第一篇：在市老齡委全體會(huì)議上的講話

同志們：

今天是2008年最后一天，明天就是2009年新春元旦。在即將過去的2008年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得了抗擊南方部分地區(qū)嚴(yán)重低溫雨雪冰凍災(zāi)害和汶川特大地震災(zāi)害斗爭的重大勝利，xx奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)圓滿成功，神舟七號(hào)載人航天飛行任務(wù)順利完成，應(yīng)對國際金融危機(jī)取得積極成效，這些都生動(dòng)展現(xiàn)了在改革開放三十年中不

斷發(fā)展壯大的中國共產(chǎn)黨和中國社會(huì)主義國家政權(quán)的偉大力量，展現(xiàn)了闊步前進(jìn)的13億中國人民的偉大力量，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，展現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義的偉大力量。全市上下按照省委、省政府的要求，圍繞“扭住工業(yè)、抓好農(nóng)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路，全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極應(yīng)對復(fù)雜多變的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，認(rèn)真解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾，積極謀劃事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大問題，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了良好的發(fā)展勢頭。前三季度，全市生產(chǎn)總值完成7778億元，同比增長145，高于全省1個(gè)百分點(diǎn)，全市的發(fā)展形勢令人鼓舞。

剛才，高福生同志代表市老齡委全面總結(jié)了2008年全市的老齡工作，郭新成同志結(jié)合我市實(shí)際宣讀了2009年全市的老齡工作要點(diǎn)，我完全同意。應(yīng)該講，2008年對于全市的老齡工作也是不平凡的一年，在市委、市政府和市老齡委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級老齡工作機(jī)構(gòu)及其成員單位的共同努力下，在社會(huì)各界的大力支持下，我們不僅繼續(xù)保持了在全省乃至全國的領(lǐng)先地位，而且工作又有新的舉措、新的進(jìn)展，老年人權(quán)益得到進(jìn)一步保障、老齡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快、老有所養(yǎng)體系不斷完善、老有所樂得到進(jìn)一步體現(xiàn)、尊老敬老傳統(tǒng)得到進(jìn)一步弘揚(yáng)。

——這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。市委書記張廣智同志親自到夕陽紅頤養(yǎng)院視察聽取老齡工作匯報(bào)，市委副書記、市長××同志親自安排部署老人節(jié)慶?；顒?dòng)，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)以自己的行動(dòng)，體現(xiàn)出了對老齡工作的關(guān)心和支持。

——這些成績的取得，是各級老齡部門和廣大老齡工作者辛勤努力的結(jié)果。各級老齡工作機(jī)構(gòu)認(rèn)真履行職責(zé)，結(jié)合各自的實(shí)際情況，創(chuàng)造性地開展工作，使創(chuàng)建活動(dòng)開展得有聲有色，豐富多彩，效果明顯。各級老齡工作人員服務(wù)大局，充滿愛心、任勞任怨、無私奉獻(xiàn)，為老齡事業(yè)做出了突出貢獻(xiàn)。

——這些成績的取得，是市老齡委成員單位、市直各部門和社會(huì)各界密切配合、大力支持的結(jié)果。各級老齡委成員單位，按照市老齡委的總體部署和要求，圍繞保障老年人權(quán)益，積極發(fā)揮職能作用，為全市老年人做了大量實(shí)事、好事，有力地推動(dòng)了全市老齡事業(yè)的發(fā)展。各新聞單位大力宣傳老齡工作的重要意義，積極倡導(dǎo)敬老愛老的社會(huì)風(fēng)尚，為老齡工作的開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。在此，我代表市委、市政府和市老齡委向一年來辛勤工作在老齡工作戰(zhàn)線上的同志們和所有關(guān)心支持老齡事業(yè)的社會(huì)各界朋友們表示衷心的感謝！

2009年，是全面落實(shí)“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好今年的老齡工作具有特別重要的意義。我們要發(fā)揚(yáng)成績，再接再厲，以創(chuàng)建活動(dòng)為主題，集中在抓深入、加力度、求實(shí)效上下工夫，推動(dòng)全市老齡工作取得新的成績。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、把握形勢，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和緊迫感

當(dāng)前老齡事業(yè)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。首先，我市的老齡化同全國一樣面臨著嚴(yán)峻的形勢。我市現(xiàn)有60歲以上老年人56萬人，占全市總?cè)丝诘?1，并且每年以3的速度增長，預(yù)計(jì)到2030年，全市60歲以上老年人口將達(dá)到130萬，約占全市總?cè)丝诘?3％左右，平均每4個(gè)人中就有一位60歲以上的老年人。這必將對我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展帶來深刻影響，應(yīng)對老齡化趨勢的壓力和責(zé)任巨大，我們要未雨綢繆、及早對策。其次，黨和國家十分重視老齡工作。全國老齡辦發(fā)布了中國老齡人口百年預(yù)測、國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《中國老齡事業(yè)的發(fā)展》白皮書，對老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了全面分析和總結(jié)，對老齡事業(yè)發(fā)展的任務(wù)目標(biāo)做了科學(xué)規(guī)劃和全面部署，這對全國的老齡工作者是一個(gè)巨大鼓舞，為我們更好地開展老齡工作指明了方向、提出了要求。第三，當(dāng)前老齡工作存在的問題和矛盾仍然比較突出。雖然我們?nèi)〉昧撕艽蟪煽?，但是也要清醒地看到，?dāng)前我們的工作水平與形勢的變化還有很多不適應(yīng)的地方；各縣（市）區(qū)的老齡工作發(fā)展還很不平衡；絕大多數(shù)農(nóng)村人口仍處于養(yǎng)老保險(xiǎn)制度之外；老年服務(wù)體系建設(shè)還不適應(yīng)老年人服務(wù)需求日益增長的要求，我市許多地方的老年優(yōu)待工作還沒有落實(shí)到位等等。對此，我們應(yīng)該保持清醒的認(rèn)識(shí)，正視這些困難和問題，積極采取有效措施，逐步加以解決。各級黨委、政府，各部門和從事老齡工作的同志們一定要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)老齡工作的緊迫性、艱巨性和長期性，自覺站在全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局，站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，切實(shí)增強(qiáng)做好老齡工作的責(zé)任感和

第二篇：在市紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第一次全體會(huì)議上的講話

杜吉明

（2007年1月11日）

同志們：

在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，新一屆市紀(jì)律檢查委員會(huì)選舉產(chǎn)生了。在此，我們衷心地感謝組織的信任，感謝代表的信任。新一屆紀(jì)律檢查委員會(huì)一定努力工作，決不辜負(fù)組織和代表的信任與重托。

為了忠實(shí)履行工作職責(zé)，我代表市紀(jì)委常委，對市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，提出以下幾點(diǎn)希望和要求：

一要牢記使命，恪盡職守。執(zhí)政黨的黨風(fēng)問題，關(guān)系黨的生死存亡。紀(jì)委作為抓黨風(fēng)黨紀(jì)的專門機(jī)關(guān)，工作光榮、使命莊嚴(yán)、責(zé)任重大。每一名黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，都要牢固樹立強(qiáng)烈的使命意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都要增強(qiáng)權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的宗旨意識(shí)，都要增強(qiáng)憂黨、憂國、憂民意識(shí)，心無旁騖，居安思危，鞠躬盡瘁，恪盡職守，真正使自己的政治本質(zhì)和意志品質(zhì)達(dá)到范仲淹講的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”那種高尚的境界。

二要忠誠老實(shí)，表里如一。作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部，首先要忠誠老實(shí)，表里如一，這是最起碼的要求。如果做不到這一點(diǎn)，就沒法在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。因?yàn)榧o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)掌握著大量的群眾舉報(bào)案件信息資源，掌握著大量的同級黨委領(lǐng)導(dǎo)同志乃至上級黨委領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)同志對某些重大問題、重要案件、重點(diǎn)人員的想法和意見，掌握著對某一問題、案件、人員的辦案時(shí)間、力度和措施，一旦紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部在忠誠老實(shí)上出了問題，勢必會(huì)造成重大的政治損失和政治影響，甚至?xí)韲?yán)重的政治、社會(huì)后果。因此，不管是領(lǐng)導(dǎo)同志還是一般干部，都要把忠誠老實(shí)、表里如一作為一條政治紀(jì)律，貫徹到思想和工作中去。

三要合作共事，團(tuán)結(jié)奮斗?，F(xiàn)在，職責(zé)和使命把我們緊緊聯(lián)系在一起，大家都應(yīng)該珍惜在一起工作的緣分，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，同舟共濟(jì)，共同把這屆黨代會(huì)確定給我們的工作目標(biāo)和任務(wù)實(shí)現(xiàn)好、完成好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、同事之間、上下級之間要相互尊重，相互信任，相互包容，相互支持；要善于摒棄私利，撇開狹隘，放下偏見，捐棄前嫌；要心胸開闊，襟懷坦白，嚴(yán)于律己，寬以待人。在產(chǎn)生分歧時(shí)要坦誠溝通，在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)要及時(shí)提醒，見有不足時(shí)要相互補(bǔ)臺(tái)，努力在合作共事中加深理解，在團(tuán)結(jié)進(jìn)取中實(shí)現(xiàn)和諧，以和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的精神風(fēng)貌樹立新一屆市紀(jì)委的集體威信。

四要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，孜孜以求。學(xué)習(xí)是進(jìn)步的階梯。只有學(xué)習(xí)才是永恒的生命力和創(chuàng)造力；只有學(xué)習(xí)才能真正掌握一個(gè)人的命運(yùn)。我們處在一個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)代，學(xué)習(xí)越來越成為諸多生產(chǎn)要素中最具核心創(chuàng)造力的要素。應(yīng)該說，齊市紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)是好的，是能夠較好地完成各項(xiàng)工作的。但是面對新的形勢和任務(wù)，不論你現(xiàn)在的學(xué)歷多高，知識(shí)多豐富，都不能做到一勞永逸。學(xué)習(xí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持之以恒的過程。所以，我希望從我們的常委班子做起，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實(shí)踐、帶頭創(chuàng)新，努力把我們的班子和隊(duì)伍建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的班子和隊(duì)伍，把市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型的機(jī)關(guān)，努力樹立學(xué)習(xí)、求實(shí)、創(chuàng)新、進(jìn)取的良好形象。五要公道正派，兩袖清風(fēng)。公道正派對紀(jì)檢監(jiān)察干部來說，不僅是一種思想境界和職業(yè)道德，更應(yīng)該成為一種鐵的紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部是管紀(jì)律的干部，欲要正人，必先正己，己不正，焉能正人！所以對我們的干部，思想水準(zhǔn)就要定得高一些，工作要求就要提得嚴(yán)一些。要求別人清廉，自己首先得清廉；要求別人守紀(jì)，自己就要做守紀(jì)的模范；要求別人不做的事情，自己要堅(jiān)決不做，筑牢拒腐防變的思想道德防線，切實(shí)使自己在思想上、行動(dòng)上做到公道正派，兩袖清風(fēng)，保持黨員干部應(yīng)有的那種蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣。當(dāng)然，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的干部會(huì)有這樣、那樣的困難，需要領(lǐng)導(dǎo)、朋友和親屬幫助解決，這是人之常情，我們作為領(lǐng)導(dǎo)，要關(guān)心干部職工的生活，盡力為大家排憂解難，力求為同志們創(chuàng)造一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。

各位委員、同志們，新的形勢、新的任務(wù)，對領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍提出了更高的要求。各級班子一定要高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，站在以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧的高度，堅(jiān)持民主集中制原則，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，提高凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，努力把市紀(jì)委班子建設(shè)成為政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體，為構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)全市又好又快發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第三篇：在市紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)委第七次全體會(huì)議上的講話

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同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神，總結(jié)全市2009年反腐倡廉工作，部署今年任務(wù)。剛才，高環(huán)同志代表市紀(jì)委常委會(huì)作了工作報(bào)告，我完全同意，希望各地、各部門抓好落實(shí)。

過去的一年，全市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央和省市委反腐倡廉工作部署，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)工作，源頭治腐、案件查處、改善環(huán)境、作風(fēng)建設(shè)等取得了明顯成效，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力保障。在此，我代表市委向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示親切慰問！向受到表彰的單位和個(gè)人表示熱烈祝賀！

下面，就如何抓好今年反腐倡廉工作，強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

〖HTH〗

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的責(zé)任感和緊迫感

〖HTF〗胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上，從黨和事業(yè)發(fā)展的全局高度，全面分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，對加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭做出了新的部署。吉炳軒書記在省紀(jì)委六次全會(huì)上，就當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了明確要求。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)反腐倡廉工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

〖HTK〗

（一）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保障?！糎TF〗胡錦濤總書記指出：“堅(jiān)定不移地反對腐敗，是我們推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展的重要保證”。能不能抓好反腐倡廉建設(shè)，是檢驗(yàn)一個(gè)地方貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)。反腐倡廉建設(shè)抓好了，才能引導(dǎo)各級干部自覺落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確政績觀，避免“干部出數(shù)字、數(shù)字出干部”、“只要發(fā)展、不要環(huán)境”等現(xiàn)象。反腐倡廉建設(shè)抓好了，才能杜絕各種不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，根治諸如權(quán)錢交易、官商勾結(jié)、與民爭利等問題，維護(hù)黨群干群的和諧關(guān)系，把以人為本、關(guān)注民生落到實(shí)處。

〖HTK〗

（二）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是適應(yīng)反腐敗斗爭新形勢的必然要求?！糎TF〗當(dāng)前，我國正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金期”和各種深層次矛盾的“凸顯期”，這一時(shí)期往往也是各種腐敗容易滋生的危險(xiǎn)期。中央近年來反腐敗的力度不斷加大，人民群眾的滿意度上升，但是腐敗現(xiàn)象在一些部門和領(lǐng)域仍然易發(fā)多發(fā)。胡錦濤總書記在中紀(jì)委五次全會(huì)上點(diǎn)到了一些突出問題，如腐敗活動(dòng)向一些社會(huì)領(lǐng)域擴(kuò)散，高中級干部違紀(jì)違法現(xiàn)象嚴(yán)重，腐敗問題引發(fā)的群體性事件和重大責(zé)任事故上升，等等。吉炳軒書記在省紀(jì)委十屆六次全會(huì)上指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭還面臨一些新情況，行政、經(jīng)濟(jì)、司法和文化等領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象屢禁不止。上述問題在我市也有不同程度的存在，有的還比較突出。去年，全市共立案577件，查處大要案157件，查處違紀(jì)黨員干部576人?？梢?，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，我們在思想上不能放松，在力度上不能減弱。

〖HTK〗

（三）加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要?！糎TF〗實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，需要風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。風(fēng)氣好，對發(fā)展形成推力、起到加速作用；風(fēng)氣不好，對發(fā)展形成阻力、起到破壞作用。腐敗問題對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響大致有三個(gè)方面，一是擾亂正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序，使見不得陽光的潛規(guī)則盛行，抑制市場經(jīng)濟(jì)活力，挫傷市場主體競爭積極性。二是敗壞政風(fēng)行風(fēng)，損害發(fā)展環(huán)境，使外來投資者望而卻步，本地企業(yè)也無法安心發(fā)展。中紀(jì)委查處王懷忠后認(rèn)為，由于他在安徽阜陽任職時(shí)的嚴(yán)重腐敗，“搞垮了經(jīng)濟(jì)，搞散了人心，搞壞了風(fēng)氣”，留下的后遺癥很長時(shí)間無法消除。三是影響隊(duì)伍士氣，腐敗現(xiàn)象得不到有力扼制，腐敗分子得不到及時(shí)懲處，必將渙散人心，使想干事、能干事的干部失去信心，使廣大人民群眾失去希望，使發(fā)展大業(yè)失去基礎(chǔ)。綏化馬德在位時(shí)，買官賣官成風(fēng)，一些干部把心思放在買官賣官上，根本沒有心思和精力干事業(yè)，加快發(fā)展更

是無從談起。近年來，我市經(jīng)濟(jì)快速增長，人民生活穩(wěn)步提高，政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與我們注重預(yù)防、注重監(jiān)督、注重制度、注重深化改革推進(jìn)源頭治腐密不可分。通過反腐倡廉打造了公平競爭的市場環(huán)境，形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，培養(yǎng)了為民、務(wù)實(shí)、廉潔的領(lǐng)導(dǎo)層，形成了靠得住、有本事、能夠擔(dān)當(dāng)重任的干部隊(duì)伍，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。實(shí)踐證明，腐敗問題不解決，經(jīng)濟(jì)難發(fā)展、改革難進(jìn)行、穩(wěn)定難保持、人心難凝聚，只有抓好反腐倡廉建設(shè)，才能保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

〖HTH〗

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)

〖HTF〗按照中紀(jì)委五次全會(huì)、省紀(jì)委六次全會(huì)精神，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加大工作力度，狠抓任務(wù)落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。

〖HTK〗

（一）要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供紀(jì)律保證?！糎TF〗發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。為經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境、提供紀(jì)律保證，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重大責(zé)任。要通過加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，進(jìn)一步樹立正確的政治導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵(lì)干事者，教育失誤者，懲治腐敗者。對想干事、能干事、能干成事、干事干凈的干部要放心放手，大力支持；對不想事、不干事、干不成事、干事不干凈的人要批評教育，嚴(yán)肅紀(jì)律；對以權(quán)謀私、失職瀆職，奢侈浪費(fèi)、貪污腐敗的害群之馬要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。要著眼于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮好紀(jì)檢監(jiān)察工作的作用，支持干事創(chuàng)業(yè)，查處違法亂紀(jì)，通過處理小問題防范大問題，查處腐敗者教育大多數(shù)。發(fā)現(xiàn)黨員干部有犯錯(cuò)誤的苗頭，要及時(shí)提醒警示、誡勉談話、嚴(yán)肅批評、責(zé)令改正，糾錯(cuò)在未成害之前。要堅(jiān)持關(guān)口前移，懲防并舉，以防為主，堵塞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的漏洞。尤其要介入重大工程的實(shí)施，對立項(xiàng)審批、招標(biāo)投標(biāo)、工程建設(shè)、資金使用等各環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)督，避免工程上去、干部倒下的事情發(fā)生。

〖HTK〗

（二）要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政教育。〖HTF〗各級黨組織要把思想教育放在突出位置，切實(shí)加強(qiáng)干部的思想道德教育和法律紀(jì)律教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念教育和廉潔從政教育，大興實(shí)干之風(fēng)、創(chuàng)新之風(fēng)、謙虛之風(fēng)、廉潔之風(fēng)，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民、廉潔從政的自覺性。要?jiǎng)?chuàng)新教育形式，提高教育的科學(xué)性、規(guī)范性、時(shí)效性。深入開展示范教育、警示教育、崗位廉政教育，通過正面典型引導(dǎo)和反面警示教育，使廉潔楷模受尊敬、腐敗分子遭唾棄，達(dá)到防微杜漸、警鐘常鳴的預(yù)防效果。要充分運(yùn)用黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)、廉政黨課、黨員干部輪訓(xùn)等形式，使黨員干部常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，帶頭廉潔從政。要善于運(yùn)用遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)、視頻等現(xiàn)代手段，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力。要不斷創(chuàng)新廉政文化形式和傳播手段，擴(kuò)大覆蓋面，提升影響力，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會(huì)風(fēng)尚。

〖HTK〗

（三）要加強(qiáng)對權(quán)力的制約和決策監(jiān)督。〖HTF〗按照中央和省委要求，今年要重點(diǎn)開展好市直部門規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作，建立和完善結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重要職能、重要事項(xiàng)的全方位全過程監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，凡是重大決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排和大額度資金使用等決策，都必須集體討論決定，防止個(gè)人獨(dú)斷。深入推行黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開和廠務(wù)公開，使重大事項(xiàng)的提出、論證、決策、執(zhí)行、結(jié)果公開透明。充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督服務(wù)職能，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，不斷提高監(jiān)督效果。要拓寬監(jiān)督渠道，堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督相結(jié)合，增強(qiáng)整體合力。全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要主動(dòng)接受監(jiān)督，正確行使權(quán)力，做清正廉潔的表率。

〖HTK〗

（四）要加大查處腐敗案件的工作力度?！糎TF〗查辦違紀(jì)違法案件，是懲治腐敗、純潔隊(duì)伍、取信于民的重要手段，是我們黨有力量、有信心的重要表現(xiàn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的加快，項(xiàng)目會(huì)越來越多，投入會(huì)越來越大，產(chǎn)生腐敗問題的可能性也會(huì)隨之增多。我們必須始終保持高度的警惕和懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭，繼續(xù)加大查辦案件工作力度，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，不管腐敗分子資歷多老、職務(wù)多高、后臺(tái)多硬，都要一查到底，決不讓腐敗分子逃脫黨紀(jì)國法的制裁。要重點(diǎn)查處領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴(yán)厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地出讓、資源開發(fā)等領(lǐng)域的案件，以及官商勾結(jié)、權(quán)錢交易、為黑惡勢力充當(dāng)“保護(hù)傘”等案件。要認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等方面損害群眾利益的突出問題，堅(jiān)決查處以權(quán)謀私、與民爭利、侵害群眾利益的行為。要充分發(fā)揮案件治本功能，對案件進(jìn)行深入剖析，查找容易誘發(fā)腐敗問題的部位和環(huán)節(jié)，從體制機(jī)制上堵塞漏洞、做好預(yù)防，做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度。要注重辦案的政治效果和社會(huì)效果，堅(jiān)持實(shí)事求是，掌握政策策略，既要從嚴(yán)懲處腐敗分子，又要注意保護(hù)因改革失誤的干部。〖HTK〗

（五）要不斷提高反腐倡廉制度執(zhí)行力度。〖HTF〗反腐倡廉既要講覺悟、講黨性，更要定規(guī)矩、建制度。近幾年，我市堅(jiān)持以深化改革為突破口，積極探索源頭防腐，在干部人事、行政審批、公務(wù)消費(fèi)、工程無底價(jià)招標(biāo)、土地市場化運(yùn)營等方面進(jìn)行了改革創(chuàng)新，建立了一系列相關(guān)制度，靠制度管人管事管錢?？偟目?，這些制度運(yùn)行順暢，效果很好，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)堅(jiān)持、完善、鞏固、提高。要把制度執(zhí)行作為制度建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)來抓，建立健全保障制度執(zhí)行的工作機(jī)制，完善保障制度執(zhí)行的程序性規(guī)定和違反制度的懲戒性措施。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要協(xié)助黨委政府對重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制度執(zhí)行的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解，明確責(zé)任主體、目標(biāo)措施、時(shí)限要求，將制度執(zhí)行情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉內(nèi)容。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要做執(zhí)行制度的表率，牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的意識(shí)，帶頭學(xué)習(xí)制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、自覺維護(hù)制度。要加強(qiáng)制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲整治有令不行、有禁不止、隨意變通、刻意規(guī)避、拒不執(zhí)行制度甚至破壞制度的行為。

〖HTH〗

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為推進(jìn)反腐倡廉工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障

〖HTF〗推進(jìn)反腐倡廉工作，是全黨的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。全市各級黨組織一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓責(zé)任落實(shí)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成績。

〖HTK〗

（一）要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制?！糎TF〗各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，把反腐倡廉建設(shè)納入黨委、政府工作全局，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，完善配套制度，推動(dòng)工作落實(shí)。各級黨政主要負(fù)責(zé)同志要負(fù)總責(zé)，班子其他成員承擔(dān)直接責(zé)任，重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要案件親自督辦。要堅(jiān)持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度，定期將執(zhí)行責(zé)任制情況向上級黨委、紀(jì)委報(bào)告。要帶頭遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則，認(rèn)真管好班子，帶好隊(duì)伍，抓好風(fēng)紀(jì)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，把考核結(jié)果作為對干部的評價(jià)、獎(jiǎng)懲和使用的重要依據(jù)。要加大責(zé)任追究力度，對執(zhí)行責(zé)任制失職瀆職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。

〖HTK〗

（二）要切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)?！糎TF〗紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作在反腐倡廉的第一線，肩負(fù)著重要使命，必須不斷強(qiáng)化自身建設(shè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，配齊配強(qiáng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子，完善工作機(jī)制、議事規(guī)則和決策程序，增強(qiáng)整體功能。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，加大干部輪崗、掛職和交流力度，改善干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的高素質(zhì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)型紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建設(shè)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展工作視野，努力提高政治素質(zhì)和專業(yè)水平。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要自覺接受黨委的領(lǐng)導(dǎo)和各方監(jiān)督，廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢固樹立全局觀念、責(zé)任觀念、政策觀念和紀(jì)律觀念，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高業(yè)務(wù)能力、改進(jìn)工作作風(fēng)，努力

成為加強(qiáng)學(xué)習(xí)的模范、真抓實(shí)干的模范、嚴(yán)格自律的模范，以過硬素質(zhì)、優(yōu)良作風(fēng)、良好業(yè)績履行黨和人民賦予的神圣職責(zé)。

〖HTK〗

（三）要為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作創(chuàng)造條件?！糎TF〗各級黨委、政府要旗幟鮮明地支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，為紀(jì)檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、排憂解難。對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中遇到的問題和困難要高度重視，及時(shí)研究妥善解決，特別是在執(zhí)紀(jì)辦案過程中遇到說情、阻撓甚至威脅等干擾時(shí)，要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察干部，做他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要在人力、物力、財(cái)力上支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，切實(shí)解決好人員編制、經(jīng)費(fèi)保障、設(shè)施裝備等問題。要更加關(guān)注紀(jì)檢監(jiān)察干部，做到政治上關(guān)心、工作上支持、生活上愛護(hù)，切實(shí)為他們健康成長和履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境。要加強(qiáng)對紀(jì)檢工作的新聞宣傳，引導(dǎo)人民群眾關(guān)心、理解和支持紀(jì)檢工作，營造良好的輿論氛圍。

同志們，推進(jìn)新形勢下的反腐倡廉建設(shè)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們一定要全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委五次全會(huì)和省紀(jì)委六次全會(huì)精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障！

第四篇：在市紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話

在市紀(jì)律檢查委員會(huì)第四次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次市紀(jì)委全會(huì)，主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委、省紀(jì)委五次全會(huì)和市紀(jì)委四次全會(huì)精神，總結(jié)去年我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，部署新一年任務(wù)。剛才，莫志軍同志傳達(dá)了上級紀(jì)委全會(huì)精神，何鑫同志作了很好的報(bào)告。希望各鎮(zhèn)各單位結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如

何抓好我市反腐倡廉工作談幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭

當(dāng)前，反腐敗形勢總體是好的。以胡錦濤同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，倡導(dǎo)為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政作風(fēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，抓緊建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭繼續(xù)保持了健康發(fā)展的良好態(tài)勢。去年以來，我市在上級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，廣大黨員、干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共同努力奮斗，全市上下政通人和、社會(huì)穩(wěn)定、人心思進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。反腐倡廉工作也出現(xiàn)許多新氣象，表現(xiàn)在反腐倡廉教育常抓常新、廣泛深入，黨員干部廉潔從政意識(shí)明顯提高，違法違紀(jì)案件總體上呈下降趨勢；一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象蔓延的勢頭得到遏制，糾風(fēng)專項(xiàng)治理不斷取得實(shí)效，群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效解決；治本抓源頭工作不斷向前推進(jìn)，四個(gè)要素市場逐步完善，政務(wù)、廠務(wù)、村務(wù)公開深入開展。我市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作多次受到省紀(jì)委和市紀(jì)委的充分肯定，人民群眾對反腐敗工作的滿意度明顯提高。這些成績的取得，與全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)充分發(fā)揮職能作用，狠抓反腐倡廉工作落實(shí)是分不開的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向全市紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

但是，我們也要清醒看到，反腐敗斗爭的形勢依然嚴(yán)峻，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，面臨著許多新的考驗(yàn)，我們對已取得的成績不能估計(jì)過高，決不能盲目樂觀，掉以輕心。

首先，世界多極化的發(fā)展趨勢，給預(yù)防和懲治腐敗工作帶來了復(fù)雜的國際性因素。當(dāng)前，在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化和科技高速發(fā)展的過程中，西方不健康的思想文化、價(jià)值觀念和腐朽生活方式乘虛而入，不同程度地影響和腐蝕著一些黨員和干部。腐敗分子內(nèi)外勾結(jié)、貪官外逃、贓款外移等新情況時(shí)有發(fā)生。外部勢力對我國實(shí)施西化、分化和腐化的圖謀一直沒有停止。就拿賭博來講，據(jù)有關(guān)資料反映，在我國周邊國家，一張專門吸引中國人的邊境賭網(wǎng)正在形成，如日本、泰國、越南、緬甸、馬來西亞、菲律賓等，專門開設(shè)針對中國客的賭場。據(jù)國外研究機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，每年經(jīng)過賭博從中國吞噬的資金達(dá)多億美元。

其次，國內(nèi)滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤和條件依然存在。我國現(xiàn)階段正處于體制轉(zhuǎn)換、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，在機(jī)制不夠規(guī)范、法制不夠健全、政策不夠配套、監(jiān)督不夠到位的情況下，腐敗現(xiàn)象存在易發(fā)多發(fā)的現(xiàn)實(shí)可能性。市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，也反映到人們的思想意識(shí)和非經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中來，導(dǎo)致權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易、權(quán)色交易等腐敗行為的產(chǎn)生。社會(huì)上賭博、賣淫嫖娼、吸毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象屢禁不絕。極少數(shù)腐敗分子作案的目標(biāo)、手段和形式出現(xiàn)新的變化，反調(diào)查意識(shí)和能力逐漸增強(qiáng)。許多案件是黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)同時(shí)交叉，給辦案工作增加了新的難度。

再次，黨執(zhí)政水平和拒腐防變能力兩大歷史性課題的考驗(yàn)越來越突出。我們黨正面臨著進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，面臨著改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的長期考驗(yàn)。我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深刻變化，利益關(guān)系更為復(fù)雜，群體性事件層出不窮，社會(huì)矛盾不斷顯化甚至激化。在挑戰(zhàn)和考驗(yàn)面前，一些黨員干部的世界觀、人生觀、價(jià)值觀存在著扭曲和失范現(xiàn)象，各種非馬列主義的思想意識(shí)在滋長；有些黨員干部思想空虛，意志衰退，拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義滋生；一些黨員干部存在官僚主義作風(fēng)和弄虛作假、鋪張浪費(fèi)行為。有的以賭博方式變相行賄受賄，有的竟然跑到境外、國外賭博，嚴(yán)重?fù)p害了我們黨的形象。

最后，從我市情況來看，反腐敗斗爭出現(xiàn)了有一些新情況、新特點(diǎn)。一是經(jīng)濟(jì)案件居高不下。去年全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)查處萬元以上經(jīng)濟(jì)案件件，涉案金額多萬元。如某金融部門發(fā)生多起經(jīng)濟(jì)案，涉案金額上百萬元。二是損害群眾利益的案件有增無減。如城區(qū)間小學(xué)違規(guī)收費(fèi)萬多元問題；市日雜公司違規(guī)向個(gè)體戶收取炮竹管理費(fèi)多萬元的問題；還有一些村委會(huì)財(cái)務(wù)管理混亂，干部貪污、挪用、揮霍集體資金。一些基層政法、行政執(zhí)法干部違法違紀(jì)、執(zhí)法犯法問題也比較突出。三是官僚主義失職瀆職案件嚴(yán)重。如原市外貿(mào)局的行政不作為、亂作為導(dǎo)致下屬物資貿(mào)易總公司與江蘇省連云港市黔錦化工廠發(fā)生經(jīng)濟(jì)合同糾紛，嚴(yán)重?fù)p害了的誠信形象；市財(cái)政局某干部嚴(yán)重失職，造成國家經(jīng)濟(jì)損失多萬元；還有新民鎮(zhèn)墩仔石場倒塌事故，給群眾的生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。四是企業(yè)改組改制兼并破產(chǎn)中職工的權(quán)益受侵害的問題日益突出。如市四建公司改制中侵害職工權(quán)益所引發(fā)的職工連續(xù)集體上訪問題，嚴(yán)重影響了社會(huì)穩(wěn)定。

胡錦濤總書記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出：執(zhí)政基礎(chǔ)最容易因腐敗而削弱，執(zhí)政能力最容易因腐敗而降低，執(zhí)政地位最容易因腐敗而動(dòng)搖。這三個(gè)最容易揭示了腐敗的嚴(yán)重危害

性。我們一定要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，按照中央部署，堅(jiān)持反腐倡廉標(biāo)本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防的十六字方針，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

二、標(biāo)本兼治，懲防并舉，著力健全教育＼制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系

最近，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，采取有力措施建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。我們一定要按照中央和省的要求，抓緊制訂我市落實(shí)《實(shí)施綱要》的意見和辦法。認(rèn)真規(guī)劃，分步實(shí)施，力爭到年初步建起懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，到年建成完善的懲防體系。

（一）立足教育，建立起不想腐敗的自律機(jī)制。各級黨委要高度重視黨風(fēng)黨紀(jì)教育，自覺把黨風(fēng)廉政教育納入黨的宣傳教育的總體部署，狠抓落實(shí)。各職能部門要積極配合，充分發(fā)揮作用，形成紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳、黨校、文化、廣播、電視、電臺(tái)、報(bào)社等多部門聯(lián)動(dòng)的宣教大格局。要建立黨風(fēng)廉政教育目標(biāo)管理責(zé)任制。要明確不同時(shí)期、不同階段的教育內(nèi)容和要求，變軟任務(wù)為硬指標(biāo)，把黨風(fēng)廉政教育職責(zé)切實(shí)落實(shí)到各級黨組織、各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)，特別是一把手身上，扎實(shí)推進(jìn)教育工作的開展。

要突出理想信念、職業(yè)道德和黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)教育。理想信念教育是思想教育的核心。理想信念的動(dòng)搖，必然帶來政治上的變質(zhì)、道德上的墮落、生活上的腐化。各級黨組織要把講理想、講信念作為永葆黨員先進(jìn)性的根本要求，貫穿于黨的建設(shè)的全過程、各方面，體現(xiàn)在反腐倡廉的各階段、各環(huán)節(jié)。全市黨員干部，要堅(jiān)持用鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想武裝頭腦，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的信念，自覺抵御現(xiàn)實(shí)生活中負(fù)面因素的影響，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。全市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)已經(jīng)鋪開，各鎮(zhèn)各單位要結(jié)合反腐倡廉的要求，把思想教育與解決實(shí)際問題結(jié)合起來，確保教育活動(dòng)不搞形式、不走過場。職業(yè)道德教育是思想教育的基礎(chǔ)。對于黨員干部，就是要以樹廉潔從政之德為重點(diǎn)，倡導(dǎo)權(quán)為民用的權(quán)力觀、情為民系的地位觀、利為民謀的利益觀，做到工作上追求上限、盡職盡責(zé)，待遇上考慮下限、不貪不撈。黨紀(jì)政紀(jì)教育是思想教育的重點(diǎn)。要結(jié)合黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和工作實(shí)際，堅(jiān)持突出特色，繼續(xù)開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月活動(dòng)，教育黨員干部自覺遵紀(jì)守法，做到令行禁止，并同一切違法違紀(jì)行為作堅(jiān)決的斗爭。

要改進(jìn)教育的方式方法。教育形式要活，要改變單一的灌輸教育模式，增強(qiáng)教育的吸引力和感染力；教育對象要細(xì)，針對不同層次、不同群體、不同行業(yè)的黨員干部，分類要求，分層施教；教育載體要新，在充分發(fā)揮傳統(tǒng)載體作用的同時(shí)，注重運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息手段開展教育。要深入開展正反兩方面的典型教育，通過樹立廉潔奉公、勤政為民的先進(jìn)典型，充分發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，弘揚(yáng)正氣，鼓舞斗志；通過運(yùn)用發(fā)生在身邊的典型案例開展警示教育，以案明紀(jì)，引以為戒，促使黨員干部增強(qiáng)道德約束力。

要拓寬教育面，探索反腐倡廉全民教育之路。要積極抓好反腐倡廉教育進(jìn)社區(qū)、進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的四進(jìn)工作，逐步把反腐倡廉教育納入社會(huì)教育和國民教育體系，并結(jié)合愛國、守法、誠信、知禮的現(xiàn)代公民教育活動(dòng)，培養(yǎng)樹立廉潔光榮、腐敗可恥的社會(huì)意識(shí)，增強(qiáng)反腐倡廉教育的輻射力和滲透力。

（二）健全制度，建立起不能腐敗的防范機(jī)制。胡錦濤同志在中紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：依靠制度懲治和預(yù)防腐敗，是我們堅(jiān)持依法行政、依法治國的必然要求，也是做好反腐倡廉工作的重要保證。要把制度建設(shè)貫穿于反腐倡廉各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在各個(gè)方面，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。抓好制度建設(shè)，要以規(guī)范用權(quán)行為、防范濫用職權(quán)為重點(diǎn)，著力推進(jìn)四項(xiàng)改革。一是進(jìn)一步推進(jìn)干部人事制度改革。繼續(xù)推行和完善民主推薦、公開選拔、差額考察、票決制、任前公示等各項(xiàng)制度。能夠采取公選辦法選任的干部要實(shí)行公選制，采取任命方式的要將監(jiān)管重點(diǎn)前移至推薦、提名環(huán)節(jié)，積極探索署名推薦和黨委、組織部門、職位空缺單位分別提名、集中篩選等辦法，把好提名關(guān)。要健全和落實(shí)干部能上能下的機(jī)制，推行領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職、競爭上崗等制度。二是加快財(cái)政管理制度改革。著力提高預(yù)算的約束力和法律效力。所有政府性資金都要納入預(yù)算管理；制定既與財(cái)力收支相適應(yīng)又能夠保證事業(yè)發(fā)展需要的合理預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督，對違反預(yù)算管理的要從法律、紀(jì)律和經(jīng)濟(jì)上加大處罰力度，減少預(yù)算執(zhí)行的隨意性。三是積極推進(jìn)投資體制改革。按照建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型投資體制的要求，規(guī)范政府投資行為，確立企業(yè)在投資活動(dòng)中的主體地位，加強(qiáng)和改進(jìn)對投資活動(dòng)的監(jiān)管。四是深化行政審批制度改革。嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》，對法律規(guī)定不設(shè)定行政許可的審批事項(xiàng)，要限期清理、取消和公布，改變行政審批項(xiàng)目過多過濫的狀況；保留的行政審批事項(xiàng)，要規(guī)范和公示審批條件、程序和結(jié)果，積極推行電子政務(wù)。建立行政許可過錯(cuò)追究制，對違法設(shè)定和擅自增加行政許可項(xiàng)目或條件、繼續(xù)執(zhí)行已取消項(xiàng)目、越權(quán)審批等行為，必須嚴(yán)肅追究過錯(cuò)責(zé)任人和主管人員的責(zé)任。

（三）完善監(jiān)督，建立起不敢腐敗的懲治機(jī)制。不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。反腐治本抓源頭，關(guān)鍵就是解決權(quán)力的制約和監(jiān)督問題。要以貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》為契機(jī)，整合監(jiān)督資源，綜合運(yùn)用黨內(nèi)監(jiān)督，國家專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)，程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。要進(jìn)一步建立健全民主集中制的各項(xiàng)具體制度，加大對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度；建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度，充分發(fā)揮黨員監(jiān)督作用；要進(jìn)一步完善和規(guī)范政務(wù)、村務(wù)、廠務(wù)公開制度，使群眾真正能夠開展有效的監(jiān)督；要不斷健全民主制度，豐富民主形式，充分發(fā)揮黨內(nèi)外各種監(jiān)督力量的作用。要加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，進(jìn)一步加大懲處力度，按照中央和省的部署，以查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取私利的違法違紀(jì)案件為重點(diǎn)，嚴(yán)厲懲處腐敗分子；以解決群眾反映的突出問題為重點(diǎn)，堅(jiān)決查處發(fā)生在基層的以權(quán)謀私案件。在這個(gè)問題上，關(guān)鍵是旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決，做到不包庇、不護(hù)短、不留情、不手軟，使腐敗分子在政治上、經(jīng)濟(jì)上都得不償失。

搞好監(jiān)督要突出三個(gè)環(huán)節(jié)。一是加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。關(guān)鍵崗位是指管人、管財(cái)、管物、管證的實(shí)權(quán)崗位。近年來，在一些地方和單位，出現(xiàn)了管人、管錢的威風(fēng)八面，管物、管證的四通八達(dá)的現(xiàn)象。一些手中有人事權(quán)、財(cái)物管理權(quán)，證件、執(zhí)照等審批權(quán)的人員，對有求于自己的基層單位和群眾，按章該辦的事卻推、拖、壓，有的甚至吃拿卡要，敲詐勒索，索賄受賄，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。二是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部三圈的監(jiān)督。各級黨組織要拓寬工作視野，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部生活圈、家庭圈和社交圈的監(jiān)督，對領(lǐng)導(dǎo)干部八小時(shí)以外的活動(dòng)實(shí)施有效的管理，防止一些干部上班時(shí)裝得堂堂正正，下班后便進(jìn)入灰色世界，以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。三是加強(qiáng)對特殊時(shí)期的監(jiān)督，即指換屆選舉、重大人事安排、逢年過節(jié)，或領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)重大建設(shè)項(xiàng)目等時(shí)期。在換屆選舉、遇有重大人事安排時(shí)，一些跑官要官者、投機(jī)鉆營者為了能夠當(dāng)選或得到提拔，紛紛拉攏腐蝕領(lǐng)導(dǎo)干部。有的授意他人或直接出面向選舉人和推薦人游說，請他們投票時(shí)多多關(guān)照；有的封官許愿，搞幕后交易，千方百計(jì)拉攏選舉人和參加推薦的人；有的請客送禮，甚至用金錢賄賂選舉人和推薦人，動(dòng)員他們投自己的票。每當(dāng)元旦、春節(jié)、中秋等重大節(jié)日來臨，一些人就送紅包。這些都應(yīng)成為我們監(jiān)督的重點(diǎn)。

這里，我代表市委常委會(huì)再次向社會(huì)鄭重承諾：嚴(yán)守黨的紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，絕不用手中的權(quán)力為親友、個(gè)人謀取任何私利。請全市廣大黨員干部和人民群眾對我們進(jìn)行監(jiān)督。

三、抓住熱點(diǎn)，著力整治，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)

當(dāng)前，中央把切實(shí)解決損害群眾利益的不正之風(fēng)突出地提出來，一方面，是損害群眾利益的事情在一些地方和部門確實(shí)不同程度地存在，有的還很嚴(yán)重，到了必須下大力氣堅(jiān)決糾正的時(shí)候；另一方面，我們面臨的國際形勢復(fù)雜多變，國內(nèi)建設(shè)任務(wù)艱巨繁重，只有緊緊依靠群眾，密切聯(lián)系群眾，聽取群眾呼聲，了解群眾的情緒，代表群眾的利益，才能團(tuán)結(jié)群眾，形成強(qiáng)大的力量，順利地完成黨的各項(xiàng)任務(wù)。因此，我們?nèi)魏螘r(shí)候都一定要堅(jiān)持把人民群眾的利益放在第一位，在著力解決損害群眾利益的突出問題上下功夫，真心實(shí)意為老百姓辦實(shí)事、解難題，讓老百姓實(shí)實(shí)在在得到實(shí)惠。

就我市來看，群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)，大多發(fā)生在一些掌握一定權(quán)力、與群眾利益密切相關(guān)的部門和行業(yè)，以及農(nóng)村基層。主要有兩個(gè)方面的突出問題：一是違規(guī)收費(fèi)、隨意處罰、征地拆遷中侵害群眾利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中透明度不高侵害職工合法權(quán)益，引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。二是黨員干部作風(fēng)問題，主要表現(xiàn)在一些黨員干部對群眾疾苦漠不關(guān)心，對各種社會(huì)矛盾和群眾反映的問題采取回避和推諉態(tài)度；公款吃喝，鋪張浪費(fèi)，賒欠賴帳；弄虛作假，虛報(bào)浮夸；工作方法簡單粗暴，甚至動(dòng)輒以武力解決問題，與群眾形成強(qiáng)烈對抗，魚水關(guān)系變成了水火關(guān)系。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部收送錢物，跑官要官，參與賭博，放任、縱容親屬利用本人職權(quán)和影響非法謀取私利，利用婚娶、新居進(jìn)宅等收錢斂財(cái)，群眾對此反映十分強(qiáng)烈。我們絕不可等閑視之，一定要拿出硬措施，一件一件地解決好，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益。

要堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉方針，在堅(jiān)持抓糾正、懲治的基礎(chǔ)上，加大從源頭上防范不正之風(fēng)的力度，注重從體制機(jī)制制度上解決問題。要落實(shí)誰主管，誰負(fù)責(zé)的原則，建立健全糾風(fēng)工作機(jī)制，明確職責(zé)，加強(qiáng)考核，推進(jìn)落實(shí)。要突出重點(diǎn)，狠抓熱點(diǎn)，組織開展專項(xiàng)治理，做到治理一項(xiàng)、規(guī)范一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)。對損害群眾利益的不正之風(fēng)長期得不到有效治理的地方和單位，要按規(guī)定追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，切實(shí)發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好人民群眾的根本利益。要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，扎實(shí)抓好固本強(qiáng)基工程，深入基層，貼近群眾、親近群眾，體察群眾的疾苦，幫助群眾解決實(shí)際困難，為群眾辦好事實(shí)事。要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最具體、最關(guān)心的問題入手，扎實(shí)抓好民心工程的落實(shí)，使群眾獲得看得見、摸得著、有實(shí)惠的切身利益，以實(shí)際行動(dòng)密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，扎實(shí)推進(jìn)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)

要堅(jiān)持和完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為深入開展反腐倡廉提供組織保證。

（一）樹立大局觀念，切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委（黨組）、政府要把反腐倡廉作為關(guān)系發(fā)展全局的大事來抓，黨政一把手要帶頭落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，對抓好本地、本部門的反腐倡廉工作負(fù)總責(zé)。要按照上級的統(tǒng)一部署，結(jié)合本地本部門的實(shí)際，認(rèn)真分析研究管轄范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)狀況，制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作計(jì)劃。要把反腐倡廉任務(wù)和責(zé)任分解到相關(guān)職能部門，提出貫徹落實(shí)的目標(biāo)和要求。要建立貫徹落實(shí)黨的重大決策的責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、考核方式、責(zé)任追究等方面的具體內(nèi)容?？己私Y(jié)果要作為政績評定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要及時(shí)聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作匯報(bào)，支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履行職責(zé)，對重點(diǎn)任務(wù)特別是重大案件的查處要親自過問，督促落實(shí)。要認(rèn)真研究解決本地本部門涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)全局的重大問題和群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對那些領(lǐng)導(dǎo)不力甚至不抓不管，導(dǎo)致嚴(yán)重不正之風(fēng)長期得不到治理、屢屢出現(xiàn)重大腐敗問題的地方和單位，要追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮紀(jì)委的職能作用。各級紀(jì)委要在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮自身職能作用，認(rèn)真履行黨章賦予的職責(zé)，主動(dòng)當(dāng)好黨委的參謀助手。要主動(dòng)向同級黨委請示匯報(bào)工作，取得黨委、政府對反腐倡廉工作的支持。要結(jié)合本地本部門的實(shí)際，向黨委、政府提出貫徹落實(shí)上級有關(guān)反腐倡廉的工作任務(wù)、要求的建議和措施，協(xié)助抓好工作部署。要針對黨風(fēng)廉政建設(shè)全局性、傾向性問題，深入研究，通盤謀劃，及時(shí)向黨委、政府提出對策和建議。要善于協(xié)調(diào)、主動(dòng)協(xié)調(diào)，督促職能部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，落實(shí)好反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)。要加強(qiáng)源頭治腐和查處大要案等工作的協(xié)調(diào)力度，充分調(diào)動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和各專項(xiàng)工作牽頭部門的積極性，形成工作的整體合力。

（三）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高紀(jì)律檢查工作能力。實(shí)踐證明，我市紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍是一支過硬的、值得信賴的隊(duì)伍。各級黨委、政府要大力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部，幫助他們解決實(shí)際困難。面對新形勢新任務(wù)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定正確的政治方向，提高拒腐防變能力，自覺實(shí)踐三個(gè)代表重要思想，做黨的忠誠衛(wèi)士；要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴(kuò)大知識(shí)面，強(qiáng)化法紀(jì)觀念，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和戰(zhàn)斗力；要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理機(jī)制建設(shè)，做到嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，保持隊(duì)伍的純潔性；要進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持實(shí)事求是、文明執(zhí)紀(jì)、公正廉明、無私奉獻(xiàn)；要主動(dòng)接受廣大黨員干部和群眾的監(jiān)督，努力樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。

同志們，反腐倡廉工作任務(wù)光榮而艱巨。讓我們在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，振奮精神，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，努力開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新局面，為我市建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)工業(yè)化城市提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證！

第五篇：在市綜治委第一次全體會(huì)議上的講話

同志們：

這次會(huì)議的主要內(nèi)容是總結(jié)回顧2003年綜治工作，認(rèn)真分析當(dāng)前所面臨的形勢，研究部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全市社會(huì)治安綜合治理工作。會(huì)議通報(bào)了2003年以來全市社會(huì)治安形勢，匯報(bào)了2003年全市綜治工作，提出了2004年主要工作思路，宣布了市綜治委10個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作目標(biāo)，頒發(fā)了2004年市綜治委各成員單位社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書?？偟膩碇v思路很清晰，目標(biāo)已經(jīng)確定，很切合我市實(shí)際，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)，下面我講幾點(diǎn)意見。

一、正確分析當(dāng)前社會(huì)治安形勢，切實(shí)增強(qiáng)做好社會(huì)治安綜合治理工作的責(zé)任感和使命感

近年來，從全市整體情況看，形勢是比較好的。去年，全市經(jīng)濟(jì)增速加快，效益提高，后勁增強(qiáng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)也取得了長足進(jìn)步，這為社會(huì)治安綜合治理工作創(chuàng)造了有利條件。但是我們必須清醒地看到，由于我們正處于體制轉(zhuǎn)軌、社會(huì)轉(zhuǎn)型的特殊歷史時(shí)期，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成份、就業(yè)方式、分配方式和利益關(guān)系進(jìn)一步多樣化，各種利益沖突加劇，矛盾糾紛增多，滋生和誘發(fā)違法犯罪的因素大量增加，國際、國內(nèi)因素相互交織，使社會(huì)治安綜合治理工作面臨的社會(huì)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜，擔(dān)負(fù)的任務(wù)更加繁重、艱巨。從我市情況看，突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是“法輪功”等邪教組織搗亂破壞活動(dòng)仍很猖獗?！胺ㄝ喒Α钡刃敖探M織不斷調(diào)整鬧事策略，其非法活動(dòng)趨向家庭化、職業(yè)化和隱蔽化。郵寄、散發(fā)、傳播“法輪功”宣傳品案件頻繁發(fā)生；通過“明慧網(wǎng)”攻擊我市“處法”工作的案件明顯增多；撥打Ip電話大肆進(jìn)行“講真相”活動(dòng)，并對我市處法干部進(jìn)行恐嚇和威脅；轉(zhuǎn)化和反轉(zhuǎn)化斗爭非常激烈，對癡迷“法輪功”分子的教育轉(zhuǎn)化難度也越來越大。

二是因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件呈增多趨勢。從去年情況看，因征地拆遷、福利待遇、企業(yè)轉(zhuǎn)制等問題引發(fā)的群體性事件明顯增多。這些群體性事件，群眾要求的合理性同反映形式的違法性交織在一起。同時(shí)，伴隨著歷史遺留問題，使處置難度加大。個(gè)別情緒失控人員甚至在重要場所實(shí)施自焚、自殘等極端行為，造成很大的不良影響。

三是刑事犯罪、經(jīng)濟(jì)犯罪居高不下，尤其是新類型治安問題突出。去年七月份以來，一些地方刑事案件上升，局部地區(qū)治安問題反彈，嚴(yán)重暴力犯罪案件時(shí)有發(fā)生。這些影響全市社會(huì)政治穩(wěn)定、治安穩(wěn)定的突出問題，必須引起我們的高度重視。

社會(huì)治安綜合治理是新的歷史時(shí)期具有中國特色的解決社會(huì)治安問題的新路子，已經(jīng)寫進(jìn)了黨章、十六大報(bào)告和國家憲法，成為基本國策，并賦予一票否決權(quán)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)治安綜合治理是基石工程，目標(biāo)只有一個(gè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保國家長治久安。社會(huì)治安綜合治理是一把手工程，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，并直接納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任期目標(biāo)。社會(huì)治安綜合治理是系統(tǒng)工程，需要各有關(guān)部門齊抓共管，社會(huì)各方面積極參與。社會(huì)治安綜合治理是民心工程，必須最廣泛地動(dòng)員和依靠人民群眾，形成維護(hù)社會(huì)治安、人人有責(zé)的良好局面。因此，各級黨委、政府，各有關(guān)部門一定要保持清醒頭腦，既要充分認(rèn)識(shí)和把握有利條件，堅(jiān)定信心，又要看到形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，居安思危，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到進(jìn)一步做好社會(huì)治安綜合治理工作的極端重要性，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從講政治和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，動(dòng)員和依靠全黨、全社會(huì)的力量，扎扎實(shí)實(shí)地把社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施落到城鄉(xiāng)基層單位。

二、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全力維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定

在全市政法工作會(huì)議上，市委、市政府提出了“全力打造平安赤峰品牌，創(chuàng)建北方安全穩(wěn)定城市”的總體目標(biāo)。我想這個(gè)目標(biāo)不是一個(gè)空洞的口號(hào)，它蘊(yùn)含著實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保持較快的增長速度，加大改革開放的力度，推進(jìn)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，不可避免地會(huì)引起原有利益格局的調(diào)整，流動(dòng)人口的大量增加和社會(huì)矛盾的增多，加大了社會(huì)治安管理的難度。因此，在解放思想，加快發(fā)展的進(jìn)程中，能不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，妥善解決處理社會(huì)治安工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新矛盾，創(chuàng)造一個(gè)有利于發(fā)展的安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是對我們各級黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的嚴(yán)峻考驗(yàn)。檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作實(shí)績，不僅要看GDp的指數(shù)，還要看社會(huì)穩(wěn)定的狀況。要在全市廣大干部中形成一個(gè)共識(shí)：環(huán)境是加快發(fā)展的最大品牌，治安環(huán)境是加快發(fā)展的第一環(huán)境，穩(wěn)定是第一位的，沒有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事也干不成，加快發(fā)展必須在安全穩(wěn)定的環(huán)境中推進(jìn)。為了保持安全穩(wěn)定，當(dāng)前應(yīng)突出抓好以下工作：

一是要進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志要進(jìn)一步提高對社會(huì)治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保一方平安的政治責(zé)任。各部門、各單位在維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定方面有著義不容辭的責(zé)任，哪個(gè)部門、哪個(gè)單位出現(xiàn)問題就由哪個(gè)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)解決。凡是責(zé)任制不落實(shí)、官僚主義嚴(yán)重和工作失職、瀆職導(dǎo)致發(fā)生重特大刑事犯罪案件、治安災(zāi)害事故以及群體性事件，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的地方、部門和單位，要嚴(yán)格按中央五部委《關(guān)于對發(fā)生嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定重大問題的地方實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制查究的通知》要求，堅(jiān)決實(shí)行一票否決，嚴(yán)肅追究黨政領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，對直接責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅查處，絕不姑息。

二是要加大同“法輪功”等邪教組織的斗爭力度。各級黨委、政府要從鞏固執(zhí)政黨的地位出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)這場斗爭的長期性、尖銳性和復(fù)雜性，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，充分運(yùn)用法律武器，加大對“法輪功”邪教組織違法犯罪的打擊力度，嚴(yán)厲打擊“法輪功”邪教組織的滲透破壞活動(dòng)，徹底摧毀其組織體系，決不允許其形成組織，形成氣候。要繼續(xù)加強(qiáng)對“法輪功”、“門徒會(huì)”等邪教組織的調(diào)查摸底工作，努力做好“法輪功”習(xí)練者的教育轉(zhuǎn)化工作。各部門各單位要堅(jiān)持“看好自己的門，管好自己的人”，嚴(yán)密防范“法輪功”癡迷者和頑固分子進(jìn)京滋事等非法活動(dòng)。

三是正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益。胡錦濤總書記指出：“群體性事件突發(fā)性強(qiáng)，影響面大。對各類群體性事件要深入分析原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，有針對性地做好工作?！必瀼睾倳浿v話精神，必須牢固樹立群眾利益無小事的思想，帶著感情去工作。各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng)，關(guān)心群眾疾苦，尤其要關(guān)注下崗職工、困難企業(yè)職工、城市貧困人口和貧困地區(qū)、受災(zāi)地區(qū)的群眾，對困難群眾要幫助他們擺脫困難并把工作和生活安排好。要深懷愛民之心、恪守愛民之責(zé)、善謀富民之策、多辦利民之事。群體性事件發(fā)生后，黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕赴現(xiàn)場，敢于負(fù)責(zé)，靠前指揮，面對面地做群眾思想工作，不能搞分層次出動(dòng)。各綜治委成員單位要做好本部門、本系統(tǒng)的矛盾糾紛排查調(diào)處工作，堅(jiān)持抓早抓小，能夠解決的問題要想盡一切辦法予以解決，一時(shí)解決不了的，要對群眾做好解釋工作，不能推諉扯皮，給黨委政府添亂。市綜治委要在四、五月份組織一次全市性的矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，努力把影響穩(wěn)定的苗頭性事端解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。

四是要認(rèn)真做好全國和全市“兩會(huì)”期間的安全保衛(wèi)工作。要切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部單位治安防控和重點(diǎn)地區(qū)要害部位、公共復(fù)雜場所、特種行業(yè)、槍支彈藥和爆炸、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的監(jiān)督力度，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，深入開展對營業(yè)性“網(wǎng)吧”、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所、大型商場、購物中心的消防安全管理，堅(jiān)決防止類似北京、吉林等地重大群死群傷、火災(zāi)事故的發(fā)生。

三、構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

多年來，在大家艱苦努力下，我市社會(huì)治安綜合治理工作取得了可喜的成績，連續(xù)三次被評為全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)單位，連續(xù)8年評為自治區(qū)先進(jìn)地區(qū)。今年，中央綜治委決定開展2001—2004社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人評比活動(dòng)，現(xiàn)在各盟市對社會(huì)治安綜合治理工作的重視程度越來越高，爭先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)越來越強(qiáng)，這就要求我們各級綜治部門要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，爭取再次步入全國社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)行列。為此，要按照全國、全區(qū)政法工作會(huì)議要求，重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)治安防范體系建設(shè)，在不斷鞏固完善提高上下功夫，突出抓好以下幾方面的工作。

要全面加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理的基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級綜合治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，建立健全工作制度。要加強(qiáng)公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織和村（居）委會(huì)、治保會(huì)、調(diào)委會(huì)、民兵等基層群眾組織建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工作中的實(shí)際困難和突出問題，充分發(fā)揮它們在治安防控體系建設(shè)中的積極作用。

要加強(qiáng)各種形式的群防群治組織建設(shè)。人民群眾是維護(hù)社會(huì)治安的力量源泉，專門機(jī)關(guān)只有僅僅依靠廣大人民群眾的支持，才會(huì)如魚得水，永遠(yuǎn)立足于不敗之地。各地區(qū)、各部門、各單位要因地制宜地開展治安巡邏、看門護(hù)院活動(dòng)，加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍的管理和教育，不斷提高群防群治人員的素質(zhì)。要通過政府財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)貼一點(diǎn)，轄區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位集一點(diǎn)，受益居民拿一點(diǎn)，群眾自愿籌集一點(diǎn)等各種渠道，認(rèn)真合理地解決群防群治隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)，確保這支隊(duì)伍能夠正常、有效地開展工作。市委59次常委會(huì)已經(jīng)決定將部分旗縣區(qū)群防群治經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，我們要充分利用好這筆資金，把我市群防群治工作提高到一個(gè)新的水平。

要深入開展基層安全創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)有效地落實(shí)各項(xiàng)工作措施。當(dāng)前要在城市突出抓好安全小區(qū)向安全社區(qū)提升工作，下力量抓出一批質(zhì)量較高、功能較全，有一定科技含量的安全社區(qū)。在社區(qū)建設(shè)中，物業(yè)管理部門可向居民收取一定的治安管理費(fèi)，用于小區(qū)安全管理防范工作，由物業(yè)管理部門承擔(dān)起小區(qū)的治安管理責(zé)任。要把安全防范設(shè)施建設(shè)同社區(qū)建設(shè)同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步交付使用。農(nóng)村牧區(qū)要繼續(xù)深化聯(lián)戶互保細(xì)胞工程，圍繞設(shè)施農(nóng)業(yè)開發(fā)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，落實(shí)輪流看護(hù)、聯(lián)棚聯(lián)防等措施，加強(qiáng)治安防范工作。市綜治委要認(rèn)真總結(jié)已取得的成功經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)分類指導(dǎo)，鞏固成果，完善機(jī)制，抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓精品，健全社會(huì)預(yù)防和控制犯罪活動(dòng)工作機(jī)制，創(chuàng)造良好的社會(huì)治安秩序。

要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)思想，不斷拓展治安防范領(lǐng)域。一是圍繞工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)對新興工業(yè)園區(qū)的治安保衛(wèi)，組織開展企業(yè)周邊秩序整頓活動(dòng)，對盜竊、詐騙等犯罪活動(dòng)予以快速打擊。在個(gè)體私營商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)之間開展聯(lián)店聯(lián)防活動(dòng)。二是圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整，在農(nóng)區(qū)狠抓防止農(nóng)田水利電力設(shè)施、農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)品被盜的防控體系建設(shè)，實(shí)行聯(lián)棚聯(lián)防、聯(lián)戶聯(lián)防、區(qū)域聯(lián)防。三是圍繞生態(tài)建設(shè)要求，加強(qiáng)農(nóng)牧民舍飼牲畜防盜措施的落實(shí)，建立以防止牲畜被盜的防控體系，通過劃分聯(lián)防責(zé)任區(qū)，實(shí)行牧戶合作聯(lián)防。四是圍繞私營企業(yè)發(fā)展，探索綜合治理的新路子，保護(hù)龍頭企業(yè)合法權(quán)益。五是圍繞小城鎮(zhèn)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)外來人口、流動(dòng)人口的管理，重點(diǎn)提高防控能力，打造安全城鎮(zhèn)品牌，讓外來人員和當(dāng)?shù)厝罕娪邪踩小?/p>

四、調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力創(chuàng)造齊抓共管工作局面

社會(huì)治安綜合治理是一項(xiàng)涉及面很廣的社會(huì)系統(tǒng)工程，需要各部門積極參與，協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力。社會(huì)治安綜合治理難在“綜合”、貴在“綜合”、潛力在“綜合”、優(yōu)勢也在“綜合”。幾年來，市綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理的積極性和自覺性不斷提高，為搞好全市社會(huì)治安綜合治理工作做出了艱苦的努力，為全市社會(huì)穩(wěn)定做出了積極的貢獻(xiàn)。但是也個(gè)別單位認(rèn)識(shí)片面，始終認(rèn)為社會(huì)治安是專門機(jī)關(guān)的事情，與己無關(guān)，參與的主動(dòng)性和積極性不強(qiáng)，甚至有些部門存在著“事不關(guān)己、高高掛起”和“你治我安”的思想。

今后綜合治理各部門都要進(jìn)一步樹立全局觀念，充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，找到結(jié)合點(diǎn)。剛才宣布的市綜治委各專項(xiàng)推進(jìn)工作小組所確定的工作目標(biāo)，符合各部門的工作實(shí)際，是綜治委各成員單位參與社會(huì)治安綜合治理工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，這十個(gè)方面基本涵蓋了綜合治理工作的全部內(nèi)容，也是我們在2004年綜治工作中專項(xiàng)推進(jìn)、重點(diǎn)突破的項(xiàng)目，這是市綜治委作出的工作部署，也是各部門應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的整體責(zé)任。各單位都要結(jié)合自身實(shí)際，主動(dòng)找準(zhǔn)位置，唱好主角，當(dāng)好配角，牽頭單位要制定切實(shí)可行的工作方案，認(rèn)認(rèn)真真去做，實(shí)實(shí)在在去抓，共同為我市社會(huì)治安綜合治理整體上臺(tái)階、上水平而不懈努力。

要發(fā)揮綜治成員單位作用，努力解決社會(huì)治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。當(dāng)前，要突出抓好青少年教育管理、流動(dòng)人口管理和“兩勞”釋解人員安置幫教工作。對青少年教育，要認(rèn)真解決好增強(qiáng)青少年法律意識(shí)，優(yōu)化青少年成長環(huán)境和預(yù)防重點(diǎn)青少年群體違法犯罪等問題，要采取有效措施，把流動(dòng)人口子女、閑散青少年、特困家庭子女納入教育管理和服務(wù)范圍，在生活上解困，學(xué)習(xí)上幫助，行為上糾偏，把違法犯罪消除在萌芽狀態(tài)。對流動(dòng)人口管理要努力促其合理流動(dòng)，有序流動(dòng)，融管理、服務(wù)于一體，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康活躍因素。要加強(qiáng)“兩勞”釋解人員安置幫教基地建設(shè)，有關(guān)部門要在政策上傾斜，工作上扶持，業(yè)務(wù)上指導(dǎo)。

市綜治委及其辦公室要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，特別要加強(qiáng)對成員單位社會(huì)治安綜合治理工作的督促檢查，加強(qiáng)日常監(jiān)控工作，及時(shí)掌握各專項(xiàng)工作組的工作進(jìn)展情況，凡是工作被動(dòng)，消極應(yīng)付的要予以通報(bào)批評。十個(gè)專項(xiàng)工作組及其成員單位要加強(qiáng)同市綜治委的聯(lián)系和溝通，理順各方面關(guān)系，積極主動(dòng)地參與社會(huì)治安綜合治理工作，為維護(hù)全市社會(huì)治安和社會(huì)穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)關(guān)于綜治工作，政法工作會(huì)議上已經(jīng)作了具體安排部署，下一步關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)。抓落實(shí)需要統(tǒng)一思想，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。有了高度的責(zé)任感和使命感，才有做好各項(xiàng)工作的積極性和自覺性;抓落實(shí)需要聯(lián)系實(shí)際，突出地方和部門工作重點(diǎn)，集中力量解決突出問題，創(chuàng)造性地開展工作;抓落實(shí)需要撲下身子，真抓實(shí)干，不能做表面文章，不能雷聲大、雨點(diǎn)稀，要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，一個(gè)一個(gè)地解決問題，一個(gè)一個(gè)地攻堅(jiān)克難，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，取得實(shí)效。

同志們，一年之計(jì)在于春，讓我們從新春開始就腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干，努力使我市的社會(huì)治安綜合治理工作再上新臺(tái)階，再創(chuàng)新業(yè)績，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的治安環(huán)境。