第一篇：省局副局長黃曉濤講話

省局副局長黃曉濤講話

（2011年4月26日）

同志們：

今天正值我省開展2011年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動期間，省安監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、省人社廳和省總工會等四部門聯(lián)合召開全省木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作動員視頻會議，主要任務(wù)是統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，理清思路，對全省專項(xiàng)治理工作進(jìn)行動員部署，明確專項(xiàng)治理工作要求，確保專項(xiàng)治理措施落到實(shí)處，同時，也是緊密結(jié)合我省2011年《職業(yè)病防治法》宣傳周活動，創(chuàng)新宣傳載體，豐富宣傳形式，將《職業(yè)病防治法》宣傳周活動推向深入，本次視頻會議內(nèi)容重要，意義重大。下面，我講三個方面的意見：

一、充分認(rèn)識木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害的嚴(yán)重性和開展治理工作的必要性

國家安監(jiān)總局于2010年對全國10個?。▍^(qū)）的85家木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害情況進(jìn)行檢測調(diào)研，結(jié)果發(fā)現(xiàn)每個企業(yè)至少存在15種化學(xué)毒物，最多達(dá)31種，普遍超嚴(yán)重標(biāo)，特別是苯、甲醛、苯胺等高毒物質(zhì)超標(biāo)更為嚴(yán)重，其中苯超標(biāo)的企業(yè)占89%，最高超標(biāo)120倍；甲醛超標(biāo)的企業(yè)占77%，最高超標(biāo)116倍；苯胺超標(biāo)的企業(yè)占70%，最高超標(biāo)130倍。廣東省是全國木質(zhì)家具制造大省，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我省現(xiàn)有木質(zhì)家具制造企業(yè)約4500家，主要集中在廣州、深圳、中山、東莞、佛山和順德等地。其中一線生產(chǎn)員工150人以下的中、小型企業(yè)有3900家，占企業(yè)總數(shù)的87%。一線生產(chǎn)總?cè)藬?shù)約25萬人，其中接觸化學(xué)毒物約5萬人，接觸粉塵約12萬人，接觸噪聲約13萬人。全省木質(zhì)家具制造企業(yè)數(shù)量大，接觸職業(yè)危害人數(shù)多，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，高毒物質(zhì)危害十分嚴(yán)重，必須采取有效措施進(jìn)行治理。

根據(jù)國家安監(jiān)總局、衛(wèi)生部、人社部，全國總工會等四部門《關(guān)于開展粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的通知》（安監(jiān)總安健〔2009〕148號）以及國家安監(jiān)總局《關(guān)于開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理的通知》（安監(jiān)總安健〔2010〕111號）等文件精神，省安委辦于去年8月轉(zhuǎn)發(fā)了安監(jiān)總局2010年111號文件，對全省開展木質(zhì)家具制造企業(yè)高毒物質(zhì)危害治理工作進(jìn)行了初步的部署。今年3月，國家安監(jiān)總局楊元元副局長在全國職業(yè)健康監(jiān)管工作現(xiàn)場會上強(qiáng)調(diào)了四個方面的工作，其中之一就是要求各地要認(rèn)真抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域職業(yè)危害治理工作，深化和鞏固粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動結(jié)果，深入推進(jìn)木質(zhì)家具制造企業(yè)的專項(xiàng)治理工作。為貫徹落實(shí)全國職業(yè)健康監(jiān)管工作現(xiàn)場會議精神，全面治理我省木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，省安監(jiān)局、省衛(wèi)生廳、省人社廳和省總工會四部門結(jié)合我省實(shí)際情況，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈廣東省木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案〉的通知》（粵安監(jiān)〔2011〕68號），《實(shí)施方案》明確了工作目標(biāo)，提出了總體要求，細(xì)化了治理內(nèi)容，規(guī)定了方法步驟，并在國家要求對高毒物質(zhì)危害進(jìn)行治理的基礎(chǔ)上，增加了粉塵、噪聲等職業(yè)危害的治理內(nèi)容，對木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害進(jìn)行全面的治理。各地安全監(jiān)管、衛(wèi)生、人社和工會部門應(yīng)當(dāng)清楚地認(rèn)識到開展木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理既是粉塵與高毒物品危害治理專項(xiàng)行動的重要組成部分，也是推動專項(xiàng)行動深入開展的重要抓手；既是提高我省木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管水平的重要契機(jī)，也是加強(qiáng)人文關(guān)懷，改善勞動用工環(huán)境，維護(hù)職工健康權(quán)益，建設(shè)幸福廣東的具體行動。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，注重實(shí)際，務(wù)求專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效

木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害治理工作任務(wù)重，涉及部門多，治理難度大，各地要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，積極開展專項(xiàng)治理工作。具體要求如下：

一是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管。目前，我省所有地級市中僅三分之二的地市將作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃入安監(jiān)部門，三分之一的地市監(jiān)管職能仍保留在衛(wèi)生部門，部門監(jiān)管職能上下

不對應(yīng)已是客觀事實(shí)，各地各有關(guān)部門能否做到協(xié)調(diào)配合，能否形成監(jiān)管合力直接影響本次專項(xiàng)治理工作的成效。因此，在本次專項(xiàng)治理行動中，各地各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣ò参瘯┑慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、衛(wèi)生、人社和工會等部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，形成齊抓共管的局面。安監(jiān)部門要依照監(jiān)管職責(zé)負(fù)責(zé)牽頭制定本地區(qū)專項(xiàng)治理工作方案，組織其它相關(guān)部門開展專項(xiàng)治理工作，負(fù)責(zé)木質(zhì)家具制造企業(yè)作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況的監(jiān)督檢查，組織查處有關(guān)違法違規(guī)行為（職業(yè)衛(wèi)生職能仍在衛(wèi)生部門則請各有關(guān)市衛(wèi)生部門牽頭組織，各有關(guān)市安監(jiān)局積極配合。）；請人社部門負(fù)責(zé)木質(zhì)家具制造企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)和簽訂勞動合同的監(jiān)督檢查；請工會組織負(fù)責(zé)群眾性勞動保護(hù)的宣傳教育和監(jiān)督檢查。

二是要注重實(shí)際，務(wù)求實(shí)效。木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作是我省安監(jiān)、衛(wèi)生、人社和工會部門在監(jiān)管職能調(diào)整的新形勢下開展的一項(xiàng)重要工作，是進(jìn)一步加強(qiáng)我省作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的一個突破口，各地安監(jiān)、衛(wèi)生、人社和工會部門要注重實(shí)際，務(wù)求實(shí)效，不搞形式，不走過場，要發(fā)揚(yáng)“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)，確保專項(xiàng)治理工作如期完成，為我省在新形勢下開展作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作開好頭，起好步。

三是要細(xì)化方案，分段實(shí)施。各地要結(jié)合本轄區(qū)的職業(yè)危害實(shí)際情況，研究制定落實(shí)《實(shí)施方案》的相關(guān)具體措施和要求，細(xì)化工作方案和制定檢查表格。專項(xiàng)治理分以下三個階段進(jìn)行，一是前期準(zhǔn)備階段，時間是今年4至6月份，主要任務(wù)是摸清職業(yè)危害底數(shù)，樹立職業(yè)危害治理先進(jìn)典型企業(yè)，做好監(jiān)管人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)；二是專項(xiàng)治理階段，時間是7至9月份，本階段是在前期準(zhǔn)備階段的基礎(chǔ)上推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)整改措施，查處違法違規(guī)行為；三是總結(jié)驗(yàn)收階段，時間是10至11月份，本階段主要任務(wù)是對經(jīng)過治理仍達(dá)不到要求的企業(yè)，提請地方政府予以關(guān)閉，各地對治理工作進(jìn)行總結(jié)，省四部門組織對各地的專項(xiàng)治理工作進(jìn)行督查驗(yàn)收，并于11月份召開專項(xiàng)治理工作總結(jié)會。據(jù)我們掌握的情況，國家安監(jiān)總局等四部委屆時也將組織各省抽查驗(yàn)收工作。

三、督促指導(dǎo)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，確保各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處

根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《勞動合同法》和《工傷保險(xiǎn)條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，企業(yè)是職業(yè)病防治的責(zé)任主體，必須對企業(yè)勞動者的健康負(fù)全面責(zé)任。各地安監(jiān)、衛(wèi)生、人社和工會部門要加強(qiáng)監(jiān)管，督促、指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)職業(yè)病防治主體責(zé)任，強(qiáng)化職業(yè)衛(wèi)生管理，改善工作場所作業(yè)環(huán)境。

一是要加強(qiáng)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生宣傳培訓(xùn)。各地市通過開展企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)，全面提高木質(zhì)家具制造企業(yè)負(fù)責(zé)人對專項(xiàng)治理工作重要性的認(rèn)識；通過開展企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)，在轄區(qū)木質(zhì)家具制造行業(yè)內(nèi)建立一支高素質(zhì)的企業(yè)職業(yè)健康監(jiān)管隊(duì)伍，確保每一家木質(zhì)家具制造企業(yè)均有專人負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生管理工作，懂得職業(yè)危害防治知識，落實(shí)職業(yè)危害防治措施。二是要督促企業(yè)落實(shí)各項(xiàng)整改措施。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒中山“四海家具”的職業(yè)危害治理的好經(jīng)驗(yàn)、好做法（去年12月，國家安監(jiān)總局在我省中山市召開全國木質(zhì)家具專項(xiàng)治理現(xiàn)場會，中山市作了典型發(fā)言），督促指導(dǎo)本地企業(yè)認(rèn)真抓好噴漆、涂膠和晾漆等環(huán)節(jié)高毒物質(zhì)危害的治理工作，重點(diǎn)加大對生產(chǎn)工藝和防毒設(shè)施技術(shù)改造。對沒有達(dá)到要求的企業(yè)，要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，促進(jìn)企業(yè)加大投入、積極進(jìn)行技術(shù)改造。各地職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)在專項(xiàng)治理工作中要為木質(zhì)家具制造企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)做好作業(yè)場所整改和檢測評價工作。

三是要依法嚴(yán)格查處企業(yè)違法行為。各地要加大職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處木質(zhì)家具制造企業(yè)違法違規(guī)行為，對不符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)要限期整改，對嚴(yán)重違法違規(guī)的企業(yè)，該處罰的要處罰，該停產(chǎn)的堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)，該關(guān)閉的要堅(jiān)決提請地方人民政府予以關(guān)閉。要通過嚴(yán)格執(zhí)法促進(jìn)企業(yè)履行職業(yè)危害防治義務(wù)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，貫徹執(zhí)行國家職業(yè)衛(wèi)生法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。

待會，省衛(wèi)生廳和省總工會的領(lǐng)導(dǎo)還將根據(jù)職能分工，對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行具體的部署和要求。

同志們，我省的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作已經(jīng)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段，在新形勢下做好木質(zhì)家具制造企業(yè)職業(yè)危害專項(xiàng)治理工作顯得尤為重要，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，大膽開拓，積極進(jìn)取，努力開創(chuàng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管新局面，為減少職業(yè)危害事故，保護(hù)勞動者健康權(quán)益，推動全省職業(yè)衛(wèi)生形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，促進(jìn)社會和諧，建設(shè)幸福廣東做出新的更大的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

第二篇：廣東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長黃曉

廣東省中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)

有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫

治理工作會議紀(jì)要

2011年1月25日，省安全監(jiān)管局黃曉濤副局長在廣州市主持召開了廣東省中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理工作會議，省財(cái)政廳派員到會就閉庫治理項(xiàng)目資金使用管理和資金安全提出工作要求，省國資委派員到會就省屬企業(yè)閉庫治理項(xiàng)目管理進(jìn)行工作部署。會議聽取了尾礦庫閉庫治理責(zé)任單位的工作匯報(bào)，學(xué)習(xí)了財(cái)政部、國家安全監(jiān)管總局下發(fā)的關(guān)于中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理的一系列文件，對貫徹落實(shí)?財(cái)政部 國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)〖中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理暫行辦法〗的通知?（財(cái)企〔2009〕120號，以下簡稱財(cái)企〔2009〕120號文）和省安全監(jiān)管局、財(cái)政廳?廣東省實(shí)施中央下放地方政策性關(guān)閉破產(chǎn)有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目和補(bǔ)助資金監(jiān)督管理暫行辦法?（粵安監(jiān)〔2010〕349號，以下簡稱粵安監(jiān)〔2010〕349號文）精神，保證尾礦庫閉庫治理工程項(xiàng)目有效實(shí)施和中央財(cái)政補(bǔ)助資金使用安全，消除尾礦庫安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，提出了明確具體的要求。紀(jì)要如下：

一、提高認(rèn)識，高度重視，增強(qiáng)做好尾礦庫閉庫治理項(xiàng)目的責(zé)任感和緊迫感

會議認(rèn)為，黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)特別是尾礦庫安全工作；省安全監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列指示、決策和部署。2009年6月省政府林英副秘書長主持召開會議，貫徹落實(shí)黃華華省長等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神，對全省尾礦庫安全隱患治理進(jìn)行再動員、再部署；2009年7月，財(cái)企〔2009〕120號文下發(fā)后，省安全監(jiān)管局、財(cái)政廳、環(huán)保廳等省直有關(guān)部門密切配合，通力協(xié)作，向中央爭取到10座尾礦庫的財(cái)政補(bǔ)助資金9997萬元，為治理我省尾礦庫安全隱患打下了基礎(chǔ)。

但是，要清醒地看到，我省尾礦庫依然存在諸多問題，特別是“9·21”信宜紫金礦業(yè)有限公司銀巖錫礦高旗嶺尾礦庫潰壩事件，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，教訓(xùn)深刻，充分暴露我省尾礦庫存在安全設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)低、筑壩方式落后，安全、環(huán)保方面投入不足，尾礦庫違規(guī)生產(chǎn)嚴(yán)重、基礎(chǔ)管理薄弱，安全、環(huán)境隱患普遍存在，監(jiān)管效能有待提高等突出問題。對此，各地、各有關(guān)部門要進(jìn)一步提高對尾礦庫安全工作極端重要性的認(rèn)識，站在講政治的高度，以對人民群眾生產(chǎn)財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好中央財(cái)政支持的尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理工作的責(zé)任心和緊迫感，按照國家和省的要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，切實(shí)抓出工作成效。

二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格按照程序開展尾礦庫閉庫項(xiàng)目治理工作

會議要求，尾礦庫閉庫治理責(zé)任單位廣東省廣晟有色金屬集團(tuán)有限公司（中國有色金屬工業(yè)廣州公司關(guān)閉破產(chǎn)辦公室）、汕頭市澄海區(qū)人民政府和梅州市恒興礦業(yè)有限公司要切實(shí)加強(qiáng)對

閉庫治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任要求。要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由單位“一把手”親自抓，負(fù)總責(zé)；同時成立相應(yīng)的辦事機(jī)構(gòu)，配備專人，分工負(fù)責(zé)，切實(shí)將閉庫治理工作抓實(shí)抓細(xì)，抓出成效。

國家和省有關(guān)閉庫治理工程項(xiàng)目的文件已匯編成冊發(fā)給參會人員。參會人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，會后向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)會議精神，在實(shí)際工作中準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格執(zhí)行。治理責(zé)任單位要嚴(yán)格按照粵安監(jiān)〔2010〕349號文要求，認(rèn)真做好工程項(xiàng)目開工報(bào)告工作，按照省安全監(jiān)管局?轉(zhuǎn)發(fā)國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)金屬非金屬礦山建設(shè)項(xiàng)目安全工作的通知?（粵安監(jiān)〔2010〕273號）要求，施工單位進(jìn)場前到當(dāng)?shù)乜h級安全監(jiān)管部門備案；按照國家建設(shè)工程項(xiàng)目管理的有關(guān)規(guī)定，建立健全項(xiàng)目管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)工程招投標(biāo)和監(jiān)理制度，委托有礦山工程相應(yīng)級別資質(zhì)的單位進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和安全評價，并與施工單位簽訂專門的安全管理協(xié)議，明確各自的安全管理職責(zé)。

會議強(qiáng)調(diào)，治理責(zé)任單位必須按照財(cái)政資金管理的有關(guān)規(guī)定管理和使用中央財(cái)政補(bǔ)助的尾礦庫閉庫治理資金，做到嚴(yán)格管理，?？顚Ｓ?，專戶核算，包干使用，超支不補(bǔ)。治理工程項(xiàng)目資金扣除中央財(cái)政補(bǔ)助資金后的不足部分，由地方配套補(bǔ)足，原瑤嶺鎢礦1號尾礦庫等8座尾礦庫由廣東省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司負(fù)責(zé)落實(shí)；白石嶂鉬礦大尾礦庫由五華縣人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)；原蓮花山鎢礦尾礦庫由汕頭市澄海區(qū)人民政府負(fù)責(zé)落實(shí)。

三、分工協(xié)作、共同配合，切實(shí)加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工過程中的監(jiān)督檢查

會議要求，財(cái)政、安全監(jiān)管部門及有關(guān)單位要分工協(xié)作、共同配合、形成合力，加強(qiáng)對工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。按照粵安監(jiān)〔2010〕349號文的規(guī)定，省財(cái)政廳對尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目的地方配套資金落實(shí)、資金管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查及績效評價；有配套資金任務(wù)的市（縣）財(cái)政局，每月對治理責(zé)任單位管理和使用資金情況進(jìn)行檢查。省安全監(jiān)管局對尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目實(shí)行監(jiān)督管理，指導(dǎo)閉庫治理項(xiàng)目按照法律法規(guī)和規(guī)定的程序進(jìn)行施工；尾礦庫閉庫治理項(xiàng)目所在地的市、縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工中的跟蹤督導(dǎo)，督促責(zé)任單位加強(qiáng)工程項(xiàng)目的施工管理，嚴(yán)格要求施工單位按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，不得擅自改變主要治理內(nèi)容和治理標(biāo)準(zhǔn)，確保施工安全、工程質(zhì)量和工程進(jìn)度，并做好施工紀(jì)錄、建立記錄等檔案管理工作。

各地、各部門要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和廉政準(zhǔn)則，確保專項(xiàng)補(bǔ)助資金不被挪用、截留，不得利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、承發(fā)包，確保工程質(zhì)量和施工安全。

四、抓住重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，抓好蓮花山鎢礦尾礦庫閉庫治理項(xiàng)目和補(bǔ)助資金監(jiān)督管理

蓮花山鎢礦尾礦庫安全和環(huán)境隱患問題嚴(yán)重，多年來頻發(fā)安全和環(huán)境污染事件。當(dāng)?shù)厝罕姾忘h委、政府以及省人大、省政府高度關(guān)注，積極采取各種措施消除安全、環(huán)境隱患。蓮花山鎢礦向中央財(cái)政爭取到的6124萬元補(bǔ)助資金占全省中央財(cái)政補(bǔ)助資金的61.25%，一方面有利于徹底消除安全、環(huán)境隱患，另一方面，保證工程項(xiàng)目有效實(shí)施和補(bǔ)助資金使用安全的壓力也較大。

會議要求，與蓮花山鎢礦尾礦庫閉庫治理工作相關(guān)的地方人民政府、安全監(jiān)管部門、財(cái)政部門和單位要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定嚴(yán)格的補(bǔ)助資金管理措施，落實(shí)治理工程項(xiàng)目的配套資金，確保專項(xiàng)資金不被挪用、截留；制定嚴(yán)格的治理工程項(xiàng)目監(jiān)督管理措施，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保證工程項(xiàng)目按照經(jīng)核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案實(shí)施，確保工程質(zhì)量，徹底消除安全、環(huán)境隱患，確保順利通過省財(cái)政廳、安全監(jiān)管局的竣工驗(yàn)收和財(cái)政部、安全監(jiān)管總局的監(jiān)督檢查，為建設(shè)幸福廣東，造福人民群眾做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

對違反國家和省關(guān)于尾礦庫閉庫治理安全工程項(xiàng)目和補(bǔ)助資金管理有關(guān)規(guī)定的，將被依法依規(guī)追究有關(guān)行政責(zé)任甚至法律責(zé)任。

參加會議人員：省財(cái)政廳姚林，省國資委劉敏，韶關(guān)市安全監(jiān)管局吳玩雄、郭崴，梅州市安全監(jiān)管局鄭國輝、呂志，陽江市安全監(jiān)管局周國慶、鄧盛威，汕尾市安全監(jiān)管局駱科舜，汕頭市安全監(jiān)管局陶振和、蔡逸童，潮州市安全監(jiān)管局李武杰，五華縣人民政府劉冠鵬，汕頭市澄海區(qū)人民政府黃長新，汕頭市澄海區(qū)鹽鴻鎮(zhèn)人民政府王培林，韶關(guān)市曲江區(qū)安全監(jiān)管局朱永忠，始興縣安全監(jiān)管局劉德忠，陽春市安全監(jiān)管局嚴(yán)忠榮，海豐縣安全監(jiān)管局吳玉武，潮安縣安全監(jiān)管局陳敬儂，省廣晟資產(chǎn)經(jīng)營有限公司陳思，省廣晟有色金屬集團(tuán)公司梁戰(zhàn)、白煒、彭建華，瑤嶺鎢礦關(guān)破辦鄭揭東、梁仁建，海豐錫礦關(guān)破辦林

木明，石人嶂鎢礦關(guān)破辦何遠(yuǎn)兵、褚燕生，厚婆坳錫礦關(guān)破辦吳建新，陽春金同工貿(mào)有限責(zé)任公司王安釗，梅州市恒興礦業(yè)有限公司高淞、徐永飛、曾力三，省安全監(jiān)管局黃曉濤、林天遂、于波、王強(qiáng)、廖曉剛、謝義茂、劉玲平、王昌國、陳義真、劉芬、陳漢財(cái)、廖琦、張明強(qiáng)、林振琦。

第三篇：黃濤個人工作總結(jié)

2014 年個人年終總結(jié)

時光荏苒，轉(zhuǎn)眼間2014工作已接近尾聲。回首這一年的時間里，在二次供水公司這個大集體中，領(lǐng)導(dǎo)關(guān)懷，同事和諧，自己學(xué)到了很多專業(yè)和做人、做事的知識、道理，能力有了進(jìn)一步提升。為了更好的開展工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，揚(yáng)長避短，提高自己的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力。

一、本年所做的具體工作介紹。

我本人進(jìn)入公司就在市場部這個大團(tuán)隊(duì)里，從事營銷工作，負(fù)責(zé)大理市片區(qū)的涉水業(yè)務(wù)市場開發(fā)工作。廣義的業(yè)務(wù)有工業(yè)、市政、江河湖泊涉水管網(wǎng)建設(shè)部分。狹義的目前主要針對樓房的“二次供水”的庭院、管道井管網(wǎng)及其他管網(wǎng)，泵房設(shè)備的建設(shè)與運(yùn)營維護(hù)管理業(yè)務(wù)。輻射業(yè)務(wù)有排水、中水的代建業(yè)務(wù)。

二、工作業(yè)績及工作中出現(xiàn)的問題。

由于公司成立時間晚，房地產(chǎn)市場蕭條等因素疊加，截止目前為止，正式開展的項(xiàng)目還未見成果。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃時間、推進(jìn)情況及綜合分析對目前對接的項(xiàng)目劃分為四個層次，同時在四種不同類型的項(xiàng)目中各個階段都凸顯了不同問題所在，現(xiàn)歸結(jié)以下幾方面： 第一個“引入期”項(xiàng)目。有泰悅觀滄海（9棟3000余戶）2016年完涉水投資約1500—1700萬元。該階段主要問題對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及關(guān)系不熟難于介入，阻力較大。該階段為最難時期，需要了解項(xiàng)目的整體情況，相關(guān)人員結(jié)構(gòu)、關(guān)系，項(xiàng)目把握性資金評估與分析，找點(diǎn)切入建立良好關(guān)系網(wǎng)。第二個“成長期”項(xiàng)目。分別有大理紅塔（23棟2596余戶）、實(shí)力公務(wù)員（？戶）。2016年完成，涉水預(yù)計(jì)投資共計(jì)2000萬元。該階段主要問題

1、難以綜合各種市場手段運(yùn)作。我司又作為國有體系下的企業(yè)難于市場化運(yùn)作。相關(guān)項(xiàng)目的“提成”“項(xiàng)目管理費(fèi)”“好處費(fèi)”難于有效達(dá)成。

2、我公司資質(zhì)、市場規(guī)模及影響力不具有有效說明性。第三個“成熟期”項(xiàng)目有。分別有俊發(fā).濱?？@（8棟2099戶）、城投.海東方（100棟200余戶）、城鄉(xiāng)投.鳳儀保障房（21棟2800戶）15年完成。涉水投資共計(jì)2500萬元。該階段主要問題

1、價格市場定位不明確。

2、項(xiàng)目把控性難于保證。第四個“衰退期”項(xiàng)目。分別有城投.洱海天域（6棟680戶）、西交.騰瑞幸福里（5棟1383余戶），合計(jì)投資約407萬元。該階段主要問題

1、風(fēng)險(xiǎn)把控篩選項(xiàng)目。

2、利潤點(diǎn)低于心理價位。

3、其他臨變因素。

2014年就在學(xué)習(xí)的工作中即將揮手作別，過去半年鍛煉讓我明確了本職工作，熟悉了工作環(huán)境。在工作中發(fā)現(xiàn)不足之處?？傮w有以下幾方面：

1、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識薄弱。難于與業(yè)主形成有效的溝通與掌握有效的資料。來回折騰，造成效率低下，成本增高。對涉水系統(tǒng)工程不熟悉易造成對工程量的判斷與評估不準(zhǔn)。

2、對行業(yè)的競爭對手，行業(yè)的產(chǎn)品知識認(rèn)知度少。難于有效把控、分析市場競爭，剖析問題。產(chǎn)品知識制約談判順暢性，易影響客戶心理信任度。

3、人際交往能力需有待提高。言行舉止細(xì)節(jié)，談吐的方式方法沒有把握較好分寸，溝通思路、邏輯不夠清晰明了。反應(yīng)問題及匯報(bào)工作缺乏梳理、概括與總結(jié)歸納。

三、下工作計(jì)劃。

1、繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，把握涉水基礎(chǔ)知識。了解相關(guān)施工程序、工藝流程，包括各道工序的施工要求及方法等。

2、跟進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目，提升工作效率，完成計(jì)劃任務(wù)量。明年重點(diǎn)跟進(jìn)俊發(fā).濱?？@、城投.海東方、城鄉(xiāng)投.鳳儀保障房項(xiàng)目的對接工作，有計(jì)劃有度的跟進(jìn)“成長、引入期”項(xiàng)目。

3、創(chuàng)新工作方法，提高工作效益。通過14年的項(xiàng)目學(xué)習(xí)與實(shí)踐及公司的培訓(xùn)梳理一套成熟的市場開拓思路與靈活的市場應(yīng)變策略，提升個人的業(yè)務(wù)與管理能力，幫助公司培養(yǎng)下一代優(yōu)秀人才。

4、持之以恒，收集市場信息，跟蹤信息。市場以信息立根，不斷開挖市場籌建、在建項(xiàng)目，拓寬市場半徑，開拓工業(yè)，江河湖泊、市政工程項(xiàng)目涉水項(xiàng)目。促進(jìn)業(yè)務(wù)的擴(kuò)展，帶動公司前進(jìn)步伐。

5、做好市場維護(hù)與協(xié)調(diào)溝通工作，建立項(xiàng)目檔案，樹立企業(yè)良好品牌及口碑效應(yīng)。以現(xiàn)代企業(yè)的服務(wù)意識為每一位顧客創(chuàng)造專職服務(wù)，定期巡查，問詢、了解工程后期運(yùn)營情況，及時有效解決問題所在，并記錄再案。

6、分析市場、了解行業(yè)發(fā)展及競爭對手。

展望即將到來的2015年，我知道，面前的路，還有艱辛與困苦，但縱觀公司目前發(fā)展與未來展望，目前已經(jīng)在良性軌道上，正以旺盛的發(fā)展態(tài)勢，快速而穩(wěn)健的不斷發(fā)展壯大。我相信，在公司決策層的正確決策、領(lǐng)導(dǎo)下，在公司所有員工的共同努力下，我們公司的未來發(fā)展會越來越好。而我，作為一名員工，在新的一年，百尺竿頭更進(jìn)一步，以更大的熱情，更強(qiáng)的工作積極性、主動性和責(zé)任感投入到日常的工作中，盡心盡力干好本職工作，為公司的發(fā)展壯大奉獻(xiàn)力量。

黃 濤

15年 元月16日

第四篇：《離騷賞析》——趙曉濤

楚辭·離騷

《離騷》是《楚辭》的代表作，是我國最長的抒情詩。《離騷》是戰(zhàn)國時期著名詩人屈原的代表作，是中國古代詩歌史上最長的一首浪漫主義的政治抒情詩?！峨x騷》是屈原的代表作，是帶有自傳性質(zhì)的一首長篇抒情詩。全詩共三百七十多句，近二千五百字。詩人從自敘身世、品德、理想寫起，抒發(fā)了自己遭讒被害的苦悶與矛盾，斥責(zé)了楚王昏庸、群小猖獗與朝政日非，表現(xiàn)了詩人堅(jiān)持“美政” 理想，抨擊黑暗現(xiàn)實(shí)，不與邪惡勢力同流合污的斗爭精神和至死不渝的愛國熱情。

為什么叫“離騷”？

“離騷”二字，古來有數(shù)種解釋。司馬遷認(rèn)為是遭受憂患的意思，他在《史記·屈原賈生列傳》中說：“《離騷》者，猶離憂也?！睗h代班固在《離騷贊序》里也說：“離，猶遭也，騷，憂也。明己曹憂作辭也。”王逸解釋為離別的憂愁，《楚辭章句·離騷經(jīng)序》云：“離，別也；騷，愁也；經(jīng)，徑也；言己放逐離別，中心愁思，猶依道徑，以風(fēng)諫君也?！痹跉v史上影響較大的主要是這兩種。因司馬遷畢竟距屈原的年代未久，且楚辭中多有“離尤”或“離憂”之語，“離”皆不能解釋為“別”，所以司馬遷的說法最為可信。

《離騷》的創(chuàng)作年代？

《離騷》的寫作年代，一般認(rèn)為是在屈原離開郢都往漢北之時?！妒酚洝でZ生列傳》說屈原因遭上官大夫靳尚之讒而被懷王疏遠(yuǎn)，“屈平疾王聽之不聰也，讒諂之蔽明也，邪曲之害公也，方正之不容也，故憂愁幽思而作《離騷》”，也認(rèn)為《離騷》創(chuàng)作于楚懷王疏遠(yuǎn)屈原之時。

《離騷》反映了屈原對楚國黑暗腐朽政治的憤慨，和他熱愛宗國愿為之效力而不可得的悲痛心情，也抒發(fā)了自己遭到不公平待遇的哀怨。全詩纏綿悱惻，感情十分強(qiáng)烈，他的苦悶、哀傷不可扼止地反復(fù)迸發(fā)，從而形成了詩歌形式上回旋復(fù)沓的特點(diǎn)。這種回旋復(fù)沓，乍看起來好像無章次文理可尋，其實(shí)是他思想感情發(fā)展規(guī)律的反映?！峨x騷》大致可分為前后兩個部分。前一部分從開頭到“豈余心之可懲”，首先自敘家世生平，認(rèn)為自己出身高貴，又出生在一個美好的日子里，因此具有“內(nèi)美”。他勤勉不懈地堅(jiān)持自我修養(yǎng)，希望引導(dǎo)君王，興盛宗國，實(shí)現(xiàn)“美政”理想。但由于“黨人”的讒害和君王的動搖多變，使自己蒙冤受屈。在理想和現(xiàn)實(shí)的尖銳沖突之下，屈原表示“雖體解吾猶未變兮，豈余心之可懲”，顯示了堅(jiān)貞的情操。后一部分極其幻漫詭奇，在向重華（舜）陳述心中憤懣之后，屈原開始“周流上下”，“浮游求女”，但這些行動都以不遂其愿而告終。在最后一次的飛翔中，由于眷念宗國而再次流連不行。這些象征性的行為，顯示了屈原在苦悶彷徨中何去何從的艱難選擇，突出了屈原對宗國的摯愛之情。

《離騷》 ——寫作背景 《離騷》關(guān)于《離騷》的創(chuàng)作背景，爭論的焦點(diǎn)之一是它創(chuàng)作于屈原被楚懷王疏遠(yuǎn)之時，還是流放中?！妒酚洝で袀鳌防镎f，年輕得志的屈原遭到同僚上官大夫(即靳尚)的讒害，楚懷王因而疏遠(yuǎn)了他。他“憂愁幽思而作《離騷》”。而《史記·太史公自序》里說：“屈原放逐，著《離騷》?！薄秷?bào)任安書》里也說：“屈原放逐，乃賦《離騷》?！彼抉R遷對同一事件的表述明顯存在著矛盾。

由于可靠史料的缺乏，要解決這個問題，從這首詩本身找證據(jù)是好辦法。詩中有這樣的詩句：“何離心之可同兮，吾將遠(yuǎn)逝以自疏。”“自疏”意味著主動的態(tài)度，不是“被放”。此外，也有人因?yàn)樵娭杏小皾?jì)沅湘以南征兮”一句，懷疑它是屈原放逐之后所作，這并不足信。因?yàn)椤峨x騷》后半部分，全是寫作者想像中的云游，“濟(jì)沅湘以南征兮”并非實(shí)有其事。

總之，《史記·屈原列傳》的說法是可信的。而《史記·太史公自序》《報(bào)任安書》是抒情性文字，行文時不大忠實(shí)于史實(shí)，是有可能的

司馬遷在《史記·屈原列傳》中引劉安《離騷傳》說：“屈平疾王聽之不聰也，讒諂之蔽明也，邪曲之害公也，方正之不容也，故憂愁幽思而作《離騷》”；又說：“屈原正道直行，竭忠盡智以事其君，讒人間之，可謂窮矣。信而見疑，忠而被謗，能無怨乎？屈平之作《離騷》，蓋自怨生也?！鼻摹皯n愁幽思”和怨憤，是和楚國的政治現(xiàn)實(shí)緊密聯(lián)系在一起的?！峨x騷》就是他根據(jù)楚國的政治現(xiàn)實(shí)和自己的不平遭遇，“發(fā)憤以抒情”而創(chuàng)作的一首政治抒情詩。由于其中曲折盡情地抒寫了詩人的身世、思想和境遇,因此也有人把它看作是屈原生活歷程的形象記錄,稱它為詩人的自敘傳。

第五篇：皇甫曉濤北大發(fā)言

皇甫曉濤：文化是優(yōu)化生產(chǎn)力的核心要素

新浪財(cái)經(jīng)訊 1月9日-10日，由北京大學(xué)主辦的第七屆中國文化產(chǎn)業(yè)新年論壇在京隆重召開。新浪財(cái)經(jīng)全程圖文直播本次論壇。以下為北京交通大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究中心副主任皇甫曉濤發(fā)言實(shí)錄。

皇甫曉濤：文化產(chǎn)業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)研究，涉及到人文科學(xué)、社會科學(xué)，還涉及到文化的、經(jīng)濟(jì)的、技術(shù)的、藝術(shù)的管理，涉及到很多問題，我在這里挑一些比較核心的問題做一個簡單的匯報(bào)。

文化產(chǎn)業(yè)，學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)理論與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略理論研究，文化產(chǎn)業(yè)具有兼容的學(xué)科建設(shè)理論。具有認(rèn)知科學(xué)與建設(shè)科學(xué)。兼容的跨學(xué)科創(chuàng)新理論與人文科學(xué)跨學(xué)科的創(chuàng)意理論。文化作為新的生產(chǎn)要素，優(yōu)化資源配置，形成后經(jīng)濟(jì)原理的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，文化介入經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，一共有十幾個核心理論發(fā)生了變化，從物質(zhì)經(jīng)濟(jì)到非物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了變化，經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)理論核心定義，從邊際效益遞減，從看不簡手的市場物理杠桿功能理論基礎(chǔ)，金融的本質(zhì)是壟斷，壟斷的本質(zhì)是創(chuàng)新，創(chuàng)新的本質(zhì)是文化，經(jīng)濟(jì)學(xué)從生產(chǎn)原理到創(chuàng)新原理的演化。文化是優(yōu)化生產(chǎn)力九個要素的核心要素。

經(jīng)濟(jì)學(xué)從科技技術(shù)競爭原理研究，到對數(shù)據(jù)，到信息數(shù)字對成結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)學(xué)從物質(zhì)資本競爭原則研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)從物質(zhì)資源比較優(yōu)勢研究，到綜合創(chuàng)新研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)從個體市場競爭原則研究到個體群，產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)結(jié)構(gòu)總體博弈原理研究。經(jīng)濟(jì)學(xué)從市場，經(jīng)濟(jì)學(xué)從單向競爭結(jié)構(gòu)原則，到自主系統(tǒng)原理結(jié)構(gòu)變化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)在文化技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)之后，經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)生了顛覆性的變革，我們叫后經(jīng)濟(jì)原理。這個變革起碼有1000個核心的邏輯語匯和新的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。進(jìn)入一個新的學(xué)科，需要有上千個核心范疇和邏輯語匯。

我們再看經(jīng)濟(jì)融入文化后，文化產(chǎn)業(yè)研究基礎(chǔ)理論的變化有哪些變化？第一個就是文化從文本到田野。文化從紙媒到網(wǎng)絡(luò)。美國不叫文化產(chǎn)業(yè)，叫版權(quán)經(jīng)濟(jì)。文化從科學(xué)創(chuàng)新，到今天的文化創(chuàng)新。文化主地知識分子到生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，高校從教學(xué)科研到創(chuàng)新服務(wù)。文化從創(chuàng)意內(nèi)容到創(chuàng)新系統(tǒng)的變化。文化從歷史哲學(xué)、文化哲學(xué)、技術(shù)哲學(xué)、工程哲學(xué)、產(chǎn)業(yè)哲學(xué)的變革，前面四個哲學(xué)是北大所擅長的，后面四個是清華搞的。

文化產(chǎn)業(yè)我們主張一級學(xué)科的跨學(xué)科創(chuàng)新。第二產(chǎn)業(yè)人文科學(xué)、社會科學(xué)、認(rèn)知科學(xué)。奧巴馬提出巧實(shí)力，我們不能跟著他后面走。

國家統(tǒng)計(jì)局出來的文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，這個七大分類標(biāo)準(zhǔn)里面，把中國文化四大發(fā)明的核心創(chuàng)新體系，從玉器、瓷器，到中醫(yī)藥文化，到漢字、漢學(xué)的教育文化，到園藝、絲綢的創(chuàng)意文化，中國四大文化發(fā)明體系，排斥在文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)之外，北美文化產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)也沒有。我們輸在起跑線上。這次國家文化產(chǎn)業(yè)振興綱要也做了一些調(diào)整，但是僅僅是起步。主要涉及到后殖民文化三大定律，就是反思和人文科學(xué)的重構(gòu)，由此導(dǎo)致了歐洲大陸法系市場經(jīng)濟(jì)主體演化，到森林法則，到人文文化這樣一個變化。到了日、美、韓，信息化、服務(wù)化，我們提出北京共識的天人合一法則。

我們看當(dāng)代世界后殖民經(jīng)濟(jì)三大定律，簡單的物理杠桿原理。第二個原理，云南的經(jīng)驗(yàn)也證實(shí)了可以跨越。再就是邊際效益遞減，資源比較優(yōu)勢，在國際分工中，把后發(fā)展國家邊緣化。我們提出一些根本問題，這里面還涉及到政治科學(xué)發(fā)展，中國的三大難題，近代以來，產(chǎn)權(quán)制度問題。謝謝。