第一篇：問責考核細則

崗位問責制干部考核實施細則

（試行）

第一章總 則

第一條為了全面、客觀、公正、準確考核評價集團公司各單位領導干部政治業(yè)務素質(zhì)，履行職責的情況和工作實績，加強領導班子建設，激勵干部提高業(yè)務水平，增強事業(yè)心和責任感，并為干部的選拔、任用、晉升、獎懲、培訓提供依據(jù)，特制定本實施細則。

第二條考核工作堅持客觀公正，民主公開，注重實績，群眾公認的原則；堅持組織考核與群眾考核相結合的原則；堅持定期量化考核與日?？己讼嘟Y合的原則。

第三條 本辦法適用于與集團公司簽訂崗位問責制的干部。

第二章考核的組織機構

第四條在集團公司黨支部的領導下，成立崗位問責制干部考核辦公室(以下簡稱考核辦)。考核辦由集團公司總經(jīng)辦、財務辦、工會、團支部、職工代表等組成。辦公室設在集團公司總經(jīng)辦，集團公司總經(jīng)辦主任為考核辦公室主任。

第五條考核辦負責組織實施考核工作。

第三章考核的內(nèi)容及標準

第六條崗位問責制干部考核的主要內(nèi)容包括“德、能、勤、績、廉”五個方面：

（一）德：主要考核政治表現(xiàn)、思想品質(zhì)和職業(yè)道德表現(xiàn)情況。本項總分10分，扣完本項總分為止。

具體內(nèi)容包括：①參加反政府組織或邪教組織的扣10分；②沒有貫徹執(zhí)行上級（含集團公司）的政策和決議的每次扣5分；③沒有貫徹執(zhí)行重大問題集體決策制度的每次扣2分；④沒有堅持民主、團結協(xié)作的工作作風的每次扣2 1

分；⑤違反刑法、治安管理處罰條例的扣10分；⑥拒不執(zhí)行組織的分配、調(diào)動、交流決定的扣10分。

（二）能：主要考核業(yè)務技術水平、管理能力及業(yè)務水平的提高、知識更新情況。一線生產(chǎn)部門本項總分20分，二線非生產(chǎn)部門本項總分30分，其中：違反任一項每項每次扣5分，扣完本項總分為止。

具體包括：①對上級提出的整改意見拒不執(zhí)行且未能提出有效理由的，發(fā)生安全事故經(jīng)鑒定屬本人失職造成的；②在災害、事故面前未采取必要和可能的措施，貽誤時機，使本可以避免或者減少的損失未能避免或者減少的；③對突發(fā)事件、重大事故和其他重要情況瞞報、謊報、緩報、漏報的；④違反公司資產(chǎn)管理規(guī)定，造成公司資產(chǎn)流失的；⑤本單位發(fā)生集體上訪事件的；⑥領導班子不團結、內(nèi)部斗爭激烈的；⑦在保密工作方面不負責任，致使發(fā)生重大失密泄密事故，造成或者可能造成較大損失的；⑧被投訴次數(shù)多、經(jīng)查證屬實但不及時采取整改措施的；⑨本單位發(fā)生違反計劃生育情況的；⑩本單位違反公司招聘規(guī)定的。

（三）勤：主要考核工作態(tài)度、勤奮敬業(yè)精神和遵守勞動紀律情況。本項總分10分，其中：違反任一項每項每次扣2分，扣完本項總分為止。

具體包括：①沒有按時參加集團公司的重要會議及活動的；②沒有遵守勞動紀律的；③本單位發(fā)生重大情況，接通知后未及時到達現(xiàn)場，事后未能提出有效理由的；④接到本人工作態(tài)度散漫、責任感不強的投訴并查證屬實。

（四）績：主要考核履行崗位職責，完成工作任務的數(shù)量、質(zhì)量、效率、取得成果的水平及效益。具體包括：

①未能按質(zhì)按量完成年度工作任務的，按比例進行扣分。一線生產(chǎn)部門本單項總分30分，二線非生產(chǎn)部門本單項總分20分。

②以犧牲本單位可持續(xù)發(fā)展為前提完成年度工作任務的視情節(jié)輕重進行扣分。本單項總分20分。

（五）廉：主要考核干部廉潔自律的表現(xiàn)情況。本項總分10分，其中：違反任一項每項每次扣5分，扣完本項總分為止。

具體包括：①利用職務上的便利違反規(guī)定為本人或者他人謀取私利的；②揮霍、浪費公共財產(chǎn)；③違反公司采購和招投標規(guī)定的；④違反財經(jīng)制度的；

⑤任人唯親。

（六）獎勵加分：總分20分。對本職工作作出特殊貢獻的、對改錯及時并將功補過的，年終考評時，考核辦將給予適當加分，加分幅度為1-20分。

第七條上述各項扣分標準如與集團公司另行發(fā)文的規(guī)定相抵觸，以集團公司相關文件規(guī)定為準。

扣分事項發(fā)生后，應向責任人出具扣分通知單。扣分通知單應一式兩份，當事人簽收確認后，當事人自存一份，考核辦存檔一份。當事人如對扣分事項有異議，可向考核辦提交申辯報告，考核辦視情況確定是否召開仲裁答辯會議進行裁定。仲裁答辯會議應由考核辦、職工代表及相關人員組成。

第四章考核的程序及方法

第八條 對崗位問責制干部的考核，分日?？己撕湍甓瓤己藘煞N：

（一）日?？己耸菍Ω刹窟M行的經(jīng)常性考核。

考核辦通過檢查工作、專項調(diào)查、個別談話、參加領導班子行政會議或民主生活會等形式和渠道，了解崗位問責制干部的工作情況，由集團公司考核辦對考核對象做出定性評價。

應建立考核辦對崗位問責制干部的巡查制度。考核工作人員每年應最少到分管的單位巡查1－2次。每次巡查后，考核人員要認真填寫日?？己擞涗?，發(fā)現(xiàn)重大問題及時向考核辦領導報告。日?？己擞涗浗?jīng)主管領導審核后，要妥善保管并存入干部考核檔案，作為年度考評的重要依據(jù)。

（二）年度考核是指在日?？己说幕A上，對干部一年時間內(nèi)的表現(xiàn)及履行崗位職責的情況所進行的階段性考核。為了更加全面、準確地了解和掌握干部的整體情況，應逐步建立起以集團公司總經(jīng)辦為主體，各部門聯(lián)動，廣大群眾參與的干部考核機制。集團公司總經(jīng)辦對考核工作負總責。包括制定具體的考核方案、組建考核組、對考核人員進行資格審查和業(yè)務培訓及監(jiān)督指導?？己斯ぷ饔煽己私M具體實施。年度考核一般在考核年度次年的第一季度進行。

第九條 年度考核根據(jù)各部門所承擔的工作任務，分線進行考核。

年度考核采取多層次、多角度、綜合考評的辦法，由職工代表民主評議、上級評委、平級評委和下級評委打分等方面組成，并實施直系親屬回避制度，力求客觀公正。

職工代表民主評議一般采取召開考核會議的形式進行，該線全體職工代表參加。該線崗位問責制干部進行述職，參加會議的職工代表根據(jù)崗位問責制干部述職情況和平時掌握的學習、思想、工作表現(xiàn)情況進行測評打分。

“上級評委、平級評委和下級評委”中的上下級、平級是相對于被考評人而言的，上級評委由被考評人的上級領導組成，平級評委是由與被考評人所在部門業(yè)務互聯(lián)的單位領導組成，下級評委由被考評人的下屬組成，各組評委由民主推選產(chǎn)生，報考核辦審定后實施。

第十條 年度考核分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。考核得分在90-100分評為優(yōu)秀；75-89分評為稱職；60-74分評為基本稱職；59分以下評為不稱職。

第十一條崗位問責制干部經(jīng)考核存在下列情況之一者，應評為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)方面存在突出問題；

（二）組織領導能力差，不能勝任現(xiàn)職領導崗位；

（三）鬧無原則糾紛，嚴重影響團結或工作作風存在嚴重問題；

（四）存在不廉潔問題；

（五）工作不負責，給集團公司和本單位工作造成重大損失；

（六）除不可抗力因素外，年度內(nèi)未完成工作目標，工作實績差。

第十二條參加年度考核的崗位問責制干部，要寫出個人述職報告。述職報告的內(nèi)容應是本年度所做的工作，對照職責和年度工作計劃重點匯報做了哪些工作，取得了哪些成績，還存在什么問題和不足。崗位問責制干部的述職報告和年終考核表經(jīng)主管領導簽字后交集團公司總經(jīng)辦。

第十三條 考核測評結果的統(tǒng)計。年終考核述職結束后，由考核辦分別對每位崗位問責制干部的測評得分進行匯總。并按職工代表民主評議、上級評委、平級評委和下級評委打分分別占30%、30%、20%、20%的權值計算出每位崗位問責制干部的考核成績，同時填寫《崗位問責制干部年終考核評分匯總表》。集團公司總經(jīng)辦將崗位問責制干部述職報告、崗位問責制干部考核測評表、崗位問責制干部年終考核評分匯總表及考核意見報集團公司黨支部進行審定，審定

結束后，將述職報告和年度考核表存入個人檔案。

第十四條考核結果經(jīng)集團公司總經(jīng)辦審議上報集團公司黨支部決定后，由集團公司總經(jīng)辦以書面或口頭形式，向被考核單位主要負責人反饋，由單位主要負責人向其他被考核對象進行反饋，也可直接向班子成員反饋。反饋之后，考核對象要以書面形式對反饋的意見是否認同加以說明和表態(tài)，對存在的問題要制定整改計劃報集團公司總經(jīng)辦。

第五章 考核結果的使用

第十五條 在年度考核中被評定為優(yōu)秀的，集團公司給予表彰獎勵。

第十六條 在年度考核中被評定為基本稱職的由集團公司總經(jīng)辦對其進行誡勉談話。本人應對照檢查年度工作情況，提出整改措施報集團公司總經(jīng)辦備查。連續(xù)兩年被評定為基本稱職的應調(diào)整其領導職務或免職。

第十七條在年度考核中被評定為不稱職的應視其情況，按干部管理權限作如下處理：

（一）免去現(xiàn)任領導職務；

（二）責令辭去領導職務；

（三）降職。

第十八條 考核中發(fā)現(xiàn)崗位問責制干部有貪污舞弊問題應追究責任，情況嚴重者交由上級機關處理。

第六章 考核的紀律

第十九條 考核人員要認真履行考核職責，按照規(guī)定的程序和要求實施考核，要全面、準確、細致地了解和客觀公正地反映考核對象的情況，并認真寫出測評表。

實行考核工作責任制?？己宿k及其成員要在形成的材料上簽名，對考核材料和考核報告的客觀真實性負責。

第二十條 考核對象要正確對待組織考核，如實匯報工作和思想，客觀反映有關情況。

第二十一條 有關部門和人員，應負責地向考核組織提供真實情況和信息。

第二十二條 在考核工作中，考核人員和考核對象必須遵守以下紀律：

（一）不得憑個人好惡了解或反映情況；

（二）不得借考核之機謀取私利；

（三）不得泄露考核機密；

（四）不得故意夸大、縮小、隱瞞、歪曲事實；

（五）不得搞非組織活動；

（六）不得弄虛作假，向考核組織提供虛假情況和信息；

（七）不得對反映問題的人打擊報復。

第二十三條 對違反上述紀律的，視其性質(zhì)、情節(jié)輕重和造成的后果，進行批評教育或給予紀律處分。造成考核結果失實的，應宣布考核無效。

第七章附 則

第二十四條 本細則由集團公司總經(jīng)辦負責解釋。

第二十五條 本細則自發(fā)布之日起施行。

二○一一年三月六日

第二篇：考勤制度細責

考勤制度細責

一、課堂考勤

1、考勤時間：每堂課的上課前三分鐘。（請各位同學主動跟學委校準時間）

2、考勤方式：學委一個個親自點到。

另外，每堂課都會安排班委在后門值班，記錄下早退的同學。

二． 活動考勤

在各類活動開始前三分鐘學委會考勤人數(shù)，考勤方法同上。在活動現(xiàn)場的重要出口會安排有班委值班，如果某同學有特殊情況需要請假，必須向值班班委說明情況（值班班委會做好記錄），且事后需要補交書面請假條。如有班委出現(xiàn)需私舞弊的現(xiàn)象，經(jīng)查實取消個人所有參加活動記錄。

三． 請假制度

1、請假須用物理班統(tǒng)一專用請假條，其它假條無效。

（班級會印制專用請假條，如需請假，請到學委處拿假條。且認真填完請假日期、原因以及批假時間等信息）。

2.、可申請請假的條件及要求

①生病

需要去校醫(yī)院看病的同學，需要出示病歷或診斷記錄證明事情屬實。凡以去校醫(yī)院看病為理由請假的同學，如不能出示當日病歷或診斷記錄按缺課處理。

（如有頭疼、肚子疼等突發(fā)事件或生病了但又不必去醫(yī)院就診的情況，為防止有人借此為由故意逃課，此種情況需找劉導請假，且由劉導簽字有效）。

②家長來校

需要家長在請假條上簽字證明事情屬實。

③三會以及校辦機構開會

需要請假者所在部門的部長或副部長在請假條上簽字證明事情屬實。

④其它特殊情況

請假者需拿物理班專用假條找劉導簽字生效。

注：

1、凡是找劉導請假且獲得劉導同意的同學，需要拿物理班專用假條找劉導簽字，以證明情況屬實。如事情緊急可先打電話請假后補假條。

2、所有請假情況必須通知學委。

3、所有考勤情況都將作為獎學金綜合評定參考依據(jù)。

湖南師范大學 物理與信息科學學院 2010級物理二班

2010年12月16日

第三篇：治庸問責考核細則

治庸問責考核細則

《黃石市“治庸問責”暫行辦法》，重點針對10個方面的突出問題重拳出擊，治庸問責考核細則。

一是，有令不行、有禁不止、我行我素，搞上有政策、下有對策，不及時傳達貫徹市委、市政府的會議精神和工作要求，各自為政，推諉扯皮，影響全局工作。

二是，不作為、慢作為、亂作為。官僚主義和衙門作風嚴重，對基層和群眾態(tài)度生硬，不給好處不辦事、給了好處亂辦事，亂收費、亂罰款、以罰代管、吃拿卡要，影響投資發(fā)展環(huán)境的。

三是，畏難情緒嚴重，工作推進緩慢的。

四是，墨守成規(guī)，創(chuàng)新能力不強的。

五是，工作業(yè)績較差，在本單位績效考核和考核中處于倒數(shù)1—2位的。

六是，事業(yè)心、責任感不強，工作撿輕怕重、敷衍塞責的，管理制度《治庸問責考核細則》。

七是，心浮氣躁，謀人不謀事的，拉幫結派，搞小圈子，鬧無原則糾紛的。

八是，紀律松懈，自由散漫的。

九是，吃喝玩樂，貪圖享受，用公款游山玩水和進行高消費娛樂活動，迎來送往，相互吃請，鋪張浪費的。

十是，眼高手低，求全責備，看問題片面、偏激，牢騷滿腹、怨天尤人，自私自利，行為極端的。

通知規(guī)定，凡是有上述所列行為之一者，按照干部管理權限，經(jīng)組織認定，視情節(jié)輕重和影響程度，分別給予通報批評、誡勉談話，崗位調(diào)整、引咎辭職、責令辭職、降職或者免職處理。涉及違紀的由市紀委監(jiān)察局給予黨紀政紀處分，涉及違法的，由司法機關依法處理。凡是受到組織處理的，當年不得被評為各類先進；一年內(nèi)不得提拔重用；是后備干部的，取消其后備干部資格；考核不得評為稱職以上等級。

第四篇：文體部工作細責

文體部工作細責

文體部主管文藝和體育各項活動的主辦和協(xié)辦。文藝方面，遵循當代大學生全面發(fā)展的要求，開展集知識性、藝術性、群眾性為一體的文娛活動，為廣大同學提供彰顯自我個性，展現(xiàn)自我風采的舞臺，提高學生的藝術修養(yǎng)和欣賞能力，豐富同學們的課余生活，積極打造我系學生的文化品牌，推動我社藝術的發(fā)展，承辦豐富多彩的文藝活動。體育方面，密切聯(lián)系相關部門，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、吸引力強的群眾性體育活動，激發(fā)廣大同學參加體育活動的興趣和熱情，豐富廣大同學課余生活。對此我對文體部的工作職責作了一些細小分化，開展工作其工作職責如下：

（1）組織開展各種有意義的文體活動，豐富全社學生的課余生活，創(chuàng)建全社參與健身活動良好氛圍；

（2）協(xié)助相關部門開展我社文體活動，積極組織我社同學參加；

（3）每學年舉辦迎新籃球賽、迎新晚會等大型活動；

（4）加強與其他社團開展文藝聯(lián)誼活動，促進各系之間的交流；

（5）領導和指導各班的文體工作；配合開展各項文體活動；

（6）積極收集各個部門的各項建議，完善文體部的工作；

（7）有計劃地開展適合學生特點、多姿多彩、有益健康的文體活動；

（8）做好本部門各類活動的計劃、總結、活動情況記錄等文件歸檔工作。

第五篇：問責心得體會

在四月份開展的“集中學習日”活動中，我們認真詳實地學習了《哈爾濱市行政問責規(guī)定》。通過學習對行政問責有了更加深刻和明確的認識，可以說《哈爾濱市行政問責規(guī)定》不僅有明確的法律依據(jù)和對問責制的定義，還制定了具體的實施范圍和執(zhí)行程序，有效的保障了今后行政工作更加規(guī)范化、科學化和法制化，最大限度地減少了由于錯誤的行政決策、行政行為造成的損失。

行政問責的實施，對行政機關工作人員的監(jiān)督管理、思想作風、工作作風乃至生活作風的轉(zhuǎn)變有著極其重要的意義。對各級行政人員實施問責，對依法行政、恪盡職守、勤政廉潔、提高執(zhí)行力和公信力具有重要的促進作用，也是我縣進一步推進機關工作提速增效，提高政府行風建設，助推“四興”戰(zhàn)略全面發(fā)展的一項重要組成部分和重要舉措，能更好地督促行政機關全心全意為人民服務，更好地增強公務人員的公仆意識。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，進一步增強做好行政問責工作的責任感和緊迫感。各單位、各部門要統(tǒng)一思想，更新觀念，適應新形勢下行政問責的有關規(guī)定，及時融會貫穿到所負責的工作當中。要深刻認識到，推進行政問責工作是加快我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的迫切需要，是加強機關干部隊伍建設的客觀要求，是密切干群關系的有效途徑，是實現(xiàn)“民生強縣”和“產(chǎn)業(yè)名城”宏偉目標的重要舉措。開展行政問責目的就是要對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，對“吃拿卡要”和行政不作為、亂作為、慢作為進行從嚴、從快、從重查處，徹底解決群眾反映強烈的突出問題。

二、突出重點，把握關鍵，進一步提高行政問責工作的針對性和實效性。相關職能部門要集中力量查處糾正履行職責不到位的問題，切實提升人民群眾對政府工作的滿意度；集中力量查處糾正潛規(guī)則問題，真正塑造風清氣正的政府新形象；集中力量查處糾正行政執(zhí)法不規(guī)范的問題，努力為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航、創(chuàng)造條件；集中力量查處糾正辦事效率低下的問題，進一步提升政府行政效能；集中力量查處糾正行政執(zhí)行力弱的問題，最大限度地取信于民，確保機關作風明顯好轉(zhuǎn)，發(fā)展環(huán)境明顯改善。

三、完善制度，創(chuàng)新舉措，進一步建立健全推進行政問責工作的長效機制。各單位、各部門要強化落實崗位責任，堅持明察暗訪，努力掌握實情，主動接受社會監(jiān)督，積極推進政務運轉(zhuǎn)的規(guī)范化建設，加強廉政建設。積極探索實施符合實際的新舉措、新辦法，真正建立起推進行政問責的長效機制，實現(xiàn)行政問責的常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，推動延壽更好更快發(fā)展。

四、堅定信念，持之以恒，進一步鞏固和擴大行政問責工作取得的成果。全縣各級各部門要全面推進行政問責工作深入開展，為我縣實現(xiàn)科學發(fā)展新跨越注入強大動力。《哈爾濱市行政問責規(guī)定》在我縣實施以來，各單位、各部門高度重視，積極抓好推進落實，行政問責工作取得了重要的階段性成果。截至目前，全縣已查處多起違反行政問責規(guī)定案件，個別公職人員被行政問責。通過問責，警示和教育了廣大干部，進一步增強了公務人員“謀發(fā)展、促‘四興’”的責任感和使命感；強化了各單位、各部門抓落實的意識，促進了政府機關行政效能和工作執(zhí)行力的提升；樹立了誠信政府的良好形象，贏得了人民群眾的認同和擁護。

因此，學習《哈爾濱市行政問責規(guī)定》，要求我們，尤其是單位行政領導必須嚴格依法行政，嚴格按照程序做出行政決策，自覺接受上級、公眾和輿論的監(jiān)督，認真負責的做好每一項工作，將人民和政府賦予的權力變成為人民服務的最有利工具，積極主動完成落實上級的各項工作安排和決策，將公眾利益作為行使權力的標尺，扎扎實實干好本職工作，提高責任意識防范行政過錯。

軟環(huán)境建設學習活動心得體會 阿旺鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長 王晶

近段時間學習了市委仇和書記的講話，學習了高書記、田區(qū)長的講話，閱讀了相關資料，結合東川的發(fā)展變化和自身工作，對優(yōu)化軟環(huán)境有了更深的體會：

軟環(huán)境是一個地方政治文明、物質(zhì)文明、精神文明發(fā)展的標志。這個環(huán)境的主體是人，軟環(huán)境包括領導環(huán)境、政策環(huán)境、服務環(huán)境、法制環(huán)境、人文環(huán)境、信用環(huán)境、協(xié)作環(huán)境等等。加強軟環(huán)境建設是擴大對外開放、促進經(jīng)濟社會快速發(fā)展的需要，是塑造阿旺形象、展示阿旺文明的需要，同時也是鍛煉干部、培養(yǎng)干部，從根本上愛護干部的重要舉措。

一、優(yōu)化軟環(huán)境必須在思想上形成共識

1．把自己切實擺進去。構成軟環(huán)境的主體是人，每個人、每件事都是構成軟環(huán)境的基本元素。我們每一位同志在想什么？做什么？為軟環(huán)境的建設和經(jīng)濟的發(fā)展作了什么貢獻？必須思考！各個部門、每一個工作崗位、每一位機關工作人員自身的思想理念、工作態(tài)度，對阿旺經(jīng)濟發(fā)展的軟環(huán)境都要或多或少地產(chǎn)生影響。優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，要從我們每一個人做起，要從每一件事情做起。

2．思想大解放。有一句話叫：思想解放的程度決定經(jīng)濟發(fā)展的速度。思想解放不解放的要害在于“怕”。有的怕失權、怕失位、怕失利，有的怕惹事、怕麻煩，有的喜歡把政府權力放大化，甚至個人化、私有化。我們解放思想就是要敢想、敢干，政令暢通，只要方向是對的，大膽的創(chuàng)新。

3．樹立軟環(huán)境就是資源的意識。阿旺近年來的發(fā)展，是我們堅持團結干事，堅定信心、攻堅克難，創(chuàng)造想干事、敢干事、能干事的氛圍，全鎮(zhèn)一盤棋，上下一條心，凝心聚力，形成加快發(fā)展的合力，軟環(huán)境是最好的人力資源。發(fā)展軟環(huán)境的核心因素是看人，通過看一個地方政權機構的工作人員、看這個機構整個群體綜合素質(zhì)高低。

二、優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境必須在推進上強行入軌

近年通過先進性教育，交流學習和狠抓黨的基層組織建設等工作，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步改善，這是應當充分肯定的。但也要清醒地看到，經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的問題依然突出，現(xiàn)狀不容樂觀，與政府機關自身建設和阿旺加快發(fā)展的要求差距很大。有四個“老大難”問題：

一是思想解放程度不夠、怕負責任的問題。舊的傳統(tǒng)觀念仍然禁錮著一些同志的思維方式、工作方法。不做平平安安，做了麻煩不斷。

二是工作措施不力、落實不到位的問題。有的干部仍然習慣于紙上談兵，不調(diào)查了解、不深入實地，憑譜氣，搞估算，下村講條件，辦事講待遇，一問三不知。缺乏真抓實干的精神和強有力的措施。

三是少數(shù)機關工作人員服務意識差、行政效率低的問題。紀律意識淡薄，我行我素，不遵守起碼的上班制度，長期玩失蹤。各項工作推諉扯皮，捻輕怕重，辦事效率低下。

四是村級投資軟環(huán)境有待優(yōu)化的問題?，F(xiàn)在項目落戶過程中來自村級的阻力增多，一些村民見有項目就談條件、談補償，把項目當成“唐僧肉”；甚至有一些組長不能擺正位子，從中扮演了不光彩的角色。這些雖然不是普遍現(xiàn)象，但影響很壞，危害極大，嚴重損害了阿旺的形象，阻礙了阿旺的加快發(fā)展。今后項目的實施，繼續(xù)推行誰積極支持誰，誰無阻力支持誰。充分發(fā)揮村兩委班子的作用，村組一級阻力內(nèi)部消化。

富民強鎮(zhèn)是全鎮(zhèn)最大的政治，招商引資是全鎮(zhèn)最大的任務。環(huán)境不優(yōu)多是“人致”的，解決這個問題還必須通過“治人”來實現(xiàn)。不可否認，軟環(huán)境建設最可靠的保障是人的覺悟和境界，但覺悟和境界的形成需要一個較長的過程，我們決不能因為等待覺悟和境界的提升而延誤阿旺的發(fā)展大計，必須強行入軌、強制規(guī)范，在實踐中逐步形成共識。一要嚴厲懲治違規(guī)行為。二要嚴格實行責任追究。三要嚴格履行查處職責。

三、把握重點，務求軟環(huán)境建設取得實效

1、以制度建設為重點，著力解決政令不通、推委扯皮問題。鎮(zhèn)黨委、政府出臺《首問首辦負責制》、《限時辦結制》、《中層干部問責制》，對我們來說就是鐵的要求、鐵的紀律。

2、以工作成效為重點檢驗軟環(huán)境建設實效。阿旺的“山、水、門”三篇文章，八件實事，5000萬元的招商引資任務，經(jīng)濟社會發(fā)展的各項目標任務高質(zhì)量、高效率，無阻力、無條件的圓滿順利完成，是檢驗軟環(huán)境建設實效的重要標準。要千方百計、有條件也要闖、沒有條件創(chuàng)造條件也要闖，干工作無條件、無怨言、無阻力用工作成效檢驗軟環(huán)境建設實效。

軟環(huán)境建設學習活動心得體會

阿旺鎮(zhèn)黨委書記 王海

在2008 年2月14日昆明市啟動全市軟環(huán)境建設活動以來，市屬各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也紛紛相繼組織了學習活動，我作為阿旺鎮(zhèn)的老班長、“領頭雁”，代表鎮(zhèn)黨委到昆明參加了 昆明市軟環(huán)境建設工作動員大會，深感自豪。我作為基層的一名公務員，深感建設好軟環(huán)境，就是為民服務、依法執(zhí)政、廉潔為民的一個具體體現(xiàn)，現(xiàn)結合工作實際 談談自己的體會。

一、改進機關作風，建設服務型政府

變行政過問為服務，少干預多服務，越來越成為各級政府應遵循的執(zhí)政規(guī)律。建設服務型政府，是執(zhí)政為民思想的具體體現(xiàn)，特別自身作為阿旺鎮(zhèn)三萬余人的父母 官，就是要率先垂范，要始終把狠抓軟環(huán)境建設作為撬動阿旺經(jīng)濟跨越發(fā)展的天平；始終把狠抓軟環(huán)境建設作為促進招商引資的重要平臺；始終把狠抓軟環(huán)境建設作 為解決好領導不作為，亂作為的重要依據(jù)；始終把狠抓軟環(huán)境建設作為有效解決好機關、站所等部門行政錯位、管理越位、服務缺位等偶發(fā)問題；始終把群眾利益放 在首位，堅決杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，做到主動服務、高效服務、廉潔服務、協(xié)調(diào)服務，把便民、利民、惠民、安民作為首要工作目標，踏 踏實實為群眾辦實事。

二、加強自身道德修養(yǎng)，更新思想觀念

黨的現(xiàn)行政策是黨依據(jù)當前的任務和現(xiàn)實客觀條件制定出來的，其目的是調(diào)動絕大多數(shù)人積極性，促進社會生產(chǎn)力發(fā)展，其著眼點是對整個社會行為的規(guī)范。自己作 為社會中的一員，理所當然應該模范執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策，就要發(fā)揚高尚道德風格，先人后己，必要時放棄自己的利益，無私奉獻。思想解放、觀念更新，是重要的投 資軟環(huán)境。只有營造好的環(huán)境，發(fā)展才有根可植、有機可固，才能使一切創(chuàng)造財富的要素聚集到發(fā)展上來，才能不斷促進政治、經(jīng)濟、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā) 展。

三、增強全心全意為人民服務的理念。

江澤民同志指出: “我們黨來自于人民，植根于人民,服務于人民，建設有中國特色社會主義的全部工作的出發(fā)點和落腳點，就是全心全意為人民謀利益。”加強軟環(huán)境建設，就必須 在如何全心全意為人民謀利益上下功夫，就必須在工作和生活的各個方面嚴格要求自己。我認為，關鍵的就是要樹立以下三個觀念:一是當官不為發(fā)財?shù)挠^念。領導 是人民的公仆，因此，當官不是發(fā)財?shù)膷徫唬拖窠處煵皇强床〉膷徫灰粯?，想發(fā)財，就不要做官；想做官，就不要想發(fā)財；二是勤政為民的觀念。哪里要修路，哪 里要架橋，哪里的群眾辦事遇到阻礙，都要往心里去，都要想辦法解決，都要看在眼里，急在心里，竭盡全力對待。“為官一任，造福一方”，人民選擇了我們，我 們就要全權負責。要“站好崗，服務好”否則，我們就對不起人民；三是工作不帶私心的觀念。無數(shù)事實證明，有了私心就沒法全心全意為人民謀利益。再有利的事 情，再好辦的工作，都會變得糾纏不清；有了私心，就不能頭腦清醒，就不能秉公辦事，就不能理直氣壯，就不能得到人民群眾的信賴?！肮ぷ髦磺髮嶋H”，是什么 就是什么，該怎么辦就怎么辦。

四、把軟環(huán)境建設與招商引資相結合

要招好商，引好資，就要從人的工作效能做起，沒有效率，我們的工作就會一事無成，我鎮(zhèn)5 千萬的招商引資項目就將變成一句空話。大量事實證明，如果不從根本上解決各級領導班子和干部隊伍中存在的思想不解放、效能低下、不學無術、推諉扯皮等制約 經(jīng)濟發(fā)展的突出問題，不僅會引起人民群眾的不滿，影響政局穩(wěn)定和社會安定，而且會阻礙改革開放政策的落實，妨礙我鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展。

我們要實現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展，最直接、最有效的手段好途徑就是招商引資。作為阿旺，就是要變資源優(yōu)勢為經(jīng)濟優(yōu)勢，“筑巢引鳳”，引進實力強，開發(fā)以精細 磷化工為主，聚河沙開發(fā)、人文開發(fā)、彝族風情開發(fā)為一體的招商引資工作。我們要通過打造一個誠信、和諧、民主、法治、平安的社會，創(chuàng)建一流的軟環(huán)境，只有 這樣，才能為實現(xiàn)招商引資的更大突破奠定堅實的平臺。

總之，建設好我鎮(zhèn)軟環(huán)境就是生產(chǎn)力，就是發(fā)展資源，就是一個地區(qū)文明的象征。我們各級、各部門的干部群眾，應當增強憂患意識、緊迫意識和責任意識，堅決杜 絕飛揚跋扈，不作為、亂作為等官僚思想，以更加務實的作風、更加高效快捷的工作節(jié)奏，更加吃苦耐勞的精神，強化責任，落實措施，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā) 展軟環(huán)境，把東川建設成為一個美麗、富饒，人人向往的工業(yè)之城，把阿旺建設成一個山青、水秀、人美，外來投資者向往的佳地。

優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 提高行政效能

為實現(xiàn)先鋒經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障 ——經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動心得體會

（先鋒鄉(xiāng)黨委書記 李興學）

2月14日，市委、市政府召開了專題性、全市性、高規(guī)格、大規(guī)模的昆明市經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設動員大會，這是一次進一步加快新昆明建設的誓師 大會和空前盛會。會上，市委書記仇和、市長張祖林作了重要講話和安排部署，并提出了嚴格的要求和強硬措施，相關部門領導對社會作出了公開承諾。緊接著縣委 下發(fā)了尋發(fā)【2008】6號文件，對我縣開展軟環(huán)境建設活動提出了明確的目標任務、方法步驟和主要措施。先鋒鄉(xiāng)黨委政府高度重視此項活動，在認真分析全鄉(xiāng) 軟環(huán)境建設方面存在的突出問題和開展調(diào)查研究的基礎上，結合先鋒實際制定了切實可行的實施方案，并于2008年2月22日召開了動員大會，對全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會 發(fā)展軟環(huán)境建設活動做出具體的安排和部署，整個活動分三個階段進行?，F(xiàn)在進行第一階段學習教育活動，通過大會集中學習、中心組學習、個人自學相結合的形 式，認真學習了十七大報告、省委八屆四次全會、市委九屆四次全會和縣委十屆五次全會精神，特別是市委書記仇和、市長張祖林在全市軟環(huán)境動員大會上的講話精 神，學習了相關的政策和昆明市領導干部問責辦法等規(guī)定和文件。通過學習，使我進一步增強了工作的責任感和緊迫感，充分認識軟環(huán)境建設的重要意義和當前我們 所面臨的形勢任務。通過開展解放思想大討論活動，舉辦學習交流和座談會等活動，進一步樹立了“發(fā)展環(huán)境就是政治環(huán)境，抓軟環(huán)境建設就是促發(fā)展”的理念，進 一步更新觀念、理清思路，增強了加快發(fā)展的信心和決心。主要有以下三方面的體會：

一、正視存在問題，增強軟環(huán)境建設重要性的認識

（一）清醒認識和正視存在問題。近年來，在縣委政府的正確領導下，先鋒鄉(xiāng)黨委政府以創(chuàng)建平安先鋒為契機，切實加強先鋒的社會治安 綜合治理力度，使先鋒的社會治安明顯好轉(zhuǎn)，形成了社會安定、經(jīng)濟發(fā)展、民族團結的良好氛圍；以保持共產(chǎn)黨員先進性教育為平臺，切實加強先鋒鄉(xiāng)各級領導班子 的“三力建設”，使全鄉(xiāng)各級各部門的執(zhí)行力得到了逐步提高，進一步優(yōu)化了我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的軟環(huán)境。但是我們必須清醒地看到，我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境的現(xiàn) 狀與新形勢、新任務的要求相比，與周邊和發(fā)達地區(qū)相比，與人民群眾和各類企業(yè)的要求相比，仍然存在較大差距。一是外界形象差。先鋒在外界的社會輿論依然較差，人文環(huán)境依然不盡人意，“先鋒一條槽，雁過要落毛”的外界輿論和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)的現(xiàn)象依然存在。

二是少數(shù)干部理想信念、宗旨觀念淡化。少數(shù)干部忽視了理論學習，放松了對世界觀的改造，出現(xiàn)了思想空虛、不思進取、得過且過，甚至消極頹廢、以權謀私。一些同志宗旨觀念淡化，為人民服務的意識淡薄，責任心不強，作風漂浮，工作不踏實。

三是思想不解放，觀念落后。思想是行動的先導，思想解放的程度，決定著一個地方發(fā)展的速度。而我們有的干部怕負責任、怕?lián)L險、瞻前顧后；有的缺乏工作熱情，求穩(wěn)怕亂、上行下效，工作只求過得去，不求過得硬；有的習慣于老方式、老辦法想問題、辦事情。

四是作風不扎實，工作效率低。有的干部工作浮在表面，沉不下去，推諉扯皮，說得多、做得少，全局觀念不強，責任意識淡薄。為此，我們應清醒地認識和正視存在的問題，這些問題不解決，要實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就是一句空話。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境勢在必行、非抓不可，我們要從實現(xiàn)大跨越、謀求大發(fā)展的高度，充分認識加強軟環(huán)境建設的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性。

（二）充分認識加強軟環(huán)境建設的重要性。

一是落實科學發(fā)展觀的必然要求。發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義，也是我們黨執(zhí)政興國的第一要務。目前先鋒在實施“工業(yè)強縣”過程中 扮演著重要的角色，發(fā)揮著資源基地的重要作用。2007年全鄉(xiāng)共完成稅收2843萬元，地方稅收近1500萬元，接近全縣財政收入的十分之一，經(jīng)濟社會有 了明顯好轉(zhuǎn)。但是我們必須清楚地認識到我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展相對滯后，農(nóng)民人均純收入僅1503元，距全縣2318元的平均水平還有815元的差距，農(nóng)民群眾的 生活水平依然不富裕，不通水、不通路的自然村還占較大比例，貧困面依然較大，發(fā)展不平衡，參差不齊。因此，我們不能以“老大”自居，還要進一步加快發(fā)展，用發(fā)展來解決問題，發(fā)展才是硬道理，才是最大的政治。而加快發(fā)展，當務之急就是要充分發(fā)揮先鋒煤、磷、硅三大資源優(yōu)勢和山區(qū)村委土地資源豐富的優(yōu)勢，從先 鋒實際出發(fā)，下大力氣，采取有力措施，才能不斷促進政治、經(jīng)濟、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。因此，我們一定要把軟環(huán)境建設作為實現(xiàn)先鋒經(jīng)濟社會又好又 快發(fā)展的最佳切入點、最佳結合點、最佳著力點，營造優(yōu)質(zhì)一流的發(fā)展環(huán)境，促進先鋒經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

二是執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。當前，我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和公民轉(zhuǎn)性的關鍵時期。隨著尋甸“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略實施步 伐的加快，先鋒煤、磷、硅三大資源也將得到科學合理的開發(fā)利用。也把先鋒帶入了經(jīng)濟發(fā)展勢頭好、機遇多，氛圍濃厚的黃金時期。但是由于我鄉(xiāng)少部分干部觀念 意識不強，服務意識不到位，工作效率得不到提高。這些現(xiàn)象極大地損害了群眾利益，與加快發(fā)展的形勢不相適應。優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，建設服務型政府，是堅持以人 為本，以民為主的重要內(nèi)涵之一，也是執(zhí)政為民思想的具體體現(xiàn)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要始終堅持把群眾滿意作為最高工作標準，把服務群眾作為第一職責，想群眾之 所想，急群眾之所急，辦群眾之所需；堅持踏踏實實為群眾辦實事，真正做到高效率、快節(jié)奏、召之即來、來之能辦、辦之能成，無條件、無阻力、無障礙地為全鄉(xiāng) 廣大人民群眾服務，形成為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事的良好風氣。

三是招商引資的有效保障。機遇選擇環(huán)境，環(huán)境帶來機遇。誰能打造良好發(fā)展環(huán)境。軟環(huán)境建設更多的是人為的，主觀的，不受地理區(qū) 位、發(fā)展水平的影響。近年來，先鋒憑借儲量豐富的煤、磷、硅三大資源，在煤炭、磷礦的綜合開發(fā)上，硅藻土的開發(fā)研制上有了新的突破，帶動了先鋒經(jīng)濟的快速 發(fā)展。去年引進的嵩明偉誠公司在大竹箐村委會種植生菜取得實效，使我鄉(xiāng)農(nóng)村種植結構進一步得到優(yōu)化。但是與發(fā)達地區(qū)相比，我們還有相當大的差距，其根本原 因就是創(chuàng)業(yè)環(huán)境，特別是軟環(huán)境不佳。在現(xiàn)有條件下，我們要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，最直接、最有效的手段和途徑就是充分利用煤、磷、硅三大資源優(yōu)勢和獨特的小區(qū)氣 候加大招商引資力度，搞好資源整合，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

四是外樹形象、內(nèi)強素質(zhì)的需要。軟環(huán)境是最寶貴的發(fā)展資源，是一個地區(qū)的形象。只有通過抓軟環(huán)境建設，加強對群眾的法制教育、素 質(zhì)教育、誠信教育，規(guī)范各種行為，通過內(nèi)強素質(zhì)來樹立外部形象。全鄉(xiāng)廣大黨員干部必須清醒地認識我們的軟環(huán)境現(xiàn)狀，增強憂患意識、緊迫意識和責任意識，從 實現(xiàn)先鋒經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展大局的高度，進一步解放思想，嚴字當頭，超常用力，強化責任，落實措施，努力營造良好的經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境，樹立先鋒的外界 形象。

二、解放思想，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境

（一）大力解放思想。

要解放思想，首先我們要有思想。思想是一種認識，一種客觀事務在我們頭腦中認知的反映，并通過語言、文字、動作表達出來，是一種“思”與“想” 的結合。所謂解放思想就是要使自己的思想認識，隨不斷發(fā)展的客觀實際變化而變化，敢于實踐、勇于實踐，打破習慣勢力和主觀偏見的束縛，研究新情況、解決新 問題。具體講，解放思想要真正落到實處，一是要想干。想干是講解放思想要有工作的積極性、主動性，積極主動做好本職工作。如果本職工作都沒有做好，很多小 事在不斷牽絆，如何去很好的解放思想呢？因此，想干是解放思想的前提。二是要敢干。敢干是講解放思想要有膽量、有勇氣，要無私無畏。當前，我國正處于體制 轉(zhuǎn)軌、機制轉(zhuǎn)換、社會轉(zhuǎn)型和公民轉(zhuǎn)性的關鍵時期，改革愈深入、愈會涉及到一部分人的利益調(diào)整。從某種意義上講，要改革就得“自找麻煩”，就會處在矛盾的焦 點。在這種情況下，要做成幾種事情，特別是大一點的事，沒有敢闖、敢干的精神是不行的。如果有畏難情緒，怕這怕那、怕得罪人，那就什么也干不了。因此，著 力破除因循守舊、養(yǎng)尊處優(yōu)、四平八穩(wěn)的思想意識，著力破除無所作為不思進取、看攤守業(yè)的平庸觀念；著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習，增添有大追 求、干大事業(yè)、謀大發(fā)展的勇氣和魄力，敢想、敢闖、敢干。勇于承擔風險和責任。三是要會干。解放思想不僅要想改革、敢于改革，還要善于改革。會干是一個領 導者領導水平和領導藝術的重要體現(xiàn)，是講每個領導干部要有解放思想、開拓創(chuàng)新的愿望和勇氣，還要有做成這方面事情的知識本領和領導水平。因此，我們要勤于 學習，善于思考，勇于實踐。解放思想要建立在實事求是的基礎上，不能脫離實際，不結合自身實際情況來盲目的解放思想就會出現(xiàn)失誤；解放思想還必須進行科學 分析，進行科學決策；要不唯上、不唯權、不唯書、只唯實，要對我們的制度本身進行思考，只有這樣才能突破框框，推進政策創(chuàng)新。

（二）著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

當前和今后一個時期我鄉(xiāng)的軟環(huán)境建設要全面貫徹黨的十七大精神，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，用“整風”的精神、“三講”的辦法，著力解決我鄉(xiāng)軟環(huán)境建設方面存在的突出問題，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

一是要強化大局意識。當前，加快先鋒經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展就是先鋒的大局，也是解決各種矛盾和問題的關鍵。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要圍 繞黨委政府提出的“一二三四五”工作思路，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局，把思想統(tǒng)一到“一切著眼于發(fā)展、一切服務于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心、用發(fā)展破解難題、用發(fā)展為民造福、用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)”上來。

二是要營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要始終保持不甘落后、積極向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感。進一步優(yōu)化投資環(huán)境、工作環(huán)境、生活環(huán)境，要堅持以實績論英雄，數(shù)著數(shù)字，在接著干好中發(fā)展，量著腳步，在努力干快中和諧。

三是政策吃透用足，落實到位。為加快發(fā)展速度，要積極主動爭取政策支持，用活用足政策給我們留下的空間，堅持“非緊即準”的原 則。好的政策，如果得不到有效地貫徹執(zhí)行，就成為一紙空文。我們決不允許從部門利益出發(fā)，隨意截留和“貪污”，決不允許搞上有政策下有對策，決不允許陽奉 陰違、明拖暗抗、我行我素、頂著不辦。

四是加強制度建設，強化服務環(huán)境。環(huán)境是軟環(huán)境中的硬支撐，突出體現(xiàn)著黨政機關、公務人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影 響我鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境的重要因素。要提高辦事效率，全面推行服務承諾制，強化為民服務體系建設。要把“先鋒為民服務中心”建成群眾滿意的中心，要切實加強“村級 為民服務站”建設，把為群眾做好服務工作落到實處。同時，把為民服務工作延伸到新經(jīng)濟組織、黨小組、村民小組，形成鄉(xiāng)、村、組一體化為民服務體系。五是進一步推進“平安創(chuàng)建”工作，營造良好的法制環(huán)境。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，我們要繼續(xù)推進法治先鋒建設，加強治安環(huán)境建設，著 力營造先鋒礦產(chǎn)資源開發(fā)的良好秩序。堅決打擊一切私挖盜采行為，出現(xiàn)一起打擊一起，力保先鋒礦產(chǎn)資源開發(fā)的合理性、科學性，把先鋒的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu) 勢，保證先鋒有限的三大資源得到科學、合理、持續(xù)的開發(fā)利用，造福全鄉(xiāng)人民群眾。

六是營造良好的人文環(huán)境。軟環(huán)境歸根到底是人的素質(zhì)問題。要圍繞軟環(huán)境建設有針對性地開展宣傳教育活動，使“人人都是投資環(huán)境，個個代表先鋒形象”成為全鄉(xiāng)廣大干部群眾的自覺行動。要全力打造誠信先鋒、和諧先鋒，要切實加強對全鄉(xiāng)人民的素質(zhì)教育工作，堅持以人為本方針，貫徹以德治 國思想，切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，特別是要深入開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育。

三、與當前工作相結合，務求軟環(huán)境建設取得實效 要實現(xiàn)軟環(huán)境的根本好轉(zhuǎn)，必須把軟環(huán)境當成硬任務來抓，用硬措施治理軟環(huán)境，以堅強有力的組織領導，以求真務實的工作作風，抓好各項任務措施的落實。

（一）強化領導，加大力度。

軟環(huán)境建設是一項社會系統(tǒng)工程，也是一項動真碰硬的工作。整治軟環(huán)境，必須拿出硬招子，處理到人頭。全鄉(xiāng)廣大黨員干部必須形成這樣的共識，就是 “誰損害先鋒形象，誰破壞先鋒軟環(huán)境；誰就是跟全鄉(xiāng)人民過不去，每個人都決不答應！”，“在其位、要謀其職，不謀其職、就讓其位”，敢于動真碰硬、對各種 損害軟環(huán)境的行為，都要堅決打擊決不手軟，切實做到治得準、治得狠、治得穩(wěn)。為促進軟環(huán)境狀況的根本好轉(zhuǎn)，我們將成立先鋒鄉(xiāng)行政效能監(jiān)督小組及辦公室，對 全鄉(xiāng)各村委會，鄉(xiāng)直各有關部門的工作落實情況進行督促檢查，對那些工作不落實或工作落實力度不到位，對內(nèi)、對外形象差的單位進行嚴厲查處，限期改正，并追 究主要責任人的責任，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)給予通報。從而在我鄉(xiāng)形成政令暢通、團結協(xié)作、真抓實干的工作格局。

（二）軟環(huán)境建設與當前工作有機結合。

通過開展經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設活動，我們要牢固樹立“全力加速工業(yè)化，強力突破城鎮(zhèn)化，奮力拓展市場化”和“貽誤機遇就是犯罪，堅持發(fā)展才是 為民”的意識，突出為經(jīng)濟建設服務，為投資創(chuàng)業(yè)者服務這一中心，沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念，繼續(xù)加強“平安先鋒”創(chuàng)建活動，重新塑造先鋒在外界的良好形 象。為認真貫徹落實市委九屆四次全會、縣委十屆五次全會及縣“兩會”精神，貫徹落實市、縣關于軟環(huán)境建設的有關會議精神及要求，我們把兩者結合起來，確保 我鄉(xiāng)今年各項目標任務圓滿完成。鄉(xiāng)黨委政府結合實際，提出了“一二三四五”工作思路，即“圍繞一個目標，突出兩個重點，培育三項產(chǎn)業(yè),強化四項建設，做好五項工作”?！皣@一個目標”。就是要緊緊圍繞經(jīng)濟增長30%以上這一目標，通過強化各項工作措施，狠抓軟環(huán)境建設，確保這一目標圓滿完成?！巴怀鰞蓚€重點”。一是突出礦產(chǎn)資源開發(fā)。緊緊抓住“工業(yè)強縣”和我鄉(xiāng)被列為全縣三個工業(yè)園區(qū)之一的重大戰(zhàn)略機遇，加快先鋒煤磷 硅基地建設。全面完成且買姑煤礦和松富煤礦的整合工作，啟動實施硅藻土開發(fā)項目工作，監(jiān)管龍蟒集團在我鄉(xiāng)境內(nèi)的磷礦勘探工作，為促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展 和實施“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略提供重要保障；二是要突出烤煙生產(chǎn)。圍繞烤煙恢復性增長的目標，通過采取有力措施，確保種植NC297品種烤煙4500畝，收購量64.9萬公斤（12984擔），均價達14元以上，實現(xiàn)產(chǎn)值909.9萬元。“培育三項產(chǎn)業(yè)”。一是發(fā)展壯大運輸產(chǎn)業(yè)。目前，全鄉(xiāng)大型貨運車輛已達1400余輛，依托資源開發(fā)優(yōu)勢，進一步加強資源運輸管理，拓寬經(jīng)營渠道，確保全鄉(xiāng)貨運車輛有貨源、有錢賺，促進全鄉(xiāng)運輸產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；二是著力培育脫毒馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以大窩鋪村委會為種植基地，種植優(yōu)質(zhì)脫毒馬鈴薯6000畝，實現(xiàn)產(chǎn)值960萬元；三是著力培育特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。依托土壤、小區(qū)氣候和區(qū)位優(yōu)勢，以打磨箐和大竹箐兩個村委會為主，著力培育特色蔬菜，重點發(fā)展特色生菜、苕菜和秋蠶豆。依托引進的偉誠公司，實行訂單種植，努力建好基地，快速形成規(guī)模。全年計劃種植特色蔬菜3900畝，實現(xiàn)產(chǎn)值466萬元?！皬娀捻椊ㄔO”。一是強化基層黨的組織建設。把基層黨建工作擺在突出位置，狠抓基層黨建工作科學化、制度化和規(guī)范化建設，從思 想上、組織上、作風上、制度上下功夫。深入開展領導班子“三力建設”主題活動，提高領導班子執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。繼續(xù)深入實施“云嶺先鋒”工程，進一 步鞏固和擴大先進性教育活動成果。深化農(nóng)村黨員活動陣地建設，保障農(nóng)村黨員活動經(jīng)費，實現(xiàn)農(nóng)村黨組織活動正?；?、規(guī)范化和制度化。切實加強對流動黨員的管 理，繼續(xù)開展關愛老黨員和救助貧困黨員活動，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用；二是強化新農(nóng)村建設。按照“20字方針”，積極推進“九有目標”建設，把解決好“三農(nóng)”問題作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓。加大投入，統(tǒng)籌規(guī)劃，點線面結合，抓點、帶線、促面；三是強化為民服務體系建設。進 一步加強為民服務中心建設，努力構建科學、合理、功能齊全的為民服務體系。在加強鄉(xiāng)“為民服務中心”建設和轉(zhuǎn)變服務方式的基礎上，進一步拓寬為民服務領 域，把全鄉(xiāng)的服務工作延伸到縣便民服務中心，延伸到全鄉(xiāng)九個村級為民服務站，延伸到全鄉(xiāng)各黨小組和村民小組，延伸到新經(jīng)濟組織,做到上下聯(lián)動，左右互動，切實幫助全鄉(xiāng)人民群眾和企業(yè)解難題、辦實事；四是強化軟環(huán)境建設。按照市縣要求，結合我鄉(xiāng)實際，從思想解放、轉(zhuǎn)變工作作風、增強服務意識、提高工作效能、改善投資環(huán)境、重塑對外形象等重點方面入手，切實加強全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展軟環(huán)境建設。

“做好五項工作”。一是繼續(xù)做好平安創(chuàng)建工作。加強社會治安綜合治理，堅持嚴打方針，嚴厲打擊“兩搶一盜”等影響人們?nèi)罕姲踩?犯罪活動。進一步強化信訪工作，認真做好社會矛盾糾紛排查調(diào)處，重疏導、強勸導，把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)。進 一步開展禁毒斗爭，做好防艾工作。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督，加大宣傳力度，認真開展安全生產(chǎn)專項整治和隱患排查治理專項行動，加強對煤 礦、非煤礦山、?；方?jīng)營及道路交通等安全的監(jiān)督檢查，有效遏制安全事故發(fā)生；二是做好道路交通建設工作。依托普魯村委會基本農(nóng)田建設項目的實施，組織實施聯(lián)營煤礦至石洞門段過境公路改道工程。力爭啟動實施大窩鋪路基改造工程。組織維修境內(nèi)鄉(xiāng)村公路，確保境內(nèi)運輸暢通，完善全鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡；三是做好代理堡箐和發(fā)多箐兩村搬遷的啟動工作。結合先鋒煤業(yè)公司300萬噸擴建項目，做好征地、拆遷補償、選址新建等工作，啟動實施代理堡箐地質(zhì)災害易地搬遷工程。積極爭取上級立項，啟動實行發(fā)多箐易地搬遷工程；四是做好失地農(nóng)民保障的啟動工作。結合先鋒實際，相關部門要制定出臺《先鋒鄉(xiāng)失地農(nóng)民保障實施方案》，全面啟動全鄉(xiāng)失地農(nóng)民保障工作；五是做好煙水工程、集鎮(zhèn)供水和標準化學校建設等工作。認真組織實施煙水配套工程，進一步改善農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，提高全鄉(xiāng)水利化程度。組織實施集鎮(zhèn)飲水水源處理工程，全面解決集鎮(zhèn)飲水困難問題。全面完成富魯完小教學樓新建工程，啟動實施窯上村完小標準化學校建設工程等。

結合工作實際，我要努力做到以下三點：

1、加強學習能力。身為景區(qū)疾控的一分子，既要刻苦鉆研學習業(yè)務知識，又要打牢理論水平。只有理論上的清醒、堅定，才能保證政治上清醒、堅定。要通過加強對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的學習，努力掌握馬克思主義的立場、觀點、方法，掌握黨的基本理論的科學體系和精神實質(zhì)。同時，不斷學習本職工作所必須的知識，以及其他相關的知識，做到學以致用，善于運用理論指導實踐。

2、強化工作能力。工作上與時俱進、開拓創(chuàng)新。我將在班長的帶領下和同事們一起，嚴格落實各項標準要求，不斷反思，加強學習，克服自滿思想，消除滿于現(xiàn)狀的思想，增強政治責任感和歷史使命感，以創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路開展工作，工作中不斷自我加壓，做好每一個動作，做細每一個環(huán)節(jié)，做實每一項措施，以更高的標準，更嚴的要求，更踏實的工作作風要求自己，帶領所屬科室和同志，不斷提高工作質(zhì)量和效率，確保分管工作到位，擔當?shù)穆氊煹轿弧?/p>

3、加強自我教育。在工作和生活中，我將永遠牢記“兩個務必”的要求，時刻警鐘長鳴，做到自重、自省、自警、自勵。自覺遵守黨紀國法，在各種誘惑和考驗面前把握住自己。要樹立堅定的理想信念，不斷努力改進工作作風，自覺遵守廉潔從業(yè)的各項規(guī)定，踏踏實實做人，干干凈凈做事，為景區(qū)各項事業(yè)建設添磚加瓦。

總之，我將以這次學習教育活動為契機，努力查找自身存在的問題和不足，制定詳細的整改措施，達到個人素質(zhì)全面提高，更好的負責好、擔當好分管工作，創(chuàng)新服務理念，不辜負領導和同志們的期盼，努力為景區(qū)發(fā)展做出更大的貢獻。