第一篇：中華全國總工會素質(zhì)工程文件

中華全國總工會關(guān)于印發(fā)《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》的通知

2010-04-19 本文訪問次數(shù)：90

總工發(fā)[2010]21號

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會，中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位：

現(xiàn)將《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010-2014年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，圍繞《規(guī)劃》目標任務(wù)分解指標，研究制定本地區(qū)(本系統(tǒng))實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的階段性規(guī)劃和實施方案，并及時總結(jié)成功經(jīng)驗，廣泛收集典型案例和創(chuàng)新模式，積極探索推進職工素質(zhì)建設(shè)工程的新思路、新機制、新方法和新途徑，全面推進職工素質(zhì)建設(shè)工程科學(xué)規(guī)范有序地健康發(fā)展。

中華全國總工會

2010年4月8日

全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃

（2010-2014年）

為全面貫徹落實胡錦濤總書記關(guān)于要充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，把提高職工隊伍整體素質(zhì)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好的重要指示精神，深入實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)職工隊伍，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，根據(jù)全國總工會《關(guān)于充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，提高職工隊伍整體素質(zhì)的決議》和《關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》的部署要求，特制定《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃（2010—2014年）》。

一、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中國工會十五大提出的目標任務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫陨鐣髁x核心價值體系建設(shè)為主線，以提高職工思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和技術(shù)技能素質(zhì)為重點，大力弘揚中國工人偉大品格，促進職工全面發(fā)展，打牢團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，為推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供智力支持和人才保證。

二、目標任務(wù)

從2010年起，各級工會要以加快培養(yǎng)和造就一支宏大的高素質(zhì)職工隊伍，作為工會推動加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快提高自主創(chuàng)新能力的重要切入點，通過全面實施全國職工素質(zhì)建設(shè)工程，使職工隊伍理想信念更加堅定，職業(yè)道德建設(shè)更加深入，科學(xué)知識更加普及、技術(shù)人才結(jié)構(gòu)更加合理，職工教育培訓(xùn)機制更加完善，職工文化和企業(yè)文化更加繁榮。

——加強思想道德素質(zhì)建設(shè)。堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果教育

職工，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)風(fēng)尚，實現(xiàn)對職工的科學(xué)理論體系教育、形勢政策教育、愛國主義教育、中國工人偉大品格教育、勞模精神教育、職業(yè)道德教育、民族團結(jié)教育等全覆蓋。

——加強科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)。全面推動職工科學(xué)文化素質(zhì)建設(shè)，通過各類科學(xué)文化知識的教育、傳播與普及，引導(dǎo)職工樹立科學(xué)理念，掌握科學(xué)知識，運用科學(xué)方法，提高科學(xué)水平。實現(xiàn)各類科學(xué)文化教育活動覆蓋率達到80％以上，使1000萬以上職工提升學(xué)歷層次。命名4000個基層職工教育培訓(xùn)示范點，重點扶持其中500個優(yōu)秀示范點建設(shè)。建設(shè)5000家全國工會“職工書屋”示范點，帶動各級工會建設(shè)50000家以上“職工書屋”。

——加強技術(shù)技能素質(zhì)建設(shè)。圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展和科技進步要求，積極探索產(chǎn)教結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，滿足企業(yè)發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人才的需求。廣泛開展群眾性職業(yè)技能培訓(xùn)和勞動競賽，引導(dǎo)職工不斷提高技術(shù)技能水平和技術(shù)創(chuàng)新能力，實現(xiàn)各類技術(shù)技能培訓(xùn)和勞動競賽、崗位練兵活動覆蓋率達到85％以上，使2000萬以上職工提升技術(shù)等級。實施1000萬以上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)、自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)。

——加強民主法治素質(zhì)建設(shè)。倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神，積極推動基層民主法治建設(shè)，廣泛開展多種形式的法制宣傳教育，推進法制宣傳教育下基層、進企業(yè)、進班組，增強職工民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的意識，提高職工依法理性表達訴求能力，建立健全輿情預(yù)警機制，推動職工隊伍與社會穩(wěn)定，實現(xiàn)各類普法宣傳教育覆蓋率達到90％以上。

——加強健康安全素質(zhì)建設(shè)。倡導(dǎo)健康安全衛(wèi)生理念，普及健康安全知識，引導(dǎo)職工提高安全生產(chǎn)與身心健康意識，自覺遵守安全生產(chǎn)與勞動保護條例，增強職業(yè)病防治與安全生產(chǎn)能力，實現(xiàn)各類群眾性安全健康衛(wèi)生教育和“安康杯”競賽活動覆蓋率達到80％以上。提升健康生活指數(shù)，動員70％以上職工參加全民健身活動。

——加強社會文明素質(zhì)建設(shè)。積極推進企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，努力探索富有時代特點、符合文化發(fā)展規(guī)律、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需求與職工精神文化需求的企業(yè)文化和職工文化新機制和新格局。深入推動社會主義精神文明創(chuàng)建，引導(dǎo)職工自覺踐行社會主義榮辱觀，全面提升職工隊伍文明素養(yǎng)，促進社會主義文化大發(fā)展大繁榮。實現(xiàn)各類群眾性社會主義精神文明創(chuàng)建活動覆蓋率達到90％以上。

三、實踐活動

（一）堅持不懈地抓好職工思想道德教育活動。

以社會主義核心價值體系建設(shè)為主線，廣泛開展各類主題教育，以理想信念、科學(xué)發(fā)展、形勢任務(wù)、中國工人偉大品格、勞模精神、民主法制、優(yōu)良傳統(tǒng)等為主要內(nèi)容，每年設(shè)立相應(yīng)主題，通過開展形式多樣的主題教育，全面推進社會主義核心價值體系宣傳教育大眾化、通俗化、經(jīng)?；Ｒ月殬I(yè)道德建設(shè)為重點，廣泛開展“講文明、鑄誠信、樹新風(fēng)”活動，大力倡導(dǎo)“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻社會”的職業(yè)道德觀，引導(dǎo)職工提高職業(yè)道德意識、陶冶職業(yè)道德情操、實踐職業(yè)道德規(guī)范。加強職工思想政治工作，把做好職工的思想政治工作與解決職工實際困難有機地結(jié)合起來，把宣傳教育職工與服務(wù)職工結(jié)合起來，使思想政治工作更具感染力和說服力。

（二）堅持不懈地抓好職工學(xué)習(xí)活動。

深入開展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動，不斷創(chuàng)造新形式，賦

予新內(nèi)容，培育不同類型、各具特色的學(xué)習(xí)型團隊和學(xué)習(xí)型班組，造就一大批掌握創(chuàng)新知識、創(chuàng)新技能、創(chuàng)新本領(lǐng)的知識型職工。深入開展職工讀書活動，倡導(dǎo)和組織職工多讀書、讀好書，推進“職工書屋”建設(shè)，運用讀書節(jié)、讀書月、讀書會、讀書征文、學(xué)習(xí)講壇、專題講座等多種形式，不斷提高職工隊伍科學(xué)文化素質(zhì)。鼓勵職工自學(xué)成才，努力做到集中學(xué)習(xí)與自我學(xué)習(xí)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，自費學(xué)習(xí)與單位資助學(xué)習(xí)相結(jié)合，引導(dǎo)職工積極參加各類成人教育、繼續(xù)教育和職業(yè)培訓(xùn)，為職工自學(xué)成才創(chuàng)造條件。

（三）堅持不懈地抓好職工勞動競賽和技能培訓(xùn)活動。

深入開展社會主義勞動競賽，以“工人先鋒號”創(chuàng)建活動為載體，通過崗位技能培訓(xùn)、崗位練兵、技能比賽等多種形式，引導(dǎo)職工積極參與合理化建議、技術(shù)革新、技術(shù)協(xié)作和職工小發(fā)明、小創(chuàng)造、小革新、小設(shè)計、小建議等“五小”活動。探索工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校按需施教、定向培訓(xùn)，鼓勵企業(yè)為學(xué)員實習(xí)實訓(xùn)創(chuàng)造條件。推動就業(yè)準入制度，落實“先培訓(xùn)、后上崗”的規(guī)定。建立職工素質(zhì)檔案和企業(yè)優(yōu)秀人才信息庫，加強各類人才特別是創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。積極推廣“首席技師”、“金牌工人”、勞模和技能人才工作室等做法，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的知識技能型、技術(shù)技能型、復(fù)合技能型人才，形成梯次合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、能夠適應(yīng)科技發(fā)展和技術(shù)進步要求的技能人才隊伍。深入開展具有行業(yè)特點和性別特點的勞動技能競賽活動，引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、參與新實踐，為推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整貢獻聰明才智。

（四）堅持不懈地抓好職工法制宣傳教育活動。

以“五五”普法和“六五”普法為抓手，以《憲法》、《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《婦女權(quán)益保障法》等法律法規(guī)的宣傳教育為重點，在職工中廣泛普及法律知識，引導(dǎo)職工知法、懂法、守法、用法，促進職工依法行使權(quán)利、履行義務(wù)，自覺用法律規(guī)范行為。組織職工積極參與企業(yè)民主管理，通過職代會、廠務(wù)公開、集體合同等制度，依法維護自身合法權(quán)益，理性表達利益訴求，不斷提高職工民主法治意識。結(jié)合國家普法規(guī)劃，深入開展以“學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任”為主要內(nèi)容的職工法制宣傳教育，采取職工易于接受、行之有效的形式，開展法制宣傳教育活動，把學(xué)習(xí)與宣傳、普法與教育、學(xué)法與用法有機結(jié)合起來，鞏固普法成果。

（五）堅持不懈地抓好職工健康安全衛(wèi)生宣傳教育活動。

廣泛開展“安康杯”競賽活動，加強安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、政策宣傳和知識普及，深入宣傳有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)及規(guī)章，引導(dǎo)職工增強安全生產(chǎn)責(zé)任感，自覺遵守安全生產(chǎn)制度，貫徹安全生產(chǎn)標準，推進安全生產(chǎn)實踐。提高職工安全生產(chǎn)意識和職業(yè)病防治能力，普及職工安全健康衛(wèi)生知識，增強職工勞動保護、安全衛(wèi)生、女職工“四期”保護和身心健康意識。實施身心健康教育，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，動員和組織職工積極參與全民健身活動，增強職工參與健身的自覺性，提高職工身體素質(zhì)。

（六）堅持不懈地抓好精神文明創(chuàng)建和職工文化活動。

繼續(xù)宣傳貫徹《公民道德建設(shè)綱要》，積極倡導(dǎo)知榮辱、講正氣、樹新風(fēng)、促和諧的文明風(fēng)尚，廣泛開展“建文明班組、創(chuàng)文明崗位、做文明職工”活動，引導(dǎo)職工團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、誠實守信。積極推動企業(yè)文化和職工文化建設(shè)，以工人文化宮、俱樂部、“職工書屋”、活動室為載體，不斷豐富基層文化體育活動的內(nèi)涵。根植企業(yè)、面向職工，打造一批貼近實際、貼近生活、貼近

職工的文化精品，滿足職工日益增長的精神文化需求。積極組織職工志愿服務(wù)活動,不斷壯大職工志愿者隊伍，使之成為良好社會風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、傳播者和實踐者。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全國職工素質(zhì)建設(shè)工程領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負責(zé)全國工會系統(tǒng)職工素質(zhì)建設(shè)工程的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作實施，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作由宣教部負責(zé)。各地工會要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合本地工作實際，建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，制定工作目標，并協(xié)調(diào)各方面的力量和資源共同推動職工素質(zhì)建設(shè)工程，努力形成黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府支持、工會牽頭、社會參與的職工素質(zhì)建設(shè)工程工作格局。

（二）完善管理機制。加強對職工素質(zhì)建設(shè)工程的全過程管理，逐步形成績效考核一體化的管理模式。積極參與制定各類鼓勵職工提升素質(zhì)的政策法規(guī)，為職工學(xué)習(xí)成才提供法律依據(jù)和制度保障。逐級量化工作目標，明確工作內(nèi)容、規(guī)范職責(zé)分工，并納入各級工會領(lǐng)導(dǎo)干部管理考核范圍。要從轉(zhuǎn)變工作方式入手，積極主動爭取黨政重視和支持，充分利用社會資源，整合工會內(nèi)部資源，堅持區(qū)別情況，分類指導(dǎo)，以點帶面，務(wù)求實效。定期表彰獎勵在職工素質(zhì)建設(shè)工程中涌現(xiàn)出來的先進典型，及時推廣交流基層創(chuàng)造的新經(jīng)驗、新成果。

（三）抓好陣地建設(shè)。整合各類教育培訓(xùn)資源，辦好工會各類職工院校、企業(yè)職工學(xué)校、農(nóng)民工學(xué)校、女職工培訓(xùn)示范學(xué)校和職工技能培訓(xùn)基地，為增強職工的崗位實踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力，打造多樣化、廣覆蓋、開放式的晉級平臺。積極爭取將工人文化宮、體育場、俱樂部、職工學(xué)校、“職工書屋”等工會文化教育培訓(xùn)陣地納入公共文化教育管理體系。充分發(fā)揮各類工人報刊和工會網(wǎng)站的作用，建設(shè)一支職工網(wǎng)絡(luò)評論員隊伍，使之成為職工教育、輿論宣傳和維護職工權(quán)益的重要陣地和力量。

（四）加大資金投入。加大對職工素質(zhì)建設(shè)工程的專項資金投入，各級工會要從本級工會經(jīng)費預(yù)算中安排一定數(shù)量的專項經(jīng)費用于職工素質(zhì)建設(shè)工程，重點用于職工文化教育、技能培訓(xùn)和陣地建設(shè)。積極爭取各級政府對職工教育培訓(xùn)的政策和資金支持。按照法律法規(guī)和有關(guān)文件規(guī)定，推動和督促企業(yè)把工資總額的1.5％－2.5%的職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的足額提取和使用納入集體合同，通過職代會、廠務(wù)公開等形式，加強職工群眾監(jiān)督，確保經(jīng)費總額的60％以上用于一線職工教育培訓(xùn)。

（五）創(chuàng)新工作方式。運用現(xiàn)代遠程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等遠程開放繼續(xù)教育服務(wù)平臺，為職工提供方便、靈活、個性化的學(xué)習(xí)條件。大力推動職工繼續(xù)學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，滿足職工多樣化的學(xué)習(xí)和發(fā)展需要，探索繼續(xù)教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換途徑。建設(shè)以中工網(wǎng)為依托的全國職工教育專題網(wǎng)站,開辦職工教育培訓(xùn)專題網(wǎng)頁和欄目。組織編寫制作適合職工素質(zhì)提升需要、體現(xiàn)工會特色的職工教育培訓(xùn)教材和職工讀物。建立適應(yīng)多層次需求的師資骨干隊伍。積極開展調(diào)查研究和督促檢查活動，努力將各項工作落到實處。

（六）擴大輿論宣傳。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，加大對職工素質(zhì)建設(shè)工程的宣傳力度，擴大職工素質(zhì)建設(shè)工程的社會影響力。充分發(fā)揮以工人日報為龍頭的工人報刊、網(wǎng)站的輿論引導(dǎo)作用，廣泛宣傳職工素質(zhì)建設(shè)工程中的先進經(jīng)驗和先進典型，加大對有突出貢獻高技能人才的宣傳表彰力度，形成人人參與素質(zhì)工程建設(shè)的良好社會氛圍。

各省、自治區(qū)、直轄市總工會要按照本《規(guī)劃》的精神，結(jié)合實際，制定貫徹落

實的具體措施。

附：《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃目標分解表》

第二篇：中華全國總工會文件

中華全國總工會文件

總工發(fā)〔2016〕27號

中華全國總工會關(guān)于印發(fā)

《工會基層組織選舉工作條例》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會，各全國產(chǎn)業(yè)工會，中共中央直屬機關(guān)工會聯(lián)合會、中央國家機關(guān)工會聯(lián)合會，全總各部門、各直屬單位: 《工會基層組織選舉工作條例》已經(jīng)中華全國總工會第十六屆書記處第五十五次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

中華全國總工會

2016年10月9日

工會基層組織選舉工作條例

第一章 總則 第一條 為規(guī)范工會基層組織選舉工作,加強基層工會建設(shè)，發(fā)揮基層工會作用，根據(jù)《中華人民共和國工會法》《中國工會章程》等有關(guān)規(guī)定，制定本條例。

第二條 本條例適用于企業(yè)、事業(yè)單位、機關(guān)和其他社會組織單獨或聯(lián)合建立的基層工會委員會。

第三條 基層工會委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。工會委員會的主席、副主席，可以由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生，也可以由工會委員會選舉產(chǎn)生。

第四條 工會會員享有選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。保留會籍的人員除外。

第五條 選舉工作應(yīng)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持民主集中制，遵循依法規(guī)范、公開公正的原則，尊重和保障會員的民主權(quán)利，體現(xiàn)選舉人的意志。

第六條 選舉工作在同級黨組織和上一級工會領(lǐng)導(dǎo)下進行。未建立黨組織的在上一級工會領(lǐng)導(dǎo)下進行。

第七條 基層工會委員會換屆選舉的籌備工作由上屆工會委員會負責(zé)。

新建立的基層工會組織選舉籌備工作由工會籌備組負責(zé)?；I備組成員由同級黨組織代表和職工代表組成，根據(jù)工作需要，上級工會可以派人參加。

第二章 委員和常務(wù)委員名額

第八條 基層工會委員會委員名額，按會員人數(shù)確定： 不足25人，設(shè)委員3至5人，也可以設(shè)主席或組織員1人；

25人至200人，設(shè)委員3至7人； 201人至1000人，設(shè)委員7至15人； 1001人至5000人，設(shè)委員15至21人； 5001人至10000人，設(shè)委員21至29人； 10001人至50000人，設(shè)委員29至37人； 50001人以上，設(shè)委員37至45人。

第九條 大型企事業(yè)單位基層工會委員會，經(jīng)上一級工會批準，可以設(shè)常務(wù)委員會，常務(wù)委員會由9至11人組成。

第三章 候選人的提出

第十條 基層工會委員會的委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席的選舉均應(yīng)設(shè)候選人。候選人應(yīng)信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔，熱愛工會工作，受到職工信賴。

基層工會委員會委員候選人中應(yīng)有適當(dāng)比例的勞模（先進工作者）、一線職工和女職工代表。第十一條 單位行政主要負責(zé)人、法定代表人、合伙人以及他們的近親屬不得作為本單位工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席候選人。

第十二條 基層工會委員會的委員候選人，應(yīng)經(jīng)會員充分醞釀討論，一般以工會分會或工會小組為單位推薦。由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，提出候選人建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后，提交會員大會或會員代表大會表決通過。

第十三條 基層工會委員會的常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人，可以由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見提出建議名單，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出；也可以由同級黨組織與上一級工會協(xié)商提出建議名單，經(jīng)工會分會或工會小組醞釀討論后，由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)多數(shù)工會分會或工會小組的意見，報經(jīng)同級黨組織和上一級工會審查同意后提出。

根據(jù)工作需要，經(jīng)上一級工會與基層工會和同級黨組織協(xié)商同意，上一級工會可以向基層工會推薦本單位以外人員作為工會主席、副主席候選人。

第十四條 基層工會委員會的主席、副主席，在任職一年內(nèi)應(yīng)按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)。凡無正當(dāng)理由未按規(guī)定參加崗位任職資格培訓(xùn)的，一般不再提名為下屆主席、副主席候選人。

第四章 選舉的實施

第十五條 基層工會組織實施選舉前應(yīng)向同級黨組織和上一級工會報告，制定選舉工作方案和選舉辦法。

基層工會委員會委員候選人建議名單應(yīng)進行公示，公示期不少于5個工作日。

第十六條 會員不足100人的基層工會組織，應(yīng)召開會員大會進行選舉；會員100人以上的基層工會組織，應(yīng)召開會員大會或會員代表大會進行選舉。

召開會員代表大會進行選舉的，按照有關(guān)規(guī)定由會員民主選舉產(chǎn)生會員代表。

第十七條 參加選舉的人數(shù)為應(yīng)到會人數(shù)的三分之二以上時，方可進行選舉。

基層工會委員會委員和常務(wù)委員會委員應(yīng)差額選舉產(chǎn)生，可以直接采用候選人數(shù)多于應(yīng)選人數(shù)的差額選舉辦法進行正式選舉，也可以先采用差額選舉辦法進行預(yù)選產(chǎn)生候選人名單，然后進行正式選舉。委員會委員和常務(wù)委員會委員的差額率分別不低于5％和10％。常務(wù)委員會委員應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生。第十八條 基層工會主席、副主席可以等額選舉產(chǎn)生，也可以差額選舉產(chǎn)生。主席、副主席應(yīng)從新當(dāng)選的工會委員會委員中產(chǎn)生，設(shè)立常務(wù)委員會的應(yīng)從新當(dāng)選的常務(wù)委員會委員中產(chǎn)生。

第十九條 基層工會主席、副主席由會員大會或會員代表大會直接選舉產(chǎn)生的，一般在經(jīng)營管理正常、勞動關(guān)系和諧、職工隊伍穩(wěn)定的中小企事業(yè)單位進行。

第二十條 召開會員大會進行選舉時，由上屆工會委員會或工會籌備組主持；不設(shè)委員會的基層工會組織進行選舉時，由上屆工會主席或組織員主持。

召開會員代表大會進行選舉時，可以由大會主席團主持，也可以由上屆工會委員會或工會籌備組主持。大會主席團成員由上屆工會委員會或工會籌備組根據(jù)各代表團（組）的意見，提出建議名單，提交代表大會預(yù)備會議表決通過。

召開基層工會委員會第一次全體會議選舉常務(wù)委員會委員、主席、副主席時，由上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團推薦一名新當(dāng)選的工會委員會委員主持。

第二十一條 選舉前，上屆工會委員會或工會籌備組或大會主席團應(yīng)將候選人的名單、簡歷及有關(guān)情況向選舉人介紹。

第二十二條 選舉設(shè)監(jiān)票人，負責(zé)對選舉全過程進行監(jiān)督。召開會員大會或會員代表大會選舉時，監(jiān)票人由全體會員或會員代表、各代表團（組）從不是候選人的會員或會員代表中推選，經(jīng)會員大會或會員代表大會表決通過。

召開工會委員會第一次全體會議選舉時，監(jiān)票人從不是常務(wù)委員會委員、主席、副主席候選人的委員中推選，經(jīng)全體委員會議表決通過。

第二十三條 選舉采用無記名投票方式。不能出席會議的選舉人，不得委托他人代為投票。

選票上候選人的名單按姓氏筆畫為序排列。

第二十四條 選舉人可以投贊成票或不贊成票，也可以投棄權(quán)票。投不贊成票者可以另選他人。

第二十五條 會員或會員代表在選舉期間，如不能離開生產(chǎn)、工作崗位，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，可以在選舉單位設(shè)立的流動票箱投票。

第二十六條 投票結(jié)束后，在監(jiān)票人的監(jiān)督下，當(dāng)場清點選票，進行計票。

選舉收回的選票，等于或少于發(fā)出選票的，選舉有效；多于發(fā)出選票的，選舉無效，應(yīng)重新選舉。

每張選票所選人數(shù)等于或少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為有效票，多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的為無效票。

第二十七條 被選舉人獲得應(yīng)到會人數(shù)的過半數(shù)贊成票時，始得當(dāng)選。獲得過半數(shù)贊成票的被選舉人人數(shù)超過應(yīng)選名額時，得贊成票多的當(dāng)選。如遇贊成票數(shù)相等不能確定當(dāng)選人時，應(yīng)就票數(shù)相等的被選舉人再次投票，得贊成票多的當(dāng)選。

當(dāng)選人數(shù)少于應(yīng)選名額時，對不足的名額可以另行選舉。如果接近應(yīng)選名額且符合第八條規(guī)定，也可以由大會征得多數(shù)會員或會員代表的同意減少名額，不再進行選舉。

第二十八條 大會主持人應(yīng)當(dāng)場宣布選舉結(jié)果及選舉是否有效。

第二十九條 基層工會委員會、常務(wù)委員會和主席、副主席的選舉結(jié)果，報上一級工會批準。上一級工會自接到報告15日內(nèi)應(yīng)予批復(fù)。違反規(guī)定程序選舉的，上一級工會不得批準，應(yīng)重新選舉。

基層工會委員會的任期自選舉之日起計算。

第五章 任期、調(diào)動、罷免和補選

第三十條 基層工會委員會每屆任期三年或五年，具體任期由會員大會或會員代表大會決定。經(jīng)選舉產(chǎn)生的工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席可連選連任?；鶎庸瘑T會任期屆滿，應(yīng)按期換屆選舉。遇有特殊情況，經(jīng)上一級工會批準，可以提前或延期換屆，延期時間一般不超過半年。

上一級工會負責(zé)督促指導(dǎo)基層工會組織按期換屆。第三十一條 基層工會主席、副主席任期未滿時，不得隨意調(diào)動其工作。因工作需要調(diào)動時，應(yīng)征得本級工會委員會和上一級工會的同意。

第三十二條 經(jīng)會員大會或會員代表大會民主測評和上級工會與同級黨組織考察，需撤換或罷免工會委員會委員、常務(wù)委員會委員和主席、副主席時，須依法召開會員大會或會員代表大會討論，非經(jīng)會員大會全體會員或會員代表大會全體代表無記名投票過半數(shù)通過，不得撤換或罷免。

第三十三條 基層工會主席因工作調(diào)動或其他原因空缺時，應(yīng)及時按照相應(yīng)民主程序進行補選。

補選主席，如候選人是委員的，可以由工會委員會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生；如候選人不是委員的，可以經(jīng)會員大會或會員代表大會補選為委員后，由工會委員會選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。

補選主席的任期為本屆工會委員會尚未履行的期限。補選主席前征得同級黨組織和上一級工會的同意，可暫由一名副主席或委員主持工作，期限一般不超過半年。

第六章 經(jīng)費審查委員會 第三十四條 凡建立一級工會財務(wù)管理的基層工會組織，應(yīng)在選舉基層工會委員會的同時，選舉產(chǎn)生經(jīng)費審查委員會。

第三十五條 基層工會經(jīng)費審查委員會委員名額一般3至11人。經(jīng)費審查委員會設(shè)主任1人，可根據(jù)工作需要設(shè)副主任1人。

基層工會的主席、分管財務(wù)和資產(chǎn)的副主席、財務(wù)和資產(chǎn)管理部門的人員，不得擔(dān)任同級工會經(jīng)費審查委員會委員。

第三十六條 基層工會經(jīng)費審查委員會由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。主任、副主任可以由經(jīng)費審查委員會全體會議選舉產(chǎn)生，也可以由會員大會或會員代表大會選舉產(chǎn)生。

第三十七條 基層工會經(jīng)費審查委員會的選舉結(jié)果，與基層工會委員會選舉結(jié)果同時報上一級工會批準。

基層工會經(jīng)費審查委員會的任期與基層工會委員會相同。

第七章 女職工委員會

第三十八條 基層工會組織有女會員10人以上的建立女職工委員會，不足10人的設(shè)女職工委員。女職工委員會與基層工會委員會同時建立。第三十九條 基層工會女職工委員會委員由同級工會委員會提名，在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上產(chǎn)生，也可召開女職工大會或女職工代表大會選舉產(chǎn)生。

第四十條 基層工會女職工委員會主任由同級工會女主席或女副主席擔(dān)任，也可經(jīng)民主協(xié)商，按照相應(yīng)條件配備女職工委員會主任。女職工委員會主任應(yīng)提名為同級工會委員會或常務(wù)委員會委員候選人?；鶎庸毠の瘑T會主任、副主任名單，與工會委員會選舉結(jié)果同時報上一級工會批準。

第八章 附則

第四十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）、村（社區(qū)）建立的工會委員會，縣級以下建立的區(qū)域（行業(yè)）工會聯(lián)合會如進行選舉的，參照本條例執(zhí)行。

第四十二條 本條例由中華全國總工會負責(zé)解釋。第四十三條 本條例自發(fā)布之日起施行，以往有關(guān)規(guī)定與本條例不一致的，以本條例為準。1992年5月18日全國總工會辦公廳印發(fā)的《工會基層組織選舉工作暫行條例》同時廢止。

第三篇：中華全國總工會關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見

中華全國總工會關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見

(2009年3月4日)

為了全面貫徹黨的十七大精神，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標的新要求，培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)職工隊伍，根據(jù)中華全國總工會十五屆二次執(zhí)委會議通過的《關(guān)于充分發(fā)揮工會?大學(xué)校?作用，提高職工隊伍整體素質(zhì)的決議》精神，現(xiàn)就全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程提出以下意見。

一、充分認識全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的重大戰(zhàn)略意義當(dāng)前我國正處在全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵階段。全面推動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，從根本上取決于勞動者素質(zhì)的提高和大量高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，提高職工隊伍整體素質(zhì)，是黨和國家賦予工會組織的一項長期戰(zhàn)略任務(wù)，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，培養(yǎng)和造就宏大的高素質(zhì)職工隊伍，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快職工隊伍知識化進程的必然要求；是充分發(fā)揮工人階級主力軍作用，保持和發(fā)展工人階級先進性的重大舉措;是實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)人力資源強國的重要內(nèi)容;是提高職工維護自身合法權(quán)益的能力和本領(lǐng)，促進職工全面發(fā)展的迫切需要。

全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，有利于進一步弘揚勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)，推動形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好社會氛圍;有利于進一步調(diào)動職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓每個職工的創(chuàng)造力和價值得到充分體現(xiàn);有利于進一步發(fā)揮工會?大學(xué)校?的作用，造就一支有理想、有道德、有文化、有紀律的高素質(zhì)職工隊伍。

二、全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的指導(dǎo)思想和目標任務(wù)指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞中國工會十五大提出的目標任務(wù)，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，以維護職工合法權(quán)益、促進職工全面發(fā)展為目的，以提高職工思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為重點，加快推進職工隊伍 1

知識化進程，為推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會宏偉目標提供強有力的智力支持和人才保證。

總體目標：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝職工，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)職工，鞏固全國億萬職工團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ);堅持通過建立健全和完善職工素質(zhì)建設(shè)工程的體制機制，努力形成有利于人才成長的良好環(huán)境，促使技術(shù)創(chuàng)新人才、拔尖人才和一大批高素質(zhì)勞動者脫穎而出;堅持開展旨在全面提高職工素質(zhì)的各項活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、知識型、創(chuàng)新型職工隊伍。主要任務(wù)：

1、大力提高職工的思想道德素質(zhì)。深入開展社會主義核心價值體系建設(shè)，用馬克思主義中國化的最新成果武裝職工，牢固樹立中國特色社會主義共同理想和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的堅定信念;用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀教育職工，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀;大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，加強職業(yè)道德教育，培養(yǎng)高尚的道德情操和職業(yè)操守。

2、大力提高職工的民主法律素質(zhì)。努力提高職工民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的意識，增強職工群眾參與企事業(yè)民主管理的能力;廣泛普及法律法規(guī)知識，形成職工學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好習(xí)慣，做遵紀守法的模范;引導(dǎo)職工以理性合法的方式表達利益訴求，通過法律途徑維護自身經(jīng)濟、政治、文化和社會權(quán)益;組織職工積極參與社會法治實踐活動，敢于同違法犯罪行為作堅決斗爭。

3、大力提高職工的科學(xué)文化素質(zhì)。進一步樹立科學(xué)理念，提倡科學(xué)態(tài)度，掌握科學(xué)方法，普及節(jié)約資源、保護環(huán)境、修舊利廢、降低成本、節(jié)能降耗、職業(yè)安全衛(wèi)生、應(yīng)急避險、應(yīng)急救援等知識，促進科學(xué)文明健康生活方式的形成;主動適應(yīng)新科技革命對職工文化素質(zhì)的新要求，努力為職工提供豐富的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，豐富職工精神文化生活，不斷滿足職工群眾日益增長的精神文化需求;充分利用各類教育資源，扎實推進職工教育工作，激發(fā)、調(diào)動廣大職工獲取知識、更新知識的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

4、大力提高職工的技術(shù)技能素質(zhì)。引導(dǎo)職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研

技術(shù)，熟練掌握所從事工作崗位的操作技能和專業(yè)知識，成為具有較強實踐能力和創(chuàng)造能力的知識技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才;推廣普及職工中的絕招、絕技、絕活和先進操作法，積極營造學(xué)本領(lǐng)、練內(nèi)功，爭當(dāng)創(chuàng)新能手、技術(shù)狀元、科技帶頭人的濃厚氛圍;圍繞加強管理、提高質(zhì)量、降低成本、增加效益和搞好服務(wù)開展技術(shù)創(chuàng)新活動，不斷增強職工的科技開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)攻關(guān)能力。

5、大力提高職工的健康安全素質(zhì)。向廣大職工傳播身體和心理健康新理念，不斷增強職工體能素質(zhì)和心理素質(zhì);引導(dǎo)廣大職工自覺樹立勞動保護、安全生產(chǎn)的觀念和意識，提高職工的安全生產(chǎn)責(zé)任感、職業(yè)安全衛(wèi)生素質(zhì)和職業(yè)健康水平。

6、大力提高職工的社會文明素質(zhì)。引導(dǎo)職工積極參與群眾性精神文明創(chuàng)建活動，弘揚團結(jié)互助、扶貧濟困、平等友愛、誠信和諧的良好社會風(fēng)尚，培養(yǎng)集體主義精神;積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)，崇尚文明，講究禮儀，愛護環(huán)境，熱心奉獻，增強職工的社會責(zé)任意識。

三、全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的各項實踐活動

1、深入開展主題教育系列活動。加強職工思想政治工作，廣泛深入地進行形勢政策教育、國情教育、改革開放教育和科學(xué)發(fā)展教育，豐富教育內(nèi)容，改善教育形式，利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等載體，運用職工熟悉的語言、喜聞樂見的形式，借助知識競賽、演講比賽、宣講團等手段和方式，進一步宣傳黨的政策，統(tǒng)一職工思想，凝聚社會共識，弘揚社會主義核心價值體系，以取得實實在在的教育效果。

2、深入開展職工讀書活動。推進職工讀書活動的深入開展，不斷豐富職工讀書活動的形式和內(nèi)容，拓寬讀書活動領(lǐng)域。充分發(fā)揮職工書屋的作用，鼓勵和引導(dǎo)職工通過讀書學(xué)習(xí)提高思想道德素質(zhì)，掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)知識，提升知識水平。

3、深入開展職工職業(yè)道德建設(shè)活動。以社會道德楷模和職業(yè)道德標兵評選表彰活動為抓手，深入推進各行業(yè)特別是窗口行業(yè)職工的職業(yè)道德建設(shè)，促進形成愛崗敬業(yè)、誠實守信、勤奮工作、服務(wù)群眾、奉獻社會的職業(yè)道德規(guī)范。

4、深入開展?創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工?活動。以建立和完善終身學(xué)習(xí)、終身教育體系為重點，推動創(chuàng)建各類學(xué)習(xí)型

組織，不斷豐富?創(chuàng)爭?活動載體，拓展活動內(nèi)涵，培養(yǎng)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工。發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)，健全完善教育培訓(xùn)制度，抓好國家技能型人才、特別是高技能人才的教育培養(yǎng)工作。以企業(yè)和職業(yè)院校、培訓(xùn)機構(gòu)為主體，以工會培訓(xùn)機構(gòu)為依托，以就業(yè)困難群體、農(nóng)民工為主要對象，大力開展崗位技術(shù)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提升職工的職業(yè)技能水平，增強職工的崗位實踐能力、創(chuàng)業(yè)能力和就業(yè)能力。

5、深入開展職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動。圍繞提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)，廣泛開展技能比賽、創(chuàng)新成果評選活動。推動開展?科技活動周?等活動，推廣應(yīng)用先進操作法和職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，開展以技術(shù)創(chuàng)新為主的?五小?(小革新、小發(fā)明、小創(chuàng)造、小設(shè)計、小建議)活動，搭建職工施展創(chuàng)新才能的平臺。圍繞提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理、降低各類事故發(fā)生率和各類職業(yè)病發(fā)病率，積極開展?安康杯?競賽活動。組織發(fā)動職工參與?節(jié)能減排?活動，積極推進全民節(jié)能行動。

6、深入開展創(chuàng)建?工人先鋒號?活動。以創(chuàng)建?工人先鋒號?活動為抓手，扎實推進?當(dāng)好主力軍、建功‘十一五’、和諧奔小康?主題競賽活動和?同舟共濟保增長，建功立業(yè)促發(fā)展?競賽活動。圍繞一流工作、一流服務(wù)、一流業(yè)績、一流團隊的要求，引導(dǎo)職工立足本職、愛崗敬業(yè)、刻苦學(xué)習(xí)、甘于奉獻，不斷提升?工人先鋒號?的質(zhì)量和水平，不斷賦予?工人先鋒號?新的內(nèi)涵，發(fā)揮其典型示范作用和帶動作用。

7、深入開展普法宣傳教育活動。切實推進?五五普法?活動，增強職工遵紀守法的自覺性;參與社會法治實踐活動，依法行使權(quán)利和履行義務(wù)。

8、深入開展女職工建功立業(yè)素質(zhì)提升活動。通過女職工周末學(xué)校、流動課堂、素質(zhì)達標等多渠道、多層面的教育培訓(xùn)形式，幫助女職工適應(yīng)形勢發(fā)展和科技進步的需要，成為符合現(xiàn)代化要求的新型勞動者。

9、深入開展職工文化體育活動。發(fā)揮工會文化宮、俱樂部、體育場館等文化陣地的作用，組織職工參加各種健康有益、寓教于樂的文體活動，營造健康文明的職工文化氛圍，創(chuàng)造更多積極向上、職工喜聞樂見的精神文化產(chǎn)品。

四、全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的保障機制和措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程，是充分發(fā)揮工會?大學(xué)校?作用，提高職工隊伍整體素質(zhì)的一項全局性戰(zhàn)略措施，各級工會組織要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，列入重要工作日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，堅持立足當(dāng)前、著眼長遠、突出重點、整體推進的原則，制定中長期的發(fā)展規(guī)劃和具體措施，精心組織，周密安排，將職工素質(zhì)建設(shè)工程的目標任務(wù)和各項工作落到實處。

2、建立各項推進機制，逐步實現(xiàn)職工素質(zhì)建設(shè)工程的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化管理。

建立教育培訓(xùn)機制。加大教育培訓(xùn)力度，指導(dǎo)基層企業(yè)按照職工教育法律法規(guī)要求，制定職工教育培訓(xùn)計劃和各項保障措施，并督促檢查落實。特別要積極配合政府有關(guān)部門落實好有關(guān)職工培訓(xùn)計劃，集中對困難企業(yè)職工、農(nóng)民工、失業(yè)人員和新成長的勞動力開展技能提升培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和儲備性技能培訓(xùn)，提高其就業(yè)能力。

建立經(jīng)費保證機制。督促企業(yè)單位嚴格按照法律法規(guī)的要求，足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費，保證用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)。加強對培訓(xùn)經(jīng)費使用的監(jiān)督，保證職工參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)權(quán)利的落實。企業(yè)工會經(jīng)費中，應(yīng)有一定部分用于開展職工素質(zhì)教育培訓(xùn)活動，并列入本級工會預(yù)算。

建立目標管理考核機制。建立職工素質(zhì)教育檔案，記錄職工參加教育培訓(xùn)和各類學(xué)習(xí)活動的情況，記錄職工各項綜合素質(zhì)提升的情況，推動職工素質(zhì)建設(shè)工程目標管理體系建設(shè)。

建立資源共享機制。充分利用社會教育培訓(xùn)資源，有效整合工會內(nèi)部教育培訓(xùn)資源，積極探索實現(xiàn)職工素質(zhì)教育手段現(xiàn)代化、資源社會化的新途徑，開辟職工素質(zhì)提升的新渠道。

建立表彰激勵機制。認真總結(jié)典型經(jīng)驗，大力宣傳在實施職工素質(zhì)建設(shè)工程中成績突出的先進集體和先進個人，定期進行表彰獎勵。

3、努力建設(shè)一批工會系統(tǒng)職工素質(zhì)教育基地。

建設(shè)一批全國工會系統(tǒng)職工思想教育示范基地。選擇具有光榮革命傳統(tǒng)和工人運動歷史的城市建立職工思想教育基地，使之成為廣大職工學(xué)習(xí)革命傳統(tǒng)、陶冶道德情操的重要課堂。

建設(shè)一批職工教育培訓(xùn)示范基地。在現(xiàn)有硬件條件相對較好、管理措施比較完善的職工院?；A(chǔ)上，建設(shè)一批職工教育培訓(xùn)示范基地，充分發(fā)揮其典型示范作用，影響和帶動更多的職工學(xué)校推進規(guī)范化建設(shè)。

建設(shè)一批職工文化體育活動示范基地。努力挖掘工會系統(tǒng)文化體育資源的潛力，爭取用三至五年時間建成一批有特色、受歡迎的職工文化體育活動示范基地。

建設(shè)一批職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地。進一步規(guī)范和提升高技能人才實訓(xùn)基地建設(shè)的標準和要求，建設(shè)一批具備良好實訓(xùn)條件、實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)和資格認證、就業(yè)推薦一體化的職工職業(yè)技能培訓(xùn)基地。

4、加大宣傳力度，營造有利于廣大職工成才的良好社會環(huán)境。要利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各種傳媒，大力宣傳在實施全國職工素質(zhì)建設(shè)工程中涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，鼓勵廣大職工在學(xué)習(xí)實踐中不斷豐富和完善自己，不斷擴大職工素質(zhì)建設(shè)工程的社會影響。

第四篇：中華全國總工會女職工委員會關(guān)于實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的意見

中華全國總工會女職工委員會

關(guān)于實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的意見

（2010年5月11日 總工女委[2010]3號）

為了全面貫徹黨的十七大和中國工會十五大精神，落實《中華全國總工會關(guān)于全面實施職工素質(zhì)建設(shè)工程的意見》、《關(guān)于充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔茫岣呗毠り犖檎w素質(zhì)的決議》和《中華全國總工會關(guān)于廣泛深入開展社會主義勞動競賽的決定》精神，現(xiàn)就實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程提出以下意見。

一、重要意義

女職工是中國工人階級的重要組成部分，是我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧中肩負著光榮而神圣的使命。

實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略的具體措施；是組織動員女職工積極投身全面建設(shè)小康社會偉大實踐的重要載體；是展示女職工的時代風(fēng)采、促進女職工全面發(fā)展的有效手段；是工會女職工組織的一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)。實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程，有利于進一步促進女性人才的培養(yǎng)，提高女職工隊伍的整體素質(zhì)，在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會進步的歷史進程中，充分發(fā)揮女職工的“半邊天”作用。

二、指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，按照全面提高職工隊伍整體素質(zhì)的任務(wù)、目標和要求，深入實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程，大力弘揚勞模精神和工人階級偉大品格，進一步激發(fā)女職工的創(chuàng)造潛能和創(chuàng)造活力，培養(yǎng)和造就“學(xué)習(xí)型、知識型、技能型、創(chuàng)新型”的女職工隊伍。

三、目標任務(wù)

貫徹實施全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃，從2010年起，用3年左右的時間，組織85％以上的女職工參加建功立業(yè)實踐活動，使700萬以上女職工提升技術(shù)等級；組織80%以上的女職工接受各類教育培訓(xùn)，使350萬以上女職工提升學(xué)歷層次；選樹200個工會女職工培訓(xùn)示范學(xué)校，發(fā)揮培訓(xùn)示范學(xué)校的引領(lǐng)作用，形成多層次、多類型、開放式提升素質(zhì)工作新格局。

四、主要內(nèi)容

（一）大力推進社會主義核心價值體系建設(shè)，引導(dǎo)女職工認真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，打牢為堅持和發(fā)展中國特色社會主義而共同奮斗的思想基礎(chǔ)；弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，踐行社會主義榮辱觀；深入開展形式多樣的主題教育和普法宣傳教育活動，不斷提高女職工的思想道德素質(zhì)；加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德建設(shè)，引導(dǎo)女職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。

（二）充分發(fā)揮工會“大學(xué)?！弊饔?，廣泛開展文化教育、技能培訓(xùn)和讀書活動，激發(fā)女職工獲取知識、更新知識的積極性和主動性；引導(dǎo)女職工樹立科學(xué)理念，掌握科學(xué)知識，針對自身條件和工作實際，制定自我達標學(xué)習(xí)計劃，提高自身科學(xué)文化素質(zhì)，努力成為一專多能的復(fù)合型人才，為更好地參與國家經(jīng)濟和社會建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

（三）圍繞加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的新要求，組織動員女職工積極參加多種形式的建功立業(yè)活動，為推動經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出新貢獻；根據(jù)行業(yè)和女職工的特點，廣泛開展技能競賽、崗位練兵、技術(shù)比武、合理化建議等活動，引導(dǎo)女職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、鉆研技術(shù)，促進女職工崗位技術(shù)和技能水平的提高。

（四）激發(fā)女職工的創(chuàng)造活力，組織女職工積極投身自主創(chuàng)新實踐。圍繞加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)創(chuàng)新型國家等重大任務(wù)，以推動企業(yè)技術(shù)進步為主題，以增強女職工自主創(chuàng)新能力為重點，深入開展經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新活動，推廣和應(yīng)用女職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果，引領(lǐng)女職工及班組立足本職崗位，爭做“創(chuàng)新能手”、“創(chuàng)新示范崗”和“創(chuàng)新型班組”。

（五）加強對女職工的人文關(guān)懷，通過專題講座、知識競賽、影視觀摩等喜聞樂見的形式，向女職工普及生理、心理、安全、健康和女職工“四期”保護知識；倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式，傳播生理和心理健康新理念，加強心理疏導(dǎo)；組織女職工參加積極向上、健康有益、適合女職工特點的文藝體育活動，不斷增強女職工的體質(zhì)，提高女職工的心理素質(zhì)和身體素質(zhì)。

五、工作要求

（一）切實加強領(lǐng)導(dǎo)，推動女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的深入實施。要進一步提高對實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程重要性的認識，將此項工作列入議事日程，與全會開展的各項爭先創(chuàng)優(yōu)建功立業(yè)活動緊密結(jié)合，精心組織，統(tǒng)籌安排，整體推進；創(chuàng)新工作思路、活動內(nèi)容和形式，制定工作方案，把握活動規(guī)律，堅持分類指導(dǎo)，提高活動的針對性和實效性；積極爭取黨政支持，整合社會資源，不斷推動活動深入、持久、健康發(fā)展。

（二）突出工作特色，把女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程目標任務(wù)落到實處。要針對新時期女職工隊伍的新特點，針對不同女職工群體的實際需求，因地制宜，因企制宜，搭建工作平臺，吸引女職工廣泛參與，推動活動向各行各業(yè)女職工群體拓展；活動內(nèi)容要突出主題、體現(xiàn)特色，增強吸引力和凝聚力；完善工作運行機制，加強規(guī)范管理，督促檢查落實。

（三）健全激勵機制，激發(fā)女職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性。以爭創(chuàng)“工人先鋒號”、“五一巾幗獎”、“女職工建功立業(yè)標兵崗（標兵）”等活動為載體，開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動和評先表彰活動；注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選樹典型，進一步營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好社會氛圍，全總每兩年表彰一批在建功立業(yè)活動中涌現(xiàn)出的先進女職工。

（四）加大宣傳力度，進一步擴大社會影響。充分利用新聞、廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代傳媒和工會宣傳陣地，采用通俗易懂、寓教于樂、貼近女職工的宣傳形式，大力宣傳實施女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的重要意義，宣傳在活動中涌現(xiàn)出的先進集體和個人；總結(jié)推廣經(jīng)驗、著力打造工作品牌，擴大女職工提升素質(zhì)建功立業(yè)工程的社會影響。

請各省、自治區(qū)、直轄市總工會女職工委員會按照此意見的精神，結(jié)合實際，制定貫徹落實的具體措施。

第五篇：中華全國總工會

中華全國總工會

工保字[2009]16號

關(guān)于進一步加強工會幫扶工作信息化建設(shè)的通知

各省、自治區(qū)、直轄市總工會保障工作部：

全國工會幫扶工作管理系統(tǒng)軟件已正式運行兩年時間，全國各級工會通過這一工作平臺，實現(xiàn)了幫扶工作的標準化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化，促進了工會幫扶工作的健康發(fā)展。但是，目前仍有一些地方存在著未在規(guī)定時間完成檔案錄入工作、已錄入的檔案缺項嚴重、幫扶信息錄入不及時、安全意識不夠強等問題，嚴重影響了軟件系統(tǒng)全面投入使用進程和系統(tǒng)功能的有效發(fā)揮。

為進一步促進工會幫扶工作信息化建設(shè)，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、充分認識工會幫扶工作信息化建設(shè)的重要作用

加強工會幫扶工作信息化建設(shè)是幫扶工作不斷創(chuàng)新

可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。各級工會要充分認識工會幫扶工作信息化建設(shè)的重大意義，高度重視工會幫扶工作信息化工作，切實增強大局意識，把工會幫扶工作信息化建設(shè)當(dāng)作工會幫扶工作的重要內(nèi)容。要充分利用工會幫扶工作管理系統(tǒng)提高工作效率、強化監(jiān)督管理、加快信息傳遞，準確掌握困難職工群體的狀況，為困難職工和農(nóng)民工提供更加快捷、高效的幫扶服務(wù)，切實為困難職工排憂解難。

各級工會要加大對信息化工作硬軟件投入，配備業(yè)務(wù)

素質(zhì)高、責(zé)任心強的專門信息管理員，專人負責(zé)工會幫扶工作管理系統(tǒng)軟件。省、市、縣總工會要把信息化建設(shè)工作納入幫扶工作績效考核內(nèi)容，作為幫扶中心規(guī)范化建設(shè)的重要指標。

二、認真做好困難職工檔案建立、管理工作

各級工會要高度重視困難職工檔案建立管理工作，在全面、真實地掌握當(dāng)?shù)乩щy職工家庭生活狀況的基礎(chǔ)上，進一步健全完善工會困難職工檔案。

1、堅持屬地動態(tài)管理檔案。困難職工檔案由所在基

層工會或幫扶中心按照有關(guān)規(guī)定和標準負責(zé)建立，并按工會隸屬關(guān)系逐級上報備案；其中與用人單位建立勞動關(guān)系

2的困難職工，其檔案由用人單位工會或所在地工會幫扶中心負責(zé)建立；失業(yè)、靈活就業(yè)的困難職工，其原始檔案由社區(qū)工會或所在地工會幫扶中心負責(zé)建立；單位或社區(qū)未成立工會的由所在地工會幫扶中心負責(zé)建立。檔案按照戶籍制管理，做到一戶一檔，原則上以困難職工為主建立檔案，夫妻雙方都是困難職工且不在同一單位的，原則上以戶主為主建立檔案。對一戶多檔、一人多檔等問題檔案應(yīng)及時采取合并、轉(zhuǎn)移等進行修改完善，對已脫貧、死亡、調(diào)離或無法聯(lián)系的困難職工檔案應(yīng)及時調(diào)整、注銷，做到動態(tài)管理。

2、科學(xué)確定建檔標準。各級工會應(yīng)依據(jù)《中華全國總工會辦公廳建立困難職工檔案制度暫行辦法》（總工辦發(fā)

[2006]36號）規(guī)定，根據(jù)本地經(jīng)濟發(fā)展水平和困難職工生活狀況科學(xué)、合理地確定建檔標準，其中低保邊緣戶原則上控制在高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€15%-50%左右，各地不得隨意提高標準；意外致困戶應(yīng)是因各類自然災(zāi)害或重大意外事故等原因造成生活特別困難且需要工會長期幫扶的，若是一次性應(yīng)急幫扶或集中幫扶則需建立臨時救助檔案。

3、規(guī)范完善檔案內(nèi)容?；鶎庸驇头鲋行膽?yīng)按照工會幫扶工作管理系統(tǒng)軟件中的困難職工檔案內(nèi)容，真實詳

3細、符合邏輯地為困難職工建立檔案，不得漏填、錯填、少填困難職工信息。

4、逐級嚴格把關(guān)審核。各級工會尤其是市、縣兩級工會保障部門或幫扶中心要切實負起審核把關(guān)的責(zé)任，對基層工會上報的困難職工檔案進行嚴格把關(guān)審核，對不符合要求的檔案要及時退回原建檔單位予以修改完善。

三、充分使用幫扶救助等模塊功能

各級工會要全面啟用幫扶工作管理系統(tǒng)軟件，及時把幫扶救助、信訪接待、政策咨詢、法律援助、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹信息輸入幫扶管理系統(tǒng)相應(yīng)模塊。今后送溫暖活動、金秋助學(xué)活動、農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)活動以及困難職工中心建設(shè)情況等報表都要按照要求在規(guī)定時間內(nèi)通過系統(tǒng)軟件上報。要按照幫扶資金使用管理規(guī)定對資金使用情況進行實名制匯總至財政專項資金模塊。要充分發(fā)揮軟件交流平臺作用，及時發(fā)布本地出臺的政策文件，交流共享工作情況。

四、切實加強農(nóng)民工檔案管理

鑒于農(nóng)民工流動性大，身份難以界定的特點，各級工會在建立困難農(nóng)民工檔案和臨時救助檔案時，要認真了解困難農(nóng)民工本人及家庭成員情況、困難程度、致困原因、就業(yè)狀況、幫扶需求等信息，仔細核實相關(guān)證明材料。

4凡農(nóng)民工同時符合以下三個條件：一是以工資為主要收入來源；二是有固定工作單位并簽訂一年以上勞動合同；三是因子女上學(xué)、本人或家庭成員患重大疾病、家庭或家庭成員遭遇自然災(zāi)害或重大事故等因素造成家庭生活特別困難且需要長期幫扶。所在單位工會或單位所在地幫扶中心可為其建立困難職工檔案，并實行動態(tài)管理。

凡對前來幫扶中心尋求幫助的農(nóng)民工提供應(yīng)急生活救助、醫(yī)療救助、法律援助等一次性資金幫扶，或為就業(yè)困難的農(nóng)民工僅開展技能培訓(xùn)和職業(yè)介紹等幫扶的，幫扶中心應(yīng)為其建立臨時救助檔案，輸入幫扶信息。

中華全國總工會保障工作部

2009年11月27日5