第一篇：職業(yè)教育狀況調(diào)研報告

職業(yè)教育狀況調(diào)研報告

縣委、縣政府：

最近一個時期，老科協(xié)教育委員會的幾位同志，對我縣的職業(yè)教育進行了調(diào)查，現(xiàn)將我縣職業(yè)教育的現(xiàn)狀及存在的問題報告如下：

一、我縣職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)顩r及基本經(jīng)驗

在縣轄區(qū)內(nèi)，公辦職業(yè)中專和民辦職業(yè)學(xué)校加起來有10多家。公辦職業(yè)中專有一所，即職業(yè)中專，是我縣職業(yè)教育的主陣地。該校占地125畝，建筑面積2萬平方米。教育教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施尚可，但由于缺乏資金投入，實習(xí)實訓(xùn)條件薄弱，還不能滿足教學(xué)需求。學(xué)校建設(shè)資金短缺的情況下，自籌資金搞建設(shè)，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模，改善辦學(xué)條件，開設(shè)的專業(yè)有：機電一體化、電工電子、微機應(yīng)用與維修、商貿(mào)、文秘、財經(jīng)、綜合高中等，在校學(xué)生740人。

“出口”暢，職教興。生源是職業(yè)學(xué)校的生命線，畢業(yè)生的升學(xué)狀況、安臵就業(yè)質(zhì)量，對招生產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，解決“出口”問題，成為縣職業(yè)中專工作的重中之重，以“出口”促“入口”，成為學(xué)校發(fā)展的戰(zhàn)略思想。金鄉(xiāng)縣職業(yè)中專堅持“升學(xué)、就業(yè)”兩條腿走路，拓寬畢業(yè)生“出口”。2002年以來，通過對口高職考試，有624人升入大學(xué)；通過與企業(yè)合作，全國20多家知名企業(yè)成為縣職業(yè)中專輸送人才的基地。4年來，有1256名學(xué)生被安臵到上海、南京、蘇州、杭州、深圳等城市的大型企業(yè)。就業(yè)初期，月薪少則1000多元，多者2000----3000 1

元也不在少數(shù)，每年為我縣賺取近2000萬元的勞務(wù)收益。

但是目前，我縣高中教育階段職普比例僅為1：9，職業(yè)教育的規(guī)模太小。除縣職業(yè)中專外，縣區(qū)內(nèi)還有10多家民辦職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)，這些培訓(xùn)機構(gòu)大都缺乏師資和實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備，辦學(xué)不規(guī)范，缺乏政府監(jiān)管，培訓(xùn)質(zhì)量無法保障。

二、我縣職業(yè)教育存在的問題及差距

根據(jù)國家要求［濟發(fā)（2006）19號文件精神］和社會需求，我們認為，我縣的職業(yè)教育還存在不少問題，存在著較大差距。

第一、對職業(yè)教育認識上的差距。一是整體對職業(yè)教育重要性認識不足，還沒有形成“抓經(jīng)濟必須抓職教，抓職教就是抓經(jīng)濟”的觀念，認為職業(yè)教育僅僅是普通教育的一個補充，沒有從全局的、戰(zhàn)略的、發(fā)展的高度，充分認識職業(yè)教育的重要地位和作用，對職業(yè)教育缺少必要的政策扶持；僅僅把職業(yè)教育當(dāng)作普通教育來辦，沒有把職業(yè)教育和縣域經(jīng)濟的發(fā)展有機融合；抓基礎(chǔ)教育、抓高考抓得多，抓職業(yè)教育抓得少。二是老百姓對職業(yè)教育在認識上存在誤區(qū)，認為只有考上大學(xué)才有出路，才更光彩。到職業(yè)學(xué)校讀書，盡管現(xiàn)在能夠就業(yè)，但是充其量也是一個工人。我們接觸過許多家長，他們都讓小孩子上高中，考大學(xué)，明知道自己的孩子成績考不上大學(xué)，還是要硬趕鴨子上架。即便是在現(xiàn)在部分大學(xué)生就業(yè)比較困難的情勢下，人們的觀念仍沒有轉(zhuǎn)變。作為我縣“農(nóng)富縣窮”的特殊情況，小富即安思想比較嚴重，不務(wù)實，這與蘇南地區(qū)相比差距很大。

第二，政府對職業(yè)教育經(jīng)費投入不足。

對于職業(yè)中專，政府除了保障教師工資外，近幾年幾乎沒有其它的資金投入。職業(yè)中專的教職工靠銀行貸款和個人集資搞基礎(chǔ)建設(shè)，不斷擴大辦學(xué)規(guī)模，但是仍然不能滿足發(fā)展的需要。欠賬較多（640萬元），無資金購買實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備，難以緊跟市場調(diào)整專業(yè)設(shè)臵，眼看著前景廣闊的熱門專業(yè)不能開設(shè)，錯失發(fā)展良機，整個辦學(xué)狀況仍在低水平上運行，難以辦出自己的特色，吸引力較差，招生困難，和其他縣市區(qū)相比，逐漸失去競爭優(yōu)勢。

第三、農(nóng)業(yè)大縣的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展不快，企業(yè)不多，特別是大中型企業(yè)不多，在本縣難以形成對職業(yè)教育的拉力。調(diào)查顯示，經(jīng)濟越發(fā)達的地區(qū)，職業(yè)教育也越發(fā)達，職業(yè)教育越發(fā)達，經(jīng)濟發(fā)展也更快。我們要主動改變這種局面，不要因為工業(yè)經(jīng)濟用工少，我們就對職業(yè)教育沒有壓力，不要因為群眾在輿論上沒有施加壓力，我們就忽視職業(yè)教育。目前全縣約有6余萬名農(nóng)村剩余勞動力需要轉(zhuǎn)移。特別是，在黨的十六屆六中全會提出建設(shè)和諧社會的新形勢下，我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求出發(fā)，充分認識發(fā)展職業(yè)教育的重大意義。

三、對加快發(fā)展職業(yè)教育的幾點建議

我縣是勞動力資源大縣，職業(yè)教育基礎(chǔ)薄弱，人力資源開發(fā)和中等職業(yè)教育改革和發(fā)展任務(wù)艱巨。如果按照國家“十一五”規(guī)劃的要求，2010年實現(xiàn)職普比例1：1，我們在統(tǒng)籌各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展上還有許多工作要做，我縣的職業(yè)教育必須有大的發(fā)展。究竟如何發(fā)展職業(yè)教育，我們有以下思考：

第一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識。近日職業(yè)教育又被列入中南海議事日程，可見國家對職業(yè)教育的重視程度。應(yīng)把大力發(fā)展職業(yè)教育擺在突出位臵，應(yīng)把職業(yè)教育和基礎(chǔ)教育同等對待，不重視職業(yè)教育的觀念一定要轉(zhuǎn)變，如果不轉(zhuǎn)變這個觀念，職業(yè)教育就不會發(fā)展起來，因為我縣的職業(yè)教育還處在一個短腿的時期。要認真研究當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展面臨的新形勢、新問題，從促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和擴大就業(yè)的角度，把我縣職業(yè)教育的發(fā)展納入我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。

第二、大力加強對職業(yè)教育的宣傳。要引導(dǎo)社會樹立正確的人才觀、價值觀。社會需要更多的技能型人才，職業(yè)教育將使更多的人掌握就業(yè)本領(lǐng)。就我縣而言，每年近5000名學(xué)生參加高考，升本率不到30%，升大率不到50%，一半高中畢業(yè)生在無一技之長的情況下步入社會，難以找到合適的工作，更談不上創(chuàng)業(yè)。近兩年出現(xiàn)的高考生放棄讀大學(xué)而去讀職校、大學(xué)生“回爐”讀職校、廣東職校限招、蘇南地區(qū)職普比6：

4、“長三角”“珠三角”年薪十幾萬難找高級技工、高級技工待遇高于博士生等等，這些現(xiàn)象值得思考，這些情況應(yīng)該值得大力介紹宣傳。

第三、要保證對職業(yè)教育的投入。沒有資金保證，是辦不好職業(yè)教育的，因為和普通教育相比，職業(yè)教育的成本更高。建設(shè)一個專業(yè)不僅要配備相關(guān)專業(yè)教師，還要配備實習(xí)場所和設(shè)備，在實習(xí)過程中還要耗費材料。考慮到我縣財政狀況，把大量資金投入職業(yè)教育暫時還比較困難，但剛剛出臺的《中共濟寧市委濟寧市人民政府關(guān)于實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略加快建設(shè)教育強市的決定》中明確規(guī)定“在財政投

入上，把教育經(jīng)費作為剛性預(yù)算優(yōu)先保證，……依法足額征收城市教育費附加和地方教育附加，并嚴格按規(guī)定使用，不得隨意減免，……城市教育費附加的30％和地方教育附加20％用于職業(yè)教育?！边@些資金還是可以落實的。另外要出臺相應(yīng)的扶持政策來彌補資金缺口。如煙臺出臺政策，黨政機關(guān)事業(yè)單位更換的各類廢舊汽車，全部捐贈給職業(yè)學(xué)校，那么汽車維修專業(yè)的實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備即可得到滿足。出臺相應(yīng)政策，鼓勵民間社會資本投資發(fā)展職業(yè)教育，借鑒嘉祥縣的經(jīng)驗，能否研究整合教育資源，成立金鄉(xiāng)縣職教中心，盤活資產(chǎn)，形成合力，做大做強金鄉(xiāng)職業(yè)教育，這也符合市委[2006]19號文：高中進城，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高中，大力發(fā)展職業(yè)教育，每縣必須成立職業(yè)教育中心的要求。

第四、大力發(fā)展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。我縣是一個農(nóng)業(yè)大縣，雖然近幾年依靠大蒜產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，富裕了農(nóng)民，但經(jīng)濟增長點較少，加上我縣工業(yè)不發(fā)達，相當(dāng)一部分農(nóng)村剩余勞動力無法到城鎮(zhèn)務(wù)工，勞務(wù)經(jīng)濟成了制約農(nóng)民增收的一大障礙。職業(yè)教育作為農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟的主要載體，承擔(dān)著壯大縣域經(jīng)濟的主要職責(zé)。按每年轉(zhuǎn)移1萬人計，每年可為我縣增收1個億，如果現(xiàn)有剩余勞動力轉(zhuǎn)移50%，每年可增收3個億。同時，外出務(wù)工人員經(jīng)過幾年的努力，積累了資金和技術(shù)，學(xué)習(xí)掌握了管理經(jīng)驗，引導(dǎo)他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，產(chǎn)生的經(jīng)濟和社會效益將是不可估量的。遠的有重慶市合川縣，勞務(wù)經(jīng)濟占GDP的40%，河南省肥東縣，勞務(wù)經(jīng)濟占GDP的37.3%，近的有我市的泗水縣，外出勞務(wù)人

員13萬，汶上縣9萬，梁山縣8.4萬。梁山縣外出務(wù)工人員每年有3000人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展做出了貢獻。據(jù)調(diào)查，目前我縣外出務(wù)工人員不足1萬人。為此應(yīng)認真研究，建議：建立由教育局、勞動局、人事局、財政局、發(fā)改局、農(nóng)業(yè)局參與的聯(lián)席會議制度，經(jīng)常研究職業(yè)教育及農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作，加強勞動力市場監(jiān)管，規(guī)范辦學(xué)行為和培訓(xùn)機構(gòu)，保證培訓(xùn)質(zhì)量，辦出人民真正滿意的職業(yè)教育。

第五、利用現(xiàn)有教育資源，大力加強農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村基層干部素質(zhì)提高培訓(xùn)，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)骨干和致富帶頭人。這是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)性工作。只要培訓(xùn)工作扎實有效，將起到四兩撥千斤的作用。

二OO六年十一月二十日

第二篇：高等職業(yè)教育狀況調(diào)研報告

省委、省政府制定，并經(jīng)省十屆人大五次代表大會審議通過，作出決議的《xx省建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)綱要》指出，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和實用性、技能型人才，形成與構(gòu)建“海西”九大支撐體系相適應(yīng)的職業(yè)教育體系。這一宏偉目標如何實現(xiàn)？今年民盟省委會聯(lián)合省中華職教社立項，并征得省教育廳同意支持，對《xx省高等職業(yè)教育現(xiàn)狀、問題與發(fā)展對策研究》專題開展調(diào)研。

課題組由民盟省委會專家組組織民盟、職教社七名教育系統(tǒng)高職稱的人員組成。自6月至10月，在福州、廈門及內(nèi)陸地區(qū)，選擇不同類別院校展開調(diào)查研究工作。調(diào)研采取搜集資料，問卷調(diào)查，深入重點院?？疾熳?，了解師生及社會、家長反映等形式。然后課題組組織學(xué)習(xí)了職教法律法規(guī)和中央政策，進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、多次討論研究。調(diào)研中，我們均以民主黨派、職教社成員身份進行，力求深入實際，“問實事、講實話、摸實情、求良策”，講究實效。經(jīng)過各方面努力及調(diào)查的各院校積極配合，已經(jīng)基本完成課題任務(wù)，現(xiàn)將我們調(diào)研情況，認識建議報告如下。

一、高等職業(yè)教育現(xiàn)狀：

xx高等職業(yè)教育是在貫徹1994年全國教育工作會議提出“三改一補”發(fā)展高職的方針，特別是在1999年教育部、國家計委提出“六車道”一起辦高職的一片熱潮中發(fā)展起來的。但xx起步要比浙江、廣東遲三年，20xx年我們才開始運作起步，此時教育部已開始調(diào)控。因此，xx高職教育存在外部環(huán)境和內(nèi)部實力問題，也可謂“先天不足”。短短近幾年，xx高等職業(yè)教育已經(jīng)走出了20世紀90年代的低谷，迅速從14所發(fā)展到如今的53所（其中公辦31所，民辦22所），尚有2所公辦未備案。高等職業(yè)教育已占據(jù)xx高等教育體系的半壁江山，發(fā)展形勢可謂相當(dāng)喜人。

根據(jù)近三年高職院校招生數(shù)統(tǒng)計已達17.53萬人，且呈逐年增多趨勢。省教育廳提供50所高職院校資料（其中公辦33所，民辦17所）統(tǒng)計分析：專任教師總數(shù)已達9040人，公辦校均專任教師數(shù)為211人，民辦校均123人，公辦比民辦校均專任教師多出70.9％，明顯優(yōu)于民辦。專任教師學(xué)歷結(jié)構(gòu)：研究生公辦校占10.34％（民辦為 15.95％）；本科公辦占84.39％（民辦為80％）；專科以下公辦占5.27％（民辦4.1％）。教師職務(wù)職稱結(jié)構(gòu)：公辦高級占25.91％（民辦23.54％）；中級公辦占33.49％（民辦占19.58）；初級公辦占29.74％（民辦占42.07%）。以上顯示高職專任教師學(xué)歷，職務(wù)結(jié)構(gòu)均不盡合理。

又據(jù)我們調(diào)研涉及26所高職院校，其中收回17所（公辦11所，民辦6所），自報完整統(tǒng)一的“補充調(diào)查表”統(tǒng)計：高職院校平均校園占地396.75畝（最大占1200畝，最小占147.18畝），公辦校均占地369.4畝（民辦校均446.9畝），17所院校平均建筑面積為9.78萬㎡（最多有20萬㎡，最少僅3.5萬㎡）公辦明顯高于民辦。從自報雙師型教師占專任教師數(shù)比例來看，17所平均占43％，最高已占70％，最小僅占7.0％，公辦校雙師型教師比例明顯強于民辦校。以填報的在校學(xué)生數(shù)分析，公辦在校生平均數(shù)為4972人（民辦校3273人）；師生比例分類，公辦校平均為1:24，民辦校為1:26.4。再從自報畢業(yè)生就業(yè)率比較，17所高職院校平均為93.9%（其中公辦94.7％，民辦92.4％），高職院校畢業(yè)生就業(yè)率最高達99.6%，最低僅有81.16％。調(diào)查的17所高職院校年生均學(xué)費平均為5975元（最高8000元，最低4800元），公辦平均是5530元，民辦6717元，民辦收繳學(xué)費明顯高于公辦。我們調(diào)查的高職院校中有銀行貸款的已占52.9％，銀行貸款最高已達1.25億元，最少的71.4萬元，個別院校銀行貸款已成沉重的負擔(dān)。

在我們調(diào)研涉及的院校中，也有辦學(xué)條件、規(guī)模質(zhì)量、效益比較好，對經(jīng)濟社會貢獻較大的高職院校，如xx交通職院、福州職院、省水利水電職院、廈門城市職院以及民辦的廈門華廈職業(yè)學(xué)院等。尤其是xx交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院具有近代官辦百多年高等實業(yè)xx船政學(xué)堂，深厚文化底蘊和明確辦學(xué)理念，是20xx年以前，xx唯一被教育部批準成立并選入全國首批28所“國家示范性高等職業(yè)學(xué)院建設(shè)計劃”的立項建設(shè)單位，其辦學(xué)綜合水平在xx居領(lǐng)先地位，選為xx高職高專校長聯(lián)席會議的執(zhí)行主席單位。福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)綜合水平以優(yōu)秀等級已獲通過了教育部評估，現(xiàn)為中國高等職業(yè)教育研究會副會長單位，xx高職教育研究會長單位。xx水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院遷入內(nèi)陸永安市已五十余年，是省水利廳公辦的行業(yè)高等職院，雖然占地僅209畝，但以其品牌的水利水電工程及國家級發(fā)電電機維護精品課程和“立足行業(yè)，面向社會，服務(wù)地方”辦學(xué)理念，注重實訓(xùn)，培養(yǎng)出的畢業(yè)生就業(yè)率高達97％，幾乎供不應(yīng)求，對區(qū)域經(jīng)濟社會作出重大貢獻。民辦的廈門華廈職業(yè)學(xué)院，深刻認識到辦學(xué)指導(dǎo)思想是民辦高職成敗的關(guān)鍵，也是我省民辦院校少數(shù)能正確處理好投資者與教管者關(guān)系，注重內(nèi)涵建設(shè)，“以生為本，服務(wù)就業(yè)”做得比較突出的民辦高職院校。

上述狀況說明：近幾年在各級黨政和教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)并努力下，xx的高等職業(yè)教育發(fā)展速度、規(guī)模是應(yīng)當(dāng)肯定的，質(zhì)量也有一定提高，而且部分高職院校的辦學(xué)經(jīng)驗，創(chuàng)新特色更是值得進一步總結(jié)推廣的。但是，發(fā)展中也存在不少困難與問題，這是必須增強憂患意識，正視克服的。去年省教育廳組織教育專家組對xx電力職院，泉州華光、中營，省信息職院，福州職院，xx水利電力職院和廈門海洋職院等七所高職院校進行“人才培養(yǎng)工作水平預(yù)評估”，按照教育部“高職高專評估方案”標準測評，結(jié)果具備和基本具備部評條件的僅2所，必須抓緊整改的占5所。為此，省教育廳發(fā)出通知要求各院校有針對性地制定方案“以評促改，以評促建，評建結(jié)合，重在建設(shè)”，抓緊整改。從我們調(diào)研涉及的院校了解，主要是對高職教育認識還不到位，政策不落實，普遍反映辦學(xué)經(jīng)費來源不暢，投資不足，已嚴重制約著專業(yè)設(shè)置，師資隊伍和實訓(xùn)基地建設(shè)。特別是行業(yè)辦校和欠發(fā)達設(shè)區(qū)市辦校，投資更不落實，發(fā)展困難。部分民辦院校反映更為強烈，要求公平對待，納入政府扶持、引導(dǎo)、服務(wù)。從我們調(diào)研情況來看，不少新辦高職院校困難甚多，呈現(xiàn)“后天乏力”現(xiàn)象，不容樂觀?？傊?，辦學(xué)理念、目標、質(zhì)量與加快“海西”建設(shè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)人才支撐，還有相當(dāng)距離，必須引起進一步重視，采取有力措施，強化提升、運作的。

二、高等職業(yè)教育主要存在問題：

通過調(diào)研，對我省高等職業(yè)教育存在諸多問題分析，我們認為主要是以下幾方面：

（一）對高等職業(yè)教育目標、定位、作用認識尚不到位，緊迫感不足：

《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》明確指出：落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點（20xx）。全國28省市都先后已經(jīng)召開“職教工作會議”，進行動員、部署，制定了“貫徹落實的實施辦法”。然而，我們xx雖亦積極籌備，幾易其稿，但至今省政府尚未召開會議全面動員部署貫徹，及時出臺實施辦法和具體政策性措施。這對近幾年迅速發(fā)展起來的xx高等職業(yè)教育，尤其是新辦的高職院校，如何抓緊科學(xué)論證，樹立正確的辦學(xué)理念，明確目標定位與特色，注重內(nèi)涵自身建設(shè)，影響很大。

省委早已明確指出，加快xx“海西”建設(shè)與發(fā)展，必須大力發(fā)展職業(yè)教育，提供大量高素質(zhì)勞動者和實用性，技能型人才支撐產(chǎn)業(yè)體系?！昂Ｎ鳌睉?zhàn)略決策，要求xx職業(yè)教育必須又好又快發(fā)展。時代要求，區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，賦予了xx職教事業(yè)的責(zé)任定位和極大的戰(zhàn)略意義，以及重要性、緊迫性。三教統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育戰(zhàn)略重點，需要媒體輿論的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會、家長，以及青少年學(xué)子如何認識職業(yè)教育與個人謀生就業(yè)志向，這是高、中級職業(yè)教育健康發(fā)展的社會基礎(chǔ)，但目前還宣傳不力。

（二）政府及行政主管部門引導(dǎo)、管理、服務(wù)、扶持尚不到位，具體化不足：

按中央要求，職業(yè)教育實行“在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的管理體制。如何理解，細化職責(zé)，明確責(zé)任，建立必要的考核機制，相互監(jiān)督，目前尚未形成可操作的制度。高等職業(yè)教育建設(shè)與發(fā)展，政策性強，涉及部門行業(yè)多，事關(guān)重大民生就業(yè)和社會關(guān)心熱點。如何做強做大，又好又快發(fā)展，這是各級地方政府及主管部門必須認真研究，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌兼顧，以改革創(chuàng)新精神促進高等職業(yè)教育有關(guān)實際問題的更好解決。根據(jù)調(diào)研中反映，目前存在的以下問題，有待具體辦法解決。

辦學(xué)理念不夠清晰，目標定位不夠準確，內(nèi)涵建設(shè)不夠重視；有的院校領(lǐng)導(dǎo)班子尚未配齊配強，協(xié)作決策能力尚弱；土地置換、供地建設(shè)、融資渠道協(xié)調(diào)不夠，資金投入缺口較大；校企之間的互動平臺、利益協(xié)調(diào)、合作互補有待加強，校企、工學(xué)、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合合作亟待具體政策和運作機制建立；區(qū)域、行業(yè)界線障礙，教育資源整合運作力度不大；有的院?；A(chǔ)建設(shè)存在重復(fù)、浪費現(xiàn)象，公共實訓(xùn)基地建設(shè)亟待列入議事日程，加以落實；建立高職院校職稱獨立系列評審制度，消除專兼職、雙師型教師準入障礙有待努力；職業(yè)教育“雙認證”制的就業(yè)渠道亟待疏通，就業(yè)準入制度需要規(guī)范加強；根據(jù)xx實際和“海西”發(fā)展需求，需要合理調(diào)控高職發(fā)展規(guī)模，盡快制定本省高職院校獨立體系，評估標準；專業(yè)設(shè)置需要調(diào)整、教學(xué)內(nèi)容亟待改革，重點及精品專業(yè)需要大力扶持建設(shè)；招生市場需要進一步規(guī)范，有待實行靈活指導(dǎo)性指標，并需要研究建立普通、職教同等學(xué)歷學(xué)生合理交流、互動及高中等職業(yè)教育銜接的機制等。

（三）高職院校自身建設(shè)滯后，嚴重影響實用性技能型人才培養(yǎng)質(zhì)量：

我們調(diào)研涉及的高職院校，雖然還不夠普遍，但各種類別院校選擇還是注意到了，因此，具有代表性。我們發(fā)現(xiàn)外部環(huán)境條件制約因素，固然是主要的，但院校自身發(fā)展不平衡，也存在不少不利因素，這是不容忽視的，其存在問題主要表現(xiàn)在：

轉(zhuǎn)變教育思想理念為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會，服務(wù)“海西”，明確目標作用，準確定位不足；正確處理好外延擴展與內(nèi)涵建設(shè)，擺正規(guī)模、質(zhì)量、效益關(guān)系缺乏力度，有的甚至盲目圈地擴展基建，靠銀行貸款負債經(jīng)營；新辦院校班子建設(shè)滯后，決策能力，團結(jié)協(xié)作精神不足；學(xué)生政治思想、品德素質(zhì)和專業(yè)適應(yīng)能力教育不夠，學(xué)校教育管理不強；教師培養(yǎng)乏力，雙師型欠缺，未形成專兼職實力隊伍；有的專業(yè)設(shè)置不能量力而行，存在文、理科倒掛，工科成本高無力設(shè)置的現(xiàn)象，“萬金油”專業(yè)，教材難以規(guī)范，社會就業(yè)難；校內(nèi)實驗、教學(xué)設(shè)施差，技能操作難以實施，校企關(guān)系松散，實習(xí)效果欠佳，嚴重影響職業(yè)教育本質(zhì)與畢業(yè)生就業(yè)；教學(xué)管理隊伍建設(shè)重視不夠，疏于規(guī)范管理；少數(shù)院校出現(xiàn)官場化、企業(yè)化趨向，作風(fēng)浮躁，甚至弄虛作假，治學(xué)不嚴。凡此種種現(xiàn)象，我們認為院校主管單位重視不夠，監(jiān)管不力，教育行政部門督導(dǎo)不足。

（四）民辦高職院校存在不少困難與問題：

民辦高職院校已占22所，是我省高等職業(yè)教育的重要組成部分。調(diào)研中普遍反映，民辦院校不同程度存在下列問題與困難：

公平待遇問題反映普遍：在政治、雙重主管、稅費、供地、融資、經(jīng)費補助、教職人員待遇、保障等方面要求與公辦院校相對公平的待遇；如何正確理順舉辦者（投資者）與學(xué)校產(chǎn)權(quán)、管理者的利益關(guān)系及經(jīng)費使用、分配原則有的尚不落實；民辦院校樹立正確辦學(xué)理念，明確公益性質(zhì)，堅持可持續(xù)發(fā)展原則個別尚不明確；慎重處理好外延發(fā)展與內(nèi)涵建設(shè)，正確處理規(guī)模、質(zhì)量、效益關(guān)系有待進一步研究；強化優(yōu)勢特色加強內(nèi)涵與師資、教管隊伍建設(shè)，培植品牌專業(yè)，提高就業(yè)率和社會公認度，有待強化；教師權(quán)益保障及尋求合理的職稱評定新辦法，穩(wěn)定專兼職教師隊伍亟待努力；個別民辦院校尚存在短期行為，追逐營利，盲目圈地建設(shè)而又實力不足的不良傾向，必須高度重視引導(dǎo)督促糾正。

三、對策與建議

我國職教先驅(qū)黃炎培先生八十多年前就倡導(dǎo)并踐行了使“無業(yè)者有業(yè)，有業(yè)者樂業(yè)”作為職業(yè)教育的宗旨，“腦手并用，雙手萬能”是職教本質(zhì)要求和培養(yǎng)途徑等，至今乃不失其指導(dǎo)，仿效之意義。

世界公認制造業(yè)品牌“德國制造”，實是得益于德國至今還是世界“職業(yè)教育帝國”。朱鎔基總理在位時，曾研究過世界職業(yè)教育四大模式，并崇尚于德國雙軌制工學(xué)模式。我國有識之士，前仆后繼，一直在探索著職業(yè)教育強國之路。20xx年，在國務(wù)院《決定》中明確指出“落實科學(xué)發(fā)展觀，把發(fā)展職業(yè)教育作為經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點”。同時中央近年來制定，出臺了不少政策措施，著力推進我國職業(yè)教育又好又快發(fā)展。這充分說明，中央對職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的戰(zhàn)略選擇和定位、決心。最近“大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”、“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)”、“堅持育人為本，德育為先 ”等原則要求又寫入胡總書記的十七大報告。所有這一切都說明黨中央、國務(wù)院對職業(yè)教育、高等職業(yè)教育的高度重視，既指明了方向，又制定了一系列有力的政策措施。xx的責(zé)任、任務(wù)，就是全面理解、堅決執(zhí)行中央的決策，結(jié)合xx實際，盡快把xx自己的高、中等職業(yè)教育的事辦實辦好，做強做大，服務(wù)“海西”，促進海西建設(shè)又好又快發(fā)展。

鑒于調(diào)研情況及上述認識，我們謹提出以下具體建議：

（一）建議省政府盡快召開“全省職業(yè)教育工作會議”，在認真總結(jié)五年來xx職業(yè)教育發(fā)展經(jīng)驗與問題的基礎(chǔ)上，全面動員、部署今后五年職教發(fā)展規(guī)劃，并制定出臺具有“海西”特色的具體化“貫徹意見”和“實施辦法”。針對性地引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌解決一些帶普遍性、緊迫性的職教問題。

（二）建議省委宣傳部、省委教工委、省教育廳，根據(jù)中央和十七大精神，研究制定“職教宣傳大綱”及方案，大造媒體輿論，引導(dǎo)正確導(dǎo)向。安排省電視臺、省教育電視臺、省廣播電臺及主要報紙刊物，增設(shè)專欄、節(jié)目，大力宣傳中央決策與我省職教發(fā)展經(jīng)驗典型，使社會、學(xué)校、企業(yè)、家長形成共識，教育引導(dǎo)青少年正確選擇就學(xué)、就業(yè)志向，促進教育公平，社會穩(wěn)定，人人關(guān)注民生和就業(yè)。

（三）建議省政府強化省、市“職業(yè)教育聯(lián)席會議”制度，把高等職業(yè)教育納入重要議事日程，制定“議事計劃”和“議事規(guī)則”，明確責(zé)任分工。建議“聯(lián)席會議”原由教育廳局主持改為由省、市分管的省、市長擔(dān)任，提升“聯(lián)席會議”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，增強職教“聯(lián)席會議”的地位作用，為我省高、中級職業(yè)教育發(fā)展，多辦實事好事。

（四）建議省、市教育行政主管部門調(diào)整力量，明確分工，加強協(xié)調(diào)，真正體現(xiàn)“三教統(tǒng)籌”，突出“職業(yè)教育戰(zhàn)略地位”，圍繞 “海西職業(yè)教育做強做大，又好又快發(fā)展”的發(fā)展戰(zhàn)略目標，進一步當(dāng)好參謀，用好職權(quán)，公開政務(wù)，引入競爭機制，強化對高等職教院校的服務(wù)意識與督導(dǎo)力度。

（五）建議省人大常委會及科教文衛(wèi)委加強“職業(yè)教育法”、“高等教育法”以及“民辦教育促進法”等相關(guān)法律法規(guī)的執(zhí)法檢查、監(jiān)督與評議，并結(jié)合xx實際與海西實用性、技能型人才短缺需求，盡快研究制定我省有關(guān)“實施辦法”等相應(yīng)法規(guī)，推動職業(yè)教育服務(wù)海西，加快發(fā)展。

（六）建議進一步發(fā)揮各級政協(xié)、民主黨派，以及中華職教社，高、中等職教研究會和院校職教研究所中專家、學(xué)者的優(yōu)勢，關(guān)注民生與就業(yè)，關(guān)注“海西職教事業(yè)”，開展參政議政，出謀獻策活動。加強政協(xié)對職業(yè)教育的民主監(jiān)督，共同推動xx職教事業(yè)健康發(fā)展，為海西建設(shè)又好又快發(fā)展，貢獻力量。

第三篇：職業(yè)教育調(diào)研報告

重慶市永川區(qū)職業(yè)教育中心調(diào)研報告

2010年6月8日，應(yīng)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)老師教學(xué)安排，我們小組一行四人來到了永川職業(yè)教育中心進行專業(yè)調(diào)研。主要從該校的專業(yè)設(shè)臵、師資隊伍、教學(xué)實訓(xùn)等多方面內(nèi)容進行了簡短調(diào)研。

一、總體印象

重慶市永川職業(yè)教育中心位于重慶職業(yè)教育基地腹心地帶，始建于1949年，前期由一所普通中學(xué)與一所職業(yè)中學(xué)合并組建而成，辦學(xué)歷史悠久，師資力量雄厚，教學(xué)設(shè)備先進，教育管理嚴謹，交通條件方便，校園環(huán)境優(yōu)美，文化底蘊豐厚。這次調(diào)研，給我們帶來的最大感觸是，中職學(xué)校的老師對學(xué)生培養(yǎng)工作是非常重視的，特別是專業(yè)知識、動手能力這方面的培養(yǎng)，他們?yōu)樵撔W(xué)生培養(yǎng)工作付出大量的心血，功不可沒。在調(diào)研中，我們感覺到這些年來，中職學(xué)校和生源學(xué)校之間缺乏必要的溝通和了解，因此有些方面產(chǎn)生了一些誤解和隔閡。時至今日，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的觀念已被廣大教師所接受，學(xué)生家長的傳統(tǒng)觀念也有所改變，越來越趨向于務(wù)實。

據(jù)該校教務(wù)處主任張主任介紹，學(xué)?，F(xiàn)有教職員工273人，在校生4000余人。學(xué)校開設(shè)有機電類、電子類、藝術(shù)類、計算機類共11個專業(yè)。建有機械廠、制衣廠、晉江億盛服裝培訓(xùn)中心、數(shù)控技術(shù)實訓(xùn)基地、計算機實訓(xùn)基地、電子實訓(xùn)基地等38個校內(nèi)外實訓(xùn)基地。建有校園寬帶網(wǎng)，教師現(xiàn)代辦公系統(tǒng)，廣播系統(tǒng)，電視系統(tǒng)，雙向教學(xué)監(jiān)控系統(tǒng)。為增強學(xué)生技能提供了強有力的保障。

二、學(xué)校特色專業(yè)

永川職教中心堅持“特色鑄品牌，和諧促發(fā)展”的辦學(xué)理念，著力打造了機電、服裝、電子三大類骨干示范專業(yè)，形成了以“制造業(yè)為主”的專業(yè)特色和“校企結(jié)合、校校聯(lián)合”的辦學(xué)特色，正在為創(chuàng)建國家級

示范中等職業(yè)學(xué)校闊步前進。

1.機電類專業(yè)

據(jù)張主任介紹，該?，F(xiàn)在正大力發(fā)展機電類專業(yè)，該專業(yè)現(xiàn)居該校骨干專業(yè)之首，學(xué)?，F(xiàn)今擁有大量先進教學(xué)實驗設(shè)備，為該專業(yè)建立優(yōu)良的教學(xué)后盾。但因其作為主要發(fā)展專業(yè)，除了要求教授該專業(yè)課程的教師有較高的文化素質(zhì)外，還應(yīng)具備較強的動手能力，可以說對老師的錄用要求甚高。正因為如此，現(xiàn)在該專業(yè)的師資相當(dāng)缺乏，為了使這個問題得到解決，學(xué)校前期采取的方法是將電子類科目的老師，經(jīng)過保送培訓(xùn)，再轉(zhuǎn)為教機電類專業(yè)的老師?，F(xiàn)今采取的措施是，在重慶各高校進行廣泛招聘，從重慶理工大學(xué)，重慶郵電大學(xué)公招了數(shù)名機電類教師，但機電類教師在職教中心仍是相當(dāng)缺乏，這為我們職教師資專業(yè)的學(xué)生敲了一個警鐘，也為學(xué)生培養(yǎng)方案提出了一個新的方向。

2.服裝專業(yè)

該校服裝專業(yè)位居全市高職服裝專業(yè)排名之首，在每年舉辦的中等職業(yè)學(xué)校技能大賽中，該校服裝設(shè)計多次榮獲一等獎，和團體獎，并且還承辦了2009年技能大賽服裝設(shè)計比賽。該專業(yè)有很好的教學(xué)設(shè)備、教學(xué)實訓(xùn)基地、專業(yè)老師，但作為專業(yè)的服裝設(shè)計老師還不能滿足學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃。所以也給該專業(yè)的發(fā)展帶來了一定的阻礙。學(xué)生有很好的就業(yè)前景，特別是與晉江億盛服裝培訓(xùn)中心的長年合作，讓在讀學(xué)生提前接受到企業(yè)培訓(xùn)，畢業(yè)后可直接轉(zhuǎn)向異省工作，而且實訓(xùn)基地會派專業(yè)的師傅到校親自指導(dǎo)學(xué)生，這給學(xué)生帶來了許多實訓(xùn)知識與經(jīng)驗。

3.電子類專業(yè)

電子類專業(yè)作為該校的第三大主干專業(yè)，其師資力量顯然是也是比較好的，本科學(xué)歷及以上的教師雖然少，該校的大多數(shù)教師是高職畢業(yè)再通過培訓(xùn)然后到校任教，雖然他們只具有?？茖W(xué)歷，但他們擁有良好的專業(yè)知識，與實踐動手能力，能讓學(xué)生學(xué)得更多的實際動手知識，后期學(xué)校正準備購進一批新的教學(xué)設(shè)備，使教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施逐漸增強。

三、學(xué)生學(xué)習(xí)管理

1.高考升學(xué)

該校升學(xué)率較高的是建筑、財會專業(yè)。在職教師資升學(xué)方面，該校感到較為無奈，因往屆的學(xué)生，僅用兩年的時間來準備升學(xué)，導(dǎo)致升學(xué)率一直未能有所突破，從2010年起學(xué)校已經(jīng)將高考升學(xué)班的教學(xué)時間改為三年制，希望以此提供給有意向升學(xué)的學(xué)生們更充裕的時間，學(xué)校對后期升學(xué)率的提升抱有信心。

2.成績管理

該校的學(xué)生成績?nèi)砸越涛笇?dǎo)為主，主要是由統(tǒng)考科目以及技能課成級組成。統(tǒng)考科目成績是文化課成績和專業(yè)課成績的總和，六十分為合格，不合格的同學(xué)實施補考制度，強化學(xué)生學(xué)習(xí)自學(xué)性。技能課成績根據(jù)該專業(yè)的老師以優(yōu)、良、中、差等級來評定。

3.技能培訓(xùn)

“不要說你學(xué)了什么，要說你會做什么?！边@是該校生產(chǎn)實訓(xùn)車間的一條標語，該校的專業(yè)技能實訓(xùn)在高一第一學(xué)期占學(xué)期的教學(xué)總課時的50%，第二學(xué)期占教學(xué)總課時的60%，到高二時占每學(xué)期占教學(xué)總課時的70%，并且學(xué)校有許多教學(xué)實訓(xùn)基地，如服裝廠、機電車間，為學(xué)生的技能提供了許多發(fā)展空間。由此可見，中職學(xué)校除了在文化課方面繼續(xù)教育之外，更看重學(xué)生技能培訓(xùn)。

四、學(xué)校招聘教師的要求

最后，我們從職教師資類學(xué)生的主要特點，向張主任提出了一個關(guān)于該校招聘教師的相關(guān)要求的問題，張主任說：

1.應(yīng)當(dāng)具良好的班主任工作技能、足夠的經(jīng)驗及深厚的潛力；

2.應(yīng)當(dāng)具有較強的專業(yè)動手能力；

3.應(yīng)當(dāng)具有良好的社交能力；

4.應(yīng)當(dāng)具有很好的表達能力，有能與學(xué)生交流、溝通的能力；

5.應(yīng)當(dāng)思維活躍、工作積極主動。

這次調(diào)研，還有一個意外的收獲。通過與接待我們的教務(wù)處主任的交流，我們了解到該校乃至整個永川區(qū)對計算機專業(yè)的教師并不缺乏，在前三四年，該校就已經(jīng)招聘到了許多合格的計算機專業(yè)教師，而且近幾年并未有再招聘該專業(yè)教師的打算。總的來說就是，計算機專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)后在中職學(xué)校就業(yè)前景并不樂觀?，F(xiàn)在大多數(shù)中職學(xué)校最為缺乏的主要有機電類、電子類、服裝類的專業(yè)教師，我想這一現(xiàn)狀能給我們職教師資學(xué)生的培養(yǎng)作出一定的調(diào)整，以滿足社會需要出發(fā)，才能根本的解決學(xué)生畢業(yè)后的就業(yè)問題。

另外，從該校了解到，作為重慶職教城的永川，期后期發(fā)展不可估量，但現(xiàn)今的永川其80%的中等職業(yè)學(xué)校，在機電專業(yè)上，教師十分缺乏，教學(xué)設(shè)備陳舊，甚至是部分學(xué)校沒有教學(xué)設(shè)備，作為重慶市職教師資培訓(xùn)基地的應(yīng)用技術(shù)師范學(xué)院，在教學(xué)設(shè)備、經(jīng)費等條件的允許下，我想應(yīng)該為自己以后的培訓(xùn)發(fā)展方向作出規(guī)劃，讓職教事業(yè)得到長足進步。讓職教城的后期越來越有特色。

第四篇：職業(yè)教育調(diào)研報告

關(guān)于肇州縣職業(yè)教育工作調(diào)研報告

肇州縣教育局

2012年4月22日

按照市局《關(guān)于開展職業(yè)教育工作調(diào)研的通知》要求，為進一步了解我縣職業(yè)教育發(fā)展情況，教育局成立調(diào)研組對我縣職業(yè)教育工作進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、基本情況

肇州縣職教中心是一所集職業(yè)高中教育、中等學(xué)歷教育、成人本?？坪诮逃⒍唐诼殬I(yè)技能培訓(xùn)于一體的中等職業(yè)學(xué)校。學(xué)校占地5.6萬平方米，校舍建筑面積達到1.2萬平方米，2012年有7個教學(xué)班，在籍學(xué)生183人。職教中心現(xiàn)有教職員工127人，專任教師103人、大學(xué)本科80人，高級教師42人、具有雙師型教師16人。專任教師能夠勝任自己所教專業(yè)和技能需求。幾年以來，職教中心先后被中央廣播電視大學(xué)授予的?教育部一村一名大學(xué)生計劃試點‘優(yōu)秀教學(xué)點’?、?招生工作先進集體?等稱號，并多次受到省市縣人事、教育、勞動等閉門的表彰獎勵。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程基地，省農(nóng)民科技培訓(xùn)星火學(xué)校。

（一）專業(yè)設(shè)置情況

職教中心根據(jù)社會和經(jīng)濟發(fā)展，依據(jù)就業(yè)前景進行專業(yè)設(shè)臵。停辦就業(yè)前景暗淡，從業(yè)待遇低，用人市場少，專業(yè)與對口升學(xué)不能對接，滿足不了學(xué)生高層次就業(yè)需要的專業(yè)。鑒于上述原因，職教中心面向第三產(chǎn)業(yè)開設(shè)和發(fā)展：焊接技術(shù)、電子電工專業(yè)、汽車駕駛與維修專業(yè)、學(xué)前教育，工藝美術(shù)等專業(yè)。焊接、電子電工專業(yè)人才市場供不應(yīng)求，對口升學(xué)前景好，職教中心教 1

學(xué)設(shè)備和師資配備強，也是近幾年學(xué)校重點發(fā)展的專業(yè)之一。汽車維修專業(yè)是學(xué)校近年和今后幾年重點發(fā)展的專業(yè)。

（二）成人教育與培訓(xùn)情況

我縣職教中心與綏化衛(wèi)校開展聯(lián)合辦學(xué)模式，開設(shè)護理專業(yè)、現(xiàn)有學(xué)生75人。成人電大開展本專科教育共10多個專業(yè)，已累計為社會輸送3000余名人才。近幾年來我校承擔(dān)了?陽光工程?培訓(xùn)、?雨露工程?培訓(xùn)、?再就業(yè)?培訓(xùn)、?雙百工程?培訓(xùn)、女職工培訓(xùn)、繼續(xù)教育等培訓(xùn)任務(wù)。從建校至今培訓(xùn)人數(shù)達3萬人次。技工學(xué)校與各級政府、教育、勞動等部門合作開展職業(yè)技能培訓(xùn)，現(xiàn)已進行農(nóng)民工、鄉(xiāng)村醫(yī)生、勞動監(jiān)察等多種類型培訓(xùn)，幾年來共培訓(xùn)5000人，為我縣社會和經(jīng)濟建設(shè)提供大量的人才。今年并成功為2000多名農(nóng)民工進行了木工、瓦工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能認證工作。肇州是農(nóng)業(yè)縣，?十二五?期間縣委縣政府把棚菜、育種、林果、畜牧業(yè)確定為發(fā)展我縣經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。因此職教中心將開設(shè)棚室栽培等涉農(nóng)專業(yè)，為肇州縣的經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整培養(yǎng)了大批實用人才。職教中心現(xiàn)有電焊、美容美發(fā)、電工電子等實習(xí)實訓(xùn)基地4個，其中電焊實習(xí)基地可容納80人進行實習(xí)。

（三）教育教學(xué)情況

多年來，職教中心堅持?以就業(yè)為導(dǎo)向，以文化課教學(xué)為基礎(chǔ)，以專業(yè)課教學(xué)為中心，抓住專業(yè)技能訓(xùn)練和對口高職升學(xué)兩個重點，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，為學(xué)生終生發(fā)展奠基?的辦學(xué)指導(dǎo)思想，通過搭建立體化聯(lián)合辦學(xué)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)了?招生、培訓(xùn)、實習(xí)、專業(yè)人才交流?一體化，為學(xué)生開辟了優(yōu)質(zhì)就業(yè)、高職升學(xué)、自主創(chuàng)業(yè)的成才渠道。

職教中心注重加強德育工作。樹立了德育為首的觀念和意識，德育工作制度完善，德育工作體系比較完備，德育工作隊伍建設(shè)措施得力，重視班主任隊伍的校本培訓(xùn)，提高了班主任隊伍的工作能力和整體素質(zhì)。學(xué)生思想道德教育開展得扎實有效，開展了?感恩教育、誠信教育、文明禮儀教育、心理健康教育?等形式多樣的德育系列活動。

（四）招生就業(yè)情況

加大宣傳力度，引導(dǎo)社會、企業(yè)等用人單位及廣大學(xué)生、家長樹立正確的用人觀和擇業(yè)觀。調(diào)動家長積極性的最好辦法就是現(xiàn)身說法，讓他們能享受到看得見摸得著的利益，要多樹立通過職高教育考入大學(xué)、通過職業(yè)教育就業(yè)前景就好、通過培訓(xùn)就能致富并能帶動一方的典型事例，通過這些典型的宣傳教育，讓更多的家庭愿意將子女送入我校就讀；讓更多的外出打工返鄉(xiāng)人員愿意來職教中心接受職業(yè)培訓(xùn)；讓更多學(xué)業(yè)成績偏低的學(xué)生來職教中心尋找最好求學(xué)出路。真正形成全社會關(guān)心和支持職業(yè)教育的良好局面。職教中心將5月份定為?職教宣傳月?，對職業(yè)教育進行大張旗鼓的宣傳，組織編寫了《致全縣初中畢業(yè)生的一封公開信》、《致畢業(yè)生家長的一封公開信》等宣傳材料，深入全縣初中學(xué)校，在全縣初中畢業(yè)生中開展宣傳活動，宣傳國家發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策，并結(jié)合典型生動的實例，讓學(xué)生認識讀職業(yè)學(xué)校同樣前途光明。同時利用廣播電視、墻體廣告、宣傳標語等進行宣傳，為我縣職業(yè)教育的發(fā)展?fàn)I造了良好的社會輿論氛圍。

二、存在的問題

一是重普通教育，輕職業(yè)教育現(xiàn)象突出。從社會層面看，?重普通教育，輕職業(yè)教育?的思想仍然存在，認為職校招錄的學(xué)生

都是?淘汰生?，用升學(xué)率評判職校，用能否考上大學(xué)來衡量學(xué)生，忽視了發(fā)展職業(yè)教育是執(zhí)行國家勞動預(yù)備制度和就業(yè)準入制度；從學(xué)校層面看，?重理論教學(xué)，輕實踐實訓(xùn)?情況較為突出，專業(yè)教師難招聘，實訓(xùn)操作無設(shè)備，學(xué)生厭學(xué)，老師煩教，忽視了職業(yè)教育就是要注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力這一特性；從家長層面看，?重學(xué)歷，輕技能?現(xiàn)象相當(dāng)普遍，認為讀職校低人一等，讀高校讓人高看，職校畢業(yè)生是打工仔，高校畢業(yè)當(dāng)干部，千方百計想讓自己的子女上普高讀大學(xué)，其結(jié)果大學(xué)沒考上，職校不愿讀，沒有任何技能就去打工，一定程度上影響了學(xué)生的成才之路。

二是專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師奇缺。我縣職校專職教師大多數(shù)是由基礎(chǔ)文化課教學(xué)和普高轉(zhuǎn)行而來，有實踐經(jīng)驗的實習(xí)指導(dǎo)教師或?雙師型?教師嚴重缺乏，從普高轉(zhuǎn)行的老師專業(yè)知識缺乏，實踐經(jīng)驗不足，難以擺脫普通教學(xué)模式，實習(xí)指導(dǎo)教師高校分不來，社會聘請實訓(xùn)指導(dǎo)教師又沒有教師資格證，職校仍延用?以課堂知識傳授為主，技能實訓(xùn)為輔?傳統(tǒng)的教育方式，培養(yǎng)的學(xué)生動手能力差，沒有技能，畢業(yè)生仍是普通的打工仔。因此，職校專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師的奇缺，嚴重地影響了技能教學(xué)質(zhì)量、職校生源、實用型人才需求與勞動力就業(yè)市場的有效對接。

三是特色不突出，專業(yè)課程設(shè)置缺品牌。我縣職教中心所設(shè)專業(yè)課程基本上是教學(xué)成本低，不需任何實訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)，有實訓(xùn)設(shè)備的只有電焊專業(yè)。因此，學(xué)校沒特色，專業(yè)缺品牌，學(xué)生無專長，畢業(yè)生就業(yè)只能當(dāng)普工，不能當(dāng)技工，更談不上當(dāng)技師。如教學(xué)成本相對較高機電專業(yè)的畢業(yè)生，技術(shù)含量高，社會需求量大，勞動就業(yè)市場競爭能力強，畢業(yè)生每月工資都在5000元左右，一個機電專業(yè)的車、刨、鉆、鏜、銑、鉗、電焊、氬孤焊等

工種的畢業(yè)生，只要精通上述1-2門專業(yè)技能，就可享用終身。但因缺乏專業(yè)指導(dǎo)教師、實訓(xùn)設(shè)備而沒有開設(shè)，或開設(shè)得不完全。

四是招生不規(guī)范，有償招生嚴重。中職招生管理不夠規(guī)范，招生計劃、學(xué)籍檔案管理規(guī)定執(zhí)行不嚴。有償招生現(xiàn)象突出。我縣每年有初中畢業(yè)生約2300人，除普高招收1400人外，大部分被招生販子以每生200元-800元不等的價位招收到外地就讀，導(dǎo)致我縣職教中心生源?吃不飽?。

五是投入不足，辦學(xué)條件較差。前幾年教育發(fā)展的重點放在了義務(wù)教育和高中教育，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的欠帳太多，辦學(xué)條件較差缺少實驗場地、實訓(xùn)設(shè)備不足。其它無實訓(xùn)設(shè)備的專業(yè)只能進行理論教育，在沒有實訓(xùn)設(shè)備和沒有投入的前提下，要辦好職業(yè)學(xué)校是困難的的。

三、幾點建議

（一）積極爭取政府支持，保障資金投入。搶抓當(dāng)前國務(wù)院和各級地方政府高度重視職業(yè)教育，社會、經(jīng)濟發(fā)展急需大批專業(yè)人才這一職業(yè)教育發(fā)展的黃金機遇期，積極尋求國家職業(yè)教育專項資金對縣級職教中心建設(shè)和實訓(xùn)基地建設(shè)的資金支持，爭引項目、加大投入，改善辦學(xué)條件。

積極探索多元投資機制。充分利用社會資金和市場機制，拓寬籌資渠道，加大資金投入力度。通過政府投入、企業(yè)合作、社會捐贈、校辦產(chǎn)業(yè)回報等形式，盤活資金來源，為學(xué)校未來的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，為實現(xiàn)學(xué)校規(guī)劃目標提供資金支持和物質(zhì)保障。

（二）適應(yīng)市場需求，合理調(diào)整專業(yè)。對現(xiàn)有專業(yè)進行深入調(diào)研分析，進行科學(xué)規(guī)劃調(diào)整，形成電子電工、汽車維修、電焊

等專業(yè)體系。按照骨干專業(yè)評估標準，進一步規(guī)范建設(shè)和管理，使汽車運用與維修電子電工等專業(yè)達到骨干專業(yè)標準。充分發(fā)揮骨干專業(yè)的示范和輻射作用，使學(xué)校各專業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）強化隊伍建設(shè)，確?？沙掷m(xù)發(fā)展。加快教師隊伍培養(yǎng)步伐，深化名師工程，要在較短時間內(nèi)，培養(yǎng)出一大批政治堅定、作風(fēng)端正、樂于奉獻、業(yè)務(wù)過硬、有創(chuàng)新精神的高素質(zhì)的教師隊伍；加強?雙師型?教師建設(shè)，鼓勵專業(yè)教師向?雙師型?教師發(fā)展。建立專業(yè)課教師定期參加生產(chǎn)實踐培訓(xùn)制度，提高教師跨學(xué)科、跨專業(yè)與其他教師合作的能力、提高教專業(yè)水平和實踐能力。繼續(xù)實行骨干教師培養(yǎng)選拔制度，培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，建立自己的名牌教師隊伍。

（四）深化辦學(xué)體制和模式改革，增強辦學(xué)活力。積極探索校校聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合、校企聯(lián)合的辦學(xué)機制，從制度上探索職業(yè)教育企業(yè)化管理理念，探索開放辦學(xué)運行機制，實現(xiàn)校內(nèi)外資源共享、優(yōu)勢互補。擴大聯(lián)合辦學(xué)的輻射面，提高聯(lián)合辦學(xué)的層次，在充分挖掘本地優(yōu)質(zhì)生源的同時，加強與周邊地域的聯(lián)系，擴大招生規(guī)模，開展師資交流。

第五篇：職業(yè)教育調(diào)研報告

關(guān)于《中華人民共和國職業(yè)教育法》貫徹

實施情況的調(diào)研報告

常委會主任，各位副主任、委員：

按照縣人大常委會2010年工作計劃安排，2010年5月下旬，縣人大常委會執(zhí)法調(diào)研組在縣人大常委會副主任**的帶領(lǐng)下，對我縣貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》（以下簡稱職業(yè)教育法）、《安徽省職業(yè)教育條例》實施情況進行了調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育管理部門關(guān)于《職業(yè)教育法》貫徹實施情況的匯報；實地走訪了縣職高、楊橋職高和長青技校；組織召開了由縣教育局、勞動和社會保障局、人事局、財政局、政府辦公室等單位參加的座談會，聽取有關(guān)方面意見和建議；調(diào)研組成員分頭聽取了用人單位以及就業(yè)學(xué)生等方面的意見?，F(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

一、職業(yè)教育開展基本情況

目前，全縣有中等職業(yè)學(xué)校9所，其中省級重點職業(yè)學(xué)校1所（縣職高），市級重點職業(yè)學(xué)校2所，一般職業(yè)學(xué)校6所。中職學(xué)校開設(shè)了計算機應(yīng)用類、農(nóng)林類、機電類、電子類、服裝類、賓館服務(wù)類、機械制造加工類、藝術(shù)類、家電維修類等二十多個專業(yè)。在校學(xué)生1677人，教師242人。全縣共有民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校26所，其中縣級就業(yè)訓(xùn)練中心1個，農(nóng)民工培訓(xùn)定點機構(gòu)18個，在校生6000余人。

1、職教工作得到重視，管理體制初步建立?？h政府以及教育局、勞動和社會保障局等職業(yè)教育主管部門為宣傳貫徹《職業(yè)教育法》做了大量工作?？h政府于2005年召開全縣職業(yè)教育工作會議，成立了職業(yè)教育工作小組，建立職業(yè)教育聯(lián)席會議制度，出臺了《關(guān)于進一步振興職業(yè)教育工作的實施意見》，逐步確立了政府主導(dǎo)、社會參與、市場驅(qū)動的職業(yè)教育管理體制。

2、職業(yè)教育辦學(xué)條件有所改善。一是職業(yè)教育投入不斷加大?？h政府進一步健全了職業(yè)教育經(jīng)費投入機制。從2006年開始，設(shè)立了職業(yè)教育發(fā)展專項經(jīng)費項目，規(guī)定城市教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于20%，并做到逐年增長。二是職業(yè)教育教學(xué)條件、實習(xí)設(shè)備有了改善?？h職高現(xiàn)有教學(xué)用計算機300臺，各類實訓(xùn)設(shè)備343臺/套，實驗、實訓(xùn)自開率達96%?？h職高還在譚棚建立農(nóng)學(xué)專業(yè)生產(chǎn)實習(xí)基地。學(xué)校擁有的教學(xué)、實習(xí)設(shè)備基本能夠滿足需要。楊橋職高投資360萬元實訓(xùn)建設(shè)項目即將完工，160萬配套實訓(xùn)設(shè)施正在實施招標采購。項目完全實施后能基本滿足教育、實驗、實訓(xùn)需求。經(jīng)過政府投資和學(xué)校努力，各類職業(yè)學(xué)校配有大小實習(xí)實訓(xùn)室30個（間）。

3、國家助學(xué)政策得到落實。政府協(xié)調(diào)財政、教育、勞動和社會保障部門及時將助學(xué)金發(fā)放到學(xué)生手中。今年，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生925人享受了國家助學(xué)金。加強對農(nóng)民工技能培訓(xùn)補助工作，農(nóng)民工技能培訓(xùn)規(guī)模逐年擴大，由2004年以前的2000人左

右發(fā)展到現(xiàn)在的每年上萬人。

4、辦學(xué)規(guī)模有所擴展。在辦學(xué)數(shù)量上，職業(yè)學(xué)校由3所增加了9所，與普通高中持平。民辦職業(yè)學(xué)校增加3所，初步形成了公辦、民辦共同發(fā)展職業(yè)教育的格局。在辦學(xué)上，全縣9所職業(yè)學(xué)校有7所學(xué)校實施了聯(lián)合辦學(xué)或校企合作辦學(xué)，辦學(xué)渠道不斷拓寬。全縣職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率有了提升。

二、貫徹實施《職業(yè)教育法》存在的主要問題

1、發(fā)展職業(yè)教育的良好環(huán)境尚未形成。一是社會認同率不高導(dǎo)致招生難。社會上重普教輕職教、重學(xué)歷輕技能的問題突出，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)校招生難。2010年，長官職高、呂寨職高、張集職高三所學(xué)校高一在校學(xué)生都只有11人，高二在校學(xué)生都不超20人，有的只有幾名學(xué)生。二是貫徹實施法律法規(guī)的措施不夠有力。有利于促進職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)政策不完善，統(tǒng)籌規(guī)劃職業(yè)教育發(fā)展的措施乏力，職業(yè)教育發(fā)展水平、辦學(xué)體制、運行機制與經(jīng)濟社會發(fā)展對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需求仍不相適應(yīng)。

2、經(jīng)費投入不足，多元化投資辦學(xué)體制尚未建立。一是財政投入不足。我縣職業(yè)學(xué)校都是從普通中學(xué)改制過來的，存在先天不足，辦學(xué)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和實訓(xùn)設(shè)施都很短缺，相當(dāng)多的學(xué)校辦學(xué)條件簡陋。二是社會力量參與辦學(xué)積極性不高。學(xué)校和企業(yè)的合作缺乏制度的保障，各項加快發(fā)展職業(yè)教育的優(yōu)惠政策沒有充分發(fā)揮。

3、職業(yè)教育辦學(xué)資源未得到充分利用。一是職業(yè)教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不到位。職業(yè)教育多頭管理、條塊分割，職業(yè)中專學(xué)校、技工學(xué)校、農(nóng)廣校和企業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)等分別隸屬于教育、勞動、農(nóng)辦、經(jīng)貿(mào)等不同部門，相互間缺乏有效的溝通與協(xié)調(diào)。縣級職教中心的建設(shè)滯后。

二、職教資源整合不到位。長期存在專業(yè)設(shè)置重復(fù)、招生矛盾沖突等問題，學(xué)校要求整合呼聲強烈。

4、職業(yè)教育師資隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低。一是師資隊伍遠不能適應(yīng)需要。職業(yè)教育教師大多數(shù)原從事普通教育工作，絕大多數(shù)缺乏專業(yè)知識，有許多中職學(xué)校沒有一個嚴格意義上的雙師型教師。二是培訓(xùn)不到位。三是相關(guān)政策落實不力。學(xué)校從企業(yè)和社會招聘具有相應(yīng)學(xué)歷和實踐經(jīng)驗的工程技術(shù)人員、高技能人才作為專、兼職教師的政策落實難度大。職業(yè)教育教師培養(yǎng)、培訓(xùn)、錄用、職稱評聘基本沿用普通教育的政策，缺乏傾斜扶持。

5、就業(yè)準入制度沒有得到嚴格執(zhí)行。目前，多數(shù)中小企業(yè)招收、錄用職工沒有嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定，相關(guān)就業(yè)準入的法規(guī)和政策不完善，職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)優(yōu)勢地位不明顯。

三、進一步貫徹實施《職業(yè)教育法》的建議

（一）提高認識，增強發(fā)展職業(yè)教育的緊迫感。2009年，省委、省政府提出了建設(shè)職教大省的戰(zhàn)略決策?？h委書記、人大主任朱愛民在今年“兩會”期間與人大代表、政協(xié)委員座談時提出：

“工業(yè)立縣、商貿(mào)強縣、人才興縣”戰(zhàn)略，強調(diào)只要人口變?nèi)耸?，人手變?nèi)肆Γ肆ψ內(nèi)瞬?，就能把人多的問題和包袱變?yōu)閯e人難以企及的資源和財富。并明確提出職業(yè)教育要上新水平。一年來，通過工業(yè)強縣戰(zhàn)略，我縣工業(yè)經(jīng)濟呈高速發(fā)展的強勁態(tài)勢，一批工業(yè)項目相繼建設(shè)投產(chǎn)，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快，加劇了我縣企業(yè)人才需求的矛盾。大力發(fā)展職業(yè)教育是培養(yǎng)和造就大批實用人才的主要渠道和途徑，是解決“三農(nóng)”問題的一個重要切入點，是解決就業(yè)、增加收入重要途徑。這就要求我們通過宣傳，使全社會認識到，職業(yè)教育是培養(yǎng)高素質(zhì)專門人才的教育，是促進經(jīng)濟發(fā)展的催化劑和推進器，形成全社會支持、鼓勵、參與職業(yè)教育的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，縣政府要合理制定職業(yè)教育發(fā)展的中、長期規(guī)劃，包括學(xué)校布局、事業(yè)規(guī)模、發(fā)展目標等，形成職業(yè)教育快速有序發(fā)展的局面。

（二）高起點建設(shè)縣職教中心。按照國務(wù)院提出的每個縣（市、區(qū)）都要重點辦好一所起骨干示范作用的職教中心的要求，我省把縣級職教中心建設(shè)納入“

十一、五”經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。我縣應(yīng)盡快抓住這次職業(yè)教育發(fā)展的有利時機，促進職業(yè)教育的大發(fā)展。按照“政府統(tǒng)籌，整合資源，集中建設(shè)”指導(dǎo)思想，發(fā)揮縣級政府的統(tǒng)籌職能，打破中專、職高、技校、農(nóng)廣校、黨校等教育類別和部門、行業(yè)界限，通過合并、聯(lián)辦、共建、劃轉(zhuǎn)等方式，實現(xiàn)全縣轄區(qū)內(nèi)各級各類職業(yè)教育與培訓(xùn)資源的整

合，集中力量建設(shè)一所綜合性、多功能的職業(yè)教育中心。把勞動保障局承擔(dān)的勞務(wù)輸出培訓(xùn)，農(nóng)委承擔(dān)的“陽光工程”培訓(xùn)，人事局承擔(dān)的公務(wù)員培訓(xùn)，安監(jiān)局承擔(dān)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，技術(shù)監(jiān)督局承擔(dān)的特殊工種培訓(xùn)等所有行業(yè)培訓(xùn)項目，都集中整合到職教中心；各部門年初上報培訓(xùn)計劃，縣政府統(tǒng)一審批，由職教中心具體承辦。借鑒外地創(chuàng)辦職教中心的成功經(jīng)驗，大膽引進先進管理制度，創(chuàng)新學(xué)校經(jīng)營模式,加強校企合作，實現(xiàn)與市場的充分接軌，力爭在較短的時間內(nèi)，使我縣職業(yè)教育有一個大的飛躍。

（三）加大投入，切實改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。一是依法保障財政投入。二是督促企業(yè)按照職工工資總額的比例，足額提取職業(yè)教育培訓(xùn)經(jīng)費，并專項用于職工的教育和培訓(xùn)。三是逐步建立政府、受教育者、用人單位和社會共同分擔(dān)、多種所有制并存和多渠道增加職業(yè)教育經(jīng)費投入的新機制，充分利用金融、稅收、企業(yè)和社會捐助等手段廣泛吸納社會資金，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。

（四）完善政策，有效提高職業(yè)教育教師素質(zhì)。一是財政部門要依法將職業(yè)教育教師繼續(xù)教育經(jīng)費納入預(yù)算，為職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)和教師培訓(xùn)工作提供切實保障。二是要完善落實職業(yè)學(xué)校面向社會聘用工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師或?qū)嵙?xí)指導(dǎo)教師的政策。三是要抓緊制定有利于職業(yè)教

育教師到企業(yè)實踐，提高專業(yè)技能的政策，對承擔(dān)職業(yè)教育教師培訓(xùn)和學(xué)習(xí)實習(xí)的企業(yè)給予一定的優(yōu)惠政策或資金補助。

（五）深化改革，增強職業(yè)教育辦學(xué)活力。一是加大人才培養(yǎng)模式改革力度。二是要充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的重要作用，組建職業(yè)教育集團，構(gòu)建校企合作平臺。三是積極推進“三段式”辦學(xué)模式試點工作，立足培養(yǎng)適應(yīng)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和支柱產(chǎn)業(yè)需要的應(yīng)用型、技能型高級專門人才。四是加大實訓(xùn)基地建設(shè)。要集中財力、物力，加快縣級公共實訓(xùn)中心建設(shè)，以解決職業(yè)學(xué)校實訓(xùn)資源缺乏的困難，為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提高專業(yè)技能水平提供公共平臺。五是要抓緊制定完善就業(yè)準入政策，確保用人單位招錄職工嚴格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。

縣人大常委會執(zhí)法調(diào)研組二0一0年六月