第一篇：溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線

○調(diào)查處理工作要公開、透明，結(jié)果向社會(huì)公布，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代。要繼續(xù)全力救治受傷人員，全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準(zhǔn)確核實(shí)遇難者人數(shù)和身份，妥善做好賠償、撫恤等工作

○搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線

國(guó)務(wù)院總理溫家寶27日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，對(duì)“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故遇難者表示深切哀悼，對(duì)受傷人員和傷亡人員家屬表示親切慰問(wèn)，決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

7月23日，Ｄ301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與Ｄ3115次列車發(fā)生追尾事故，目前已造成39人死亡、192人受傷。事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院立即作出救援部署，有關(guān)地區(qū)和部門、公安民警、消防部隊(duì)、武警和解放軍官兵、醫(yī)護(hù)人員全力搶救，當(dāng)?shù)厝罕姾蜕鐣?huì)各界人士積極參加救援。目前，受傷人員正在接受治療，善后處理工作全面展開。會(huì)議要求，要按照科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、依法和實(shí)事求是的原則，嚴(yán)肅認(rèn)真地對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。抓緊查清事實(shí)，依法依規(guī)追究責(zé)任。調(diào)查處理工作要公開、透明，結(jié)果向社會(huì)公布，給人民群眾一個(gè)真誠(chéng)負(fù)責(zé)任的交代。要繼續(xù)全力救治受傷人員，全力減少因傷死亡、因傷致殘。要準(zhǔn)確核實(shí)遇難者人數(shù)和身份，妥善做好賠償、撫恤等工作。

會(huì)議指出，近一段時(shí)間，一些地方接連發(fā)生煤礦、非煤礦山、道路交通事故和建筑物、橋梁垮塌事件，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。這些問(wèn)題充分暴露出一些地方、部門和單位安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全責(zé)任不落實(shí)、防范監(jiān)管不到位，制度和管理還存在不少漏洞，教訓(xùn)極其深刻。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象和聲譽(yù)。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

會(huì)議決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

（一）全面排查和消除安全隱患。要針對(duì)近期事故多發(fā)暴露的突出問(wèn)題，對(duì)以鐵路、公路、橋梁為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸，以煤礦為重點(diǎn)的礦山，以危險(xiǎn)化學(xué)品為重點(diǎn)的工業(yè)領(lǐng)域，以在建住房項(xiàng)目為重點(diǎn)的建筑領(lǐng)域等，開展全面、系統(tǒng)、徹底的安全隱患排查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須限期整改。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。對(duì)存在重大安全隱患的橋梁、建筑、車輛等，要堅(jiān)決停用，待采取措施符合安全要求后方可使用。對(duì)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，要依法打擊，并嚴(yán)防死灰復(fù)燃。當(dāng)前正值汛期，洪澇和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)，要切實(shí)加強(qiáng)安全防范，減少災(zāi)害損失。

（二）全面落實(shí)和完善安全生產(chǎn)制度。要針對(duì)近期多發(fā)問(wèn)題和排查出的突出隱患，狠抓制度落實(shí)，切實(shí)糾正一些地方、部門、企業(yè)有法不依、有章不循、紀(jì)律松弛、責(zé)任不到位的現(xiàn)象，真正做到依法準(zhǔn)入、依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管。加快修訂安全生產(chǎn)法，進(jìn)一步明確責(zé)任，加大對(duì)違法行為的懲處力度。完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急演練，努力提高事故救援和應(yīng)急處置能力。

（三）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到不安全不生產(chǎn)。要強(qiáng)化有關(guān)部門和地方的安全監(jiān)管責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部和監(jiān)管工作人員要敢于負(fù)責(zé)。發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要根據(jù)情節(jié)輕重依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)關(guān)系安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位，要配強(qiáng)干部和管理人員，確保有人負(fù)責(zé)、有得力的人負(fù)責(zé)、能負(fù)得了責(zé)。

（四）切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)管能力建設(shè)。深刻總結(jié)每一次事故的教訓(xùn)，有針對(duì)性地提高標(biāo)準(zhǔn)、改進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高管理水平、技術(shù)水平和防范事故能力。加強(qiáng)對(duì)職工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，堅(jiān)持先培訓(xùn)后上崗，持證上崗。安全生產(chǎn)培訓(xùn)決不能走過(guò)場(chǎng)，不搞速成班。

（五）依法加強(qiáng)行政和社會(huì)監(jiān)督。強(qiáng)化部門協(xié)調(diào)，完善行政監(jiān)督體系，確保發(fā)現(xiàn)隱患能及時(shí)整改、發(fā)生事故能及時(shí)處理。建立健全安全生產(chǎn)舉報(bào)制度，實(shí)行安全生產(chǎn)信息公開，接受群眾監(jiān)督。各部門、各單位接到關(guān)系安全生產(chǎn)的舉報(bào)，都必須在第一時(shí)間查明情況、負(fù)責(zé)任地加以處理，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布準(zhǔn)確真實(shí)的信息，讓人民群眾放心。要自覺(jué)接受輿論監(jiān)督，對(duì)輿論揭露的問(wèn)題要深查原因，切實(shí)整改。

（六）大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。廣泛宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)觀念，建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化。領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要全面學(xué)習(xí)掌握安全生產(chǎn)知識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事。

會(huì)議要求各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位將開展安全排查整治的結(jié)果及時(shí)向國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)報(bào)告。各地區(qū)、各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊依靠廣大人民群眾，動(dòng)員全社會(huì)力量，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。（新華社北京7月27日電）

第二篇：溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

審議通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》

新華網(wǎng)北京５月６日電 國(guó)務(wù)院總理溫家寶５日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并通過(guò)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（２０１０－２０２０年）》。

會(huì)議聽取了國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于《綱要》編制工作的匯報(bào)。

會(huì)議指出，未來(lái)十年是我國(guó)實(shí)施現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的關(guān)鍵階段。制定并實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，在新的歷史起點(diǎn)上加快推進(jìn)教育改革和發(fā)展，對(duì)于建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)、滿足群眾接受良好教育的需求、全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)具有重大戰(zhàn)略意義?！毒V要》的研究制定歷時(shí)一年零九個(gè)月，兩次向社會(huì)公開征求意見，目前已基本成熟。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，今后十年我國(guó)教育改革發(fā)展要貫徹優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的方針。第一，把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，完善中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代教育體系?；酒占皩W(xué)前教育，鞏固提高九年義務(wù)教育水平，重點(diǎn)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育。把職業(yè)教育放在更加突出的位置，大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。全面提高高等教育質(zhì)量，優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)，加快創(chuàng)建世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)步伐。大力發(fā)展繼續(xù)教育，重視和支持民族教育事業(yè)，關(guān)心和支持特殊教育。第二，把育人為本作為教育工作的根本要求，尊重教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律。要以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性，把促進(jìn)學(xué)生成長(zhǎng)成才作為學(xué)校一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。第三，把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，健全充滿活力的教育體制。創(chuàng)新辦學(xué)體制和教育管理體制，改革質(zhì)量評(píng)價(jià)制度和考試招生制度，建設(shè)中國(guó)特色現(xiàn)代學(xué)校制度。積極鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)等社會(huì)力量參與公辦學(xué)校辦學(xué)，支持民辦教育發(fā)展，滿足群眾多層次多樣化的教育需求。鼓勵(lì)地方和學(xué)校大膽探索和試驗(yàn)，擴(kuò)大辦學(xué)自主權(quán)。擴(kuò)大教育開放，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高教育國(guó)際合作水平。第四，把促進(jìn)公平作為國(guó)家基本教育政策，保障公民依法享有平等受教育的機(jī)會(huì)。堅(jiān)持教育的公益性和普惠性，建成覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共教育服務(wù)體系，努力辦好每一所學(xué)校，教好每一個(gè)學(xué)生。合理配置公共教育資源，向農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)和民族地區(qū)傾斜，逐步縮小城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距和校際差距。扶持困難群體，不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。第五，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)，為國(guó)民提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育。注重教育內(nèi)涵發(fā)展，鼓勵(lì)學(xué)校辦出特色、辦出水平。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，更好地滿足群眾接受高質(zhì)量教育的需求。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，為確?！毒V要》目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，要進(jìn)一步強(qiáng)化教育改革發(fā)展的保障措施。特別是繼續(xù)增加教育投入，逐步提高國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例，到２０１２年達(dá)到４％。要完善體制和政策，不斷擴(kuò)大社會(huì)資源對(duì)教育的投入。健全教師管理制度，改善教師地位待遇，提高教師素質(zhì)，倡導(dǎo)教育家辦學(xué)，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教、到艱苦貧困地區(qū)從教，努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。

國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)全文

2010-06-06 21:29:00 來(lái)源: 新華網(wǎng)(廣州)跟貼 67 條 手機(jī)看新聞

國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要

(2010-2020年)

目 錄

序言

一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署

(一)指導(dǎo)方針

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

(三)總體部署

二、人才隊(duì)伍建設(shè)主要任務(wù)

(一)突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才

(二)大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)

三、體制機(jī)制創(chuàng)新

(一)改進(jìn)完善人才工作管理體制

(二)創(chuàng)新人才工作機(jī)制

四、重大政策

(一)實(shí)施促進(jìn)人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策

(二)實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才政策

(三)實(shí)施引導(dǎo)人才向農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)流動(dòng)政策

(四)實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)扶持政策

(五)實(shí)施有利于科技人員潛心研究和創(chuàng)新政策

(六)實(shí)施推進(jìn)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才合理流動(dòng)政策

(七)實(shí)施更加開放的人才政策

(八)實(shí)施鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織人才發(fā)展政策

(九)實(shí)施促進(jìn)人才發(fā)展的公共服務(wù)政策

(十)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策

五、重大人才工程

(一)創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃

(二)青年英才開發(fā)計(jì)劃

(三)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才素質(zhì)提升工程

(四)高素質(zhì)教育人才培養(yǎng)工程

(五)文化名家工程

(六)全民健康衛(wèi)生人才保障工程

(七)海外高層次人才引進(jìn)計(jì)劃

(八)專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程

(九)國(guó)家高技能人才振興計(jì)劃

(十)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)人才支撐計(jì)劃

(十一)邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持計(jì)劃

(十二)高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃

六、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

(二)建立健全人才發(fā)展規(guī)劃體系

(三)營(yíng)造實(shí)施《人才規(guī)劃綱要》的良好社會(huì)環(huán)境

(四)加強(qiáng)人才工作基礎(chǔ)性建設(shè)

根據(jù)黨的十七大提出的更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的總體要求，著眼于為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供人才保證，制定《人才規(guī)劃綱要》。

序 言

人才是指具有一定的專業(yè)知識(shí)或?qū)ｉT技能，進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)并對(duì)社會(huì)作出貢獻(xiàn)的人，是人力資源中能力和素質(zhì)較高的勞動(dòng)者。人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一資源。

在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，人才是社會(huì)文明進(jìn)步、人民富裕幸福、國(guó)家繁榮昌盛的重要推動(dòng)力量。當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)方興未艾，加快人才發(fā)展是在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)的重大戰(zhàn)略選擇。我國(guó)正處在改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須大力提高國(guó)民素質(zhì)，在繼續(xù)發(fā)揮我國(guó)人力資源優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，加快形成我國(guó)人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，逐步實(shí)現(xiàn)由人力資源大國(guó)向人才強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變。

黨和國(guó)家歷來(lái)高度重視人才工作，新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái)，提出了一系列加強(qiáng)人才工作的政策措施，培養(yǎng)造就了各個(gè)領(lǐng)域的大批人才。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，黨中央、國(guó)務(wù)院作出了實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的重大決策，人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)基本戰(zhàn)略，人才發(fā)展取得了顯著成就?？茖W(xué)人才觀逐步確立，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)的各類人才隊(duì)伍不斷壯大，有利于人才發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用初步發(fā)揮，人才效能明顯提高，黨管人才工作新格局基本形成。同時(shí)必須清醒地看到，當(dāng)前我國(guó)人才發(fā)展的總體水平同世界先進(jìn)國(guó)家相比仍存在較大差距，與我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要相比還有許多不適應(yīng)的地方，主要是：高層次創(chuàng)新型人才匱乏，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)，人才結(jié)構(gòu)和布局不盡合理，人才發(fā)展體制機(jī)制障礙尚未消除，人才資源開發(fā)投入不足，等等。

未來(lái)十幾年，是我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和危機(jī)感，積極應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際人才競(jìng)爭(zhēng)，主動(dòng)適應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，堅(jiān)定不移地走人才強(qiáng)國(guó)之路，科學(xué)規(guī)劃，深化改革，重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)，不斷開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。

一、指導(dǎo)方針、戰(zhàn)略目標(biāo)和總體部署

(一)指導(dǎo)方針

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，更好實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，加快人才發(fā)展體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，擴(kuò)大對(duì)外開放，開發(fā)利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，以高層次人才、高技能人才為重點(diǎn)統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證和廣泛的智力支持。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)人才發(fā)展的指導(dǎo)方針是：服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)。

服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)科學(xué)發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞科學(xué)發(fā)展目標(biāo)確定人才隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展需要制定人才政策措施，用科學(xué)發(fā)展成果檢驗(yàn)人才工作成效。人才優(yōu)先。確立在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中人才優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，充分發(fā)揮人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用，做到人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才結(jié)構(gòu)優(yōu)先調(diào)整、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來(lái)培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實(shí)現(xiàn)價(jià)值提供機(jī)會(huì)和條件，使全社會(huì)創(chuàng)新智慧競(jìng)相迸發(fā)。

創(chuàng)新機(jī)制。把深化改革作為推動(dòng)人才發(fā)展的根本動(dòng)力，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最

大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力。

高端引領(lǐng)。培養(yǎng)造就一批善于治國(guó)理政的領(lǐng)導(dǎo)人才，一批經(jīng)營(yíng)管理水平高、市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的優(yōu)秀企業(yè)家，一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)專家、文學(xué)家、藝術(shù)家、教育家，一大批技藝精湛的高技能人才，一大批社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人，一大批職業(yè)化、專業(yè)化的高級(jí)社會(huì)工作人才，充分發(fā)揮高層次人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

整體開發(fā)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，注重理想信念教育和職業(yè)道德建設(shè)，培育拼搏奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，促進(jìn)人的全面發(fā)展。關(guān)心人才成長(zhǎng)，鼓勵(lì)和支持人人都作貢獻(xiàn)、人人都能成才、行行出狀元。統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和不同所有制人才資源開發(fā)，實(shí)現(xiàn)各類人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。

(二)戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，我國(guó)人才發(fā)展的總體目標(biāo)是：培養(yǎng)和造就規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，確立國(guó)家人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入世界人才強(qiáng)國(guó)行列，為在本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定人才基礎(chǔ)。

——人才資源總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，隊(duì)伍規(guī)模不斷壯大。人才資源總量從現(xiàn)在的1.14億人增加到

1.8億人，增長(zhǎng)58%，人才資源占人力資源總量的比重提高到16%，基本滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。

——人才素質(zhì)大幅度提高，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)高等教育的比例達(dá)到20%，每萬(wàn)勞動(dòng)力中研發(fā)人員達(dá)到43人年，高技能人才占技能勞動(dòng)者的比例達(dá)到28%。人才的分布和層次、類型、性別等結(jié)構(gòu)趨于合理。

——人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。人才規(guī)模效益顯著提高。在裝備制造、信息、生物技術(shù)、新材料、航空航天、海洋、金融財(cái)會(huì)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、新能源、農(nóng)業(yè)科技、宣傳思想文化等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域，建成一批人才高地。

——人才使用效能明顯提高。人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，人才輩出、人盡其才的環(huán)境基本形成。人力資本投資占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比例達(dá)到15%，人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)到33%，人才貢獻(xiàn)率達(dá)到35%。

專欄：國(guó)家人才發(fā)展主要指標(biāo)

指標(biāo) 單位 2008年 2015年 2020年

人才資源總量 萬(wàn)人 11385 15625 18025

每萬(wàn)勞動(dòng)力中

研發(fā)人員 人年/萬(wàn)人 24.8 33 43

高技能人才占技

能勞動(dòng)者比例 % 24.4 27 28

主要?jiǎng)趧?dòng)年齡人口受過(guò)

高等教育的比例 % 9.2 15 20

人力資本投資占國(guó)內(nèi)

生產(chǎn)總值比例 % 10.75 13 15

人才貢獻(xiàn)率 % 18.9 32 35

注：人才貢獻(xiàn)率數(shù)據(jù)為區(qū)間年均值，其中2008年數(shù)據(jù)為1978-2008年的平均值，2015年數(shù)據(jù)為2008-2015年的平均值，2020年數(shù)據(jù)為2008-2020年的平均值。

(三)總體部署

一是實(shí)行人才投資優(yōu)先，健全政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元人才投入機(jī)制，加大對(duì)人才發(fā)展的投入，提高人才投資效益。二是加強(qiáng)人才資源能力建設(shè)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重思想道德建設(shè)，突出創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力培養(yǎng)，大幅度提升各類人才的整體素質(zhì)。三是推動(dòng)人

才結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。四是造就宏大的高素質(zhì)人才隊(duì)伍，突出培養(yǎng)創(chuàng)新型科技人才，重視培養(yǎng)領(lǐng)軍人才和復(fù)合型人才，大力開發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺專門人才，統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才以及社會(huì)工作人才等人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以億計(jì)的各類人才，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才。五是改革人才發(fā)展體制機(jī)制，完善人才管理體制，創(chuàng)新人才培養(yǎng)開發(fā)、評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)、選拔任用、流動(dòng)配置、激勵(lì)保障機(jī)制，營(yíng)造充滿活力、富有效率、更加開放的人才制度環(huán)境。六是大力吸引海外高層次人才和急需緊缺專門人才，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)與引進(jìn)海外人才并舉，積極利用國(guó)(境)外教育培訓(xùn)資源培養(yǎng)人才。七是加快人才工作法制建設(shè)，建立健全人才法律法規(guī)，堅(jiān)持依法管理，保護(hù)人才合法權(quán)益。八是加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善黨管人才格局，創(chuàng)新黨管人才方式方法，為人才發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

推進(jìn)人才發(fā)展，要統(tǒng)籌兼顧，分步實(shí)施。到2015年，重點(diǎn)在制度建設(shè)、機(jī)制創(chuàng)新上有較大突破。到2020年，全面落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，確保人才發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

第三篇：溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議——?dú)埣踩耸聵I(yè)

溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議

討論通過(guò)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》

國(guó)務(wù)院總理溫家寶11日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論通過(guò)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》。

會(huì)議指出，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展殘疾人事業(yè)?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)殘疾人事業(yè)取得歷史性新成就。五年來(lái)，全國(guó)有1038萬(wàn)殘疾人得到不同程度的康復(fù)，特殊教育學(xué)校發(fā)展到1704所，殘疾少年兒童義務(wù)教育水平明顯提高，接受社會(huì)救助的城鄉(xiāng)殘疾人達(dá)到5861萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)新就業(yè)殘疾人180萬(wàn)人次，累計(jì)扶持農(nóng)村貧困殘疾人解決溫飽618萬(wàn)人次。廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱，殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)政策措施還不夠完善，殘疾人總體生活狀況與社會(huì)平均水平仍存在較大差距。“十二五”時(shí)期，必須按照政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，國(guó)家扶持、市場(chǎng)推動(dòng)，統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)，立足基層、面向群眾的原則，健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，力爭(zhēng)到2015年，使我國(guó)殘疾人生活總體達(dá)到小康，參與和發(fā)展?fàn)顩r顯著改善。為此，一要加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)，保障殘疾人基本生活。將符合條件的殘疾人全部納入城鄉(xiāng)最低生活保障范圍，提高低收入殘疾人生活救助水平。幫助城鄉(xiāng)殘疾人普遍按規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)。建立貧困殘疾人生活補(bǔ)助和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度。擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利范圍，提高福利水平。加快發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)。二要大幅增加殘疾人基本公共服務(wù)供給，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系，為智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)提供200萬(wàn)人次補(bǔ)助。新安排城鎮(zhèn)100萬(wàn)殘疾人就業(yè)，扶持1000萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人改善生活狀況。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，積極扶持輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大

力發(fā)展殘疾人教育、文化和體育事業(yè)。三要加強(qiáng)殘疾人康復(fù)和殘疾預(yù)防工作，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展。完善康復(fù)網(wǎng)絡(luò)，初步實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。制定實(shí)施國(guó)家殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃，建立綜合性、社會(huì)化預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)危害面廣、可預(yù)防的致殘因素，實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程。普及殘疾預(yù)防知識(shí)。四要優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。弘揚(yáng)人道主義思想，加快發(fā)展志愿助殘服務(wù)，增強(qiáng)全社會(huì)扶殘助殘意識(shí)。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)政策體系，加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建立穩(wěn)定增長(zhǎng)的殘疾人事業(yè)投入保障機(jī)制。開展國(guó)際交流合作。會(huì)議要求各地區(qū)、各部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查，制定實(shí)施方案，切實(shí)抓好落實(shí)。

會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。

第四篇：堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線

堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線

切實(shí)落實(shí)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

——江西省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng) 程應(yīng)田

今年7月27日，溫家寶總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)甬溫線特別重大鐵路交通事故，決定采取堅(jiān)決措施，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府形象。搞建設(shè)、謀發(fā)展都必須牢固樹立科學(xué)、安全、可持續(xù)的理念，把安全放在第一位。把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。會(huì)議決定采取堅(jiān)決措施，以交通、煤礦、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)。

加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)，始終是各級(jí)關(guān)注的重點(diǎn)之一。去年以來(lái)，國(guó)家和省政府相繼出臺(tái)了一系列有關(guān)加強(qiáng)?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作的文件。繼?江西省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見?（贛府廳發(fā)?2010?3號(hào)）2010年1月7日出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院、省政府、國(guó)家安全監(jiān)管總局及工業(yè)和信息化部在一年時(shí)間內(nèi)先后下發(fā)了?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?（國(guó)發(fā)?2010?23號(hào)）、?江西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見?（贛府發(fā)?2010?32號(hào)）、?國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)?國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知?的實(shí)施意見?（安監(jiān)總管三?2010?186號(hào)）等3個(gè)安全生產(chǎn)工作方面重要文件，今年3月2日國(guó)務(wù)院修訂頒布了?危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例?共8章102條。這些法規(guī)文件是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)?；髽I(yè)做好安全生產(chǎn)工作的綱領(lǐng)性文件，我省所屬危化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須不折不扣抓好落實(shí)，在新的起點(diǎn)上提升安全生產(chǎn)水平。為幫助大家學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)這幾個(gè)文件和國(guó)務(wù)院最近召開的常務(wù)會(huì)議精神，下面我講三方面內(nèi)容：

一、充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)的極端重要性。

隨著高科技的飛速發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，化學(xué)品廣泛應(yīng)用于工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技和人們的日常生活，造福于人類社會(huì)。

但是，化工生產(chǎn)的特點(diǎn)是易燃易爆、有毒有害、高溫高壓，?；穬?chǔ)存量大，危險(xiǎn)源相對(duì)集中。化工裝臵一旦發(fā)生爆炸、火災(zāi)和泄漏事故，會(huì)給周邊人群帶來(lái)嚴(yán)重的后果，安全生產(chǎn)事故往往會(huì)轉(zhuǎn)化為公共安全事件，危害社會(huì)安全穩(wěn)定。

可見，化工是把雙刃劍，在造福人類社會(huì)的同時(shí)，也潛在著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。下面，我就講幾個(gè)?；踩a(chǎn)事故案例。

一是印度博帕爾事故。1984年12月3日凌晨，印度的中央聯(lián)邦首府博帕爾的美國(guó)聯(lián)合碳化公司農(nóng)藥廠發(fā)生毒氣泄漏事故。有近40噸劇毒的甲基異氰酸酯（MIC）及其反應(yīng)物在2小時(shí)內(nèi)沖向天空，順著每小時(shí)7.4公里的西北風(fēng)，向東南方向飄蕩，剎時(shí)間毒氣彌漫，覆蓋了相當(dāng)部分市區(qū)(約64.7平方公里)。高溫且密度大于空氣的MIC蒸氣，在當(dāng)時(shí)17℃的大氣中，迅速凝聚成毒霧，貼近地面層飄移，許多人在睡夢(mèng)中就離開了人世。而有更多的人被毒氣熏嗆后驚醒，涌上街頭，人們被這驟然降臨的災(zāi)難弄得暈頭轉(zhuǎn)向，不知所措。博帕爾市頓時(shí)變成了一座恐怖之城，一座座房屋完好無(wú)損，滿街遍野到處是人、畜和飛鳥的尸體，慘不忍睹。事發(fā)后短短幾天之內(nèi)造成3000多人死亡，5萬(wàn)多人雙目失明，15萬(wàn)人受傷害。有20多萬(wàn)人受傷需要治療。孕婦流產(chǎn)、胎兒畸形、肺功能受損者不計(jì)其數(shù)。根據(jù)ILO 2004年4月28日在其網(wǎng)站發(fā)布的報(bào)告——?28 April, World Day for Safety and Health at Work——Two million work deaths a year: A preventable tragedy?，截至2004年，死亡人數(shù)已升至20000人，成為迄今為止世界上最嚴(yán)重的危險(xiǎn)化學(xué)品事故。事故的影響至今未能完全消除。

二是重慶天原化工廠“4.16”氯氣泄漏爆炸事故。2004年4月16日，地處重慶主城區(qū)的天原化工廠發(fā)生氯氣泄漏事故，處理過(guò)程中又發(fā)生連環(huán)爆炸，事故造成９人死亡，并緊急轉(zhuǎn)移居民15萬(wàn)人，調(diào)動(dòng)了消防、警察、13集團(tuán)軍參加搶險(xiǎn)，使用了高射機(jī)槍、大炮、坦克等軍事裝備，事故經(jīng)濟(jì)損失2700多萬(wàn)，震驚全國(guó)。

三是江蘇省鹽城氟源化工公司“7.28”特大爆炸事故。2006年7月28日8時(shí)45分，江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣鹽城氟源化工有限公司臨海分公司1號(hào)廠房（2400平方米，鋼框架結(jié)構(gòu)）發(fā)生一起爆炸事故，死亡22人、受傷29人，其中3人重傷。據(jù)估算，氯化反應(yīng)塔料的爆炸當(dāng)量相當(dāng)于406恰千克梯恩梯（TNT），爆炸半徑約為30米，造成1號(hào)廠房全部倒塌。

四是中國(guó)化工滄州大化“5.11”爆炸事故。2007年5月11日13時(shí)28分，中國(guó)化工集團(tuán)公司滄州大化TDI有限責(zé)任公司TDI車間硝化裝臵發(fā)生爆炸事故，造成5人死亡，80人受傷，其中14人重傷，廠區(qū)內(nèi)供電系統(tǒng)嚴(yán)重?fù)p壞，附近村莊幾千名群眾疏散轉(zhuǎn)移。至5月11日14時(shí)30分，3個(gè)村近7000名群眾全部轉(zhuǎn)移到上風(fēng)向2公里的安全地帶。

五是廣西維尼綸公司“8.26”爆炸事故。2008年8月26日6時(shí)45分，位于廣西壯族自治區(qū)河池市宜州市的廣西維尼綸股份有限責(zé)任公司有機(jī)車間發(fā)生一起連續(xù)爆炸的惡性事故，造成20人死亡、60人受傷，周邊3公里內(nèi)約1.15萬(wàn)名居民被緊急疏散。

除了上述國(guó)外、省外安全生產(chǎn)事故外，近幾年我省也發(fā)生過(guò)2起影響較大的危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)事故。一是新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司“5.8”火災(zāi)爆炸事故。2007年5月8日15時(shí)17分，新干縣淦輝醫(yī)藥化工有限公司縮合車間在搶修過(guò)程中，由于作業(yè)人員因操作不當(dāng)，導(dǎo)致反應(yīng)釜內(nèi)物料溫度驟然升高，反應(yīng)失控產(chǎn)生沖料，大量易燃易爆物質(zhì)噴出后與空氣接觸燃燒起火并發(fā)生爆炸。事故造成3人死亡、1人重傷、11人輕傷。

二是江西旺順化工有限公司“6.15”爆炸事故。2010年6月15日5時(shí)50分左右，位于樂(lè)平市塔山的江西旺順化工有限公司發(fā)生一起爆炸事故，造成2人死亡。

從以上案例來(lái)看，集中反映出?；鹿实?個(gè)特點(diǎn)：易發(fā)性；突發(fā)性；擴(kuò)散性；毒害性；易發(fā)生次生事故；救援難度大；事故原因復(fù)雜；經(jīng)濟(jì)損失大，人員傷亡重，社會(huì)影響廣泛。有人總結(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品事故是“死亡人數(shù)不多影響嚴(yán)重，事故不大波及范圍廣，傷害不重后患無(wú)窮”。另外，職業(yè)健康問(wèn)題也是化工企業(yè)需要高度重視的一個(gè)問(wèn)題。

綜合分析上述事故教訓(xùn)，?；髽I(yè)存在的主要問(wèn)題是：安全意識(shí)淡薄，主體責(zé)任不落實(shí)，工藝技術(shù)落后，設(shè)備簡(jiǎn)陋陳舊，自動(dòng)控制水平低，防范監(jiān)管不到位，從業(yè)人員操作技能差，現(xiàn)場(chǎng)管理不到位等。

二、?；髽I(yè)必須嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。國(guó)務(wù)院?通知?中嚴(yán)肅指出：必須緊緊抓住企業(yè)這個(gè)責(zé)任主體，通過(guò)更加嚴(yán)格的企業(yè)安全管理、更加堅(jiān)實(shí)的技術(shù)保障、更加有力的安全監(jiān)管、更加高效的應(yīng)急救援體系、更高標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)準(zhǔn)入、更加有力的政策引導(dǎo)、更加注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、更加嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究措施，切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。?；袠I(yè)領(lǐng)域廣、產(chǎn)品多、工藝復(fù)雜，對(duì)從業(yè)人員素質(zhì)、工藝裝臵、管理水平有著很高的要求，?；髽I(yè)要落實(shí)主體責(zé)任關(guān)鍵要從以下幾個(gè)方面努力：

1、依法依規(guī)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證后，才可進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，否則屬于非法。凡屬于非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的，按照國(guó)務(wù)院?通知?規(guī)定，一律按照上限處罰，造成嚴(yán)重后果的，要追究企業(yè)相關(guān)人員的法律責(zé)任，依法取締安全生產(chǎn)許可證。新改擴(kuò)企業(yè)新、改、擴(kuò)建的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的設(shè)立、設(shè)計(jì)、試生產(chǎn)備案及竣工驗(yàn)收安全審查。已經(jīng)取證的企業(yè)3年要進(jìn)行一次延期換證。對(duì)采用的新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等，要嚴(yán)格履行申請(qǐng)、安全論證審批、實(shí)施、驗(yàn)收的變更法定程序，真正做到象國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的。

2、建立和不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人（包括企業(yè)法定代表人等其他主要負(fù)責(zé)人）是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，各級(jí)負(fù)責(zé)人和專門的管理機(jī)構(gòu)和人員，依照分工都應(yīng)確定相關(guān)的責(zé)任，并取得安全資格證，按照崗位履行安全責(zé)任。為了規(guī)范全體員工的行為，企業(yè)要依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件，結(jié)合本企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，法律規(guī)定至少每3年評(píng)審和修訂一次，發(fā)生重大變更應(yīng)及時(shí)修訂。為了保證規(guī)章制度和操作規(guī)程的貫徹執(zhí)行，企業(yè)要加大安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)力度，做到全員培訓(xùn)、全崗位培訓(xùn)，杜絕無(wú)證上崗尤其是特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的違規(guī)行為。要加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程管理，企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)等作業(yè)的特點(diǎn)，嚴(yán)格作業(yè)許可管理，尤其是要加強(qiáng)對(duì)承擔(dān)工程建設(shè)、檢維修、維護(hù)保養(yǎng)、技改過(guò)程中承包商的管理。要落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員帶班制度，既檢查企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況，又要重點(diǎn)負(fù)責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處臵。國(guó)務(wù)院?通知?規(guī)定，發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)生事故而沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)和管理人員現(xiàn)場(chǎng)帶班的，按上限經(jīng)濟(jì)處罰，并依法從重追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3、要著力提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。要從管理和技術(shù)層面兩個(gè)方面努力，工藝技術(shù)可靠是基礎(chǔ)，管理規(guī)范是保證。一是要積極開展工藝過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)分析。企業(yè)要按照?化工企業(yè)工藝安全管理實(shí)施導(dǎo)則?（AQ/T3034-2010）要求，全面加強(qiáng)化工工藝安全管理。有條件的規(guī)模以上化工企業(yè)要采用危險(xiǎn)與可靠性方法（簡(jiǎn)稱HAZOP）進(jìn)行工藝（過(guò)程）安全管理，預(yù)防重特大事故的發(fā)生。新開發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)工藝，必須在小試、中試、工業(yè)化試驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國(guó)內(nèi)首次采用的化工工藝，要通過(guò)省級(jí)有關(guān)部門組織專家組進(jìn)行安全論證；二是落實(shí)企業(yè)安全隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制。企業(yè)要建立事故隱患報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，動(dòng)員、鼓勵(lì)從業(yè)人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。企業(yè)要完善安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，采取定期和不定期的形式對(duì)各項(xiàng)管理制度以及安全管理要求落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。企業(yè)應(yīng)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或外部評(píng)估的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并對(duì)整改情況進(jìn)行驗(yàn)證。對(duì)隱患整改不力的，要依法采取行政、經(jīng)濟(jì)等手段予以處罰；對(duì)因隱患整改不力而造成事故的，要依法追究企業(yè)和企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任；對(duì)停產(chǎn)整改逾期未完成的不得復(fù)產(chǎn)；三是提高高溫高壓裝臵安全控制水平。重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)（劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險(xiǎn)工藝的企業(yè)）要積極采用新技術(shù)，改造提升現(xiàn)有裝臵以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的重點(diǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要制定技術(shù)改造計(jì)劃，盡快完成自動(dòng)化控制技術(shù)改造，通過(guò)裝備基本控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng)，提高生產(chǎn)裝臵本質(zhì)安全化水平。對(duì)城區(qū)范圍內(nèi)周邊有民居、公共聚集場(chǎng)所等的加油站，要安裝阻隔防爆材料、油氣回收系統(tǒng)，于2年之內(nèi)完成；四是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。企業(yè)要深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，通過(guò)開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高企業(yè)安全管理水平。凡在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期未達(dá)標(biāo)的，地方政府要依法予以關(guān)閉。危險(xiǎn)化學(xué)品開展安全標(biāo)準(zhǔn)化1年以上，方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)?；菲髽I(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行2年以上，方可申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)考評(píng)。安全生產(chǎn)條件好、管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的?；菲髽I(yè)，經(jīng)省安監(jiān)局同意，可以直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。?；菲髽I(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書后，發(fā)生死亡責(zé)任事故或重大爆炸泄漏事故的，取消該企業(yè)的達(dá)標(biāo)等級(jí)。新建?；菲髽I(yè)要按照?企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范?和?危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范?的要求開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作，新設(shè)立的?；飞a(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起，要在1年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

4、要提高事故應(yīng)急處臵能力。這是將企業(yè)損失減少到最低程度的重要手段，也是企業(yè)必須面臨的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。一要加大企業(yè)安全專項(xiàng)投入。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要為安全生產(chǎn)正常運(yùn)行提供人力、財(cái)力、物力、技術(shù)等資源保障。企業(yè)要積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，按照?工傷保險(xiǎn)條例?的規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)，為事故預(yù)防提供物資基礎(chǔ)；二是加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控。企業(yè)要保證重大危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入，定期檢查維護(hù)，對(duì)存在事故隱患和缺陷的，要立即整改；要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材，建立穩(wěn)定可靠的消防系統(tǒng)，設(shè)臵必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等自動(dòng)監(jiān)控措施；三要落實(shí)安全生產(chǎn)情況報(bào)告制度。企業(yè)要建立完善安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控及預(yù)警預(yù)報(bào)體系，每月進(jìn)行一次安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析。發(fā)現(xiàn)事故征兆要立即發(fā)布預(yù)警信息，落實(shí)防范和應(yīng)急處臵措施。對(duì)未遂事故（包括泄漏）也要及時(shí)向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)和環(huán)保等相關(guān)部門報(bào)告，以防止事故范圍擴(kuò)大；四要制定操作性很強(qiáng)事故處臵預(yù)案。企業(yè)要聯(lián)系實(shí)際，針對(duì)易發(fā)生事故的重點(diǎn)車間、重點(diǎn)部位，建立完善專門的應(yīng)急和處臵預(yù)案，并與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急預(yù)案保持銜接，建立完善企業(yè)安全生產(chǎn)預(yù)警機(jī)制，定期進(jìn)行演練。有條件的企業(yè)要建立專職或兼職的應(yīng)急救援隊(duì)伍，沒(méi)有建立的要與專業(yè)隊(duì)伍簽訂救援協(xié)議。

三、明確我省危化企業(yè)當(dāng)前要做好的重點(diǎn)工作。我省?；髽I(yè)大約15000家左右，主要行業(yè)為石油化工、有機(jī)硅、氟化工、鹽化工、農(nóng)藥、氣體、林化工等，近幾年發(fā)展比較迅速，總體上有點(diǎn)多面廣、中小企業(yè)居多，安全基礎(chǔ)比較落后的特點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院最近召開的常務(wù)會(huì)議、國(guó)務(wù)院?通知?、省政府?實(shí)施意見?和省政府辦公廳?意見?精神，當(dāng)前和下半年要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：

1、企業(yè)要牢固樹立堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線的理念。把住安全生產(chǎn)這條紅線，既是科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展進(jìn)一步的強(qiáng)調(diào)，更是安全生產(chǎn)在企業(yè)生存發(fā)展中地位的上升。我理解，紅線的實(shí)質(zhì)就是生命線。要把堅(jiān)決守住生命線的理念，作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的重中之重，要求企業(yè)抓發(fā)展出效益是履行的重要責(zé)任，但最大的責(zé)任是保護(hù)人的生命安全。要始終把安全效益放在第一位，把安全高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程。努力建設(shè)以人為本、關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命的安全文化。真正做到不安全不生產(chǎn)，出了險(xiǎn)情處臵的最大原則就是救人，為了安全花多少錢都值得。

2、進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。

（1）要繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為的高壓態(tài)勢(shì)，把危化品企業(yè)未經(jīng)“三同時(shí)”審查驗(yàn)收合格擅自進(jìn)行非法違法生產(chǎn)建設(shè)等行為作為打擊的重點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)已關(guān)閉和停產(chǎn)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的抽查復(fù)查。

（2）要進(jìn)一步加大處罰懲治力度，對(duì)“打非”過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)做到“四個(gè)一律”，即對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)和經(jīng)停產(chǎn)整頓仍未達(dá)到要求的，一律關(guān)閉取締；對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有關(guān)單位和責(zé)任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對(duì)存在違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的單位，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施；對(duì)觸犯法律的有關(guān)單位和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任。

3、突出抓好高溫季節(jié)安全生產(chǎn)。夏季高溫天氣是?；髽I(yè)事故高發(fā)易發(fā)季節(jié)，要采取一切措施，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)。

（1）要嚴(yán)格落實(shí)防暑降溫措施。企業(yè)要合理調(diào)整生產(chǎn)作業(yè)時(shí)間，避開高溫時(shí)段，尤其對(duì)戶外施工、高溫車間、易燃易爆壓力容器、壓力管道等作業(yè)場(chǎng)所，要認(rèn)真制訂專門措施，確保執(zhí)行到位。

（2）切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作。企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，所有值班人員必須堅(jiān)持崗位，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅自職守。

（3）認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律行為，現(xiàn)場(chǎng)遇到險(xiǎn)情必須第一時(shí)間停產(chǎn)撤人。企業(yè)對(duì)于依法轉(zhuǎn)包、外包的生產(chǎn)事項(xiàng)，必須統(tǒng)一計(jì)劃安排、統(tǒng)一組織生產(chǎn)、統(tǒng)一安全管理。

4、全面開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。要采取企業(yè)自查、政府檢查、條塊結(jié)合、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的方式，深入開展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)加以整改，徹底消除事故隱患。對(duì)暫時(shí)不能整改的重大安全隱患和問(wèn)題，要制定并落實(shí)防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的，要依法堅(jiān)決予以關(guān)閉取締。對(duì)檢查中未發(fā)現(xiàn)的隱患或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生重特大事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的職責(zé)。

5、扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。抓好安全標(biāo)準(zhǔn)化是今年的工作重點(diǎn)，是提高企業(yè)管理水平的有效途徑。企業(yè)要把班組標(biāo)準(zhǔn)化作為突破口，按照“管理規(guī)范、制度落實(shí)、培訓(xùn)到位、作用明顯”的要求，抓好典型示范，使安全責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)操作崗位、每個(gè)班組。要切實(shí)改變一些企業(yè)“重達(dá)標(biāo)形式，輕提升過(guò)程”的現(xiàn)象，結(jié)合開展崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)，在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中，注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實(shí)，注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善，注重從業(yè)人員強(qiáng)化安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)、提高操作技能，注重培育企業(yè)安全文化，注重建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，使?；菲髽I(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力明顯提高。根據(jù)省政府辦公廳?意見?的規(guī)定，重點(diǎn)?；a(chǎn)企業(yè)去年內(nèi)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)水平，今年必須要到達(dá)這個(gè)目標(biāo)。按照總局的規(guī)定，其他?；菲髽I(yè)也必須在2012年底前達(dá)到三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。各?；髽I(yè)要加大力度，措施得力，有序推進(jìn)。

6、加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與監(jiān)控是企業(yè)建立事故應(yīng)急體系的基礎(chǔ)。企業(yè)要認(rèn)真對(duì)照?危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)?（GB18218-2009），建立重大危險(xiǎn)源檔案，定期開展危險(xiǎn)源識(shí)別、檢查、評(píng)估工作，加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險(xiǎn)源備案工作。要建立并嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控責(zé)任制，定期檢查重大危險(xiǎn)源壓力容器及附件、應(yīng)急預(yù)案修訂及演練、應(yīng)急器材準(zhǔn)備等情況，重大危險(xiǎn)源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報(bào)警等要有遠(yuǎn)傳和連續(xù)記錄，液化氣體、劇毒和易燃易爆化學(xué)品等儲(chǔ)罐區(qū)、庫(kù)區(qū)要設(shè)臵安全檢測(cè)報(bào)警系統(tǒng)、緊急切斷裝臵和監(jiān)控裝備，實(shí)施24小時(shí)實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理。

第五篇：堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線

堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同仁：

大家下午好!我叫張勇，來(lái)自江蘇淮安蘇石運(yùn)輸有限公司。我這次的演講主題是“堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線”。

想必在座的各位都了解前些日子“7.23”甬溫線特別重大鐵路交通事故，在此，我們先對(duì)這次事故遇難者表示深切的哀悼。同日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，必須把安全放在第一位，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線！

那么同志們?nèi)绾问刈“踩a(chǎn)紅線？這是一個(gè)很具體的問(wèn)題，更是一個(gè)很嚴(yán)肅的問(wèn)題。胡錦濤總書記曾指出，我們的發(fā)展不能以犧牲精神文明極為代價(jià)，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，更不能以犧牲人的生命為代價(jià)。重特大事故給人們?nèi)罕娚?cái)產(chǎn)造成了重大損害。我們一定要痛定思痛，要用強(qiáng)化認(rèn)識(shí)來(lái)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，用落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任來(lái)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，要用防范監(jiān)管來(lái)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線，要用制度管理來(lái)堅(jiān)守安全生產(chǎn)紅線。要守住安全生產(chǎn)紅線，就必須要擺正安全與效益的關(guān)系。

安全就是效益，安全就是生命，這些耳熟能詳?shù)木罉?biāo)語(yǔ)隨處可見。安全責(zé)任重于泰山，這也是人所皆知保障企業(yè)

發(fā)展的硬道理。但這些與我們息息相關(guān)的大道理，總讓我們這些工作在最基層的員工聽起來(lái)覺(jué)得太籠統(tǒng)，不能完全領(lǐng)略到其中的真正含義和重要性，也就缺乏了它應(yīng)起到的鞭策作用。下面我給大家一組數(shù)據(jù)，想必能震撼大家。地球上：每15秒鐘就有1名勞動(dòng)者死于與工作相關(guān)的事故或疾病；每15秒鐘就有160名勞動(dòng)者遭遇一起與工作相關(guān)的事故。這意味著什么？意味著我今天在這里作短短6分鐘的演講時(shí)間內(nèi)，大約有24名無(wú)辜的勞動(dòng)者死于工作事故，就有3840名勞動(dòng)者遭遇著一起與工作相關(guān)的事故中??。事實(shí)告訴我們：100-1不等于99，而等于0，說(shuō)起來(lái)令人詫異，但就安全管理而言，這個(gè)答案是正確的。我們企業(yè)就深有體會(huì)，僅上半年的“3.18”事故給公司多年來(lái)的努力前功盡棄。造成此次事故，就一人之責(zé)，卻否定了公司99%員工的努力，這起觸目驚心的事故給我們教訓(xùn)之深，100-1只能等于零0！所以，我們一定要從我做起，從點(diǎn)滴做起，通過(guò)100%的人，100%的努力，去實(shí)現(xiàn)1個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的安全局面。

那么同志們，如何抓好安全生產(chǎn)，如何守住安全生產(chǎn)這條紅線？我們作為安全生產(chǎn)管理人員，必須要保持清醒認(rèn)識(shí)和高度警覺(jué)，增強(qiáng)自己的責(zé)任感、緊迫感和使命感。

首先要有鐵的手腕來(lái)守住安全生產(chǎn)這條紅線，一定要“嚴(yán)”字當(dāng)頭，“防”字在先，采取鐵手腕，在規(guī)范安全行為，查處違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為時(shí)，要理直氣壯，腰要硬，刀要快。切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)。

其次要用鐵的腳板來(lái)守住安全生產(chǎn)這條紅線，要不斷查找和消除安全隱患，深入一線，關(guān)口前移，重心下移，通過(guò)經(jīng)常性的檢查和督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并果斷處置安全隱患，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

再次安全生產(chǎn)必須堅(jiān)持鐵的紀(jì)律來(lái)守住安全生產(chǎn)這條紅線，對(duì)違規(guī)行為的放縱就是對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的最大不負(fù)責(zé)任。要寧聽罵聲，不聽哭聲，不講關(guān)系，不留面子，不徇私情，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)制度，決不能有任何放松和變通，決不能受各種外來(lái)因素的干擾。

所以守好安全生產(chǎn)這條紅線，抓好安全生產(chǎn)工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大員工的必然要求，也是促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展、健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的必然要求，更是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。

謝謝大家。