第一篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展的調(diào)研報告

如何加快我縣職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告

隨著我國社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，技能型人才對企業(yè)的發(fā)展越來越重要，具有一技之長的技術(shù)人才的就業(yè)前景非常廣闊，也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的機遇。中等職業(yè)教育作為高中階段教育的“半壁江山”，肩負著普及高中教育與培養(yǎng)技能型人才的雙重任務(wù)。如何抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，圍繞我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際，加快我縣職業(yè)教育的發(fā)展，探索出一條百姓滿意、特色鮮明的職教發(fā)展之路，是關(guān)系到我縣教育發(fā)展格局的重要問題。

一、職業(yè)教育發(fā)展的政策背景

2002年國務(wù)院下達《國務(wù)院關(guān)于大力推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)［2002］16號），加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導和支持，以就業(yè)為導向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進一步擴大，服務(wù)經(jīng)濟社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學條件比較差，辦學機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。為此2005年國務(wù)院再次下達了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》?！稕Q定》要求各級人民政府把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困、維護穩(wěn)定、建設(shè)先進文化緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展?！稕Q定》明確了職業(yè)教育改革發(fā)展目標：到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達到800萬人，與普通高中招生規(guī)模相當，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五”期間，職業(yè)教育要為社會輸送２５００多萬名中等職業(yè)學校畢業(yè)生。每年培訓城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高?！稕Q定》指出，職業(yè)教育要建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系?！稕Q定》還要求，堅持以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革；加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學水平和質(zhì)量；積極推進體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力；依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合；嚴格實行就業(yè)準入制度，完善職業(yè)資格證書制度；多渠道增加經(jīng)費投入，建立職業(yè)教育學生資助制度；切實加強領(lǐng)導，動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。

黨的十七大報告中明確提出了要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”的奮斗目標。2008年教育部工作要點中提出：以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向，以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育。

二、我縣職業(yè)教育發(fā)展的基本情況

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)學校1所。學校占地面積5.2萬平方米，其中建筑面積1.2萬平方米。學校建有比較規(guī)范的實驗室、語音室和圖書閱覽室，建有40座位的學生微機室兩座、教師電子備課室一座，學生教室全部安裝有多媒體教學設(shè)備。學校建有標準的田徑運動場、多功能餐廳，建有5000多平米的教學綜合樓和2000多平米的學生公寓樓各一座。

職教中心現(xiàn)有教學班24個，學生1360人，其中外地學生241人，生源來自全盟十個旗縣市。學校有教職工109人，其中專任教師72人，專任教師中“雙師型”教師19人。學校開設(shè)農(nóng)學、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工、計算機等八門專業(yè)課，其中農(nóng)學、機電、建筑為盟級重點骨干專業(yè)。

學校積極開展校園綠化、美化和亮化工作，學校先后被評為盟級“文明單位”、盟級“校園文化建設(shè)示范學?！?、盟級“重點職業(yè)中學”，是花園式學校。目前正在積極創(chuàng)建自治區(qū)重點職業(yè)中學。

三、發(fā)展職業(yè)教育的主要做法和成功經(jīng)驗

幾年來，我縣充分把握國家、自治區(qū)對中等職業(yè)教育在資金、政策等方面大力傾斜和扶持的有力機遇，樹立新的人才觀和先進的教育理念，緊緊圍繞就業(yè)為目標，挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，在學生升學、校企聯(lián)辦、校外聯(lián)合辦學等方面進行了大膽嘗試和有益探索。

（一）加大宣傳力度，完成招生工作。學生、家長對職業(yè)教育不感興趣的一個很重要的原因是對職業(yè)教育的不理解。為加強對職業(yè)教育的宣傳，學校專門派人到縣內(nèi)外多所初中調(diào)查、了解、宣傳，鼓勵學生報考職教班、聯(lián)辦班，教師根據(jù)學生的愛好和學生成績幫助他們選擇適合于自己特長的專業(yè)。號召每名教職工加強對職業(yè)教育的宣傳，每人至少招錄一名線下學生。學校與聯(lián)辦學校聯(lián)系，2007年邀請150多名學生與家長免費到北京電子工業(yè)技工學校、北京黃莊職業(yè)高中等地進行考察。每年的4月－7月，我們通過開展職教宣傳月、交流會、校園藝術(shù)節(jié)等專人進行設(shè)點宣傳，通過電視圖文廣告連續(xù)十天滾動播出招生簡章。由于政策宣傳深入人心，我縣職業(yè)教育05年完成招生560人，06年完成招生580人，07年完成招生640人。連續(xù)三年招生突破500大關(guān)，在全盟率先實現(xiàn)并突破職普招生比例1：1的目標。

（二）加強聯(lián)合辦學，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)。我縣職業(yè)教育在04年嘗試與北京電子工業(yè)技工學校開展“2＋1”模式聯(lián)合辦學。在總結(jié)兩年辦學經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006年我們又慎重選擇了與內(nèi)蒙古化工職業(yè)學院、北京市黃莊職業(yè)高中、北京科技職業(yè)學院進行聯(lián)合辦學。2007年繼續(xù)加大聯(lián)合辦學力度，與煙臺開發(fā)區(qū)高級職業(yè)學校、青島膠南市高級職業(yè)技術(shù)學校、韓國大宇（煙臺）造船廠開展聯(lián)合辦學。聯(lián)辦班學生在我縣職教中心學習1－2年的文化基礎(chǔ)課及部分專業(yè)基礎(chǔ)

課后，以直通車的形式直接進入聯(lián)辦校，進行1－3年的專業(yè)師訓課學習后，聯(lián)辦校安排帶薪實習或頂崗實習，畢業(yè)后頒發(fā)技術(shù)等級證書并推薦就業(yè)。隨著我縣工業(yè)化快速發(fā)展，2006年職教中心為大唐多倫煤化工訂單培養(yǎng)學員100人，為伊利奶粉項目培養(yǎng)學員142人。

（三）加強骨干專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定高考升學率。我縣職教中心生源質(zhì)量較差，但學校采取了分層教學的教學體制，加強對學生進行思想道德建設(shè)，高等職業(yè)院校對口升學考試一直名列前茅。以2006年為例，在國家縮減職高招生計劃的情況下，仍有8人考取了西北農(nóng)林科大、中國礦大、內(nèi)農(nóng)大等重點本科院校。

四、職業(yè)教育面臨的突出問題

（一）職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。我縣在“工業(yè)立縣”的大背景下，各項事業(yè)發(fā)展迅猛，但職業(yè)教育還沒有進入全縣經(jīng)濟發(fā)展的快車道。學校開設(shè)農(nóng)學、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工等專業(yè)，但沒有相應的師訓基地和實驗室。學生職業(yè)技能以及動手能力方面的培養(yǎng)相對不足，專業(yè)課可操作性不強，學生參與社會實踐少，難以滿足職業(yè)崗位的要求。由于理論和實踐的脫節(jié)較大，畢業(yè)生就業(yè)崗位競爭力不強。

（二）專業(yè)師資力量匱乏。職業(yè)教育對教師素質(zhì)的要求很高。教師不但要精通專業(yè)理論知識，更要有十分熟練的動手操作能力和技術(shù)應用能力，即“雙師型”教師。而我縣職業(yè)教育的建筑、機電、化工等很多專業(yè)還沒有專業(yè)院校畢業(yè)的教師。農(nóng)學專業(yè)教師較多，但缺乏必要的培訓和師訓基地，教師和學生的實際操作能力都很差。專業(yè)教師隊伍的明顯薄弱，特別是“雙師型“教師的嚴重缺乏是影響我縣職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)學科建設(shè)主要問題，也是制約我縣職業(yè)教育質(zhì)量繼續(xù)提高的瓶頸問題。

（三）職業(yè)教育的宣傳力度還很不夠。國務(wù)院兩次下達了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育提高到一個新的高度來認識。但我們還沒有發(fā)動社會力量對職業(yè)教育進行專題宣傳，職業(yè)教育的性質(zhì)、辦學方向和目標還不為許多學生和家長所熟知。一些家長和學生仍以普通教育的尺度和單一的升學率來衡量、判定職業(yè)教育的好與壞，甚至錯誤的認為職業(yè)教育是一種“不正規(guī)”、“低層次”的教育，職業(yè)教育目前還不能吸引相對優(yōu)秀的生源。

（四）學校對學生就業(yè)指導和服務(wù)不夠。由于我縣職業(yè)教育 “工學結(jié)合”、“校企合作”的聯(lián)合辦學模式尚處于初級階段，實際經(jīng)驗不足。職業(yè)教育存在著重招生、輕就業(yè)現(xiàn)象。學校對勞動力市場的實際需要缺乏研究，對崗位所應具備的實際技能要求把握不夠，對就業(yè)信息量掌握不足，對畢業(yè)生缺乏有效的就業(yè)指導和服務(wù)，從而使畢業(yè)生就業(yè)存在困難。

（五）職業(yè)教育面向社會的培訓體系還不健全。我縣各類培訓項目繁多，存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。其中城鎮(zhèn)職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓；城鄉(xiāng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓；農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓；城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育培訓等隸屬于職業(yè)教育。教育部2008年教育工作要點中提出“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓制度，繼續(xù)實施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進城務(wù)工人員、農(nóng)村實用人才和未升學高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓，加強職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓?！币陨享椖康呐嘤柖紤摎w口于縣職教中心，在實踐中加以完善和改進。

（六）職業(yè)教育辦學與縣內(nèi)各大企業(yè)用工存在分歧。經(jīng)調(diào)查，縣內(nèi)各大企業(yè)當前和今后急需的專業(yè)技能型主要有：機修工、電焊工、水電工、叉車工及旅游餐飲服務(wù)接待人員等。一方面存在企業(yè)“招工難”、“用工荒”的實際問題，另一方面存在著限于學校專業(yè)師資力量薄弱和師訓設(shè)備短缺，近期內(nèi)尚不能培養(yǎng)出這樣的人才。一些大企業(yè)核心的管理和技術(shù)崗位普遍需要的是經(jīng)過正規(guī)院校專業(yè)訓練的較高學歷層次的人員，這些也是中等職業(yè)院校難以完成的。

五、進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的思路

在我縣全力打造化工大縣及由此帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢下，職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展的距離更近，并能在較短的時間內(nèi)直接培養(yǎng)出社會上急需的實用技能型人才，滿足市場的需求，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。

（一）加大宣傳、加強引導，保證職業(yè)教育有充足生源。要進一步加強宣傳，爭取社會各界的理解與支持，營造有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的社會環(huán)境和社會輿論氛圍，特別是要爭取學生家長的理解和支持。職教生源既要納入市場又要做好宏觀調(diào)控，要調(diào)動一切積極因素完成盟下達的招生任務(wù)。在招進來的基礎(chǔ)上，要進一步轉(zhuǎn)變教學觀念，加強教學管理。重點做好學生德育工作和行為習慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生樹立正確的人生觀和人才觀。要堅持做到以人為本，要把學生招進來、留得住、學得好作為學校日常管理的一項重要任務(wù)抓好落實。

（二）積極爭取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府專項資金支持、吸收民間資本、學?；I資融資等多種形式加強骨干專業(yè)和師訓基地建設(shè)。緊緊抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，抓住國家重點建設(shè)300個左右縣級職教中心的規(guī)劃，加大向上跑項目的力度。積極爭取國家或自治區(qū)師訓基地項目支持，建立集中的、資源共享的、標準較高的實驗室和師訓基地，把職業(yè)教育辦成以實踐為主的教育，提高學生動手操作能力和理論聯(lián)系實際的能力。職業(yè)學校本身也要加強造血能力，不能衣來伸手、飯來張口。要主動尋求縣內(nèi)企業(yè)或縣外企業(yè)的資助和委托培養(yǎng)，增強自身造血和輸血能力。

（三）加快人才引進步伐，科學進行專業(yè)配置。一是要盡快引進熱門學科的專業(yè)人才，嘗試利用社會資源充實教師隊

伍。聘請一些在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠擔任兼職教師，聘請一些有實際經(jīng)驗的技術(shù)人員舉辦講座、指導學生實踐等。二是要加強市場調(diào)研，掌握勞動力市場的供求狀況，對現(xiàn)有專業(yè)進行審核，合理進行專業(yè)設(shè)置，保證培養(yǎng)的人才能夠適應市場需求。三是注意挖掘現(xiàn)有師資隊伍的潛力。建立專業(yè)教師離崗學習和定期輪訓制度。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進行見習和工作實踐，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力和創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)堅持多元化的辦學模式，走復合化辦學路子。職業(yè)教育單一化辦學注定是行不通的。堅持職業(yè)教育與普通高中教育并重、聯(lián)合辦學與開展各種類型的教育培訓并重仍然是目前我縣職業(yè)教育發(fā)展的方向。職業(yè)教育要牢牢抓住升學、就業(yè)、培訓這幾個環(huán)節(jié)，以提高質(zhì)量為核心，以服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局為目標，以提高內(nèi)部管理水平為抓手，全面提高職業(yè)教育的教學水平和服務(wù)水平。

（五）做大做強聯(lián)合辦學、校企合作，提高職業(yè)教育辦學知名度，實現(xiàn)辦學雙贏。一是要充分利用縣職教中心所具備人才和資源優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學特別是與著名職業(yè)院校聯(lián)合辦學，積極探索人才培養(yǎng)的全新途徑和方式，要合理安排學生就業(yè)，要抓住高就業(yè)這個點做好宣傳，把聯(lián)合辦學做成職業(yè)教育對外宣傳的品牌，擴大社會影響力。二是要制定職業(yè)教育發(fā)展的中長期戰(zhàn)略。要進一步加強職業(yè)教育的調(diào)查研究，準確把握和預測現(xiàn)有人才以及未來五年人才市場的需求和變化情況，制定我縣職業(yè)教育的奮斗目標和中長期規(guī)劃，使職業(yè)教育的發(fā)展融入全縣經(jīng)濟發(fā)展的大潮中，同呼吸、共命運。三是要加強與縣內(nèi)重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，設(shè)置專業(yè)的時候充分考慮到煤化工及下游產(chǎn)品用人需要，考慮到我縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，使得人才培養(yǎng)與市場要求相統(tǒng)一，為學生順利就業(yè)創(chuàng)造條件。四是要從提高學生的素質(zhì)入手，扎實做好學生應該具備的理論知識素養(yǎng)，提高學生的動手能力和思想道德素質(zhì)，找到企業(yè)與學校利益范圍的平衡點，使我們的學生具備培養(yǎng)前途，能夠在激烈的就業(yè)競爭中贏得市場。五是職業(yè)教育要堅定不移的貫徹“走出去”的方針，擴寬服務(wù)范圍。要加強同相關(guān)部門的聯(lián)系，開展上崗或轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能培訓、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村科技培訓和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓上，提升職業(yè)教育的影響力和輻射力，在全面構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的道路上發(fā)揮應有的作用。

職業(yè)教育是教育富民惠民最直接有效的途徑，是“經(jīng)濟騰飛的翅膀”和“經(jīng)濟發(fā)展的柱石”。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置”。紫陽要順利實現(xiàn)“十二五”目標，同樣需要加快發(fā)展職業(yè)教育，造就大批應用型專門人才，為紫陽經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。為此，紫陽縣統(tǒng)計局組織人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣內(nèi)企業(yè)、教育主管部門和相關(guān)部門、縣職業(yè)中學、部分初級中學、部分學生家庭，通過座談研討，走訪調(diào)查，查閱資料，問卷征詢意見等形式，對紫陽的職業(yè)教育發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，得出了一些粗淺的結(jié)論?？偟母杏X是喜憂參半。喜的是職業(yè)教育前景廣泛，發(fā)展空間和潛力很大，具有與普通高中教育并駕齊驅(qū)的發(fā)展大趨勢。通過解放思想，創(chuàng)新體制，紫陽已初步形成了政府量力投入，社會力量積極參與，行業(yè)、企業(yè)共同配合的面向紫陽經(jīng)濟的多元化職教格局雛形；憂的是紫陽職業(yè)教育發(fā)展30年，經(jīng)歷了社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型所帶來的撞擊與陣痛，其結(jié)果是從當年的輝煌跌入了低谷期。怎樣從低迷中徹底走出來，改變普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的不合理現(xiàn)狀，進而解決一方面市場技工需求緊缺，另一方面大批學生就業(yè)難的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，已成為當前政府和全社會關(guān)注的焦點。

第二篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展論文

［摘要］當代教育有別于古代教育，當代教育擁有多種方式，但同時也有諸多問題橫亙在教育工作者的面前。職業(yè)教育是一種以培訓技能為主要目的的、有針對性的學校教育方式，希望學生能夠迅速掌握某種技能，在專一領(lǐng)域有所發(fā)展，同時也能夠為社會提供更多的技術(shù)性工人。但是我國的職業(yè)教育發(fā)展至今，存在著太多的問題，一度成為社會問題。以職業(yè)教育改革和發(fā)展為主題，通過職業(yè)教育學校學生的個人情況、社會對職業(yè)教育的看法、職業(yè)教育的方式等諸多角度，探討職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；職業(yè)學校；教育改革；發(fā)展；校企合作

一、概況

教育工作是一項沒有定數(shù)的工作，每個教育工作者都擁有不同的方法，所謂“仁者見仁,智者見智”，在本研究中提及的方法并非絕對。但本著對教育工作的認真、負責的態(tài)度，走近學生，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，激發(fā)他們的潛能，促使他們健康快樂地學習，相信能夠幫助他們成長為社會所真正需要的技術(shù)型人才。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）招生門檻低，學生自主學習能力低

職業(yè)教育學校的學生雖與普通學校有所不同，從行業(yè)需求角度而言，職業(yè)教育中的經(jīng)驗技術(shù)大于理論知識，學生畢業(yè)后即可參與專業(yè)技術(shù)工種的工作。在這類學校招生之初，對學生的文化成績要求并不高，于是這類學校中的學生學習自主性的平均值遠遠小于普通學校，課堂中也易于出現(xiàn)多樣的不良行為，擾亂課堂正常教學秩序，課堂學習效率低。

（二）不當?shù)恼n堂管理方式無法達到預期的效果

管理失范的教師在課堂上缺乏適當?shù)墓芾?，也是誘發(fā)學生課堂問題行為的重要因素。職業(yè)教育學校課堂教學問題由來已久，學校在加強規(guī)章制度的同時，還應對教師課堂管理方式進行培訓?？v觀近些年的職業(yè)教育過程中，教師大多關(guān)注于對學生知識的傳授，而忽略對課堂的管理，或者有心管理，卻無從下手，管理后效果甚微或起到相反的作用。

（三）心理和社會因素引發(fā)課堂不良行為

在我們對比過職業(yè)教育和普通教育的課堂表現(xiàn)的時候，可以明確地發(fā)現(xiàn)：在職業(yè)教育課堂上學生出現(xiàn)不良行為的幾率和頻率遠遠高于普通學校的課堂。職業(yè)教育學校的教師也明確表示他們在教學過程力不從心的程度遠遠大于普通學校的教師。通常職業(yè)教育教師對自身的教學成果缺乏自信和較高的期盼值。職業(yè)教育課堂上出現(xiàn)的問題，并非是學生本身或者教師本身的問題，更多的是社會因素和學生心理因素造成的。教師的本意是友善的，希望指出學生的錯誤，幫助學生成長，但是學生卻錯誤地理解教師的意圖。導致這種情況出現(xiàn)的主要原因是在師生之間存在交流的誤區(qū)，在理解過程中產(chǎn)生不一致的地方，而這些不一致會被不斷放大，最后變成師生之間的矛盾。

（四）無目的學習使中職生對學習失去興趣

人生就像賽跑，終點是我們的目標，我們始終在通往終點的道路上不斷努力。失去目標，也就等同于失去前進的方向，成為盲目在海中漂流的小舟，努力與否并沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別。很多職業(yè)學校學生抱著混過一日算一日的心態(tài)，整日游手好閑，不知道自己將來能做什么、要做什么。社會對這一類學校學生的尊重感和就業(yè)期望值普遍偏低，這也促使他們認為學習無用、放棄學習。過往一些學生畢業(yè)后不理想的工作環(huán)境，也會促使仍未畢業(yè)的學生對學習失去希望，在內(nèi)心深處產(chǎn)生學習無用論的觀念。

三、改變職業(yè)教育現(xiàn)狀的有效途徑

（一）提高教師綜合能力

學習課堂管理知識當外界對職業(yè)教育存在異議的時候，改變現(xiàn)狀最好的辦法就是不斷提升自身能力和形象。首先就是要提升教師團隊的綜合能力。教師作為職業(yè)教育改革中的踐行者和完善者，其專業(yè)能力發(fā)展至關(guān)重要。在教學過程中，需要教師增加與學生之間的互動，借著互動的機會，教師可以及時調(diào)整所適用的教學方案。同時，教師應對課堂不良行為有一定的預見性，可以不定期地與學生討論學習的相關(guān)規(guī)章制度，提高學生對制度的認識。

（二）加強校企合作

合作是世界職業(yè)教育發(fā)展的主流態(tài)勢。職業(yè)教育在我國的發(fā)展不是很長，它是古代傳統(tǒng)的師父收徒弟、口傳心授的升級版和學校系統(tǒng)教育版。在職業(yè)教育中，職業(yè)教育學?？梢耘c該行業(yè)的企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，讓學生能夠?qū)W校教育中的理論知識盡早地融入實際操作中。這種實習可以每一學期都設(shè)置，時間不用很長，但是要與這一階段的課程相適應。在階段性的實習結(jié)束后，學生又可以帶著實習中的經(jīng)驗和問題回到課堂中，有針對性地就問題進行討論和再學習。這種反復的教育方式，相信能夠有效提高學生的自主學習性和學習效率。同行業(yè)的校企合作，對學校和企業(yè)是雙贏的選擇。一方面，學校可以借用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和訓練學生，將文字知識轉(zhuǎn)化為技能經(jīng)驗。另一方面，企業(yè)可以借用學校的資源研發(fā)新的技術(shù)，對原有技術(shù)進行升級，在吸收職業(yè)學校優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生的同時，也能夠把企業(yè)員工送入學校進行統(tǒng)一的、有針對性的培訓。

四、總結(jié)

職業(yè)教育是社會發(fā)展必不可少的教育，從教師、學生、社會、企業(yè)等多方面著手進行改革，相信能夠幫助我國的職業(yè)教育更好地發(fā)展。

參考文獻：

［1］佟恒敏.中職生課堂問題行為管理策略探究［J］.遼寧教育行政學院學報，2010（2）.［2］陳戰(zhàn)勝.高等職業(yè)教育改革中教師專業(yè)能力發(fā)展的研究［J］.長春工業(yè)大學學報（高教研究版），2012（3）.

第三篇：職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導調(diào)研報告

職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導調(diào)研報告

已經(jīng)結(jié)束了一年的大學生活，我們對大學生活已經(jīng)適應并掌握，開始憧憬著步入社會，暢想著擇業(yè)、求職、參加工作。對于現(xiàn)在的社會，大學生要趁早的計劃未來，除了繼續(xù)學好專業(yè)課，更多的，我們要開始考慮自己以后的求職生涯，還算“不諳世事”的我們通過職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導的調(diào)查活動，了解已工作的人士從職業(yè)規(guī)劃到參加工作的一系列歷程，從中吸取經(jīng)驗教訓，給未來自己的求職汲取營養(yǎng)經(jīng)驗。

通過此次職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導的調(diào)研，經(jīng)過對調(diào)查對象的深入了解及對調(diào)查問卷的整合，此次對“職業(yè)發(fā)展與就業(yè)指導”的調(diào)研對象，得出如下結(jié)論。

一、采訪對象對職業(yè)的選擇相對比較認真、慎重。

經(jīng)被采訪者自己講述，在選擇職業(yè)的過程中，會認真收集所關(guān)注的職業(yè)各方面信息，如，薪酬待遇、培訓計劃、發(fā)展前景等，但是并沒有非常系統(tǒng)地分析過每個職業(yè)的具體職業(yè)特征。并且，采訪對象非常不贊同“我自己不能完全決定我的選擇會導致什么，命運和運氣會極大影響我將來的職業(yè)”這種說法。他認為職業(yè)的選擇取決于自己的決策，命運和運氣只是在成功的門前起到推動的作用，并不能作為決定性因素。職業(yè)，作為可能陪伴自己一生的事業(yè)，不能輕易就妥協(xié)命運，要靠自己爭取，只要有一絲希望就要全力取得。

被采訪者還認為自己在職業(yè)抉擇的過程中并沒有花費太多精力，不至于在抉擇的時候焦頭爛額，而且在資料的準備相對充足、對職業(yè)的調(diào)查相對透徹的情況下，不需要很長時間做決定，目的非常明確，對自己感興趣的職業(yè)選擇果斷，他不喜歡推遲職業(yè)決策，越是推遲，抉擇越難，思緒越混亂。被采訪者在做職業(yè)決策的時候會去咨詢家中長輩或者在該職業(yè)方面有經(jīng)驗的人士，通過更實際的了解和他人累計的長期經(jīng)驗來完善自己的決策，采取有用的信息，加以利用，但并不是由別人來決策自己的職業(yè)，他認為別人的經(jīng)驗之談固然是有可取之處，但是也不能完全聽取，畢竟時代不同，個人條件也不同，結(jié)合自身情況才能做出對自己最好的選擇。

被采訪者還表示，經(jīng)過一段時間的客觀分析，找到一個符合自己各方面要求的理想職業(yè)的可能性不是很大，因為畢竟現(xiàn)在的市場競爭力很大，人才市場也如此，所以不必要去較真的浪費時間強行爭取自己中意的職業(yè)，當然，即使希望值很低，也是要經(jīng)歷過爭取后才能說放棄的。但是如果實在沒有自己最中意的職業(yè)或者本專業(yè)的職業(yè)，他會退而求其次，接受自己的第二選擇，并且會擺正態(tài)度，即使是第二選擇，也不會懈怠或者有怠慢情緒。對于“我通常在比較各個不同職業(yè)選項的特點后再做決定”和“我并不覺得自己有必要在檢查所有的職業(yè)選項之后再做決定”這兩種說法，被采訪者保持中立的態(tài)度，他認為前期工作只要足夠即可，不需要過分全面和詳細，否則前期工作消耗大量精力，沒有精力去應對面試考核。

由此可見，求職的前期工作即職業(yè)決策，是很重要的，僅僅這一次決策就可能決定了我們的命運，切不可輕視。

二、采訪對象在已參加工作的現(xiàn)狀表示相對滿意

被采訪者認為自己在事業(yè)上還沒有取得很大的成功，畢竟參加工作的時間不是很長，所以希望通過自己更長時間的努力來實現(xiàn)更遠大的目標。而對于“為滿

足總體職業(yè)目標所取得的進展”則表示比較滿意，因為對于自己不算長時間的工作經(jīng)歷，所做出的努力已經(jīng)得到回報，取得了較快的進展，也獲得了領(lǐng)導和同事的認可。但是對自己滿足收入目標所取得的進展感到不是很滿意，畢竟工齡有限，收入上的進步相對于自己工作上的進步，還是進展較緩慢，不過有信心通過時間來證明自己的實力，取得應有的報酬。與此同時，被采訪者對自己為滿足晉升目標所取得的進展感到較不滿意，努力歸努力，不足的地方還有很多，需要長期的磨合長進，以得到真正在晉升方面的認可和鼓勵。但是，被采訪者對自己為滿足獲得新技能目標所取得的進展感到相對滿意，參加工作后，跟隨前輩培訓學習，獲得的技能不是在自我學習提高中就能輕易得到的，而是更真切更實際的技能。

通過更多了解，被采訪者對于現(xiàn)在的工作單位不是特別滿意，因為較小型的企業(yè)，培訓方面和未來發(fā)展空間、晉升空間都是相對有限的，所以被采訪者嘗試著尋找更適合自己自身條件，能賦予自己更大發(fā)展空間的新工作單位，但是會在次過程中盡心完成分內(nèi)工作。

工作中，即使遇到困難，我們還是要信心飽滿地去面對一切挑戰(zhàn)，證明自己，提升自我。

三、采訪對象的職業(yè)成功的原因因素相對較多

被采訪者認為自己的職業(yè)成功與否，和家庭社會地位有一定的聯(lián)系，畢竟家庭社會地位較高的人，在掌握機會觸及上層方面都比較有優(yōu)勢。被采訪者還認為，有權(quán)勢的競爭對手與自己職業(yè)的成功與否是有相當一部分關(guān)系的，這個理由同上。他還認為自己職業(yè)的成功與否一部分也取決于上下級人際關(guān)系，給上級領(lǐng)導的良好印象在自己的晉升和機會的取得方面都有一定程度上的幫助。個人對表現(xiàn)機會的把握也十分重要，機會不會等著你，而是需要自己去爭取并牢牢把握，好的機會大家都會動心，競爭對手的能力也不可忽視，所以，機會抓到了更要付出努力以免它溜走。但被采訪者相信更重要的是，大部分的職業(yè)的成功因素還是取決于個人努力，主要取決于自己在工作上投入的時間和精力，投入的多回報不一定多，但是投入的少，回報一定會懲罰自己。被采訪者提倡積極尋找并創(chuàng)造機會鍛煉自己，并且認為自己的天賦與能力也是非常重要的，可以節(jié)省很多時間來提升個人素質(zhì)而不是計較在很簡單瑣碎的錯誤中。他還提到自己所積累的教育和工作能力以及對相關(guān)專業(yè)知識的掌握也是發(fā)揮了很大作用。被采訪者還認為有著清晰的職業(yè)目標也在職業(yè)成就中取得一定影響地位，他認為，清晰的職業(yè)目標可以指引他前進的道路，添加動力。

客觀地分析，求職和工作與外界因素還是有不可分割的關(guān)系，不一定要“自命清高”，世俗的觀點我們還是要參考著衡量自己的實力，有助于提升個人素質(zhì)。

四、采訪對象對自己的職業(yè)和生活有較強的掌控性

被采訪者對自己會在生活中取得應有的成功較有信心，他覺得通常經(jīng)過努力就會成功，上帝總是會眷顧他，少數(shù)情況下，即使沒有取得自己應得的成功，也很少出現(xiàn)心情郁悶的情況，被采訪者是個積極樂觀的人，他認為保持良好的心態(tài)是成功所需要的，只有良好的心態(tài)才會幫助自己濾清思路，更加積極的應對挑戰(zhàn)，保持良好的心態(tài)，才會在工作的時候心態(tài)更端正，看問題更客觀。即使一連失敗也不會覺得自己沒有了價值，因為想要成功總是要走很多彎路，輕易地成功也就失去了激動的心情，自己總是有發(fā)光點的，只是還沒有挖掘并利用起來，只要再經(jīng)歷一些磨練，金子總是會發(fā)光的，并且相信自己的堅韌通常會幫助自己成功完成任務(wù)。

被采訪者對自己的工作有較強的控制感，凡是自己份內(nèi)的任務(wù)都做好規(guī)劃和

時間上的安排，多數(shù)情況都是按照自己的步驟完成。但有時也會對自己的能力產(chǎn)生懷疑，畢竟接連的的打擊會讓自己產(chǎn)生懷疑，但是不會氣餒，而是積極客觀的尋找自身原因，并加以改正，為更長遠的目標做準備。總體來講，被采訪者對自己還是比較滿意的。

對于生活，被采訪者也比較滿意現(xiàn)狀，他能夠決定自己生活中的大小事情，主觀能動性較強，能靈活應付大部分生活問題，認為生活中一直充滿希望，并積極樂觀的看待生活?？偸菚ふ姨岣呱钯|(zhì)量的新方式，給自己的生活平添情趣，偶爾會成為建設(shè)性變革的生力軍，以自己的小創(chuàng)意小變革改善生活中大部分人的整體環(huán)境。被采訪者非常喜歡將自己的想法變成現(xiàn)實，經(jīng)常在生活中動手去創(chuàng)造，而且只要相信某個想法就會努力把它變?yōu)楝F(xiàn)實，對自己的希望從來不猶豫，也不懷疑。對不滿意的事務(wù)會立即著手去處理，一旦和他人意見相對，會通過盡量溝通來磨合，吸取雙方的經(jīng)驗和教訓，中和出最滿意的結(jié)果。

被采訪者有較強的能力發(fā)現(xiàn)機會把握機會，并探索更好的做事方法。

五、采訪對象在工作生活中的人際關(guān)系處理的很好

被采訪者在工作中花了較少的時間和精力建立人脈關(guān)系，因為以他的性格很容易和大多數(shù)人打成一片，并交到很好的朋友。被采訪者還比較善于了解他人，很好的掌握待人接物，真誠善待他人，能夠讓身邊的大多數(shù)人感覺舒適和輕松，是辦公室的開心果，并能與他人輕松有效的溝通。在工作中較容易與有影響力的人建立關(guān)系，也可以在工作中認識許多重要人物并保持良好聯(lián)系，不是很擅長感受到別人的動機和隱藏的意圖，但是與別人溝通的時候盡量表現(xiàn)得很坦誠，也覺得坦誠是很重要的事。多數(shù)情況可以很本能的知道如何正確的說話或做事來影響他人。

被采訪者在工作中建立了很大的同事關(guān)系網(wǎng)，需要幫助的時候可以從他們那里得到協(xié)助。很擅長用自己的關(guān)系網(wǎng)來完成工作上的事。

被采訪者在受到挫折的時候通?？梢院芸旎謴瓦^來，并有信心克服目前或?qū)淼睦щy并解決難題。相對來講，對于逆境，被采訪者面對較從容，對壓力也能保持相對冷靜，積極面對壓力和困難環(huán)境。

通過這一系列的采訪與調(diào)查，對我們以后的擇業(yè)就業(yè)有很大的指導性幫助，還沒走出青青校園的我們，對社會和工作有著太多美好又不切實際的幻想，總是期盼著得到一份心目中完美的工作，但是，真實的情況往往不是我們所預期的那樣，擇業(yè)就業(yè)不能過于理想化，有夢想固然是好，但是要結(jié)合自身與環(huán)境，更加客觀實際地選擇適合自己的職業(yè)更為重要。

從環(huán)境的角度來講，我們選擇職業(yè)要經(jīng)過一番調(diào)查，吸取前人的經(jīng)驗教訓，并通過收集的各方面資料，全面客觀的分析就業(yè)情況，了解職業(yè)內(nèi)情，進而幫助自己理清思路，做出最好的決策。不能貿(mào)然憑自己一時興起，也不能全權(quán)放棄個性，聽從他人指揮，畢竟職業(yè)可能陪伴自己一輩子，不能盲目草率的決定。

為職業(yè)做決策，前期準備工作很重要，收集足夠的有用材料，篩選出各方面綜合條件較滿意的職業(yè)，咨詢長輩以及家人的意見和建議，中和自己的想法，做出最終決定。應試的時候付出百分百的努力，爭取自己最合適最中意的工作，如果失敗了也不要氣餒，或者再接再厲地爭取，用誠意和能力打動對方，或者退而求其次，先選擇一個可行性較強的職業(yè)，然后通過后期對自己的磨練和進修，再去爭取自己的理想，切不可鉆牛角尖，把自己的處境惡化。

得到職業(yè)以后，無論自己是否滿意現(xiàn)狀，都要付出全部身心來擔負自己的工

作任務(wù)，并懂得抓住機遇深造，鍛煉自己各方面能力，提高綜合素質(zhì)，在做好本職工作的基礎(chǔ)上，拓寬視野，不斷進修學習。更要懂得自己創(chuàng)造機會把握機會，不浪費可以提高個人水平的一切機會。

在機械工作之余，也要懂得去建立自己的人際交流網(wǎng)，學會適應環(huán)境并與大部分人融于一體，向他人學習，給自己創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，與上級進行良好溝通，為自己未來的晉升和培養(yǎng)做好準備，最重要的是誠心待人，讓同事和領(lǐng)導認識到自己的真心和真實能力，并樂于幫助自己提升和改進。即使是再有水平有能力的人，也需要團隊的支持和幫助，學會在團隊中生存，才能為自己以后在團隊中的重要性鋪墊更多。

學會積極生活。即使參加了工作，不代表我們失去了個人的生活樂趣，反而更加突出了我們積極的生活的重要性。保持一顆良好的心態(tài)，遇到困難不氣餒，不退縮，不懷疑自己，積極樂觀的去應對。對自己的生活與工作有更強的掌控性，不輕易服輸，用樂觀的心態(tài)去應對一切生活難題，珍惜現(xiàn)有的成就，充分發(fā)揮自己的真實水平。成功，除了努力的汗水，更需要良好的心態(tài)和積極的態(tài)度，只有同時掌握這些要素，成就和喜悅才會到來。憂郁的心情并不能把成功拉向我方，只會降低我們的辦事效率，不能讓我們冷靜客觀地分析自己的各項能力。而愉悅積極的心情則是讓我們更理性更客觀的分析問題，正視自己，盡快地解決問題。

大學生的職業(yè)規(guī)劃，僅憑自己一個人的想法，未免過于單純和理想化，因為我們總是會抱著滿滿的信心，讓現(xiàn)實生活打擊，然后再撿起夢想的碎片重視自己。我們往往會被自己的太過理想化傷害，所以要從一開始就抱著理想直視現(xiàn)實，證明自己不是生活在幻想中的瓷娃娃。因此，我們有必要去咨詢已工作人士，經(jīng)過對他們的調(diào)查采訪，得出經(jīng)驗教訓，并吸取其中的養(yǎng)分，為自己未來的求職路鋪墊基石。

在今天這個人才競爭的時代，職業(yè)生涯規(guī)劃開始成為在人爭奪戰(zhàn)中的另一重要利器。對企業(yè)而言，如何體現(xiàn)公司“以人為本”的人才理念，關(guān)注員工的人才理念，關(guān)注員工的持續(xù)成長，職業(yè)生涯規(guī)劃是一種有效的手段；而對每個人而言，職業(yè)生命是有限的，如果不進行有效的規(guī)劃，勢必會造成生命和時間的浪費。

計劃固然好，但更重要的，在于其具體實踐并取得成效。任何目標，只說不做到頭來都會是一場空。然而，現(xiàn)實是未知多變的，定出的目標計劃隨時都可能遭遇問題，要求有清醒的頭腦。其實，每個人心中都有一座山峰，雕刻著理想、信念、追求、抱負；每個人心中都有一片森林，承載著收獲、芬芳、失意、磨礪。一個人，若要獲得成功，必須拿出勇氣，付出努力、拼搏、奮斗。成功，不相信眼淚；成功，不相信頹廢；成功不相信幻影，未來，要靠自己去打拼！

第四篇：城關(guān)一小教育改革與發(fā)展狀況調(diào)研報告

宕昌縣教育改革與發(fā)展狀況調(diào)研報告

城關(guān)一小2010年5月

為全面客觀地了解我校教育改革發(fā)展現(xiàn)狀，科學分析教育發(fā)展所面臨的問題和困難，為全縣教育改革與發(fā)展提供準確的數(shù)據(jù)資料，根據(jù)《宕昌縣教育改革與發(fā)展狀況調(diào)研方案》，我校廣泛發(fā)動一線教師積極參與調(diào)查，形成本報告。

調(diào)研的內(nèi)容：

1、控輟保學問題；

2、當前狀況下，教育質(zhì)量的提高問題；

3、學校管理水平的提高；

4、完善人事制度的改革；

5、學區(qū)改制；

6、績效工資；

7、教育評價，包括教學評價、教師評價。

針對以上問題，我校根據(jù)一線教師的反饋信息，作了詳細的分析，對各個問題逐個予以總結(jié)歸納。

我校自“兩基”攻堅以來，硬件設(shè)施有了很大的提高：遠程教育設(shè)備使用正常，教師備課隨時可以查閱資料，而且我校規(guī)定每個教師每學期都要運用遠教設(shè)備講公開課，并且納入教師考核。圖書室每天都定時開放，班級開設(shè)了小圖書柜，對學生的課外閱讀，得益不少。班主任老師定期到學校圖書室借閱大量圖書放在班級圖書柜中，以便于學生隨時閱讀。實驗室是在“兩基”攻堅中建設(shè)的，也在正常使用中，藥品儲備、儲藏等都尚未出現(xiàn)問題。

關(guān)于控輟保學問題，這是一個綜合性的問題，關(guān)系到社會、學校、家庭，不是單純的學校問題，從教師的調(diào)查來看，學生輟學的原因復雜多樣，有社會原因也有學校原因。其中，占比重較大的原因有以下幾個：家庭因素，學生學習因素，教師學校因素。其中關(guān)鍵點在于后兩點，學校教學不能夠讓學生感覺到快樂和充實，學生學習成績提高無望。針對性地解決方法，從學校方面看，著力點有兩點：

1、是提高學生管理水平，讓學生在學校有事可做，樂于在學校跟隨老師一起做事。不僅僅局限于教學，更重要的還包括課堂教學之外的“學校第二課堂”。關(guān)于學生的第二課堂，也要教育部門給予物質(zhì)資金的支持建設(shè)，和相關(guān)人員的配備。

2、提高改善教師的教學方式，讓學生樂學，感到學習有樂趣，從學生自身根本降低產(chǎn)生輟學的念頭概率。

3、從社會角度去看，不斷提升相對高學歷者的待遇，如優(yōu)先相對高學歷者的就業(yè)等，讓社會百姓看到上完學的實實在在的利益。

關(guān)于教學質(zhì)量的提高問題：教育管理者、教育者的教育教學理念的更新和教學手段的提高有助于大力提高教育教學質(zhì)量?；A(chǔ)教育的管理要有前瞻性，不能追求短期效益，基礎(chǔ)教育有它自身的特點和要求，小學教育重在習慣培養(yǎng)和基礎(chǔ)知識的識記，中學教育在知識技能的提高和自學能力訓練，二者各有側(cè)重點，對于教學的評價也應于此相對應。對于教師的管理，應該提倡學者型教師，給與教師寬松自由的環(huán)境。給與教師更多開闊視野的機會。讓教師熱愛教育行業(yè)，愿意在教育行業(yè)工作，感覺在教育行業(yè)做教師比做管理者更

有樂趣。讓教師愿意在教師能力上下大功夫，將自己培養(yǎng)成教育能手，教育專家成為教師不斷奮斗的目標，而不是削尖腦袋進管理層。其次是教育主管部門要盡量為教師創(chuàng)造良好的辦學條件，要踏踏實實的干一些事情，不要口號喊得高，實際上什么事情也沒干！

關(guān)于提高學校管理水平，這是和學校教育教學評估體系的構(gòu)建是有密切關(guān)系的，在此放在一起論述。學校的管理，具體到每個學校的實際操作，就是教育教學的評價體系和執(zhí)行。有好的評價體系，并且執(zhí)行的好，那么這個學校的管理就是成功的。學校管理要“去行政化”，不能官本位，要以人為本，將教師遇到的問題當作自己的問題，遇到問題不能一開始就歸咎于教職員工的能力水平和情感態(tài)度上，要將問題視作整個學校的事，等到事情清楚地解決了，再論教職員工的失誤或者瀆職，在管理的理念上，首先要端正，從尊重教師出發(fā)進行管理。其次，好的管理要有好的評價體系，對教師、對行政人員分別考評，量化評價和定性評價綜合考量教職員工。

評價體系的建構(gòu)不是一件簡單的事情，這里只提供簡單框架。著眼于學校的教學質(zhì)量是關(guān)鍵，對于教師的評價，教學成績量化考評為主，其余工作為輔，如班級管理、學困生轉(zhuǎn)化等。對于行政人員的評價，以定性為主，從服務(wù)于教學的管理理念出發(fā)，對于行政人員評價，以教師對行政人員的服務(wù)滿意度為標準，可以全校教師無記名投票方式，可以推選等。

關(guān)于人事制度改革，就我校狀況而言，人事制度改革亟需完善，教師應該六年一聘，頻繁的教師聘任工作（每年一聘甚至一年兩聘），首先給學校增加了工作量，給教師帶來巨大的心理壓力，擾亂了正常的教育教學秩序，不利于教育教學工作的正常開展、不利于教育教學質(zhì)量的提高！聘任制還要公開透明，杜絕裙帶關(guān)系和走后門。

關(guān)于績效工資的發(fā)放，應堅決杜絕平均主義，切實讓這部分錢起到鼓勵教師提升自我教學水平的作用。從一個學校講，績效工資的發(fā)放取決于學校的教學評價，有科學的評價體系并合理公正地執(zhí)行，績效工資的發(fā)放就不會成為問題。從整個縣教育實際情況看，績效工資的發(fā)放還應該具有更多的作用，針對本縣學校的基礎(chǔ)設(shè)施和物質(zhì)條件的差異，大多的教師流動趨向物質(zhì)利益的更優(yōu)選擇，而績效工資正可以作為調(diào)節(jié)的手段，用經(jīng)濟手段調(diào)控教師流動，邊遠山區(qū)學校相對基礎(chǔ)弱于城區(qū)學校，績效工資比重可以傾向于邊遠山區(qū)學校，吸引更多優(yōu)秀的教師，留住更多優(yōu)秀的教師。而且績效工資到現(xiàn)在為止，尚未兌現(xiàn)！

關(guān)于學區(qū)改制，實際上是本縣教育資源的重新洗牌，重新分配。將一個縣或者一個學區(qū)的教育資源再分配，重新優(yōu)化組合，教育公平是首要原則，其次應當關(guān)注方便于民的要

求和實際可行性要求，還有經(jīng)濟節(jié)省的要求?；鶎訉W校的撤并，方便學校綜合建設(shè)，從本學區(qū)師資看，師資力量薄弱，學區(qū)改制能夠優(yōu)化師資，集中優(yōu)質(zhì)資源辦優(yōu)質(zhì)教育。

城關(guān)一小

2010-5-31

第五篇：國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告

《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》

優(yōu)訊-中國網(wǎng) china.com.cn/info 時間： 2009-07-10 責任編輯: 子不語

十一屆全國人大常委會八次會議四月二十二日下午聽取了教育部部長周濟所作的《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》，全文如下：

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照《全國人大常委會2009年監(jiān)督工作計劃》的安排和相關(guān)要求，受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報告我國職業(yè)教育改革與發(fā)展情況，請予審議。

一、近年來我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的基本情況

黨和國家一直高度重視職業(yè)教育工作。進入新世紀，特別是黨的十六大以來，國務(wù)院先后三次召開或批準召開全國職業(yè)教育工作會議，并于2002年和2005年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向”的職業(yè)教育辦學方針，面向人人、面向全社會，推動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進展，實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。

1.職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴大，具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的能力。2008年，全國中等職業(yè)學校(包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專和技工學校，下同)共有14767所；年招生規(guī)模達到810萬人，比2001年增加了410多萬人；在校生達到2056萬人；實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當?shù)囊?guī)劃目標。高等職業(yè)院校共有1184所，年招生規(guī)模達到310多萬人，在校生達到900多萬人；高等職業(yè)院校招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓廣泛開展。

2.職業(yè)教育辦學思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育認真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型、應用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學，深化教育教學改革，大力推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習，積極推進集團化辦學；堅持以政府辦學為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中外合作與交流；堅持學歷教育和短期培訓并舉，職前教育和繼續(xù)教育結(jié)合，積極推進終身教育體系建設(shè)和學習型社會建設(shè)。2005年以來，先后在天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)設(shè)立省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，對新時期新階段職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干重大政策進行先試先行。經(jīng)過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導轉(zhuǎn)變，從學科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，質(zhì)量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。近年來，中等職業(yè)學校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)率達到68%，職業(yè)院校畢業(yè)生的質(zhì)量得到行業(yè)企業(yè)和社會的廣泛認同。

3.加大投入，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強?！笆晃濉逼陂g，中央財政決定安排100億元專項資金，用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，從2003年到2008年，中央財政已累計投入專項資金約100億元，重點支持了1396個職業(yè)教育實訓基地、2200個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學校、100所國家示范性高等職業(yè)技術(shù)學院的建設(shè)；組織實施了“中等職業(yè)學校教師素質(zhì)提高計劃”，培訓骨干專業(yè)教師近10萬人。各地也加大了對職業(yè)教育的投入。在各方面的關(guān)心支持下，職業(yè)院校辦學條件得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)基本形成。4.建立健全職業(yè)教育學生資助政策體系，有效促進了教育發(fā)展和社會公平。2005年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學生助學制度。2007年出臺的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》，就職業(yè)教育學生資助政策體系的框架和內(nèi)容作出具體規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，從2006年到目前，各級財政共安排資金約400億元用于資助家庭經(jīng)濟困難學生接受中等職業(yè)教育。其中，中央財政安排專項資金180多億元，地方財政安排專項資金約220億元。中等職業(yè)學校學生受資助面達到90%。高等職業(yè)院校學生享受國家獎學金、助學金和助學貸款，受資助面超過20%。職業(yè)院校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。

職業(yè)教育的發(fā)展，為我國各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能型、應用型人才，改善了從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有力地支撐了我國經(jīng)濟社會的持續(xù)快速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我國職業(yè)教育改革與發(fā)展中還存在一些亟待研究解決的問題。主要是:一些地方和部門還沒有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的位置，推進職業(yè)教育改革發(fā)展的措施不夠有力；職業(yè)教育的吸引力還不強，社會上有些人不把職業(yè)教育當做正規(guī)教育，存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念，生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技能型人才社會地位和收入還比較低；職業(yè)教育管理體制有待進一步完善，行業(yè)、企業(yè)和學校興辦職業(yè)教育的積極性還沒有得到充分發(fā)揮；職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力和教師隊伍建設(shè)亟待加強，特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后。職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的需要還有差距。

二、在研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》過程中，進一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展的指導思想和目標任務(wù)

黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略決策，強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照中央的要求，國務(wù)院正在組織制訂中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進入二十一世紀以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導到2020年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。職業(yè)教育在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。目前，《規(guī)劃綱要》的制訂工作正在進一步征求意見階段，社會各界特別是人大代表和政協(xié)委員十分關(guān)心職業(yè)教育，提出了許多很好的意見和建議，指出了職業(yè)教育發(fā)展中存在的突出問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是職業(yè)教育發(fā)展不足，技能型人才的培養(yǎng)還不能很好地適應我國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要；二是職業(yè)教育管理體制還不完善；三是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通和銜接不夠；四是專業(yè)設(shè)置和教學內(nèi)容與實際需求和就業(yè)聯(lián)系不夠緊密，職業(yè)教育質(zhì)量有待進一步提高；五是職業(yè)教育教師數(shù)量不足、水平有待提高；六是經(jīng)費投入不足，學校辦學條件難以滿足教育教學的需要，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力有待進一步加強。

社會各界對職業(yè)教育寄予很高的期望，希望在制訂《規(guī)劃綱要》過程中把職業(yè)教育放在更加突出更加重要的位置，認真把握處理好以下五個方面的關(guān)系:一是處理好職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系，促進職業(yè)教育與我國經(jīng)濟社會發(fā)展緊密結(jié)合；二是處理好職業(yè)教育和普通教育的關(guān)系，促進職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是處理好政府辦學和社會力量辦學的關(guān)系，發(fā)揮各方面舉辦職業(yè)教育的積極性；四是處理好東中西部地區(qū)以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系，促進區(qū)域、城鄉(xiāng)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；五是處理好職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)職業(yè)教育的科學發(fā)展。

這些問題和建議對于《規(guī)劃綱要》的制訂很重要，我們一定認真研究、積極吸收。

全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，對職業(yè)教育提出了新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路，迫切需要培養(yǎng)大批技能型、應用型人才；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；提升我國參與全球經(jīng)濟合作和競爭能力，迫切需要大力提高勞動者特別是生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的勞動者的素質(zhì)；實施擴大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進一步改善民生，迫切需要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)，為建立全民學習、終身學習的學習型社會服務(wù)。特別是去年以來，國際金融危機對我國經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊，一些地方出現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)崗位減少等現(xiàn)象，特別是農(nóng)民工的就業(yè)和生活受到較大影響。應對金融危機，落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策，要求我們進一步加強職業(yè)教育工作。發(fā)展職業(yè)教育既是長遠大計，更是當務(wù)之急。

目前，我國已經(jīng)進入到從人力資源大國邁向建設(shè)人力資源強國的歷史新階段，教育發(fā)展站在了新的歷史起點上。新時期新階段發(fā)展教育事業(yè)，要求把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置，作為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，作為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當前和今后一個時期改革與發(fā)展職業(yè)教育必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導向、以提高質(zhì)量為核心，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，進一步深化體制機制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，大力提高職業(yè)教育的辦學質(zhì)量，全面提高人才培養(yǎng)的能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的水平，邊試點、邊試驗、邊實行，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新的步伐，實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)人力資源強國、全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標提供強有力的支持。

今后一個時期內(nèi)，我國職業(yè)教育改革發(fā)展的總體目標是:大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過普通高中教育招生規(guī)模；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占普通高等教育招生規(guī)模的一半左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓廣泛開展。職業(yè)院校辦學條件顯著改善，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力得到增強，優(yōu)質(zhì)資源進一步擴大，教師隊伍建設(shè)取得明顯成效；職業(yè)院校學生資助政策體系更加完備，逐步實行中等職業(yè)教育免費。探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制。中國特色職業(yè)教育體系更加完善，人才培養(yǎng)模式更加符合經(jīng)濟社會實際和技能型人才成長規(guī)律。職業(yè)教育改革進一步深化，辦學質(zhì)量明顯提高，職業(yè)教育服務(wù)我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路的整體能力明顯提高，職業(yè)教育吸引力進一步增強，更加適應經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾多樣化的學習需求。

三、進一步推進職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要政策措施

1.進一步落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，把職業(yè)教育擺到更加突出更加重要的位置。要求各級政府必須把職業(yè)教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，與開發(fā)人力資源、繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、改善民生、構(gòu)建和諧社會密切聯(lián)系起來，使職業(yè)教育與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2.大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達到并保持在860萬人左右，在校生規(guī)模達到2400萬人左右；高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過300萬人，在校生規(guī)模達到1000萬人左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓廣泛開展，每年培訓人數(shù)超過1.5億人次。加強縣域職業(yè)教育培訓網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力推進“一網(wǎng)兩工程”，依托縣級職教中心、縣域職業(yè)學校、鄉(xiāng)村中小學和其他農(nóng)村職業(yè)教育培訓機構(gòu)，繼續(xù)推進農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓，實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會保障、科技、扶貧等部門的資源和渠道，加快培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)推進“三教”統(tǒng)籌和“農(nóng)科教”結(jié)合。加大城市和高等院校、科研院所支援農(nóng)村職業(yè)教育的力度。加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠山區(qū)和人口稀少農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。進一步落實職業(yè)院校學生資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)做起。

3.深化職業(yè)教育體制改革。進一步完善在國務(wù)院領(lǐng)導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。發(fā)揮國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決重大問題。進一步強化省級政府對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、體制機制改革、資源配置、條件保障等方面的統(tǒng)籌責任。統(tǒng)籌各類職業(yè)院校投入、建設(shè)和管理政策，促進學校協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府主導、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學格局。支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨舉辦或與其他企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，切實保障產(chǎn)學結(jié)合、校企合作的實施。明確中等職業(yè)學校和高等職業(yè)院校的合理定位，鼓勵其在各自的層次上提高質(zhì)量、辦出特色。

4.進一步推進職業(yè)教育改革試驗工作，通過試點完善政策。正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃。對于其中一些重大政策措施，要堅持“邊制訂、邊試驗、邊實行”，使《規(guī)劃綱要》的制訂過程成為推動職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的過程。要繼續(xù)做好省部共建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，在加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育、改革人才培養(yǎng)模式和課程體系、完善管理體制、創(chuàng)新投入機制、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)、逐步實行免費中等職業(yè)教育、實行就業(yè)準入、探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制以及人才成長的“立交橋”等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗力度。通過試驗區(qū)的先試先行，進一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的聯(lián)系，形成適應不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式，推動有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

5.認真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。加強職業(yè)院校德育工作，堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)學生具有良好的思想品德、必要的文化知識、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì)，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。以就業(yè)為導向，深化職業(yè)教育教學改革，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會辦學；普遍推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，全面落實中等職業(yè)學校學生頂崗實習一年、高等職業(yè)院校學生頂崗實習半年的制度。根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，適應就業(yè)市場職業(yè)崗位變化，及時調(diào)整專業(yè)和課程，更新教學內(nèi)容，改革教學方法。改進評價標準和方式。進一步完善彈性學習制度，積極推行學分制、選修制等，方便學生分階段完成學業(yè)。積極推行職業(yè)院?！半p證書”制度，創(chuàng)造條件，使職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學歷證書的同時獲得相應的職業(yè)資格證書。加強職業(yè)指導和就業(yè)服務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，拓寬學生就業(yè)渠道。建立健全有社會參與的職業(yè)教育教學質(zhì)量評估監(jiān)測體系。

6.以政府投入為主，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。建立健全職業(yè)教育發(fā)展的保障機制，省級政府制訂本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費標準。中央和地方財政進一步加大職業(yè)教育投入，繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學條件。進一步提高城市教育費附加用于發(fā)展職業(yè)教育的比例，完善企業(yè)職工教育培訓經(jīng)費保障制度，落實好按職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓經(jīng)費的規(guī)定。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和農(nóng)民實用技術(shù)培訓的資源和經(jīng)費。有關(guān)職業(yè)教育扶持政策、貧困學生接受職業(yè)教育資助政策和農(nóng)村勞動力培訓政策向農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人群傾斜。鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會團體和公民個人捐資助學。

7.進一步加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。加快職業(yè)院校合格教師的培養(yǎng)，多種形式吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教，擴大“雙師型”教師比例，研究制定鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和能工巧匠到職業(yè)院校專兼職任教的有關(guān)政策。加強教師培訓工作，進一步增加教師培訓經(jīng)費。完善和落實職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐的制度。改進和完善職業(yè)院校教師職稱制度，建立職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和評審制度。

8.加強執(zhí)法檢查和教育督導工作。嚴格實行就業(yè)準入制度和職業(yè)資格證書制度，規(guī)范企業(yè)用人行為。把職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)、使用和管理的重要依據(jù)，用人單位優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓合格證書的人員。加大就業(yè)準入和勞動用工執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全職業(yè)教育督導檢查制度，優(yōu)化職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境。

9.進一步增強職業(yè)教育吸引力。大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風尚，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才的社會地位和經(jīng)濟收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，對做出特殊貢獻的技能型人才給予重獎并授予榮譽稱號。加強職業(yè)教育與其他教育的銜接，搭建有利于職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)深造和再培訓的“立交橋”。完善職業(yè)院校技能競賽制度，形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

四、關(guān)于修改《職業(yè)教育法》工作

我國現(xiàn)行《職業(yè)教育法》于1996年頒布實施，十三年來，對我國職業(yè)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響?！堵殬I(yè)教育法》從法律上確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要地位和作用；明確提出職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是促進經(jīng)濟、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑；規(guī)定了政府、行業(yè)企業(yè)和社會各方面興辦職業(yè)教育的職責和義務(wù)，以及建立職業(yè)教育體系、完善職業(yè)教育體制和保障條件等內(nèi)容，有力地調(diào)動了各級政府和社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性，推動職業(yè)教育事業(yè)在法制軌道上不斷改革發(fā)展。

《職業(yè)教育法》實施十三年來，各地認真貫徹落實《職業(yè)教育法》，結(jié)合地方實際，制定了《職業(yè)教育法》實施條例或辦法。2001年，全國人大教科文衛(wèi)委員會組織了《職業(yè)教育法》的執(zhí)法檢查。2004年，國家教育督導團組織了職業(yè)教育專項督導檢查。各地也開展了形式多樣的職業(yè)教育執(zhí)法和督導檢查工作，有力地促進了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

當前職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟社會對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求，出現(xiàn)了許多新的情況，職業(yè)教育在改革發(fā)展中積累和創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗和做法，需要對《職業(yè)教育法》作必要的補充和完善。全國人大常委會已經(jīng)明確將修訂《職業(yè)教育法》作為本屆人大立法重點工作之一。去年下半年起，教育部等部門圍繞《職業(yè)教育法》的修訂，開展了調(diào)研工作，召開了相關(guān)研討會，提出了《職業(yè)教育法》修訂的初步建議: 一是進一步明確職業(yè)教育在建設(shè)人力資源強國和構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學習型社會中的地位和作用。

二是進一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和基本內(nèi)容，規(guī)范中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的定位，擴大職業(yè)院校面向社會、面向人人辦學的自主權(quán)，保障校長、教師和學生在教育教學中的權(quán)利。

三是進一步明確各級政府及其職能部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他社會組織和公民個人依法履行實施職業(yè)教育的責任和義務(wù)。

四是進一步完善職業(yè)教育管理體制和工作機制，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。進一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等社會各方面在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，完善相關(guān)制度和機制。

五是進一步完善職業(yè)教育保障機制，增加經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)能力和教師隊伍建設(shè)，改善辦學條件，增強職業(yè)教育的吸引力。

六是進一步明確《職業(yè)教育法》的行政執(zhí)法主體和法律責任，加強職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導工作的制度建設(shè)，促進職業(yè)教育依法行政、依法管理、依法辦學。

根據(jù)全國人大立法工作的整體要求和部署，國務(wù)院將積極組織相關(guān)部門進一步加大調(diào)查研究工作力度，廣泛聽取意見，抓緊做好《職業(yè)教育法》修訂的有關(guān)工作，爭取盡快提出一個修訂草案。

文章來源: 中國網(wǎng)