每年一屆，辦成一個(gè)國(guó)際文化知名品牌。而借由這場(chǎng)國(guó)際盛會(huì)，深圳將試圖奠定自己全球紅木產(chǎn)業(yè)“盟主”的地位。

此次論壇由全國(guó)促進(jìn)傳統(tǒng)文化發(fā)展工程工作委員會(huì)主辦，陜西南泥灣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、陜西南泥灣綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司深圳分公司、深圳峰匯珠寶首飾有限公司承辦。

論壇將辦成行業(yè)“奧斯卡”

論壇組委會(huì)主任葉向洲透露，本次論壇將不僅是國(guó)際紅木行業(yè)最高級(jí)別的學(xué)術(shù)交流峰會(huì)，而且是中國(guó)紅木行業(yè)精英聚會(huì)，是對(duì)中國(guó)紅木行業(yè)優(yōu)秀廠商的一次集體形象展示。

論壇期間，組委會(huì)還將舉辦系列配套活動(dòng)：針對(duì)紅木企業(yè)總裁和紅木經(jīng)銷店長(zhǎng)的高級(jí)培訓(xùn)班、10家紅木企業(yè)的項(xiàng)目招商路演、僅限特別受邀嘉賓出席的閉門圓桌會(huì)議、故宮(微博)博物院院長(zhǎng)及專家的紅木珍寶鑒定、最有投資價(jià)值項(xiàng)目的推薦和評(píng)選、十大珍寶評(píng)定、公益拍賣、特別項(xiàng)目全球發(fā)布會(huì)等。此外，組委會(huì)還將為2012紅木行業(yè)東南亞十大人物、2012紅木行業(yè)最具投資價(jià)值十大品牌、2012紅木行業(yè)最創(chuàng)新產(chǎn)品獎(jiǎng)等獲得者頒獎(jiǎng)。

深圳借此晉身行業(yè)“盟主”

深圳紅木行業(yè)自上世紀(jì)70年代開(kāi)始發(fā)展，目前已成為全國(guó)最大的紅木研究生產(chǎn)基地之一，并孕育了一大批以深發(fā)、泰和園、美聯(lián)、友聯(lián)、萬(wàn)盛宇、佐丹詩(shī)為代表的紅木知名品牌企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，深圳觀瀾已成為全國(guó)最大最名貴的紅木集散地。

葉向洲透露，論壇結(jié)束后，論壇組委會(huì)將組織10家紅木廠商赴老撾考察，讓廠商與原材料供應(yīng)地?zé)o縫對(duì)接。還將多形式推廣紅木珍寶文化產(chǎn)品市場(chǎng)，組建中國(guó)紅木珍寶企業(yè)聯(lián)盟，創(chuàng)立老撾紅木珍寶特許經(jīng)銷品牌，并擬以觀瀾紅木家居藝術(shù)街為依托，在深圳籌建世界最大的紅木珍寶文化產(chǎn)業(yè)園。最終形成以深圳為中心，通過(guò)老撾，合理配置整個(gè)東南亞紅木資源，在國(guó)內(nèi)扶植一批優(yōu)秀的紅木制造及品牌廠商實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。屆時(shí)，深圳觀瀾將成為全國(guó)最大、最高端的紅木精品展示營(yíng)銷基地，深圳也將因此晉身成為全球紅木行業(yè)“盟主”。

什么是紅木？

“紅木”是明清以來(lái)對(duì)稀有硬木優(yōu)質(zhì)家具的統(tǒng)稱。按照國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局有關(guān)規(guī)定，紅木家具主要是指用紫檀木，酸枝木、烏木、花梨木、雞翅木制成的家具，除此之外的木材制作家具都不能稱為紅木家具。

紫檀木是紅木中的極品。木質(zhì)堅(jiān)硬，色澤紫黑、凝重、手感沉重。紫擅木又分老紫擅木和新紫檀木。

烏木顏色烏黑發(fā)亮，結(jié)構(gòu)細(xì)密凝重，有油脂感。多見(jiàn)制作筷子、墨盒之類小件。

癭木是樹木形成癭瘤后的木材，按樹種分為樺木癭、楠木癭、花梨木癭、酸枝木癭。癭木紋理曲線錯(cuò)落，美觀別致，是最好的裝飾材料。在家具上多用作表面包、鑲材料。

花梨木又稱香紅木，木質(zhì)堅(jiān)硬，色呈赤黃或紅紫，色澤柔和，重量較輕，能浮于水中。市場(chǎng)上紅木家具以花梨木居多。東南亞產(chǎn)花梨木中泰國(guó)最優(yōu)，緬甸次之。

雞翅木分布于全球亞熱帶地區(qū)，主要產(chǎn)地東南亞和非洲，因?yàn)橛蓄愃啤半u翅”的紋理而得名。木質(zhì)堅(jiān)硬，顏色分為黑、白、紫3種顏色，色彩艷麗明快。但因木內(nèi)含有細(xì)微沙礫等雜質(zhì)，難以加工，善做裝飾邊角材料。

酸枝木分布熱帶、亞熱帶地區(qū)，主要產(chǎn)地為東南亞國(guó)家。木材材色不均勻，心材橙色，淺紅褐色至黑褐色，深色條文明顯。木材有光澤，具酸味或酸香味，文理斜而交錯(cuò)，密度高、含油膩，堅(jiān)硬耐磨。

第三篇：廣西與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀

廣西與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策

李繼宏

【摘要】：隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程的加快,廣西的地位將越來(lái)越重要,廣西與東盟國(guó)家間雙邊貿(mào)易的健康發(fā)展,對(duì)于促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),推動(dòng)?xùn)|南亞經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將起到重要的作用。廣西與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易具有以一般貿(mào)易和邊境小額貿(mào)易為主、進(jìn)出口商品以低附加值商品為主、民營(yíng)企業(yè)為貿(mào)易主體等特點(diǎn),同時(shí)存在著貿(mào)易商品結(jié)構(gòu)不合理、過(guò)度依賴越桂貿(mào)易等問(wèn)題。為促進(jìn)廣西對(duì)東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展,廣西應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu),規(guī)范邊貿(mào)管理,大力發(fā)展生產(chǎn)性貿(mào)易,鼓勵(lì)相互投資。

【作者單位】：廣西大學(xué)商學(xué)院;

【關(guān)鍵詞】：廣西外貿(mào)東盟自由貿(mào)易區(qū)雙邊貿(mào)易東盟國(guó)家邊境小額貿(mào)易健康發(fā)展貿(mào)易方式大力發(fā)展一般貿(mào)易貿(mào)易商品

【分類號(hào)】：F752.7

【正文快照】：

一、廣西與東盟國(guó)家雙邊貿(mào)易概況近年來(lái),廣西抓住難得的歷史發(fā)展機(jī)遇,加強(qiáng)與東盟國(guó)家的交流與合作,積極參與中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè),充分發(fā)揮“橋頭堡”的作用。2004年,首屆中國(guó)-東盟博覽會(huì)成功召開(kāi),2008年1月國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)通過(guò)《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006—2020)》,以

第四篇：中俄兩國(guó)投資合作的現(xiàn)狀與前景

中俄兩國(guó)投資合作的現(xiàn)狀與前景

邢廣程、張中華

[作者簡(jiǎn)介] 邢廣程，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所所長(zhǎng)、研究員，張中華，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員。

[中圖分類號(hào)] F13/17.55.512 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1008-0961(2005)04-0011-02

14年彈指一揮間。自1991年蘇聯(lián)解體、新俄羅斯獨(dú)立以來(lái)，中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在兩國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人的直接支持和兩國(guó)政府的大力推動(dòng)下，以比以往更快的速度、并以前所未有的深度和廣度向前邁進(jìn)。尤其是2001年《中俄睦鄰友好合作條約》的簽訂，不但奠定了兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，而且因此使中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在政治互信的前提下，進(jìn)入了一個(gè)雙邊貿(mào)易大幅提升、相互投資逐步增加、科技合作領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬的全面發(fā)展的新階段。

一、中俄兩國(guó)投資合作概述

投資合作是中俄兩國(guó)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步提升的重要基石。近年來(lái)，中俄兩國(guó)相互投資的步伐明顯加快?？傮w看來(lái)，目前中俄兩國(guó)的投資合作主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):

1.兩國(guó)相互投資的總體規(guī)模不大，對(duì)雙邊貿(mào)易的拉動(dòng)作用不明顯。

從絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，截至2004年年底，中國(guó)在俄羅斯累計(jì)投資設(shè)立非金融類中資企業(yè)575家，中方協(xié)議投資總額6.6億美元，占中國(guó)全部對(duì)外投資的5%左右。與此同時(shí)，俄羅斯累計(jì)對(duì)中國(guó)直接投資項(xiàng)目1 687個(gè)，合同金額11億美元，實(shí)際投入4.6億美元，占中國(guó)實(shí)際利用外資總額的0.08%。顯然，目前中俄投資合作的規(guī)模和水平與兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的要求還遠(yuǎn)不相適應(yīng)，與兩國(guó)的大國(guó)地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也很不相稱，兩國(guó)投資合作的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

2.兩國(guó)相互投資的領(lǐng)域比較單一，暫時(shí)還缺乏支撐性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的投資合作項(xiàng)目。

目前，中國(guó)在俄羅斯投資的企業(yè)主要集中在貿(mào)易、微電子技術(shù)、通信、制衣、家電組裝、公共飲食、木材加工、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，而俄羅斯在中國(guó)的投資主要集中在核電、汽車及農(nóng)機(jī)的組裝與化工、建筑、醫(yī)藥等幾個(gè)領(lǐng)域。需要指 出，實(shí)際上，中國(guó)一些有足夠投資實(shí)力的大型公司對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的能源項(xiàng)目有很大的投資興趣，有希望在這一領(lǐng)域出現(xiàn)像石油管道一類的支撐性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的合作項(xiàng)目。但是，眾所周知，由于多方面的因素，中俄兩國(guó)在石油管道的鋪設(shè)問(wèn)題上一直遭遇重重陰霾，不能不說(shuō)是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的一大遺憾。

3.兩國(guó)投資合作的地域分布比較集中。

一直以來(lái)，中國(guó)在俄羅斯的投資主要集中在俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，而歐洲部分較少。據(jù)俄羅斯2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)共投資1 320萬(wàn)美元，占遠(yuǎn)東地區(qū)全年吸引外資總額的0.4%。2003年中國(guó)向俄羅斯投資最多的地區(qū)是哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，為990萬(wàn)美元;其次是濱海邊疆區(qū)，投資額為200萬(wàn)美元。俄羅斯對(duì)中國(guó)的投資也主要集中在中國(guó)像連云港核電站之類的少數(shù)幾個(gè)地區(qū)。

二、制約中俄兩國(guó)投資合作的主要因素

中俄兩國(guó)無(wú)論從領(lǐng)土面積、還是從軍事實(shí)力來(lái)說(shuō)都是世界上舉足輕重的大國(guó)。兩國(guó)不但在地理上山水相連，而且經(jīng)濟(jì)上具有天然的互補(bǔ)性。但是令人納悶的問(wèn)題是，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)正處于上升階段、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性又很強(qiáng)的超級(jí)鄰國(guó)，為何投資合作的步伐如此艱難呢?我們認(rèn)為，制約中俄兩國(guó)投資合作的因素主要有以下幾個(gè)方面:

1.中俄兩國(guó)都還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，轉(zhuǎn)型過(guò)程中均急切需要來(lái)自外部的投資，由于自身本來(lái)就缺乏足夠的資金，因此難以相互滿足投資方面的需求，一定程度上制約了兩國(guó)投資潛力的發(fā)揮和互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。

多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐使中俄兩國(guó)國(guó)內(nèi)都先天缺乏植根于本國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度、規(guī)范的公司治理制度以及企業(yè)家資源和高素質(zhì)的外向型人才隊(duì)伍。而且，改制后中俄兩國(guó)的企業(yè)也還正處于成長(zhǎng)階段，企業(yè)才剛剛適應(yīng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。因此，兩國(guó)的大部分企業(yè)暫時(shí)還不能像世界500強(qiáng)企業(yè)及大型跨國(guó)公司一樣具有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn)走出國(guó)門，到境外開(kāi)展大規(guī)模的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

2.俄羅斯的整體投資環(huán)境有待進(jìn)一步改善。由于俄羅斯有關(guān)投資法律法規(guī)中存在眾多的技術(shù)性要求，因此經(jīng)常造成執(zhí)法的隨意性。同時(shí)，外國(guó)投資者經(jīng)常在人事用工、企業(yè)采購(gòu)和建設(shè)必要基礎(chǔ)設(shè)施等方面遭遇俄地方政府的政策限制，致使投資目的落空，也因此使世界上各國(guó)的企業(yè)家對(duì)向俄羅斯投資望而卻步。

當(dāng)然不容否認(rèn)，近年來(lái)，俄羅斯政府為根本改善俄羅斯的投資環(huán)境做了大量的工作，不但完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且努力降低稅負(fù)，出臺(tái)了一系列吸引外國(guó)投資的優(yōu) 惠措施。但是另一方面，俄羅斯也經(jīng)常出現(xiàn)地方法律與聯(lián)邦法律不一致、稅收及相關(guān)法律法規(guī)不穩(wěn)定，而且執(zhí)法人員經(jīng)常出現(xiàn)有法不依，不能充分保護(hù)外國(guó)投資者的利益，公司治理不完善、司法制度不健全、外國(guó)投資者的上訴很少能滿足等問(wèn)題。在世界投資商的眼中，俄羅斯依然被認(rèn)為是投資風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)，暫時(shí)還不足以吸引大量以謹(jǐn)小慎微著稱的中國(guó)企業(yè)家到俄羅斯進(jìn)行廣泛投資。

3.雙方企業(yè)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作潛力仍缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)兩國(guó)各自經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化的情況適應(yīng)能力不強(qiáng)，彼此間的相互信任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

需要指出，中國(guó)企業(yè)家目前對(duì)俄羅斯的投資環(huán)境和現(xiàn)行法律法規(guī)還缺乏全面系統(tǒng)的了解，雙邊投資合作的穩(wěn)定信息交流機(jī)制還比較缺乏。由于不能及時(shí)掌握俄羅斯方面的政策變化和充分把握俄羅斯的市場(chǎng)，在俄投資的企業(yè)常常遭受不必要的損失。這在另一方面也解釋了為什么在俄投資的中國(guó)企業(yè)主要集中在商品貿(mào)易和公共飲食這類初級(jí)的投資形式上。

三、進(jìn)一步發(fā)展兩國(guó)投資合作的趨勢(shì)與前景

可喜的是，中俄兩國(guó)高層都已經(jīng)意識(shí)到兩國(guó)投資合作的不足，并且決定要大力提高相互投資合作的力度。2004年9月，在中俄總理第九次定期會(huì)晤期間，溫家寶總 理就明確表示，到2020年中國(guó)將向俄羅斯投資120億美元，投資的重點(diǎn)主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)和高科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的建設(shè)。隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)和雙方企業(yè)的充分成長(zhǎng)，可以察覺(jué)，中俄兩國(guó)在投資合作上已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的趨勢(shì)，這主要表現(xiàn)在:

1.中俄兩國(guó)雙邊投資合作的地緣優(yōu)勢(shì)正在逐步被兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所取代，從而相互投資的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，投資的領(lǐng)域也逐漸拓寬。

如果說(shuō)以前中俄兩國(guó)的相互投資主要基于地緣優(yōu)勢(shì)，投資企業(yè)基本集中在兩國(guó)的毗鄰地區(qū)，那么現(xiàn)在這一狀況正在逐漸得以改變。我國(guó)對(duì)俄羅斯投資的地域范圍 逐漸從遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)一步拓展到俄羅斯的歐洲部分，并且開(kāi)始覆蓋俄羅斯全境。特別是近年來(lái)，中俄兩國(guó)各地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和聯(lián)系也日趨緊密，雙方已有63個(gè)省、州和城市結(jié)為友好關(guān)系，9對(duì)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，如果能進(jìn)一步創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)兩國(guó)地區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)合作的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)參與和投資，進(jìn)一步拓展投資領(lǐng)域，支持雙方開(kāi)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)中方企業(yè)參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞的開(kāi)發(fā)，同時(shí)也鼓勵(lì)俄方企業(yè)廣泛參與中國(guó)東北老工業(yè)基地振興和西部大開(kāi)發(fā)，一定能夠進(jìn)一步增強(qiáng) 中俄經(jīng)貿(mào)合作的生機(jī)和活力。

2.我國(guó)從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的主體進(jìn)一步多元化，地區(qū)間和企業(yè)間投資合作越來(lái)越起到重要作用，并且開(kāi)始逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。

2005年5月14日，中國(guó)上海工業(yè)投資公司與俄羅斯圣彼得堡市在上海簽訂了興建圣彼得堡《波羅的海明珠》項(xiàng)目的總投資協(xié)議。該項(xiàng)目總投資13億美元，是目前為止中國(guó)對(duì)俄羅斯最大的一筆直接投資。這座被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“中國(guó)城”的衛(wèi)星城內(nèi)包括居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及娛樂(lè)場(chǎng)所等，其中住宅樓總面積將超過(guò)100萬(wàn)平方米，社會(huì)公用設(shè)施總面積將達(dá)6.3萬(wàn)平方米。衛(wèi)星城可供3.5萬(wàn)人居住，可提供1萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。上海工業(yè)投資公司還將負(fù)責(zé)在衛(wèi)星城內(nèi)建設(shè)10公里道路以及學(xué)校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、急救站、游泳館、停車場(chǎng)等社會(huì)公用設(shè)施?？梢灶A(yù)見(jiàn)，這種以兩國(guó)政府部門支持、地區(qū)和民間企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的投資趨勢(shì)在今后的中俄投資合作中將越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。

3.雙邊投資合作出現(xiàn)了以科技合作為依托、以中俄科技成果產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的新趨勢(shì)。

科技合作在中俄投資合作中越來(lái)越顯示出強(qiáng)勁的動(dòng)力。應(yīng)該說(shuō)，經(jīng)過(guò)兩國(guó)政府和民間多年的努力，中俄科技合作已經(jīng)形成了多層次、多渠道的格局。自1999年10月以來(lái)，中俄雙方先后在煙臺(tái)、衢州和哈爾濱建立了旨在將俄羅斯的科研成果在我國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。目前這方面成功的范例要數(shù)中國(guó)浙江巨化集團(tuán)公司和俄羅斯應(yīng)用化學(xué)研究院負(fù)責(zé)實(shí)施的3 000噸聚四氟乙烯建設(shè)項(xiàng)目。在它們的合作中，由于雙方建立了平等、互信、互利的合作關(guān)系，在短短的幾年內(nèi)建成并投入使用了研發(fā)新型氟化物的實(shí)驗(yàn)樓，目前正在建設(shè)氟化物工廠等一批項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，2001年5月成立了浙江巨化中俄科技園。2004年，浙江巨化中俄科技園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20多億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利稅1億多元。當(dāng)前，根據(jù) 中俄兩國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以俄方出技術(shù)、以技術(shù)參股，中方出資金將俄方科技成果在中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式越來(lái)越受到中俄企業(yè)界的歡迎，許多企業(yè)都在進(jìn)行這方面的努力。

四、對(duì)策建議

1.進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)政府和企業(yè)間的互信，充分改善兩國(guó)相互投資合作的環(huán)境，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

當(dāng)前，雖然兩國(guó)在政治上實(shí)現(xiàn)了充分的互信，但從近年來(lái)中國(guó)對(duì)俄羅斯的投資實(shí)踐看，兩國(guó)政府和企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)互信還很缺乏，俄羅斯對(duì)中國(guó)企業(yè)，特別是國(guó)有大型企業(yè)對(duì)俄投資的戒備和防范之心時(shí)有流露，這在一定程度上阻礙了兩國(guó)的相互投資合作關(guān)系。

雙贏乃至多贏是發(fā)展國(guó)與國(guó)之間投資合作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的條件。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，中俄雙方在改善合作環(huán)境方面已經(jīng)做了大量工作，雙方還應(yīng)繼續(xù)共同努力，按照誠(chéng)信、互利、共贏的原則，相互尊重對(duì)方利益，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持。與此同時(shí)，兩國(guó)需要進(jìn)一步完善雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制，保持磋商渠道暢通，及時(shí)解決經(jīng)貿(mào)交往中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展。

2.建立鼓勵(lì)和保護(hù)中俄兩國(guó)企業(yè)相互投資的機(jī)制，使中俄投資合作論壇機(jī)制化、常態(tài)化，在兩國(guó)政府的大力 支持下，以政府政策為引導(dǎo)，為兩國(guó)企業(yè)相互投資合作搭建一個(gè)穩(wěn)定的服務(wù)平臺(tái)。

中俄投資合作具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性很強(qiáng)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)兩國(guó)各自發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。在2004年6月由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部在哈巴羅夫斯克市聯(lián)合舉辦的首屆中俄投資合作論壇上，雙方共簽署了12個(gè)投資項(xiàng)目，達(dá)成了總額超過(guò)10億美元的投資協(xié)議。此次論壇的成功舉行，為這些項(xiàng)目的實(shí)際實(shí)施奠定了基礎(chǔ)，標(biāo)志著中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的投資合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。近日，第二屆中俄投資合作論壇又剛剛在圣彼得堡市成功舉行，并且取得了豐碩的成果。我想，如果能夠每年定期召開(kāi)這樣的論壇，進(jìn)一步使論壇機(jī)制化、常態(tài)化，為中俄投資合作開(kāi)辟一條“綠色通道”，相信一定會(huì)大力推動(dòng)和加快兩國(guó)投資合作的步伐。

另外，雙方應(yīng)繼續(xù)通過(guò)兩國(guó)政府間總理定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)雙邊投資合作中重大問(wèn)題的磋商與協(xié)調(diào)，推動(dòng)兩國(guó)間能源、科技、運(yùn)輸、核能、航天、銀行和通信等各領(lǐng)域投資合作的全面開(kāi)展，為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定更加充實(shí)穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.兩國(guó)政府職能部門和投資企業(yè)界應(yīng)與相關(guān)科研學(xué)術(shù)和商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的合作，充分利用科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的智力資源，全面摸清投資國(guó)的投資環(huán)境和政策變 化，認(rèn)真分析市場(chǎng)潛力，從而進(jìn)行合理的投資決策，避免出現(xiàn)投資失誤。

在這一方面，我們中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所作為國(guó)內(nèi)最大的、全面研究俄羅斯東歐中亞國(guó)家問(wèn)題的科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)就具有這樣的智力資源優(yōu)勢(shì)。我們的科研人員每天都在跟蹤和適時(shí)研究俄羅斯所出臺(tái)的各項(xiàng)政策法規(guī)，我們也愿意并期待著與廣大工商企業(yè)界一起，攜手為中俄兩國(guó)更廣泛的合作貢獻(xiàn)一份力量。

堅(jiān)冰已經(jīng)打破，道路正在腳下。當(dāng)前，中俄兩國(guó)面臨著難得的合作機(jī)遇，兩國(guó)政治穩(wěn)定，社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在技術(shù)、投資、資源、商品等領(lǐng)域互有需求，又互為 最大的鄰國(guó)，具有毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)和友好交往的傳統(tǒng)。

更為重要的是，雙方都有加強(qiáng)互利合作、提升合作質(zhì)量和水平的強(qiáng)烈愿望。所以我們堅(jiān)信，只要中俄雙方都能站在戰(zhàn)略的高度，充分結(jié)合各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極地開(kāi)展包括能源和資源性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和電子信息技術(shù)等領(lǐng)域的投資合作，本著積極、務(wù)實(shí)的精神，進(jìn)一步拓寬合作方式，充實(shí)合作內(nèi)容，提升合作層次，努力開(kāi)創(chuàng)投資合作的新模式，一定能使兩國(guó)的投資合作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，也一定能使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越性的大發(fā)展。

[責(zé)任編輯:安兆禎] 《西伯利亞研究》2005年第4期

第五篇：中俄兩國(guó)相互投資合作透視

中俄兩國(guó)相互投資合作透視

張中華

2001年《中俄睦鄰友好合作條約》的簽訂，不但奠定了兩國(guó)戰(zhàn)略性協(xié)作伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)，而且使中俄兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系在政治互信的前提下，進(jìn)入了一個(gè)雙邊貿(mào)易大幅提升、相互投資逐步增加、科技合作領(lǐng)婉島注一步拓寬的全面發(fā)展的新階段。

一 中俄兩國(guó)相互投資合作概述

近年來(lái)，中俄兩國(guó)相互投資的步伐明顯加快且有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)兩國(guó)相互投資的總體規(guī)模不大，對(duì)雙邊貿(mào)易的拉動(dòng)作用不明顯。

從絕對(duì)數(shù)字來(lái)看，截至2004年年底，中國(guó)在俄羅斯累計(jì)投資設(shè)立非金融類中資企業(yè)575家，中方協(xié)議投資總額6.6億美元，占中國(guó)全部對(duì)夕曦資的5%左右。與此同時(shí)，截至2004年年底，俄羅斯累計(jì)對(duì)中國(guó)直接投資項(xiàng)目1687個(gè)，合同金額11億美元，實(shí)際投入4.6億美元，占中國(guó)實(shí)際利用外資總額的0.08%[1]。顯然，目前中俄投資合作的規(guī)模和水平與兩國(guó)戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系發(fā)展的要求還遠(yuǎn)不相適應(yīng)，與兩國(guó)的大國(guó)地位和經(jīng)濟(jì)實(shí)力也很不相稱，兩國(guó)投資合作的潛力還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

(二)兩國(guó)相互投資的領(lǐng)域比較單一，暫時(shí)還缺乏支撐性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的投資合作項(xiàng)目。

目前，中國(guó)在俄羅斯投資的企業(yè)主要集中在貿(mào)易、微電子技術(shù)、通信、制衣、家電組裝、公共飲食、木材加工、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，而俄羅斯 在中國(guó)的投資主要集中在核電、汽車及農(nóng)杉性且裝與化工、建筑、醫(yī)藥等幾個(gè)領(lǐng)域。實(shí)際上，中國(guó)一些有一定投資實(shí)力的大型公司對(duì)俄羅斯遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)的能源項(xiàng)目有很大的投資興趣，有希望在這一領(lǐng)域出現(xiàn)像石油管道一類的支撐性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的合作項(xiàng)目。眾所周知，由于多方面的因素，中俄兩國(guó)在石油管道的鋪設(shè)問(wèn)題上一直磕磕絆絆，不能不說(shuō)是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)合作的一大遺憾。

(三)兩國(guó)相互投資合作的地域分布比較集中，主要分布在有共同邊界的毗鄰地區(qū)。

多年來(lái)，中國(guó)在俄羅斯的投資主要集中在俄遠(yuǎn)東和西伯利亞地區(qū)，而歐洲部分較少。據(jù) 俄羅斯2004年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2003年中國(guó)向俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)共投資1320萬(wàn)美元，占遠(yuǎn)東地區(qū)全年吸引外資總額的0.4%。2003年中國(guó)向俄羅斯投資最多的地區(qū)是哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)，為990萬(wàn)美元;其次是濱海邊疆區(qū)，投資額為200萬(wàn)美元。俄羅斯對(duì)中國(guó)的投資也主要集中在東北及像有連云港核電站之類合作項(xiàng)目的少數(shù)幾個(gè)地區(qū)。

二 當(dāng)前制約中俄兩國(guó)投資合作的主要因素

中俄兩國(guó)無(wú)論從領(lǐng)土面積、還是從軍事實(shí)力來(lái)說(shuō)都是世界上舉足輕重的大國(guó)。兩國(guó)不但在地理上山水相連，而且經(jīng)濟(jì)上具有天然的互辛勝。但是令人不解的是，兩個(gè)經(jīng)濟(jì)正處于上 升階段、經(jīng)濟(jì)互辛勝又很強(qiáng)的鄰國(guó)，為何投資合作的步伐如此艱難呢?仔細(xì)推敲起來(lái)，不難發(fā)現(xiàn)，制約中俄兩國(guó)投資合作的主要因素有以下幾個(gè)方面:

(一)雙方企業(yè)對(duì)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況及投資合作潛力缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)，對(duì)各自國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)變化的適應(yīng)能力不強(qiáng)。

需要指出，中俄兩國(guó)的企業(yè)家目前對(duì)雙方的投資環(huán)境和現(xiàn)行法律法規(guī)還缺乏全面、系統(tǒng)的了解，雙邊投資合作的穩(wěn)定信息交流機(jī)制比較缺乏。一方面，由于不能及時(shí)掌握俄羅斯方面的政策變化和充分把握俄羅斯的市場(chǎng)，致使在俄投資的中國(guó)企業(yè)常常遭受不必要的損失。

這同時(shí)也解釋了為什么在俄投資的中國(guó)企業(yè)主要集中在商品貿(mào)易和公共飲食這類初級(jí)的投資形式上。另一方面，俄羅斯的許多企業(yè)，由于不了解中方的需求信息，中方也不太了解俄羅斯的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，因此，常常不能參與中國(guó)在許多項(xiàng)目上的國(guó)際招標(biāo)，錯(cuò)失了良好的合作機(jī)遇。

(二)由于受多種原因的影響，在俄羅斯上層人士和普通民眾中，仍然廣泛存在著強(qiáng)烈的“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)人口擴(kuò)張論”等消極論調(diào)，這在一定程度上干擾了中國(guó)對(duì)俄投資項(xiàng)目的實(shí)施，彼此間的相互信任有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

(三)俄羅斯的整體投資環(huán)境有待進(jìn)一步 改善。由于俄羅斯有關(guān)投資法律法規(guī)中存在眾多的技術(shù)性要求，因此，經(jīng)常造成執(zhí)法的隨意性。同時(shí)，外國(guó)投資者經(jīng)常在人事用工、企業(yè)采購(gòu)和建設(shè)必要基礎(chǔ)設(shè)施等方面遭遇俄地方政府的政策限制，致使投資項(xiàng)目落空，也使外國(guó)企業(yè)家對(duì)俄羅斯投資望而卻步。

當(dāng)然，不容否認(rèn)，近年來(lái)俄羅斯政府為根本改善俄羅斯的投資環(huán)境做了大量工作，不但完善了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，而且努力降低稅負(fù)，出臺(tái)了一系列吸引外國(guó)投資的優(yōu)惠措施。但是，俄羅斯也經(jīng)常出現(xiàn)地方法律與聯(lián)邦法律不一致、稅收及相關(guān)法律法規(guī)不穩(wěn)定、執(zhí)法人員經(jīng)常有法不依、不能充分保護(hù)外國(guó)投資者利益、公司治理不完善、司法制度不健全、外國(guó)投資者的上幼兩反少能滿足等問(wèn)題。在世界投資商的眼中，俄羅斯依然被認(rèn)為是投資風(fēng)險(xiǎn)較大的地區(qū)，暫時(shí)還不能大規(guī)模吸引以謹(jǐn)小慎微著稱的中國(guó)企業(yè)家到俄羅斯進(jìn)行廣泛投資。

(四)中俄兩國(guó)都還處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)渡期，轉(zhuǎn)型過(guò)程中均急需來(lái)自外部的投資，由于自身本來(lái)就缺乏足夠的資金，因此難以相互滿足投資方面的需求，一定程度上制約了兩國(guó)投資潛力的發(fā)揮和互辛歐勢(shì)的現(xiàn)實(shí)轉(zhuǎn)化。

多年來(lái)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐使中俄兩國(guó)都先天缺乏植根于本國(guó)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度、規(guī)范的公 司治理制度以及企業(yè)家資源和高素質(zhì)的外向型人才隊(duì)伍。改制后的中俄兩國(guó)企業(yè)還處于成長(zhǎng)階段，企業(yè)才剛剛適應(yīng)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

因此，兩國(guó)的大部分企業(yè)暫時(shí)還不能像世界500強(qiáng)企業(yè)及大型跨國(guó)公司一樣具有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和豐富的經(jīng)驗(yàn)走出國(guó)門，到境外開(kāi)展大規(guī)模的投資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

三 兩國(guó)投資合作進(jìn)一步發(fā)展的趨勢(shì)與前景

可喜的是，中俄兩國(guó)高層都意識(shí)到兩國(guó)投資合作的不足，并且決定要大力提高相互投資合作的力度。2004年9月，在中俄總理第九次定期會(huì)晤期間，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶明確表示，到2020年中國(guó)將向俄羅斯累計(jì)投資120億美元，投資的重點(diǎn)主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、加工生產(chǎn)和高科技產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目的建設(shè)。

隨著兩國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)和雙方企業(yè)的充分成長(zhǎng)，中俄兩國(guó)在投資合作上已經(jīng)出現(xiàn)了一些積極的趨勢(shì)，這主要表現(xiàn)在:

(一)中俄兩國(guó)雙邊投資合作的地緣優(yōu)勢(shì)正在逐步被兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)所取代，從而相互投資的規(guī)模逐漸擴(kuò)大，投資領(lǐng)域也至漸拓寬。

如果說(shuō)以前中俄兩國(guó)的相互投資主要基于地緣優(yōu)勢(shì)，投資企業(yè)基本集中在兩國(guó)的毗鄰地區(qū)，那么，現(xiàn)在這一狀況正在逐漸改變。中國(guó)對(duì)俄羅斯投資的地域范圍逐漸從遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)一步拓展到俄羅斯的歐洲部分，并且開(kāi)始覆蓋俄羅斯全境。特別是近年來(lái)，中俄兩國(guó)各地區(qū)之間的經(jīng)貿(mào)往來(lái)和聯(lián)系也日趨緊密，雙方已有63個(gè)省州和城市結(jié)為友好關(guān)系，9對(duì)建立了緊密的經(jīng)貿(mào)合作聯(lián)系。在此基礎(chǔ)上，如果能進(jìn)一步創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)兩國(guó)地區(qū)和企業(yè)加強(qiáng)合作的積極性，引導(dǎo)和鼓勵(lì)有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)參與和投資，拓展投資領(lǐng)域，支持雙方開(kāi)展互惠互利的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，鼓勵(lì)中方企業(yè)參與俄遠(yuǎn)東地區(qū)和西伯利亞的開(kāi)發(fā)，同時(shí)也鼓勵(lì)俄方企業(yè)廣泛參與中國(guó)東北老工業(yè)基地振興和西部大開(kāi)發(fā)，一定能夠進(jìn)一步增強(qiáng)中俄經(jīng)貿(mào)合作的生機(jī)和活力。

(二)中國(guó)從事對(duì)俄經(jīng)貿(mào)合作的主體進(jìn)一步多元化，地區(qū)間和企業(yè)間投資合作越來(lái)越起重要作用，并且開(kāi)始逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。

2005年6月10日，中國(guó)上海工業(yè)投資公司與俄羅斯圣彼得堡市簽訂了興建圣彼得堡“波羅的海明珠”社區(qū)項(xiàng)目的總投資協(xié)議。該項(xiàng)目總投資13.5億美元，是目前為止中國(guó)對(duì)俄羅斯最大的一筆直接投資。這座被當(dāng)?shù)鼐用穹Q為“中國(guó)城”的衛(wèi)星城內(nèi)包括居民住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及娛樂(lè)場(chǎng)所等，其中住宅樓總面積將超過(guò)100萬(wàn)平方米，社會(huì)公用設(shè)施總面積將達(dá)6.3萬(wàn)平方米。衛(wèi)星城可供3.5萬(wàn)人居住，可提供l萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。上海工業(yè)投資公司還將負(fù)責(zé)在衛(wèi)星城內(nèi)建設(shè)10公里道路、學(xué)校、幼兒園、圖書館、醫(yī)院、急救站、游泳館和停車場(chǎng)等社會(huì)公用設(shè)施。可以預(yù)見(jiàn)，這種以兩國(guó)政府部門支持、地區(qū)和民間企業(yè)負(fù)責(zé)具體實(shí)施的投資趨勢(shì)在今后的中俄投資合作中將越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的生命力。

(三)雙邊投資合作出現(xiàn)了以科技合作為依托、以中俄科技成果產(chǎn)業(yè)化為主要內(nèi)容的新趨勢(shì)。

科技合作在中俄投資合作中越來(lái)越顯示出強(qiáng)勁的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)兩國(guó)政府和民間多年的努力，中俄科技合作已經(jīng)形成了多層次、多渠道的格局。自1999年10月以來(lái)，中俄雙方先后在中國(guó)的煙臺(tái)、衙州和哈爾濱建立了旨在將俄羅斯的科研成果在中國(guó)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的中俄高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。目前，最成功的要數(shù)中國(guó)浙江巨化集團(tuán)公司和俄羅斯應(yīng)用化學(xué)研究院負(fù)責(zé)實(shí)施的3000噸聚四氟乙烯建設(shè)項(xiàng)目。在他們的合作中，由于雙方建立了平等、互信、互利的合作關(guān)系，在短短的幾年內(nèi)建成并投入使用了研發(fā)新型氟化物的實(shí)驗(yàn)樓，目前正在建設(shè)氟化物工廠等一批項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，2001年5月成立了“浙江巨化”中俄科技園。2004年，“浙江巨化”中俄科技園工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20多億元人民幣，實(shí)現(xiàn)利稅1億多元人民幣[2]。當(dāng)前，根據(jù)中俄兩國(guó)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，以 俄方出技術(shù)、以技術(shù)參股，中方出資金將俄方科技成果在中國(guó)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)的模式越來(lái)越受到中俄企業(yè)界的歡迎，許多企業(yè)都在進(jìn)行這方面的努力。

四 對(duì)策建議

在當(dāng)前條件下，加大中俄相互投資力度和規(guī)模，是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放到了一個(gè)特定階段后必然出現(xiàn)的趨勢(shì)。為了進(jìn)一步提升中俄相互投資的規(guī)模和水平，今后一段時(shí)間內(nèi)，建議中俄雙方做好以下幾個(gè)方面的工作:

(一)雙方應(yīng)繼續(xù)通過(guò)兩國(guó)政府間總理定期會(huì)晤機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)雙邊投資合作中重大問(wèn)題的磋商與協(xié)調(diào)，提高法規(guī)和政策的透明度，制定鼓勵(lì)相互投資的政策措施，盡決商簽《中俄 投資保護(hù)協(xié)定》，加大對(duì)雙方投資者利益的保護(hù)力度，推動(dòng)兩國(guó)間能源、科技、運(yùn)輸、核能、航天、銀行和通信等各領(lǐng)域的投資合作的全面開(kāi)展，為中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系奠定更加充實(shí)穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。

(二)進(jìn)一步加強(qiáng)兩國(guó)政府和企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)互信，改善兩國(guó)相互投資合作的環(huán)境，促進(jìn)兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

當(dāng)前，雖然兩國(guó)在政治上實(shí)現(xiàn)了充分的互信，但從近年來(lái)中國(guó)對(duì)俄羅斯的投資實(shí)踐看，兩國(guó)政府和企業(yè)間的經(jīng)濟(jì)互信還很缺乏，俄羅斯對(duì)中國(guó)企業(yè)、特別是國(guó)有大型企業(yè)對(duì)俄投資防范之心時(shí)有流露，這在一定程度上阻礙了兩國(guó)的相互投資合作關(guān)系。

雙贏乃至多贏是發(fā)展國(guó)與國(guó)之間投資合作的基礎(chǔ)，同時(shí)也是經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的條件。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，中俄雙方在改善合作環(huán)境方面已經(jīng)做了大量工作，雙方還應(yīng)繼續(xù)努力，按照誠(chéng)信、互利、共贏的原則，相互尊重對(duì)方利益，創(chuàng)造公平的法制環(huán)境，為對(duì)方商品、投資和服務(wù)進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)提供有力支持。與此同時(shí)，兩國(guó)需要進(jìn)一步完善雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制，保持磋商渠道暢通，及時(shí)解決經(jīng)貿(mào)交往中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的健康發(fā)展。

(三)建立鼓勵(lì)和保護(hù)中俄兩國(guó)企業(yè)相互投資的機(jī)制，使“中俄投資促進(jìn)會(huì)議”機(jī)制化、常態(tài)化，在兩國(guó)政府的大力支持下，以政府政策為引導(dǎo)，為兩國(guó)企業(yè)相互投資合作搭建一個(gè)穩(wěn)定的服務(wù)平臺(tái)。

中俄投資合作具有得天獨(dú)厚的地緣優(yōu)勢(shì)，互補(bǔ)性很強(qiáng)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)兩國(guó)各自發(fā)展戰(zhàn)略的客觀需要。在2004年6月由中國(guó)國(guó)家發(fā)改委與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易部在哈巴羅夫斯克市聯(lián)合舉辦的首屆“中俄投資促進(jìn)會(huì)議”上，雙方共簽署了12個(gè)投資項(xiàng)目，達(dá)成了總額超過(guò)10億美元的投資協(xié)議。到目前為止，12個(gè)項(xiàng)目均已啟動(dòng)，部分已經(jīng)得到落實(shí)。其中投資規(guī)模最大的2個(gè)紙漿項(xiàng)目的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作基本完成;5個(gè)木材采伐加工項(xiàng)目已投入部分資金、設(shè) 備，人員也已開(kāi)工作業(yè);2個(gè)礦權(quán)交易項(xiàng)目已經(jīng)完成合資公司注冊(cè)、礦權(quán)轉(zhuǎn)讓等全部手續(xù)，并于2005年5月舉行了掛牌落義式;2個(gè)加工區(qū)項(xiàng)目已按照“分步實(shí)施、滾動(dòng)發(fā)展”的原則，投入部分資金啟動(dòng)了一期工程;1個(gè)農(nóng)林綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目也已投入部分資金用于生產(chǎn)作業(yè)，大豆種植面積和森林采伐量今年內(nèi)即可接近設(shè)計(jì)規(guī)模[3]。此次論壇的成功舉行，標(biāo)志著中俄在遠(yuǎn)東地區(qū)的投資合作邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

第二屆“中俄投資促進(jìn)會(huì)議”于2005年6月9～10日在圣彼得堡市舉行，并且取得了豐碩的成果。除了“波羅的海明珠”綜合社區(qū)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目外，會(huì)議期間中俄雙方還簽署了在俄諾 夫哥羅德州建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品物流加工中心、在俄伊爾庫(kù)茨克州建設(shè)果品產(chǎn)業(yè)貿(mào)易平臺(tái)、在莫斯不荊沒(méi)資建設(shè)年產(chǎn)1萬(wàn)噸聚氨醋材料生產(chǎn)線、在俄合資建設(shè)彩電生產(chǎn)基地等其他幾個(gè)項(xiàng)目[4]。

這些項(xiàng)目既對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用，也體現(xiàn)了中方希望兩國(guó)投資合作實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共同繁榮的良好愿望，是雙方投資合作深入發(fā)展的重要標(biāo)志。顯然，如果能夠每年定期召開(kāi)這樣的論壇，進(jìn)一步使論壇機(jī)制化、常態(tài)化，為中俄投資合作開(kāi)辟一條“綠色直道”，相信一定會(huì)大力推動(dòng)和加決兩國(guó)投資合作的步伐。

(四)兩國(guó)政府職能部門和企業(yè)界應(yīng)與相 關(guān)科研學(xué)術(shù)和商業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行廣泛的合作，充分利用科研學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的智力資源，全面摸清投資國(guó)的投資環(huán)境和政策變化，認(rèn)真分析市場(chǎng)潛力，從而進(jìn)行合理的投資決策，避免出現(xiàn)投資失誤。

堅(jiān)冰已經(jīng)打破，道路就在腳下。當(dāng)前，中俄兩國(guó)面臨著難得的合作機(jī)遇，兩國(guó)政治穩(wěn)定、社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)，在技術(shù)、投資、資源、商品等領(lǐng)域互有需求，又互為最大的鄰國(guó)，具有毗鄰的地緣優(yōu)勢(shì)和友好交往的傳統(tǒng)。

更為重要的是，雙方都有加強(qiáng)互利合作、提升合作質(zhì)量和水平的強(qiáng)烈愿望。所以完全有理由相信，只要中俄雙方都能站在戰(zhàn)略高度，結(jié)合 各自的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，積極地開(kāi)展包括能源和資源性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和電子信息技術(shù)等領(lǐng)域的投資合作，進(jìn)一步拓寬合作方式，充實(shí)合作內(nèi)容，提升合作層次，努力開(kāi)創(chuàng)投資合作的新模式，就一定能使兩國(guó)的投資合作實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，也一定能使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作實(shí)現(xiàn)跨越式的大發(fā)展。

(責(zé)任編輯:高曉慈)作者單位:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所。

注釋：

[1]中華人民共和國(guó)商務(wù)部:《國(guó)別貿(mào)易投資環(huán)境報(bào)告2005》(俄羅斯部分)，人民出版社2005年版。

[2]虞明鐸:《新時(shí)期的中俄科技合作》，2005年4月23日“中俄中青年學(xué)者論壇”會(huì)議論文。

[3]岳連國(guó):《投資合作突破性進(jìn)展 總投資金額達(dá)到15億美元》，新華網(wǎng)2005年6月10日莫斯科專電。[4]同上。

《俄羅斯中亞?wèn)|歐市場(chǎng)》2005年第10期