第一篇：芒卡鎮(zhèn)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

芒卡鎮(zhèn)農(nóng)村成人技術(shù)學(xué)校教育發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

-芒卡鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校白升益

為了全面落實(shí)《臨滄市教育局關(guān)于對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行調(diào)研的通知》（臨教辦發(fā)[2012]320號(hào)）的精神，根據(jù)縣教育局的工作安排，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，認(rèn)真組織人力于二Ｏ一二年八月二十七日至九月十日進(jìn)行對(duì)辦學(xué)規(guī)模及職業(yè)教育的發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況作簡(jiǎn)單的匯報(bào)。

一、基本情況及發(fā)展趨勢(shì)

芒卡鎮(zhèn)位于滄源佤族自治縣的西北部，距離縣城110公里，地處東經(jīng)99°02′37″至99°02′43″，北緯23°25′21″至23°25′34″，北鄰耿馬縣孟定鎮(zhèn)，東與班洪相望，南與班老相連，西與緬甸佤邦南鄧特區(qū)接壤，中緬邊界線長(zhǎng)42.33千米，鎮(zhèn)所在地海拔760米，常年平均溫度15.6?，年平均降雨量2300毫米，國(guó)土總面積275.268平方公里，轄九個(gè)村委會(huì)，80個(gè)自然村、81個(gè)村民小組。全鎮(zhèn)總?cè)丝?4124人，農(nóng)業(yè)人口12575人，占總?cè)丝诘?9.03%，農(nóng)民人均純收入3841元，人均口糧472公斤。

芒卡鎮(zhèn)芒卡鎮(zhèn)山多壩少，土地貧瘠，喀斯特地貌明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很不平衡，貧困面大，是一個(gè)集“少、山、邊、窮”為一體的邊疆民族貧困直過(guò)區(qū)鎮(zhèn)。主要農(nóng)作物有水稻、旱稻、玉米等，經(jīng)濟(jì)作物以橡膠為主，茶葉、泡核桃、木瓜、木薯為輔。養(yǎng)殖業(yè)主要以豬、牛等。

目前，學(xué)校占地面積1畝，校舍建筑面積120平方米，其中教學(xué)用房80平方米，配有課桌30套（共用桌椅），現(xiàn)存圖書(shū)300余冊(cè)。下設(shè)九個(gè)教學(xué)點(diǎn)，有專職教師1名，兼職教師15名，2003年被縣教育局批準(zhǔn)為初級(jí)中學(xué)建制，2004年10月成為市級(jí)合格成技校，2006年 1

11月成為省級(jí)示范性學(xué)校。

歷年來(lái)，在鎮(zhèn)黨委、政府和縣教育行政部門(mén)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各站所的關(guān)心支持下，芒卡鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校始終以“深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模、提高質(zhì)量”為重點(diǎn)，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展為宗旨，以擴(kuò)大教學(xué)規(guī)模為導(dǎo)向，解放思想，真抓實(shí)干，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》，創(chuàng)新體制、深化改革，全方位多層次地開(kāi)展農(nóng)村技術(shù)教育工作。初步形成了以鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校及各占所為龍頭，村成技校為陣地教育網(wǎng)絡(luò)。

歷年來(lái)，由于各級(jí)黨委政府的非常重視和扶持工作，教育行政部門(mén)抓住機(jī)遇，使芒卡鎮(zhèn)農(nóng)村成人文化技術(shù)教育得到了空前發(fā)展，工作取得明顯成效。去年配合縣級(jí)各部門(mén)進(jìn)行了各種勞動(dòng)技能的培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。2009年4月，開(kāi)辦農(nóng)民學(xué)歷教育三年制學(xué)員59人，2012年3月已完成學(xué)業(yè)，全部學(xué)員取得中職畢業(yè)證書(shū)，做到了職業(yè)教育和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)相結(jié)合的辦學(xué)模式。

二、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

一是理順辦學(xué)機(jī)制，不斷提高辦學(xué)規(guī)模和效益。芒卡鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，完善學(xué)校辦學(xué)機(jī)制構(gòu)建信息暢通、上下聯(lián)動(dòng)配合的職業(yè)教育教學(xué)模式。二是建立和完善辦學(xué)機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市對(duì)中職學(xué)員的補(bǔ)助、資助政策。三是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、雜志等新聞媒體，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，在鎮(zhèn)村兩級(jí)，培訓(xùn)工作全覆蓋。四是學(xué)校招生態(tài)勢(shì)良好，2009年3月實(shí)現(xiàn)了芒卡鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校招收50名以上學(xué)員的目標(biāo)。五是抓深化改革，機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)形式多元化。深化辦學(xué)體制改革，積極推進(jìn)與縣職教中心合作，下沉到

成技校辦學(xué)，形成以縣職教中心為龍頭，社會(huì)力量積極參與的多元化辦學(xué)格局。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，積極推進(jìn)辦學(xué)模式改革，不斷增強(qiáng)職業(yè)文化辦學(xué)活力。在職教中心的帶動(dòng)下，農(nóng)村綜合初中加掛職業(yè)教育培訓(xùn)站牌子，初級(jí)中學(xué)校長(zhǎng)兼任培訓(xùn)站站長(zhǎng)，并在農(nóng)村中學(xué)開(kāi)辦職高班和職業(yè)中專班，整合了農(nóng)村教育資源，實(shí)現(xiàn)了下沉辦學(xué)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校，職業(yè)教育培訓(xùn)站一體化建設(shè)模式，實(shí)行初中2.5+0.5分流，初步實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)教育與職業(yè)教育的相互滲透和有機(jī)銜接。機(jī)制的創(chuàng)新，既推動(dòng)了農(nóng)村綜合初中建設(shè)，又為中等職業(yè)教育發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。六是抓管理，提高辦學(xué)質(zhì)量和水平。深化職業(yè)教育管理體制改革，初步建立起政府統(tǒng)籌，分級(jí)管理，社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)與管理，鎮(zhèn)黨委政府、教育行政部門(mén)主動(dòng)深入學(xué)校，調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范辦學(xué)行為，提高成技校的管理水平和工作積極性。經(jīng)常性的參加其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校的進(jìn)行多方交流方式，總結(jié)辦學(xué)中的得失。建立健全學(xué)校的規(guī)章制度，充分調(diào)動(dòng)廣大兼職教師的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使成技校辦學(xué)有新的活力。加強(qiáng)對(duì)學(xué)員的思想道德、職業(yè)道德、行為規(guī)范和心理健康教育，把學(xué)生或?qū)W員培養(yǎng)成有良好的職業(yè)道德和心理素質(zhì)，又有一技之長(zhǎng)的合格勞動(dòng)者。

三、存在的困難及問(wèn)題

（一）認(rèn)識(shí)不到位。芒卡鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校的在成人教育方面，雖然得到了較快的發(fā)展，同時(shí)也取得一些成績(jī)?？v觀全局，芒卡鎮(zhèn)部分干部、群眾在職業(yè)教育方面存在著認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。從縱向上看，國(guó)家、省、市都把職業(yè)教育與農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)作為富民強(qiáng)國(guó)的重要舉措來(lái)抓，制定了許多優(yōu)惠政策和措施，但是至今沒(méi)有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化技術(shù)學(xué)校的辦學(xué)方向和辦學(xué)模式落到實(shí)處，只是紙上談兵，更沒(méi)有形成齊抓共管的格局，從社會(huì)看，輕視成人文化技術(shù)教育和職業(yè)教育。

（二）辦學(xué)條件與發(fā)展職業(yè)教育需求不相適應(yīng)。由于我鎮(zhèn)處于山區(qū)或半山區(qū)，九個(gè)村中，極大多數(shù)村寨處于高寒山區(qū)，經(jīng)濟(jì)收入比較薄弱，是全縣有名的貧困村，地方財(cái)力對(duì)成技校的投入甚微，只是擺著一個(gè)空架子。學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施滯后，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育和成人文化技術(shù)教育的發(fā)展。

（三）歷年來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校沒(méi)有編制人員，只是兼職校長(zhǎng)，沒(méi)有專任教師，成人文化技術(shù)學(xué)校專業(yè)教師數(shù)量與質(zhì)量不適應(yīng)現(xiàn)有的規(guī)模，缺少教師隊(duì)伍建設(shè)。儀器設(shè)備和實(shí)訓(xùn)基地欠缺。沒(méi)有實(shí)訓(xùn)基地，很多專業(yè)實(shí)踐課難以開(kāi)展，理論課多、實(shí)踐課少的矛盾十分突出，影響了學(xué)生或?qū)W員動(dòng)手能力的培養(yǎng)。校園占地面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了辦學(xué)的需要，校舍建筑不適應(yīng)農(nóng)村成人技術(shù)教育和職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模。

四、意見(jiàn)及建議

（一）在創(chuàng)新機(jī)制激發(fā)活力上下功夫

一是創(chuàng)新辦學(xué)機(jī)制?？h級(jí)人民政府和教育行政主管部門(mén)應(yīng)在擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人規(guī)模納入發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育遠(yuǎn)景規(guī)劃范疇，在具備辦學(xué)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)校，應(yīng)鼓勵(lì)探索多種形式的合作辦學(xué)，形成多元化辦學(xué)格局，達(dá)到資源共享優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)雙贏的目的。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。教育投入上要向職業(yè)教育和成人文化技術(shù)教育方面傾斜，使學(xué)校辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，把村級(jí)成技校向具有優(yōu)勢(shì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校集中辦學(xué)。

（二）深化改革、突出特色

一是在擴(kuò)大學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)。在辦學(xué)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及教育

行政主管部門(mén)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)成技校辦學(xué)方面多加指導(dǎo)和幫助，完善政策、抓措施及保障。二是深化人事制度改革，充分調(diào)動(dòng)成人文化技術(shù)學(xué)校教職員工的積極性。三是抓專業(yè)建設(shè)。職業(yè)教育和成人文化技術(shù)教育應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，使成人文化技術(shù)教育與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展更加緊密結(jié)合。四是結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中的辦學(xué)規(guī)模，積極推進(jìn)農(nóng)村綜合初中建設(shè)，每年有很多初中畢業(yè)生不能升入高一級(jí)學(xué)校就讀，為充分發(fā)揮這些學(xué)生在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，必須積極推進(jìn)農(nóng)村綜合初中建設(shè)，推進(jìn)“三個(gè)結(jié)合”，即：做到職業(yè)教育與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，勤工儉學(xué)與提高學(xué)生綜合素質(zhì)相結(jié)合，降低學(xué)生的生活成本與控輟保學(xué)相結(jié)合。

（三）強(qiáng)化隊(duì)伍，提高質(zhì)量

一是上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)制定職業(yè)教育與成人文化技術(shù)教育教師培訓(xùn)計(jì)劃，逐步提高廣大教職工的整體水平，積極開(kāi)展以骨干教師為重點(diǎn)培訓(xùn)制度，培訓(xùn)一批高水平的學(xué)科帶頭人。二是有計(jì)劃地安排職業(yè)教育和成人文化技術(shù)教育的教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)和考察，不斷提高專業(yè)教師的水平。三是積極組織和鼓勵(lì)學(xué)校專業(yè)教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師參加相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的社會(huì)化考試或職業(yè)技能的鑒定，獲得相應(yīng)資格。四是上級(jí)政府要根據(jù)發(fā)展的需求予以增加教師編制，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人技術(shù)教育和綜合初中辦學(xué)質(zhì)量，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)教育與成人文化教育得到健康持續(xù)的發(fā)展。

（四）加大投入，改善條件

鄉(xiāng)鎮(zhèn)職業(yè)教育和成人文化技術(shù)學(xué)校的教學(xué)的設(shè)施設(shè)備的好壞，直接影響教學(xué)質(zhì)量和效果，決定著學(xué)生的素質(zhì)和能力，在教學(xué)設(shè)備和設(shè)施上，上級(jí)人民政府應(yīng)不斷的加大對(duì)職業(yè)學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)學(xué)

校的投入，改善學(xué)校的辦學(xué)條件,促進(jìn)職業(yè)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)教育的快速發(fā)展?？h級(jí)人民政府應(yīng)抓住中央、省大力發(fā)展職業(yè)教育的機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，加快職業(yè)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)教育學(xué)校的新建和改擴(kuò)建工作。認(rèn)真落實(shí)好中央、省、市有關(guān)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入的相關(guān)規(guī)定。

（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)籌，加快職業(yè)教育與成人文化技術(shù)教育的發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)是前提，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是重點(diǎn)，強(qiáng)化政府的統(tǒng)籌職能是關(guān)鍵。應(yīng)把職業(yè)教育與成人文化技術(shù)教育的發(fā)展目標(biāo)列入政府的責(zé)任目標(biāo)，作為考核政績(jī)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分發(fā)揮職業(yè)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)教育協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強(qiáng)職業(yè)教育和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人文化技術(shù)教育領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌，充分發(fā)揮各部門(mén)的優(yōu)勢(shì)，形成齊抓共管的格局。三是營(yíng)造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》。四是大力宣傳國(guó)家、省、市、縣出臺(tái)的大力發(fā)展職業(yè)教育和成人文化技術(shù)教育的方針、政策。五是宣傳好職業(yè)教育和成人文化技術(shù)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位和作用。

六是宣傳和表彰職業(yè)教育和成人文化技術(shù)教育先進(jìn)典型，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、擇業(yè)觀，努力營(yíng)造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的良好環(huán)境。

第二篇：職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

學(xué)以致用，辦人民滿意的職業(yè)教育

精細(xì)管理，育技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才

通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委七界五次會(huì)議精神，圍繞全會(huì)的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類的針對(duì)教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，核心性質(zhì)的問(wèn)題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，一是精細(xì)管理，一是硬件建設(shè)。

眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會(huì)有新問(wèn)題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績(jī)，找出不足，提出方案，解決問(wèn)題。

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過(guò)細(xì)、不過(guò)硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問(wèn)題。

如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，我們?cè)M(jìn)行過(guò)深入的思考，解決問(wèn)題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對(duì)這一問(wèn)題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。

貫徹一個(gè)體系：貫徹ISO9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問(wèn)題要常抓不懈；其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。

強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學(xué)以致用的問(wèn)題，也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問(wèn)題，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無(wú)用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問(wèn)題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)?，它關(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對(duì)這一問(wèn)題，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開(kāi)辟途徑、尋找渠道，開(kāi)動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自2006年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì)，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新領(lǐng)域。

在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺(jué)了自身的優(yōu)勢(shì)。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師08年9月到11月在德國(guó)進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請(qǐng)了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，教育設(shè)施的落后，使我們無(wú)法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識(shí)在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問(wèn)卷調(diào)查中，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對(duì)此，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動(dòng)出擊，四處奔波跑項(xiàng)目，千方百計(jì)找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，08年“國(guó)債”項(xiàng)目，投資900余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們?cè)谑芯譅?zhēng)取到了60萬(wàn)元專項(xiàng)資金，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購(gòu)置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時(shí)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請(qǐng)2010“國(guó)債”項(xiàng)目，主要用在電工專業(yè)的升級(jí)改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。

兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。

2009年12月

第三篇：職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告

通過(guò)深入學(xué)習(xí)黨的十七屆四中全會(huì)和省委七界五次會(huì)議精神，圍繞全會(huì)的主題，著眼于我們的工作實(shí)際，做為一所國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校的校長(zhǎng)，我進(jìn)行了深入的調(diào)研和思考，依據(jù)多年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，以及各式各類的針對(duì)教職員工、學(xué)生、學(xué)員的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果，我分條理析，甄別篩選，本著實(shí)事求是、合情合理、合乎現(xiàn)狀的基本原則，本著利于職業(yè)教育發(fā)展的基本原則，寫(xiě)出調(diào)研報(bào)告，核心性質(zhì)的問(wèn)題是三個(gè)方面，一是學(xué)以致用，一是精細(xì)管理，一是硬件建設(shè)。

眼下，我區(qū)的職業(yè)教育跨入了一個(gè)新的階段，今年暑假，實(shí)現(xiàn)了具有里程碑意義的大合并，唐山工貿(mào)中專與古冶職教中心合并，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這在教育管理、師資配備、教學(xué)資源的合理運(yùn)用上具有重要意義，但是，新情況會(huì)有新問(wèn)題，我們更需要依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，調(diào)查研究，鞏固成績(jī)，找出不足，提出方案，解決問(wèn)題。

以往的職業(yè)教育，粗放型管理在職業(yè)學(xué)校中占有重要地位，分析原因是教育管理方式不科學(xué)，專業(yè)變化大，教師配備變化大，很難做到管理上的精細(xì)化。管理上的粗放，直接導(dǎo)致學(xué)生所學(xué)技術(shù)不過(guò)細(xì)、不過(guò)硬。兩校合并后，專業(yè)更多，教師類型更多，如何做到精細(xì)化管理，是擺在我們面前的問(wèn)題。

如何做到精細(xì)化管理，打造職業(yè)名校，創(chuàng)辦拳頭專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)過(guò)硬的優(yōu)秀人才，我們?cè)M(jìn)行過(guò)深入的思考，解決問(wèn)題的辦法只有從科學(xué)的角度去考慮，去分析，針對(duì)這一問(wèn)題，我校確立了立校、強(qiáng)校的精細(xì)化管理方案，確立了總體管理思路，制定了“1、2、3、4工程”做為工作思路?！?、2、3、4工程”就是貫徹一個(gè)體系，突出兩條主線，抓好三個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)。

貫徹一個(gè)體系：貫徹iso9001質(zhì)量管理體系，努力實(shí)現(xiàn)認(rèn)證。

突出兩條主線：一是招生就業(yè)工作；二是管理的規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化。

抓好三個(gè)重點(diǎn)：其一是安全問(wèn)題要常抓不懈；其二是迎接省教育評(píng)估督導(dǎo)以及省教育質(zhì)量驗(yàn)收；其三是焊接實(shí)訓(xùn)樓的基建工程。

強(qiáng)調(diào)四個(gè)建設(shè)：一是隊(duì)伍建設(shè)；二是專業(yè)建設(shè)；三是文化建設(shè)；四是功能建設(shè)。

隨著這一管理思路的深入實(shí)施，必將逐步規(guī)范我校的管理，使工作深化、細(xì)化、科學(xué)化。使教育教學(xué)管理工作在波瀾不驚中得到升華。

學(xué)以致用的問(wèn)題，也是長(zhǎng)年困擾職業(yè)教育的一個(gè)重要問(wèn)題，在校所學(xué)技術(shù)知識(shí)，步入社會(huì)后無(wú)用武之地。學(xué)非所用，做為學(xué)校徒勞無(wú)功。做為社會(huì)技術(shù)人員匱乏。那么，職業(yè)學(xué)校服務(wù)社會(huì)的技術(shù)平臺(tái)作用就沒(méi)有充分發(fā)揮出來(lái)。這一問(wèn)題是我們長(zhǎng)期關(guān)注的問(wèn)題，因?yàn)椋P(guān)系到我校的生死存亡，關(guān)系到我校的繁榮發(fā)展。

針對(duì)這一問(wèn)題，根據(jù)對(duì)我區(qū)生產(chǎn)力發(fā)展水平的考察調(diào)研，我們不斷調(diào)整專業(yè)設(shè)置，并開(kāi)辟途徑、尋找渠道，開(kāi)動(dòng)腦經(jīng)想辦法，我們的具體做法是，以大企業(yè)作為依托，努力實(shí)現(xiàn)定向培養(yǎng)，以名校作為依托，努力實(shí)現(xiàn)聯(lián)合辦學(xué)，自XX年與首鋼技校聯(lián)合辦學(xué)以來(lái)，聯(lián)辦校已達(dá)5家。我們與山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技工學(xué)校簽署了聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，得到了市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府副區(qū)長(zhǎng)王俊合同志曾親自到會(huì)并講話。我們主辦了聯(lián)辦學(xué)校研討會(huì)，使“聯(lián)合辦學(xué)互利雙贏”更具規(guī)范化、長(zhǎng)效化，為我區(qū)學(xué)生就業(yè)開(kāi)辟了新領(lǐng)域。

在教學(xué)上，學(xué)校組織骨干教師分別到南廠技校、機(jī)械技校和山海關(guān)橋梁廠高級(jí)技校進(jìn)行參觀、學(xué)習(xí)、交流。通過(guò)走出去使大家不僅找出了自己的差距，同時(shí)也發(fā)覺(jué)了自身的優(yōu)勢(shì)。在吸收消化的同時(shí)努力做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，逐步縮短與名校的差距。從學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，積極支持鼓勵(lì)老師進(jìn)修學(xué)習(xí)，學(xué)校努力爭(zhēng)取名額派老師外出學(xué)習(xí)、交流，先后有教師到石家莊、天津、遼寧、寧夏、江蘇等地學(xué)習(xí)。我校王海棠老師09年9月到11月在德國(guó)進(jìn)行為期6周的學(xué)習(xí)交流，成為我市職業(yè)學(xué)校教師赴德學(xué)習(xí)第一人。還聘請(qǐng)了20余位企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員來(lái)校做兼職教師，這樣，我校的師資隊(duì)伍得到進(jìn)一步優(yōu)化，我們的教學(xué)活動(dòng)與企業(yè)需求就更加貼近，逐步實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)的無(wú)縫對(duì)接。

對(duì)于我校在學(xué)以致用方面所做的努力，已取得了很大成效，但與理想狀態(tài)還有距離，我們必將揚(yáng)長(zhǎng)避短，將學(xué)以致用做為教學(xué)的主體要求力爭(zhēng)達(dá)到完美境地。

硬件設(shè)施曾一度成為制約我校發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，教育設(shè)施的落后，使我們無(wú)法跟上現(xiàn)代職業(yè)教育的節(jié)拍，知識(shí)在更新，技術(shù)更是日新月異，欲善其事，先利其器。在以往問(wèn)卷調(diào)查中，師生反映最為強(qiáng)烈的便是實(shí)習(xí)工位不全，設(shè)施落后，對(duì)此，為了增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展后勁，我校不等不靠，主動(dòng)出擊，四處奔波跑項(xiàng)目，千方百計(jì)找資金，努力加大在育人環(huán)境、實(shí)訓(xùn)設(shè)施等方面的投入。在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，09年“國(guó)債”項(xiàng)目，投資900余萬(wàn)元新建焊工實(shí)習(xí)大樓和宿舍樓以及相關(guān)配套設(shè)施完成，交付使用，我校將新增建筑面積5000平米；為了進(jìn)一步改善實(shí)訓(xùn)條件，經(jīng)過(guò)艱苦努力，我們?cè)谑芯譅?zhēng)取到了60萬(wàn)元專項(xiàng)資金，此項(xiàng)款項(xiàng)將全部用于購(gòu)置焊接和機(jī)加工設(shè)備。同時(shí)，在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持下，我校又在積極申請(qǐng)2010“國(guó)債”項(xiàng)目，主要用在電工專業(yè)的升級(jí)改造，努力打造品牌專業(yè)、特色專業(yè)。

兩校合并后，由于專業(yè)多，硬件設(shè)施不齊備的現(xiàn)象仍然存在，依然需要我們加緊努力。力求合乎職業(yè)教育要求。

第四篇：農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告

XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X行動(dòng)調(diào)研報(bào)告

XX村X(qián)X工作組組長(zhǎng)XX

嚴(yán)格按照區(qū)委為實(shí)施“3421”工作思路而做出的重大部署，XX鎮(zhèn)XX村X(qián)X行動(dòng)工作組于2011年2月16日至3月2日在村開(kāi)展了XX活動(dòng)，此次活動(dòng)通過(guò)走村入戶了解民情、住在農(nóng)家同吃同勞、宣講政策釋疑解惑、盡心盡力排憂解難四個(gè)環(huán)節(jié)，積極改善民生，密切干群血肉聯(lián)系，在歷經(jīng)半個(gè)月的XX行動(dòng)中，我積極收集資料并進(jìn)行了梳理總結(jié)，現(xiàn)將調(diào)研的情況匯報(bào)如下：

一、深入調(diào)研，掌握第一手信息。

在XX村開(kāi)展XX行動(dòng)期間，我們通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、走家入戶、發(fā)放宣傳單、開(kāi)展“唱讀講傳”活動(dòng)等方式，走訪慰問(wèn)了老黨員、貧困戶、低保五保戶和普通社員群眾，主要了解農(nóng)民群眾所想、所盼、所急、所需、所憂、所怨，虛心聽(tīng)取基層的意見(jiàn)建議。XX村位于合川區(qū)XX鎮(zhèn)原XX片區(qū)，全村共有XX個(gè)村民小組，共轄XX戶、XX人，其中低保戶XX戶（XX人）、五保戶XX人，耕地面積XX畝。村民主要經(jīng)濟(jì)收入為在家從事傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工,人均收入較低，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。但是這里民風(fēng)淳樸、和諧穩(wěn)定，社會(huì)治安秩序良好，村民熱情好客，村兩委會(huì)班子戰(zhàn)斗力較強(qiáng)，在村民中有威望較高。截止到2010年，全村已有XX個(gè)村民小組享受到國(guó)土整治項(xiàng)目，修建了便民道、排洪溝以及坡改梯。

二、聽(tīng)取記錄，梳理具體問(wèn)題

通過(guò)梳理工作組召開(kāi)院壩會(huì)以及走家入戶的記錄，發(fā)現(xiàn)了以下幾

點(diǎn)問(wèn)題：

1、村級(jí)制度建設(shè)不夠健全，監(jiān)督機(jī)制力度不夠，在XX村調(diào)研究時(shí)，一些群眾提出，隨著自然村的區(qū)劃調(diào)整，XX村由以前的漲水村和XX村合并而來(lái)，小村變成了大村，干部職數(shù)減少，而工作職責(zé)和權(quán)力范圍也有了相應(yīng)的變化，出現(xiàn)了部分村級(jí)制度都沒(méi)有跟上的情況，工作就帶很大的隨意性，給工作帶來(lái)諸多不利影響。村劃調(diào)整后，原有村民議事領(lǐng)導(dǎo)小組，村民代表監(jiān)督小組等與現(xiàn)在的村域規(guī)范有不少的變動(dòng)，而機(jī)構(gòu)又沒(méi)能及時(shí)調(diào)整，就談不上監(jiān)督的問(wèn)題，制度的不健全，監(jiān)督就不力。

2、部分村民反映辦事難的問(wèn)題。群眾代表反映在一些職能部門(mén)中，個(gè)別工作人員存在懶、散現(xiàn)象，對(duì)群眾不夠熱情，對(duì)工作不夠熱心，對(duì)涉農(nóng)工作不夠深入，而且由于農(nóng)村群眾文化知識(shí)不夠，可能有些地方無(wú)法表述清楚，個(gè)別同志、個(gè)別部門(mén)就不耐心，沒(méi)有把百姓利益放在心上，工作效率不高，一定程度上影響黨在群眾中的威信。

3、農(nóng)村信息不夠暢通，部分勞動(dòng)力有臵閑現(xiàn)象，村集體公益性事業(yè)建設(shè)緩慢，與百姓的要求還存在一定距離，義務(wù)教育階段，學(xué)校布局調(diào)整后，部分孩子上學(xué)路遠(yuǎn)，且農(nóng)村留守兒童較多，給教育帶來(lái)諸多不便因素，近年來(lái)隨著機(jī)械化耕作的普及，農(nóng)村出現(xiàn)大量剩余勞動(dòng)力，而信息的不暢，導(dǎo)致部分外出務(wù)工人員，盲目外流，與此同時(shí)，農(nóng)村出現(xiàn)了相當(dāng)一部分留守兒童，加之學(xué)校的布局調(diào)整，教育資源得以整合，而農(nóng)村的道路建設(shè)，都沒(méi)有及地跟上，影響著人們的出行。

4、農(nóng)技部門(mén)對(duì)農(nóng)作物的種植指導(dǎo)不夠，新農(nóng)村規(guī)劃需進(jìn)一步加

快步伐，如今科技種植已讓廣大農(nóng)民嘗到甜頭，但由于部分農(nóng)民文化程度不高，對(duì)科技知識(shí)知道較少，束縛制約了農(nóng)民種田的積極性，亟待加強(qiáng)對(duì)他們的培訓(xùn)與指導(dǎo)。

5、農(nóng)村環(huán)保需要加強(qiáng)，群眾文化娛樂(lè)活動(dòng)單一，饋乏，富裕起來(lái)的村民閑暇之時(shí)，只能打打撲克，看看電視，沒(méi)有什么可供娛樂(lè)的活動(dòng)，現(xiàn)實(shí)生活與村民的要求差距甚遠(yuǎn)，近年來(lái)農(nóng)村生活用煤、用電，使田間農(nóng)作物秸稈大量剩余，占據(jù)空間有的干脆倒進(jìn)溝河或焚燒，給農(nóng)村的環(huán)境帶來(lái)一定的污染，需引起有關(guān)部門(mén)的高度重視。

6、“自給自足”的傳統(tǒng)生產(chǎn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，村民主要以種植水稻，玉米等糧食作物為主，沒(méi)有多少特色產(chǎn)業(yè)，村民的種養(yǎng)殖業(yè)主要以自給自足為目標(biāo)。

7、基礎(chǔ)設(shè)施落后，雖然已經(jīng)有了很大改善，但是還有部分村民反映公路和飲水問(wèn)題，這是村民反映最集中的問(wèn)題，部分村社的公路還沒(méi)有修好，而且飲水較困難，造成村民生產(chǎn)生活極為不便。

8、“空心村”現(xiàn)象明顯。在開(kāi)院壩會(huì)時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)基本沒(méi)有中青年村民在家，“空巢老人”和“留守兒童”現(xiàn)象十分嚴(yán)重，全村中青年村民大多外出務(wù)工，缺少了中堅(jiān)力量，村社發(fā)展舉步維艱。

9、政策宣傳不全面，對(duì)部分政策執(zhí)行有“怨言”。受辦公條件限制，XX村缺少?gòu)V播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，不能很好的對(duì)村民集中開(kāi)會(huì)宣傳學(xué)習(xí)，農(nóng)民對(duì)國(guó)家各項(xiàng)政策特別是當(dāng)前很多惠農(nóng)政策知悉度低，對(duì)惠農(nóng)政策的落實(shí)產(chǎn)生影響，群眾監(jiān)督作用不能充分發(fā)揮。村民對(duì)低保執(zhí)行中的公正性有疑問(wèn)。

三、集思廣益，提出改進(jìn)的方法

在這次為期半個(gè)月的調(diào)研中，所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃，農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)保等問(wèn)題，為更好服務(wù)百姓，讓我們的各項(xiàng)工作讓群眾滿意，我認(rèn)為今后基層工作應(yīng)從以下幾方面加強(qiáng)。

1、加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督機(jī)制。

俗語(yǔ)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，一切都要按規(guī)矩辦事，按制度辦事，村級(jí)政權(quán)應(yīng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，讓村干部有規(guī)可依，有制可行，始終有制度做保障，制度約束，在監(jiān)督機(jī)制上，完善來(lái)自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門(mén)的監(jiān)督?？刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制，及重大事情村民代表議事制和問(wèn)責(zé)制，從源頭上杜絕不良現(xiàn)象的產(chǎn)生。

2、加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)。

針對(duì)部分行業(yè)和部門(mén)出現(xiàn)的不良現(xiàn)象和不正之風(fēng)，要進(jìn)一步加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，規(guī)范行業(yè)行為，加強(qiáng)政策教育和服務(wù)意識(shí)教育，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的感情，并把這定為考核必要條件。

在考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先，晉職晉級(jí)中，一切要讓服務(wù)對(duì)象說(shuō)了算，要把群眾滿意不滿意定為一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)，要讓涉農(nóng)部門(mén)心中裝有百姓，腦中想著百姓，做是為了百姓，實(shí)現(xiàn)群眾的利益無(wú)小事，百姓的滿意是大事。

3、搭建信息平臺(tái)，服務(wù)農(nóng)村發(fā)展。

政府要充分利用處于基層，直接與民打交道的這個(gè)平臺(tái)，要建立外通內(nèi)聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò)中轉(zhuǎn)站，讓外出的人員，時(shí)時(shí)將外邊的信息傳送回來(lái)，然后向廣大村民公布，指導(dǎo)他們有目的地出行，涉農(nóng)部門(mén)農(nóng)忙

之時(shí)，要送科技到田間地頭，閑暇之時(shí)，要利用集會(huì)廟會(huì)等宣傳科技，平時(shí)要經(jīng)常普及科普知識(shí)，做典型示范，以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，科學(xué)管理，提高收入。

4、圍繞“農(nóng)”字，抓住“實(shí)”字，解決百姓“難”事

農(nóng)村工作，千頭萬(wàn)緒，但只要誠(chéng)心務(wù)“農(nóng)”，真心干實(shí)事，就能很好解決問(wèn)題，新村規(guī)劃結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，一旦方案定下來(lái)，只要農(nóng)民擁護(hù)和需要就應(yīng)立即實(shí)施，從實(shí)從快解決百姓所需，學(xué)校布局調(diào)整，給學(xué)生造成的不便，應(yīng)加快村級(jí)道路的建設(shè)和個(gè)別偏遠(yuǎn)學(xué)校建設(shè)，加大地方的配套投入，使得百姓受益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民針對(duì)農(nóng)作物秸稈還田，建沼氣池，變廢為寶，綜合利用，針對(duì)農(nóng)村文化活動(dòng)單一，要加強(qiáng)村級(jí)文化中心的建設(shè)，挖掘民間藝術(shù)，加以傳承和發(fā)揚(yáng)，以達(dá)到自?shī)首詷?lè)的之目的。

5、多渠道吸引外部投資，為村民謀福利。

只要想百姓，為百姓，就能幫百姓辦實(shí)事。引進(jìn)企業(yè)既能促進(jìn)整村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能為村民創(chuàng)造更多的工作機(jī)會(huì)，留住外出打工者，穩(wěn)定人心，減少留守兒童和空巢老人的出現(xiàn)率，響應(yīng)和諧社會(huì)的號(hào)召。以上是我在XX行動(dòng)中調(diào)研的一些淺見(jiàn)，希望在以后的工作中，能多為百姓，為政府做些實(shí)實(shí)在在的事情。

第五篇：農(nóng)村發(fā)展調(diào)研報(bào)告

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告

——謝先華

我國(guó)13億人口，9億多在農(nóng)村。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極大影響著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)十分蕭條，農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)育嚴(yán)重滯后，農(nóng)產(chǎn)品商品率十分低下，產(chǎn)供銷體系沒(méi)有建立，資源配臵無(wú)法優(yōu)化；農(nóng)村人口眾多，農(nóng)村教育水平極其低下，農(nóng)村勞動(dòng)力嚴(yán)重過(guò)剩。隨著新時(shí)期的到來(lái)，國(guó)家越來(lái)越重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，推行了很多惠農(nóng)政策，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也取得了不可忽視的成就。通過(guò)對(duì)我鄉(xiāng)相關(guān)地區(qū)考察，發(fā)現(xiàn)我鄉(xiāng)農(nóng)村發(fā)展至今仍然存在很多問(wèn)題。

一、我鄉(xiāng)農(nóng)村存在的問(wèn)題表現(xiàn)如下：

1.農(nóng)村干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)的素質(zhì)能力不強(qiáng)。

一是思想觀念陳舊。有的村干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)不強(qiáng)，思路狹窄，認(rèn)為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)就是辦企業(yè)、上項(xiàng)目，貪大求洋。有的村干部認(rèn)為當(dāng)前主要是發(fā)展個(gè)體民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)不合拍，過(guò)時(shí)了，以為只要群眾富裕了，集體有沒(méi)有收入無(wú)所謂。甚至有的村干部利用村官職權(quán)收取賄賂，不為民做事。二是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。有的村干部安于現(xiàn)狀，只守?cái)偅粍?chuàng)業(yè)，怕?lián)?zé)任，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，“等靠要”思想嚴(yán)重。有的村雖然有發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，但由于原先辦企業(yè)、上項(xiàng)目受挫，有“一朝被蛇咬，十年怕井繩”的思想，顧慮重重，不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強(qiáng)，但主要精力用在個(gè)人致富上。

2.農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高。

全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要還是以分散的農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為主體，仍停留在小而全的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高，農(nóng)民的市場(chǎng)組織化程度不高，應(yīng)對(duì)和抗御市場(chǎng)能力弱，這些都制約著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

3.農(nóng)業(yè)科技投入不足，農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全。

就我鄉(xiāng)而言，農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)比嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，在科技隊(duì)伍建設(shè)、科技機(jī)構(gòu)的健全、科技宣傳和新技術(shù)推廣應(yīng)用等方面投入不足。由于資金投入、人事編制等問(wèn)題的制約，造成農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全，再加之服務(wù)機(jī)構(gòu)機(jī)制不活、體制不新等問(wèn)題，使服務(wù)體系很難發(fā)揮自身作用，有一些地方和部門(mén)甚至呈現(xiàn)出“網(wǎng)破、線斷、人散”的局面；科技人員素質(zhì)不高，科技隊(duì)伍人心不穩(wěn)，多數(shù)人知識(shí)老化，農(nóng)村普遍存在新技術(shù)、新品種推廣不開(kāi)，農(nóng)業(yè)信息獲取缺乏有效渠道等問(wèn)題。

4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立。

國(guó)家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的政策到位需要一個(gè)過(guò)程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展尚處在起步階段，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展缺乏后勁。農(nóng)民靠政策增收、靠“天”增收成份較大，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制建立尚需要一個(gè)較長(zhǎng)的程度。

5.春耕備耕中存在的問(wèn)題。

一是高產(chǎn)高效種苗推廣適用效果不好，對(duì)不熟悉的良種農(nóng)民不是很接受；種子市場(chǎng)管理不到位，農(nóng)民的自我保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，在購(gòu)種中存在一定的盲目性，不少農(nóng)戶購(gòu)種時(shí)上當(dāng)受騙。二是農(nóng)資管理有待加強(qiáng)，一方面農(nóng)資市場(chǎng)價(jià)格不穩(wěn)定，農(nóng)民擔(dān)心農(nóng)資漲價(jià)；另一方面農(nóng)資品質(zhì)不高，以次充優(yōu)、以

假亂真的象現(xiàn)依然存，農(nóng)民防不勝防。三是農(nóng)金相對(duì)短缺，由信用社按農(nóng)戶的信用等級(jí)予以放貸，而我市農(nóng)民的信用意識(shí)不強(qiáng)，評(píng)上信用等級(jí)的農(nóng)戶不多，所以造成一方面農(nóng)民貸不到款，另一方面信用社的錢(qián)放不出去。

6.工廠污染問(wèn)題。

農(nóng)村工廠一般都非正規(guī)化工廠，甚至有的都沒(méi)有經(jīng)過(guò)政府相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)。而這些工廠釋放的物質(zhì)和殘留的東西都對(duì)人的身體有相當(dāng)大的危害，比如重金屬。農(nóng)民為了生計(jì)又不得不從事這些工作從而對(duì)身體造成威脅。

二、為了農(nóng)村的更好更快發(fā)展，我認(rèn)為應(yīng)該大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和完善農(nóng)村合作組織。

（一）發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

凡社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)搞得好的典型，無(wú)一不具備一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的好。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和增加農(nóng)民收入的一個(gè)主渠道，是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑，是推進(jìn)中國(guó)特色的農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和現(xiàn)代化的必然選擇。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)獲得迅速發(fā)展，對(duì)充分利用鄉(xiāng)村地區(qū)的自然及社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源、向生產(chǎn)的深度和廣度進(jìn)軍，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和人們物質(zhì)文化生活水平的提高，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，吸收數(shù)量眾多的鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力，以及改善工業(yè)布局、逐步縮小城鄉(xiāng)差別和工農(nóng)差別，建立新型的城鄉(xiāng)關(guān)系均具有重要意義。它在解決農(nóng)民問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、脫貧問(wèn)題、農(nóng)村現(xiàn)代化問(wèn)題、城市人口膨脹問(wèn)題、污染過(guò)于集中問(wèn)題、國(guó)家財(cái)政來(lái)源問(wèn)題等方面，都具有不可

替代的作用和功能，具有重大的現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為中國(guó)農(nóng)民脫貧致富的必由之路，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要支柱。這一新的發(fā)展模式及效應(yīng)，已為國(guó)內(nèi)外所矚目。

發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要明確8個(gè)工作重點(diǎn)和主要方向，即以特色產(chǎn)品為依托，形成區(qū)域特色；以龍頭企業(yè)為抓手，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)；以服務(wù)農(nóng)業(yè)為立足點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；以品牌建設(shè)為重點(diǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)能力；以自主創(chuàng)新為動(dòng)力，提高科技含量；以多元投資為主體，創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)機(jī)制；以利益聯(lián)結(jié)為前提，推進(jìn)生產(chǎn)基地建設(shè)；以促進(jìn)發(fā)展為目的，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。明確發(fā)展布局、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、強(qiáng)化政策支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。

（二）完善農(nóng)村合作組織促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我省農(nóng)村的新型合作組織發(fā)展已經(jīng)有了十幾年的歷史 ,取得了一定的成績(jī) ,但也存在著不少的問(wèn)題。在目前形勢(shì)下 ,應(yīng)該采取有力措施完善農(nóng)村合作組織,大力促進(jìn)農(nóng)村合作組織的更快、更好地發(fā)展從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如何進(jìn)一步完善和規(guī)范農(nóng)村專業(yè)合作組織，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，著重要從以下幾個(gè)方面努力：

1.認(rèn)清形勢(shì)，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織的責(zé)任感和緊迫感。

（1）從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展要求，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的緊迫性。

（2）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)揮巨大作用，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的重要性。

（3）從農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展面臨的困難和問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作組織建設(shè)的艱巨性。

2.明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)農(nóng)村專業(yè)合作組織快速健康發(fā)展。

第一，抓樣板。要堅(jiān)持典型引路的方針，及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加大創(chuàng)新力度，認(rèn)真抓好典型的培育、宣傳和推廣工作。第二，抓發(fā)展。要按照農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人牽頭建立一批、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支持一批、龍頭企業(yè)帶動(dòng)一批、農(nóng)技服務(wù)中心領(lǐng)辦一批的辦法，適時(shí)推動(dòng)各類專業(yè)合作組織的發(fā)展。第三，抓規(guī)范。一是規(guī)范政府行為。二是規(guī)范合作組織建設(shè)。三是規(guī)范合作組織管理。第四，抓創(chuàng)新。重點(diǎn)是體制創(chuàng)新、管理制度和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。第五，抓培訓(xùn)。各地各有關(guān)部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，采取現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、技術(shù)講座等形式，對(duì)農(nóng)村專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人及協(xié)會(huì)會(huì)員開(kāi)展技術(shù)、管理和法律知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、可操作性和實(shí)用性，提高他們的綜合素質(zhì)，以促進(jìn)專業(yè)合作組織更快更好發(fā)展。第六、抓龍頭企業(yè)發(fā)展。要重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)利用資產(chǎn)重組和資本經(jīng)營(yíng)等方式擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力和帶動(dòng)力。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大扶持，為農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

第一，必須引起高度重視。第二，要形成推動(dòng)合力。第三，要加大宣傳力度。