第一篇：“一帶一路”背景下中國(guó)對(duì)老撾的投資現(xiàn)狀與對(duì)策分析

“一帶一路”背景下中國(guó)對(duì)老撾的投資現(xiàn)狀與對(duì)策分析

摘 要：中國(guó)政府倡導(dǎo)的“一帶一路”構(gòu)想引起了相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的積極響應(yīng)，老撾是中國(guó)的友好鄰邦，“一帶一路”的實(shí)施與老撾的發(fā)展和利益密切相關(guān)?；凇耙粠б宦贰北尘?，通過(guò)對(duì)中國(guó)在老撾的投資規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)進(jìn)行深入分析，弄清中老互利發(fā)展的可行性，得出相應(yīng)的研究結(jié)論，并對(duì)未來(lái)實(shí)現(xiàn)中老經(jīng)濟(jì)上的互利交流提出相應(yīng)的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；投資規(guī)模；投資結(jié)構(gòu)；老撾

中圖分類(lèi)號(hào)：F114 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2018）18-0177-04

一、“一帶一路”對(duì)老撾發(fā)展的重要意義

和平與發(fā)展是當(dāng)今世界政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展總的趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的趨勢(shì)日益突出，世界各國(guó)之間的互聯(lián)互通也越來(lái)越頻繁。然而，2008年國(guó)際金融危機(jī)以后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，各國(guó)在發(fā)展中不斷出現(xiàn)各種深層次問(wèn)題，社會(huì)發(fā)展形勢(shì)嚴(yán)峻。在這樣的背景下，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出了“一帶一路”倡議。2015年是實(shí)施“一?б宦貳背?議的開(kāi)局之年，通過(guò)成立亞投行，通過(guò)輻射效應(yīng)帶動(dòng)了周邊國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展，形成了良好的示范效應(yīng)，擴(kuò)大了“一帶一路”的影響范圍。老撾歷來(lái)是中國(guó)的友好鄰邦，兩國(guó)間一直保持著高度的政治相信和全面的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。老撾國(guó)內(nèi)政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好，老撾政府對(duì)中國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”表示高度贊賞并愿積極參與。因此，老撾政府愿扮演中國(guó)“一帶一路”政策的突破口，為“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家形成良好的示范與推動(dòng)作用。

“一帶一路”使得中國(guó)對(duì)老撾投資進(jìn)一步深入，不僅有利于加深中老兩國(guó)的友好鄰邦關(guān)系，而且更能推動(dòng)“一帶一路”在東盟國(guó)家的實(shí)施發(fā)展?！耙粠б宦贰苯o老撾帶來(lái)新的經(jīng)濟(jì)社會(huì)及外交發(fā)展動(dòng)力。從外交角度看，改革開(kāi)放以來(lái)，老撾開(kāi)始實(shí)施全方位外交，“一帶一路”使沿線(xiàn)國(guó)家之間互聯(lián)互通。2001年，老撾人民革命黨七大政治報(bào)告中指出：“老撾將堅(jiān)定不移地貫徹和平、獨(dú)立、友好合作的外交政策，并將越南和老撾的外交路線(xiàn)和中國(guó)之間的關(guān)系作為第一級(jí)的外交戰(zhàn)略外交關(guān)系。”[1]從經(jīng)濟(jì)層面來(lái)講，“一帶一路”讓處于發(fā)展中國(guó)家的老撾可以搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車(chē)”，使老撾的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”主動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)；從社會(huì)和文化層面來(lái)看，“一帶一路”的發(fā)展加強(qiáng)了沿線(xiàn)各國(guó)的文化交流。

在“一帶一路”背景下，中國(guó)加強(qiáng)對(duì)老撾的境外投資，也有利于其發(fā)展。東盟在“一帶一路”戰(zhàn)略特別是“21世紀(jì)海上絲綢之路”中占據(jù)了舉足輕重的地位，東盟各國(guó)是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的起點(diǎn)，老撾是東盟成員國(guó)，而且在東盟峰會(huì)上穩(wěn)步推進(jìn)自身的角色和地位。中國(guó)可以以此為契機(jī)，通過(guò)老中傳統(tǒng)友誼，充分發(fā)揮老撾的協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)與東盟之間相互聯(lián)系與相互理解，深入交換“一帶一路”建設(shè)規(guī)劃意見(jiàn)，對(duì)該項(xiàng)目的具體實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行磋商，使中國(guó)力量成為建立東盟命運(yùn)共同體的關(guān)鍵因素；并且，老撾被稱(chēng)為“印度支那十字路口”，位于大湄公河的地區(qū)中心位置，是與中國(guó)陸地連接距離最短的東盟國(guó)家。中國(guó)加強(qiáng)對(duì)老撾的對(duì)外投資，有利于提高中國(guó)與東盟之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快貿(mào)易、投資領(lǐng)域、金融服務(wù)等合作。

因此，在“一帶一路”背景下，本文試圖對(duì)目前中國(guó)對(duì)老撾的投資現(xiàn)狀進(jìn)行分析，以更好地實(shí)現(xiàn)投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更加深入地促進(jìn)“一帶一路”建設(shè)發(fā)展，達(dá)到共贏的局面。

二、中國(guó)對(duì)老撾投資現(xiàn)狀分析

（一）投資規(guī)模現(xiàn)狀分析

對(duì)中國(guó)對(duì)老撾的投資規(guī)模進(jìn)行分析，分析近幾年投資規(guī)模的總體狀況與變化趨勢(shì)，并以2015年作為分水嶺，比較“一帶一路”實(shí)施前后投資規(guī)模的變化趨勢(shì)與差別。本文對(duì)各國(guó)向老撾進(jìn)行的投資資金和中國(guó)近年來(lái)對(duì)老撾的投資狀況進(jìn)行分析，圖

1、圖2分別是2016年各國(guó)對(duì)老撾投資的柱狀圖，以及2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾的直接投資金額。

從圖1中我們可以看出，2016年共有27個(gè)國(guó)家2016年對(duì)老撾進(jìn)行境外投資，來(lái)源地區(qū)主要可以分為東南亞、中國(guó)、日本和韓國(guó)，以及歐洲、北美和澳大利亞等國(guó)家；且從圖中可看出中國(guó)，越南和泰國(guó)對(duì)老撾的投資為列前三，中國(guó)以191 207萬(wàn)美元的投資額位于首位，而歐美等國(guó)家對(duì)老撾的投資比例則較低。這一方面是由于地理位置相近，老撾一直是中國(guó)的友好邦鄰。更主要的是，2016年是“一帶一路”實(shí)施的第二年，為推進(jìn)其在東盟國(guó)家的深入發(fā)展，從而不斷加大對(duì)周邊友好鄰邦的投資支持。

2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾的直接投資分析。從整體角度來(lái)看，由圖2可以看出，雖有個(gè)別年份投資下降，但2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾的直接投資總體上呈現(xiàn)的是上升的趨勢(shì)。其中，2015―2016年的上升速度最快，由2015年的92 572萬(wàn)美元上升到2016年的191 207元美元。這主要原因來(lái)自“一帶一路”倡議的實(shí)施。2015年是“一帶一路”的開(kāi)局之年，2016年中國(guó)加強(qiáng)對(duì)老撾的境外投資更直接說(shuō)明了“一帶一路”建設(shè)實(shí)施勢(shì)頭猛進(jìn)，中國(guó)有意幫助更多的發(fā)展中國(guó)家加入到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大潮中來(lái)。從階段性來(lái)看，在圖2中，中國(guó)對(duì)老撾的投資可以分為四個(gè)階段。第一階段為2001―2007年，這一階段，中國(guó)對(duì)老撾的投資增長(zhǎng)緩慢，且投資總額較少。主要原因是當(dāng)時(shí)的中國(guó)改革開(kāi)放不久，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)。第二階段為2007―2010年，這一階段中國(guó)對(duì)老撾的投資經(jīng)歷了由跌到漲的過(guò)程，但投資總額較第一階段還是上漲的，尤其是2010年投資的總額達(dá)到了107 032萬(wàn)美元。其中主要原因是受全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，經(jīng)濟(jì)下滑，2007―2009年對(duì)老撾投資水平下降，但隨著經(jīng)濟(jì)回暖，2009―2010年對(duì)老撾的投資幅度又重新大幅上漲，由2009年的34 538萬(wàn)美元上升至2010年的107 032萬(wàn)美元。第三階段為2010―2014年，這一階段投資幅度有所降緩，但投資總額較大，總體趨勢(shì)較為平緩。第四階段為2015―2016年，這一階段投資幅度和投資總額均有大幅上漲，主要原因在于“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，中國(guó)加大了沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的投資比重。

（二）投資結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

投資結(jié)構(gòu)，是指中國(guó)對(duì)老撾的投資在各項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)上的分配。本文通過(guò)分析中國(guó)對(duì)老撾在各產(chǎn)業(yè)上的投資現(xiàn)狀，更加深入地剖析中國(guó)對(duì)老撾的投資結(jié)構(gòu)。圖3和4分別為2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾三大產(chǎn)業(yè)投資總額和投資占比。

2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾三大產(chǎn)業(yè)的投資總額分析?？傮w來(lái)看，從圖3中可以看出，中國(guó)對(duì)老撾的主要投資集中在工業(yè)領(lǐng)域，對(duì)農(nóng)業(yè)，服務(wù)業(yè)的投資相對(duì)較少。2016年，對(duì)工業(yè)的投資總額為114 310萬(wàn)美元，對(duì)農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的投資總額分別為2 837萬(wàn)美元和7 406萬(wàn)美元。從階段性來(lái)看，可以把近十六年的投資總額情況分為兩個(gè)階段。第一階段為2001―2013年，這一階段對(duì)三大行業(yè)的投資增長(zhǎng)趨緩。其中，工業(yè)增長(zhǎng)速度最快，且投資總額最多。第二階段為2013―2016年，這一階段中，對(duì)農(nóng)業(yè)的投資總額變化不大，對(duì)工業(yè)的投資經(jīng)歷了一個(gè)由跌到漲的形勢(shì)，而對(duì)于服務(wù)業(yè)，可以看出已成為近年來(lái)中國(guó)向老撾投資的主要領(lǐng)域。

2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾三大產(chǎn)業(yè)投資占比分析。從圖4可以看出近年來(lái)中國(guó)對(duì)老撾的投資占比趨勢(shì)。2001―2013年，中國(guó)對(duì)老撾的主要投資領(lǐng)域在農(nóng)業(yè)和工業(yè)，以工業(yè)為主，服務(wù)業(yè)占比較低，主要原因?yàn)楫?dāng)時(shí)的老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等條件跟不上，必須積極發(fā)展作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)的工業(yè)。而到了2013年之后，2013―2016年期間，工業(yè)和農(nóng)業(yè)占比明顯下降，服務(wù)業(yè)的投資比重快速上升。主要原因在于老撾經(jīng)濟(jì)水平的提高，三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所變化以及“一帶一路”的發(fā)展，讓服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位有所提高?？偠灾瑘D3和圖4表明，中國(guó)對(duì)老撾的投資結(jié)構(gòu)隨時(shí)間發(fā)生了變化，由以工業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑?wù)業(yè)為主導(dǎo)。其中，主要原因包括老撾國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完善以及“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施。

三、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

首先，從投資規(guī)模來(lái)看，中國(guó)是老撾最大的境外投資國(guó)，2016年對(duì)其投資總額為191 207萬(wàn)美元，并且，從本文圖2可以看出，2001―2016年中國(guó)對(duì)老撾的投資總額總體呈上升趨勢(shì)，尤其從2014―2016年增長(zhǎng)幅度最大，這離不開(kāi)中國(guó)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，將老撾拉入其沿線(xiàn)國(guó)家的發(fā)展行列中去。其次，從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看，2001―2016年期間，中國(guó)對(duì)老撾的投資結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化：從2014年之前的以工業(yè)為主導(dǎo)到2014年之后以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)。投資產(chǎn)業(yè)的變化來(lái)源于老撾國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，以及“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施。

因此，從投資總額和投資結(jié)構(gòu)的分析中可以看出，中國(guó)對(duì)老撾的投資可以分為兩個(gè)大階段，一是2014年之前，二是2014年之后。2014年之后投資總額大幅增加，且主要投資領(lǐng)域?yàn)榉?wù)業(yè)[2]。這其中主要的原因離不開(kāi)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)施，中國(guó)希望通過(guò)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的互動(dòng)，凝聚發(fā)展中國(guó)家的力量，相互交流，求同存異，使其更好地融入到全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中去。老撾歷來(lái)是中國(guó)的友好鄰邦，是東盟國(guó)家中與中國(guó)陸路距離最近的國(guó)家，加強(qiáng)對(duì)老撾的對(duì)外投資，不僅實(shí)現(xiàn)中老的友好合作，更能進(jìn)一步促進(jìn)東盟國(guó)家積極地加入到“一帶一路”建設(shè)中去。

（二）建議

1.加強(qiáng)中老兩國(guó)的友好外交關(guān)系，為投資項(xiàng)目的實(shí)施提供良好的政治環(huán)境。2014年11月，習(xí)近平和Jumari的相遇交流更表明中老兩國(guó)的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系將向更高層次發(fā)展[5]。中國(guó)幫助老撾積極參與“一帶一路”，不僅可以進(jìn)一步鞏固老中關(guān)系，而且老撾也可以享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利，更好、更快地乘坐“順風(fēng)車(chē)”，在地區(qū)和國(guó)際事務(wù)中更加積極地與中國(guó)相互支持。并且國(guó)家間的投資，政治風(fēng)險(xiǎn)是考慮的重要因素，中老良好的外交關(guān)系，為項(xiàng)目投資提供穩(wěn)定的政治基礎(chǔ)。

2.老撾提高自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接。目前，脫貧仍然是老撾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，老撾的目標(biāo)是在2015年實(shí)現(xiàn)千年發(fā)展目標(biāo)，2020年實(shí)現(xiàn)脫離世界貧困國(guó)家行列[4]。老撾要實(shí)現(xiàn)這些計(jì)劃和目標(biāo)，還面臨著許多困難和風(fēng)險(xiǎn)，如果老撾能夠搭乘中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“快車(chē)”，使老撾的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”主動(dòng)實(shí)現(xiàn)有效對(duì)接，將產(chǎn)生乘數(shù)效應(yīng)。在經(jīng)濟(jì)全球化的大潮中，老撾必須緊跟世界發(fā)展的大潮，要以更加積極的姿態(tài)參與全球化。同時(shí)，老?肟梢岳?用優(yōu)越的地理位置，實(shí)現(xiàn)中國(guó)與東盟之間的互聯(lián)互通，提高中國(guó)與東盟之間的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快貿(mào)易、投資領(lǐng)域、金融服務(wù)等合作，為中國(guó)開(kāi)辟新渠道，創(chuàng)造一個(gè)新的“?！?，特別是中國(guó)西部大開(kāi)發(fā)中要把云南建設(shè)成為中國(guó)面向南洋、南亞和印度洋的“橋頭堡”，這也將會(huì)起到重要的作用[5]。

3.通過(guò)“一帶一路”，加強(qiáng)文化交流，促進(jìn)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！耙粠б宦贰笔且越?jīng)濟(jì)合作為基礎(chǔ)和主軸，以人文交流為重要支撐[3]的，它重視沿線(xiàn)國(guó)家的文化交流，百家齊放。老撾是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，也是一個(gè)多民族的佛教國(guó)家。佛教文化是老撾社會(huì)的主流文化，影響著社會(huì)生活的方方面面。佛教對(duì)老撾人民價(jià)值觀和行為的影響雖有其積極的一面，但也有一些消極的思想主張，如目前的光、重生等。如果不正視這些問(wèn)題，就會(huì)對(duì)老撾社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展構(gòu)成威脅[6]。“一帶一路”不僅是經(jīng)濟(jì)合作的紐帶，也是文化交流的橋梁。它已經(jīng)搭建了這樣一個(gè)平臺(tái)，讓老撾在這個(gè)平臺(tái)上能夠與其他國(guó)家充分溝通，特別是與周邊國(guó)家的文化交流。

參考文獻(xiàn)：

[1] 老撾人民革命黨中央宣傳部.老撾人民革命黨七大政治報(bào)告[N].萬(wàn)象：人民報(bào)，2001-03-12.[2] 陳定輝.老撾：2014年回顧與2015年展望[J].東南亞縱橫，2015，（2）.[3] 蔣希蘅，程國(guó)強(qiáng).國(guó)內(nèi)外專(zhuān)家關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的看法和建議綜述[J].中國(guó)外資，2014，（10）.[4] 郝勇，黃勇，覃海倫.老撾概論[M].北京：世界圖書(shū)出版公司，2012.[5] 張吉軍.模糊層次分析法（FAHP）[J].模糊系統(tǒng)與數(shù)學(xué)，2000，（2）：80-88.[6] 蔣琰博.淺析新形勢(shì)下老撾人民革命黨的宗教政策[J].東南亞縱橫，2010，（8）.Analysis of the Current Situation and Solution of Chinese’s Investment in Laos

CAO Bing-ru，SUN Shi-jia

（Business College，Jiangnan University，Wuxi 214122，China）

Abstract：The strategic concept of “One Belt and One Road” advocated by the Chinese government has given rise to the positive response from the relevant countries and regions.Laos is a friendly neighbor of China.Its own development and interests are closely linked with the implementation of the “One Belt and One Road.” Based on the Belt and Road Initiative，this paper analyzes China’s investment scale and investment structure in Laos，draws corresponding research conclusions and puts forward reasonable countermeasures and suggestions.Key words：“One Belt one Road”；investment scale；investments structure；Laos

第二篇：“一帶一路”現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

“一帶一路”現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及對(duì)策分析

——吳逸萍、秦秋月、江春娥

摘要：“一帶一路”作為中國(guó)首倡、高層推動(dòng)的國(guó)家戰(zhàn)略，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和屹立于世界的領(lǐng)導(dǎo)地位具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，契合沿線(xiàn)國(guó)家的共同需求，為沿線(xiàn)國(guó)家優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放發(fā)展開(kāi)啟了新的機(jī)遇之窗，是國(guó)際合作的新平臺(tái)。

關(guān)鍵字：一帶一路 意義 機(jī)遇

一、“一帶一路”的起源及現(xiàn)狀

2013 年 9 月和 10 月，總書(shū)記在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21 世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”?！耙粠б宦贰笔且揽恐袊?guó)與有關(guān)國(guó)家既有的雙多邊機(jī)制，借助既有的、行之有效的區(qū)域合作平臺(tái)，發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體，是一條東方與西方之間在經(jīng)濟(jì)、政治、文化進(jìn)行交流的道路。

2015年是“一帶一路”構(gòu)想完成規(guī)劃和實(shí)施之年。中國(guó)秉持共商、共建、共享原則，努力與沿線(xiàn)國(guó)家實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，已同27國(guó)簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，初步形成覆蓋亞、非、拉、歐四大洲的國(guó)際產(chǎn)能合作布局。2016年是中國(guó)“十三五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家全力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的年份。2016年1月10日，在距離巴基斯坦首都伊斯蘭堡50多公里處的吉拉姆河畔，三峽集團(tuán)承建的卡洛特水電站主體工程開(kāi)工。1月16日，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行開(kāi)業(yè)儀式在北京舉行。在57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)代表的注視下，習(xí)近平主席為亞投行標(biāo)志物“點(diǎn)石成金”揭幕。“點(diǎn)石成金”，凝聚了大大小小國(guó)家合作共贏、夢(mèng)想成真的共識(shí)。

二、“一帶一路”的意義

（一）“一帶一路”是一項(xiàng)極佳的提升我國(guó)國(guó)際影響力的戰(zhàn)略舉措。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)不斷創(chuàng)新和突破的過(guò)程，從沿海地區(qū)向西部?jī)?nèi)陸一直推進(jìn)，“一帶一路”建設(shè)將為全面深化改革和持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造前提條件，在區(qū)域合作新格局中尋找未來(lái)發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口”，更充分落實(shí)西部大開(kāi)發(fā)。而這里的西部不僅指中國(guó)西部，而是中亞乃至西方更多國(guó)家之間通過(guò)經(jīng)貿(mào)合作共同的發(fā)展。以中國(guó)為中心勢(shì)力的“一帶一路”是世界上跨度最長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)帶，起于中國(guó)，貫穿亞洲乃至歐洲部分區(qū)域，涉及亞太經(jīng)濟(jì)圈、歐洲經(jīng)濟(jì)圈，是世界上最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶。目前已有多個(gè)國(guó)家參與“一帶一路”戰(zhàn)略，再加上“一帶一路“區(qū)域內(nèi)使用人民幣交易的提議都說(shuō)明了以中國(guó)為首的經(jīng)濟(jì)圈正在逐漸形成。

（二）“一帶一路”平衡現(xiàn)今國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系嚴(yán)重失衡的局面

從國(guó)內(nèi)來(lái)看，“一帶一路”將平衡如今國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)重心沿?；|西部經(jīng)濟(jì)狀況嚴(yán)重失衡的局面，建立東西、海陸全方位對(duì)外開(kāi)放的格局，形成中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和亞歐大市場(chǎng)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。過(guò)去受地理區(qū)位空間條件制 約，廣大內(nèi)陸地區(qū)發(fā)展水平顯低于東部沿海地區(qū)開(kāi)放水平，沿邊地區(qū)由于其特殊的地理位置，受地緣政治影響，為防止戰(zhàn)爭(zhēng)破壞，經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐放緩，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到限制。邊疆等少數(shù)民族聚集地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì) 落后、就業(yè)崗位較少、生活有待改善，特別是一些青壯年勞動(dòng)力長(zhǎng)期處于貧困失 業(yè)狀態(tài)，容易滋生不滿(mǎn)情緒，“一帶一路”建設(shè)帶動(dòng)邊疆地區(qū)和沿途國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展 和產(chǎn)業(yè)振興，從而為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)、提高居民收入水平，增強(qiáng)彼此 之間的理解、包容、融合，消除各民族、宗教間的各種隔閡和誤解，促進(jìn)地區(qū)的 安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和人文交流。從國(guó)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系來(lái)看，”一帶一路“還將扭轉(zhuǎn)當(dāng)下國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中不平等的三角貿(mào)易結(jié)構(gòu)，將中國(guó)各種貨幣基金、資源、技術(shù)等與沿線(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的資源、能源、市場(chǎng)相聯(lián)合，建立起中國(guó)與發(fā)展中國(guó)家之間平等、共享、共贏的新型經(jīng)濟(jì)循環(huán)，開(kāi)創(chuàng)新合作局面。中巴和中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊注重能源開(kāi)發(fā)運(yùn)輸與國(guó)家 安全，孟中印緬強(qiáng)調(diào)與東盟貿(mào)易往來(lái)，新亞歐大陸橋是中國(guó)直通歐洲的物流主通 道。中國(guó)急缺的各類(lèi)礦產(chǎn)資源，如油氣、天然橡膠、黑色金屬礦、有色金屬礦等 得到滿(mǎn)足，現(xiàn)在這些資源主要通過(guò)沿海海路進(jìn)入中國(guó)，鐵礦石依賴(lài)于澳大利亞和 巴西，石油依賴(lài)于中東，渠道較為單一，與其他重要資源國(guó)的合作不深，新增了 這些有效的陸路資源通道對(duì)中國(guó)十分重要。與中國(guó)情形不同，沿途國(guó)家需要大量 的輕工品、家電、機(jī)電、高鐵建設(shè)等高端裝備正好多為中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能，在國(guó)內(nèi) 消費(fèi)加速啟動(dòng)難以推進(jìn)、傳統(tǒng)貿(mào)易伙伴難以消化過(guò)剩產(chǎn)能的情況下，通過(guò)“一帶 一路”來(lái)開(kāi)辟新的進(jìn)出口市場(chǎng)、互通有無(wú)是一個(gè)新的合作發(fā)展思路。

（三）化解貿(mào)易“雙順差”，緩解通貨膨脹和國(guó)際貿(mào)易摩擦

近年來(lái)，在房地 產(chǎn)市場(chǎng)、股票市場(chǎng)的火暴和人民幣升值預(yù)期的驅(qū)動(dòng)下，大 規(guī)模投機(jī)性資本通過(guò)各種途徑流入我國(guó)，加之我國(guó)采取鼓勵(lì)出口和鼓勵(lì)外資流 入的非對(duì)稱(chēng)性國(guó)際收支政策，導(dǎo)致國(guó)際收支的資本和金融賬戶(hù)順差。

“雙順差”是一種不合理的國(guó)際收支格局，當(dāng)國(guó)際收支順差來(lái)自于大量實(shí) 際資源的輸出時(shí)，會(huì)制約一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期的可持續(xù)發(fā)展；而國(guó)外投資的凈流入，則增加了對(duì)遠(yuǎn)期利潤(rùn)、利息流出的資金需求，同時(shí)可能會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)資金的利用產(chǎn) 生一定的擠出效應(yīng)；如果流入的資金中包含大量游資，很可能會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家的5又稱(chēng)為外匯存底，指一國(guó)政府所持有的國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)中的外匯部分，即一國(guó)政府保有的以外幣表示的債 權(quán)，是一個(gè)國(guó)家貨幣當(dāng)局持有并可以隨時(shí)兌換外國(guó)貨幣的資產(chǎn) 金融穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)安全帶來(lái)威脅。另外，長(zhǎng)期的國(guó)際收支順差還可能招致伙伴國(guó) 的經(jīng)濟(jì)對(duì)抗和制裁。

三、“一帶一路”面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

（一）“一帶一路”面臨的機(jī)遇

1、我與沿線(xiàn)國(guó)家政治外交關(guān)系總體良好，為共建“一帶一路”奠定了較深厚的合作基礎(chǔ)。“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想，堅(jiān)持倡導(dǎo)不限國(guó)別范圍，不搞封閉排外機(jī)制，不以改變他國(guó)政治制度為目的，有意愿的國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體均可參與。近些年來(lái)，我國(guó)秉持“親誠(chéng)惠容”的周邊外交理念，堅(jiān)持“合作共贏、開(kāi)放包容”時(shí)代精神，積極與沿線(xiàn)周邊國(guó)家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利互惠、共同發(fā)展為先導(dǎo)，我國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家關(guān)系發(fā)展勢(shì)頭總體良好，現(xiàn)有的合作機(jī)制平臺(tái)不斷趨向成熟穩(wěn)定，現(xiàn)有的合作基礎(chǔ)也越來(lái)越穩(wěn)固扎實(shí)。2013年，我國(guó)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶各國(guó)的貿(mào)易總額占我國(guó)外貿(mào)總額的15%；我國(guó)企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)各國(guó)的非金融類(lèi)投資達(dá)35億美元，占我對(duì)外投資總額的4.5%；我國(guó)企業(yè)在沿線(xiàn)各國(guó)承包工程營(yíng)業(yè)額占全國(guó)對(duì)外承包工程總營(yíng)業(yè)額的45.4%。與沿線(xiàn)國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作步伐正在加快，與上合組織成員、東盟、南亞、印度、巴基斯坦等國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系日趨緊密。如今，我國(guó)與東盟經(jīng)貿(mào)合作走過(guò)了“黃金十年”，雙方目前正致力于打造中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)版，共同邁向未來(lái)的“鉆石十年”。我國(guó)與俄羅斯深化全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系也進(jìn)入歷史最好時(shí)期，雙方的戰(zhàn)略契合點(diǎn)和利益交匯點(diǎn)明顯增多。

2、我與沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，合作共贏是必然結(jié)果?，F(xiàn)階段，沿線(xiàn)國(guó)家多為發(fā)展中國(guó)家，擁有豐富的人力資源和自然資源，是最具發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)帶，普遍面臨資金、技術(shù)與基礎(chǔ)建設(shè)瓶頸。而我國(guó)資本相對(duì)充裕，在高鐵、核電、通訊設(shè)備等高端制造裝備和技術(shù)方面擁有明顯優(yōu)勢(shì)。中國(guó)與沿線(xiàn)國(guó)家要素互補(bǔ)性強(qiáng)，各自?xún)?yōu)勢(shì)的有效結(jié)合，將對(duì)解放生產(chǎn)力產(chǎn)生革命性影響，尤其在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，互補(bǔ)性更加突出。

3、沿線(xiàn)各國(guó)政府高度重視利用外資，為我國(guó)企業(yè)走出去帶來(lái)了前所未有的新機(jī)遇。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇緩慢曲折，政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不斷加劇，社會(huì)資金相對(duì)匱乏，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)外投資能力顯著減弱，其企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值處于歷史低位，同時(shí)發(fā)展中國(guó)家外部融資需求卻相當(dāng)強(qiáng)勁，這為我國(guó)企業(yè)走出去開(kāi)展境外投資帶來(lái)了難得的新機(jī)遇中國(guó)金融資本正處于外國(guó)直接投資與對(duì)外投資并重的歷史階段。2008年以來(lái)中國(guó)對(duì)外投資年均增速12%。今后10年中國(guó)對(duì)外投資增量將達(dá)1.5萬(wàn)億美元。中國(guó)龐大外匯儲(chǔ)備、國(guó)內(nèi)儲(chǔ)蓄以及獨(dú)立的全球支付系統(tǒng)，加上人民幣作為貿(mào)易結(jié)算貨幣的普及，使中國(guó)有條件為發(fā)展中國(guó)家提供低成本融資平臺(tái)與信貸機(jī)制。

（二）“一帶一路”面臨的挑戰(zhàn)

1、仍存在較高的政治風(fēng)險(xiǎn)。大國(guó)戰(zhàn)略介入和博弈加大，對(duì)共建“一帶一路”形成一定的牽制或掣肘。中國(guó)推進(jìn)“一帶一路” 的過(guò)程難免會(huì)受到南中國(guó)海、東海等海洋爭(zhēng)端的干擾。有學(xué)者分析，中國(guó)的施政思路是希望通過(guò)“一帶一路”的建設(shè)，把中國(guó)和區(qū)域國(guó)家的共同利益做大，求同存異，淡化爭(zhēng)議雙方之間的分歧。但是，沿線(xiàn)國(guó)家地緣政治復(fù)雜敏感，是大國(guó)長(zhǎng)期博弈和較量的重點(diǎn)區(qū)域。從“一帶”戰(zhàn)略走向看，美國(guó)2011年7月提出的新絲綢之路戰(zhàn)略，旨在將阿富汗打造為地區(qū)的交通貿(mào)易樞紐，通過(guò)推動(dòng)南亞、中亞的經(jīng)濟(jì)一體化和跨區(qū)域貿(mào)易，以實(shí)現(xiàn)“能源南下”、“商品北上”的戰(zhàn)略計(jì)劃，同時(shí)也意在排斥中國(guó)并為遏制中國(guó)、俄羅斯和伊朗提供戰(zhàn)略支點(diǎn)。我們知道，“一帶一路”涉及到至少65個(gè)國(guó)家，所經(jīng)的國(guó)家和地區(qū)都是，像從歐洲到中亞到南亞到中東，很多我們是沒(méi)有預(yù)案的，我們中國(guó)軍隊(duì)也沒(méi)有走出去，也沒(méi)有軍事基地，也沒(méi)有聯(lián)盟體系，還有一個(gè)重要的就是信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)，“一帶一路”是和平的，是共贏的是發(fā)展的，是有利于大家的，但是有人說(shuō)是什么馬歇爾計(jì)劃，稱(chēng)霸世界，有人說(shuō)是朝貢體系，甚至還有人說(shuō)中國(guó)將來(lái)要擴(kuò)張。而且，長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟和日本也都視中亞地區(qū)為其戰(zhàn)略利益的重點(diǎn)區(qū)域，對(duì)該地區(qū)有著自己的想法和戰(zhàn)略利益訴求。而從“一路”戰(zhàn)略走向看，美國(guó)2009年高調(diào)重返亞太、實(shí)行亞太再平衡戰(zhàn)略，綜合運(yùn)用其所謂“軟實(shí)力”和“巧實(shí)力”，不斷鞏固其傳統(tǒng)同盟體系，頻繁插手地區(qū)熱點(diǎn)，以強(qiáng)化其在亞太的主導(dǎo)地位。隨著美國(guó)對(duì)亞太地區(qū)戰(zhàn)略介入加大，我國(guó)與少數(shù)鄰國(guó)間的矛盾明顯趨于激化和復(fù)雜化。部分國(guó)家與我國(guó)缺乏政治互信，對(duì)共建“一帶一路”存有疑慮和抵觸心理。一方面，部分國(guó)家在搭乘我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展快車(chē)和便車(chē)的同時(shí)，對(duì)我國(guó)實(shí)施和平發(fā)展戰(zhàn)略心存疑慮。盡管我國(guó)一再?gòu)?qiáng)調(diào)“不謀求地區(qū)事務(wù)主導(dǎo)權(quán)、不營(yíng)造勢(shì)力范圍、不干涉別國(guó)內(nèi)政、不強(qiáng)加于人”，公開(kāi)聲稱(chēng)共建“一帶一路”只是“結(jié)伴”而非“結(jié)盟”，但仍難免會(huì)產(chǎn)生與其他大國(guó)抗衡的嫌疑。中國(guó)要實(shí)現(xiàn)和平崛起，則必須盡可能消除他們的安全疑慮。這可能是中國(guó)推進(jìn)‘一帶一路’戰(zhàn)略過(guò)程中面臨的最大挑戰(zhàn)。

2、政策和制度缺乏協(xié)調(diào)性。目前中國(guó)企業(yè)在海外“站住容易站穩(wěn)難”。在治理制度層面，中企與“一帶一路”多數(shù)國(guó)家最易沖突的是環(huán)境壁壘和社會(huì)責(zé)任壁壘，被抵制甚至驅(qū)趕的主要原因是所謂“污染”“人權(quán)”等問(wèn)題。該地區(qū)不少?lài)?guó)家法律不健全、不穩(wěn)定，自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)水平較低，國(guó)與國(guó)之間仍存在較多貿(mào)易投資壁壘，如實(shí)施較為嚴(yán)格的許可證準(zhǔn)入制度等；海關(guān)程序和文件不統(tǒng)一，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范不一致，交通物流運(yùn)輸信號(hào)存在差異等等，都對(duì)該地區(qū)的貿(mào)易自由化和投資便利化形成了嚴(yán)重阻礙。貿(mào)易保護(hù)主義加劇也使“一帶一路”相關(guān)協(xié)議的落實(shí)過(guò)程屢遭波折。另外，當(dāng)今世界諸大國(guó)都是“一帶一路”的利益攸關(guān)方。對(duì)于中國(guó)的“一帶一路”倡議，它們雖未公開(kāi)反對(duì)，但私下里卻在問(wèn)中國(guó)人：你們想做什么？如果不能協(xié)調(diào)各利益攸關(guān)方的立場(chǎng)，它們的攪局能力不可不察。制度建設(shè)的國(guó)際化本來(lái)就是中企一大短板，而許多企業(yè)沒(méi)有問(wèn)清規(guī)則就踏上了“一帶一路”，結(jié)果是簽約容易獲益難。

3、各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同。由于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)布局、人口地理分布密度存在差異，發(fā)展重點(diǎn)可能不同。以陸上交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為例，我國(guó)貨物運(yùn)輸量大、運(yùn)輸距離遠(yuǎn)，進(jìn)行鐵路運(yùn)輸符合技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求，而中亞國(guó)家地廣人稀，制造業(yè)基礎(chǔ)薄弱，運(yùn)輸量比較分散，公路和民航運(yùn)輸更符合其目前發(fā)展的經(jīng)濟(jì)性要求。推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的實(shí)質(zhì)是實(shí)行“以我為主”的開(kāi)放及外交戰(zhàn)略，要充分考慮因此而帶來(lái)的地緣經(jīng)濟(jì)格局變化，一方面，中國(guó)與亞歐發(fā)展中國(guó)家的政經(jīng)合作會(huì)加強(qiáng)。要促進(jìn)沿線(xiàn)國(guó)家中小企業(yè)的合作，創(chuàng)新合作方式，以企業(yè)為紐帶，將各國(guó)利益捆綁在一起，逐步實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)一體化。境內(nèi)沿線(xiàn)省市在國(guó)家制定的目標(biāo)政策前提下，可以根據(jù)地方特色發(fā)揮自身的作用，但在與相關(guān)國(guó)家的合作中，也應(yīng)堅(jiān)持互利互惠的市場(chǎng)化原則，不能無(wú)限制的“讓利”。

4、多數(shù)國(guó)家建設(shè)資金缺乏。據(jù)亞行估計(jì)，2010-2020年間，僅絲綢之路沿線(xiàn)亞洲8國(guó)（中國(guó)、哈薩克斯坦、巴基斯坦、印尼、馬來(lái)西亞、泰國(guó)、菲律賓、越南）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的投資累計(jì)就達(dá)5.7萬(wàn)億美元。我國(guó)周邊大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施投資資金，作為資金提供者，我國(guó)可能面臨資金無(wú)法收回的風(fēng)險(xiǎn)。如果資金接受方發(fā)生政局變動(dòng)，那么如何收回資金就是需要提前進(jìn)行研究的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。為此，我們可能應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的政策協(xié)調(diào)，尤其是要注意發(fā)揮出口信用保險(xiǎn)的作用，積極參與“巴黎俱樂(lè)部”和“伯爾尼協(xié)會(huì)”等相關(guān)機(jī)制的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作。沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，相關(guān)法律法規(guī)不健全不完善，加上大多投資又以道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，其投資回報(bào)率較低且回本緩慢，有時(shí)甚至連能否盈利也存在較大的不確定性。這些都將會(huì)制約和影響國(guó)外投資者前往投資的意愿和決策，對(duì)我國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)也不例外。

5、與沿線(xiàn)地區(qū)互聯(lián)互通機(jī)制建設(shè)滯后?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)涉及諸多發(fā)展中國(guó)家，初期的互聯(lián)互通建設(shè)就變得非常重要（不僅指交通領(lǐng)域的建設(shè)，還包括通訊、網(wǎng)絡(luò)、口岸、信息化等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。）除此之外，更重要的是加深與沿路各國(guó)的交往與溝通。過(guò)去我們的沿邊省份與中東歐、東南亞、中亞等地的國(guó)家建立了良好的合作關(guān)系，但在新時(shí)期需要在貿(mào)易自由化、便利化方面下更大的力氣，作更大的文章。初步的互聯(lián)互通后，“一帶一路”尚需雙邊或多邊國(guó)家間更多地對(duì)接和交往，所以“一帶一路”建設(shè)需要一定時(shí)間才能見(jiàn)成效，應(yīng)循序漸進(jìn)。

四、對(duì)“一帶一路”的幾點(diǎn)建議

（一）明確指導(dǎo)思想

我國(guó)宜以正確的義利觀為指導(dǎo)，大膽借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立大國(guó)思維，充分利用游戲的規(guī)則，敢于“先提、先試、先讓”國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新規(guī)則。大國(guó)思維、樹(shù)立正確義利觀是指導(dǎo)我國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的指導(dǎo)方針。我國(guó)仍處于大有作為的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，這就意味著我國(guó)經(jīng)貿(mào)談判要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，兼顧當(dāng)前，通過(guò)“一帶一路”的方式換取中國(guó)所需的市場(chǎng)、資源，以及公平、公正的貿(mào)易規(guī)則。

堅(jiān)持“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”的絲路精神不變，在共商、共建、共享的基礎(chǔ)之上，打造共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。“打鐵還需自身硬”，而觀念層面的不斷深化與發(fā)展則是夯實(shí)自身的基礎(chǔ)，同時(shí)也是應(yīng)對(duì)“中國(guó)威脅論”最強(qiáng)有力的輿論武器，有利于解釋和澄清我國(guó)立場(chǎng)。我國(guó)首先應(yīng)同各國(guó)坦誠(chéng)相待，傳遞“一帶一路”空前開(kāi)放與包容的理念，以平等真誠(chéng)的態(tài)度，促使問(wèn)題的解決，實(shí)現(xiàn)彼此的互惠共贏、協(xié)同發(fā)展。世界養(yǎng)育中國(guó)，中國(guó)回饋世界，力圖分享自身發(fā)展紅利，實(shí)現(xiàn)區(qū)域平等互利、共同繁榮，形成“一帶一路”建設(shè)的新局面。

（二）著手完善相關(guān)法律制度

建立經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制是我國(guó)發(fā)展與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的基礎(chǔ)和保障，也是推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)國(guó)家層面需要重點(diǎn)做的工作之一。近期內(nèi)就可以展開(kāi)與部分經(jīng)貿(mào)合作關(guān)系基礎(chǔ)好、有條件的國(guó)家商簽相關(guān)的合作協(xié)定，包括雙邊投資保障協(xié)定、避免雙重免稅協(xié)定、政府間經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定以及部門(mén)、產(chǎn)業(yè)的合作協(xié)定，如司法協(xié)助協(xié)定、交通運(yùn)輸協(xié)定等，并賦予這些協(xié)定以法律制度保障。對(duì)于條件比較成熟的國(guó)家，可以進(jìn)一步商簽雙邊自由貿(mào)易協(xié)定、次區(qū)域合作協(xié)定，并擴(kuò)大示范效應(yīng)。自由貿(mào)易協(xié)定的簽署未必要按照傳統(tǒng)模式，可秉著開(kāi)放性、多元化的原則，采取先易后難、靈活多樣的方式，如先簽署框架協(xié)定、早期收獲計(jì)劃，只要是互利互惠、雙方都能夠接受、能夠促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、削減貿(mào)易投資成本和壁壘的協(xié)定都可以簽署，以后再逐漸增加補(bǔ)充協(xié)議，只要先起步就可以再逐漸深化和加強(qiáng)，從而編織更加緊密的共同利益網(wǎng)絡(luò)，將各方利益融合提升到更高水平。

（三）優(yōu)化戰(zhàn)略布局

首先“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的突破應(yīng)反映在通道建設(shè)上。加快涉及公路鐵路建設(shè)、運(yùn)輸線(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、過(guò)境運(yùn)輸能力配套投資建設(shè)、邊境貨物中轉(zhuǎn)站建設(shè)等議題的具體合作談判。

其次，突破要反映在貿(mào)易投資便利化上。積極推動(dòng)中烏自貿(mào)區(qū)談判的啟動(dòng)，涉及沿邊重點(diǎn)口岸可給予特殊政策，配合茲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)可重點(diǎn)打造中哈霍爾果斯國(guó)際邊境合作中心，發(fā)揮其示范支點(diǎn)作用，可率先在中哈電子商務(wù)領(lǐng)域合作尋求實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，加快信息化通道互聯(lián)互通、制度政策互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)對(duì)接互聯(lián)互通的相關(guān)議題談判。此外，要激發(fā)省際聯(lián)動(dòng)共同參與“絲路”國(guó)家進(jìn)行多層次的合作談判，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)對(duì)接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

再次，突破要反映在貨幣金融合作上。中國(guó)可積極提出進(jìn)一步加強(qiáng)在本幣結(jié)算和沿線(xiàn)貨幣互換上的金融合作談判，構(gòu)建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線(xiàn)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，早日建成上海合作組織開(kāi)發(fā)銀行。

（四）整合內(nèi)部資源

首先，經(jīng)濟(jì)外交是國(guó)家整體戰(zhàn)略，應(yīng)納入經(jīng)濟(jì)改革、全而治理和國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，總體協(xié)調(diào)，科學(xué)規(guī)劃，細(xì)膩落實(shí)。在具體實(shí)施過(guò)程中需要“中央國(guó)家安全委員會(huì)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各個(gè)部門(mén)，就特定領(lǐng)域開(kāi)放作出統(tǒng)一戰(zhàn)略部署，就具體議題的推進(jìn)給予相應(yīng)的政策配套，將開(kāi)放、安全、經(jīng)濟(jì)政策、外交等問(wèn)題綜合起來(lái)考慮，進(jìn)而最終實(shí)現(xiàn)“換”的結(jié)果符合國(guó)家的發(fā)展利益。

其次，促進(jìn)我國(guó)企業(yè)、商會(huì)、行會(huì)在國(guó)際經(jīng)貿(mào)談判中發(fā)揮出積極的中介組織作用。商會(huì)、行會(huì)是溝通政府與企業(yè)的重要中介，要充分發(fā)揮其橋梁作用、紐帶作用，商會(huì)間的國(guó)際合作也可配合政府間經(jīng)貿(mào)問(wèn)題的磋商與談判。在規(guī)則的制定、標(biāo)準(zhǔn)的修改上，應(yīng)廣泛聽(tīng)取商會(huì)、行會(huì)的建議和意見(jiàn)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)。

第三，調(diào)動(dòng)我國(guó)企業(yè)在應(yīng)對(duì)經(jīng)貿(mào)糾紛談判中的參與性、積極性和建設(shè)性。中國(guó)企業(yè)走出去不是孤立的個(gè)體行為，在遭遇不公平待遇，涉及違反雙邊有關(guān)合作協(xié)議、WTO規(guī)則時(shí)企業(yè)應(yīng)積極尋求政府的幫助，政府相關(guān)部門(mén)也要發(fā)揮其組織能力和牽頭作用，堅(jiān)定支持，使企業(yè)不逃避、不怕事，愿意主動(dòng)參與到取證、調(diào)查、談判當(dāng)中。

第四，尋求主流媒體積極配合我國(guó)經(jīng)貿(mào)談判進(jìn)程報(bào)道，發(fā)揮正確引導(dǎo)輿論、民情的有效作用。當(dāng)今信息化時(shí)代使得信息傳播的速度和對(duì)輿論、輿情的影響力不斷上升，應(yīng)加強(qiáng)與媒體的公關(guān)合作，減少誤讀、誤判、誤報(bào)的情況發(fā)生。尋求與主流媒體良性互動(dòng)，使其進(jìn)行有側(cè)重性的報(bào)道，有建設(shè)性的評(píng)論，有選擇性地發(fā)聲。

（五）協(xié)調(diào)好各國(guó)關(guān)系

我國(guó)應(yīng)妥善處理同各國(guó)之間的關(guān)系，通過(guò)對(duì)話(huà)的形式深化政治互信，尋求同各國(guó)政策的利益契合點(diǎn)，共同推動(dòng)區(qū)域的繁榮，助力“一帶一路”建設(shè)。

對(duì)于大國(guó)，我國(guó)可以通過(guò)新型大國(guó)關(guān)系構(gòu)建，化解其戰(zhàn)略疑慮，始終考慮對(duì)方利益，推動(dòng)大國(guó)更新觀念，轉(zhuǎn)變看法，擴(kuò)大彼此政治共識(shí)及經(jīng)濟(jì)合作，使之朝向有利于、至少不妨礙或少妨礙“一帶一路”建設(shè)的方向發(fā)展。

在處理同周邊國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)議的過(guò)程中，我國(guó)應(yīng)堅(jiān)持“擱置爭(zhēng)議，共同開(kāi)發(fā)” 的原則，以親、誠(chéng)、惠、容的理念同各方進(jìn)行平等交流，實(shí)現(xiàn)睦鄰、安鄰、富鄰的目標(biāo)要求。在“互聯(lián)互通”的發(fā)展進(jìn)程中，與一些鄰邦國(guó)家形成一個(gè)緊密的責(zé)任共同體、利益共同體和命運(yùn)共同體。

通過(guò)首腦外交深化政治共識(shí)，深化同沿線(xiàn)國(guó)家的政治互信，保證沿線(xiàn)國(guó)家信譽(yù)的實(shí)現(xiàn)。以經(jīng)濟(jì)外交的形式，為我國(guó)企業(yè)的“走出去”創(chuàng)造良好的域外環(huán)境，尋求沿線(xiàn)國(guó)家政策上的支持與沿線(xiàn)國(guó)家企業(yè)的積極參與。同時(shí)也應(yīng)主動(dòng)的推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)放，在展現(xiàn)自身誠(chéng)意的基礎(chǔ)之上逐步推動(dòng)問(wèn)題的解決。

第三篇：“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策探討[范文]

“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策探討

【摘要】隨著全球化經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)的形成，區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)成為各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)點(diǎn)。我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的前提下，提出“一帶一路”金融投資的戰(zhàn)略性構(gòu)想。通過(guò)與周邊國(guó)家進(jìn)行廣泛的商貿(mào)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)多邊資源共享互利雙贏的設(shè)想。但“一帶一路”經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的順利開(kāi)展，需要穩(wěn)定金融投資的支持。國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要投入大量的資金，所以金融投資成為“一帶一路”經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障。文章主要探討“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策，通過(guò)分析我國(guó)金融投資存在的問(wèn)題，給出相應(yīng)的金融投資應(yīng)對(duì)策略。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；金融投資；金融風(fēng)險(xiǎn)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近幾年我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)日益頻繁，各種貿(mào)易合作不斷深化。在“一帶一路”戰(zhàn)略性構(gòu)想的前提下，各國(guó)在國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施、能源開(kāi)發(fā)等方面獲得巨大的發(fā)展，而所有的發(fā)展都依賴(lài)于金融資金的支持?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略性構(gòu)想包括金融貿(mào)易的方方面面，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展中具有重要的推動(dòng)作用。但目前各國(guó)的經(jīng)濟(jì)措施、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、金融投資模式存在較大的差異，因此在周邊地區(qū)金融形勢(shì)的影響下，我國(guó)金融投資活動(dòng)也面臨著較大風(fēng)險(xiǎn)。而在金融投資的過(guò)程中巧妙的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)注的主要課題。

一、“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資的重要意義

（一）增進(jìn)我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易合作

各國(guó)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)總量的快速發(fā)展，推動(dòng)著國(guó)家貿(mào)易的交流與發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要金融資金的支持，所以金融投資成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿??！耙粠б宦贰睉?zhàn)略構(gòu)想的提出，不僅能夠吸引大量的金融投資，也使我國(guó)與周邊國(guó)家的貿(mào)易往來(lái)越加頻繁。在頻繁的貿(mào)易往來(lái)中，各國(guó)間能夠依托自身獨(dú)有的貿(mào)易優(yōu)勢(shì)進(jìn)行發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域貿(mào)易的共同增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰钡闹笇?dǎo)思想、貿(mào)易原則為：平等、互惠互利、區(qū)域協(xié)同性等。所以目前我國(guó)的金融投資活動(dòng)，主要用于盤(pán)活整個(gè)“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶。區(qū)域經(jīng)濟(jì)若想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，需要與周邊國(guó)家達(dá)成廣泛的貿(mào)易聯(lián)結(jié)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的深化合作才能使雙方獲得巨大的利益。在“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想的指導(dǎo)下，我國(guó)不斷加大對(duì)周邊國(guó)家的資金支持。通過(guò)一系列的金融投資活動(dòng)，能夠幫助發(fā)展中國(guó)家與地區(qū)完善基礎(chǔ)設(shè)施，使其經(jīng)濟(jì)獲得較快的發(fā)展。同時(shí)大量資金的引入能夠使周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍，在金融投資資金充足的情況下，周邊國(guó)家能夠發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行快速發(fā)展。我國(guó)在周邊國(guó)家的金融投資活動(dòng)，能夠深化雙邊及多邊的貿(mào)易合作，從而提高我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的區(qū)域地位。

（二）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展

在全球經(jīng)濟(jì)激烈競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化成為各國(guó)與各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形式。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化不僅能夠防止外來(lái)經(jīng)濟(jì)體系的惡性競(jìng)爭(zhēng)，也能夠使地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作更加緊密，從而形成巨大的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合力?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想，主要是搭建區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的良好平臺(tái)。區(qū)域內(nèi)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易，都可以通過(guò)這一平臺(tái)進(jìn)行資源的交換、資金的投入、高附加值產(chǎn)品的生產(chǎn)等多種貿(mào)易活動(dòng)。而我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的金融投資，是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)活躍的重要條件。隨著我國(guó)對(duì)金融投資項(xiàng)目的增多，區(qū)域國(guó)家間的貿(mào)易聯(lián)結(jié)也越來(lái)越緊密。所以區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化有利于發(fā)展中國(guó)家形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)的合力，以對(duì)抗發(fā)展國(guó)家的貿(mào)易壁壘和惡性貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)的入侵。區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速增長(zhǎng)的主要途徑。

（三）帶動(dòng)各國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

“一帶一路”背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不僅僅只有我國(guó)與周邊國(guó)家進(jìn)行貿(mào)易，而是所有區(qū)域國(guó)家間的貿(mào)易交流與聯(lián)合。所以在區(qū)域國(guó)家貿(mào)易發(fā)展的前提下，我國(guó)對(duì)周邊國(guó)家的金融投資支持，會(huì)使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加完善。金融投資為各國(guó)產(chǎn)業(yè)提供大量資金，那些涉及到國(guó)家建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、能源等產(chǎn)業(yè)將會(huì)得到快速發(fā)展。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷完善、產(chǎn)業(yè)技術(shù)的不斷升級(jí)，能夠推動(dòng)各國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。很多產(chǎn)業(yè)在逐漸發(fā)展的過(guò)程中，會(huì)由于消費(fèi)者的需要衍生出其他的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，形成新興產(chǎn)業(yè)。“一帶一路”建設(shè)的目的是：在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改革升級(jí)的過(guò)程中開(kāi)發(fā)新興產(chǎn)業(yè)，最終完成各個(gè)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。所以金融投資為區(qū)域國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇，是區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

（四）培育跨國(guó)企業(yè)的發(fā)展

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，跨國(guó)企業(yè)成為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革與深化的主要推動(dòng)力。跨國(guó)企業(yè)是我國(guó)對(duì)外金融投資的重要載體，跨國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)想的金融投資，大多是由跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)進(jìn)行的金融投資活動(dòng)。跨國(guó)企業(yè)的金融投資并非一帆風(fēng)順，只有具有高效資本管理與成熟技術(shù)經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，才能獲得跨國(guó)金融投資的項(xiàng)目許可。而在跨國(guó)金融投資的過(guò)程中，企業(yè)本身需要承擔(dān)巨大的責(zé)任，企業(yè)對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。所以大型跨國(guó)企業(yè)的金融投資，需要權(quán)衡自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)資本等多方面因素，還要考慮資源互補(bǔ)、互利互惠等多方面的問(wèn)題。在整合現(xiàn)有資本、調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，大型跨國(guó)企業(yè)才能夠進(jìn)行國(guó)際金融貿(mào)易的投資活動(dòng)，從而促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

二、“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資存在的問(wèn)題

（一）金融危機(jī)的影響難以消除

全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，使得國(guó)際間的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，各國(guó)的貿(mào)易壁壘也不斷增強(qiáng)。隨著全球金融危機(jī)到來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)泡沫對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響越來(lái)越大。“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)的金融投資雖然能夠減緩區(qū)域經(jīng)濟(jì)衰落的趨勢(shì)，卻無(wú)法避免金融危機(jī)對(duì)整個(gè)金融投資的沖擊。我國(guó)金融投資的增速放緩，會(huì)對(duì)周邊其他國(guó)家的生產(chǎn)、金融造成嚴(yán)重的影響。這種全球性的金融泡沫，使“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)展緩慢，區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在著諸多的矛盾。所以“一帶一路”背景下我國(guó)的金融投資，主要面臨的問(wèn)題是金融危機(jī)的影響，金融危機(jī)的爆發(fā)使我國(guó)的金融投資逐漸放緩。

（二）金融投資回報(bào)存在不確定性

金融投資需要產(chǎn)生同等的回報(bào)，才能使跨國(guó)企業(yè)的投資繼續(xù)進(jìn)行下去?！耙粠б宦贰北尘跋挛覈?guó)的金融投資活動(dòng)，也要有相同回報(bào)作為金融投資的動(dòng)力。但“一帶一路”區(qū)域的國(guó)家在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)總量方面存在較大差異，所以我國(guó)對(duì)諸多國(guó)家的金融投資活動(dòng)也存在著大量的不確定性。除此之外周邊國(guó)家企業(yè)履行約定的不確定性，也使我國(guó)的金融投資活動(dòng)逐漸放緩。周邊國(guó)家企業(yè)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)陳舊缺乏活力，所以他們的經(jīng)營(yíng)信譽(yù)也存在著較大的差別。很多企業(yè)不能按照要求履行企業(yè)職責(zé)、承擔(dān)相關(guān)的責(zé)任，這就使得我國(guó)金融投資積極性不斷降低。

（三）面臨貿(mào)易壁壘的阻撓

各國(guó)通過(guò)設(shè)置多重貿(mào)易壁壘，對(duì)其他國(guó)家的貿(mào)易產(chǎn)品進(jìn)行阻撓，以保證本國(guó)產(chǎn)品效益的增長(zhǎng)?！耙粠б宦贰北尘跋碌慕鹑谕顿Y，首先要解決的問(wèn)題就是：區(qū)域國(guó)家貿(mào)易壁壘的阻撓。由于“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，所以他們采取的經(jīng)濟(jì)政策也存在較大差異。但他們都根據(jù)自身國(guó)家產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，設(shè)置嚴(yán)格的貿(mào)易壁壘，來(lái)阻止外來(lái)金融投資的競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)的金融投資活動(dòng)主導(dǎo)者大多為大型跨國(guó)企業(yè)，跨國(guó)企業(yè)的金融活動(dòng)必然會(huì)涉及到本土的核心科技產(chǎn)業(yè)，所以金融活動(dòng)的競(jìng)爭(zhēng)不可避免。區(qū)域國(guó)家的貿(mào)易壁壘也成為跨國(guó)企業(yè)需要面對(duì)的問(wèn)題之一，若該地區(qū)具有多重的貿(mào)易壁壘，那么會(huì)對(duì)該地區(qū)的金融投資造成巨大影響。

（四）金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制尚不健全

全球性金融危機(jī)的爆發(fā)，對(duì)發(fā)展中國(guó)家造成嚴(yán)重的影響。發(fā)展中國(guó)家在面臨金融危機(jī)的過(guò)程中，也采取各種措施來(lái)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來(lái)的危害。但目前世界性金融危機(jī)的呈現(xiàn)方式更加多元化、各個(gè)產(chǎn)業(yè)間的聯(lián)系也更加緊密，所以只有建立完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制才能保證區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)過(guò)渡?！耙粠б宦贰毖鼐€(xiàn)國(guó)家由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，顯然不具備完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，也不能夠有效應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī)所帶來(lái)的危害。因此在我國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家進(jìn)行金融投資的過(guò)程中，必然會(huì)受到不確定金融危機(jī)的影響，也會(huì)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。而且我國(guó)相比于發(fā)達(dá)國(guó)家而言，也沒(méi)有比較完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。所以在對(duì)其他國(guó)家進(jìn)行金融投資時(shí)，也需要綜合考慮多方面因素，從而得出符合國(guó)家利益的經(jīng)濟(jì)投資結(jié)果。

三、“一帶一路”背景下我國(guó)金融投資發(fā)展的對(duì)策探討

（一）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作

區(qū)域國(guó)家只有形成緊密合作的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系，才能促進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)快速發(fā)展?！耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)設(shè)想正是在合作共贏的基礎(chǔ)上建立起來(lái)的，我國(guó)的對(duì)外金融投資也只有依賴(lài)有效的金融合作才能達(dá)成廣泛的共識(shí)。而區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中最重要的組成部分是：區(qū)域國(guó)家要勇于承擔(dān)自身的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也要共同承擔(dān)面臨的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融投資國(guó)要與區(qū)域國(guó)家平等協(xié)商金融方面的事宜，也要制定出完整的責(zé)任分配與生產(chǎn)分配制度。只有制定出完整的制度規(guī)范，才能保證所有區(qū)域國(guó)家站在統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)，來(lái)共同應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來(lái)的危害。除此之外“一帶一路”區(qū)域國(guó)家的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)資源互惠的條件，也是區(qū)域國(guó)家建立廣泛金融合作的基礎(chǔ)。通過(guò)能源、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面的深入合作，能夠提高區(qū)域國(guó)家整體的聯(lián)合性與對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的一致性，也能促進(jìn)我國(guó)金融投資的平穩(wěn)快速發(fā)展。

（二）加強(qiáng)投資項(xiàng)目的審核

對(duì)于“一帶一路”背景下的金融投資，需要制定嚴(yán)格的投資審查制度對(duì)其進(jìn)行規(guī)范的評(píng)估。通過(guò)評(píng)估金融投資能夠創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益，以及未來(lái)企業(yè)的發(fā)展情況，給出詳細(xì)的投資回報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表。所以合理的金融投資不僅要考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，還要考慮自身的投資收益狀況?？鐕?guó)企業(yè)在進(jìn)行金融投資前，需要組織專(zhuān)門(mén)的投資機(jī)構(gòu)和審查小組對(duì)區(qū)域國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，計(jì)算出相對(duì)準(zhǔn)確的金融投資的風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)收益報(bào)表，從而決定是否進(jìn)行相關(guān)項(xiàng)目的投資?！耙粠б宦贰北尘跋碌慕鹑谕顿Y活動(dòng)，一方面要應(yīng)對(duì)金融危機(jī)所帶來(lái)的危害，另一方面還要計(jì)算金融投資所能帶來(lái)的具體收益。

（三）協(xié)商處理貿(mào)易壁壘問(wèn)題

“一帶一路”區(qū)域發(fā)展構(gòu)想的提出，主要作用是深化與周邊地區(qū)的商業(yè)貿(mào)易合作，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速穩(wěn)定發(fā)展。所以我國(guó)對(duì)外金融投資項(xiàng)目的開(kāi)展，需要與周邊國(guó)家進(jìn)行多方面的貿(mào)易協(xié)商，使跨國(guó)企業(yè)的金融投資活動(dòng)能夠順利完成。區(qū)域國(guó)家設(shè)置多重的貿(mào)易壁壘以阻止外來(lái)企業(yè)進(jìn)行投資生產(chǎn)等活動(dòng)，從而保護(hù)本國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程中，不可避免會(huì)遇到多種經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘的阻撓，所以和平的協(xié)商有助于解決貿(mào)易壁壘問(wèn)題。同時(shí)我國(guó)的跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)在進(jìn)入?yún)^(qū)域國(guó)家的貿(mào)易范圍后，需要通過(guò)一系列的投資活動(dòng)帶動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，比如：提供多種就業(yè)崗位、采購(gòu)本地的生產(chǎn)原材料、協(xié)同當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)共同發(fā)展等。只有金融投資活動(dòng)為區(qū)域國(guó)家?guī)?lái)實(shí)際的利益，才能使區(qū)域國(guó)家放寬自身的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易壁壘，才能保證跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（四）建立完善的金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

全球金融風(fēng)險(xiǎn)反復(fù)無(wú)常的變化，使得區(qū)域經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)不斷提升，所以建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求?！耙粠б宦贰眳^(qū)域國(guó)家的金融投資活動(dòng)，需要在經(jīng)濟(jì)效益平穩(wěn)增長(zhǎng)的過(guò)程中，逐步完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。我們需要采集眾多的世界金融風(fēng)險(xiǎn)的數(shù)據(jù)，對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率與現(xiàn)象進(jìn)行全面的分析總結(jié)，最終建立完善金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制?！耙粠б宦贰北尘跋陆鹑陲L(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制的建立，不僅要求國(guó)家內(nèi)部要建立完善的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案，還要求區(qū)域國(guó)家緊密聯(lián)合在一起，建立整體的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。只有整個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)對(duì)外來(lái)金融危機(jī)抵抗能力的增強(qiáng)，才能促進(jìn)各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

四、結(jié)束語(yǔ)

“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的構(gòu)想，需要強(qiáng)大的金融投資活動(dòng)的支持。金融投資活動(dòng)能夠引入大量的外來(lái)資金，幫助經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)加快地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，最終促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在“一帶一路”區(qū)域經(jīng)濟(jì)深入溝通交流的過(guò)程中，金融投資能發(fā)揮巨大的能動(dòng)性來(lái)搞活區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，維持區(qū)域經(jīng)濟(jì)增速的平穩(wěn)。同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的金融投資活動(dòng)，需要時(shí)刻關(guān)注金融風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也要采取一系列的措施應(yīng)對(duì)存在的金融風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題?？傊耙粠б宦贰眳^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要想順利進(jìn)行下去，不僅要對(duì)外形成廣泛的聯(lián)結(jié)，更要對(duì)內(nèi)形成緊密聯(lián)結(jié)。只有放寬地區(qū)貿(mào)易壁壘，才能促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]楊朔.探析我國(guó)金融投資的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，（5）.[2]石怡文.探析我國(guó)金融投資的現(xiàn)狀與發(fā)展[J].中國(guó)集體經(jīng)濟(jì)，2014，（13）.[3]蘇倩.關(guān)于金融投資收益與風(fēng)險(xiǎn)的分析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2015，（22）.[4]聶旖晴.探討商業(yè)銀行金融投資業(yè)務(wù)的創(chuàng)新[J].經(jīng)營(yíng)管理者，2016，（2）.[5]毛洪軍.金融投資收益與風(fēng)險(xiǎn)淺思[J].中外企業(yè)家，2016，（2）.作者簡(jiǎn)介：王紅（1994-），女，重慶人，本科在讀，研究方向：金融投資。

第四篇：一帶一路背景下的旅游（推薦）

“一帶一路” 背景下的旅游業(yè)

姓名：法斌

學(xué)號(hào):201305005591 班級(jí)：旅企13-3 指導(dǎo)老師：張波

目錄

背景 戰(zhàn)略確定 五大利處 挑戰(zhàn) 總結(jié)

早在2013年，國(guó)家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間，就先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（簡(jiǎn)稱(chēng)“一帶一路”）的重大倡議。同年，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)參加中國(guó)-東盟博覽會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，鋪就面向東盟的海上絲綢之路，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點(diǎn)。而在2014年的apec會(huì)議上，“加強(qiáng)全方位基礎(chǔ)設(shè)施與互聯(lián)互通建設(shè)”作為重要議題被提出，“一帶一路”進(jìn)入規(guī)劃階段。“絲綢之路旅游年”正是在這樣的大背景下產(chǎn)生，承載著服務(wù)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略的責(zé)任，是貫徹服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略部署、進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放的重要舉措。

國(guó)家旅游局將2015年定為“絲綢旅游年”不僅僅服務(wù)國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略，從旅游業(yè)發(fā)展自身而言，這也是直迎國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略為旅游業(yè)發(fā)展所帶來(lái)的重大機(jī)遇，向世界推廣美麗中國(guó)、激活“一帶一路”旅游經(jīng)濟(jì)帶的大好契機(jī)。

“一帶一路”建設(shè)是在新的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，把握我國(guó)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放的新舉措，也是基于新安全觀的周邊外交大戰(zhàn)略，表明新一屆黨中央在處理新型國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)籌兼顧與創(chuàng)新發(fā)展理念。目前各界對(duì)其戰(zhàn)略意義認(rèn)識(shí)仍然不足，需要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，讓全世界特別是“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家人民和企業(yè)更多的了解，使“一帶一路”建設(shè)能夠穩(wěn)步推進(jìn)，形成全方位對(duì)外開(kāi)放新格局。

提升中國(guó)影響力的戰(zhàn)略舉措?！敖z綢之路”是中國(guó)最早實(shí)行對(duì)外開(kāi)放的標(biāo)志，開(kāi)啟了中國(guó)與西方文明的交流通道，彰顯了中華民族的開(kāi)放精神，具有深刻的歷史文化底蘊(yùn)，以此作為我國(guó)推動(dòng)與亞歐區(qū)域合作的“倡議”，既可以向國(guó)際社會(huì)宣示中國(guó) “和諧包容、互利共贏、合作誠(chéng)信”的開(kāi)放理念，也能夠淡化謀求區(qū)域合作主導(dǎo)權(quán)的意圖，降低“中國(guó)威脅論”的負(fù)面效應(yīng)，依照古絲綢之路的方向，“名正言順”拓展我國(guó)與中亞、南亞及中東歐的合作，逐步提升我國(guó)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的影響力。

新一輪對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)的對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放都面臨著新的突破，而歐美等國(guó)卻加強(qiáng)了對(duì)中國(guó)崛起的限制，美國(guó)推動(dòng)的TPP和TTIP談判，以高端開(kāi)放為契機(jī)，企圖掌控和影響下一輪國(guó)際貿(mào)易規(guī)則主導(dǎo)權(quán)，已對(duì)我國(guó)構(gòu)成新的挑戰(zhàn)和威脅?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是突破這一壓力的重大戰(zhàn)略設(shè)計(jì)，通過(guò)拓展與亞歐市場(chǎng)的合作，推動(dòng)市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，降低對(duì)歐美日市場(chǎng)的依賴(lài)，不僅為我國(guó)新一輪對(duì)外開(kāi)放賦予了新的內(nèi)容，也為沿海、內(nèi)陸、沿邊新一輪對(duì)外開(kāi)放指明了方向和著力點(diǎn)。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)的戰(zhàn)略引擎。我國(guó)中西部地區(qū)改革開(kāi)放由于起步較晚，仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，而中國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面振興及中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)中西部整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，“一帶一路”建設(shè)，將形成中西部地區(qū)與中亞、東歐、西亞的新商貿(mào)通道和經(jīng)貿(mào)合作網(wǎng)絡(luò)，帶動(dòng)內(nèi)陸沿邊擴(kuò)大向西開(kāi)放，既有助于拓展中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的腹地，也可以激活內(nèi)陸和沿邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，推進(jìn)中西部的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程，形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)極。

對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)來(lái)說(shuō)，該《愿景與行動(dòng)》是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”、“以線(xiàn)帶面”，將帶來(lái)五大“利好”。

首先，基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通將大幅提升旅游可達(dá)性。尤其是深處內(nèi)陸的絲綢之路沿線(xiàn)的中國(guó)中西部地區(qū)將極大改善交通條件，極大促進(jìn)東部主要旅游客源市場(chǎng)進(jìn)入中西部旅游資源集中的目的地，同時(shí)也將顯著提升周邊國(guó)家與中國(guó)邊境省份之間的邊境旅游。一帶一路沿線(xiàn)各省份應(yīng)當(dāng)積極利用新建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、已有的國(guó)開(kāi)行、亞開(kāi)行等資金渠道推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并積極吸引各大實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)外企業(yè)。

其次，一帶一路沿線(xiàn)各國(guó)簽署合作備忘錄，簡(jiǎn)化人民往來(lái)的簽證手續(xù)，將極大促進(jìn)入境旅游和出境旅游。對(duì)于連年停滯不前甚至略有下降的入境旅游能起到力挽狂瀾的作用。而蓬勃發(fā)展的出境旅游則將以更高的速度狂飆突進(jìn)，增加更多異域風(fēng)情的旅游目的地國(guó)家和旅游產(chǎn)品。尤其是中亞和東盟除新馬泰之外的其他各國(guó)，將是中國(guó)旅行社企業(yè)、投資商和線(xiàn)上旅游OTA、APP的最新拓展方向。

第三，合作重點(diǎn)中專(zhuān)門(mén)提出打造具有絲綢之路特色國(guó)際精品旅游線(xiàn)路和旅游產(chǎn)品，將是未來(lái)幾年絲綢之路沿線(xiàn)地方政府和企業(yè)進(jìn)行旅游策劃、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的一個(gè)重要方向。過(guò)程中急需突出特點(diǎn)，融合協(xié)調(diào)。目前絲綢之路各省份已然提出各自定位，各省份的旅游產(chǎn)品也需要差異定位，避免重復(fù)。第四，推動(dòng)21世紀(jì)海上絲綢之路郵輪旅游合作。海上絲綢之路涉及東部沿海各港口城市，將促進(jìn)郵輪旅游、海上旅游一躍而上一個(gè)大臺(tái)階。通過(guò)簡(jiǎn)化簽證手續(xù)、通關(guān)手續(xù)，甚至互惠免簽，不僅吸引世界三大郵輪公司入駐開(kāi)辟更多母港和?？扛酆骄€(xiàn)，還將為中國(guó)政府和企業(yè)投資郵輪港設(shè)施、中國(guó)企業(yè)組建郵輪船隊(duì)和航線(xiàn)創(chuàng)造一個(gè)更加光明的前景。南海海域也能夠通過(guò)越來(lái)越多的中國(guó)人上島旅游而繼續(xù)宣示主權(quán)，掌握更多國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)。

第五，地方開(kāi)放態(tài)勢(shì)方面，進(jìn)一步加大海南國(guó)際旅游島開(kāi)發(fā)開(kāi)放力度。海南作為中國(guó)最熱門(mén)的海濱度假島，除了現(xiàn)有的旅游城市和旅游產(chǎn)品外，仍然極度欠缺度假旅游產(chǎn)品，與世界知名的海島旅游目的地仍有不小差距。海南應(yīng)當(dāng)抓住一帶一路的建設(shè)機(jī)遇，繼續(xù)打通入島陸海空大通道，與大陸連為一體，重點(diǎn)打造海洋旅游、購(gòu)物旅游、主題公園旅游、養(yǎng)生旅游、生態(tài)旅游等旅游產(chǎn)品，努力恢復(fù)并提升入境市場(chǎng)，建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施和教育設(shè)施，提升旅游教育水準(zhǔn)，為旅游業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的人才。

“一帶一路”建設(shè)給旅游業(yè)帶來(lái)的挑戰(zhàn)，則主要體現(xiàn)在：旅游安全指數(shù)、文化沖突和產(chǎn)品的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力等三方面。中亞各國(guó)的旅游產(chǎn)品尤甚。絲綢之路的中亞各國(guó)與中國(guó)的國(guó)情迥異，以往交流也偏少，難以避免文化沖突，甚至安全系數(shù)也較低。絲綢之路沿線(xiàn)的旅游產(chǎn)品，短期內(nèi)仍然是價(jià)高人少，不可能像東南亞旅游一樣甚至比三亞更便宜，但仍然有細(xì)分市場(chǎng)可以細(xì)水長(zhǎng)流地經(jīng)營(yíng)。所有這些挑戰(zhàn)需要法律保障、文明教化和精心運(yùn)營(yíng)，而非回避和模糊焦點(diǎn)。

受歷史文化差異、現(xiàn)實(shí)利益沖突、外部環(huán)境干擾等因素影響，外界在看待“一帶一路”時(shí)，也出現(xiàn)了很多誤解和擔(dān)心。比如，誤認(rèn)為“一帶一路”是“中國(guó)版馬歇爾計(jì)劃”，或者是“中國(guó)版珍珠鏈戰(zhàn)略”，抑或是美國(guó)“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）的替代品。有不少俄羅斯和日本的學(xué)者則擔(dān)心“一帶一路”會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有區(qū)域乃至全球經(jīng)濟(jì)體制，會(huì)排擠其他國(guó)家的既有利益。部分東南亞、中東等沿線(xiàn)國(guó)家的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和社會(huì)組織對(duì)中國(guó)的企業(yè)和項(xiàng)目存有抱怨，擔(dān)心中國(guó)進(jìn)行“能源掠奪”和“經(jīng)濟(jì)控制”。此外，各國(guó)之間的利益訴求存在較大差異，還有一些人對(duì)“一帶一路”的實(shí)現(xiàn)前景缺乏必要的信心。當(dāng)然，也有很多學(xué)者從研究的角度，為“一帶一路”建設(shè)提出了一些建議。比如，需破解恐怖威脅難題，需改善地區(qū)間的“信任赤字”，需“國(guó)內(nèi)國(guó)際兩頭熱”，需確保讓沿線(xiàn)國(guó)家都能從中獲益，等等。悉尼大學(xué)中國(guó)研究中心執(zhí)行主任凱利·布朗也提醒稱(chēng)，“一帶一路”可能是一塊難啃的骨頭，而非什么浪漫旅途，中國(guó)應(yīng)小心謹(jǐn)慎，切忌操之過(guò)急。

有針對(duì)性地講好“一帶一路”的故事

總體上看，當(dāng)前我們推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，機(jī)遇空前，挑戰(zhàn)也前所未有。如前文所述，雖然該倡議已經(jīng)在國(guó)際上引起良好反響，但美國(guó)、印度等主要國(guó)家還存有擔(dān)心，沿線(xiàn)國(guó)家民眾還缺乏了解，一些政要、學(xué)者甚至發(fā)出詆毀聲音。鑒于此，要繼續(xù)有針對(duì)性地講好“一帶一路”的故事，做好“民心工程”，凝聚起更多共識(shí)和信心。

善用恰當(dāng)話(huà)語(yǔ)體系，講好各方共建、共享的故事。建議在對(duì)外傳播“一帶一路”時(shí)，多使用“倡議”、“經(jīng)濟(jì)合作”、“文化交流”等軟性詞匯。在闡釋其內(nèi)涵時(shí)，要突出利益共同體、命運(yùn)共同體、責(zé)任共同體的理念，強(qiáng)調(diào)開(kāi)放、平等、包容，突出互惠互利、共同發(fā)展。講好“一帶一路”上的傳統(tǒng)友誼故事，讓歷史為現(xiàn)實(shí)和未來(lái)注入信心和動(dòng)力。講好中國(guó)踐行“一帶一路”的故事，把領(lǐng)導(dǎo)人的重要理念、相關(guān)部門(mén)和地方政府的規(guī)劃舉措、走出去的中國(guó)企業(yè)的行動(dòng)等，持續(xù)對(duì)外闡釋好、報(bào)道好。講好中外共建“一帶一路”的故事，充分挖掘代表性項(xiàng)目、代表性企業(yè)和普通個(gè)人身上的故事。通過(guò)講好這些故事，傳遞好中國(guó)的理念和態(tài)度，塑造好中國(guó)是合作共贏的倡導(dǎo)者和實(shí)踐者的形象。

動(dòng)員中外各方力量，不斷充實(shí)講故事的隊(duì)伍。充分調(diào)動(dòng)各方講故事的積極性，形成各有側(cè)重、分工協(xié)作、共同推進(jìn)的局面。一是大力發(fā)揮新聞媒體的先鋒作用。積極引導(dǎo)主流媒體報(bào)刊采取多種形式走出去，利用網(wǎng)絡(luò)新媒體和社交媒體等手段，在沿線(xiàn)國(guó)家開(kāi)展本土化傳播，并加強(qiáng)與當(dāng)?shù)孛襟w的交流合作。二是充分發(fā)揮民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體的作用。民間機(jī)構(gòu)和團(tuán)體是做好“民心工程”的重要力量。建議動(dòng)員一些國(guó)內(nèi)有能力、有影響的民間組織，與沿線(xiàn)國(guó)家的同類(lèi)組織開(kāi)展對(duì)話(huà)交流活動(dòng)，并借力對(duì)外援助等形式，提升民間層面的了解程度和信心。三是積極發(fā)揮華僑華人的作用。在不少沿線(xiàn)國(guó)家中，華僑華人比較集中，要重視和充分挖掘他們的巨大潛能，發(fā)揮他們參與者、建設(shè)者、傳播者的重要功能。四是瞄準(zhǔn)沿線(xiàn)國(guó)家的政壇領(lǐng)袖、社會(huì)活動(dòng)家、智庫(kù)專(zhuān)家、青年精英等重點(diǎn)群體，主動(dòng)加強(qiáng)與他們的對(duì)話(huà)交流，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等形式，不斷拓展人脈資源，爭(zhēng)取他們的理解和支持。

做好精準(zhǔn)傳播，講有差別性的故事。根據(jù)沿線(xiàn)國(guó)家情況和中國(guó)利益所在，對(duì)不同國(guó)家采取各有側(cè)重的傳播策略，不斷提升講故事的針對(duì)性和有效性。美國(guó)“新絲綢之路計(jì)劃”在沿線(xiàn)地區(qū)具有廣泛影響力，應(yīng)強(qiáng)調(diào)中美在倡議所涉及的東南亞、南亞、中東等地，在反對(duì)恐怖主義和極端勢(shì)力、阿富汗問(wèn)題、能源通道安全及供給穩(wěn)定、互聯(lián)互通等領(lǐng)域擁有巨大的合作潛力，強(qiáng)調(diào)中國(guó)沒(méi)有與美國(guó)一爭(zhēng)高下的意愿。對(duì)俄羅斯要加強(qiáng)解釋工作，針對(duì)其擔(dān)心受排擠的心態(tài)，做好說(shuō)明工作，尤其是對(duì)其學(xué)界、媒體界與精英階層，要加強(qiáng)聯(lián)系和對(duì)話(huà)，持續(xù)溝通協(xié)調(diào)。針對(duì)印度，宜從中印同為重要的發(fā)展中國(guó)家、新興經(jīng)濟(jì)體、金磚國(guó)家成員及互為重要鄰國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，闡明雙方在區(qū)域經(jīng)濟(jì)融合、互聯(lián)互通、能源資源消費(fèi)及進(jìn)口等領(lǐng)域的利益交匯點(diǎn)，適度尊重印度在南亞的特殊地位，在具體合作上為印度留有實(shí)惠。針對(duì)東南亞，著力做好惠民、利民、便民的實(shí)事，建議以交通設(shè)施、救援與防災(zāi)等低敏感合作領(lǐng)域作為優(yōu)先項(xiàng)目。針對(duì)阿拉伯地區(qū)，請(qǐng)中國(guó)政府、企業(yè)和民間組織分別開(kāi)展主動(dòng)回應(yīng)和說(shuō)明解釋工作，增進(jìn)各方對(duì)“一帶一路”規(guī)劃和一些具體項(xiàng)目的了解，拉近雙方民心，鞏固傳統(tǒng)友誼。

第五篇：“一帶一路”背景下徐州、連云港協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究

“一帶一路”背景下徐州、連云港協(xié)同發(fā)展對(duì)策研究

【摘 要】“一帶一路”背景下，新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市的身份給徐州和連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。在對(duì)協(xié)同發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行界定的基礎(chǔ)上，分析了徐州、連云港兩城協(xié)同發(fā)展的意義和主要障礙，并就如何推進(jìn)徐州、連云港協(xié)同發(fā)展提出了具體對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】“一帶一路”；徐州；連云港；協(xié)同發(fā)展

1.徐州、連云港協(xié)同發(fā)展的背景和意義

協(xié)同是指系統(tǒng)各組成要素之間通過(guò)協(xié)調(diào)合作，促使系統(tǒng)整體功能提升，超過(guò)各要素功能之和的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)狀態(tài)。協(xié)同既反映系統(tǒng)發(fā)展協(xié)調(diào)的合作過(guò)程，同時(shí)也反映了系統(tǒng)在協(xié)同過(guò)程中形成的結(jié)構(gòu)狀態(tài)優(yōu)化結(jié)果?！扒袑?shí)加強(qiáng)務(wù)實(shí)合作，積極推進(jìn)‘一帶一路’建設(shè)，努力尋求同各方利益的匯合點(diǎn)，通過(guò)務(wù)實(shí)合作促進(jìn)合作共贏?！苯ㄔO(shè)“一帶一路”，通過(guò)擴(kuò)大開(kāi)放、內(nèi)引外聯(lián)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的務(wù)實(shí)之舉，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大戰(zhàn)略舉措。

作為江蘇省對(duì)接“一帶一路”的主要節(jié)點(diǎn)城市，徐州處于 “一帶一路”戰(zhàn)略格局的交匯點(diǎn)，是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東部開(kāi)放的前沿陣地和東部地區(qū)向中西部地區(qū)輻射帶動(dòng)的一個(gè)重要鏈接區(qū)，也是淮海城市群戰(zhàn)略格局中“兩橫一縱”的連接點(diǎn)。從江蘇省內(nèi)看，徐州是江蘇省北部十分重要的工業(yè)基地和商業(yè)都會(huì)，是江蘇輻射華北、東北、西北不可替代的傳遞點(diǎn)和中介區(qū)。不論是2000年提出的“三圈五軸”、2012年提出的“一帶兩軸三圈一級(jí)”還是2014年提出的“兩橫兩縱”城鎮(zhèn)布局體系規(guī)劃，以徐州為核心的東隴海地區(qū)都被確認(rèn)為是江蘇省城鎮(zhèn)布局的重要支撐區(qū)域。與周邊地區(qū)相比，徐州歷史悠久，民俗遺存豐厚，擁有兩漢文化、軍事重鎮(zhèn)等特色歷史文化。同時(shí)，淮海城市群是蘇、魯、豫、皖四省交界處城鎮(zhèn)化的核心，而徐州是淮海城市群中規(guī)模最大的中心城市。徐州雖然坐擁優(yōu)越的地理位置，但工業(yè)仍以能源、重工業(yè)和原材料為主，污染負(fù)荷高，高新技術(shù)含量低，高附加值的行業(yè)和產(chǎn)品比較欠缺，經(jīng)濟(jì)效益較差，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于江蘇省內(nèi)其他地區(qū)。

連云港是國(guó)家首批沿海開(kāi)放城市，是有鐵路干線(xiàn)直達(dá)的六大海港之一，北面與渤海灣和山東半島相接，南面與長(zhǎng)三角相連，是沿海經(jīng)濟(jì)帶的縫合區(qū)。同時(shí)，也是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，隴海鐵路與沿海鐵路的交匯點(diǎn)，同三高速和連霍高速這兩條中國(guó)最長(zhǎng)高速公路的唯一交匯點(diǎn)，這些得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)使連云港成為了隴海蘭新經(jīng)濟(jì)帶和亞歐大陸橋最為便捷的出?？?，成為了連接太平洋兩岸，以及中亞與東亞國(guó)家和地區(qū)的重要門(mén)戶(hù)，其戰(zhàn)略地位在歐亞經(jīng)貿(mào)交流與合作中十分重要。在國(guó)家政策支持下，連云港先后開(kāi)通了國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)和中哈物流基地，“五定班列” 的開(kāi)通更進(jìn)一步提升了連云港的區(qū)域勢(shì)能和開(kāi)放水平。從江蘇省內(nèi)看，江蘇省委省政府多次表態(tài)，要從政策、規(guī)劃、投資、人力、財(cái)力、教育等各方面強(qiáng)力扶持連云港發(fā)展，全力支持“一體兩翼” 組合大港的建設(shè)。有周邊其他地區(qū)相比，連云港歷史久遠(yuǎn)，文化深厚，依山傍海，生態(tài)宜居，具有豐富的旅游資源和發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的條件。但在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，其戰(zhàn)略和區(qū)位優(yōu)勢(shì)完全沒(méi)有充分發(fā)揮，在城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名中始終處于相對(duì)較弱的范圍，急需提高城市競(jìng)爭(zhēng)力才能與其“一?б宦貳閉鉸越換愕愕納矸菹嗥ヅ洹?

因此，充分發(fā)揮徐州和連云港不同的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確兩個(gè)城市的功能定位，加強(qiáng)兩城之間的協(xié)同建設(shè)，具有十分重要的意義。

2.徐州、連云港協(xié)同發(fā)展的主要障礙分析

徐州和連云港之間雖然物理距離不遠(yuǎn)，但由于交通仍比較原始，沒(méi)有開(kāi)通動(dòng)車(chē)和高鐵，兩城之間聯(lián)系仍相對(duì)封閉，區(qū)域發(fā)展仍各自為政，真正實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展還面臨著許多困難，如城市定位沒(méi)有協(xié)同考慮、地區(qū)利益協(xié)調(diào)困難、產(chǎn)業(yè)空間格局缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、區(qū)域市場(chǎng)體系不統(tǒng)一等。

2.1 城市功能定位沒(méi)有考慮兩城的協(xié)同發(fā)展

正確的城市定位，有助于塑造城市形象，幫助城市制定發(fā)展戰(zhàn)略，更好地發(fā)揮城市在國(guó)家戰(zhàn)略中的作用。要對(duì)一個(gè)城市進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，首先要合理地把握城市的獨(dú)特內(nèi)涵，了解其地域特色、文化特質(zhì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，尋找城市的差異化和競(jìng)爭(zhēng)力所在。同時(shí)作為城市群中一員，其城市定位還要考慮與周邊城市的協(xié)同發(fā)展問(wèn)題。

徐州位居“京津冀”“長(zhǎng)三角”“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”三大國(guó)家級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)板塊的中心地理位置，既是國(guó)務(wù)院全國(guó)國(guó)土規(guī)劃綱要中規(guī)劃要重點(diǎn)發(fā)展的28個(gè)中心城市之一，同時(shí)又是“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”東端的第一個(gè)特大型中心城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市。連云港是我國(guó)主要的沿海港口和集裝箱運(yùn)輸基地之一，是我國(guó)海洋開(kāi)發(fā)的三大特殊區(qū)域之一。以港興城，加快港口和橋頭堡建設(shè)，應(yīng)該是連云港發(fā)展的首要任務(wù)。無(wú)論是區(qū)位條件、文化特質(zhì)還是產(chǎn)業(yè)構(gòu)成，徐州與連云港都存在著明顯的差異，這種差異正是兩城之間協(xié)同發(fā)展，功能互補(bǔ)、協(xié)調(diào)促進(jìn)的有利條件。連云港是新亞歐大陸橋的橋頭堡，徐州是新亞歐大陸橋上的第一座“燈標(biāo)”，從兩城目前的城市定位來(lái)看，不同規(guī)劃綱要中雖都有過(guò)各種描述，但都缺乏對(duì)兩城之間協(xié)同發(fā)展的考慮，沒(méi)有充分打好路橋經(jīng)濟(jì)這張牌。

2.2 兩城之間尚未形成統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機(jī)制

由于徐州和連云港的自然、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資源稟賦存在較大差異，為了追求地方利益最大化，各地方政府之間的經(jīng)濟(jì)博弈行為可能導(dǎo)致地區(qū)利益的扭曲和分化，造成“公用地災(zāi)難”，同時(shí)也加劇了地方政府以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)大肆開(kāi)采資源等行為，導(dǎo)致低水平重復(fù)建設(shè)和盲目投資等問(wèn)題層出不窮。同時(shí)，在如何對(duì)接“一帶一路”問(wèn)題上，徐州和連云港仍處在“各自為戰(zhàn)”的狀態(tài)，在如何協(xié)同發(fā)展，促進(jìn)兩個(gè)地區(qū)區(qū)域一體化等重大問(wèn)題上還缺乏有效溝通和深入研究，在城市功能定位、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位發(fā)展、重大項(xiàng)目布局等問(wèn)題上還缺乏兩城之間的通盤(pán)考慮，制約著徐州、連云港區(qū)域一體化的發(fā)展。同時(shí)，統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和統(tǒng)一的平臺(tái)，是市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)揮作用的基礎(chǔ)，也是城市協(xié)同發(fā)展的基礎(chǔ)。生產(chǎn)要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，市場(chǎng)秩序不規(guī)范，市場(chǎng)規(guī)則不統(tǒng)一，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)必然處于無(wú)序化狀態(tài)，城市之間的協(xié)同發(fā)展難以真正實(shí)現(xiàn)。在現(xiàn)有的財(cái)稅體制下，地方利益剛性化，徐州和連云港兩城之間還存在一定的發(fā)展差距，加之法律制度不完善、社會(huì)保障體系不健全、市場(chǎng)監(jiān)管乏力等因素，在一定程度上阻礙了兩城之間統(tǒng)一市場(chǎng)的形成，阻礙了資源的優(yōu)化配置和生產(chǎn)力的快速發(fā)展。

2.3 兩城之間沒(méi)有形成產(chǎn)業(yè)空間格局的的合理規(guī)劃

在現(xiàn)行的財(cái)稅體制下，不同城市之間仍以追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化做為發(fā)展的主要目標(biāo)，相鄰城市之間應(yīng)有的產(chǎn)業(yè)鏈分工不明確，合作關(guān)系不穩(wěn)定。核心城市的主要產(chǎn)業(yè)與相鄰城市之間同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象明顯，實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系發(fā)展緩慢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)自我封閉、自成體系，嚴(yán)重阻礙區(qū)域分工和區(qū)域之間的協(xié)同發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，徐州、連云港兩市均各自為政，城市發(fā)展目標(biāo)基本相似，在產(chǎn)業(yè)政策上求大求全，導(dǎo)致相互之間爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資源、爭(zhēng)投資，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果就是市場(chǎng)分割，城市之間的分工協(xié)作體系難以形成，城市整體實(shí)力難以提高。

3.推進(jìn)徐州、連云港協(xié)同發(fā)展的對(duì)策

3.1 要在區(qū)域協(xié)同戰(zhàn)略中定位

為了更好地服務(wù)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略，增強(qiáng)各自的城市競(jìng)爭(zhēng)力，徐州、連云港在對(duì)各自進(jìn)行定位的時(shí)候，都要站在區(qū)域發(fā)展的角度，要打好“新亞歐大陸橋”這張牌，緊緊圍繞著“服務(wù)于大陸橋”這一指導(dǎo)思想，共同為新亞歐大陸橋提供服務(wù)，并在服務(wù)中確定城市地位，在服務(wù)中成長(zhǎng)壯大，在服務(wù)中打造多功能、開(kāi)放型、現(xiàn)代化的國(guó)際性城市形象。

作為中國(guó)段新亞歐大陸橋五大中心城市之一，徐州是大陸橋東段的第一座區(qū)域性中心城市。其城市發(fā)展和定位應(yīng)緊緊圍繞路橋經(jīng)濟(jì)，建設(shè)橋上徐州。只有“興橋、靠橋、撐橋、服務(wù)于橋”，圍繞大陸橋做文章，才能增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)其作為中心城市的帶動(dòng)力和輻射力，加快徐州作為區(qū)域性中心城市的建設(shè)步伐。只有牢牢把握“服務(wù)于橋”這一基本內(nèi)涵，才能真正發(fā)揮徐州作為新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)，把徐州真正建設(shè)成新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊東端重要的樞紐城市和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市。

連云港是沿海發(fā)展和沿東隴海線(xiàn)發(fā)展的支點(diǎn)和交點(diǎn)，是沿海中部連接南北、溝通東西的區(qū)域性中心城市，也是江蘇省推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的戰(zhàn)略先導(dǎo)區(qū)和核心區(qū)，其城市定位要緊密?chē)@港與海做文章。首先，作為“新亞歐大陸橋”經(jīng)濟(jì)走廊重要組成部分之一的東橋頭堡，連云港必須切實(shí)為橋服務(wù)，服務(wù)于橋，才能發(fā)揮其作為堡的功能，才能發(fā)揮其作為主要節(jié)點(diǎn)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。如果說(shuō)連云港的核心優(yōu)勢(shì)是其重要的戰(zhàn)略區(qū)位的話(huà)，港口則是這一核心優(yōu)勢(shì)的載體，是連云港城市發(fā)展的龍頭所在，為此，應(yīng)緊密?chē)@以港興城戰(zhàn)略，加快港口建設(shè)，在提升主港的同時(shí)，積極拓展主港的南北兩翼港群，盡快形成“一體兩翼”的港口發(fā)展格局，同時(shí)，要重點(diǎn)推進(jìn)上海合作組織出?；?、中哈（連云港）物流中轉(zhuǎn)基地、連云港國(guó)家東中西合作示范區(qū)建設(shè)，把港口真正建成太平洋西岸集現(xiàn)代化、國(guó)際化、綜合化于一體的樞紐港，把連云港真正建設(shè)成連結(jié)中亞地區(qū)和太平洋沿岸的交通樞紐，成為真正的“新亞歐大陸橋最便捷的出海口”。同時(shí)，可充分利用連云港優(yōu)美、獨(dú)特的的山海資源，借鑒其他旅游城市發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，采取政府與社會(huì)資本合作的方式，打造世界最大的西游記主題樂(lè)園和海洋世界，做大做強(qiáng)旅游市場(chǎng)，把連云港打造成名符其實(shí)的國(guó)際性海港城市和旅游城市。

3.2 建立兩城協(xié)同的組織協(xié)調(diào)機(jī)制和協(xié)同平臺(tái)，形成協(xié)同合力

為了更好地促進(jìn)徐州、連云港的協(xié)同發(fā)展，建議設(shè)立徐州、連云港協(xié)同委員會(huì)，該委員會(huì)由江蘇省省直機(jī)關(guān)有關(guān)職能部門(mén)、徐州、連云港兩市的市長(zhǎng)和部分民間協(xié)作組織的負(fù)責(zé)人組成，該委員會(huì)直接向省政府負(fù)責(zé)，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)徐州、連云港協(xié)同建設(shè)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職責(zé)，制定協(xié)同工作方案，組織建設(shè)工作的實(shí)施，具體負(fù)責(zé)協(xié)同建設(shè)的法律、法規(guī)、目標(biāo)設(shè)定、資源發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等全局性問(wèn)題。

同時(shí)要建立起市長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議、城市聯(lián)盟等跨地區(qū)、跨部門(mén)的工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)項(xiàng)議事制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，消除各種現(xiàn)實(shí)的障礙，打破貿(mào)易壁壘和地方保護(hù)，整合徐州和連云港兩地的要素市場(chǎng)，建立、健全有助于產(chǎn)業(yè)要素在兩城之間自由流動(dòng)的市場(chǎng)體系，實(shí)現(xiàn)資源的整合與共享。引導(dǎo)建立起各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)協(xié)作組織，以協(xié)調(diào)解決兩城協(xié)同過(guò)程中因產(chǎn)業(yè)技術(shù)整合而出現(xiàn)的各項(xiàng)法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等問(wèn)題。

聯(lián)席會(huì)議、城市聯(lián)盟等機(jī)構(gòu)同時(shí)要組織協(xié)調(diào)協(xié)同城市的各社會(huì)組織和企業(yè)深化國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作，構(gòu)建服務(wù)“一帶一路”的智庫(kù)平臺(tái)，組織社科院和有關(guān)高校，開(kāi)展“一帶一路”方面的研究，并與“一帶一路”的其他節(jié)點(diǎn)城市和沿線(xiàn)國(guó)家建立合作，舉辦高層論壇，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)研究，使徐州、連云港真正成為“一帶一路”戰(zhàn)略的深度融合區(qū)。

要利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)等政策優(yōu)勢(shì)，把連云港港建設(shè)成為集自由貿(mào)易、自由投資、自由金融、于一體的自由貿(mào)易港區(qū)和綜合保稅區(qū)。條件成熟的時(shí)候，要力爭(zhēng)建設(shè)“徐連共同市場(chǎng)”，提升徐州、連云港同城化層次。

3.3 重新構(gòu)建產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)群與城市群的協(xié)同發(fā)展

為了更好地服務(wù)“一帶一路”，徐州、連云港兩地政府之間應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的聯(lián)合和協(xié)作，統(tǒng)一規(guī)劃東隴海線(xiàn)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，構(gòu)筑統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)、資本、勞動(dòng)力市場(chǎng)，促使各生產(chǎn)要素在兩地市場(chǎng)自由流動(dòng)，優(yōu)化資源的區(qū)域配置。徐州和連云港區(qū)域是淮海城市群的核心區(qū)域，但城際合作、產(chǎn)業(yè)分工的發(fā)展格局仍在探索過(guò)程中。

根據(jù)徐州和連云港現(xiàn)有的發(fā)展?fàn)顩r，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)群與城市群協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵應(yīng)該是大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，依托徐州地區(qū)交通、能源、重工業(yè)三方面的優(yōu)勢(shì)和已經(jīng)初聚規(guī)模的能源，裝備制造等支柱產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、新材料等新興產(chǎn)業(yè)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，加大與印度、烏茲別克斯坦、新加坡、哈薩克斯坦等國(guó)家在工程機(jī)械裝備、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的經(jīng)貿(mào)合作。

連云港則要充分利用其開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、臨海優(yōu)勢(shì)和港口優(yōu)勢(shì)，以隴海鐵路和沿海港口為依托，分別打造沿東隴海、沿海兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，這樣的產(chǎn)業(yè)分布有利于城市和區(qū)域的后續(xù)發(fā)展。沿海?a業(yè)軸的發(fā)展應(yīng)充分利用港口、物流、能源等優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展臨海、臨港型產(chǎn)業(yè)，打造以金屬冶煉、重型裝備制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的臨港產(chǎn)業(yè)基地。東隴海產(chǎn)業(yè)軸的發(fā)展則應(yīng)與徐州協(xié)同，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改造提升食品、冶金、精細(xì)化工三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先發(fā)展物流、旅游、商貿(mào)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源、新材料、新技術(shù)等為重點(diǎn)，打造東隴海沿線(xiàn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)物流集聚區(qū)、重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間的融合發(fā)展。

4.結(jié)束語(yǔ)

新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)走廊主要節(jié)點(diǎn)城市的身份給徐州和連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。但歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，單純立足本地的發(fā)展思路無(wú)法充分發(fā)揮徐州和連云港兩城的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，也不能真正實(shí)現(xiàn)徐州和連云港經(jīng)濟(jì)的崛起。兩城只有真正攜起手來(lái)，把自己放在“一帶一路”這個(gè)大背景下，建立以協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的城市發(fā)展戰(zhàn)略，才能真正擔(dān)負(fù)起節(jié)點(diǎn)城市的重任。

參考文獻(xiàn)：

[1] 連云港市人民政府.連云港市城市總體規(guī)劃（2008-2030 年）[Z].2009.[2]國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，江蘇省人民政府.江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2009-2020）[Z].2009.[3]劉賜貴.發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系，推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的若干思考.國(guó)際問(wèn)題研究，2014（4）：5.[4]全毅，汪潔，劉婉婷.21世紀(jì)海上絲綢之路的戰(zhàn)略構(gòu)想與建設(shè)方略.國(guó)際貿(mào)易，2014（8）：11.[5]彭榮勝.區(qū)域協(xié)調(diào)與先發(fā)地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展研究.商業(yè)研究，2007（10）：60-64.[6]劉英基.中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的機(jī)理、問(wèn)題及對(duì)策分析.經(jīng)濟(jì)縱橫，2012（3）：126-130.[7]高明，朱俊成.基于共生理論的區(qū)域多中心協(xié)同發(fā)展研究.經(jīng)濟(jì)地理，2010，30（8）：1272-1277.[8]盧中華.我國(guó)地市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同的內(nèi)部影響因素研究.商場(chǎng)現(xiàn)代化，2006（2）：194-195.作者簡(jiǎn)介：易愛(ài)軍（1973―），女，湖南湘潭人，淮海工學(xué)院商學(xué)院副教授，管理學(xué)博士，主要從事資源與環(huán)境核算方面的研究。