第一篇：區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會質(zhì)量評估制度

區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會質(zhì)量評估制度

（參考樣本）

職工代表大會是企業(yè)實(shí)行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權(quán)利的機(jī)構(gòu)，是基層民主政治建設(shè)的基本制度之一。為堅(jiān)持和發(fā)展公司職工代表大會（以下簡稱職代會）制度，加強(qiáng)職工代表民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，促進(jìn)職代會各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)，根據(jù)上海市總工會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市職代會制度建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《上海市職工（代表）大會工作規(guī)范》的要求，結(jié)合本地區(qū)、行業(yè)民主管理工作實(shí)際，建立職代會質(zhì)量評估制度。

一、質(zhì)量評估工作的原則

1、實(shí)事求是的原則。按國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及職代會規(guī)范要求，實(shí)事求是地進(jìn)行評估。

2、注重實(shí)效的原則。建立職代會工作質(zhì)量評估制度的目的是為了提高職代會運(yùn)行質(zhì)量。要把著力點(diǎn)用于評估后采取的改進(jìn)和提高措施上，用于促進(jìn)職代會民主管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)上。

3、職工公認(rèn)的原則。職代會工作質(zhì)量評價主體是職工代表和職工群眾，質(zhì)量評估要走群眾路線，廣泛聽取職工意見，把職工群眾的評估意見作為分析問題、改進(jìn)工作的重要依據(jù)。

4、持續(xù)改進(jìn)的原則。職代會工作質(zhì)量評估制度的評估內(nèi)容、評價標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施辦法要根據(jù)新的情況、新的要求不斷完善，體現(xiàn)職代會本身的與時俱進(jìn)、持續(xù)發(fā)展。

二、質(zhì)量評估的重點(diǎn)內(nèi)容

1、評估職代會職權(quán)的落實(shí)。重點(diǎn)評估職代會對區(qū)域性、行業(yè)性集體合同、工資集體協(xié)議、女職工特殊權(quán)益保障專項(xiàng)集體協(xié)議等的審議通過權(quán)，及落實(shí)職工代表其他的知情權(quán)和參與權(quán)等。

2、評估職代會制度的運(yùn)作。重點(diǎn)評估職代會的各項(xiàng)制度是否健全，程序是否規(guī)范，落實(shí)是否到位，職工代表是否滿意。13、評估職代會決議、決定的執(zhí)行情況。重點(diǎn)評估經(jīng)職代會按不同權(quán)限審議的方案或職代會形成的決議、決定付諸實(shí)施的情況。

4、評估職代會閉會期間工作落實(shí)。重點(diǎn)評估與職代會相適應(yīng)的、健全的職工代表巡視、提案制度，平等協(xié)商議題征集。

三、質(zhì)量評估工作程序

1、質(zhì)量評估一般每年開展一次，對當(dāng)年職代會審議表決的某事項(xiàng)的民主程序、運(yùn)作規(guī)范、落實(shí)情況等進(jìn)行質(zhì)量考評。

2、質(zhì)量評估采用自評與接受上級檢查考評相結(jié)合的方法。本級職代會的自評由公司組織實(shí)施，上級的考評按上級的要求開展。

3、要進(jìn)行分類匯總，并提出改進(jìn)的意見和措施。

4、質(zhì)量評估結(jié)果和整改情況在下一次職代會上向代表報告，得到職代會的確認(rèn)。

四、質(zhì)量評估方式

1、組織職工代表填寫《職代會質(zhì)量評估表》；

2、召開職工代表座談或個別訪談；

3、統(tǒng)計(jì)匯總質(zhì)量評估結(jié)果。

五、質(zhì)量評估工作的組織

1、建立職代會質(zhì)量評估工作小組，成員由區(qū)域、行業(yè)工會、企業(yè)方代表等組成，工會負(fù)責(zé)牽頭職代會質(zhì)量評估工作。

2、對質(zhì)量評估工作出現(xiàn)的新情況、新問題要加大研究和探索力度，使職代會制度更好地為促進(jìn)地區(qū)勞動關(guān)系和諧，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)。

以上制度由區(qū)域性、行業(yè)性職代會通過后實(shí)施，具體條款由區(qū)域性、行業(yè)性工會負(fù)責(zé)解釋。

區(qū)域性、行業(yè)性工會委員會

二○○八 年×月×日

區(qū)域性、行業(yè)性職工代表大會質(zhì)量評估表

請按照職代會的實(shí)際情況在下列問題的選擇項(xiàng)空格內(nèi)打“√”。

1、職代會文件是否按規(guī)定以書面形式提前十天下發(fā)： □是□不是

2、職代會籌備組織質(zhì)量： □好□較好□一般□差

3、職工代表的會議出席率： □高□較高□一般

4、對領(lǐng)導(dǎo)所作的工作報告是否滿意：□滿意□基本滿意□不滿意

5、《集體合同》、《工資集體協(xié)議》、《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》履行情況：□好□一般□不好

6、《集體合同》、《工資集體協(xié)議》、《女職工權(quán)益維護(hù)專項(xiàng)集體合同》是否都經(jīng)職代會審議通過：□是 □部分是 □不是

7、職代會重大決策是否采用無記名投票方式進(jìn)行表決； □是□不是

8、職工代表的推選、培訓(xùn)、述職、變更：

□好□較好□一般□差

9、職工（代表）發(fā)言的質(zhì)量：□好□較好□一般□差

10、職工（代表）提案的質(zhì)量：□好□較好□一般□差

11、執(zhí)行職代會各項(xiàng)制度的情況：□好□較好□一般□差

12、職代會會務(wù)工作質(zhì)量；□好□較好□一般□差

區(qū)域性、行業(yè)性工會委員會

二○○八 年×月×日

第二篇：區(qū)域性、行業(yè)性集體合同工作總結(jié)

區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商

工 作 總 結(jié)

今年來，為貫徹落實(shí)全總深入推進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)座談會議精神，按照省總的統(tǒng)一部署，我們把區(qū)域性工資集體協(xié)商工作放在重中之重的位置，重拳出擊，聚合資源，全力推進(jìn)。目前，全市簽定行業(yè)性工資集體協(xié)商合同21份，今年新增6份，覆蓋企業(yè)187家，職工1216人；簽定區(qū)域性工資集體協(xié)商合同22份，今年新增7份，覆蓋企業(yè)265家，職工2253人。

一、黨政重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，為開展區(qū)域性行業(yè)性工資協(xié)商提供組織保障。

一是黨政重視。市委市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取了區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作匯報，市政府辦下發(fā)了《關(guān)于推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的通知》，《通知》對區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作程序、協(xié)商主體、監(jiān)督檢查以及各相關(guān)職能部門的職責(zé)提出了具體的要求，明確了指導(dǎo)工作的職責(zé)、工作程序等內(nèi)容，為開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供了組織保證。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。市總工會成立了推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商的工作專班，市總主要負(fù)責(zé)人任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，有關(guān)部門及鎮(zhèn)（辦、場、園）工會主席為成員，并列專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。用于工作推進(jìn)和工作獎勵。

三是強(qiáng)化考核。市總工會根據(jù)實(shí)際情況，分解目標(biāo)任務(wù)，并將任務(wù)完成情況納入工作考核的重要內(nèi)容，實(shí)行一票否決，年初將工資集體協(xié)商單位名稱、家數(shù)細(xì)分到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行季度考評、年底考核。確保工資集體協(xié)商工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

二、宣傳發(fā)動，典型示范，為工資協(xié)商打好基礎(chǔ)。

（一）加大宣傳，營造氛圍

一是我們結(jié)合維權(quán)月、“送清涼”、“三萬”等活動，下發(fā)《職工維權(quán)手冊》和《開展工資集體協(xié)商意見書》，充分利用報刊、電視臺專欄等媒體，宣傳《勞動法》、《工會法》等勞動法律法規(guī)和開展區(qū)域性行業(yè)性工資協(xié)商工作的內(nèi)容、程序，大造聲勢，從而提高企業(yè)經(jīng)營者和廣大職工對開展區(qū)域性行業(yè)性工資協(xié)商工作的認(rèn)知度。同時，還通過開展“安康杯”職工勞動法律法規(guī)知識競賽、有獎問答、法律咨詢活動，增強(qiáng)廣大職工法律意識和自我維權(quán)意識，有效調(diào)動了職工參與工資協(xié)商的積極性和主動性。同時，與區(qū)域性行業(yè)性協(xié)會配合加強(qiáng)對企業(yè)主的宣傳，使業(yè)主充認(rèn)認(rèn)識到《集體合同規(guī)定》是國家的基本法規(guī)，推行工資集體協(xié)商，有利于化解勞資沖突，促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二是培訓(xùn)隊(duì)伍，提高質(zhì)量。市總工會與市人社局、市工商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合建立了區(qū)域性行業(yè)工資集體協(xié)商指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取自學(xué)、參加省總學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、辦培訓(xùn)班等多種形式，不斷提高協(xié)商指導(dǎo)員的應(yīng)知應(yīng)會能力，迄今建立起了近100人的協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)，使廣大工會工作者充分了解和掌握工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序、操作方法以及相關(guān)政策，在工作實(shí)踐中學(xué)會“游泳”，不斷提高工作技巧。

三是培植典型、示范引路。我們把培植典型作為提升區(qū)域性行業(yè)性工資協(xié)商規(guī)范化水平的過程，我們抓住彭場鎮(zhèn)無紡布行業(yè)工會、干河街道辦事處何灣社區(qū)工會為典型，通過典型的示范帶動作用積極推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的開展。我們率先在彭場鎮(zhèn)無紡布行業(yè)開展工資集體協(xié)商，通過召開區(qū)域性行業(yè)行職代表大會和企業(yè)老板座談會，使雙方坐在一起，針對工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動定額、休息休假、工資增長幅度進(jìn)行協(xié)商，經(jīng)過協(xié)商，職工的工資和福利大幅提高，人均工資由去年的950上升到1200元。此外召開無紡布行業(yè)工資集體簽約觀摩推進(jìn)會，號召其他工會借鑒學(xué)習(xí)。

三、多措并舉，靈活操作，努力擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋面。

（一）民主推選，確定主體。通過商會理事會、聯(lián)合工會職工代表大會的民主推薦、討論通過，依法產(chǎn)生了區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商代表。目前，無紡布行業(yè)工會和龍華山街道辦事處何灣社區(qū)工會資方、職方工資協(xié)商代表分別有27、18名，人數(shù)對等。為維護(hù)企業(yè)和廣大職工的合法權(quán)益，資方的代表中有企業(yè)的法人、高管、董事會成員，職方的代表中有企業(yè)工會主席、一線的技術(shù)工人、威信較高的老職工、優(yōu)秀外來務(wù)工人員，人選上涵括了來自管理、人力資源、財務(wù)、車間等各工作線上的代表，充分體現(xiàn)了代表性和先進(jìn)性。切實(shí)保證了協(xié)商的過程能夠成為企職雙方溝通交流的過程，協(xié)商的結(jié)果能夠代表企、職工雙方共同的利益。

（二）制定標(biāo)準(zhǔn)，破解難題。一是以制定行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)為切入點(diǎn)，破解行業(yè)工資定額制定難的問題。如我們把無紡布行業(yè)各個工種分為5大工種、10道工序。其次是制定工時定額。全鎮(zhèn)實(shí)行統(tǒng)一工價，并由協(xié)會和工會在企業(yè)組織技熟練程度好、中、一般的職工代表試做，按每月時不低于8元的工價定出口定額，確保職工月均工資不低于1500元。其他企業(yè)按此標(biāo)準(zhǔn)參照執(zhí)行。我們先后在裕民和飛翔進(jìn)行試點(diǎn)。飛翔公司實(shí)施的“七步走”模式被鎮(zhèn)工會廣泛推廣。裕民公司執(zhí)行的職代會通過的保底工資加效益工資的工資分配方案更是受到睛睞。今年年初，在對2010年整體工資水平、產(chǎn)量水平進(jìn)行分析評估后，職代會討論通過了超產(chǎn)獎方案。一般職工都能享受該項(xiàng)獎勵。一線職工如超過當(dāng)年生產(chǎn)線平均工資，再獎其超部分的30%。員工工資整體增長10%以上。工資集體協(xié)商前，職工工資總額占公司銷售收入的4.1%，今年提高到了7.6%，人均月工資由原來的685元增長到1680元。二是以確定區(qū)域性工資標(biāo)準(zhǔn)為著重點(diǎn)，破解區(qū)域性工資標(biāo)準(zhǔn)難制定的問題。制定區(qū)域性“三條線”工資標(biāo)準(zhǔn)范本，既有高于本地最底工資標(biāo)準(zhǔn)的最低保障線，也有高于勞動力市場指導(dǎo)價位中檔水平的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)線，還有工資增長線。同時針對區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)、三產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)行業(yè)類別不同，分別制定出不同的工資集體協(xié)商合同文本，使每個類別的工資“三條線”標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)化、量化。

三是以建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)工資指導(dǎo)為突破點(diǎn)，破解區(qū)域性行業(yè)性工資難協(xié)商的問題。市總工會召開專題會議，成立由各鎮(zhèn)辦場園相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為團(tuán)長、各相關(guān)部門司法、工商、地稅、財政、國稅、勞動就業(yè)保障等部門相關(guān)人員組成的工資集體協(xié)商指導(dǎo)團(tuán)，內(nèi)外選聘36名工資協(xié)商指導(dǎo)員，進(jìn)行培訓(xùn)，合格合頒發(fā)證書，并同步建立工資指導(dǎo)員日志制度。工資指導(dǎo)員隊(duì)伍的建立，比較好地解決了企業(yè)工會負(fù)責(zé)人受雇于老板“不敢談”的顧慮，使協(xié)商的內(nèi)容、過程和結(jié)果更具合理性。

（三）因企制宜，分類推進(jìn)。我們在開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商中，要求全市企業(yè)根據(jù)按勞分配、同工同酬的原則，結(jié)合企業(yè)各自的特點(diǎn)，確定企業(yè)內(nèi)部分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)和工資分配形式，根據(jù)企業(yè)不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況，立足實(shí)際，開展“差別化協(xié)商”：生產(chǎn)經(jīng)營正常和效益較好的企業(yè)，重點(diǎn)解決建立工資增長和調(diào)整機(jī)制，使廣大職工共享企業(yè)改革發(fā)展的成果。生產(chǎn)經(jīng)營比較困難的企業(yè)，重點(diǎn)就工資支付辦法、職工生活費(fèi)等進(jìn)行協(xié)商，重在建立工資支付保障機(jī)制。在中小非公企業(yè)著重規(guī)范企業(yè)工資支付行為，確保職工工資按時足額發(fā)放。對實(shí)行崗位工資制的企業(yè)，把確定和調(diào)整崗位工資標(biāo)準(zhǔn)作為協(xié)商重點(diǎn)；實(shí)行計(jì)件工資制的企業(yè)，通過協(xié)商合理確定工人的勞動定額和計(jì)件單價。針對塑料行業(yè)企業(yè)數(shù)量多、企業(yè)有一定規(guī)模、生產(chǎn)設(shè)備相差不多的特點(diǎn)，我們主要是以制定勞動定額為協(xié)商重點(diǎn)。

（四）創(chuàng)新載體，“代行要約”。

針對部分區(qū)域行業(yè)工會不及時發(fā)出要約、一些企業(yè)經(jīng)營者不愿意主動開展工資協(xié)商的問題，我們組織開展了上級工會“代行要約”活動。在三萬、“送清涼”活動期間，市總工會向各鎮(zhèn)辦場園工會下達(dá)工資集體協(xié)商任務(wù)，指導(dǎo)他們建立規(guī)范的要約并限定發(fā)出要約截止日期。為提高工資效率，鎮(zhèn)辦場園工會直接向區(qū)域行業(yè)企業(yè)代表組織下發(fā)《工資集體協(xié)商要約書》。在發(fā)出要約的同時，市總工會、鎮(zhèn)辦場園工會及時跟進(jìn)，指導(dǎo)區(qū)域行業(yè)工會與企業(yè)代表組織商定協(xié)商日期，督促區(qū)域行業(yè)工會與區(qū)域行業(yè)協(xié)會組織召開協(xié)商會議，推進(jìn)協(xié)商工作按期及時開展，加快了行業(yè)性工資協(xié)商工作的推進(jìn)步伐。

四、加強(qiáng)監(jiān)督，講求實(shí)效，確保工資協(xié)商合同的履行。一是建立協(xié)調(diào)會議制度。每半年召開一次市勞動關(guān)系三方會議，專題研究解決區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商推進(jìn)工作中存在的問題，并通報各行業(yè)企業(yè)工資集體協(xié)議的履行情況，對未履約的企業(yè)由勞動部門下發(fā)整改意見。二是完善職代會監(jiān)督制度。我們指導(dǎo)各區(qū)域行業(yè)工會建立了區(qū)域行業(yè)職代會審議制度和報告制度，審議和監(jiān)督工資集體協(xié)議的簽訂和落實(shí)。三是建立檢查制度。我們與市人社局、工商業(yè)聯(lián)合會等部門定期對企業(yè)工資集體協(xié)議履行情況進(jìn)行聯(lián)合檢查，并設(shè)立了監(jiān)督舉報電話，隨時受理職工的投訴和舉報。

全市開展區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

一是促進(jìn)了職工工資增長，勞資關(guān)系得到改善。無紡布行業(yè)自實(shí)施行業(yè)工資集體協(xié)商制度以來，工人工資逐年提高，到2011年，當(dāng)?shù)芈毠すべY提高到每月1800元左右（8小時工作制），因自愿加班趕工，職工的實(shí)際月收入普遍在2200元左右。職工辛苦的付出有了較豐厚的回報，勞資關(guān)系和諧了。

二是促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。通過建立區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商制度，有效維護(hù)了職工獲得合理勞動報酬的權(quán)利。工資提高后，職工的勞動積極性、創(chuàng)造性明顯提高，積極圍繞企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，增產(chǎn)節(jié)約，工作效率和產(chǎn)品質(zhì)量都有很大提高，促進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。

雖然我市區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商取得了一定的成績，但仍存在一些問題有待解決。

（一）主體雙方不平等。職工代表與經(jīng)營者協(xié)商應(yīng)是平等的兩個主體，但在實(shí)際操作中，由于存在雇傭與被雇傭的關(guān)系，工會主席作為職工方的首席代表，不可避免地要受制于企業(yè)，與經(jīng)營方對等的局面還未形成。

（二）工資集體協(xié)商信息不對稱。企業(yè)和職工在參與工資集體協(xié)商行為中，信息掌握、獲取途徑等方面不均等，企業(yè)占有和獲取信息嚴(yán)重超過職工一方。

（三）認(rèn)識不到位。不少企業(yè)行政認(rèn)為，企業(yè)工資管理是企業(yè)單方面行為，應(yīng)由企業(yè)董事會或經(jīng)理層討論決定，并授權(quán)企業(yè)管理部門操作執(zhí)行即行，沒必要與職工協(xié)商。同樣，職工對工資集體協(xié)商的自覺意識也比較薄弱，企業(yè)單方面確定工資分配的現(xiàn)象才比較普遍。

下一步，為做好以后的協(xié)商工作，要抓好以下幾個重點(diǎn)。

1、進(jìn)一步提高認(rèn)識，從全局的高度出發(fā)，充分認(rèn)識推進(jìn)區(qū)域性行業(yè)性工資集體協(xié)商工作是促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。勞動關(guān)系三方要切實(shí)履行各自職責(zé)，采取更加切實(shí)有效的措施，完成全年的工作目標(biāo)。

2、加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)性工資集體協(xié)商工作規(guī)范有序運(yùn)行。堅(jiān)持做到“五個”規(guī)范。即：規(guī)范要約承諾程序；規(guī)范集體協(xié)商程序；規(guī)范審議通過程序；規(guī)范審查公布程序；規(guī)范監(jiān)督檢查程序。

3、嚴(yán)格監(jiān)督檢查，及時調(diào)處爭議。協(xié)商是基礎(chǔ)，履約是關(guān)鍵，監(jiān)督是保證。我們將依托勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制，加大對有關(guān)工資分配法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況的監(jiān)督檢查力度，保證相關(guān)規(guī)定得到有效落實(shí)。

第三篇：解讀行業(yè)性、區(qū)域性集體合同

解讀行業(yè)性、區(qū)域性集體合同

第五十三條 在縣級以下區(qū)域內(nèi)，建築業(yè)、採礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)可以由工會與企業(yè)方面代表訂立行業(yè)性，或者訂立區(qū)域性集體合同。

【解讀】本條是關(guān)於建築業(yè)、採礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等行業(yè)訂立行業(yè)性集體合同的規(guī)定。

隨著集體合同制度的實(shí)施，各級工會積極開展各種形式的實(shí)踐，近年來行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同得到了相當(dāng)大的發(fā)展。例如上海市總工會與上海市勞動和社會保障局、上海市企業(yè)聯(lián)合會共同聯(lián)手，積極推動本市區(qū)域性集體合同、行業(yè)性集體合同工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底上海市共簽訂了4923份區(qū)域性集體合同，覆蓋企業(yè)63559個、職工858820人;簽訂了325份行業(yè)性集體合同，覆蓋企業(yè)3979個、職工412607人?？梢哉f，推行行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同有了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，有利於跳出單個企業(yè)的局限，促進(jìn)某行業(yè)、某區(qū)域的勞動者和用人單位平等協(xié)商，從而能夠保護(hù)更大範(fàn)圍的勞動者的合法權(quán)益。如果法律明確行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同法律地位，一方面將更加有利於推動行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的發(fā)展，另一方面也能夠?qū)π袠I(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的發(fā)展起到規(guī)範(fàn)作用。因此，法在該條對行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同作出了規(guī)定。

一、行業(yè)性集體合同

行業(yè)性集體合同主要是指在一定行業(yè)內(nèi)，由行業(yè)性工會聯(lián)合會與相應(yīng)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)，就、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，所簽訂的集體合同。例如2006年3月27日，山東省機(jī)械電子工會與省機(jī)械工業(yè)辦公室的首席代表分別在《山東省機(jī)械行業(yè)集體合同》，由此，全國第一份行業(yè)集體合同在濟(jì)南誕生。該合同內(nèi)容涉及職工工資、工作時間 1

和休假、保險福利、等多個方面。全省3000餘家企業(yè)、科研院所和300多萬企業(yè)職工，包括農(nóng)民工、協(xié)議工都適用該集體合同。該合同有許多“閃光點(diǎn)”：如明確規(guī)定職工最低工資在當(dāng)?shù)刈畹凸べY基礎(chǔ)上浮20%——50%;工資要與企業(yè)效益同步增長，工資增幅不得低於利潤增幅三個百分點(diǎn);企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按月足額支付工資;職工在企業(yè)連續(xù)工作滿8年，職工提出訂立無固定期限勞動合同的，企業(yè)應(yīng)與其訂立無固定期限勞動合同。

可見，行業(yè)性集體合同一般具有以下優(yōu)勢：(1)同一領(lǐng)域的各企業(yè)具有行業(yè)共同性，在利潤和職工工資水準(zhǔn)、職業(yè)危害狀況、勞動者素質(zhì)等方面往往比較接近，可以就某一方面制定具體的、有針對性的共同標(biāo)準(zhǔn)，從而容易達(dá)成行業(yè)性集體合同。(2)行業(yè)性集體合同能夠更廣泛地保護(hù)整個行業(yè)內(nèi)的勞動者的合法權(quán)益，同時在和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，行業(yè)整體素質(zhì)也得到提升。(3)協(xié)商訂立行業(yè)性集體合同能夠減少勞資談判的社會成本，因此行業(yè)性集體合同有逐漸向越來越廣大區(qū)域擴(kuò)展的趨勢。

本條規(guī)定裏提到的，建築業(yè)、採礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等，行業(yè)特點(diǎn)都比較顯著，決定了這些行業(yè)容易訂立切實(shí)可行的行業(yè)性集體合同。例如建築業(yè)、採礦業(yè)大量使用農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資或者造成人身危害的問題比較突出，就此工會出面簽訂行業(yè)性集體合同，對於約束建築企業(yè)、保護(hù)農(nóng)民工利益能夠起到較好的作用。據(jù)《勞動午報》2005年10月19日報道，通州區(qū)總工會針對建築業(yè)是高危行業(yè)，在制定建築業(yè)行業(yè)性集體合同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)建委等職能部門，把職工保險等難點(diǎn)問題納入集體合同文本中，使集體合同真正起到了維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。像餐飲服務(wù)業(yè)，勞動者工資報酬通常比較平均、比較低下，在這些方面簽訂行業(yè)性集體合同能夠建立良好的工資調(diào)整機(jī)制、有效提高餐飲服務(wù)業(yè)勞動者的工資水準(zhǔn)。

二、區(qū)域性集體合同

區(qū)域性集體合同是指在一定區(qū)域內(nèi)(指鎮(zhèn)、區(qū)、街道、村、行業(yè))，由區(qū)域性工會聯(lián)合會與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織或區(qū)域內(nèi)企業(yè)，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，所簽訂的集體合同。根據(jù)《勞動午報》2005年11月9日報道，北京市朝陽區(qū)德勝街道工會推行區(qū)域性工資集體協(xié)商的“四步走”方法，一是精心做好準(zhǔn)備;二是加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)商;三是嚴(yán)格按照程式簽訂協(xié)議;四是按時報送審批。街道工會牽頭搞好區(qū)域性工資集體協(xié)商，相對於企業(yè)內(nèi)部的集體協(xié)商無疑是一種新型的實(shí)踐。

發(fā)展區(qū)域性集體合同制度，需要注意以下幾點(diǎn)：(1)區(qū)域性集體合同是不適合在大範(fàn)圍大區(qū)域內(nèi)推行的，由於企業(yè)性質(zhì)差異、各行業(yè)勞動者需求不同等，在一個較大區(qū)域內(nèi)協(xié)商簽訂集體合同往往比較困難，即使簽訂集體合同也往往因?yàn)槿鄙籴槍π远y以實(shí)施。(2)區(qū)域性集體合同的優(yōu)勢在於基層(鎮(zhèn)、村、街道)較小的區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮好基層工會熟悉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動者的優(yōu)勢，就當(dāng)?shù)啬承┨厥馇闆r、特殊需要訂立區(qū)域性集體合同。

涉及本行業(yè)全體職工的切身利益，行業(yè)性區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。

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第四篇：起草區(qū)域性行業(yè)性集體合用

【解讀】 本條是關(guān)于行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的規(guī)定。隨著集體合同制度的實(shí)施，各級工會積極開展各種形式的實(shí)踐，近年來行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同得到了相當(dāng)大的發(fā)展。例如上海市總工會與上海市勞動和社會保障局、上海市企業(yè)聯(lián)合會共同聯(lián)手，積極推動本市區(qū)域性集體合同、行業(yè)性集體合同工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2006年底上海市共簽訂了4923份區(qū)域性集體合同，覆蓋企業(yè)63559個、職工858820人;簽訂了325份行業(yè)性集體合同，覆蓋企業(yè)3979個、職工412607人?？梢哉f，推行行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同有了比較成熟的經(jīng)驗(yàn)，有利于跳出單個企業(yè)的局限，促進(jìn)某行業(yè)、某區(qū)域的勞動者和用人單位平等協(xié)商，從而能夠保護(hù)更大范圍的勞動者的合法權(quán)益。如果法律明確行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同法律地位，一方面將更加有利于推動行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的發(fā)展，另一方面也能夠?qū)π袠I(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同的發(fā)展起到規(guī)范作用。因此，勞動合同法在該條對行業(yè)性集體合同、區(qū)域性集體合同作出了規(guī)定。

一、行業(yè)性集體合同

行業(yè)性集體合同主要是指在一定行業(yè)內(nèi)，由行業(yè)性工會聯(lián)合會與相應(yīng)行業(yè)內(nèi)各企業(yè)，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，所簽訂的集體合同。例如2006年3月27日，山東省機(jī)械電子工會與省機(jī)械工業(yè)辦公室的首席代表分別在《山東省機(jī)械行業(yè)集體合同》，由此，全國第一份行業(yè)集體合同在濟(jì)南誕生。該合同內(nèi)容涉及職工工資、工作時間和休假、保險福利、勞動爭議等多個方面。全省3000余家企業(yè)、科研院所和300多萬企業(yè)職工，包括農(nóng)民工、協(xié)議工都適用該集體合同。該合同有許多“閃光點(diǎn)”：如明確規(guī)定職工最低工資在當(dāng)?shù)刈畹凸べY基礎(chǔ)上浮20%——50%;工資要與企業(yè)效益同步增長，工資增幅不得低于利潤增幅三個百分點(diǎn);企業(yè)應(yīng)以貨幣形式按月足額支付工資;職工在企業(yè)連續(xù)工作滿8年，職工提出訂立無固定期限勞動合同的，企業(yè)應(yīng)與其訂立無固定期限勞動合同。

可見，行業(yè)性集體合同一般具有以下優(yōu)勢：(1)同一領(lǐng)域的各企業(yè)具有行業(yè)共同性，在利潤和職工工資水平、職業(yè)危害狀況、勞動者素質(zhì)等方面往往比較接近，可以就某一方面制定具體的、有針對性的共同標(biāo)準(zhǔn)，從而容易達(dá)成行業(yè)性集體合同。(2)行業(yè)性集體合同能夠更廣泛地保護(hù)整個行業(yè)內(nèi)的勞動者的合法權(quán)益，同時在和諧穩(wěn)定勞動關(guān)系的基礎(chǔ)上，行業(yè)整體素質(zhì)也得到提升。(3)協(xié)商訂立行業(yè)性集體合同能夠減少勞資談判的社會成本，因此行業(yè)性集體合同有逐漸向越來越廣大區(qū)域擴(kuò)展的趨勢。

本條規(guī)定里提到的，建筑業(yè)、采礦業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)等，行業(yè)特點(diǎn)都比較顯著，決定了這些行業(yè)容易訂立切實(shí)可行的行業(yè)性集體合同。例如建筑業(yè)、采礦業(yè)大量使用農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資或者造成人身危害的問題比較突出，就此工會出面簽訂行業(yè)性集體合同，對于約束建筑企業(yè)、保護(hù)農(nóng)民工利益能夠起到較好的作用。據(jù)《勞動午報》2005年10月19日報道，通州區(qū)總工會針對建筑業(yè)是高危行業(yè)，在制定建筑業(yè)行業(yè)性集體合同時，積極協(xié)調(diào)區(qū)建委等職能部門，把職工保險等難點(diǎn)問題納入集體合同文本中，使集體合同真正起到了維護(hù)職工合法權(quán)益的作用。像餐飲服務(wù)業(yè)，勞動者工資報酬通常比較平均、比較低下，在這些方面簽訂行業(yè)性集體合同能夠建立良好的工資調(diào)整機(jī)制、有效提高餐飲服務(wù)業(yè)勞動者的工資水平。

二、區(qū)域性集體合同

區(qū)域性集體合同是指在一定區(qū)域內(nèi)(指鎮(zhèn)、區(qū)、街道、村、行業(yè))，由區(qū)域性工會聯(lián)合會與相應(yīng)經(jīng)濟(jì)組織或區(qū)域內(nèi)企業(yè)，就勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，所簽訂的集體合同。根據(jù)《勞動午報》2005年11月9日報道，北京市朝陽區(qū)德勝街道工會推行區(qū)域性工資集體協(xié)商的“四步走”方法，一是精心做好準(zhǔn)備;二是加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好協(xié)商;三是嚴(yán)格按照程序簽訂協(xié)議;四是按時報送審批。街道工會牽頭搞好區(qū)域性工資集體協(xié)商，相對于企業(yè)內(nèi)部的集體協(xié)商無疑是一種新型的實(shí)踐。

發(fā)展區(qū)域性集體合同制度，需要注意以下幾點(diǎn)：(1)區(qū)域性集體合同是不適合在大范圍大區(qū)域內(nèi)推行的，由于企業(yè)性質(zhì)差異、各行業(yè)勞動者需求不同等，在一個較大區(qū)域內(nèi)協(xié)商簽訂集體合同往往比較困難，即使簽訂集體合同也往往因?yàn)槿鄙籴槍π远y以實(shí)施。(2)區(qū)域性集體合同的優(yōu)勢在于基層(鎮(zhèn)、村、街道)較小的區(qū)域內(nèi)，發(fā)揮好基層工會熟悉當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和勞動者的優(yōu)勢，就當(dāng)?shù)啬承┨厥馇闆r、特殊需要訂立區(qū)域性集體合同。

三、行業(yè)性、區(qū)域性集體合同的法律效力

該條還規(guī)定了，行業(yè)性、區(qū)域性集體合同對當(dāng)?shù)乇拘袠I(yè)、本區(qū)域的用人單位和勞動者具有約束力。這與勞動法第三十五條、勞動合同法第五十二條的立法精神是一致的，也是集體合同法律效力普遍性的表現(xiàn)。也就是說，行業(yè)性集體合同，不僅約束協(xié)商、訂立集體合同的勞動者代表(工會)和企業(yè)代表，而且約束本行業(yè)的所有勞動者和所有企業(yè)。區(qū)域性集體合同，不僅約束協(xié)商、訂立該合同的勞動者代表(工會)和企業(yè)代表，而且對本區(qū)域內(nèi)所有勞動者和所有用人單位具有約束力。

第五篇：關(guān)于全縣區(qū)域性(行業(yè)性)職代會制度調(diào)研報告

關(guān)于全縣區(qū)域性（行業(yè)性）職代會制度

建設(shè)情況的調(diào)研報告

按照市總安排，我們對全縣區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

一、全縣推行區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度基本情況

近年來，特別是2007年5月嘉祥縣石雕行業(yè)職代會召開以來，我縣區(qū)域性（行業(yè)性）職代會制度建設(shè)取得了明顯成效。目前，全縣已有嘉祥鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、手套行業(yè)、石雕行業(yè)、飲食服務(wù)行業(yè)等鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)和行業(yè)推行了這項(xiàng)制度，覆蓋企業(yè)和個體工商戶3079家。其中：外商投資企業(yè)191家，港澳臺商投資企業(yè)472家，私營企業(yè)707家，個體工商戶1405家，其它經(jīng)濟(jì)組織304家。簽訂區(qū)域（行業(yè)）性集體合同或?qū)ｍ?xiàng)性集體合同23個，覆蓋企業(yè)3078家，涉及職工68755人。

三、區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度發(fā)揮了應(yīng)有作用

區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度能夠在我縣興起、發(fā)展，與我縣非公有制經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，工會工作亟需與之相適應(yīng)有關(guān)。為了適應(yīng)迅猛發(fā)展的非公經(jīng)濟(jì)，積極探索非公有制經(jīng)濟(jì)組織的工會工作如何發(fā)展，各級工會都進(jìn)行了積極的探索。區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度正是在繼承的基礎(chǔ)上積極探索、勇于創(chuàng)新的結(jié)果，是基層工會干部創(chuàng)造的結(jié)晶。尤其是區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度所發(fā)揮

1的作用，促進(jìn)了工會工作特別是維權(quán)工作的發(fā)展，使它受到各方面的歡迎和肯定。概括起來，它所發(fā)揮的作用，主要有如下幾個方面。

（一）帶動了小型企業(yè)工會工作的開展，尤其是民主管理工作的開展，增強(qiáng)了這些區(qū)域（行業(yè)）與企業(yè)工會的活力。

我縣非公有制企業(yè)散布在鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和工業(yè)園區(qū)等，這些企業(yè)的工會組織，基礎(chǔ)薄弱，普遍存在無專職工會干部，經(jīng)費(fèi)和活動時間難以保障的情況，工會主席及工會干部嚴(yán)重受制于企業(yè)，要求他們挺身而出，據(jù)理力爭維護(hù)職工合法權(quán)益，無疑是一種苛求。為了適應(yīng)這種在企業(yè)發(fā)生的勞資關(guān)系失衡、開展工會工作困難較大的情況，我縣各級工會意識到，必須依靠企業(yè)工會的上一級工會組織來做好維權(quán)工作。于是，替代的形式、聯(lián)動的形式就出現(xiàn)，這在一定程度上解決了在小型非公有制企業(yè)難以開展工會活動，難以做好維權(quán)工作的問題。區(qū)域（行業(yè)）職工代表大會是以村（行業(yè)）工聯(lián)會為組織依托的，即是以企業(yè)工會的上一級工會為依托來開展活動，搞好維權(quán)。這一制度的建立，帶動了企業(yè)和相應(yīng)的街道（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)兩級工會工作的聯(lián)動。兩級工會運(yùn)用這個工作平臺不僅可以開展民主管理工作，還可以開展平等協(xié)商、集體合同、安全生產(chǎn)、社會保障等一系列職工維權(quán)工作，為工會全面履行基本職責(zé)服務(wù)。同時提高了兩級工會干部的工作能力、活動能力，增強(qiáng)了兩級工會組織的凝聚力、向心力、影響力。

（二）促進(jìn)了企業(yè)以及區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度作為職工民主參與的一種有效形式，它具有一種很實(shí)用的“工具性”價值，能促進(jìn)企業(yè)投資經(jīng)營者傾聽職工所表達(dá)出來的要求，通過區(qū)域（行業(yè)）性職代會實(shí)現(xiàn)和保障職工的知情權(quán)、協(xié)商權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有助于投資經(jīng)營者了解職工的愿望和要求，兼顧雙方的利益，增進(jìn)彼此的了解，形成共贏的理念；有助于使職工與企業(yè)投資經(jīng)營者在相互交流中，逐步確立一種平等的關(guān)系、伙伴的關(guān)系，明確在處理各類問題時的優(yōu)先順序和輕重緩急，推動企業(yè)勞資關(guān)系的和諧與企業(yè)和區(qū)域（行業(yè)）經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)了職工對自身所處企業(yè)、區(qū)域（行業(yè)）的認(rèn)同感，從而調(diào)動了企業(yè)與職工兩方面的積極性，推動了經(jīng)濟(jì)效益的提高。

對于非公有制企業(yè)出現(xiàn)的一些侵害職工民主和經(jīng)濟(jì)權(quán)益的現(xiàn)象，工會和其他組織既不能熟視無睹、聽之任之，也不能奢望通過一次或多次的突擊檢查、執(zhí)法監(jiān)督就能規(guī)范企業(yè)行為，化解勞資矛盾。最有效的辦法，就是通過建立維權(quán)的長效機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，調(diào)動勞動關(guān)系雙方的積極性，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。工會工作不能直接指揮生產(chǎn)經(jīng)營，但職代會促進(jìn)了企業(yè)職工對所處企業(yè)、區(qū)域、行業(yè)的認(rèn)同感，就能調(diào)動職工積極性，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展，這正是工會工作圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮作用的切入點(diǎn)。區(qū)域（行業(yè)）性職代會制度經(jīng)過兩年的實(shí)踐，其維權(quán)的前瞻性、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某绦蛐院蛷V泛的群眾性都得到了企業(yè)和職工的認(rèn)同，具有強(qiáng)大的社會公信力。企業(yè)與職工在這個平臺上，相互包容和相互諒解，從而能調(diào)動雙方的積極性，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

五、不斷完善區(qū)域（行業(yè)）性職工民主管理制度

作為一個新事物，區(qū)域（行業(yè)）性職代會的確有一些不完善的地方，有待我們在實(shí)踐中繼續(xù)探索、總結(jié)、完善。

一是職代會的規(guī)模與企業(yè)職工代表人數(shù)的矛盾?，F(xiàn)時的區(qū)域（行業(yè)）性職代會，每個企業(yè)所選舉出來的職工代表人數(shù)偏少，如果按傳統(tǒng)的職工代表為企業(yè)職工人數(shù)的5—10%來選舉，那么，在一些區(qū)域、行業(yè)職代會的規(guī)模就很大，職代會運(yùn)作的成本就很高?，F(xiàn)時一些區(qū)域（行業(yè)）性職代會，其規(guī)模一般在150—200人之間，如果區(qū)域、行業(yè)所轄企業(yè)較多，每個企業(yè)的職工代表不過幾個人。擴(kuò)大規(guī)模當(dāng)然是一個辦法，但規(guī)模大了，找地方開會都成問題，這是一個村工會聯(lián)合會主席的難處。而且，如果一家企業(yè)的職工代表較多，還可能影響企業(yè)的生產(chǎn)。畢竟，職代會開會時，職工代表要脫離生產(chǎn)崗位一定的時間，至少是半天到一天。

二是職工代表培訓(xùn)的方式。職代會的質(zhì)量與職工代表素質(zhì)高低息息相關(guān)。如何對職工代表開展培訓(xùn)，是一個亟待解決的問題，涉及教材、師資、時間等。主要的方法應(yīng)是分散的送教上門。至于時間，應(yīng)盡量利用業(yè)務(wù)時間，如晚上等。這對教師、組織者及

職工代表，都是一種覺悟的考驗(yàn)。由于是對傳統(tǒng)企業(yè)職工民主管理制度的繼承與發(fā)展，所以，應(yīng)結(jié)合區(qū)域（行業(yè)）性職代會的實(shí)際另行編寫簡易教材。

三是對企業(yè)經(jīng)營者列席職代會的定位問題?，F(xiàn)時的區(qū)域（行業(yè)）性職代會，除了一部份企業(yè)經(jīng)營者被選為代表（一般不超過代表總?cè)藬?shù)的15%）外，其余的企業(yè)經(jīng)營者作為列席代表列席會議。這是與傳統(tǒng)的企業(yè)職代會的一個很大的不同，需要認(rèn)真研究。在職代會開會期間，這些列席代表除了沒有表決權(quán)之外，參加了會議全過程，在討論會議議案時，其發(fā)言的態(tài)度往往對職工代表有一定的影響。不讓其全部列席吧，對職代會決議的執(zhí)行及職工代表巡視制度的落實(shí)等，會有所影響。

四是區(qū)域（行業(yè)）性職代會閉會期間，是否統(tǒng)一規(guī)定設(shè)立一個常設(shè)機(jī)構(gòu)，或是否統(tǒng)一規(guī)定設(shè)立若干專門委員會的問題?，F(xiàn)在從縣到市一級，都沒有統(tǒng)一的規(guī)定。有人建議要規(guī)范化，宜由省總統(tǒng)一規(guī)定；有人認(rèn)為規(guī)范化不等于單一性，不宜作出“一刀切”的規(guī)范。從目前情況看，有3種情況：

1、明確工聯(lián)會為職代會閉會期間的辦事機(jī)構(gòu)，這樣的規(guī)定，需要工聯(lián)會有若干專職干部，活力較強(qiáng)；

2、建立若干專門委員會，閉會期間由專門委員會負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行職代會決議，下次開會時專門委員會提交執(zhí)行情況報告，專門委員會人員由工會及區(qū)域（行業(yè)）內(nèi)行政有關(guān)部門及人員組成；

3、成立一個綜合性的委員會，在職代會閉會期間行使職代會的相應(yīng)職權(quán)，委員會由區(qū)域（行業(yè)）行政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，包括

工會在內(nèi)各有關(guān)方面人員參加。這幾種做法，各有好處。目前不宜作統(tǒng)一的規(guī)定。

五是對區(qū)域（行業(yè)）性職代會的職權(quán)仍然需要明確。有同志建議，最好通過重新制訂職代會條例，明確職代會職權(quán)，尤其是在協(xié)商決定權(quán)方面，最好有一個明確的說法，以便各地各單位執(zhí)行。同時，明確并規(guī)范職代會職權(quán)也有利于提高職代會地位，擴(kuò)大職代會影響。

嘉祥縣總工會

2011年4月25日