第一篇：“守住紅線”須下狠招

“守住紅線”須下狠招

近日，在省人代會上提出：創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展思路，要按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的要求，調(diào)整完善土地利用、林地保護和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓緊制定城鎮(zhèn)近期建設(shè)規(guī)劃，加快編制全省低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃。細化和落實配套政策措施，發(fā)揮好差別化土地管理政策的導向和激勵作用，促進土地資源節(jié)約集約利用。進一步加強城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，全面完成村莊規(guī)劃，建設(shè)生態(tài)宜居城鄉(xiāng)。

“當前，值得注意的是，一些地方在房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設(shè)中，仍然存在著占用耕地、城郊菜地甚至基本農(nóng)田的現(xiàn)象?！倍袊丝诟叻暹€未到來，糧食總量的需求將繼續(xù)擴大。為保障國家糧食安全，必須保有一定數(shù)量的耕地。當前耕地保護的嚴峻形勢。

保護耕地的主要挑戰(zhàn)來源于城市和小城鎮(zhèn)的快速膨脹和農(nóng)村建設(shè)用地的擴張。此外，土地利用粗放浪費、違法違規(guī)用地十分普遍。

“各級政府對當前耕地保護問題必須引起高度重視。”要完善最嚴格的耕地保護制度、落實耕地保護責任，堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度、提高土地利用效益；探索建立長效機制、提高糧食產(chǎn)區(qū)耕地保護的積極性。

第二篇：消除隱患守住紅線演講稿

各位領(lǐng)導，各位評委，親愛的同事們：

大家好!

首先請允許我借大家的掌聲感謝各位領(lǐng)導能給我們這次機會，在這里和大家共同暢談“百安”的話題。今天我演講的題目是：《心存安全 警鐘長鳴》。

我們經(jīng)常聽到這樣一句話，“高高興興上班，平平安安回家”?！钡拇_，平安就是構(gòu)筑幸福家庭、和諧企業(yè)的基石。于是“安全”成為了我們時刻掛在嘴邊的詞，成為了大家共同關(guān)注的大問題。而安全知識涉及方方面面，安全法規(guī)、制度措施、操作規(guī)程都需要裝入大腦。警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們生產(chǎn)工作中每道工序、每個崗位、可以說每時、每分都存在著安全隱患，之所以我們每個人要始終將“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我們立足崗位,始終做到防微杜漸，警鐘長鳴，遵守各種規(guī)章制度，時刻提醒自己“安全這根弦不能松”，只有思想上多一道防線，安全上才能多一分保障。

如果你問100個人“幸福是什么”，答案可能是120個，戀人們會說，能與相愛的人牽手一生是永遠的幸福；孩子說，父母的呵護關(guān)愛是溫暖的幸福；母親說，孩子健康快樂的成長是踏實的幸福；意氣風發(fā)的年輕人會說，鼓動理想的風帆，努力實現(xiàn)人生價值是最大幸福,而我們中心將“你有煩惱和我說,我的快樂你負責”作為中心企業(yè)發(fā)展的小幸福??人們對于幸福的理解不同，經(jīng)歷不同，立場不同，每個人都有自己的幸福觀，在這里，我想說的是，沒有安全為前提，以上種種幸福都將是秋風中搖曳的樹葉，隨時可能飄落下來。

我們無法忘記“”，我們更無法忘記“”，仿佛就發(fā)生在昨天。這樣的例子告訴我們，安全問題容不下半點的大意和馬虎,需要大家時刻繃緊安全這根弦。如果沒有紅燈的約束，就沒有綠燈的自由。安全規(guī)章制度不是束縛我們自由的繩索，而是保障我們平安、幸福的盾牌。

安全，雖然只是簡單的兩個字，千言萬語暫留心中，以表肺腑：

見證了太多的悲哀，一個個美滿家庭的衰敗；

事故發(fā)生后，現(xiàn)實永遠不可能更改；

事故帶給他們的傷害，會成為一輩子還不完的債；

生命無可替代，健康才是價值的存在；

規(guī)章制度不應成為障礙，相反，恰恰是它給了你最多的關(guān)愛； 事故只有對無視安全的人才青睞；

所以，安全帽一定要戴，上崗更要系好安全帶；

不要追求速度有多快，安全和產(chǎn)量理應相同對待；

安全文化的蒼天松柏，需要上下一心，共同灌溉；

讓我們把生命握在自己手中，認真學習安全規(guī)程，積極接受安全培訓，克服僥幸心理和麻痹思想。齊抓共管、眾志成城，積極防范，確保安全，為中心發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為建設(shè)“百日安全”，實現(xiàn)“安全發(fā)展”保駕護航。

前車之鑒給予我們告誡，未雨綢繆激勵我們理性！

親愛的朋友們，最后，我想用最真摯的語言結(jié)束今天的演講： 讓健康不再有遺憾，讓生命不再有悔恨，讓親人不再有眼淚！愿陽光映射到每個人的笑臉！

愿安全生產(chǎn)意識深入到每位職工的心靈！

愿隱患不再有、愿事故不再重現(xiàn)！永遠！永遠！forever！forever??

第三篇：消除隱患__守住紅線___演講稿

“消除隱患 守住紅線”學習講稿

大家好!首先請允許我借大家的掌聲感謝各位工友能給我們這次機會，在這里和大家共同暢談“百安”的話題。今天我演講的題目是：《心存安全 警鐘長鳴》。

我們經(jīng)常聽到這樣一句話，“高高興興上班，平平安安回家”?！钡拇_，平安就是構(gòu)筑幸福家庭、和諧企業(yè)的基石。于是“安全”成為了我們時刻掛在嘴邊的詞，成為了大家共同關(guān)注的大問題。而安全知識涉及方方面面，安全法規(guī)、制度措施、操作規(guī)程都需要裝入大腦。

警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們生產(chǎn)工作中每道工序、每個崗位、可以說每時、每分都存在著安全隱患，之所以我們每個人要始終將“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我們立足崗位,始終做到防微杜漸，警鐘長鳴，遵守各種規(guī)章制度，時刻提醒自己“安全這根弦不能松”，只有思想上多一道防線，安全上才能多一分保障。

如果你問100個人“幸福是什么”，答案可能是120個，戀人們會說，能與相愛的人牽手一生是永遠的幸福；孩子說，父母的呵護關(guān)愛是溫暖的幸福；母親說，孩子健康快樂的成長是踏實的幸福；意氣風發(fā)的年輕人會說，鼓動理想的風帆，努力實現(xiàn)人生價值是最大幸福,而我們中心將“你有煩惱和我說,我的快樂你負責”作為中心企業(yè)發(fā)展的小幸福??人們對于幸福的理解不同，經(jīng)歷不同，立場不同，每個人都有自己的幸福觀，在這里，我想說的是，沒有安全為前提，以上種種幸福都將是秋風中搖曳的樹葉，隨時可能飄落下來。

我們無法忘記“”，我們更無法忘記“”，仿佛就發(fā)生在昨天。這樣的例子告訴我們，安全問題容不下半點的大意和馬虎,需要大家時刻繃緊安全這根弦。如果沒有紅燈的約束，就沒有綠燈的自由。安全規(guī)章制度不是束縛我們自由的繩索，而是保障我們平安、幸福的盾牌。

安全，雖然只是簡單的兩個字，千言萬語暫留心中，以表肺腑：

見證了太多的悲哀，一個個美滿家庭的衰??； 事故發(fā)生后，現(xiàn)實永遠不可能更改； 事故帶給他們的傷害，會成為一輩子還不完的債； 生命無可替代，健康才是價值的存在；

規(guī)章制度不應成為障礙，相反，恰恰是它給了你最多的關(guān)愛； 事故只有對無視安全的人才青睞；

所以，安全帽一定要戴，上崗更要系好安全帶； 不要追求速度有多快，安全和產(chǎn)量理應相同對待； 安全文化的蒼天松柏，需要上下一心，共同灌溉；

讓我們把生命握在自己手中，認真學習安全規(guī)程，積極接受安全培訓，克服僥幸心理和麻痹思想。齊抓共管、眾志成城，積極防范，確保安全，為中心發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為建設(shè)“百日安全”，實現(xiàn)“安全發(fā)展”保駕護航。

前車之鑒給予我們告誡，未雨綢繆激勵我們理性！親愛的朋友們，最后，我想用最真摯的語言結(jié)束今天的演講： 讓健康不再有遺憾，讓生命不再有悔恨，讓親人不再有眼淚！愿陽光映射到每個人的笑臉！

愿安全生產(chǎn)意識深入到每位職工的心靈！愿隱患不再有、愿事故不再重現(xiàn)！永遠！永遠！

第四篇：堅決守住黨的紀律紅線

堅決守住黨的紀律紅線

堅決守住黨的紀律紅線廣西日報

2015-05-14 07:13胡忠恒黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準則。全面從嚴治黨，必須嚴明黨的紀律?？倳浿赋觯骸包h要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律?！碑斍?，在全面深化改革的過程中，黨面臨的形勢更加復雜，肩負的任務(wù)更加艱巨，我們必須落實從嚴管黨治黨建設(shè)黨的要求，堅守紀律這條紅線，讓黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，確保中央政令暢通，才能實現(xiàn)改革的各項目標。心中有戒，嚴守規(guī)范心存敬畏是對一個黨員干部的基本要求。古人云，畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。就是告訴我們，如果一個黨員干部失去敬畏之心，就會變得狂妄自大、目中無人。只有心中有戒尺，時刻保持如臨深淵、如履薄冰之感，才會嚴于律己、秉公用權(quán)，不迷失人生方向?？倳浉嬲]我們“心存敬畏，手握戒尺”。這把“戒尺”，就是黨紀國法和各種規(guī)范。一個黨員志愿加入黨組織，意味著自覺放棄普通公民的一部分權(quán)利，接受更多的紀律約束和責任擔當。從近年來查處的案件情況看，一些黨員干部忘記了入黨誓詞，對黨的紀律規(guī)定置若罔聞，對黨內(nèi)規(guī)矩視而不見，搞腐敗心存僥幸，肆無忌憚，最終一步步滑向違法犯罪深淵。紀律是黨的生命線，是管黨治黨之重器。要增強領(lǐng)導干部對黨紀國法的敬畏之心、戒懼之意，必須把紀律教育納入黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，使紀律教育經(jīng)?；?、制度化，營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。黨員干部要深刻認識到黨的紀律面前人人平等，沒有人享有特權(quán)，自覺用黨的紀律約束自己的言行，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，任何時候都不越界、不越軌。劃好邊界，動輒則咎黨規(guī)與國法都是國家治理體系的重要組成部分。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。但國家法律畢竟是對普通公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度才是對組織和黨員日常行為的準繩。沒有黨規(guī)國法，我們判斷各級黨組織和黨員干部的狀況或處理黨內(nèi)矛盾，就會失去標準和依據(jù)。改革開放以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得明顯成效，基本實現(xiàn)“有法可依”，但在一些領(lǐng)域還沒有相應的法規(guī)制度，存在盲點、盲區(qū)；有的操作性不強，只有原則性、禁止性規(guī)定，缺乏配套規(guī)定或?qū)嵤┘殑t；有的與國家法律銜接不夠嚴密，存在著重疊、矛盾、沖突甚至輕于國家法律等問題。這些都要求我們在推進中國特色社會主義法治體系建設(shè)過程中，既要完善法律體系，還要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，保證黨員堅定理想信念，弘揚優(yōu)良作風，保持高尚情操。要堅持頂層設(shè)計和基層實踐相結(jié)合，進一步優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)制度設(shè)計，強化制度可操作性和針對性，刪繁就簡，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行，防止“牛欄關(guān)貓”。要突出紀律的特點，提高紀律在法規(guī)制度建設(shè)中所占的比重，特別要增加嚴明政治紀律、政治規(guī)矩和組織、人事、財經(jīng)、群眾紀律以及中央八項規(guī)定精神等方面的內(nèi)容，保證黨員活動到哪里，黨的紀律就跟進到哪里，監(jiān)督措施就落實到哪里。加強法紀之間的銜接。堅決落實十八屆四中全會提出的“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”的要求，凡是法律已有明確規(guī)定的，黨規(guī)黨紀就不應再重復，而是在憲法法律基礎(chǔ)上提出更加嚴格的黨內(nèi)制度約束，提高法規(guī)制度建設(shè)質(zhì)量，強化黨規(guī)黨紀剛性約束。要堅持問題導向。針對近年發(fā)生的腐敗案例尋找制度漏洞，有什么問題就解決什么問題，有什么漏洞就堵塞什么漏洞，強化制度創(chuàng)新，努力把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。抓早抓微，防微杜漸黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。“覺悟”顯然不是一般要求，而是比一般的社會道德、公序良俗以及法律規(guī)定更為嚴厲。黨的紀律一旦確定，就具有命令性、禁止性的義務(wù)，必須執(zhí)行到位。現(xiàn)在有的地方和單位對紀律執(zhí)行失之于軟、失之于寬，認為只要領(lǐng)導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，可管可不管。有的紀檢監(jiān)察機關(guān)重視查辦大案要案，眼中只盯著線索和案件，忽視對黨員領(lǐng)導干部遵守黨規(guī)黨紀情況的日常監(jiān)督。重違法輕違紀，無異于降低紀律標準，后撤紀律防線。紀檢監(jiān)察機關(guān)畢竟是專門的監(jiān)督執(zhí)紀機關(guān)，不是司法機關(guān)，不能把紀委辦案和公檢法辦案劃等號。如果把全面從嚴治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的干部，就會讓黨員干部產(chǎn)生只要不貪不腐，就能平安無事的錯誤想法。紀律是要針對全體黨員的，只有大多數(shù)黨員把紀律當回事，黨組織才更有威信和尊嚴，更有凝聚力戰(zhàn)斗力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要回歸職責定位，摒棄“辦案就要辦大要案”、“輕微違紀問題可以先放一放”等錯誤觀念，時刻把執(zhí)紀放在首位，能管多早管多早，能管多少管多少，使監(jiān)督執(zhí)紀問責成為常態(tài)。黨員領(lǐng)導干部出問題，往往都是從突破紀律、破規(guī)矩開始的。我們要改變把法律底線當成最高標準的觀念，堅持以紀律為尺子，抓早抓小，防患于未然。從嚴執(zhí)紀，挺起紀律紀律制定再多，如果沒有得到嚴格執(zhí)行，就會成為“橡皮泥”、“稻草人”，形成“破窗效應”?？倳浂啻螐娬{(diào)：“有紀必執(zhí)，有違必究”。黨的紀律對黨員的義務(wù)要求比國家法律更廣泛。任何黨員一旦違法，不僅要受到法律的制裁，而且要受到黨內(nèi)紀律的懲處。當前黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各種腐敗活動雖然有所減少，但遠遠沒有絕跡，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上，我們還沒有取得壓倒性勝利。越是到緊要關(guān)頭越是一刻不能松懈，越是膠著狀態(tài)越要持續(xù)加壓發(fā)力，釋放有違必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，把紀律挺在法律前面。一是態(tài)度要堅決。反腐敗沒有退路，是一場輸不起的斗爭。當前減少腐敗存量，遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)任務(wù)繁重。對任何違紀問題都要堅持零容忍，不僅要查處少數(shù)有嚴重問題的黨員干部，又要查處有其他違規(guī)違紀問題的黨員干部，有多少查處多少，一查到底，除惡務(wù)盡，不能選擇性反腐，搞雙重標準。二是重點要突出。除嚴肅查處“老虎”和“蒼蠅”外，還要突出紀律審查重點，對黨員干部工作生活作風中的不良苗頭，特別是違反政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律的行為要動真碰硬；對心存僥幸、我行我素違反中央八項規(guī)定精神的行為不手軟；對執(zhí)行中央決策部署過程中打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象不姑息遷就，讓黨的紀律真正成為帶電的高壓線。三是方法要講究。要改變以往一包到底的辦案做法，堅持快查快辦、快查快結(jié)。重大問題著力查清主要違紀違法事實，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關(guān)，一般性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷提高紀律審查的質(zhì)量和效率。四是追責要嚴格。維護黨的紀律嚴肅性，黨委、紀委都負有重要責任。實踐中，一些單位黨委（黨組）主體責任不到位、紀委監(jiān)督責任也“偷工減料”。要以追責問責為抓手，強化“兩個責任”落實。無論是黨委還是紀委，落實自身的責任都要沖著紀律去，發(fā)現(xiàn)苗頭問題馬上去管，違反了紀律就要及時查處。該發(fā)現(xiàn)不發(fā)現(xiàn)、該處理不處理，就是嚴重失職。這不僅要追究當事人責任，而且要追究領(lǐng)導的責任，不僅追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。（作者為自治區(qū)紀委辦公廳副主任）

第五篇：堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線

堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線

切實落實?；髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責任

——江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長 程應田

今年7月27日，溫家寶總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，認真分析總結(jié)甬溫線特別重大鐵路交通事故，決定采取堅決措施，全面加強安全生產(chǎn)。會議強調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。會議決定采取堅決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險化學品等行業(yè)領(lǐng)域為重點，全面加強安全生產(chǎn)。

加強危險化學品領(lǐng)域安全生產(chǎn)，始終是各級關(guān)注的重點之一。去年以來，國家和省政府相繼出臺了一系列有關(guān)加強危化企業(yè)安全生產(chǎn)工作的文件。繼?江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實加強危險化學品安全生產(chǎn)工作的意見?（贛府廳發(fā)?2010?3號）2010年1月7日出臺后，國務(wù)院、省政府、國家安全監(jiān)管總局及工業(yè)和信息化部在一年時間內(nèi)先后下發(fā)了?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國發(fā)?2010?23號）、?江西省人民政府關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見?（贛府發(fā)?2010?32號）、?國家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于危險化學品企業(yè)貫徹落實?國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?的實施意見?（安監(jiān)總管三?2010?186號）等3個安全生產(chǎn)工作方面重要文件，今年3月2日國務(wù)院修訂頒布了?危險化學品安全管理條例?共8章102條。這些法規(guī)文件是今后一個時期指導危化企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，我省所屬危化生產(chǎn)經(jīng)營單位必須不折不扣抓好落實，在新的起點上提升安全生產(chǎn)水平。為幫助大家學習領(lǐng)會這幾個文件和國務(wù)院最近召開的常務(wù)會議精神，下面我講三方面內(nèi)容：

一、充分認識現(xiàn)階段加強危險化學品安全生產(chǎn)的極端重要性。

隨著高科技的飛速發(fā)展和人類文明的進步，化學品廣泛應用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國防、科技和人們的日常生活，造福于人類社會。

但是，化工生產(chǎn)的特點是易燃易爆、有毒有害、高溫高壓，?；穬Υ媪看?，危險源相對集中。化工裝臵一旦發(fā)生爆炸、火災和泄漏事故，會給周邊人群帶來嚴重的后果，安全生產(chǎn)事故往往會轉(zhuǎn)化為公共安全事件，危害社會安全穩(wěn)定。

可見，化工是把雙刃劍，在造福人類社會的同時，也潛在著巨大的安全風險。下面，我就講幾個?；踩a(chǎn)事故案例。

一是印度博帕爾事故。1984年12月3日凌晨，印度的中央聯(lián)邦首府博帕爾的美國聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏事故。有近40噸劇毒的甲基異氰酸酯（MIC）及其反應物在2小時內(nèi)沖向天空，順著每小時7.4公里的西北風，向東南方向飄蕩，剎時間毒氣彌漫，覆蓋了相當部分市區(qū)(約64.7平方公里)。高溫且密度大于空氣的MIC蒸氣，在當時17℃的大氣中，迅速凝聚成毒霧，貼近地面層飄移，許多人在睡夢中就離開了人世。而有更多的人被毒氣熏嗆后驚醒，涌上街頭，人們被這驟然降臨的災難弄得暈頭轉(zhuǎn)向，不知所措。博帕爾市頓時變成了一座恐怖之城，一座座房屋完好無損，滿街遍野到處是人、畜和飛鳥的尸體，慘不忍睹。事發(fā)后短短幾天之內(nèi)造成3000多人死亡，5萬多人雙目失明，15萬人受傷害。有20多萬人受傷需要治療。孕婦流產(chǎn)、胎兒畸形、肺功能受損者不計其數(shù)。根據(jù)ILO 2004年4月28日在其網(wǎng)站發(fā)布的報告——?28 April, World Day for Safety and Health at Work——Two million work deaths a year: A preventable tragedy?，截至2004年，死亡人數(shù)已升至20000人，成為迄今為止世界上最嚴重的危險化學品事故。事故的影響至今未能完全消除。

二是重慶天原化工廠“4.16”氯氣泄漏爆炸事故。2004年4月16日，地處重慶主城區(qū)的天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事故，處理過程中又發(fā)生連環(huán)爆炸，事故造成９人死亡，并緊急轉(zhuǎn)移居民15萬人，調(diào)動了消防、警察、13集團軍參加搶險，使用了高射機槍、大炮、坦克等軍事裝備，事故經(jīng)濟損失2700多萬，震驚全國。

三是江蘇省鹽城氟源化工公司“7.28”特大爆炸事故。2006年7月28日8時45分，江蘇省鹽城市射陽縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司1號廠房（2400平方米，鋼框架結(jié)構(gòu)）發(fā)生一起爆炸事故，死亡22人、受傷29人，其中3人重傷。據(jù)估算，氯化反應塔料的爆炸當量相當于406恰千克梯恩梯（TNT），爆炸半徑約為30米，造成1號廠房全部倒塌。

四是中國化工滄州大化“5.11”爆炸事故。2007年5月11日13時28分，中國化工集團公司滄州大化TDI有限責任公司TDI車間硝化裝臵發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡，80人受傷，其中14人重傷，廠區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)嚴重損壞，附近村莊幾千名群眾疏散轉(zhuǎn)移。至5月11日14時30分，3個村近7000名群眾全部轉(zhuǎn)移到上風向2公里的安全地帶。

五是廣西維尼綸公司“8.26”爆炸事故。2008年8月26日6時45分，位于廣西壯族自治區(qū)河池市宜州市的廣西維尼綸股份有限責任公司有機車間發(fā)生一起連續(xù)爆炸的惡性事故，造成20人死亡、60人受傷，周邊3公里內(nèi)約1.15萬名居民被緊急疏散。

除了上述國外、省外安全生產(chǎn)事故外，近幾年我省也發(fā)生過2起影響較大的危險化學品安全生產(chǎn)事故。一是新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司“5.8”火災爆炸事故。2007年5月8日15時17分，新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司縮合車間在搶修過程中，由于作業(yè)人員因操作不當，導致反應釜內(nèi)物料溫度驟然升高，反應失控產(chǎn)生沖料，大量易燃易爆物質(zhì)噴出后與空氣接觸燃燒起火并發(fā)生爆炸。事故造成3人死亡、1人重傷、11人輕傷。

二是江西旺順化工有限公司“6.15”爆炸事故。2010年6月15日5時50分左右，位于樂平市塔山的江西旺順化工有限公司發(fā)生一起爆炸事故，造成2人死亡。

從以上案例來看，集中反映出?；鹿实?個特點：易發(fā)性；突發(fā)性；擴散性；毒害性；易發(fā)生次生事故；救援難度大；事故原因復雜；經(jīng)濟損失大，人員傷亡重，社會影響廣泛。有人總結(jié)危險化學品事故是“死亡人數(shù)不多影響嚴重，事故不大波及范圍廣，傷害不重后患無窮”。另外，職業(yè)健康問題也是化工企業(yè)需要高度重視的一個問題。

綜合分析上述事故教訓，危化企業(yè)存在的主要問題是：安全意識淡薄，主體責任不落實，工藝技術(shù)落后，設(shè)備簡陋陳舊，自動控制水平低，防范監(jiān)管不到位，從業(yè)人員操作技能差，現(xiàn)場管理不到位等。

二、?；髽I(yè)必須嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任。國務(wù)院?通知?中嚴肅指出：必須緊緊抓住企業(yè)這個責任主體，通過更加嚴格的企業(yè)安全管理、更加堅實的技術(shù)保障、更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應急救援體系、更高標準的行業(yè)準入、更加有力的政策引導、更加注重經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更加嚴格的目標考核和責任追究措施，切實提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。危化行業(yè)領(lǐng)域廣、產(chǎn)品多、工藝復雜，對從業(yè)人員素質(zhì)、工藝裝臵、管理水平有著很高的要求，危化企業(yè)要落實主體責任關(guān)鍵要從以下幾個方面努力：

1、依法依規(guī)進行生產(chǎn)經(jīng)營行為。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證后，才可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，否則屬于非法。凡屬于非法生產(chǎn)經(jīng)營行為的，按照國務(wù)院?通知?規(guī)定，一律按照上限處罰，造成嚴重后果的，要追究企業(yè)相關(guān)人員的法律責任，依法取締安全生產(chǎn)許可證。新改擴企業(yè)新、改、擴建的項目，要經(jīng)過安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的設(shè)立、設(shè)計、試生產(chǎn)備案及竣工驗收安全審查。已經(jīng)取證的企業(yè)3年要進行一次延期換證。對采用的新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等，要嚴格履行申請、安全論證審批、實施、驗收的變更法定程序，真正做到象國務(wù)院常務(wù)會議提出的。

2、建立和不斷完善安全生產(chǎn)責任體系。企業(yè)的主要負責人（包括企業(yè)法定代表人等其他主要負責人）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責任人，各級負責人和專門的管理機構(gòu)和人員，依照分工都應確定相關(guān)的責任，并取得安全資格證，按照崗位履行安全責任。為了規(guī)范全體員工的行為，企業(yè)要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定、標準和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，法律規(guī)定至少每3年評審和修訂一次，發(fā)生重大變更應及時修訂。為了保證規(guī)章制度和操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行，企業(yè)要加大安全生產(chǎn)教育和培訓力度，做到全員培訓、全崗位培訓，杜絕無證上崗尤其是特種作業(yè)人員無證上崗的違規(guī)行為。要加強作業(yè)過程管理，企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)等作業(yè)的特點，嚴格作業(yè)許可管理，尤其是要加強對承擔工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)、技改過程中承包商的管理。要落實企業(yè)領(lǐng)導干部和管理人員帶班制度，既檢查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情況，又要重點負責指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應急處臵。國務(wù)院?通知?規(guī)定，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生事故而沒有領(lǐng)導和管理人員現(xiàn)場帶班的，按上限經(jīng)濟處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負責人的責任。

3、要著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要從管理和技術(shù)層面兩個方面努力，工藝技術(shù)可靠是基礎(chǔ)，管理規(guī)范是保證。一是要積極開展工藝過程風險分析。企業(yè)要按照?化工企業(yè)工藝安全管理實施導則?（AQ/T3034-2010）要求，全面加強化工工藝安全管理。有條件的規(guī)模以上化工企業(yè)要采用危險與可靠性方法（簡稱HAZOP）進行工藝（過程）安全管理，預防重特大事故的發(fā)生。新開發(fā)的危險化學品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證；二是落實企業(yè)安全隱患排查治理長效機制。企業(yè)要建立事故隱患報告和舉報獎勵制度，動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。企業(yè)要完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，采取定期和不定期的形式對各項管理制度以及安全管理要求落實情況進行監(jiān)督檢查。企業(yè)應對檢查發(fā)現(xiàn)的問題或外部評估的問題及時進行整改，并對整改情況進行驗證。對隱患整改不力的，要依法采取行政、經(jīng)濟等手段予以處罰；對因隱患整改不力而造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負責人的責任；對停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復產(chǎn)；三是提高高溫高壓裝臵安全控制水平。重點危險化學品企業(yè)（劇毒化學品、易燃易爆化學品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè)）要積極采用新技術(shù)，改造提升現(xiàn)有裝臵以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控制水平低的重點危險化學品企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃，盡快完成自動化控制技術(shù)改造，通過裝備基本控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝臵本質(zhì)安全化水平。對城區(qū)范圍內(nèi)周邊有民居、公共聚集場所等的加油站，要安裝阻隔防爆材料、油氣回收系統(tǒng)，于2年之內(nèi)完成；四是積極開展安全標準化工作。企業(yè)要深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，通過開展崗位達標、專業(yè)達標，推進企業(yè)的安全生產(chǎn)標準化工作，不斷提高企業(yè)安全管理水平。凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達標的企業(yè)要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責令停產(chǎn)整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要依法予以關(guān)閉。危險化學品開展安全標準化1年以上，方可申請安全生產(chǎn)標準化三級達標評審；安全生產(chǎn)標準化二級、三級?；菲髽I(yè)應當持續(xù)運行2年以上，方可申請一級、二級達標考評。安全生產(chǎn)條件好、管理水平高、工藝技術(shù)先進的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省安監(jiān)局同意，可以直接申請二級達標評審。?；菲髽I(yè)取得安全生產(chǎn)標準化等級證書后，發(fā)生死亡責任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消該企業(yè)的達標等級。新建?；菲髽I(yè)要按照?企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范?和?危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化通用規(guī)范?的要求開展安全標準化工作，新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在1年內(nèi)至少達到安全生產(chǎn)標準化三級標準。

4、要提高事故應急處臵能力。這是將企業(yè)損失減少到最低程度的重要手段，也是企業(yè)必須面臨的一個現(xiàn)實問題。一要加大企業(yè)安全專項投入。企業(yè)主要負責人要為安全生產(chǎn)正常運行提供人力、財力、物力、技術(shù)等資源保障。企業(yè)要積極推行安全生產(chǎn)責任險，按照?工傷保險條例?的規(guī)定參加工傷保險，為事故預防提供物資基礎(chǔ)；二是加強重大危險源安全監(jiān)控。企業(yè)要保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，定期檢查維護，對存在事故隱患和缺陷的，要立即整改；要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材，建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng)，設(shè)臵必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報警等自動監(jiān)控措施；三要落實安全生產(chǎn)情況報告制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報體系，每月進行一次安全生產(chǎn)風險分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預警信息，落實防范和應急處臵措施。對未遂事故（包括泄漏）也要及時向當?shù)匕脖O(jiān)和環(huán)保等相關(guān)部門報告，以防止事故范圍擴大；四要制定操作性很強事故處臵預案。企業(yè)要聯(lián)系實際，針對易發(fā)生事故的重點車間、重點部位，建立完善專門的應急和處臵預案，并與當?shù)卣畱鳖A案保持銜接，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預警機制，定期進行演練。有條件的企業(yè)要建立專職或兼職的應急救援隊伍，沒有建立的要與專業(yè)隊伍簽訂救援協(xié)議。

三、明確我省?；髽I(yè)當前要做好的重點工作。我省危化企業(yè)大約15000家左右，主要行業(yè)為石油化工、有機硅、氟化工、鹽化工、農(nóng)藥、氣體、林化工等，近幾年發(fā)展比較迅速，總體上有點多面廣、中小企業(yè)居多，安全基礎(chǔ)比較落后的特點。為認真貫徹國務(wù)院最近召開的常務(wù)會議、國務(wù)院?通知?、省政府?實施意見?和省政府辦公廳?意見?精神，當前和下半年要重點抓好以下幾項工作：

1、企業(yè)要牢固樹立堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線的理念。把住安全生產(chǎn)這條紅線，既是科學發(fā)展、安全發(fā)展進一步的強調(diào)，更是安全生產(chǎn)在企業(yè)生存發(fā)展中地位的上升。我理解，紅線的實質(zhì)就是生命線。要把堅決守住生命線的理念，作為落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的重中之重，要求企業(yè)抓發(fā)展出效益是履行的重要責任，但最大的責任是保護人的生命安全。要始終把安全效益放在第一位，把安全高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理全過程。努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛生命的安全文化。真正做到不安全不生產(chǎn)，出了險情處臵的最大原則就是救人，為了安全花多少錢都值得。

2、進一步加大執(zhí)法力度，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為。

（1）要繼續(xù)保持嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的高壓態(tài)勢，把?；菲髽I(yè)未經(jīng)“三同時”審查驗收合格擅自進行非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為作為打擊的重點，著力加強對已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營單位的抽查復查。

（2）要進一步加大處罰懲治力度，對“打非”過程中發(fā)現(xiàn)的問題，切實做到“四個一律”，即對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達到要求的，一律關(guān)閉取締；對非法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的有關(guān)單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的單位，一律責令停產(chǎn)整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任。

3、突出抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)。夏季高溫天氣是危化企業(yè)事故高發(fā)易發(fā)季節(jié)，要采取一切措施，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（1）要嚴格落實防暑降溫措施。企業(yè)要合理調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)時間，避開高溫時段，尤其對戶外施工、高溫車間、易燃易爆壓力容器、壓力管道等作業(yè)場所，要認真制訂專門措施，確保執(zhí)行到位。

（2）切實加強值班值守工作。企業(yè)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度，所有值班人員必須堅持崗位，盡職盡責，嚴禁擅自職守。

（3）認真抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理。認真落實企業(yè)負責人現(xiàn)場帶班制度，嚴防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，現(xiàn)場遇到險情必須第一時間停產(chǎn)撤人。企業(yè)對于依法轉(zhuǎn)包、外包的生產(chǎn)事項，必須統(tǒng)一計劃安排、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一安全管理。

4、全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。要采取企業(yè)自查、政府檢查、條塊結(jié)合、社會監(jiān)督相結(jié)合的方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要切實加以整改，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的重大安全隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法堅決予以關(guān)閉取締。對檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導致發(fā)生重特大事故的，要嚴肅追究有關(guān)責任人的職責。

5、扎實推進企業(yè)安全標準化工作。抓好安全標準化是今年的工作重點，是提高企業(yè)管理水平的有效途徑。企業(yè)要把班組標準化作為突破口，按照“管理規(guī)范、制度落實、培訓到位、作用明顯”的要求，抓好典型示范，使安全責任真正落實到每個操作崗位、每個班組。要切實改變一些企業(yè)“重達標形式，輕提升過程”的現(xiàn)象，結(jié)合開展崗位達標、專業(yè)達標，在開展安全生產(chǎn)標準化過程中，注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實，注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善，注重從業(yè)人員強化安全意識和遵章守紀意識、提高操作技能，注重培育企業(yè)安全文化，注重建立安全生產(chǎn)長效機制。通過開展安全生產(chǎn)標準化工作，使危化品企業(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力明顯提高。根據(jù)省政府辦公廳?意見?的規(guī)定，重點?；a(chǎn)企業(yè)去年內(nèi)要達到安全標準化三級水平，今年必須要到達這個目標。按照總局的規(guī)定，其他?；菲髽I(yè)也必須在2012年底前達到三級以上安全生產(chǎn)標準化水平。各?；髽I(yè)要加大力度，措施得力，有序推進。

6、加強重大危險源監(jiān)控。重大危險源辨識與監(jiān)控是企業(yè)建立事故應急體系的基礎(chǔ)。企業(yè)要認真對照?危險化學品重大危險源辨識?（GB18218-2009），建立重大危險源檔案，定期開展危險源識別、檢查、評估工作，加強對重大危險源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。要建立并嚴格執(zhí)行重大危險源安全監(jiān)控責任制，定期檢查重大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況，重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒和易燃易爆化學品等儲罐區(qū)、庫區(qū)要設(shè)臵安全檢測報警系統(tǒng)、緊急切斷裝臵和監(jiān)控裝備，實施24小時實時監(jiān)控和管理。