第一篇：2013年重慶大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

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010年重慶村官/選調(diào)生考試圍繞“房屋拆遷”主題，考察了考生閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力以及文字表達(dá)能力。2011年則是圍繞“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)業(yè)”這一主題展開。

一、題目特征

（一）緊扣社會熱點

重慶歷年的村官/選調(diào)生考試在主題選取方面歷來不回避社會熱點，同時視野較為開闊，能夠立足全國選取主題。如2010年的“房屋拆遷”問題，不僅社會熱點，而且是社會較為敏感問題，但是正如重慶市一直以來具有積極改革的特質(zhì)一樣，2010年試題也進行了勇敢嘗試。2011年，重慶市再次圍繞社會普遍關(guān)注的“轉(zhuǎn)基因食品食品”，立足國內(nèi)、國外現(xiàn)實，探討了在國外轉(zhuǎn)基因食品大規(guī)模以較低價格擠壓國內(nèi)市場之際，國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因企業(yè)應(yīng)如何與政府、協(xié)會、消費者共同攜手“突出重圍”。

（二）題目類型、題目數(shù)量均無變化

無論是題目數(shù)量還是題目類型方面，此次考試都與2010年重慶選調(diào)生考試保持了一致：共包含三道題目，分別為概括題、對策題和大作文寫作。其中，重點考察考生系統(tǒng)解決問題的能力。而且在題目的難度方面也與2010年保持了一致。

二、題目解析

（一）根據(jù)給定資料，概括當(dāng)前我國非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)面臨的困境。要求：準(zhǔn)確全面，條例清楚，不超過200字。（20分）

解析：該題是一道典型的單一性概括題，即要求考生首先能從材料提煉出我國非轉(zhuǎn)基因大豆產(chǎn)業(yè)面臨的問題?！叭妗币罂忌Y(jié)合從國內(nèi)和國外兩個方面進行歸納；“條理清楚”要求考生能夠?qū)⑼悊栴}合并，異類問題羅列。

（二）給定資料顯示，國內(nèi)大豆種植業(yè)遭受重創(chuàng)，種植面積連年銳減，請你就如何加強我國非轉(zhuǎn)基因大豆種植業(yè)的保護提供政策性建議。（30分）

要求：

1、準(zhǔn)確全面，切實可行，有針對性；

2、不超400字。

解析：本題是一道對策題。需要解決的問題是“加強保護我國非轉(zhuǎn)基因大豆種植業(yè)”。這里需要注意的是，本題明確要求考生提出的是“政策性建議”，這就要求提出的對策不僅要切實可行，而且要具有系統(tǒng)性和全面性。回答本題時，考生可使用“主體分析法”，認(rèn)識到：保護我國非轉(zhuǎn)基因大豆種植業(yè)需要人大、政府、大豆協(xié)會、企業(yè)、消費者共同努力。如人大和政府應(yīng)立法和制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對人們直接食用的各種大豆都應(yīng)明確標(biāo)識所使用的原料是“轉(zhuǎn)基因大豆”還是“飛轉(zhuǎn)基因大豆”，確保消費者知情權(quán)；政府應(yīng)從整個產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展角度制定政策，將非轉(zhuǎn)基因大豆發(fā)展納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，放到糧食高度，并且加強對國內(nèi)規(guī)模大、信譽好、管理規(guī)范的大豆企業(yè)進行補貼，并建立長期機制；大豆協(xié)會，應(yīng)加強調(diào)研，為政府提供建議；大豆企業(yè)要做大做強，降低對外依存度，建立自主定價體系，形成自主品牌；消費者要正確理解優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，理性地優(yōu)選非轉(zhuǎn)基因大豆食品，支持非轉(zhuǎn)基因大豆企業(yè)。

（三）結(jié)合給定資料，以“困境中的抉擇”為題，寫一篇議論文，談?wù)勀銓ξ覈M轉(zhuǎn)基因作物的看法。（50分）

要求：

1、聯(lián)系實際，論證充分；

2、觀點明確，具有說服力；

3、語言暢達(dá)，條理清楚；

4、1200字左右。

解析：本題是要求考生結(jié)合國外轉(zhuǎn)基因食品企業(yè)通過價格優(yōu)勢等大規(guī)模沖擊國內(nèi)非轉(zhuǎn)基因企業(yè)的現(xiàn)實情況，聯(lián)系我國實際，談?wù)剬ξ覈M轉(zhuǎn)基因作物的看法。要求考生能夠視野開闊，既意識到我國非轉(zhuǎn)基因作物存在的劣勢，也要注意轉(zhuǎn)基因作物存在的安全性和基因污染等問題，同時能夠提出切實可行的解決對策。

【題目回顧】假如你是某村的村支書助理，你覺得影響村名貧困的主要原因是什么？提出你的觀點然后說出解決的措施辦法。從以下幾點中選擇。

1.思想觀念保守，老百姓安于現(xiàn)狀。

2.缺乏一定的致富技術(shù)和資金保障。

3.沒有實施嚴(yán)格的計劃生育政策，多生多育。

4.大部分是老人、婦女和兒童，缺乏足夠的青壯年勞動力。

5.老弱病殘?zhí)?，農(nóng)村醫(yī)療負(fù)擔(dān)太重。

6.受到了自然災(zāi)害的較大影響。

7.種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)沒有形成系統(tǒng)規(guī)模，較為分散。

要求：第一環(huán)節(jié)，個人陳述觀點；第二階段，小組內(nèi)部交叉討論，在規(guī)定時間內(nèi)達(dá)成統(tǒng)一意見；第三階段，選舉代表總結(jié)陳述。

【題型分析】多項選擇問題是無領(lǐng)導(dǎo)小組討論的一種重要題型，是指提供給應(yīng)試者討論的問題有多種備選答案，要求從中選擇符合某種條件的一種或幾種，或者對備選答案的重要性進行排序。

【考察核心】這類題目主要考查應(yīng)試者分析問題實質(zhì)、抓住問題本質(zhì)方面的能力。多選式題目往往沒有一個明確的正確答案，考官從考生的選擇以及考生做出的理由陳述中，判斷該考生的性格特點、此類問題對于考官來說，比較難于出題目，但對于評價應(yīng)試者各方面的能力和人格特點則比較有利。

【答題策略】對于此類題目，應(yīng)試者一定要事先確定原則和方法，明確分類標(biāo)準(zhǔn)，進行選項歸類，排除干擾選項，而且要注意原則一定要易于理解和把握，這樣在陳述觀點時才具有說服力。此類試題的備選項較多，需要考生把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事務(wù)、緊急事件，選擇時既要遵循輕重緩急原則，又要把握生命第一原則；既要合情合理，又要合乎法律政策。

【參考解析】考生在對選項分類后，需針對選項提出解決對策，如：

1.思想原因：思想觀念保守，老百姓安于現(xiàn)狀。這是一種根植于自然經(jīng)濟的思想觀念，源于中國古代社會長期的小農(nóng)經(jīng)濟意識形態(tài)對人們思想觀念的深刻影響。習(xí)慣于沿襲舊的生產(chǎn)方式和生活習(xí)俗，對生活的要求比較低，缺乏長遠(yuǎn)眼光，滿足于自給自足的生活狀態(tài)。特別是部分干部思維比較狹隘，思想決定出路，思想對頭，事半功倍，思想錯誤，南轅北轍。只有思想的解放和觀念的更新才能實現(xiàn)經(jīng)濟的發(fā)展。

措施：第一，提高人口素質(zhì)。加強農(nóng)村基礎(chǔ)教育，通過各種途徑和措施不斷提高廣大干部群眾的思想素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，增強群眾的勞動技能和開拓創(chuàng)新能力。第二，主動“走出去”。鼓勵和組織干部群眾到先進地區(qū)考察學(xué)習(xí)，開闊視野，通過切實感受認(rèn)識自身的差距，學(xué)習(xí)先進理念，在更高的參照中確立發(fā)展目標(biāo)，緊跟時代發(fā)展。

2.經(jīng)濟原因：種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)沒有形成系統(tǒng)規(guī)模，較為分散，缺乏一定的致富技術(shù)和資金保障是造成農(nóng)村貧困的直接原因。

措施：第一，由于財力不足，扶貧資金投入甚微，甚至根本沒有投入，使貧困人口脫貧難度進一步加大，政府應(yīng)從提供增收項目，提供資金、信息方面給予幫助，使其盡快擺脫貧困。第二，以發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為主要途徑，發(fā)展以市場為導(dǎo)向，以科技為支撐，以農(nóng)產(chǎn)品為原料，通過基地建設(shè)聯(lián)系千家萬戶。根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、林、果為主的特色農(nóng)業(yè)。還應(yīng)根據(jù)本地實際需要，通過招商引資不斷引進新的項目，推進地方經(jīng)濟的發(fā)展，為貧困戶脫貧致富搭建經(jīng)濟平臺。第三，國家開展科技扶貧，解決技術(shù)缺乏的問題。政府應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的投入，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，建立扶貧培訓(xùn)基地。通過狠抓技術(shù)扶貧、勞務(wù)扶貧，進一步培養(yǎng)貧困人口的“造血”功能。

3.政治原因：主要是各地區(qū)在計劃生育政策、相關(guān)制度方面的不完善和落實不到位，會導(dǎo)致村民有一些錯誤認(rèn)識，導(dǎo)致一些地區(qū)“越生越窮，越窮越生”。

措施：要加強對各級領(lǐng)導(dǎo)干部的政策教育，讓他們認(rèn)識到這項政策的意義。同時要加大政策的宣傳力度，用一些實際的案例對比來改變村民的錯誤思想觀念，自覺響應(yīng)政策。除此之外，各地區(qū)可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況設(shè)置一些政策獎勵，如農(nóng)村獨生子女獎勵、少生快富工程、幸福工程等各項計生惠民政策，并嚴(yán)格落實到位，全面保障計劃生育政策能落實到位，推動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

4.社會原因：本題中的第四、第五、第六點都屬于導(dǎo)致村民貧困的社會原因。第四點中提到的村里面大部分是老人、婦女和兒童，缺乏足夠的青壯年勞動力。這種情況會導(dǎo)致村里面沒有創(chuàng)造價值的勞動力，經(jīng)濟發(fā)展自然跟不上；第五點社會老弱病殘?zhí)啵r(nóng)村醫(yī)療負(fù)擔(dān)太重，會使本來雪上加霜；第六點中提到的社會受到了自然災(zāi)害的較大影響。農(nóng)村里面的基礎(chǔ)設(shè)施往往比較落后，人們抗災(zāi)害的能力也很差，在這種情況下，一旦發(fā)生自然災(zāi)害往往會造成很大損失，不利于農(nóng)村的發(fā)展

措施：針對社會原因，政府應(yīng)從以下幾方面進行努力：一是要認(rèn)真調(diào)研分析當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)優(yōu)勢，發(fā)展當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)，以吸引青壯年勞動力能在自己的家鄉(xiāng)尋求發(fā)展，愿意留在農(nóng)村。二是要加大對農(nóng)村醫(yī)療事業(yè)的投入，完善社會保障體系，以減輕村民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。三是要加大財政轉(zhuǎn)移，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并對村民進行常見自然災(zāi)害應(yīng)對策略，最大限度減輕損失，保障村民財產(chǎn)安全。

【技巧點播】

個人陳述階段：開放型試題與結(jié)構(gòu)化面試的綜合分析題型非常相似，也是考察應(yīng)試者提出問題、分析問題和解決問題的能力。“個人陳述階段”主要考查考生對問題的界定是否正確，對問題的理解是否得當(dāng)，對問題的分析是否合理。想要在短短的30或40分鐘內(nèi)達(dá)成小組的一致意見，首要任務(wù)就是對問題進行清晰的界定，在此基礎(chǔ)上才有可能將小組討論的內(nèi)容聚焦從而圍繞問題進行深入分析，合理分配時間提出解決方案，使小組討論有個成功的開始。

自由討論階段：在自由討論階段，可以根據(jù)自己的性格特征和實際情況來決定自己的角色。小組討論重要的是看考生在討論過程中扮演了什么角色，無論充任哪一個角色，都要出色完成自己的角色，將普通的成員角色做出特色做出效果。要表現(xiàn)出主動參與、積極推進的態(tài)度，以團隊利益為核心，最不能要的就是個人英雄主義。一場無領(lǐng)導(dǎo)小組討論下來考官對考生的印象就是“教養(yǎng)”和“風(fēng)度”，所以自由討論階段自我情緒控制能力就顯得尤為重要，因此考生一定要注意形體語言方面的鍛煉，包括語調(diào)適中、手勢的適中、面部表情自然、身體姿勢端正。

發(fā)言重點是要亮出自己的觀點，并適當(dāng)予以闡述。力爭做到觀點明確，思路清晰。不能泛泛而談，總結(jié)陳詞階段：總結(jié)陳述階段是由小組中的一位考生對整個小組的觀點進行匯總和陳述。在總結(jié)陳述階段，考生要注意角色的選擇。如果考生概況歸納能力較強，表達(dá)演繹能力比較好，可以盡量爭取做總結(jié)陳述者，總結(jié)時候要條理清晰，分點論述，注意把控時間，言簡意賅。這就要求在整個討論過程中一定要認(rèn)真聽，理解好大家的觀點，做好詳盡的筆記，概括歸納能力要強。

第二篇：2013年重慶大學(xué)生村官考試申論熱點

2013年重慶大學(xué)生村官考試申論熱點

近日，人力資源和社會保障部就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見。該征求意見稿提出，職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險將實現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換。適用范圍為參保兩種以上方可轉(zhuǎn)換，以繳費是否滿15年為轉(zhuǎn)換界線。此舉透露出一些值得欣喜的信號：未來養(yǎng)老保險機制將更靈活，繳費人員權(quán)益有望得到更大程度的保障。但應(yīng)認(rèn)識到，這一政策仍有局限性，主要表現(xiàn)在兩個方面：其一，可以“自由銜接”的門檻依然較高。以繳費15年為標(biāo)準(zhǔn)，只能實現(xiàn)極少部分人群銜接；其二，該草案明確，參加職保繳費年限滿15年（含依據(jù)有關(guān)規(guī)定延長繳費年限）的，可以申請從新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)入職保；職保繳費年限不足15年的，可以申請從職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)?；虺蔷颖?。

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由此可見，擬推行的“三大養(yǎng)老保險銜接轉(zhuǎn)換”政策，并非像一些公眾預(yù)測的那樣能實現(xiàn)真正的自由銜接，充其量仍然是一個“受限”的和“半自由度”的銜接。不過，從國內(nèi)三大養(yǎng)老保險現(xiàn)狀和繳納模式分析，目前這一帶有“半自由度”色彩的養(yǎng)老保險銜接機制有一定的必然性。我國地區(qū)地域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，短期內(nèi)實現(xiàn)“一刀切”式的向職保看齊是不現(xiàn)實的；我國養(yǎng)老保險模式多種多樣，職保主要由企業(yè)和職工個人承擔(dān)，而新農(nóng)保涉及政府補貼、農(nóng)民個人和集團組織多個部分，繳費標(biāo)準(zhǔn)不一，財政補貼不一，最終享受的養(yǎng)老權(quán)益也大不相同。在“繳納標(biāo)準(zhǔn)不一”和“財政補貼”不一的情況下，如果“一下子”實現(xiàn)無障礙銜接，不僅政府財政無法負(fù)擔(dān)，對于城市部分繳費標(biāo)準(zhǔn)高的群體也是不公平的。

不容回避的是，國內(nèi)養(yǎng)老保險存在不同程度的“鴻溝”。據(jù)人社部表示，職保與新農(nóng)?；虺蔷颖Ｖ贫乳g的繳費水平差異很大，一般達(dá)到10倍、甚至幾十倍。因此，短期內(nèi)試圖通過一紙政策就完全實現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、職業(yè)行業(yè)養(yǎng)老保險完全“自由流通”、“三保合一”，難度超乎想象，實際上也難以行得通。

有人認(rèn)為，上述三大養(yǎng)老險“銜接轉(zhuǎn)換”政策為未來國內(nèi)養(yǎng)老保險整體改革，推開了“一扇窗”，此言極有道理?！鞍胱杂啥取钡娜U銜接，至少是對現(xiàn)有養(yǎng)老機制不公的一種制度救援，其意義是積極的?；蛟S，在一個可以逐步實現(xiàn)相對自由的銜接的情況下，未來實現(xiàn)“三險合一”也是有可能的。那么，為加快養(yǎng)老保險公平化和最大限度保障社會公眾的養(yǎng)老權(quán)益，在實現(xiàn)了相對的自由銜接之下，下一步的重點工作就是如何消彌和解決“三大養(yǎng)老保險”的巨大現(xiàn)實鴻溝的問題了。目前，亟待提升上來的是新農(nóng)保、城居保標(biāo)準(zhǔn)。

退一步說，今后真正實現(xiàn)像公眾期待的那樣實現(xiàn)“三險合一”，取決于“拉平”巨大鴻溝的速度，而拉平現(xiàn)實保險鴻溝的速度又根本上取決于城鄉(xiāng)發(fā)展的逐步平衡、公眾生活水平的整體提高的速度。時政熱點：時代永遠(yuǎn)需要羅陽式的英雄 英才早逝，令人扼腕！

就在我國殲－15航母艦載機首次成功完成著艦起降試驗僅十幾個小時后，殲－15艦載機研制現(xiàn)場總指揮，中航工業(yè)沈陽飛機工業(yè)（集團）有限公司董事長、總經(jīng)理羅陽不幸離世?？倳浱栒購V大黨員干部學(xué)習(xí)羅陽同志的優(yōu)秀品質(zhì)和可貴精神。羅陽的離去引起社會巨大關(guān)注，互聯(lián)網(wǎng)上無數(shù)的網(wǎng)友表達(dá)著對他的哀悼、痛惜、敬佩之情。

從“兩彈一星”到航母艦載機的起降成功，中國的科技工作者不斷以令人驚嘆的速度創(chuàng)造著一個個奇跡。這奇跡的背后正是許多像羅陽這樣的時代英雄，用愛國心、報國志、默默奉獻的精神和勇攀科技高峰的干勁，時不我待，爭分奪秒，推動著國家發(fā)展和社會進步。羅陽，已不僅僅是一個人的名字，代表的是正在為祖國的繁榮富強而上下求索、努力奮斗的廣大群體。

與上世紀(jì)六、七十年代相比，我國的經(jīng)濟實力已大大發(fā)展，然而科技的進步、國家的強大決不會隨著經(jīng)濟發(fā)展而自然到來。無論是“兩彈一星”時期還是當(dāng)今時代，沒有羅陽這樣以祖國富強為己任，舍生忘死的勇士、赤子的無私奉獻，就不會有人民安定、祥和、富足的生活。

有一種幸福叫付出，有一種美德叫堅守。無論是軍工行業(yè)不景氣之時，還是航母入列引起國人空前關(guān)注，羅陽都在一步一個腳印，為祖國的強盛添磚加瓦，他用自己的付出和堅守譜寫了一曲壯麗的人生凱歌。我們可以告慰英靈，是因為祖國的“藍(lán)水海軍”正在日益壯大，那里有他的貢獻和期待；我們可以告慰英靈，是因為還有無數(shù)的仁人志士會以他為榜樣，為祖國的富強而繼續(xù)奮斗。

無論時代如何進步，無論社會思潮如何多元，那份流淌在中華民族血脈中的精神品格，那份根植于炎黃子孫心中的價值天平，始終是凝聚我們民族精神的紐帶。羅陽離去后，互聯(lián)網(wǎng)上眾口一辭“向羅陽致敬”的聲音正說明了時代的呼喚。

赤膽忠魂應(yīng)猶在，殫精竭慮未了情。羅陽用自己的生命托起了殲－15艦載機，中國的航母發(fā)展史上會永遠(yuǎn)刻下他的印跡。我們由衷祝愿：英雄走好！考試時政熱點：異地高考繞不開難啃的“硬骨頭

一些地方近日已經(jīng)公布了異地高考“路線圖”。與此同時，一個消息備受各方關(guān)注：教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將分赴京滬粵等地督促指導(dǎo)落實方案。

須知，作為人口流入較大的地區(qū)，京滬粵異地高考能否破冰，不僅關(guān)乎大量外來人口的切身利益，也在很大程度上決定著異地高考政策能否真正落實。

京滬粵是我國經(jīng)濟最發(fā)達(dá)的地區(qū)，常年在這里工作生活的大量外來人口為三地的經(jīng)濟繁榮、社會進步做出了巨大貢獻，他們子女享受教育的權(quán)利理應(yīng)得到尊重和滿足。

但問題的解決，絕非易事。要維護外來人口的合法權(quán)利，又要理解本地居民的擔(dān)心焦慮；要積極推動制度突破，也要保持改革的平穩(wěn)有序。異地高考之難，難在不同利益訴求的平衡兼顧，難在方案體現(xiàn)最大共識，能夠扎實推進，取得實效。

在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，推進異地高考已是邁向教育公平的大勢所趨，各地理應(yīng)抓緊制定執(zhí)行“路線圖”，不能畏懼困難多壓力大。越是有困難，越需要我們拿出攻堅克難的決心，抱著“再深的水也要趟”的勇氣，啃下“硬骨頭”。

京滬粵異地高考所面臨的阻力雖然不小，但也具備一些有利因素。三地經(jīng)濟發(fā)達(dá)，教育資源特別是高等教育資源相對也更為豐富。三地應(yīng)該、也能夠在這場攻堅克難的改革中，邁出扎實一步，推動高考制度改革不斷深化。

異地高考的成敗，關(guān)鍵在于在細(xì)則的制定中貫徹好原則，拿捏好分寸，控制好進度。各地應(yīng)根據(jù)外來人口數(shù)量和教育資源狀況統(tǒng)籌考慮，有針對性地出臺政策，充分尊重民意，考慮群眾的可接受度，不求“一步到位”，但求“步步緊跟”。只要我們實事求是，循序漸進，民主決策，科學(xué)決策，異地高考就能夠積極穩(wěn)妥地推進，讓更多孩子沐浴在教育公平的陽光下。

時政熱點：公務(wù)接待“減肥”還需發(fā)力

“公務(wù)消費居高不下，超標(biāo)接待有禁不止。”一直以來，耗資巨大的“三公消費”飽受詬病，政策出臺了不少，奢侈浪費依然難禁。從根本上說，是因為某些禁令過于原則且監(jiān)督乏力。溫州嚴(yán)管公務(wù)接待，因為規(guī)定夠嚴(yán)夠細(xì)，才在一定程度上剎住了吃喝風(fēng)，為公務(wù)消費改革注入一支強心劑。

但是，再細(xì)致的規(guī)定也難免有疏漏。比如有人指出“規(guī)定陪餐人不得多于客人數(shù)，那如果來了20位客人，派19個人作陪就不算違規(guī)？”雖然目前仍有一些單位執(zhí)行“不給力”，但我們應(yīng)該抱有寬容態(tài)度，因為任何改革都有一個循序漸進的過程，不可一蹴而就。列舉式的規(guī)定難免掛一漏萬，只有公務(wù)接待實現(xiàn)了程序的嚴(yán)格性與過程的公開性，才能保證不留下空子可鉆。督察發(fā)現(xiàn)的漏洞，提醒公務(wù)接待“減肥”還有很大空間。評判一項改革措施的優(yōu)劣，在交給時間檢驗的同時，更需我們直面問題的態(tài)度與不斷改進的決心。時政熱點：三大養(yǎng)老險銜接宜速不宜遲

關(guān)于社保的異地轉(zhuǎn)接存續(xù)問題，輿論已呼吁多年。從中央到地方，也不懈地努力推進其進程，社保的全國統(tǒng)籌和異地銜接目前已是大勢所趨。為了民眾能更方便更快捷地享受社保福利，不少地方都陸續(xù)推出了具有支付功能的全國一卡通的社?？ā?/p>

更少的繁瑣限制，更多的福利覆蓋，這是現(xiàn)代社會保障體系的基本要求?？吹健吨袊箴B(yǎng)老保險有望實現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換》的新聞，我們都應(yīng)會心一笑，畢竟，作為社會保障體系的重要組成部分，養(yǎng)老保險和社保、醫(yī)保等一樣，盡快實現(xiàn)全國范圍的信息聯(lián)網(wǎng)，銜接互認(rèn)，也是題中應(yīng)有之義。

人社部近日終于開始就《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接暫行辦法》公開征求意見了?！掇k法》提出，職工養(yǎng)老保險、新農(nóng)保以及城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險將實現(xiàn)銜接轉(zhuǎn)換，繳費年限也將明確換算辦法。適用范圍為參保兩種以上方可轉(zhuǎn)換，以繳費是否滿15年為轉(zhuǎn)換界線。

雖然來得晚了些，可這也是看得見的進步。三險銜接后，轉(zhuǎn)移接續(xù)就不是問題了，不過也有些現(xiàn)實的公平考量需要注意。從新聞反饋看，民眾對接續(xù)互認(rèn)都普遍認(rèn)同。能夠銜接，至少不會因為跨地區(qū)遷徙，而讓之前多年繳納的養(yǎng)老保險完全“斷檔”。在實現(xiàn)地域轉(zhuǎn)移之后，職保、新農(nóng)保、城居保之間，任意兩個險種還能銜接互認(rèn)。

可由于三者繳費水平差異很大，“一般達(dá)到十倍甚至幾十倍”，網(wǎng)友普遍感到焦慮的問題是，由職保轉(zhuǎn)入新農(nóng)保或城居保，是否會導(dǎo)致權(quán)益受損?！拔覀冊谕獾卮蚬⒓拥穆毠けｋU，可是繳費滿15年也不讓在當(dāng)?shù)仡I(lǐng)取養(yǎng)老金，而是要轉(zhuǎn)回戶口所在地（即農(nóng)村）領(lǐng)取，這合理嗎？轉(zhuǎn)回戶口所在地，只能轉(zhuǎn)入農(nóng)保。繳的職保費，卻只能領(lǐng)農(nóng)保待遇，這合理嗎？”這個問題，引起很多共鳴。

這其實和之前社保的異地接續(xù)問題一樣，如何在銜接中面對公平的考量，是社會保障體系繞不開的問題。上述《辦法》規(guī)定，銜接轉(zhuǎn)換要將個人賬戶全部儲存額隨同轉(zhuǎn)移。但人社部又特別說明，由于三類保險制度上的差別，職保向新農(nóng)?；虺蔷颖＾D(zhuǎn)移，只轉(zhuǎn)個人賬戶不轉(zhuǎn)統(tǒng)籌基金，不轉(zhuǎn)移職保統(tǒng)籌基金。

因為只有職保是由個人賬戶和統(tǒng)籌基金組成，而新農(nóng)保、城居保不是。這一規(guī)定據(jù)說是為了防止打破各項制度資金安排上的平衡。只轉(zhuǎn)個人賬戶，和其他險種保持了“低水平”的資金平衡，看似達(dá)致賬面上的公平，但參保人的隱性權(quán)益受損問題，是否得到制度性重視和救濟？既然公開征求意見，這一問題就不容忽視。

當(dāng)然，核心問題還不是某一險種的福利含金量差異，而是社會保障政策如何實現(xiàn)全地域覆蓋和權(quán)利無差異的問題。關(guān)于職保養(yǎng)老金使用效率問題，可建議提高個人賬戶比例，如至少應(yīng)和統(tǒng)籌賬戶對半，這就提高了個人可知情可“支配”的財產(chǎn)部分額度。但在異地接續(xù)、不同險種銜接問題上，繳費標(biāo)準(zhǔn)代表的權(quán)利和福利差異問題，還是比較明顯。

所以，養(yǎng)老險以及所有社保領(lǐng)域的全民覆蓋、城鄉(xiāng)平權(quán)，是社會保障體系下一步亟待推動的制度革新。不同社會身份的社會成員，不應(yīng)再面對目前這種社會福利層面的差異對待。三險接續(xù)互認(rèn)，宜速不宜遲，而社保體系的全面制度升級，讓所有公民享受到國家福利政策的無差別對待，更是社會保障體系恒久的制度精進訴求。若社會成員不管養(yǎng)老還是社保，都能得到體面而有尊嚴(yán)的保障，那么不同社保制度不同地域的銜接轉(zhuǎn)續(xù)，就不再是問題了。

第三篇：2013年云南大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年云南大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

在云南公務(wù)員申論考試的時候，熱點和時事的復(fù)習(xí)的話，可以先復(fù)習(xí)看看真題來進行的，這里云南公務(wù)員考試網(wǎng)的專家就為考生提供了一些內(nèi)容，希望對廣大的考生有所幫助

對給定材料所反映的問題或現(xiàn)象進行概括是大學(xué)生村官錄用考試申論考試主要題型之一，因此掌握其答題方法與技巧是考試備考必不可少的步驟。那么如何才能做好這類題呢?以2007年安徽省公務(wù)員錄用考試《申論》試題為例進行說明。

請根據(jù)給定資料，對考研輔導(dǎo)市場存在的混亂現(xiàn)象進行概括。要求：全面、準(zhǔn)確，條理清晰，語句通順。字?jǐn)?shù)不超過150字。(25分)。(2007年安徽省錄用考試《申論》試題)

理解題意：

(一)字?jǐn)?shù)限定，150字。彈性限度只能在10%以內(nèi)。過高或過低原則上都要扣分。

(二)表述方式：要求答案覆蓋全文主要內(nèi)容，但表述要求語句精煉，簡明扼要，不冗長，不羅嗦。一般不直接引用具體事例或數(shù)字。

(三)范圍限定：只能在給定材料中概括，不能跳出材料圈定的內(nèi)容，旁征博引或隨意發(fā)揮。

(四)輕重權(quán)衡：反映的主要問題，也即表述的主要事實或觀念。答題時不要圃于細(xì)枝末節(jié)，要統(tǒng)觀全局，高瞻遠(yuǎn)矚，從宏觀的范圍來把握主要問題?？梢哉J(rèn)為，主要問題是在文中帶有傾向性的問題，它在文中決定或支配著思路的走向或觀念的變遷。

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答題步驟：

(一)在閱讀的過程中勾劃出文中的主要詞句。主要詞句一般不包括具體事例或數(shù)字，也不包括闡述的內(nèi)容。

(二)將勾劃出的句子再進行分析，去除限定性的語句，只留下其主干成分。

(三)用通順的語言把留下的語句組織起來，就是全文所反映的主要問題。

答題方法：

筆者認(rèn)為，一個完整的答案主要應(yīng)該包括三個部分：總括句+分述句+道理句。

(一)關(guān)于總括句的提煉：總括句一句話，高度概括全文主要問題。句式模型為“這是一篇關(guān)于主語+事件1+事件2+事件3的文體?！逼渲?，主語是文章涉及的主要任務(wù)的名稱或所涉主要單位名稱。文體是指所給材料的文章體裁，如新聞報道、調(diào)查報告、工作總結(jié)、講話、案例等。多數(shù)時候是案例。事件1是指主語的第一個動作，也可理解為事件的第一階段。對于個別文章只有一件核心事件，就只需要事件1就夠了。

二)分述句。就是要把總括句里涉及的內(nèi)容，分條列項地表達(dá)出來。這時候，可以根據(jù)具體情況采用以下幾種方法。(注意：由于《申論》考試的答案一般都是客觀的、有一個基本確定的答案，因而以下各種方法只是切入角度不同，但最終答案都應(yīng)該是相同的，所謂殊途同歸是也，考生一定要明白這一點，不然，就會違背答題要求)

1、環(huán)節(jié)分析法。對于那些以縱式結(jié)構(gòu)寫的給定材料，也就是以時間階段性為序或邏輯上的逐層深入為序的文章，可以使用這種方法。

2、參與方分析法。一件事情可能有幾方參與。在分述句里，我們可以就各方的行為進行分述答題。廣大考生反映，這種方法最為簡便易行。

3、鏈?zhǔn)椒治龇?。有時候，一則材料中所涉及的事件是一環(huán)扣一環(huán)的，各個事件之間有明顯的關(guān)系，這時就適用鏈?zhǔn)椒治龇ā?/p>

4、類型分析法。對于一則材料所涉及的是不同類別的人事物，則可以進行分類表述。

5、關(guān)鍵詞分析法。對于給定的材料，有時我們會感到無處下筆進行概括。這時可以將文中出現(xiàn)頻率高的詞語羅列出來，然后結(jié)合文中事實或觀點把它們串聯(lián)起來。這對于初學(xué)者或心理素質(zhì)差者有較大幫助。

第四篇：2013年陜西大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年陜西大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

【背景鏈接】

作為清理小產(chǎn)權(quán)房的試點，北京市首次公布了清理出的79個在建、在售“小產(chǎn)權(quán)”住宅項目，讓小產(chǎn)權(quán)房再度成為社會關(guān)注的熱點。

近年來，有關(guān)部門多次發(fā)文，嚴(yán)禁小產(chǎn)權(quán)房建設(shè)與銷售。然而，各地小產(chǎn)權(quán)房似乎仍在蔓延。

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【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[現(xiàn)狀分析]

近年來，小產(chǎn)權(quán)房的品種繁多，從普通毛坯房到精裝修小戶型，從海景別墅到田園地產(chǎn)，似乎應(yīng)有盡有，并不亞于正規(guī)商品房項目。據(jù)了解，全國小產(chǎn)權(quán)房竣工建筑面積僅“十一五”期間就達(dá)2.83億平方米。同時，小產(chǎn)權(quán)房有從東部到中西部，從城郊向偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村擴散之勢。

[原因]

其一，房價上漲滋生了其產(chǎn)生的土壤。城市住房價格上漲過快早已是不爭的事實，相對來說小產(chǎn)權(quán)房價格上的優(yōu)勢掩蓋了其產(chǎn)生的風(fēng)險，小產(chǎn)權(quán)房價格之所以如此之低，在于其省去了三部分費用：一是購地成本，二是各種稅費，三是土地和房地產(chǎn)市場管制造成的巨額腐敗成本。土地出讓金、稅費以及各種腐敗成本是房價上漲的主要原因，當(dāng)然其也為小產(chǎn)權(quán)房提供生存土壤。

其二，地方政府的管理不到位促成其快速發(fā)展。按照國家土地管理法的規(guī)定，任何個人和單位都不得在沒有經(jīng)農(nóng)村土地征用轉(zhuǎn)化為國家土地所有權(quán)之后進行土地出讓。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，在全國各地大搞開發(fā)區(qū)的熱潮中，進行土地違法買賣行為一方面是利益所致，另一方面也與土地管理部門的嚴(yán)重失職行為有關(guān)。其三，新農(nóng)村建設(shè)為其發(fā)展提供了便利條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府由于資金窘迫，和開發(fā)商合作，將上級政府批準(zhǔn)的，用于新農(nóng)村建設(shè)的宅基地同開發(fā)商搞合作開發(fā)，然后將一部分房子以低廉的價格賣給農(nóng)民，另一部分房子便讓開發(fā)商 給城市居民獲取利潤了。所以小產(chǎn)權(quán)房的開發(fā)其實是搭上了新農(nóng)村建設(shè)的便車。

其四，市場需求提供了其發(fā)展的空間。當(dāng)城市公共住宅無法滿足民眾需要時，市場注意力自然會流向既無費也無稅的集體土地;鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位為了創(chuàng)收以補貼財政，也需要城市購買力來填補農(nóng)村的“消費空當(dāng)”，農(nóng)民也需要增加收益。城、鄉(xiāng)都是基于各自公共產(chǎn)品提供不足而向外求解，這當(dāng)然就造成了小產(chǎn)權(quán)房的市場空間。

[措施]

“小產(chǎn)權(quán)房”的泛濫不利于國有土地管理和耕地保護，但對于“小產(chǎn)權(quán)房”問題的治理更需要有一套完善的梳理政策。對于小產(chǎn)權(quán)房的非法牟利，我們必須嚴(yán)懲。我們建議：

一方面，加大居民住房保障力度，嚴(yán)懲違規(guī)建設(shè)行為。要加大廉租房、公租房等保障房建設(shè)力度，減少對土地財政的依賴，對那大肆開發(fā)和破壞耕地的地方

政府應(yīng)該予以懲處。

另一方面，要平抑房價過快增長，對小產(chǎn)權(quán)房進行合理疏導(dǎo)。如果地方政府一邊堅持守住18億畝耕地紅線問題，而另一邊卻無法遏制地方政府倒賣土地發(fā)財?shù)哪_步，在治理小產(chǎn)權(quán)的同時，這種矛盾不能化解。對于現(xiàn)存的小產(chǎn)權(quán)房，要進行合理的疏導(dǎo)，不可一畏的打壓，例如，可將這些房屋變成政府應(yīng)承擔(dān)社會保障責(zé)任的經(jīng)濟適用住房或廉租房，用于當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ稀?/p>

本文轉(zhuǎn)自[華圖教育] 轉(zhuǎn)載請注明出處 原文鏈接：

第五篇：2013年新疆大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

2013年新疆大學(xué)生村官考試申論復(fù)習(xí)資料

熱點:開會“不念稿”,會風(fēng)之變倒逼政風(fēng)之變

最近,李克強、王岐山兩位中共中央政治局常委分別在會議上不約而同地要求“不準(zhǔn)念稿子,要講實在話”,引起媒體關(guān)注。中央領(lǐng)導(dǎo)人頻頻發(fā)出“不要念稿子”的要求,傳達(dá)出新的會風(fēng)。

開會座談時“不念稿子”,可能會讓一些習(xí)慣了念稿子、甚至不念稿子就不會說話的人不適應(yīng),卻讓公眾感到一股清新之風(fēng)。

開會是集思廣益、發(fā)揚民主的一種方式,目的是發(fā)現(xiàn)真問題,進而制定解決問題的有效措施。特別是領(lǐng)導(dǎo)召集下級、基層干部或?qū)I(yè)人士開座談會,只有通過會議聽到真知灼見,充分了解準(zhǔn)確、真實的情況,才能作出正確的判斷與抉擇。因此,會議的發(fā)言、講話,可以提前準(zhǔn)備,可以有稿子,但會議如果只是念稿子,沒有交流、互動與碰撞,把稿子打印出來參閱即可,何須集中在一起開會?

事實上,念稿子的會議,往往沒有圍繞主題展開集思廣益的討論,變成了一言堂;沒有了凝聚共識,變成了單邊指令;沒有了批評與自我批評,變成了隔靴搔癢。一些會議,匯報的人拿著事先準(zhǔn)備好的稿子念,一旦脫稿就稀里糊涂、一問三不知;本應(yīng)根據(jù)會議實際情況,進行現(xiàn)場分析、討論的領(lǐng)導(dǎo)干部,也拿出事先準(zhǔn)備好的稿子作指示,講的常是放之四海皆準(zhǔn)的原則話、套話、空話。這樣的會議,既浪費時間、耗費精力,又無助于實際工作的開展和具體問題的解決。“念稿子”成為這類形式主義會議最直觀的標(biāo)簽,沉悶乏味,參會者往往昏昏欲睡。人們?yōu)椤拔纳綍！彼?苦的不僅是數(shù)量上的多,苦的更是無效和浪費。

其實,開會“念稿子”,歷來為我們黨所反對。黨的領(lǐng)導(dǎo)人扎扎實實聽匯報、搞調(diào)研,不少好做法、好傳統(tǒng)成為美談,更成為我們黨精神財富的重要組成部分。毛澤東同志就曾明確表示,不喜歡照本宣科式的匯報,甚至明確說“誰要念稿子,我就打瞌睡,以示反對”。他認(rèn)為,與“念稿子”相比,口頭匯報至少有兩點好處:一是實話多,套話少。書面匯報常常經(jīng)過多道修改、加工,容易穿靴戴帽講套話,而口頭匯報則可以保持原汁原味;二是可以防止虛與委蛇。要求口頭匯報,匯報人不需要作形式主義的準(zhǔn)備,根據(jù)平時的調(diào)查研究和實際工作體會,就能講得具體、鮮活,講出自己的見解和思考。

習(xí)近平同志曾在中央黨校提出文風(fēng)問題,要求克服“長、空、假”,倡導(dǎo)“短、實、新”。當(dāng)選中共中央總書記后與中外記者見面時,習(xí)近平同志表示, 全黨要切實改進工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾。在十八屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時的講話中,總書記要求適應(yīng)新形勢下群眾工作新特點新要求,虛心向群眾學(xué)習(xí),誠心接受群眾監(jiān)督。在參觀《復(fù)興之路》展覽時,總書記又再次強調(diào),“空談?wù)`國,實干興邦”。

會議“不念稿子”,實際上就是反對空談、拒絕形式主義。領(lǐng)導(dǎo)干部是各種會議的主導(dǎo)者、召集人,是會議質(zhì)量、會風(fēng)優(yōu)劣的直接責(zé)任人。要求“不念稿子”,是為了拋開繁文縟節(jié),不為材料所限、所蔽、所惑,直接切入主題,在互動交流碰撞中掌握更多、更深入的情況,凝聚智慧,從而找到解決真問題的真辦法。

說到底,會風(fēng)文風(fēng)都是表象,表象的背后是政風(fēng)。形式主義的會風(fēng),必然是形式主義的政風(fēng)作祟。只有平日辦實事、做實功,真調(diào)研,掌握真問題,發(fā)現(xiàn)新問題,開會才能“不念稿子”。

可以預(yù)期,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)并率先垂范的新會風(fēng)新文風(fēng),將倒逼政風(fēng)之變,倒逼各級領(lǐng)導(dǎo)干部實干而不空談,拒絕形式主義、官僚主義,倒逼出切實

改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的新氣象。

熱點:為幸福需要支付哪些成本

20日，一網(wǎng)站發(fā)布了《幸福的成本微博調(diào)研白皮書》，共吸引了近千萬網(wǎng)友參與。調(diào)查中，網(wǎng)友們普遍認(rèn)為幸福的成本包括財富基礎(chǔ)、社會保障、情感歸屬等，其中住房、醫(yī)療、教育和養(yǎng)老更成為網(wǎng)友心目中與幸福感最直接相關(guān)的“關(guān)鍵詞”。(11月21日《北京日報》)

無疑，每個人都有自己的幸福方式。在生命的每個階段，也都會有不一樣的幸福。幸福作為一種感受，是有限的，不能隨意拋灑，需要格外珍惜。幸福的最主要組成是什么?為了幸福要付出哪些成本?這些問題似乎每天都有人在思慮，但每個人所得出的結(jié)論卻不會一樣，并且也不會像一灣清泉那樣清晰。

幸福離不開現(xiàn)實境遇，離不開一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，脫離這些說幸福，就會顯得很蒼白很虛妄。譬如，一個人不能睡在大街上品味幸福，就是住在租來的房子里，也是為找到暫時的棲居。因而，談到幸福最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)，眾多網(wǎng)友們給出的答案是“房子”，就不足為怪。幸福是現(xiàn)實的可感的，可以現(xiàn)實到可感到一所遮風(fēng)擋雨的居所。

有房才有家，有房意味著安全感;有房才算立業(yè)，有房意味著歸宿感。沒有房子，有時相愛也不能成婚。因而，住房不但與婚姻、家庭等詞匯密切相關(guān)，還與愛情、子女等詞匯捆綁在一起，成為關(guān)系幸福成本的最關(guān)鍵物質(zhì)。

伊朗哲人路巴哈認(rèn)為，人類幸福的障礙是這些東西：民間風(fēng)俗、生存競爭以及相互之間非人性的事。一些女人嫁人，是為了嫁房子，這和深藏于潛意識的民間風(fēng)俗不無關(guān)系。沒有人自愿做“房奴”，但現(xiàn)實中卻有“房奴”存在。“房奴”不是人們自身選擇的結(jié)果，高企的房價使得不是“房奴”的人被“房奴”。這些事情既關(guān)涉到生存競爭之事，還關(guān)涉到既得利益集團與大眾相互之間非人性的事。

亞里斯多德說，幸福在于自主自足之中。醫(yī)療、教育和養(yǎng)老是民生發(fā)展的基礎(chǔ)，也是幸福最關(guān)鍵的保障，這些都需要社會和個人成本的付出。從社會公平公正角度講，公平配置醫(yī)療、教育資源，并讓人們老有所養(yǎng)、老有所依，既是網(wǎng)友對現(xiàn)實的期待，也是人們實現(xiàn)自主自足幸福的根本條件。

在一些網(wǎng)友眼里，幸福猶如一頭大象，有不同的層面，從多個角度看，都會看到不同的影象。叔本華說，人們的視野、活動、接觸范圍越窄，就感到幸福。如果人們廣泛，就會感到煩惱，而且安全感也會大受威脅。因為，隨之而來的擔(dān)心、愿望、恐怖也會增加、激化。或許，人們的眼界、境界，人們對未來的擔(dān)憂，人們恐懼的情感，等等，都是為追求幸福所付出的人生成本?？梢哉f，向往溫情、向往幸福是人與生俱來，而只有在這個社會創(chuàng)造出更多的公平公正的制度條件，社會多數(shù)成員才會得到更多的自由實現(xiàn)及更多的幸福。