第一篇：職業(yè)教育改革

一、深刻認(rèn)識職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，明確“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)

二、推進(jìn)管理體制和辦學(xué)體制改革，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合

三、深化教育教學(xué)改革，適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)需求

四、采取切實(shí)措施，加快農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展

五、嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系

六、多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)：

改革開放以來，我國職業(yè)教育事業(yè)有了很大發(fā)展，各級各類職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)取得顯著成績，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。但是，職業(yè)教育的改革與發(fā)展也面臨一些問題，一些地方對發(fā)展職業(yè)教育的重要性缺乏足夠的認(rèn)識；投入不足，基礎(chǔ)薄弱，辦學(xué)條件較差；管理體制、辦學(xué)體制、教育教學(xué)質(zhì)量不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的需要；就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到有效執(zhí)行，影響了受教育者的積極性；地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡。為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》，實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，特作如下決定：

一、深刻認(rèn)識職業(yè)教育在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位，明確“十五”期間職業(yè)教育改革與發(fā)展的目標(biāo)

1.職業(yè)教育為初、高中畢業(yè)生和城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)者、下崗失業(yè)人員、在職人員、農(nóng)村勞動(dòng)者及其他社會(huì)成員提供多種形式、多種層次的職業(yè)學(xué)校教育和職業(yè)培訓(xùn)，是我國教育體系的重要組成部分，是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展是實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展、提高國際競爭力的重要途徑，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)者素質(zhì)、加快人力資源開發(fā)的必然要求，是拓寬就業(yè)渠道、促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和再就業(yè)的重要舉措。在我國加入世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展的新形勢下，要狠抓職業(yè)教育，抓出成效。

2.大力推進(jìn)職業(yè)教育的改革與發(fā)展，要以鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和深化教育教學(xué)改革，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步服務(wù)，為促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)服務(wù)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)，為推進(jìn)西部大開發(fā)服務(wù)，力爭在“十五”期間初步建立起適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，與市場需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

要以中等職業(yè)教育為重點(diǎn)，保持中等職業(yè)教育與普通高中教育的比例大體相當(dāng)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育的規(guī)模。職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及勞動(dòng)力市場需求，增強(qiáng)自主發(fā)展能力，改善辦學(xué)條件，全面提高教育質(zhì)量和效益。“十五”期間，職業(yè)教育要為社會(huì)輸送2200多萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，800多萬名高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。

要廣泛開展各級各類職業(yè)培訓(xùn)，“十五”期間每年培訓(xùn)城鎮(zhèn)職工5000萬人次，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5億人次；積極實(shí)施國家再就業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，每年為300多萬名下崗失業(yè)人員提供再就業(yè)培訓(xùn)。

從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，分區(qū)規(guī)劃，分類指導(dǎo)，把農(nóng)村和西部地區(qū)作為工作重點(diǎn)?！笆濉逼谀?，中等職業(yè)學(xué)校面向農(nóng)村的年招生規(guī)模要達(dá)到350萬人，面向西部地區(qū)的年招生規(guī)模要達(dá)到120萬人，為農(nóng)村和西部地區(qū)培養(yǎng)留得住、用得上的實(shí)用人才。大中城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)要在繼續(xù)發(fā)展中等職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，積極發(fā)展高等職業(yè)教育，有條件的市(地)可以舉辦綜合性、社區(qū)性的職業(yè)技術(shù)學(xué)院。

二、推進(jìn)管理體制和辦學(xué)體制改革，促進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合

3.推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，建立并逐步完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制。

在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，建立職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會(huì)議制度，研究解決職業(yè)教育工作中的重大問題。國務(wù)院教育行政部門負(fù)責(zé)職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，勞動(dòng)保障部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)職業(yè)教育的有關(guān)工作。

發(fā)展職業(yè)教育的主要責(zé)任在地方?？h級以上地方各級人民政府要加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際，制定促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的政策和措施，研究解決工作中的實(shí)際問題；各級教育行政部門會(huì)同勞動(dòng)保障等有關(guān)部門管理本行政區(qū)域內(nèi)各有關(guān)職業(yè)學(xué)校的教育業(yè)務(wù)工作。要依法嚴(yán)格審批程序，規(guī)范職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為。

4.強(qiáng)化市(地)級人民政府在統(tǒng)籌職業(yè)教育發(fā)展方面的責(zé)任。市(地)級人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃，促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展，建立多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的機(jī)制，組織動(dòng)員社會(huì)力量舉辦職業(yè)教育；要整合和充分利用現(xiàn)有各種職業(yè)教育資源，打破部門界限和學(xué)校類型界限，積極發(fā)揮市場機(jī)制的作用，提高辦學(xué)效益，優(yōu)化職業(yè)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，防止職業(yè)教育資源流失。省(自治區(qū)、直轄市)所屬中等和高等職業(yè)學(xué)?？梢杂墒〖売嘘P(guān)部門與職業(yè)學(xué)校所在市(地)聯(lián)合共建、共管，增強(qiáng)其為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的功能。

5.深化職業(yè)教育辦學(xué)體制改革，形成政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與的多元辦學(xué)格局。

縣級以上地方各級人民政府要在發(fā)展職業(yè)教育中發(fā)揮主導(dǎo)作用，重點(diǎn)辦好起骨干和示范作用的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織、指導(dǎo)并支持企業(yè)、行業(yè)和社會(huì)力量舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。要規(guī)范中等和高等職業(yè)學(xué)校的名稱，并體現(xiàn)職業(yè)特點(diǎn)。實(shí)施高中階段學(xué)歷教育的各類職業(yè)學(xué)校統(tǒng)一規(guī)范為“????職業(yè)技術(shù)學(xué)校”，高等?？茖W(xué)校和成人高等學(xué)校要逐步統(tǒng)一規(guī)范為“????職業(yè)技術(shù)學(xué)院”。

要充分依靠企業(yè)舉辦職業(yè)教育。企業(yè)要根據(jù)實(shí)際需要舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化自主培訓(xùn)功能，加強(qiáng)對職工特別是一線職工、轉(zhuǎn)崗職工的教育和培訓(xùn)，形成職工在崗和輪崗培訓(xùn)的制度，實(shí)行培訓(xùn)、考核、使用、待遇相統(tǒng)一的政策。企業(yè)要和職業(yè)學(xué)校加強(qiáng)合作，實(shí)行多種形式聯(lián)合辦學(xué)，開展“訂單”培訓(xùn)，并積極為職業(yè)學(xué)校提供兼職教師、實(shí)習(xí)場所和設(shè)備，也可在職業(yè)學(xué)校建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)中心。有條件的大型企業(yè)可以單獨(dú)舉辦或與高等學(xué)校聯(lián)合舉辦職業(yè)技術(shù)學(xué)院。中小企業(yè)應(yīng)依托職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職工培訓(xùn)和后備職工培養(yǎng)。企業(yè)舉辦的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極面向社會(huì)開展職業(yè)教育和培訓(xùn)。

行業(yè)主管部門要對行業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。行業(yè)組織受政府主管部門委托，開展行業(yè)人力資源預(yù)測、制定行業(yè)職業(yè)教育和培訓(xùn)規(guī)劃、指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育、職工培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定、參與相關(guān)專業(yè)的課程教材建設(shè)和教師培訓(xùn)等工作，也可以舉辦職業(yè)學(xué)校或職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

鼓勵(lì)和支持民辦職業(yè)教育的發(fā)展。非營利性的民辦職業(yè)學(xué)校，享受舉辦社會(huì)公益事業(yè)的有關(guān)優(yōu)惠政策。地方人民政府和其他單位，可以采取出租閑置的國有、集體資產(chǎn)等措施，對民辦職業(yè)學(xué)校予以扶持。民辦職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生享有與公辦職業(yè)學(xué)校教師、學(xué)生同等義務(wù)與權(quán)利。對舉辦民辦職業(yè)教育有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)公辦學(xué)校引入民辦機(jī)制。

積極引進(jìn)國(境)外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。鼓勵(lì)國(境)外組織和個(gè)人依照我國法律和辦學(xué)資格要求，同我國境內(nèi)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織，合作舉辦高水平的職業(yè)學(xué)?；蚵殬I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。努力拓展職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生國(境)外就業(yè)市場。

6.擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)，增強(qiáng)其自主辦學(xué)和自主發(fā)展的能力。要依法保障職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模確定、學(xué)籍管理、教師聘用及經(jīng)費(fèi)使用等方面享有充分的自主權(quán)。有條件的職業(yè)學(xué)校可以跨區(qū)域招生，可以與本地、異地職業(yè)學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校要建立由企業(yè)、行業(yè)等社會(huì)各界人士參加的咨詢委員會(huì)或理事會(huì)，為學(xué)校重大問題提供咨詢或參與決策。

三、深化教育教學(xué)改革，適應(yīng)社會(huì)和企業(yè)需求

7.認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育。要加強(qiáng)“愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德教育，加強(qiáng)文化基礎(chǔ)教育、職業(yè)能力教育和身心健康教育，注重培養(yǎng)受教育者的專業(yè)技能、鉆研精神、務(wù)實(shí)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)能力，培養(yǎng)一大批生產(chǎn)、服務(wù)第一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。

8.職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力市場變化，及時(shí)調(diào)整專業(yè)設(shè)置，積極發(fā)展面向新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的專業(yè)，增強(qiáng)專業(yè)適應(yīng)性，努力辦出特色。要大力加強(qiáng)技術(shù)工人尤其是高級技術(shù)工人和技師的培養(yǎng)和培訓(xùn)。積極推進(jìn)課程和教材改革，開發(fā)和編寫反映新知識、新技術(shù)、新工藝和新方法、具有職業(yè)教育特色的課程和教材。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校與企業(yè)、行業(yè)等用人單位的聯(lián)系，建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場密切聯(lián)系的機(jī)制。

9.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)，提高受教育者的職業(yè)能力。職業(yè)學(xué)校要把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，把職業(yè)能力培養(yǎng)與職業(yè)道德培養(yǎng)緊密結(jié)合起來，保證實(shí)踐教學(xué)時(shí)間，嚴(yán)格要求，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、專業(yè)技能、敬業(yè)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)作風(fēng)。改善教學(xué)條件，加強(qiáng)校內(nèi)外實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與相關(guān)企事業(yè)單位的共建和合作，利用其設(shè)施、設(shè)備等條件開展實(shí)踐教學(xué)。職業(yè)學(xué)校相對集中的地區(qū)應(yīng)建設(shè)一批可共享的實(shí)驗(yàn)和訓(xùn)練基地。加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在教育教學(xué)中的應(yīng)用。積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程職業(yè)教育，開發(fā)職業(yè)教育資源庫和多媒體教育軟件，為職業(yè)學(xué)校和學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)教育資源。

10.加強(qiáng)職業(yè)教育教師隊(duì)伍建設(shè)。要積極開展以骨干教師為重點(diǎn)的全員培訓(xùn)，提高教師的職業(yè)道德、實(shí)踐能力和教學(xué)水平，培養(yǎng)一批高水平的骨干教師和專業(yè)帶頭人。鼓勵(lì)職業(yè)學(xué)校教師在職攻讀相關(guān)專業(yè)學(xué)位、提高學(xué)歷層次。要有計(jì)劃地安排教師到企事業(yè)單位進(jìn)行專業(yè)實(shí)踐和考察，提高教師的專業(yè)水平。廣泛吸引和鼓勵(lì)企事業(yè)單位工程技術(shù)人員、管理人員和有特殊技能的人員到職業(yè)學(xué)校擔(dān)任專、兼職教師，提高具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格教師的比例。深化職業(yè)學(xué)校人事制度改革，在職業(yè)學(xué)校推行教師全員聘任制和管理人員公開選拔、競爭上崗和職務(wù)聘任制度，建立健全激勵(lì)和約束機(jī)制。職業(yè)學(xué)校教師職務(wù)資格評審要突出職業(yè)教育特點(diǎn)，改進(jìn)評審辦法。重視職業(yè)學(xué)校校長培訓(xùn)工作，逐步實(shí)行校長持證上崗的制度。加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，逐步完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。

11.堅(jiān)持學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并重，實(shí)行靈活的辦學(xué)模式和學(xué)習(xí)制度。職業(yè)學(xué)校要實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制與部分時(shí)間制相結(jié)合、職前教育與職后教育相結(jié)合，努力辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心。要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)等創(chuàng)造條件。

12.加強(qiáng)中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育，職業(yè)教育與普通教育、成人教育的銜接與溝通，建立人才成長“立交橋”。擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校尤其是進(jìn)入高等職業(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)的比例，適當(dāng)增加高等職業(yè)教育?？飘厴I(yè)生接受本科教育的比例。適度發(fā)展初中后五年制高等職業(yè)教育；在高中階段開展職業(yè)教育與普通教育相溝通的綜合課程教育試驗(yàn)，建立中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相銜接的課程體系；高等職業(yè)學(xué)?？蓡为?dú)組織對口招生考試，優(yōu)先招收中等職業(yè)學(xué)校優(yōu)秀畢業(yè)生；注重專業(yè)知識、職業(yè)技能的考核，對取得相應(yīng)中級職業(yè)資格證書的中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，可以免除技能考核。

四、采取切實(shí)措施，加快農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展

13.農(nóng)村和西部地區(qū)職業(yè)教育是今后一段時(shí)期職業(yè)教育發(fā)展的重點(diǎn)。要根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、成人教育的“三教統(tǒng)籌”。農(nóng)村職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)與企業(yè)、農(nóng)業(yè)科研和科技推廣單位的合作，發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，實(shí)行學(xué)校、公司、農(nóng)戶相結(jié)合，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。推行“綠色證書”教育，培養(yǎng)一大批科技示范戶和致富帶頭人。國家采取措施，扶持農(nóng)村地區(qū)、西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)職業(yè)教育的發(fā)展，辦好一批骨干職業(yè)學(xué)校。建立縣、鄉(xiāng)、村三級實(shí)用型、開放型的農(nóng)民文化科技教育培訓(xùn)體系，把職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校辦成人力資源開發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和扶貧開發(fā)服務(wù)的基地。

14.加強(qiáng)東部地區(qū)和西部地區(qū)、大中城市和農(nóng)村的學(xué)校對口支援工作。東部地區(qū)和大中城市要為西部地區(qū)和農(nóng)村的職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)培訓(xùn)骨干教師，幫助改善辦學(xué)條件。推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)與西部地區(qū)、大中城市與農(nóng)村開展合作辦學(xué)，鼓勵(lì)東部地區(qū)和大中城市職業(yè)學(xué)校的校長和教師到西部地區(qū)和農(nóng)村職業(yè)學(xué)校任職和辦學(xué)。東部地區(qū)和中西部地區(qū)大中城市要面向西部地區(qū)和農(nóng)村招生，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)適當(dāng)減免學(xué)費(fèi)?，F(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和培訓(xùn)以及自學(xué)考試等要積極向廣大農(nóng)村和西部地區(qū)延伸。

五、嚴(yán)格實(shí)施就業(yè)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)職業(yè)教育與勞動(dòng)就業(yè)的聯(lián)系

15.大力推行勞動(dòng)預(yù)備制度，嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)準(zhǔn)入制度。用人單位招收、錄用職工，屬于國家規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)學(xué)歷證書或職業(yè)培訓(xùn)合格證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(yè)(工種)，必須從取得相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書、職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員中優(yōu)先錄用。從事個(gè)體工商經(jīng)營的，也必須接受職業(yè)教育和培訓(xùn)。勞動(dòng)保障、人事等部門要加大對就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行情況的監(jiān)察力度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，對違反規(guī)定，隨意招收未經(jīng)職業(yè)教育或培訓(xùn)人員就業(yè)的要責(zé)其糾正并給予處罰。

16.完善學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書和職業(yè)資格證書制度。職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生申請與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的中級以下(含中級)職業(yè)技能鑒定時(shí)，只進(jìn)行操作技能考核。部分教學(xué)質(zhì)量高、社會(huì)聲譽(yù)好的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)校開設(shè)的主體專業(yè)，經(jīng)勞動(dòng)保障和教育行政部門認(rèn)定，其畢業(yè)生在獲得學(xué)歷證書的同時(shí)，可視同職業(yè)技能鑒定合格，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。經(jīng)人事、教育行政和相關(guān)行業(yè)主管部門認(rèn)定的職業(yè)學(xué)校相關(guān)專業(yè)的畢業(yè)生，不受工作年限的限制，可直接申請參加專業(yè)技術(shù)從業(yè)資格考試，并免試部分科目。各地勞動(dòng)保障、人事或相關(guān)部門要統(tǒng)籌規(guī)劃，注意發(fā)揮和利用職業(yè)學(xué)校的優(yōu)勢，優(yōu)先在具備條件的職業(yè)學(xué)校設(shè)立職業(yè)技能鑒定站(所)或職業(yè)資格考試機(jī)構(gòu)。

17.加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，拓寬畢業(yè)生就業(yè)渠道。職業(yè)學(xué)校要加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)工作，引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，開展創(chuàng)業(yè)教育，鼓勵(lì)畢業(yè)生到中小企業(yè)、小城鎮(zhèn)、農(nóng)村就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。地方人民政府要利用社會(huì)就業(yè)服務(wù)體系或建立職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在本地或異地就業(yè)提供信息、咨詢服務(wù)和便利條件。工商、稅務(wù)部門要研究制定優(yōu)惠政策，適當(dāng)減免有關(guān)稅費(fèi)，支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營，金融機(jī)構(gòu)要為符合貸款條件的提供貸款。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易部門、勞動(dòng)保障部門、教育行政部門要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極協(xié)助符合條件的職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生到國(境)外就業(yè)。

六、多渠道籌集資金，增加職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入

18.各級人民政府要加大對職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入。省級人民政府要制定本地區(qū)職業(yè)學(xué)校生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并依法督促各類職業(yè)學(xué)校舉辦者足額撥付職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)。縣級以上地方各級人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門用于舉辦職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的財(cái)政性經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)逐步增長，確保公辦職業(yè)學(xué)校教師工資按時(shí)足額發(fā)放，并監(jiān)督民辦職業(yè)教育機(jī)構(gòu)按時(shí)足額發(fā)放教師工資。城市教育費(fèi)附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于15%，已經(jīng)普及九年義務(wù)教育的地區(qū)不低于20%，主要用于職業(yè)學(xué)校實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)設(shè)備的更新和辦學(xué)條件的改善。各級人民政府在安排使用農(nóng)村科技開發(fā)經(jīng)費(fèi)、技術(shù)推廣經(jīng)費(fèi)和扶貧資金時(shí)，要安排一部分農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；安排農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資時(shí)，要安排一部分農(nóng)村職業(yè)學(xué)校和成人學(xué)校的建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

中央財(cái)政增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)用于補(bǔ)助農(nóng)村和中西部地區(qū)加強(qiáng)職業(yè)教育師資培訓(xùn)、課程教材開發(fā)和多媒體教育資源建設(shè)以及骨干和示范職業(yè)學(xué)校建設(shè)。地方人民政府也要增加職業(yè)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

19.各類企業(yè)要按《中華人民共和國職業(yè)教育法》的規(guī)定實(shí)施職業(yè)教育和職工培訓(xùn)，承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用。一般企業(yè)按照職工工資總額的1.5%足額提取教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)要求高、培訓(xùn)任務(wù)重、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)可按2.5%提取，列入成本開支。要保證經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)用于職工特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，嚴(yán)禁挪作他用。企業(yè)技術(shù)改造和項(xiàng)目引進(jìn)，都應(yīng)按規(guī)定比例安排資金用于職工技術(shù)培訓(xùn)。對不按規(guī)定實(shí)施職工職業(yè)教育和培訓(xùn)，經(jīng)責(zé)令改正而拒不改正的企業(yè)，縣級以上地方各級人民政府可以收取其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，用于本地區(qū)的職業(yè)教育。

20.利用金融、稅收以及社會(huì)捐助等手段支持職業(yè)教育的發(fā)展?？h級以上各級人民政府應(yīng)支持企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他社會(huì)組織及公民個(gè)人按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)學(xué)金，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀的學(xué)生，資助經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。金融機(jī)構(gòu)要為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受職業(yè)教育提供助學(xué)貸款，優(yōu)先為符合貸款條件的農(nóng)村職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生開展生產(chǎn)經(jīng)營提供小額貸款。認(rèn)真執(zhí)行國家對教育的稅收優(yōu)惠政策，支持職業(yè)學(xué)校辦好實(shí)習(xí)基地、發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)和開展社會(huì)服務(wù)。鼓勵(lì)社會(huì)各界及公民個(gè)人對職業(yè)教育提供資助和捐贈(zèng)，企業(yè)和個(gè)人通過政府部門或社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對職業(yè)教育的資助和捐贈(zèng)，可在應(yīng)納稅所得額中全額扣除。

21.加強(qiáng)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)管理。省級教育行政部門、勞動(dòng)保障部門要會(huì)同價(jià)格主管部門合理確定職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公布。職業(yè)學(xué)校按規(guī)定收取的學(xué)費(fèi)實(shí)行收支兩條線管理，地方各級財(cái)政部門要確保全額返還職業(yè)學(xué)校，不得沖抵財(cái)政撥款，任何部門不得截留或挪作他用。嚴(yán)禁向職業(yè)學(xué)校亂收費(fèi)。要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理和審計(jì)制度，提高職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)的使用效益。

七、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展

22.各級人民政府要加強(qiáng)對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，把職業(yè)教育工作納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，列入政府重要議事日程，幫助職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)解決實(shí)際困難和問題。調(diào)動(dòng)和保護(hù)社會(huì)各個(gè)方面興辦職業(yè)教育的積極性，充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)中介組織和人民團(tuán)體在發(fā)展職業(yè)教育中的作用。加強(qiáng)職業(yè)教育理論研究和政策研究，健全科學(xué)研究和教學(xué)研究機(jī)構(gòu)，為職業(yè)教育宏觀決策和職業(yè)學(xué)校改革與發(fā)展服務(wù)。

23.依法治教、依法辦學(xué)、依法管理。各級人民政府和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹《中華人民共和國職業(yè)教育法》和《中華人民共和國勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)職業(yè)教育和就業(yè)準(zhǔn)入的法制建設(shè)，完善執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加大執(zhí)法力度，提高依法治教的水平。要加強(qiáng)對職業(yè)教育的督導(dǎo)檢查，各級人民政府的教育督導(dǎo)部門要把職業(yè)教育作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)和改進(jìn)對職業(yè)教育的評估，積極探索發(fā)揮市場作用和社會(huì)參與的職業(yè)教育評估方式。

24.營造有利于職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會(huì)氛圍。要大力宣傳職業(yè)教育和高素質(zhì)勞動(dòng)者在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，在全社會(huì)弘揚(yáng)“三百六十行，行行出狀元”的風(fēng)尚。企業(yè)要根據(jù)經(jīng)濟(jì)效益情況逐步提高生產(chǎn)、服務(wù)一線高素質(zhì)勞動(dòng)者特別是高級技工和技師的經(jīng)濟(jì)收入。要積極開展各種職業(yè)技能、技術(shù)競賽活動(dòng)，表彰職業(yè)教育的先進(jìn)單位和個(gè)人，在全社會(huì)形成重視、支持職業(yè)教育的濃厚氛圍。

第二篇：職業(yè)教育改革心得體會(huì)

心

得

體

——“職業(yè)教育課程改革”的專題講座

※※※

會(huì)

心

得

體

會(huì)

——“職業(yè)教育課程改革”的專題講座

今天我參加了學(xué)校組織的“職業(yè)教育課程改革”的專題講座，專家精彩的講解，讓我對職業(yè)教育有了新的認(rèn)識。

首先我先回憶一下專家講解的主要內(nèi)容。第一，專家主要講解了課程改革思路與實(shí)踐，第二是課程體系建設(shè)的內(nèi)容。

其次我就這次講座談?wù)勛约旱母惺芎腕w會(huì)。通過這次學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到技能人才培養(yǎng)的出發(fā)點(diǎn)是人才觀、評價(jià)觀、能力觀、教學(xué)觀。了解了新的職業(yè)教育課程設(shè)計(jì)遵循六大原則：一是以職業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向，而不是以知識系統(tǒng)為導(dǎo)向；二是以能力為目標(biāo)，而不是以知識為目標(biāo)；三是以素質(zhì)為基礎(chǔ)，而不是以應(yīng)試為基礎(chǔ)；四是以學(xué)生為主體，而不是以教師為主體；五是以項(xiàng)目為載體，而不是以邏輯為載體；六是以實(shí)訓(xùn)為手段，設(shè)計(jì)出知識、理論、實(shí)踐一體化的課程，而不是知識、理論、實(shí)踐分離的課程設(shè)計(jì)。

鑒于以上幾點(diǎn)，我覺得在今后的教學(xué)中，要注意：（1）

將課程按照實(shí)施的時(shí)間劃分為單元。確定每單元課程目標(biāo)，首先要準(zhǔn)確敘述課程的能力目標(biāo)，然后確定相應(yīng)的知識目標(biāo)、情感目標(biāo)、素質(zhì)目標(biāo)等。

（2）

課程的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和課程所有的活動(dòng)，必須以學(xué)生為主體。

（3）

選定每單元課程訓(xùn)練單項(xiàng)能力的任務(wù)。強(qiáng)化課程的實(shí)踐環(huán)節(jié)，準(zhǔn)備大量訓(xùn)練任務(wù)，進(jìn)行反復(fù)訓(xùn)練。用

各種方法鼓勵(lì)學(xué)生積極參加課程實(shí)踐，提高學(xué)生的感受能力和操作能力。

（4）

設(shè)計(jì)“能力的實(shí)訓(xùn)過程”，確定演示、實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)、實(shí)驗(yàn)的內(nèi)容，做好實(shí)踐教學(xué)的各項(xiàng)準(zhǔn)備。整個(gè)實(shí)訓(xùn)過程要以學(xué)生為主體，以專業(yè)活動(dòng)為導(dǎo)向。以學(xué)生能力的提高為目標(biāo)，安排訓(xùn)練的項(xiàng)目任務(wù)，不是僅著眼于具體的拆平和任務(wù)。

（5）

做好有關(guān)的知識準(zhǔn)備。但首先不是“系統(tǒng)的理論知識”，而應(yīng)盡可能是“系統(tǒng)的應(yīng)用知識”，教師應(yīng)當(dāng)從使用出發(fā)，對原有的知識體系應(yīng)用的角度進(jìn)行新的系統(tǒng)的改造。以課程任務(wù)的需求為主要依據(jù)，確定課程涉及的知識內(nèi)容。于是，“知識理論夠用為度“就有了實(shí)際可行的依據(jù)——以課程的項(xiàng)目任務(wù)為衡量基準(zhǔn)。系統(tǒng)的知識不是不要，而是通常在完成任務(wù)之后，歸納總結(jié)出來。

（6）

涉及課程內(nèi)容的引入、驅(qū)動(dòng)、示范、歸納、展開、討論、解決、提高、實(shí)訓(xùn)等過程。教師要學(xué)會(huì)使用行動(dòng)引導(dǎo)教學(xué)法。從直觀實(shí)例開始，按照初學(xué)者的認(rèn)知規(guī)律，引導(dǎo)學(xué)生興趣，提高學(xué)生能力。在有限的時(shí)間內(nèi)盡可能增加信息量，選擇合適的臺階，小步快進(jìn)，力爭提高課堂效率。

（7）

做好板書、演示、展示、示范操作設(shè)計(jì)和實(shí)物準(zhǔn)備。同時(shí)，在課程的建設(shè)中，專業(yè)教師應(yīng)注意一下幾點(diǎn)：

（1）要教“課”，不要“書”?！罢n”的內(nèi)容是根據(jù)畢業(yè)生職業(yè)崗位要求制定的，“書”的內(nèi)容是按照知識體系或敘述體系設(shè)計(jì)的。課程教學(xué)必須以課程目標(biāo)為準(zhǔn)，不能以課本為準(zhǔn)。

（2）要設(shè)計(jì)，不要照本宣科。對于課程教學(xué)而言，沒有一本是可以照本宣科的，自己寫的課本也不行。因?yàn)闀鴮懙倪壿嫼椭v課的邏輯是不同的，從課本到課堂需要一個(gè)教學(xué)設(shè)計(jì)過程。（3）要應(yīng)用，不要單純知識。職業(yè)教育要求打破單純傳授知識，盲目積累知識的教學(xué)方式。突出能力目標(biāo)就是要讓知識為做事服務(wù)。

（4）要能力，不要單純理論。在做事的過程中學(xué)習(xí)相關(guān)知識，這是高效學(xué)習(xí)的必有之路。

（5）要一精多能，不要泛泛應(yīng)付。教師要有精品意識，要把自己有興趣的課做好、做精。以這個(gè)課為中心，逐步提高自己的授課水平和教學(xué)水平。

（6）教無定法。要認(rèn)定原則，但固執(zhí)堅(jiān)守某種具體的模式和方法。課程評價(jià)則最終目標(biāo)是效果，要鼓勵(lì)創(chuàng)新。

通過學(xué)習(xí)，我認(rèn)識到：職業(yè)院校改革的核心，是在學(xué)校創(chuàng)造企業(yè)換進(jìn)和企業(yè)氛圍，以企業(yè)理念、企業(yè)文化要求師生；以企業(yè)理念、企業(yè)威化改革課程和教學(xué)；以企業(yè)理念、企業(yè)文化改革學(xué)校管理。

第三篇：職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展工作方案

職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展工作方案

為推進(jìn)全市職業(yè)教育高質(zhì)量、特色化發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，更好地服務(wù)于打造“兩大增長極”、傾力培育“四大增長點(diǎn)”的發(fā)展思路，助力打造“技能”，根據(jù)《》精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持面向市場、緊盯產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，大力完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，著力優(yōu)化資源配置，深化辦學(xué)體制和育人機(jī)制改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)模式。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才，為全市加快建設(shè)省域副中心城市提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐，為打造“技能”探索可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)與模式。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2022年，全面完成職業(yè)教育資源整合，職業(yè)教育辦學(xué)條件得到顯著改善；到2025年，完成高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育、普通教育高度融合，校企合作、產(chǎn)教融合深入推進(jìn)，初步建成全省職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

（二）具體目標(biāo)

——職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。完成市屬職業(yè)院校辦學(xué)資源整合，優(yōu)化縣屬職業(yè)教育資源，實(shí)現(xiàn)“一縣一?！薄耙恍Ｒ黄贰保新毥腆w系更趨完善。

——高水平職業(yè)教育和培訓(xùn)體系基本形成。培育省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2-4所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)5個(gè)以上，培育市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校3-5所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個(gè)以上；建設(shè)區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地2-4個(gè)；每所職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)以上，支持職業(yè)院校通過校企共建等形式建設(shè)一批“高端工坊”。

——職業(yè)教育辦學(xué)能力顯著提升。公辦職業(yè)院校基本辦學(xué)條件全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；“雙師型”教師比重、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等要素基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)辦學(xué)條件明顯改善，培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升。

——普職融通進(jìn)一步加強(qiáng)。依托職業(yè)院校，大力推進(jìn)市青少年綜合實(shí)踐基地建設(shè)；建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機(jī)制，探索發(fā)展綜合高中，推動(dòng)普職融通；積極開展職業(yè)啟蒙教育，推進(jìn)初中畢業(yè)生合理分流；進(jìn)一步優(yōu)化高中、中職招生比例，確保普職比例大體相當(dāng)。

——校企“雙元”育人普遍落實(shí)。全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)；培育省級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)3-5家、市級5-8家；培育省級以上高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè)、市級5-8個(gè)；1+*證書制度試點(diǎn)及現(xiàn)代學(xué)徒制改革覆蓋全部職業(yè)院校。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升職業(yè)教育發(fā)展層次

1.全力推進(jìn)中高職一體化辦學(xué)。拓寬職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市域內(nèi)各中職學(xué)校合作領(lǐng)域，加大專業(yè)共建、人才共育、師資培養(yǎng)、教材開發(fā)交流合作，積極構(gòu)建中高職一體化發(fā)展共同體；深化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市域內(nèi)各中職學(xué)校人才貫通培養(yǎng)，通過五年一貫制、對口招生、整班推進(jìn)等方式開展一體化辦學(xué)，力爭60%以上市內(nèi)中職畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)；支持市域內(nèi)中職學(xué)校與省內(nèi)外高職高專、應(yīng)用型本科院校加強(qiáng)合作，采取多種形式廣泛開展聯(lián)合辦學(xué)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

2.加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。鞏固和加強(qiáng)與理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)成果，在堅(jiān)持辦好理工大學(xué)新能源學(xué)院（校區(qū)）的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極對接省內(nèi)外本科院校，進(jìn)一步拓展聯(lián)合開辦本科專業(yè)；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“雙高計(jì)劃”建設(shè)，全力開展應(yīng)用型本科專業(yè)試點(diǎn)，并以此為基礎(chǔ)，爭取將職業(yè)技術(shù)學(xué)院申辦為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，進(jìn)一步提升全市高等職業(yè)教育辦學(xué)層次，拓寬技術(shù)技能型人才中高本上升通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.積極推動(dòng)敦煌藝術(shù)學(xué)院建設(shè)。支持西北師范大學(xué)敦煌學(xué)院、敦煌研究院整合省內(nèi)外有關(guān)高校和科研機(jī)構(gòu)資源設(shè)立敦煌藝術(shù)學(xué)院，協(xié)調(diào)落實(shí)敦煌藝術(shù)學(xué)院各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、敦煌藝術(shù)旅游中專等職業(yè)院校與敦煌藝術(shù)學(xué)院進(jìn)一步深化合作辦學(xué)，以旅游管理、舞蹈表演等實(shí)用型本科專業(yè)為試點(diǎn)，探索開展高本貫通和中本貫通等人才培養(yǎng)模式改革。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市住建局、市自然資源局，敦煌市人民zf）

4.全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)。以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心區(qū)、以職業(yè)教育資源整合為切入點(diǎn)、以產(chǎn)教融合為牽引，以“雙高計(jì)劃”實(shí)施、國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育和市教師培訓(xùn)基地、眾創(chuàng)孵化中心、青少年綜合實(shí)踐基地、企業(yè)實(shí)訓(xùn)基地、職工技能培訓(xùn)中心等功能區(qū)建設(shè)為主要抓手，加大zf投入，導(dǎo)入企業(yè)投資，引入社會(huì)資本，全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)，努力把建成省內(nèi)一流、西部領(lǐng)先、國內(nèi)知名的職業(yè)教育發(fā)展高地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)）

（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

5.培育職業(yè)培訓(xùn)品牌。完善職業(yè)培訓(xùn)考核評價(jià)體系，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展；強(qiáng)化職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)功能，按照“一縣一校、一校一品”發(fā)展格局，統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)資源，組建職業(yè)技能培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，以行業(yè)技能、素養(yǎng)提升為重點(diǎn)，著力孵化10個(gè)以上品牌培訓(xùn)基地，承接各類培訓(xùn)項(xiàng)目；支持各培訓(xùn)基地對接zf部門、行業(yè)、企業(yè)積極開展職業(yè)培訓(xùn)，面向十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開展產(chǎn)教融合培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

6.推進(jìn)市屬職教資源整合。整合城區(qū)醫(yī)療資源，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)附屬醫(yī)院；通過資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化市直職業(yè)教育資源配置，確保職業(yè)技術(shù)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢專業(yè)體系建設(shè)和申辦本科院校達(dá)到硬件建設(shè)要求。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市人社局、市財(cái)政局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委）

7.科學(xué)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局。緊盯經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，按照錯(cuò)位化、差異化、特色化原則和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，動(dòng)態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局；建立專業(yè)發(fā)展評估監(jiān)測機(jī)制，引導(dǎo)職業(yè)院校加強(qiáng)骨干專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，著力打造一批優(yōu)勢品牌專業(yè)和專業(yè)集群，逐步消除專業(yè)設(shè)置過多、滯后和同質(zhì)化問題；到2022年，各中職學(xué)校分別建設(shè)特色化、品牌化專業(yè)群2個(gè)以上，重點(diǎn)辦好2-3個(gè)特色專業(yè)，專業(yè)群招生人數(shù)達(dá)到學(xué)校總招生人數(shù)的30%以上；2025年，實(shí)現(xiàn)各中職學(xué)校辦學(xué)以專業(yè)群為核心進(jìn)行招生和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

8.優(yōu)化繼續(xù)教育資源配置。進(jìn)一步完善繼續(xù)教育、社區(qū)教育體系，通過資源整合、功能重組等方式，實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源優(yōu)化配置；以社區(qū)大學(xué)為龍頭、縣級職業(yè)教育培訓(xùn)中心為載體，充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，系統(tǒng)架構(gòu)四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建，不斷完善終身教育體系。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（三）改善職業(yè)教育辦學(xué)條件

9.打造高水平師資隊(duì)伍。建立健全職業(yè)院校高層次人才引進(jìn)機(jī)制和教師編制動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，有效擴(kuò)大職業(yè)院校選人用人自主權(quán)；落實(shí)中職學(xué)校兼職教師應(yīng)占本校專任教師20%的比例要求，支持中職學(xué)校以直接考察等方式公開招聘高層次、高技能人才，所聘兼職教師由同級財(cái)政部門按編制內(nèi)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥經(jīng)費(fèi)；支持職業(yè)院校招錄省級技能大賽一等獎(jiǎng)選手、國家級以上技能大賽獲獎(jiǎng)選手、高級工以上職業(yè)資格人員等特殊人才，擔(dān)任兼職教師和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師；允許職業(yè)院校將校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入作為增量部分納入績效工資總量，自主支配；實(shí)施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計(jì)劃，建立市“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實(shí)職業(yè)院校教師每年至少1個(gè)月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實(shí)訓(xùn)和5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，提高“雙師型”教師素質(zhì)。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

10.保障職業(yè)院?；巨k學(xué)需求。按照分級負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步靠實(shí)市、縣兩級zf職業(yè)教育發(fā)展主體責(zé)任，加快推進(jìn)職業(yè)院校校舍、師資、教學(xué)設(shè)施、實(shí)訓(xùn)設(shè)備、信息化等辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)；嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，通過專項(xiàng)扶持、資源整合等途徑，全面改善職業(yè)院校辦學(xué)條件；到2022年，市內(nèi)所有公辦中職學(xué)校全部達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

11.建設(shè)高水平實(shí)訓(xùn)基地。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，特別是面向鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)制造、精細(xì)化工、現(xiàn)代服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)，針對技術(shù)技能人才緊缺問題，重點(diǎn)建設(shè)集實(shí)踐教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性、高水平、專業(yè)化省級以上產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地2-3個(gè)、市級實(shí)訓(xùn)基地5-8個(gè)；面向民生領(lǐng)域，建設(shè)學(xué)前教育、家政養(yǎng)老等區(qū)域性公共實(shí)訓(xùn)基地2-4個(gè)；加大政策引導(dǎo)力度，每所職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)以上，支持職業(yè)院校通過校企共建等形式建設(shè)一批“高端工坊”，提升重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水平；鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量參與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新校企共建、共管、共享、共贏的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、經(jīng)開區(qū)管委會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（四）提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量

12.強(qiáng)力推進(jìn)“雙高計(jì)劃”建設(shè)。全面完成職業(yè)技術(shù)學(xué)院中國特色高水平高職學(xué)校專業(yè)群建設(shè)任務(wù)和省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)任務(wù)；以實(shí)施省級“中職雙優(yōu)計(jì)劃”為契機(jī)，力爭在2023年前建成省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2-4所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)5個(gè)以上；以項(xiàng)目資金為牽引，實(shí)施市級“中職雙優(yōu)計(jì)劃”，培育市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校3-5所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)中職學(xué)?！半p優(yōu)計(jì)劃”全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

13.落實(shí)立德樹人根本任務(wù)。深入推動(dòng)*思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，大力開展理想信念和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育；對接德育教育“百千萬”工程，培育省級職業(yè)教育思政骨干教師2-4名，打造地域特色鮮明的職業(yè)院校文化品牌5-8個(gè)，建成省級“學(xué)科德育”“課程思政”微課30門以上；著力構(gòu)建“三全育人”思想政治工作格局，不斷健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力；全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化、工匠文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化與學(xué)校文化融合建設(shè)，大力培養(yǎng)學(xué)生工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

14.加強(qiáng)國際交流與合作。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合留學(xué)生教育，加強(qiáng)品牌留學(xué)專業(yè)、品牌留學(xué)課程建設(shè)，吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)學(xué)生來酒留學(xué)；充分利用中國西部職業(yè)教育與發(fā)展中心資源平臺，鼓勵(lì)職業(yè)院校在人員互訪、校際交流、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資源建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域廣泛開展國際交流合作；積極與發(fā)達(dá)國家高端職業(yè)教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共建高水平國際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目；引進(jìn)國際一流的教育教學(xué)理念和課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，合作開發(fā)具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)課程。（責(zé)任單位：市教育局、市財(cái)政局、市人社局、市zf外事辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（五）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合15.推動(dòng)校企深度合作。樹立國際視野，以國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)為契機(jī)，聯(lián)合德國漢斯·賽德爾基金會(huì)等境內(nèi)外職教機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，采取“1+N（行業(yè)性職教集團(tuán)）”模式，在職業(yè)教育集團(tuán)基礎(chǔ)上組建“絲綢之路（）產(chǎn)教融合育人聯(lián)盟”；推動(dòng)職業(yè)教育集團(tuán)實(shí)體化運(yùn)作，從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)服務(wù)、文化傳承等方面，全方位加強(qiáng)校企合作；厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會(huì)環(huán)境，建立“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)相關(guān)稅收及教育費(fèi)附加抵免等政策，激發(fā)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運(yùn)共同體。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源局、市稅務(wù)局、人行中心支行，各縣（市、區(qū)）人民zf）

16.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立發(fā)改、教育、人社、財(cái)政、工信等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門深度參與的產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)機(jī)制；實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)計(jì)劃，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力培育區(qū)域性產(chǎn)教融合型企業(yè)，構(gòu)建教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型職教體系；到2025年，市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)初具規(guī)模，培育省級及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)3-5家、市級產(chǎn)教融合型企業(yè)5-8家，積極爭取進(jìn)入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)行列。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市zf國資委，各縣（市、區(qū)）人民zf）

17.推進(jìn)軍民融合發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市內(nèi)職業(yè)教育資源，把保障服務(wù)和支持國防、軍隊(duì)建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)，納入職業(yè)教育體系。圍繞軍民融合重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重大國防軍工項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)校企合作、院校合作，聯(lián)合西南科技大學(xué)等高等院校加快國防特色高校共建和國防特色學(xué)科建設(shè)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實(shí)用技術(shù)人才；圍繞軍隊(duì)對技能人才的需求，積極爭取國家定向士官生培養(yǎng)教育資格，做好面向軍人的教育培訓(xùn)，推動(dòng)退役軍人教育、培訓(xùn)、就業(yè)與職業(yè)教育有機(jī)銜接；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向航空航天、軍隊(duì)后勤保障、軍民融合裝備制造等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。（責(zé)任單位：市委軍民融合辦、市教育局、市人社局、市退役軍人局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

18.深化人才培養(yǎng)模式改革。借鑒“雙元制”人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)職業(yè)院校主動(dòng)“引企入?！薄耙笕虢獭?；強(qiáng)化企業(yè)育人主體地位，支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，及時(shí)將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容；推動(dòng)信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校共建專業(yè)教學(xué)資源庫，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實(shí)等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)和管理中應(yīng)用，加快建設(shè)在線智能教室、智能實(shí)驗(yàn)室、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)空間，推行場景式、體驗(yàn)式等學(xué)習(xí)方式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新形態(tài)；促進(jìn)“書證融通”，“1+*”證書制度、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)改革覆蓋全部職業(yè)院校；堅(jiān)持職業(yè)院校技能大賽制度，支持職業(yè)院校師生積極參加省、國家和世界技能大賽，以賽促教促學(xué)；按照分級負(fù)責(zé)原則，市、縣兩級財(cái)政足額落實(shí)中職學(xué)生技能大賽專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財(cái)政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市zf國資委、市總工會(huì)，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（六）提升職業(yè)教育服務(wù)能力

19.助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮職業(yè)院校人才支撐優(yōu)勢，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)服務(wù)及技術(shù)支持；支持職業(yè)院校建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)職教示范基地，打造一批職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)；不斷調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)布局和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，建立契合鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)體系；探索“地方zf+職業(yè)院校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，積極開展國家級職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

20.強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn)。強(qiáng)化職業(yè)院校實(shí)施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，支持和指導(dǎo)職業(yè)院校組建省、市級職業(yè)技能培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)，積極承接各類培訓(xùn)項(xiàng)目；暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)、社區(qū)合作，共建職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院；支持職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓(xùn)，zf補(bǔ)貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目全部由市、縣兩級職業(yè)培訓(xùn)中心統(tǒng)一承擔(dān)實(shí)施，并向具備資質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開放；加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，規(guī)范教材使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局、市工信局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

21.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)與文化旅游產(chǎn)業(yè)相融合，打造文化旅游發(fā)展特色品牌，夯實(shí)文旅賦能基礎(chǔ)；聚焦“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，服務(wù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新；鼓勵(lì)農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人在職業(yè)院校建立工作室；圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化人才需求，開展農(nóng)村人口市民化培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)能力；支持職業(yè)院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)中高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向全國產(chǎn)業(yè)中高端。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（七）推動(dòng)普職融合創(chuàng)新發(fā)展

21.強(qiáng)化職業(yè)啟蒙教育。立足新高考制度改革，依托市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)市青少年綜合實(shí)踐基地，面向市域內(nèi)并拓展面向周邊地區(qū)中小學(xué)生開展職業(yè)體驗(yàn)活動(dòng)和綜合素質(zhì)評價(jià)認(rèn)證工作；聯(lián)合中小學(xué)開展勞動(dòng)和職業(yè)啟蒙教育，小學(xué)開設(shè)職業(yè)啟蒙教育和勞動(dòng)課，初中開設(shè)生涯規(guī)劃教育和勞動(dòng)技術(shù)課，普通高中重視發(fā)展學(xué)生的職業(yè)理想和技術(shù)能力，并將動(dòng)手實(shí)踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識職業(yè)屬性、合理選擇職業(yè)方向；完善學(xué)籍管理制度，貫通普通高中有意愿學(xué)生直接轉(zhuǎn)入中職學(xué)校接受職業(yè)教育，探索初中學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

22.發(fā)展普職融通高中教育。鼓勵(lì)普通高中與中職學(xué)校充分利用各自優(yōu)勢開展普職融通教育合作，通過開展綜合高中試點(diǎn)、開辦“普職融通”班等形式，促進(jìn)普通高中與中職學(xué)校開放、融合；建立健全區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育師資交流任教機(jī)制，鼓勵(lì)普通高中和中職學(xué)校相互開放學(xué)科名師、技能大師和數(shù)字化課程資源，實(shí)現(xiàn)線下線上優(yōu)質(zhì)資源共享；確保高中階段教育職普比不低于4:6。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

四、保障措施

24.加強(qiáng)黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建和思想政治工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同考評；加強(qiáng)學(xué)?；鶎狱h組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；加強(qiáng)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會(huì)組織建設(shè)，匯聚每一位師生員工參與職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動(dòng)性；突出加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力加大年輕干部培養(yǎng)和選拔力度，切實(shí)提升職業(yè)院校干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市委教育工委、市教育局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

25.建立健全質(zhì)量評價(jià)和督導(dǎo)評估制度。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)體系；健全zf、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價(jià)機(jī)制，積極支持第三方機(jī)構(gòu)開展評估；完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估機(jī)制，落實(shí)督導(dǎo)報(bào)告、公報(bào)、約談、限期整改、獎(jiǎng)懲等制度；實(shí)施職業(yè)教育質(zhì)量報(bào)告制度；將推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展作為對各級zf履行教育職責(zé)評價(jià)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)對各地各有關(guān)部門履行職責(zé)的督導(dǎo)評價(jià)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市zf教育督導(dǎo)辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

2.建立職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度。建立由分管副市長擔(dān)任召集人，教育、人社、發(fā)改、工信、財(cái)政、國資、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成的市職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，定期研究解決工作中的重大問題，形成政策合力，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供保障。（責(zé)任單位：市職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議成員單位）

第四篇：職業(yè)素質(zhì)教育改革的實(shí)施

一、職業(yè)素質(zhì)教育改革的實(shí)施

職業(yè)素質(zhì)教育以促進(jìn)全體學(xué)生的全面發(fā)展為目標(biāo)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，僅靠某個(gè)部門是難以完成的，它需要?jiǎng)訂T全體教職員工的參與，通過周密的組織安排，在人才培養(yǎng)工作中全方位、全過程、循序漸進(jìn)的展開。

1、全面規(guī)劃、分工合作、整體推進(jìn)。在學(xué)院黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由學(xué)院素質(zhì)教育委員會(huì)和教學(xué)工作委員會(huì)統(tǒng)籌計(jì)劃、協(xié)調(diào)安排全院的素質(zhì)教育工作。各個(gè)擔(dān)負(fù)素質(zhì)教育的教學(xué)單位和學(xué)生工作部門以及相關(guān)單位分工合作，共同推進(jìn)全面素質(zhì)教育。

2、以專業(yè)系作為主要組織執(zhí)行者。各單位以職業(yè)素質(zhì)教育作為切入點(diǎn)，以六個(gè)模塊作為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，發(fā)揮黨團(tuán)組織、教師和輔導(dǎo)員的骨干作用，使職業(yè)素質(zhì)教育和基本素質(zhì)教育分工合作，合力形成以教書育人、管理育人和服務(wù)育人為核心的全面素質(zhì)教育新局面。

3、全員參與。動(dòng)員領(lǐng)導(dǎo)、全體教師、學(xué)生輔導(dǎo)員和有能力、有興趣的管理人員參與職業(yè)素質(zhì)教育，每人承擔(dān)一個(gè)教育課題。通過認(rèn)真研究和組織開展各種職業(yè)素質(zhì)教育活動(dòng)，教師逐步將自己熟悉和建立的素質(zhì)教育理念滲透到各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)中去，從而創(chuàng)建師生思想交融，教學(xué)相長，共同提高的職業(yè)教育氛圍。

4、分階段、有重點(diǎn)、全過程實(shí)施。按照不同年級學(xué)生的身心特征和素質(zhì)養(yǎng)成要求，將職業(yè)素質(zhì)教育活動(dòng)分為適應(yīng)過渡、逐步養(yǎng)成、全面提高、就業(yè)準(zhǔn)備四個(gè)階段，按專題、分層次、有重點(diǎn)、循序漸進(jìn)、貫穿于學(xué)生在校的全過程。

5、突出學(xué)生主體作用。為以學(xué)生為主體、教師為主導(dǎo)的職業(yè)素質(zhì)教育制定相應(yīng)的制度和措施，結(jié)合職業(yè)興趣組建各種社團(tuán)和活動(dòng)小組，調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)性、積極性、自主性，使教育、導(dǎo)訓(xùn)和自我教育同步進(jìn)行。

6、營造富于職業(yè)教育特點(diǎn)的校園文化氛圍。建立職業(yè)素質(zhì)教育專用多媒體教室和相應(yīng)的網(wǎng)站，運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)和多種載體，充分發(fā)揮學(xué)院大學(xué)生活動(dòng)中心、圖書館、互聯(lián)網(wǎng)、實(shí)訓(xùn)基地等設(shè)備的作用，為職業(yè)素質(zhì)教育建立相應(yīng)的職業(yè)文化氛圍。

7、改革職業(yè)素質(zhì)教育教學(xué)模式和教學(xué)方法。導(dǎo)訓(xùn)教師作為指導(dǎo)者、協(xié)作者、參與者、組織者，采用講座、專題活動(dòng)、小論文寫作、演講辯論、模擬職業(yè)活動(dòng)情境、社會(huì)實(shí)踐、選修課等形式展開教育。采用任務(wù)驅(qū)動(dòng)、案例教學(xué)、項(xiàng)目式、角色扮演、行動(dòng)體驗(yàn)等以行動(dòng)為導(dǎo)向的教學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生自我教育、自我評價(jià)，養(yǎng)成富于個(gè)人特點(diǎn)的職業(yè)素質(zhì)。

第五篇：國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢

國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢

摘要：世界各國大都把發(fā)展職業(yè)教育看作是推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及促進(jìn)就業(yè)增長的重要目標(biāo)，把改革職業(yè)教育作為規(guī)劃面向21世紀(jì)職業(yè)教育和培訓(xùn)體系的重要組成部分。本文從借鑒國外職業(yè)教育改革的經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出促進(jìn)我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的幾點(diǎn)啟示。

關(guān)鍵詞：職業(yè)教育 改革 發(fā)展趨勢 啟示

一、國外職業(yè)教育改革的發(fā)展趨勢 1．加強(qiáng)職業(yè)教育與普通教育的銜接

隨著科學(xué)技術(shù)的日新月異，國際間的競爭日趨激烈，傳統(tǒng)的偏重專業(yè)技術(shù)忽視基礎(chǔ)學(xué)科的職業(yè)教育已無法適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。世界各主要發(fā)達(dá)國家紛紛采取多種舉措，使職業(yè)教育與普通教育相互溝通、相互滲透、取長補(bǔ)短。各國普遍采取職業(yè)教育與普通教育的綜合化的措施。

20世紀(jì)80年代以后，日本政府對中等職業(yè)教育和中等教育進(jìn)行改革，設(shè)立綜合高中。在這種新型高中里，除部分必修課外，學(xué)生可根據(jù)自己的興趣、特長和對未來發(fā)展的打算，選擇相應(yīng)的選修科目學(xué)習(xí)。為了消除普通教育和專業(yè)教育之間的界限，在專業(yè)設(shè)置上打破傳統(tǒng)的專業(yè)劃分，開設(shè)諸如人文科學(xué)、自然科學(xué)、國際合作、電子機(jī)械、教育、工業(yè)技術(shù)等一系列適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的嶄新的綜合學(xué)科，供學(xué)生選修，把普通教育的內(nèi)容置于職業(yè)教育的課程之中。此外，實(shí)行學(xué)分制管理，允許學(xué)生跨學(xué)校選修，根據(jù)自己的發(fā)展需要轉(zhuǎn)換專業(yè)或?qū)W校。

德國職業(yè)教育的突出特點(diǎn)是實(shí)行“雙元制”，它與普通教育是兩個(gè)完全不相通的系統(tǒng)。隨著國際人才市場需求的變化，勞動(dòng)力素質(zhì)結(jié)構(gòu)日趨于復(fù)合型。據(jù)此，為了適應(yīng)社會(huì)對高素質(zhì)職業(yè)人才的需要，德國政府提出了教育改革方案，一方面，明確職業(yè)教育要向普通教育階段滲透和延伸，要求實(shí)科中學(xué)和文理中學(xué)增加職教內(nèi)容，開設(shè)職教課程，加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，全面地、多途徑地在基礎(chǔ)教育階段培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力；另一方面，為接受過職業(yè)教育的青年人提供進(jìn)入高等學(xué)校學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，并承認(rèn)“雙元制”教育模式的職業(yè)學(xué)院學(xué)歷與?？拼髮W(xué)等值。

英國教育傳統(tǒng)上就有學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)之分，從中學(xué)開始就分選不同發(fā)展方向的學(xué)生，或進(jìn)人高等教育或就業(yè)。多年來在英國只有獲得“高水平的普通教育證書”的學(xué)生才有資格接受高等教育。1993年9月，英國政府在義務(wù)教育階段之后的學(xué)術(shù)性課程——“高水平的普通教育證書”與職業(yè)性課程——“國家職業(yè)資格”(NVQ)之間，推出一種介于兩者之間的新型課程——“普通國家職業(yè)資格”(GNVQ)課程。它采用單元課程與單元學(xué)分累積制的方式，使學(xué)術(shù)性課程與職業(yè)性課程相互過渡。為了加強(qiáng)NVQ、GNVQ與高等教育的銜接，英國政府采取措施，承認(rèn)NVQ、GNVQ與普通教育享有平等權(quán)利，對于獲得GNVQ高級證書者、NVQ三級證書者，可以選擇直接就業(yè)，也可免試升人大學(xué)攻讀學(xué)位。

2、職業(yè)教育終身化

隨著信息時(shí)代的來臨，終身教育理念逐步深入人心，將職業(yè)教育體系中職前與職后教育有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)造一個(gè)終身教育的完整連續(xù)統(tǒng)一體己成為世界性趨勢。而職業(yè)教育也不再被看作是終結(jié)性教育而是一種階段性教育。隨著知識經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，知識的半衰期越來越短，有專家指出，職業(yè)教育的半衰期為5年。因此，時(shí)代的發(fā)展要求職業(yè)教育具有相對的適應(yīng)性和延續(xù)性。如何使職業(yè)教育向終身教育延伸，已成為新世紀(jì)職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵。

日本政府通過法律形式來促進(jìn)終身教育。從1978年到1990年先后頒布了《部分修改職業(yè)訓(xùn)練法的法律》、《終身職業(yè)能力開發(fā)促進(jìn)法》、《生涯學(xué)習(xí)振興法》。1995年11月24日，第十九屆東京都產(chǎn)業(yè)教育審議會(huì)發(fā)表了“關(guān)于在終身學(xué)習(xí)社會(huì)期待的職業(yè)教育”的咨詢報(bào)告。報(bào)告提出，要構(gòu)筑豐富的終身學(xué)習(xí)社會(huì)，把走上社會(huì)后的學(xué)習(xí)作為人生體系的重要一環(huán)。目前，日本已組建了包括終身職業(yè)能力開發(fā)中心、職業(yè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)中心以及地方職業(yè)能力開發(fā)綜合中心在內(nèi)的，面向21世紀(jì)的終身職業(yè)能力開發(fā)體系。

美國早在1971年就在全美范圍內(nèi)推行實(shí)施終身化的職業(yè)教育——生計(jì)教育。生計(jì)教育是一項(xiàng)旨在對全體學(xué)生進(jìn)行生計(jì)意識、生計(jì)探索、生計(jì)準(zhǔn)備和生計(jì)定向等內(nèi)容的持續(xù)性的綜合教育計(jì)劃，其目的在于幫助人們從幼兒園到成年獲得全部生涯的謀生技能，并形成個(gè)人生活方式。

德國職業(yè)培訓(xùn)條例明確規(guī)定，職業(yè)教育是一種就業(yè)教育；轉(zhuǎn)職培訓(xùn)是為在業(yè)人員轉(zhuǎn)換新的職業(yè)崗位而進(jìn)行的一種補(bǔ)充教育；職業(yè)進(jìn)修是為從業(yè)人員在某一領(lǐng)域進(jìn)寧步深化而開展的職業(yè)繼續(xù)教育。職業(yè)進(jìn)修制度的不斷完善，使職業(yè)教育逐步走向終身化。例如：許多州都為高級技工和技術(shù)員提供各種深造機(jī)會(huì)。據(jù)聯(lián)邦勞動(dòng)局統(tǒng)計(jì)，每年要求職業(yè)進(jìn)修的人員約占在業(yè)人員總數(shù)的20％。

英國教育與就業(yè)部近年來把促進(jìn)社會(huì)成員的終身教育作為己任，通過廣泛、多樣、多級別的資格證書體系激勵(lì)終身學(xué)習(xí)。學(xué)校對每位學(xué)生設(shè)立伴隨一生的成績記錄卡，記錄該生接受教育和培訓(xùn)的情況；企業(yè)通過調(diào)整工資差距，并提供一定的資金，激勵(lì)員工積極參加各種培訓(xùn)，以獲得更高級的職業(yè)資格證書，從而提高從業(yè)者的素質(zhì)。

3．重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)

發(fā)達(dá)國家極為重視職業(yè)教育師資隊(duì)伍的建設(shè)，主要體現(xiàn)在培養(yǎng)培訓(xùn)的正規(guī)化、職業(yè)教育師資的專職化以及職業(yè)教育教師優(yōu)厚的待遇上。

發(fā)達(dá)國家職業(yè)教育的師資有著健全的培養(yǎng)體系和穩(wěn)定來源。其來源主要有四個(gè)渠道：一是開辦專門培養(yǎng)職業(yè)教育師資的高等技術(shù)師范學(xué)院；二是在工科技術(shù)學(xué)院培訓(xùn)；三是在文理學(xué)院、綜合大學(xué)內(nèi)另設(shè)教育學(xué)院、教育系來培養(yǎng)；四是通過專門的職業(yè)教育師資進(jìn)修、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來培養(yǎng)，如教育培訓(xùn)中心或地區(qū)職業(yè)教育中心、大型企業(yè)培訓(xùn)部等設(shè)置繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)課程。

發(fā)達(dá)國家對職業(yè)教育師資的任職資格都有嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。例如，美國有的州明文規(guī)定，要有大學(xué)本科學(xué)歷，取得學(xué)士學(xué)位并有相關(guān)領(lǐng)域1—2年實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀者，才能頒發(fā)職業(yè)技術(shù)教師資格證書，而且，教師的任職采用聘任制，只有晉升為教授才能得到終身職務(wù)。德國高等職業(yè)學(xué)校的教師只有一個(gè)職務(wù)檔次——教授，其任職資格十分嚴(yán)格，申請者要有博士學(xué)位；要有5年以上的工作經(jīng)歷，且至少在所教授專業(yè)的企業(yè)崗位上工作3年以上；教學(xué)與科研比為9：1。瑞士規(guī)定職業(yè)學(xué)校理論課教師必須具有4年的學(xué)徒經(jīng)歷、工程技術(shù)師范學(xué)院畢業(yè)、3年以上工程師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，具備這些條件后，再到職業(yè)教育學(xué)院進(jìn)修為期1年的教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)法等課程，通過后方可任教。在職教師每年可安排一定時(shí)間的帶薪進(jìn)修假，學(xué)習(xí)新知識、新工藝、新技術(shù)。澳大利亞要求職業(yè)教師必須是“雙師型”的，必須具備教師資格、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)崗位工作經(jīng)歷。

發(fā)達(dá)國家職業(yè)技術(shù)教育的教師有著較為優(yōu)越的社會(huì)地位與豐厚的待遇。如日本教師的工資比一般的公務(wù)員高15％，且原則上一年提升一級；德國的職業(yè)學(xué)校教師屬于國家公務(wù)員，其工資為中級教師最高級，每2年增加1次，最高工資可超過大學(xué)教授的起始工資。正因?yàn)橛休^優(yōu)厚的待遇，才吸引、穩(wěn)定了高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，從而產(chǎn)生了高水平、高效益的職業(yè)技術(shù)教育。4．職業(yè)教育的國際化

隨著國際間政治、經(jīng)濟(jì)、文化交往的日益頻繁，國際化已成為當(dāng)代職業(yè)教育發(fā)展的一個(gè)重要趨勢，如何培養(yǎng)出適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的“國際人”，已成為各國新的教育目標(biāo)。

歐盟委員會(huì)從1995年開始實(shí)施“達(dá)·芬奇”跨國職業(yè)教育和培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)培養(yǎng)學(xué)生的外語能力，提出學(xué)生畢業(yè)時(shí)應(yīng)掌握兩門外語的要求。實(shí)施職教學(xué)生的跨國交流，各國聯(lián)合開發(fā)外語課程和適應(yīng)每個(gè)職業(yè)領(lǐng)域或經(jīng)濟(jì)部門具體需要的教材。

在亞洲，日本政府隨著經(jīng)濟(jì)的繁榮不斷調(diào)整教育政策，以適應(yīng)其國際化發(fā)展的需要。早在1956年7月，日本中央教育審議會(huì)的《咨詢報(bào)告——關(guān)于推進(jìn)教育、學(xué)術(shù)、文化的國際交流》中就提出了推進(jìn)國際交流的初步設(shè)想。為了適應(yīng)教育國際化的方向，日本政府首先在教學(xué)內(nèi)容上下功夫。日本的職業(yè)教育十分重視外語教學(xué)，外語科目所占的比重不斷增加，有些專業(yè)的外語學(xué)分甚至達(dá)到專業(yè)課的三分之一；日本的教育部門還積極開發(fā)與國際事務(wù)相關(guān)的課程，廣泛開展遠(yuǎn)程教育。此外，日本政府還十分重視加強(qiáng)國際間的交流與合作，主要形式有：與國外的學(xué)校建立友好交流學(xué)校、派遣學(xué)生出國留學(xué)、招收國外留學(xué)生、派教師去國外進(jìn)修等。5．完善的職業(yè)資格認(rèn)證體系

德國的“雙元制”在國際上享有盛譽(yù)，一方面是其獨(dú)特的教學(xué)模式；另一方面是公正、客觀、嚴(yán)格的考試考核體系?！半p元制”職業(yè)教育考試由與培訓(xùn)無直接關(guān)系的行業(yè)協(xié)會(huì)承擔(dān)。為了保證考試的統(tǒng)一規(guī)范性，無論職業(yè)是否相同，相同科目的考試都采用同一標(biāo)準(zhǔn)，且安排在同一時(shí)間進(jìn)行。德國職業(yè)教育院校的學(xué)生都要經(jīng)過中間考試和結(jié)業(yè)考試，最終獲得三種證書：考試證書、培訓(xùn)合格證書和職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)證書。這三種證書由不同的機(jī)構(gòu)頒發(fā)，體現(xiàn)學(xué)生不同方面的能力。因此，德國職教學(xué)校的資格證書在世界范圍內(nèi)有很高的認(rèn)可度。

澳大利亞的職業(yè)教育以其學(xué)制的靈活性而著稱，對于職業(yè)資格認(rèn)證則采取全國統(tǒng)一的資格認(rèn)證框架(AQF)，從而保證了其權(quán)威性。AQF包括6個(gè)職業(yè)教育資格等級的專業(yè)證書(一至四級證書、文憑、高級文憑)，從事相應(yīng)的工作就必須取得相應(yīng)的證書，不同等級的證書是通過學(xué)分制獲取的，學(xué)生可根據(jù)自己的需要在任何時(shí)間去獲得學(xué)分。獲得文憑證書的學(xué)生可直接升人普通教育的專科二年級學(xué)習(xí)；同樣，獲得高級文憑證書的學(xué)生可直接升人大學(xué)本科二年級深造。

二、對我國職業(yè)教育的幾點(diǎn)啟示

目前，從總體上來看我國職業(yè)教育基礎(chǔ)依然薄弱。主要表現(xiàn)在：投入不足，辦學(xué)條件比較差，各地發(fā)展不平衡；統(tǒng)籌乏力，資源難以充分利用，辦學(xué)效益低；職業(yè)學(xué)校招生困難，行業(yè)、企業(yè)舉辦的職業(yè)教育減少，中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)?？s小，就業(yè)準(zhǔn)入制度沒有得到很好落實(shí)，職業(yè)資格證書與職業(yè)學(xué)校學(xué)歷證書之間的銜接不夠；職業(yè)教育的辦學(xué)模式、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，還不能很好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場變化的需要；教師對生產(chǎn)服務(wù)一線的經(jīng)營管理、勞動(dòng)組織、技術(shù)工藝了解不夠，專業(yè)技能和實(shí)際教學(xué)能力不強(qiáng)等。為滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要和適應(yīng)職業(yè)教育國際化的發(fā)展趨勢，必須加強(qiáng)職業(yè)教育的改革。國外職教的改革經(jīng)驗(yàn)，將會(huì)給我們一些啟示。

1．加強(qiáng)教育體系的系統(tǒng)化。我國職業(yè)教育存在的問題最直接的后果是學(xué)生就業(yè)難。這是因?yàn)槲覈殬I(yè)教育基本上還是普通高等教育本科課程的濃縮，過于注重理論知識的教學(xué)，忽視了學(xué)生實(shí)踐技能的培養(yǎng)，使得職業(yè)教育沒有自己的特色。目前雖然增加了中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)入高等學(xué)校特別是高等職業(yè)學(xué)校的比例，但是中專生大多不愿繼續(xù)深造，一方面因?yàn)槔^續(xù)深造的學(xué)制太長；另一方面是學(xué)生感覺高職與中專差異不大。在我國職業(yè)教育仍是弱勢教育，中等職業(yè)教育和高職教育的銜接就可以看成是近親繁殖，這樣的深造方式對學(xué)生的吸引力自然非常小。此外，國家通過建立職教師資基地，擴(kuò)大職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受本科及其以上學(xué)歷教育的機(jī)會(huì)，但是，每年能夠進(jìn)人普通高等院校深造的職校生的比例實(shí)在是太小了。從整體來看，我國高等教育與職業(yè)教育還有著明顯的界限。借鑒國外的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，可以建立中等與高等教育相銜接的課程體系，使國家整個(gè)教育體系系統(tǒng)化。通過不斷提高職業(yè)教育的質(zhì)量，加大普通教育與職業(yè)教育的融合，開創(chuàng)我國發(fā)展高等職業(yè)教育的新道路，建立和完善人才培養(yǎng)的立交橋。

2．重視開放式終身職業(yè)教育體系的建設(shè)。江澤民同志在十六大報(bào)告中提出要建立學(xué)習(xí)型社會(huì)，加強(qiáng)全民終身教育的思想?，F(xiàn)階段，職業(yè)教育終身化在我國已初現(xiàn)端倪，主要表現(xiàn)為在大力發(fā)展中等職業(yè)教育的同時(shí)，高等職業(yè)教育得到迅速發(fā)展；同時(shí)，大量培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的出現(xiàn)也標(biāo)志著廣大人民對終身教育的認(rèn)可。但要真正實(shí)現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)職業(yè)教育向終身化方向發(fā)展，必須要促使職業(yè)教育與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，與勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合，與人民群眾多樣化的教育需求緊密結(jié)合；要滿足人民群眾終身教育的需求，堅(jiān)持培養(yǎng)和培訓(xùn)并舉，不拘一格辦學(xué)，實(shí)行學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合、全日制和業(yè)余制相結(jié)合，把職業(yè)學(xué)校辦成面向社會(huì)的、開放的、多功能的教育和培訓(xùn)中心；要根據(jù)不同專業(yè)、不同教育培訓(xùn)項(xiàng)目和學(xué)習(xí)者的實(shí)際需要，實(shí)行靈活的學(xué)制和學(xué)習(xí)方式，推行學(xué)分制等彈性學(xué)習(xí)制度，為學(xué)生半工半讀、工學(xué)交替、分階段完成學(xué)業(yè)創(chuàng)造條件。3.加強(qiáng)職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。職業(yè)學(xué)校的教師不僅要符合普通中、高等學(xué)校教師的基本要求，還應(yīng)精通本專業(yè)和相關(guān)專業(yè)的基本理論，熟練掌握本專業(yè)的技術(shù)、技能，有解決生產(chǎn)實(shí)際問題和推廣科學(xué)技術(shù)的能力，而且還要具有市場經(jīng)濟(jì)意識和經(jīng)營管理能力以及較強(qiáng)的公關(guān)能力。加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)，是辦好職業(yè)技術(shù)教育的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。針對我國職業(yè)教育師資力量不足、學(xué)歷達(dá)標(biāo)率低、結(jié)構(gòu)不合理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)普遍較差等現(xiàn)狀，當(dāng)務(wù)之急應(yīng)采取以下措施：①加強(qiáng)職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，使職業(yè)教育的教師專業(yè)化。目前在職教師資培養(yǎng)過程中，普遍注重理論方面的課程，對實(shí)踐能力的培養(yǎng)仍須加大力度。②拓寬職業(yè)教育師資來源渠道。實(shí)行開放式教師培養(yǎng)體制，挑選愿意擔(dān)當(dāng)職教教師的各類學(xué)校畢業(yè)生到職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地接受1至2年的教育專業(yè)學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練，并通過教師資格考核后到職業(yè)教育學(xué)校任教，或面向社會(huì)招聘職業(yè)教育專業(yè)師資和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，實(shí)行專兼結(jié)合。③建立職業(yè)教育師資繼續(xù)教育證書制度，努力促進(jìn)職業(yè)教育師資定期參加培訓(xùn)，不斷進(jìn)修提高，以適應(yīng)職教發(fā)展的需要。4．職教要辦出特色。目前，我國職業(yè)教育不受重視，民眾的認(rèn)可度較低，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覈穆毥虥]有特色。與普通高等教育相比，職業(yè)教育有其自身的特點(diǎn)，即發(fā)展過程的區(qū)域性、辦學(xué)形式的多樣化、教學(xué)過程的實(shí)際性、教育管理的開放性。因此，職業(yè)教育首先要為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，職業(yè)學(xué)校的人才培養(yǎng)要立足于當(dāng)?shù)?，根?jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場的需要設(shè)立和調(diào)整專業(yè)設(shè)置。教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系和調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，使職業(yè)教育能為當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才資源保障。其次，職業(yè)教育要發(fā)揮其辦學(xué)形式多樣化的優(yōu)勢，廣泛吸收中外教育資源，不斷擴(kuò)大職業(yè)教育的對外開放，促進(jìn)人才的流動(dòng)；根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，主動(dòng)出擊，適時(shí)地開展各種教育和培訓(xùn)；適應(yīng)我國建立學(xué)習(xí)型社會(huì)的需要，積極開拓普通高等教育的未及領(lǐng)域，如農(nóng)村市場、在職和下崗人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)。因此，我國的職教完全沒有必要和普通高等教育去爭一杯自己不占優(yōu)勢的羹。第三，職業(yè)院校要加強(qiáng)教學(xué)實(shí)踐性，以提高學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力為己任，用實(shí)踐性強(qiáng)這一優(yōu)勢和普通中、高等教育競爭市場，相信不會(huì)處于下風(fēng)。第四，我國的職教院校大多因?yàn)榻?jīng)費(fèi)問題而苦惱，借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，從改善自身管理人手，加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)的合作，與市場接軌，吸收一切可以利用的資源，相信資金問題將不再突出。

5.加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校教育與職業(yè)資格證書制度及就業(yè)準(zhǔn)人制度的銜接。目前，我國已廣泛開展職業(yè)資格認(rèn)證，但一方面，職業(yè)資格認(rèn)證在考核內(nèi)容上總是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于知識的現(xiàn)有發(fā)展水平，如計(jì)算機(jī)的職業(yè)資格認(rèn)證的筆試內(nèi)容，在2002年仍然在考Windows3.x和Word 6．O方面的知識。另一方面，上有政策，下有對策，各職業(yè)學(xué)校只要能和當(dāng)?shù)刂鞴懿块T搞好關(guān)系，就有可能提前得到考題，最后的結(jié)果是，學(xué)生只要交錢，就可以獲得證書，試問這樣的證書還有什么價(jià)值，這樣的證書又和學(xué)生的實(shí)際能力有何關(guān)系呢?因此，適應(yīng)我國改革開放和教育國際化的需要，必須要改變現(xiàn)在的考工標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)技術(shù)資格標(biāo)準(zhǔn)，努力推出含金量高的職業(yè)資格認(rèn)證，加強(qiáng)與國際接軌；要爭取國際權(quán)威的認(rèn)證來到我國，適時(shí)地使我國的職業(yè)資格證書走向國際。有效地實(shí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”的就業(yè)制度，推動(dòng)職業(yè)技術(shù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。