第一篇:教師道德誠信考核及問責(zé)辦法
雪野鎮(zhèn)中心中學(xué)校教師誠信道德
考核及問責(zé)辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)兩大體系建設(shè),依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中華人民共和國教師資格條例》、《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員干部思想道德和師生誠信建設(shè),深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的實(shí)施意見》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)懲防體系基本框架,更深入地開展踐行師德創(chuàng)先爭優(yōu),辦人民滿意教育,推動(dòng)港閘教育新一輪改革發(fā)展,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員,肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。師德是教師在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,是社會(huì)主義道德原則在教師職業(yè)上的具體體現(xiàn)。教師所肩負(fù)的使命要求教師必須模范遵守職業(yè)道德。
第三條 師德考核與問責(zé)是教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要內(nèi)容??己私Y(jié)果是教師資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、崗位聘任、年終考核、評優(yōu)晉級(jí)等工作的重要依據(jù)。師德考核結(jié)果為不合格的教師,將被嚴(yán)格問責(zé),并實(shí)行師德“一票否決制”。
第二章 考 核
第四條考核原則
師德考核遵循嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、懲教結(jié)合的原則,堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核,平時(shí)考核與年度考核結(jié)合的原則。第五條考核等次
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。優(yōu)秀人員比例原則上控制在考核對象的20%以內(nèi)。
第六條 考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)優(yōu)秀。模范履行師德守則綜合表現(xiàn)突出,受到同行贊譽(yù)、學(xué)生、家長及社會(huì)稱贊,綜合評估和學(xué)生及家長測評在95分以上。
(二)合格。較好地履行師德守則,綜合表現(xiàn)較好,得到同行的肯定和絕大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)可,綜合評估和學(xué)生及家長測評在80—94分的。
(三)不合格。不能遵守師德守則,行為表現(xiàn)差,在同行和學(xué)生、家長中影響極差,嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù);綜合評估和學(xué)生及家長測評在80分以下的;當(dāng)年度因故受到區(qū)教育行政部門及以上處理的。
第七條 考核方式
(一)教師自評、同事互評、學(xué)生、家長及社會(huì)測評、學(xué)校評定相結(jié)合;
(二)學(xué)校綜合評估與教育行政部門審核相結(jié)合;
(三)以量化測評、綜合定級(jí)的方式呈現(xiàn)(見附件2)。
第八條 考核程序
(一)教師自評。被考核教師對照《港閘區(qū)中小學(xué)校師德守則》進(jìn)行自我評估、填寫考核表(見附件1),并在一定范圍內(nèi)作師德述職報(bào)告。
(二)綜合評估。學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展測評、互評,并依據(jù)規(guī)范要求、師德測評結(jié)果與師德表現(xiàn),集體討論確定考核等級(jí),并在一定范圍內(nèi)征求意見。??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組向被考核教師反饋考核結(jié)果并簽字確認(rèn)。
(三)意見反饋。被考核教師對考核結(jié)果有異議的,可在接到考核反饋結(jié)果之日起一周內(nèi)向??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組提請復(fù)核,考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出復(fù)核意見;被考核教師若對復(fù)核意見仍有異議,可向上級(jí)教育主管部門提請復(fù)核。
第九條 考核時(shí)間 師德考核與年度綜合考核、聘任期滿考核同步進(jìn)行。
第十條 考核結(jié)果的應(yīng)用
(一)師德考核的結(jié)果作為教師個(gè)人年度工作考核的基本條件。師德考核優(yōu)秀是年度綜合考核優(yōu)秀的基礎(chǔ)性條件;師德考核“不合格”的教師,其年度綜合考核相應(yīng)為“不合格”。
(二)師德考核優(yōu)秀的教師,在干部使用、職稱評聘、評先評優(yōu)、培訓(xùn)進(jìn)修等方面享有優(yōu)先權(quán)。
(三)師德考核不合格的教師,兩年內(nèi)不得晉升高一級(jí)職稱、不得評優(yōu)評先。
第三章 問 責(zé)
第十一條 教師有下列情形之一的,應(yīng)給予問責(zé):
(一)違背國家法律法規(guī)、方針政策,政治立場、政治觀點(diǎn)、人生價(jià)值觀方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤言行的;
(二)參與賭博、迷信、邪教等活動(dòng)的;
(三)對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或其它侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為的;
(四)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂購教學(xué)輔導(dǎo)材料或其他商品,造成不良影響的;
(五)熱衷有償家教,或組織、動(dòng)員學(xué)生參加各類文化課補(bǔ)習(xí)班并從中獲利,經(jīng)查核實(shí)的;
(六)接受學(xué)生及家長的禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正執(zhí)教的禮品、宴請和健身娛樂等活動(dòng)的;
(七)不能履行“教學(xué)六認(rèn)真”等教育教學(xué)常規(guī),造成教育責(zé)任事故的;
(八)違背基本學(xué)術(shù)道德,侵占他人勞動(dòng)成果,不能恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的;
(九)有其他違反社會(huì)公德、嚴(yán)重影響教師形象的言行。第十二條 問責(zé)方式:
(一)誡勉談話;
(二)通報(bào)批評;
(三)行政處分或黨紀(jì)處分;
(四)黨員干部受到問責(zé),需要追究紀(jì)律責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。以上問責(zé)方式,根據(jù)具體情形,可以單獨(dú)實(shí)施,也可以合并實(shí)施。
第十三條 被問責(zé)人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過錯(cuò),尚未造成重大影響的,或者有其他從輕、減輕處理情節(jié)的,可以從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。
第十四條 問責(zé)程序
(一)根據(jù)群眾舉報(bào)、執(zhí)法檢查、上級(jí)機(jī)關(guān)或其他渠道發(fā)現(xiàn)的線索,由學(xué)校組成問責(zé)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(二)學(xué)校師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定程序,作出問責(zé)決定。將被問責(zé)對象的有關(guān)問責(zé)材料歸入個(gè)人檔案。第十五條 涉及黨員干部問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)組織人事部門備案。第四章 附 則
第十六條 師德考核結(jié)果記入教師個(gè)人檔案。第二十二條 本辦法自2017年9月起執(zhí)行。
第二篇:李集小學(xué)教師誠信考核及問責(zé)辦法
李集小學(xué)校教師道德誠信考核及問責(zé)辦法
第一章 總 則
第一條 為深入推進(jìn)兩大體系建設(shè),依據(jù)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中華人民共和國教師資格條例》、《中華人民共和國教師法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《關(guān)于加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨員干部思想道德和師生誠信建設(shè),深入推進(jìn)懲防體系建設(shè)的實(shí)施意見》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,進(jìn)一步完善教育系統(tǒng)懲防體系基本框架,更深入地開展踐行師德創(chuàng)先爭優(yōu),辦人民滿意教育,推動(dòng)港閘教育新一輪改革發(fā)展,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)技術(shù)人員,肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、提高民族素質(zhì)的使命。師德是教師在職業(yè)活動(dòng)中應(yīng)該遵循的行為準(zhǔn)則,是社會(huì)主義道德原則在教師職業(yè)上的具體體現(xiàn)。教師所肩負(fù)的使命要求教師必須模范遵守職業(yè)道德。
第三條 師德考核與問責(zé)是教師隊(duì)伍建設(shè)和管理的重要內(nèi)容??己私Y(jié)果是教師資格認(rèn)定、職務(wù)評聘、崗位聘任、年終考核、評優(yōu)晉級(jí)等工作的重要依據(jù)。師德考核結(jié)果為不合格的教師,將被嚴(yán)格問責(zé),并實(shí)行師德“一票否決制”。
第二章 考 核
第四條考核原則
師德考核遵循嚴(yán)格要求、實(shí)事求是、客觀公正、民主公開、懲教結(jié)合的原則,堅(jiān)持師德考核與業(yè)務(wù)考核,平時(shí)考核與考核結(jié)合的原則。第五條考核等次
考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。優(yōu)秀人員比例原則上控制在考核對象的20%以內(nèi)。
第六條 考核標(biāo)準(zhǔn)
(一)優(yōu)秀。模范履行師德守則綜合表現(xiàn)突出,受到同行贊譽(yù)、學(xué)生、家長及社會(huì)稱贊,綜合評估和學(xué)生及家長測評在95分以上。
(二)合格。較好地履行師德守則,綜合表現(xiàn)較好,得到同行的肯定和絕大多數(shù)學(xué)生的認(rèn)可,綜合評估和學(xué)生及家長測評在80—94分的。
(三)不合格。不能遵守師德守則,行為表現(xiàn)差,在同行和學(xué)生、家長中影響極差,嚴(yán)重影響學(xué)校聲譽(yù);綜合評估和學(xué)生及家長測評在80分以下的;當(dāng)因故受到區(qū)教育行政部門及以上處理的。
第七條 考核方式
(一)教師自評、同事互評、學(xué)生、家長及社會(huì)測評、學(xué)校評定相結(jié)合;
(二)學(xué)校綜合評估與教育行政部門審核相結(jié)合;
(三)以量化測評、綜合定級(jí)的方式呈現(xiàn)(見附件2)。
第八條 考核程序
(一)教師自評。被考核教師對照《港閘區(qū)中小學(xué)校師德守則》進(jìn)行自我評估、填寫考核表(見附件1),并在一定范圍內(nèi)作師德述職報(bào)告。
(二)綜合評估。學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展測評、互評,并依據(jù)規(guī)范要求、師德測評結(jié)果與師德表現(xiàn),集體討論確定考核等級(jí),并在一定范圍內(nèi)征求意見。??己祟I(lǐng)導(dǎo)小組向被考核教師反饋考核結(jié)果并簽字確認(rèn)。
(三)意見反饋。被考核教師對考核結(jié)果有異議的,可在接到考核反饋結(jié)果之日起一周內(nèi)向校考核領(lǐng)導(dǎo)小組提請復(fù)核,考核領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)作出復(fù)核意見;被考核教師若對復(fù)核意見仍有異議,可向上級(jí)教育主管部門提請復(fù)核。
第九條 考核時(shí)間 師德考核與綜合考核、聘任期滿考核同步進(jìn)行。
第十條 考核結(jié)果的應(yīng)用
(一)師德考核的結(jié)果作為教師個(gè)人工作考核的基本條件。師德考核優(yōu)秀是綜合考核優(yōu)秀的基礎(chǔ)性條件;師德考核“不合格”的教師,其綜合考核相應(yīng)為“不合格”。
(二)師德考核優(yōu)秀的教師,在干部使用、職稱評聘、評先評優(yōu)、培訓(xùn)進(jìn)修等方面享有優(yōu)先權(quán)。
(三)師德考核不合格的教師,兩年內(nèi)不得晉升高一級(jí)職稱、不得評優(yōu)評先。
第三章 問 責(zé)
第十一條 教師有下列情形之一的,應(yīng)給予問責(zé):
(一)違背國家法律法規(guī)、方針政策,政治立場、政治觀點(diǎn)、人生價(jià)值觀方面有嚴(yán)重錯(cuò)誤言行的;
(二)參與賭博、迷信、邪教等活動(dòng)的;
(三)對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰或其它侮辱學(xué)生人格尊嚴(yán)的行為的;
(四)強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生訂購教學(xué)輔導(dǎo)材料或其他商品,造成不良影響的;
(五)熱衷有償家教,或組織、動(dòng)員學(xué)生參加各類文化課補(bǔ)習(xí)班并從中獲利,經(jīng)查核實(shí)的;
(六)接受學(xué)生及家長的禮金、有價(jià)證券、支付憑證以及可能影響公正執(zhí)教的禮品、宴請和健身娛樂等活動(dòng)的;
(七)不能履行“教學(xué)六認(rèn)真”等教育教學(xué)常規(guī),造成教育責(zé)任事故的;
(八)違背基本學(xué)術(shù)道德,侵占他人勞動(dòng)成果,不能恪守學(xué)術(shù)規(guī)范的;
(九)有其他違反社會(huì)公德、嚴(yán)重影響教師形象的言行。
第十二條 問責(zé)方式:
(一)誡勉談話;
(二)通報(bào)批評;
(三)行政處分或黨紀(jì)處分;
(四)黨員干部受到問責(zé),需要追究紀(jì)律責(zé)任的,由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。以上問責(zé)方式,根據(jù)具體情形,可以單獨(dú)實(shí)施,也可以合并實(shí)施。
第十三條 被問責(zé)人員主動(dòng)、及時(shí)糾正過錯(cuò),尚未造成重大影響的,或者有其他從輕、減輕處理情節(jié)的,可以從輕、減輕或者免予責(zé)任追究。
第十四條 問責(zé)程序
(一)根據(jù)群眾舉報(bào)、執(zhí)法檢查、上級(jí)機(jī)關(guān)或其他渠道發(fā)現(xiàn)的線索,由學(xué)校組成問責(zé)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
(二)學(xué)校師德建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組按照規(guī)定程序,作出問責(zé)決定。將被問責(zé)對象的有關(guān)問責(zé)材料歸入個(gè)人檔案。
第十五條 涉及黨員干部問責(zé)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)組織人事部門備案。第四章 附 則
第十六條 師德考核結(jié)果記入教師個(gè)人檔案。第二十二條 本辦法自2016年9月起執(zhí)行。
第三篇:問責(zé)辦法
邯鄲市第四職業(yè)中學(xué)安全管理問責(zé)辦法
一、總則
(一)為預(yù)防安全穩(wěn)定事故的發(fā)生,強(qiáng)化責(zé)任追究,保障師生人身安全,維護(hù)教育穩(wěn)定,根據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》(中辦發(fā)[2009]25 號(hào))《中華人民共和國義務(wù)教育法》、和省市有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實(shí)際,制定本辦法。
(二)本制度所稱問責(zé),是指對本校及其教職員工,不履行或者不正確履行法定職責(zé),導(dǎo)致師生殘疾、死亡或者重大安全隱患以及不良影響事件的行為,進(jìn)行責(zé)任追究。
(三)學(xué)校安全穩(wěn)定責(zé)任事故問責(zé)堅(jiān)持“屬地管理”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”實(shí)事求是、權(quán)責(zé)一致、懲教結(jié)合、依法有序的原則。學(xué)校安全穩(wěn)定工作實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,學(xué)校主要負(fù)責(zé)人是本學(xué)校安全穩(wěn)定工作第一責(zé)任人。
二、問責(zé)情形
1.教職工體罰、變相體罰造成學(xué)生殘疾、死亡,或者品行不良、侮辱學(xué)生,影響惡劣的;
2.教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備不符合國家、行業(yè)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)或者明顯存在安全隱患,造成學(xué)生殘疾或者死亡的;
3.因安全管理制度有明顯疏漏或者管理混亂,存在重大安全隱患,導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、溺水、觸電、擁擠踩踏以及校車交通事故等,造成學(xué)生殘疾或者死亡的; 4.因教育管理不到位導(dǎo)致校外人員傷害師生,或者發(fā)生學(xué)生實(shí)施的校內(nèi)暴力傷害等治安、刑事案件,造成不良社會(huì)影響的;
5.因管理失誤導(dǎo)致師生食物、飲用水、藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)品中毒等事故,或者暴發(fā)、流行傳染病等公共衛(wèi)生事件的; 6.組織學(xué)生從事正常教育教學(xué)活動(dòng)以外的接觸易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的勞動(dòng)或者其他危險(xiǎn)性勞動(dòng),或者將學(xué)校場所出租作為從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營場所及停車場的;
7.對有特異體質(zhì)、患特定疾病或者受傷、生病的學(xué)生未盡到必要的注意義務(wù),造成損害后果加重、學(xué)生家長強(qiáng)烈不滿的;
8.在履行職責(zé)過程中違反工作要求、操作規(guī)程、職業(yè)道德,以及在組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)或者校外活動(dòng)中未盡到必要的安全教育和管理責(zé)任,造成學(xué)生殘疾或者死亡的;
9.教職工在負(fù)有組織、管理學(xué)生的職責(zé)期間,對學(xué)生的危險(xiǎn)性行為未進(jìn)行必要的管理、告誡或者有效制止,造成學(xué)生殘疾或者死亡的;
10.教職工未將學(xué)生擅自離校、長時(shí)間未到校等相關(guān)信息及時(shí)告知家長,致使學(xué)生下落不明或者遭受嚴(yán)重傷害的;
11.對患有不適宜擔(dān)任教育教學(xué)工作疾病的教職工未采取必要措施,造成學(xué)生殘疾或者死亡的;
12.學(xué)校安全穩(wěn)定事故被媒體報(bào)道,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的;
13.對學(xué)校安全穩(wěn)定事故瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)而貽誤事故處理,造成嚴(yán)重后果的;
14.因工作失職,致使發(fā)生集體上訪、非正常上訪或者罷課、罷教、罷考等事件,造成不良影響的;
15.因管理監(jiān)督不力,導(dǎo)致師生參與邪教活動(dòng)、非法聚集活動(dòng)等事件,造成不良影響的;
16.因安全穩(wěn)定工作決策失誤造成嚴(yán)重后果,或者對督辦的安全隱患整改不力的; 17.其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)的情形。
三、問責(zé)方式
(一)問責(zé)方式 1.約談; 2.通報(bào)批評; 3.責(zé)令作出書面檢查; 4.責(zé)令公開道歉; 5.撤銷榮譽(yù)稱號(hào); 6.取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格; 7.調(diào)整工作崗位; 8.停職檢查; 9.引咎辭職;
10.責(zé)令辭職或者解聘; 11.免職;
12.其他問責(zé)方式。
以上問責(zé)方式可以單獨(dú)適用,也可以合并適用。
對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行調(diào)整工作崗位、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職方式問責(zé)的,應(yīng)按干部管理權(quán)限和規(guī)定程序辦理。引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部,一年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù),三年內(nèi)不得提升。
(二)應(yīng)綜合衡量事故和行為的性質(zhì)、危害程度等情節(jié),按以下原則適用相應(yīng)的問責(zé)方式:
1.情節(jié)較輕的,實(shí)行約談、通報(bào)批評、責(zé)令作出書面檢查問責(zé);
2.情節(jié)較重的,實(shí)行責(zé)令公開道歉、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、取消當(dāng)年評先樹優(yōu)資格、調(diào)整工作崗位、停職檢查問責(zé); 3.情節(jié)嚴(yán)重的,實(shí)行引咎辭職、責(zé)令辭職或者解聘、免職問責(zé)。
四、問責(zé)程序
(一)發(fā)生安全穩(wěn)定事故后,問責(zé)決定機(jī)構(gòu)應(yīng)迅速組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。必要時(shí)應(yīng)會(huì)同公安、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生等相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查工作應(yīng)當(dāng)由兩名及以上工作人員進(jìn)行。
(二)調(diào)查組成員與被調(diào)查人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的,應(yīng)當(dāng)依法回避。
(三)調(diào)查組應(yīng)自成立之日起10 個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作。情況復(fù)雜的,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可適當(dāng)延長,但整個(gè)調(diào)查工作應(yīng)在30 個(gè)工作日內(nèi)完成。調(diào)查結(jié)束后應(yīng)形成書面調(diào)查報(bào)告。對需要實(shí)行問責(zé)的,在調(diào)查報(bào)告中應(yīng)提出初步問責(zé)建議,同時(shí)應(yīng)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)提供有關(guān)事實(shí)材料和情況說明等。
(四)問責(zé)決定機(jī)構(gòu)作出問責(zé)決定前,應(yīng)當(dāng)聽取被問責(zé)當(dāng)事人的陳述和申辯,并且記錄在案;對其合法意見,應(yīng)當(dāng)予以采納。不得因被問責(zé)當(dāng)事人申辯而從重問責(zé)。
(五)問責(zé)決定機(jī)構(gòu)依法作出問責(zé)決定,應(yīng)當(dāng)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。自作出問責(zé)決定之日起5 個(gè)工作日內(nèi),應(yīng)制作《學(xué)校安全穩(wěn)定事故問責(zé)決定書》(式樣見附件),并送達(dá)被問責(zé)當(dāng)事人。問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)寫明問責(zé)事實(shí)、問責(zé)依據(jù)、問責(zé)方式、當(dāng)事人的申訴期限及受理機(jī)關(guān)等。作出責(zé)令公開道歉決定的,還應(yīng)當(dāng)寫明公開道歉的方式、范圍等。
(六)被問責(zé)當(dāng)事人對問責(zé)決定不服的,可自收到問責(zé)決定書之日起15 個(gè)工作日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)構(gòu)或者上一級(jí)部門應(yīng)在收到書面申訴的30 個(gè)工作日內(nèi)作出處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。
(七)被問責(zé)當(dāng)事人申訴期間,不停止問責(zé)決定的執(zhí)行。
(八)被問責(zé)當(dāng)事人具有干擾、阻礙問責(zé)調(diào)查,弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相,或者一年內(nèi)兩次及以上被問責(zé)的,應(yīng)從重問責(zé)。被問責(zé)當(dāng)事人具有主動(dòng)采取措施有效避免損失、挽回影響,或者積極配合問責(zé)調(diào)查并主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的,可從輕問責(zé)。
(九)被問責(zé)當(dāng)事人是人大及其常委會(huì)選舉或任命的政府組成人員,或者是人大代表、政協(xié)委員的,需要免去或撤銷其職務(wù)時(shí),按照有關(guān)法律規(guī)定的程序辦理。
(十)對應(yīng)當(dāng)問責(zé)的安全穩(wěn)定事故,問責(zé)決定機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)完成問責(zé)的,問責(zé)決定機(jī)構(gòu)的上級(jí)行政主管部門或上級(jí)黨委、政府應(yīng)責(zé)令其限期完成問責(zé),并依照本辦法對問責(zé)決定機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的不作為實(shí)行問責(zé)。
(十一)被問責(zé)當(dāng)事人同時(shí)涉嫌違反黨紀(jì)、政紀(jì)的,依照有關(guān) 規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處 理。
五、附則
(一)本制度所稱造成學(xué)生殘疾是指參照《勞動(dòng)能力鑒定——職工工傷與職業(yè)病致殘等級(jí)分級(jí)》(GB/T 16180-2006)的標(biāo)準(zhǔn),受傷學(xué)生的傷害程度構(gòu)成一至十級(jí)傷殘的情形。
(二)本制度由學(xué)校安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
(三)本制度自發(fā)布之日起施行。
第四篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
第一章 總則
第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)全縣領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政能力建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)機(jī)制,促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真履職、依法行政、清正廉潔、提高執(zhí)行力和工作效能,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《云南省人民政府關(guān)于省政府部門及州市行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》、《曲靖市人民政府關(guān)于市政府部門及縣市區(qū)行政負(fù)責(zé)人問責(zé)辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和政策,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條
全縣各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)及其所屬機(jī)構(gòu),工青婦等人民團(tuán)體,具有或受委托行使公共管理和服務(wù)職能的組織,公立學(xué)校、醫(yī)院等事業(yè)單位,國有及國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部(以下稱負(fù)責(zé)人),依照本辦法問責(zé)。
第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公正公平、教育與懲戒相結(jié)合、改進(jìn)工作與責(zé)任相結(jié)合的原則。
(一)制定、發(fā)布、實(shí)施與法律、法規(guī)、規(guī)章或上級(jí)政策規(guī)定相抵觸的規(guī)范性文件、決定、命令和行為的;
(二)違法授權(quán)或委托其他組織或個(gè)人行使相關(guān)職權(quán),或者不依法對受委托者行使職權(quán)的行為進(jìn)行監(jiān)督的;
(三)在法定的條件和標(biāo)準(zhǔn)外附加條件和變更標(biāo)準(zhǔn),要求或授意下屬要求相對人提交與申請辦理事項(xiàng)無關(guān)材料的;
(四)違法設(shè)定或者違法實(shí)施行政許可、行政處罰、行政事業(yè)性收費(fèi)或者行政強(qiáng)制措施的;
(五)截留、滯留、擠占、挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、抗旱、防疫、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)、義務(wù)教育、人民防空、社會(huì)保險(xiǎn)、征地補(bǔ)償、農(nóng)民的各項(xiàng)補(bǔ)貼等款物或轉(zhuǎn)移財(cái)政專項(xiàng)資金及單位私設(shè)“小金庫”的;
(六)超越法定權(quán)限、違反法定程序?qū)嵤┫拗迫松碜杂珊筒榉?、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)等強(qiáng)制措施的;
(七)干預(yù)、阻撓、對抗司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法行使審判權(quán)、檢察權(quán)、執(zhí)法權(quán)、執(zhí)紀(jì)權(quán)、監(jiān)督權(quán),作偽證,或?qū)k案人、檢舉人、控告人、證明人打擊報(bào)復(fù)的;
(八)利用職權(quán)向相對人提出不合理要求,獲取不正當(dāng)利益的。
第七條 辦事拖拉、推諉扯皮,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(三)實(shí)干精神差,工作無起色,干部群眾意見較大的。第九條 欺上瞞下、弄虛作假,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)對職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)和群眾反映的問題在處臵中隱瞞真相,歪曲事實(shí)的;
(二)編報(bào)虛假數(shù)據(jù)、虛假成績,欺騙上級(jí)和公眾的;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)公共突發(fā)事件、重大公共安全和安全生產(chǎn)事故、重大疫情或其他重要情況的;
(四)隱瞞案件真相,歪曲案件事實(shí),瞞案不報(bào),壓案不查的;
第十條 態(tài)度冷漠、作風(fēng)粗暴,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí),不實(shí)施組織施救或救助不力的;
(二)對下屬請示匯報(bào)或反映要求解決的問題,故意刁難以及有其他不文明行為的;
(三)對群眾的上訪、檢舉、控告、申訴不接待,不依法受理,無正當(dāng)理由的。
第十一條 鋪張浪費(fèi)、攀比享受,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)問責(zé):
(一)不從實(shí)際出發(fā),違背群眾意愿,搞政績工程、形-5
(二)發(fā)生濫用職權(quán)、徇私舞弊、失職、瀆職等嚴(yán)重違法違紀(jì)行為,或?qū)?yán)重違法違紀(jì)行為不管不問,甚至包庇、袒護(hù)、縱容的;
(三)發(fā)生重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故的,或重大建設(shè)項(xiàng)目出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的;
(四)組織大型群眾性活動(dòng),未采取有效安全防范措施和補(bǔ)救措施,致使發(fā)生重大安全事故,以及事故發(fā)生后處臵不當(dāng)?shù)模?/p>
(五)對群眾性、突發(fā)性事件處臵不當(dāng),激化矛盾的;
(六)在發(fā)生重大自然災(zāi)害、重大疫情和重大突發(fā)事件等緊急時(shí)刻,不能及時(shí)有效地進(jìn)行處理的。
第十四條
其他需要問責(zé)的事項(xiàng)。
第三章 問責(zé)方式
第十五條
問責(zé)方式:
(一)誡勉談話;
(二)取消當(dāng)年評優(yōu)評先資格;
(三)責(zé)令作出書面檢查;
(四)責(zé)令公開道歉;
(五)通報(bào)批評;
(六)調(diào)整工作崗位;
責(zé)。同時(shí)對應(yīng)其工資渠道取消三個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資;
(三)情節(jié)特別嚴(yán)重,損害和影響重大的,對負(fù)責(zé)人采用引咎辭職、責(zé)令辭職、建議免職的方式問責(zé)。同時(shí)對應(yīng)其工資渠道取消六個(gè)月的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資;
第十七條
有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重、加重問責(zé),同時(shí)對應(yīng)其工資渠道取消當(dāng)年的工作性津貼和特殊崗位津貼、與工作崗位相關(guān)的津貼補(bǔ)貼或績效工資、輔助工資。
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)2次及以上被問責(zé)情況的;
(二)在被問責(zé)過程中,干擾、阻礙、不配合調(diào)查的;
(三)打擊、報(bào)復(fù)、威脅、陷害辦案人、檢舉人、控告人、證明人及其他有關(guān)人員的;
(四)拉攏、收買問責(zé)調(diào)查人員,采取不正當(dāng)行為干預(yù)調(diào)查,影響公正實(shí)施問責(zé)的。
第十八條
發(fā)現(xiàn)并及時(shí)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤、未造成重大損害和影響的,可從輕、減輕問責(zé)。
第十九條 有下列情形之一的,可免予問責(zé):
(一)因適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和有關(guān)內(nèi)部管理制度未作出具體、詳細(xì)、明確規(guī)定或要求,無法認(rèn)定責(zé)任的;
協(xié)調(diào)進(jìn)行初步核實(shí)(核查):
(一)縣委、政府和上級(jí)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)的指示、批示、建議和通報(bào);
(二)人大代表、政協(xié)委員通過議案、提案等提出的意見建議;
(三)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等提出的意見建議;
(四)公民、法人和其他組織的檢舉、控告;
(五)工作檢查和考核中的意見、建議;
(六)新聞媒體的報(bào)道;
(七)其他渠道反映的。
第二十五條
初步核實(shí)(核查)的審批權(quán)限:
(一)對縣委管理的干部,即現(xiàn)任實(shí)職的正副科級(jí)干部(含主任科員、副主任科員),需要進(jìn)行初步核實(shí)(核查)的,應(yīng)經(jīng)縣紀(jì)委書記或監(jiān)察局長簽批意見,報(bào)縣委審核批準(zhǔn)后,由紀(jì)委組織核實(shí);
(二)一般干部(含股所級(jí)),需要進(jìn)行初步核實(shí)(核查)的,應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委、縣直單位紀(jì)委(紀(jì)檢組)或黨政辦報(bào)同級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,由同級(jí)紀(jì)委、紀(jì)檢組或黨政辦組織核實(shí)。
第二十六條
經(jīng)初步核實(shí),反映情況存在的:
委會(huì)或監(jiān)察局局長辦公會(huì)研究作出問責(zé)決定;一般干部(含股所級(jí))由同級(jí)黨委(黨組、總支、支部)或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究作出問責(zé)決定。需采用本辦法第十五條第(六)項(xiàng)至第(十)項(xiàng)問責(zé)方式進(jìn)行問責(zé)的,縣管干部由縣紀(jì)委常委會(huì)或縣監(jiān)察局局長辦公會(huì)研究提出意見,報(bào)縣委、縣政府批準(zhǔn)作出問責(zé)決定;一般干部(含股所級(jí))由同級(jí)黨委(黨組、總支、支部)或行政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究提出意見,報(bào)縣紀(jì)委、監(jiān)察局,由縣紀(jì)委、監(jiān)察局商相關(guān)部門或機(jī)關(guān)批準(zhǔn)作出問責(zé)決定。
第三十一條 問責(zé)決定書應(yīng)當(dāng)自作出問責(zé)決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)送達(dá),并告知被問責(zé)人享有的權(quán)利。
問責(zé)情況應(yīng)及時(shí)告知提出問責(zé)批示、建議的有關(guān)單位或個(gè)人。
第三十二條 被問責(zé)人對問責(zé)決定不服的,可自收到問責(zé)決定書之日起15個(gè)工作日內(nèi)向作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出申訴。申訴期間,問責(zé)決定不停止執(zhí)行。
第三十三條 作出問責(zé)決定的機(jī)關(guān)收到被問責(zé)人的申訴后,應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門按照程序進(jìn)行復(fù)查或復(fù)核,并根據(jù)復(fù)查、復(fù)核的情況,在30個(gè)工作日內(nèi)作出決定。
(一)問責(zé)認(rèn)定事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、問責(zé)方式適當(dāng)?shù)?,維持原決定;
第五篇:領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)辦法
第一條 為促進(jìn)依法行政,規(guī)范執(zhí)法,提高行政效能,確保政令暢通,防止行政過錯(cuò)行為發(fā)生,根據(jù)《行政許可法》、《公務(wù)員法》等規(guī)定,結(jié)合尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心實(shí)際,制定本辦法。
第二條 對不履行或不正確履行法定職責(zé),造成不良影響和后果的,依照本辦法問責(zé)。
第三條 問責(zé)堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一、實(shí)事求是、公平公正、教育與懲戒相結(jié)合、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)的原則。
第四條 在執(zhí)行上級(jí)的決策和部署不力,有下列情形之一的,屬于問責(zé)范圍:
(一)不認(rèn)真執(zhí)行國家、自治區(qū)、州、縣各級(jí)黨委、政府的方針政策、決策部署及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以會(huì)議、文件、批示等形式作出的指示和交辦的工作任務(wù);
(二)無正當(dāng)理由未能按期完成單位確定由其承擔(dān)的工作任務(wù)的;
(三)不正確執(zhí)行單位依法作出的決策和部署,給公共行政管理相對人合法權(quán)益、國家財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失或者影響單位整體工作部署的。
第五條
對違反規(guī)定進(jìn)行決策,發(fā)生重大決策失誤,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)超越職能權(quán)限擅自決策的;
(二)重大決策事項(xiàng)不按照規(guī)定的程序和議事規(guī)則進(jìn)行決策的;
(三)違法設(shè)定行政許可、行政處罰或者行政強(qiáng)制措施的;
(四)因決策失誤造成重大損失、引發(fā)群體性上訪問題或者其他不良社會(huì)影響的。
第六條 對不認(rèn)真履行職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)瞞報(bào)、謊報(bào)、遲報(bào)突發(fā)公共事件等重要信息的;
(二)發(fā)生重特大突發(fā)公共事件時(shí),未按照相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求和實(shí)際情況,及時(shí)、妥善、有效處理的;
(三)未按照有關(guān)規(guī)定和要求建立健全工作責(zé)任制度、制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,或者對重大公共事件隱患發(fā)現(xiàn)后不依法采取措施,造成不良社會(huì)影響的;
(四)采取行政措施違法、不當(dāng)引發(fā)群體性事件,或者對群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的;
(五)對涉及非公經(jīng)濟(jì)人士合法利益的重大問題不及時(shí)解決或者對非公經(jīng)濟(jì)人士反映強(qiáng)烈的問題能夠解決而不及時(shí)解決,造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的;
第七條 對不認(rèn)真履行內(nèi)部管理職責(zé),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)未能建立、完善和嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制、政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等各項(xiàng)行政管理制度和工作規(guī)程,導(dǎo)致工作效率低下,服務(wù)質(zhì)量差,反映強(qiáng)烈的;
(二)對違紀(jì)、違法行為隱瞞不報(bào),包庇、袒護(hù)、縱容的;
(三)指使、授意工作人員弄虛作假的;
(四)因管理不力造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的其他情形。第八條
對不嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé):
(一)在公共場合發(fā)表有損單位部門形象言論的;
(二)違反規(guī)定泄漏國家秘密或者所掌握的工作秘密的;
(三)利用工作之便掌握的未公開信息為自己或者親屬牟取利益的;
(四)對配偶、子女的嚴(yán)重違法違紀(jì)行為知情不管,或包庇、縱容的;
(五)其他因失于檢點(diǎn)在社會(huì)上造成不良影響的。第九條 在本制度之外的其他行為,造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行問責(zé)的,依照本辦法問責(zé)。
第十條單位負(fù)責(zé)人有本制度規(guī)定的問責(zé)情形或者依據(jù)下列問責(zé)信息,可以提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議決定啟動(dòng)問責(zé)程序:
(一)公民、法人或其他組織署名的附有相關(guān)證據(jù)材料的檢舉、控告材料;
(二)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指示、批示;
(三)審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議;
(四)審計(jì)、行政監(jiān)察等監(jiān)督機(jī)關(guān)提出的問責(zé)建議;
(五)本部工作考核結(jié)果;
(六)新聞媒體曝光的材料;
(七)其他反映對負(fù)責(zé)人存在問責(zé)情形的材料。
在決定提請統(tǒng)戰(zhàn)部部務(wù)會(huì)議啟動(dòng)問責(zé)程序前,可以責(zé)成有關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面匯報(bào)情況,并進(jìn)行誡勉談話。
第十一條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的,采取下列方式追究責(zé)任:
(一)責(zé)令限期整改;
(二)責(zé)令作出書面檢查;
(三)責(zé)令公開道歉;
(四)內(nèi)部通報(bào)批評;
(五)責(zé)令辭職;
(六)免職。
以上責(zé)任追究方式可以單獨(dú)適用或者合并適用。
采用前款第(五)項(xiàng)、第(六)項(xiàng)方式問責(zé)的,按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。
第十二條
有問責(zé)情形的負(fù)責(zé)人辭職的,不再依照本規(guī)定追究責(zé)任。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需追究其他責(zé)任的,從其規(guī)定。
第十三條 對負(fù)責(zé)人作出的問責(zé)或者不予問責(zé)的決定,應(yīng)當(dāng)書面告知本人。
第十四條
被問責(zé)的負(fù)責(zé)人對問責(zé)決定不服的,可以按照有關(guān)規(guī)定及程序進(jìn)行申訴。
第十五條 被問責(zé)的負(fù)責(zé)人拒絕執(zhí)行問責(zé)決定的,依照管理權(quán)限免去其職務(wù)后,再按照有關(guān)規(guī)定作出處理。
第十六條 對負(fù)責(zé)人被問責(zé)的情形是由其他負(fù)責(zé)人或者工作人員造成的,應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第十七條 本辦法適用于尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心全體干部職工。
第十八條
本辦法由尉犁縣機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心負(fù)責(zé)解釋。第十九條
本辦法自印發(fā)之日起施行。