第一篇：守住市區(qū)防洪保安的紅線(定稿)

守住百萬市民防洪保安的“紅線”

——鹽城市市區(qū)防洪工程管理處工程管理模式探索與實踐

創(chuàng)新主題：創(chuàng)新城防管理模式，提高工程管理水平

創(chuàng)新目標：設備管護零缺陷，運行操作零失誤，應急響應零時差，安全生產(chǎn)零事故，服務群眾零距離

創(chuàng)新背景：

鹽城市區(qū)是鹽城政治、經(jīng)濟、文化中心。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設需求的提高，鹽城的發(fā)展愈離不開城市防洪的保障，一處也淹不得、一處也淹不起，城市防洪必須萬無一失。近年來，隨著氣候變化，市區(qū)短歷時、高強度的集中強降雨時有發(fā)生，并且不可預知的突發(fā)事件明顯增多，城市防洪應急事件處理漸呈常態(tài)化趨勢，現(xiàn)實要求城市防洪必須時刻保持高度戒備。在此背景下，鹽城城市防洪工程管理人少、點多的特點日益凸顯，如何才能守住百萬市民防洪保安的“紅線”，確保城市安瀾？唯有創(chuàng)新管理模式，進行系統(tǒng)管理。

創(chuàng)新內(nèi)容：

一人多崗。鹽城市市區(qū)防洪工程管理處承擔著鹽城大市區(qū)防洪保安的主要任務，處屬10座城市防洪骨干工程分散在面積為244平方公里的第Ⅲ、第Ⅳ防洪區(qū)的漫長邊界上，目前實有管理人數(shù)37人，不足《水利工程管理單位定崗標準》標準配備（166人）的四分之一，要完成繁雜的各項運行及管理任務，必須優(yōu)化人員組合，精簡機構配置，建立“大 1

工管”模式，實行“一人多崗”，人人都設運行崗，每人至少兩個崗，多者3-4崗位，這樣才能有效開展工作。

防洪處設立工管科和運行一、二、三科，將10座工程分別劃分給3個運行科管理與運行，每個運行科明確1名行政負責人和1名技術負責人，運行科室設在中心站，中型以上泵站設置4∽5人的運行班組駐點管護，其它小站（閘）各明確一名負責人，其日常管理采用每周定期與不定期巡查相結合、運行與保養(yǎng)由科室統(tǒng)一組織實施的方式。工管科負責全處所有工程技術管理業(yè)務指導，牽頭組織處屬工程觀測、預防性試驗和工程維修項目管理等具有面上共性的工作。平時辦公室、財務科、工管科、運行科各負其職，一旦發(fā)生汛情，處領導、辦公室、財務科和工管科都按事先分工，全部參與一線運行；一旦發(fā)生應急事件，全處人員、物資按應急預案統(tǒng)一調配。

一人多能。“一人多能”是“一人多崗”的前提，只有具備多種技能才能勝任多種崗位。防洪處始終堅持“以人為本”的理念，把提高干部職工的整體素質作為抓好城防管理工作的重要抓手。一是以提高職工業(yè)務技能為導向，采取“以師帶徒”、“崗位輪換”和“技術大比武”等辦法，不斷挖掘現(xiàn)有人員的潛能，不斷充實一線管理隊伍，努力創(chuàng)造一個有利于健康成長的良好氛圍；二是建立健全教育培訓長效機制，積極引導培養(yǎng)復合型人才。將每月第二周規(guī)定為“業(yè)務學習周”，組織全體職工進行不少于1天的政治理論和業(yè)務知識學習，授課人員由科室負責人和技術骨干輪流擔任，并于一月后對學習情況進行測試檢查，測試成績帶入年終評先評優(yōu)。通過開展各項教育培訓活動，不斷提高職工的思想道

德素質、文化知識層次和業(yè)務技能水平，力爭打造一支有理想、有文化、有紀律、有道德的職工隊伍。

崗位職責標準化。為了提高管理水平，明確各部門任務分工和各崗位職責，避免工作推諉扯皮，防洪處出臺了《鹽城市市區(qū)防洪工程管理處管理手冊》、《管理手冊規(guī)章制度分冊》、《管理手冊附表》和《管理手冊技術分冊》，依據(jù)“干什么”、“誰來干”、“何時干”、“怎么干”、“留何痕”等五項指標，對全處全年各項工作進行細化，并分解落實到部門、到個人，明確具體時間節(jié)點，統(tǒng)一各項工作標準、統(tǒng)一技術要求、統(tǒng)一材料格式。各科室及全處人員均按手冊開展日常工作，人人有職責，事事有標準，有效實現(xiàn)管理工作手冊化、規(guī)范化。

為檢驗全處人員履職成效，糾正少數(shù)職工庸懶散行為，防洪處先后推出上、下班指紋考勤制度，衛(wèi)生包干區(qū)每日保潔評比制度，個人工作日記交流制度，部門與個人月度工作考核通報等制度，通過檢查、評比、交流等多種舉措，有效地規(guī)范職工工作行為、改進工作作風，確保各崗位職責落實到位。

擴展科學化技防手段。為進一步提高城防管理技術水平，防洪處結合工程運行實踐，對一些落后設備進行了升級和改造，并按需增設了部分自動化監(jiān)控系統(tǒng)，極大提高了城防工程科技含量。一是為確保閘站安全，在所有新建閘站安裝全天侯監(jiān)控攝像頭近百只，對小洋河東支閘站自動化控制系統(tǒng)進行升級改造，拓展其監(jiān)控功能；二是改造串場河清污機出料口和皮帶輸送機機架，優(yōu)化進水口水草清理方式，改變原裝載機械配合運輸車輛駁運水草的傳統(tǒng)繁瑣方案；三是

自主設計并安裝串場河閘站檢修門擱門器，有效解決檢修門擺放困難的問題；四是完成了中心河泵站冷卻水池的優(yōu)化改造等。實踐證明，這些設備設施的增設與改造不僅有效減少了管理人員、方便了管理與運行，而且極大節(jié)約了相關成本。

開展市場化外包業(yè)務。為將有限的閘站管理專業(yè)人員安排在專業(yè)性較強的崗位上，也為了更便于他們集中精力做好相關工作，防洪處選擇將一些無技術含量、工作要求低的崗位以及社會上較普遍的輔助性技術工種崗位，推向市場。通過與勞務中介公司合作，將小型閘站看護和車輛駕駛等工作分別委托5名市場勞務人員負責；將一些綠化護理、河道清障等季節(jié)性、臨時性工作對外發(fā)包，通過簽訂協(xié)議，一事一議，明確雙方責、權、利，一旦工完即終止合同。這樣，既較好完成了工作，又把有限閘站管理人員從繁瑣的簡單事務中解放了出來，調動了廣大職工積極性。

創(chuàng)新成效：

從2010年至今，市區(qū)防洪處工作人員由20多人發(fā)展至30多人，其所屬工程雖部分發(fā)生變更，但總數(shù)始終維持在10座左右，且工程規(guī)模逐年變大。幾年來，該處堅持走優(yōu)化完善管理模式之路，堅持以抓隊伍、抓政務、抓業(yè)務為抓手，不斷促進全員防洪保安意識和知識提升，始終保持各工程處于精心管護、運行管理高效狀態(tài)，成功抗御了2011年梅雨、2012年臺風“達維”、“蘇拉”等災害侵襲，合計抽排澇水共3000多萬方。

“現(xiàn)在鹽城市民可以坐在澡盆里看風景了”，原鹽城市市長李強對鹽城城市防洪如斯評價！

2013年10月10日

第二篇：消除隱患__守住紅線___演講稿

“消除隱患 守住紅線”學習講稿

大家好!首先請允許我借大家的掌聲感謝各位工友能給我們這次機會，在這里和大家共同暢談“百安”的話題。今天我演講的題目是：《心存安全 警鐘長鳴》。

我們經(jīng)常聽到這樣一句話，“高高興興上班，平平安安回家”?！钡拇_，平安就是構筑幸福家庭、和諧企業(yè)的基石。于是“安全”成為了我們時刻掛在嘴邊的詞，成為了大家共同關注的大問題。而安全知識涉及方方面面，安全法規(guī)、制度措施、操作規(guī)程都需要裝入大腦。

警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們生產(chǎn)工作中每道工序、每個崗位、可以說每時、每分都存在著安全隱患，之所以我們每個人要始終將“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我們立足崗位,始終做到防微杜漸，警鐘長鳴，遵守各種規(guī)章制度，時刻提醒自己“安全這根弦不能松”，只有思想上多一道防線，安全上才能多一分保障。

如果你問100個人“幸福是什么”，答案可能是120個，戀人們會說，能與相愛的人牽手一生是永遠的幸福；孩子說，父母的呵護關愛是溫暖的幸福；母親說，孩子健康快樂的成長是踏實的幸福；意氣風發(fā)的年輕人會說，鼓動理想的風帆，努力實現(xiàn)人生價值是最大幸福,而我們中心將“你有煩惱和我說,我的快樂你負責”作為中心企業(yè)發(fā)展的小幸福??人們對于幸福的理解不同，經(jīng)歷不同，立場不同，每個人都有自己的幸福觀，在這里，我想說的是，沒有安全為前提，以上種種幸福都將是秋風中搖曳的樹葉，隨時可能飄落下來。

我們無法忘記“”，我們更無法忘記“”，仿佛就發(fā)生在昨天。這樣的例子告訴我們，安全問題容不下半點的大意和馬虎,需要大家時刻繃緊安全這根弦。如果沒有紅燈的約束，就沒有綠燈的自由。安全規(guī)章制度不是束縛我們自由的繩索，而是保障我們平安、幸福的盾牌。

安全，雖然只是簡單的兩個字，千言萬語暫留心中，以表肺腑：

見證了太多的悲哀，一個個美滿家庭的衰??； 事故發(fā)生后，現(xiàn)實永遠不可能更改； 事故帶給他們的傷害，會成為一輩子還不完的債； 生命無可替代，健康才是價值的存在；

規(guī)章制度不應成為障礙，相反，恰恰是它給了你最多的關愛； 事故只有對無視安全的人才青睞；

所以，安全帽一定要戴，上崗更要系好安全帶； 不要追求速度有多快，安全和產(chǎn)量理應相同對待； 安全文化的蒼天松柏，需要上下一心，共同灌溉；

讓我們把生命握在自己手中，認真學習安全規(guī)程，積極接受安全培訓，克服僥幸心理和麻痹思想。齊抓共管、眾志成城，積極防范，確保安全，為中心發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為建設“百日安全”，實現(xiàn)“安全發(fā)展”保駕護航。

前車之鑒給予我們告誡，未雨綢繆激勵我們理性！親愛的朋友們，最后，我想用最真摯的語言結束今天的演講： 讓健康不再有遺憾，讓生命不再有悔恨，讓親人不再有眼淚！愿陽光映射到每個人的笑臉！

愿安全生產(chǎn)意識深入到每位職工的心靈！愿隱患不再有、愿事故不再重現(xiàn)！永遠！永遠！

第三篇：消除隱患守住紅線演講稿

各位領導，各位評委，親愛的同事們：

大家好!

首先請允許我借大家的掌聲感謝各位領導能給我們這次機會，在這里和大家共同暢談“百安”的話題。今天我演講的題目是：《心存安全 警鐘長鳴》。

我們經(jīng)常聽到這樣一句話，“高高興興上班，平平安安回家”?！钡拇_，平安就是構筑幸福家庭、和諧企業(yè)的基石。于是“安全”成為了我們時刻掛在嘴邊的詞，成為了大家共同關注的大問題。而安全知識涉及方方面面，安全法規(guī)、制度措施、操作規(guī)程都需要裝入大腦。警惕與安全共存，麻痹與事故相連！我們生產(chǎn)工作中每道工序、每個崗位、可以說每時、每分都存在著安全隱患，之所以我們每個人要始終將“安全先于一切，重于一切”的工作植于心底，就需要我們立足崗位,始終做到防微杜漸，警鐘長鳴，遵守各種規(guī)章制度，時刻提醒自己“安全這根弦不能松”，只有思想上多一道防線，安全上才能多一分保障。

如果你問100個人“幸福是什么”，答案可能是120個，戀人們會說，能與相愛的人牽手一生是永遠的幸福；孩子說，父母的呵護關愛是溫暖的幸福；母親說，孩子健康快樂的成長是踏實的幸福；意氣風發(fā)的年輕人會說，鼓動理想的風帆，努力實現(xiàn)人生價值是最大幸福,而我們中心將“你有煩惱和我說,我的快樂你負責”作為中心企業(yè)發(fā)展的小幸福??人們對于幸福的理解不同，經(jīng)歷不同，立場不同，每個人都有自己的幸福觀，在這里，我想說的是，沒有安全為前提，以上種種幸福都將是秋風中搖曳的樹葉，隨時可能飄落下來。

我們無法忘記“”，我們更無法忘記“”，仿佛就發(fā)生在昨天。這樣的例子告訴我們，安全問題容不下半點的大意和馬虎,需要大家時刻繃緊安全這根弦。如果沒有紅燈的約束，就沒有綠燈的自由。安全規(guī)章制度不是束縛我們自由的繩索，而是保障我們平安、幸福的盾牌。

安全，雖然只是簡單的兩個字，千言萬語暫留心中，以表肺腑：

見證了太多的悲哀，一個個美滿家庭的衰?。?/p>

事故發(fā)生后，現(xiàn)實永遠不可能更改；

事故帶給他們的傷害，會成為一輩子還不完的債；

生命無可替代，健康才是價值的存在；

規(guī)章制度不應成為障礙，相反，恰恰是它給了你最多的關愛； 事故只有對無視安全的人才青睞；

所以，安全帽一定要戴，上崗更要系好安全帶；

不要追求速度有多快，安全和產(chǎn)量理應相同對待；

安全文化的蒼天松柏，需要上下一心，共同灌溉；

讓我們把生命握在自己手中，認真學習安全規(guī)程，積極接受安全培訓，克服僥幸心理和麻痹思想。齊抓共管、眾志成城，積極防范，確保安全，為中心發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，為建設“百日安全”，實現(xiàn)“安全發(fā)展”保駕護航。

前車之鑒給予我們告誡，未雨綢繆激勵我們理性！

親愛的朋友們，最后，我想用最真摯的語言結束今天的演講： 讓健康不再有遺憾，讓生命不再有悔恨，讓親人不再有眼淚！愿陽光映射到每個人的笑臉！

愿安全生產(chǎn)意識深入到每位職工的心靈！

愿隱患不再有、愿事故不再重現(xiàn)！永遠！永遠！forever！forever??

第四篇：堅決守住黨的紀律紅線

堅決守住黨的紀律紅線

堅決守住黨的紀律紅線廣西日報

2015-05-14 07:13胡忠恒黨的紀律是各級黨組織和全體黨員必須遵守的行為準則。全面從嚴治黨，必須嚴明黨的紀律?？倳浿赋觯骸包h要管黨、從嚴治黨，靠什么管，憑什么治？就要靠嚴明紀律。”當前，在全面深化改革的過程中，黨面臨的形勢更加復雜，肩負的任務更加艱巨，我們必須落實從嚴管黨治黨建設黨的要求，堅守紀律這條紅線，讓黨的紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來，確保中央政令暢通，才能實現(xiàn)改革的各項目標。心中有戒，嚴守規(guī)范心存敬畏是對一個黨員干部的基本要求。古人云，畏則不敢肆而德以成，無畏則從其所欲而及于禍。就是告訴我們，如果一個黨員干部失去敬畏之心，就會變得狂妄自大、目中無人。只有心中有戒尺，時刻保持如臨深淵、如履薄冰之感，才會嚴于律己、秉公用權，不迷失人生方向?？倳浉嬲]我們“心存敬畏，手握戒尺”。這把“戒尺”，就是黨紀國法和各種規(guī)范。一個黨員志愿加入黨組織，意味著自覺放棄普通公民的一部分權利，接受更多的紀律約束和責任擔當。從近年來查處的案件情況看，一些黨員干部忘記了入黨誓詞，對黨的紀律規(guī)定置若罔聞，對黨內(nèi)規(guī)矩視而不見，搞腐敗心存僥幸，肆無忌憚，最終一步步滑向違法犯罪深淵。紀律是黨的生命線，是管黨治黨之重器。要增強領導干部對黨紀國法的敬畏之心、戒懼之意，必須把紀律教育納入黨員干部教育培訓的重要內(nèi)容，使紀律教育經(jīng)?；?、制度化，營造守紀律、講規(guī)矩的良好氛圍。黨員干部要深刻認識到黨的紀律面前人人平等，沒有人享有特權，自覺用黨的紀律約束自己的言行，穩(wěn)住心神、管住行為、守住清白，任何時候都不越界、不越軌。劃好邊界，動輒則咎黨規(guī)與國法都是國家治理體系的重要組成部分。黨不治，則國不治；黨無綱常，則國無綱常。但國家法律畢竟是對普通公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)制度才是對組織和黨員日常行為的準繩。沒有黨規(guī)國法，我們判斷各級黨組織和黨員干部的狀況或處理黨內(nèi)矛盾，就會失去標準和依據(jù)。改革開放以來，黨內(nèi)法規(guī)制度建設取得明顯成效，基本實現(xiàn)“有法可依”，但在一些領域還沒有相應的法規(guī)制度，存在盲點、盲區(qū)；有的操作性不強，只有原則性、禁止性規(guī)定，缺乏配套規(guī)定或實施細則；有的與國家法律銜接不夠嚴密，存在著重疊、矛盾、沖突甚至輕于國家法律等問題。這些都要求我們在推進中國特色社會主義法治體系建設過程中，既要完善法律體系，還要不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，保證黨員堅定理想信念，弘揚優(yōu)良作風，保持高尚情操。要堅持頂層設計和基層實踐相結合，進一步優(yōu)化黨內(nèi)法規(guī)制度設計，強化制度可操作性和針對性，刪繁就簡，做到要義明確、簡明易懂、便于執(zhí)行，防止“牛欄關貓”。要突出紀律的特點，提高紀律在法規(guī)制度建設中所占的比重，特別要增加嚴明政治紀律、政治規(guī)矩和組織、人事、財經(jīng)、群眾紀律以及中央八項規(guī)定精神等方面的內(nèi)容，保證黨員活動到哪里，黨的紀律就跟進到哪里，監(jiān)督措施就落實到哪里。加強法紀之間的銜接。堅決落實十八屆四中全會提出的“黨規(guī)黨紀嚴于國家法律”的要求，凡是法律已有明確規(guī)定的，黨規(guī)黨紀就不應再重復，而是在憲法法律基礎上提出更加嚴格的黨內(nèi)制度約束，提高法規(guī)制度建設質量，強化黨規(guī)黨紀剛性約束。要堅持問題導向。針對近年發(fā)生的腐敗案例尋找制度漏洞，有什么問題就解決什么問題，有什么漏洞就堵塞什么漏洞，強化制度創(chuàng)新，努力把權力關進制度的籠子里。抓早抓微，防微杜漸黨章明確規(guī)定，中國共產(chǎn)黨黨員是中國工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。“覺悟”顯然不是一般要求，而是比一般的社會道德、公序良俗以及法律規(guī)定更為嚴厲。黨的紀律一旦確定，就具有命令性、禁止性的義務，必須執(zhí)行到位?，F(xiàn)在有的地方和單位對紀律執(zhí)行失之于軟、失之于寬，認為只要領導干部不違法，違反紀律就是“小節(jié)”，可管可不管。有的紀檢監(jiān)察機關重視查辦大案要案，眼中只盯著線索和案件，忽視對黨員領導干部遵守黨規(guī)黨紀情況的日常監(jiān)督。重違法輕違紀，無異于降低紀律標準，后撤紀律防線。紀檢監(jiān)察機關畢竟是專門的監(jiān)督執(zhí)紀機關，不是司法機關，不能把紀委辦案和公檢法辦案劃等號。如果把全面從嚴治黨混同于處理少數(shù)有嚴重問題的干部，就會讓黨員干部產(chǎn)生只要不貪不腐，就能平安無事的錯誤想法。紀律是要針對全體黨員的，只有大多數(shù)黨員把紀律當回事，黨組織才更有威信和尊嚴，更有凝聚力戰(zhàn)斗力。各級紀檢監(jiān)察機關要回歸職責定位，摒棄“辦案就要辦大要案”、“輕微違紀問題可以先放一放”等錯誤觀念，時刻把執(zhí)紀放在首位，能管多早管多早，能管多少管多少，使監(jiān)督執(zhí)紀問責成為常態(tài)。黨員領導干部出問題，往往都是從突破紀律、破規(guī)矩開始的。我們要改變把法律底線當成最高標準的觀念，堅持以紀律為尺子，抓早抓小，防患于未然。從嚴執(zhí)紀，挺起紀律紀律制定再多，如果沒有得到嚴格執(zhí)行，就會成為“橡皮泥”、“稻草人”，形成“破窗效應”?？倳浂啻螐娬{：“有紀必執(zhí)，有違必究”。黨的紀律對黨員的義務要求比國家法律更廣泛。任何黨員一旦違法，不僅要受到法律的制裁，而且要受到黨內(nèi)紀律的懲處。當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，各種腐敗活動雖然有所減少，但遠遠沒有絕跡，在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上，我們還沒有取得壓倒性勝利。越是到緊要關頭越是一刻不能松懈，越是膠著狀態(tài)越要持續(xù)加壓發(fā)力，釋放有違必究、執(zhí)紀必嚴的強烈信號，把紀律挺在法律前面。一是態(tài)度要堅決。反腐敗沒有退路，是一場輸不起的斗爭。當前減少腐敗存量，遏制腐敗增量、重構政治生態(tài)任務繁重。對任何違紀問題都要堅持零容忍，不僅要查處少數(shù)有嚴重問題的黨員干部，又要查處有其他違規(guī)違紀問題的黨員干部，有多少查處多少，一查到底，除惡務盡，不能選擇性反腐，搞雙重標準。二是重點要突出。除嚴肅查處“老虎”和“蒼蠅”外，還要突出紀律審查重點，對黨員干部工作生活作風中的不良苗頭，特別是違反政治紀律、政治規(guī)矩和組織紀律的行為要動真碰硬；對心存僥幸、我行我素違反中央八項規(guī)定精神的行為不手軟；對執(zhí)行中央決策部署過程中打折扣、做選擇、搞變通的現(xiàn)象不姑息遷就，讓黨的紀律真正成為帶電的高壓線。三是方法要講究。要改變以往一包到底的辦案做法，堅持快查快辦、快查快結。重大問題著力查清主要違紀違法事實，涉嫌犯罪的及時按程序移送司法機關，一般性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，不斷提高紀律審查的質量和效率。四是追責要嚴格。維護黨的紀律嚴肅性，黨委、紀委都負有重要責任。實踐中，一些單位黨委（黨組）主體責任不到位、紀委監(jiān)督責任也“偷工減料”。要以追責問責為抓手，強化“兩個責任”落實。無論是黨委還是紀委，落實自身的責任都要沖著紀律去，發(fā)現(xiàn)苗頭問題馬上去管，違反了紀律就要及時查處。該發(fā)現(xiàn)不發(fā)現(xiàn)、該處理不處理，就是嚴重失職。這不僅要追究當事人責任，而且要追究領導的責任，不僅追究主體責任，還要追究監(jiān)督責任。（作者為自治區(qū)紀委辦公廳副主任）

第五篇：“守住紅線”須下狠招

“守住紅線”須下狠招

近日，在省人代會上提出：創(chuàng)新城鎮(zhèn)發(fā)展思路，要按照“守住紅線、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、城鎮(zhèn)上山、農(nóng)民進城”的要求，調整完善土地利用、林地保護和省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，抓緊制定城鎮(zhèn)近期建設規(guī)劃，加快編制全省低丘緩坡土地綜合開發(fā)利用規(guī)劃。細化和落實配套政策措施，發(fā)揮好差別化土地管理政策的導向和激勵作用，促進土地資源節(jié)約集約利用。進一步加強城鄉(xiāng)建設和管理，全面完成村莊規(guī)劃，建設生態(tài)宜居城鄉(xiāng)。

“當前，值得注意的是，一些地方在房地產(chǎn)開發(fā)、城區(qū)改造和各類園區(qū)建設中，仍然存在著占用耕地、城郊菜地甚至基本農(nóng)田的現(xiàn)象?！倍袊丝诟叻暹€未到來，糧食總量的需求將繼續(xù)擴大。為保障國家糧食安全，必須保有一定數(shù)量的耕地。當前耕地保護的嚴峻形勢。

保護耕地的主要挑戰(zhàn)來源于城市和小城鎮(zhèn)的快速膨脹和農(nóng)村建設用地的擴張。此外，土地利用粗放浪費、違法違規(guī)用地十分普遍。

“各級政府對當前耕地保護問題必須引起高度重視?！币晟谱顕栏竦母乇Ｗo制度、落實耕地保護責任，堅持最嚴格的節(jié)約集約用地制度、提高土地利用效益；探索建立長效機制、提高糧食產(chǎn)區(qū)耕地保護的積極性。