第一篇：構(gòu)建開放性的職業(yè)教育辦學(xué)體系

構(gòu)建開放性的職業(yè)教育辦學(xué)體系

江澤民總書記在第三次全教會上的講話中指出：“21世紀(jì)，我國既需要發(fā)展知識密集型產(chǎn)業(yè)，也仍需要發(fā)展各種勞動密集型產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展對人才的要求是多樣化的，這是我國國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求。”他特別強調(diào)“努力辦好各級各類職業(yè)教育，是一篇大文章。”為了落實江總書記的重要指示，把職業(yè)教育這篇文章做大，做好，通過教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，一批新的中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)技術(shù)院校應(yīng)運而生。經(jīng)過社會多渠道投資辦學(xué)，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大。教育結(jié)構(gòu)不斷完善，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)，建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)了大批應(yīng)用性人才，為經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展作出了重要的貢獻(xiàn)?？茖W(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的全球化，育的理念已經(jīng)受到社會各界的廣泛重視，終身教育的原則，人們的職業(yè)發(fā)展處于動態(tài)的變化過程之中，它包括對職業(yè)的認(rèn)識、準(zhǔn)備、確立、再準(zhǔn)備、始終。職業(yè)教育體系應(yīng)該是縱向貫通，橫向立交，能與國際接軌的開放式結(jié)構(gòu)。否則，職業(yè)教育就不可能適應(yīng)形勢的要求和人們的需要，樣一個開放性的職業(yè)教育辦學(xué)體系，需要解決好如下幾個問題。

一、克服封閉職業(yè)教育發(fā)展的諸多因素文化和觀念的影響下，深地滲透到社會文化和人們的思想觀念中，形成了“重知識、輕能力科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率僅為因之一就是生產(chǎn)一線的技術(shù)應(yīng)用性人才嚴(yán)重短缺。常遇到來自人們思想觀念上的巨大阻力。向，引發(fā)了人才市場上的采取的”高二分流也不愿讓他上中職、會上，表現(xiàn)為許多用人單位把錄取條件規(guī)定為大本以上，的境地。這些社會反響和觀念的流行，更加強化了制約了職業(yè)教育的發(fā)展。

2、體制封閉因素：目前在完成義務(wù)教育階段后，我國便實行它是以升學(xué)為主要目標(biāo)的教育；育雖然除招收高中畢業(yè)生外也招收少量職畢業(yè)同樣是一種教育的終結(jié)?？频耐緩剑珡捏w制上仍然是階段封閉的、相當(dāng)獨立、以就業(yè)為培養(yǎng)目標(biāo)的教育。封閉的弊端，造成了學(xué)生的期冀受限，扼殺了造的學(xué)生的意志，在職業(yè)教育與其它教育類型的結(jié)合上，缺乏靈活、活力，得不到社區(qū)和企業(yè)的重視和支持，成了教育格局中的地方把職業(yè)大學(xué)、分別歸屬在不同的職能部門，造成了相互溝通上的困難。

“勞心者治人，勞力者治于人”的文化傳統(tǒng)，技術(shù)應(yīng)用性人才的培養(yǎng)和成長得不到應(yīng)有的重視。目前我國“高消費”的做法，更加劇了對職業(yè)教育的輕視。高職，造成高職學(xué)校錄取后，從而限制了職業(yè)教育生源的廣泛性，“冷熱不均”中專升格的職業(yè)技術(shù)學(xué)院、并針對教育體制改革引發(fā)了一系列深入思考。更不能實現(xiàn)健康的發(fā)展。

1、觀念封閉因素：我國由于長期處于封建社會30％左右，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家一種普遍地重視“現(xiàn)象。我國現(xiàn)行的分類、分階段的招生方式以及有些地方它主要是以就業(yè)為目標(biāo)的教育?！比Ｉ?以人為本限制了職業(yè)教育在終身教育體系中的職能作用，普通高校的二級職業(yè)學(xué)院和成人高校的管理筆者認(rèn)為，”，“萬般皆下品，惟有讀書高”重普教、輕職教“，”重科學(xué)、輕技術(shù)6O%-80%的水平，其重要原在發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的過程中，“精英”教育，而忽視大眾教育的傾一些學(xué)生家長，即使孩子分?jǐn)?shù)偏低，這種觀念在人才招聘使大專層次的高職畢業(yè)生處于被動“精英”教育在全民教育中的地位和作用，“雙軌制”。一軌為高中，“的教育理念，壓抑了一批想繼續(xù)深造成了目前中職招生十分困難的局面。終身教按照要構(gòu)建這”等理念深“，經(jīng)高大專接本這種體制缺乏造對我國人才結(jié)構(gòu)、教育結(jié)構(gòu)體系及人才培養(yǎng)模式提出新的要求和挑戰(zhàn)。轉(zhuǎn)業(yè)等不斷追求完美的諸階段。因此，職業(yè)教育應(yīng)該貫穿一個人職業(yè)生涯的因此，仍有不少生源流失。另一軌為中職，高等職業(yè)教，但多數(shù)中職畢業(yè)生只能面對就業(yè)市場。可喜的是現(xiàn)在有些省市正在探討擴(kuò)大中職接高職、順暢的接口，使職業(yè)教育發(fā)展受限，的現(xiàn)象。此外，有些地區(qū)在管理體制上存在多頭管理的現(xiàn)象，有

3、辦學(xué)封閉因素：國際經(jīng)驗證明，職業(yè)教育是多數(shù)應(yīng)用技術(shù)性人才終身學(xué)習(xí)的重要基地。因此，在職業(yè)教育辦學(xué)過程中，既要重視學(xué)歷教育，也要加強非學(xué)歷的職業(yè)培訓(xùn)。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)和功能定位，以及它與社區(qū)和企業(yè)的緊密聯(lián)系，決定了它在社會人才培訓(xùn)體系中的地位和作用。因此，在西方一些國家既有像劍橋、哈佛大學(xué)等一批國際一流大學(xué)，也存在一大批像英國的多科技術(shù)學(xué)院、美國的社區(qū)學(xué)院、德國的職業(yè)學(xué)院等從事職業(yè)教育的院校，它們之間互相貫通而又各有定位和發(fā)展空間，同樣得到社會和學(xué)生的尊重。而我們雖然建立起一批職業(yè)教育的院校，一些綜合性大學(xué)也成立了二級高職學(xué)院，但在辦學(xué)過程中存在著職業(yè)教育特色不突出；職業(yè)教育與普通教育專業(yè)教學(xué)區(qū)別不明顯；教學(xué)過程與社區(qū)、企業(yè)結(jié)合不緊密；職業(yè)培訓(xùn)不廣泛；開放性辦學(xué)不足等缺陷。因此，其社會作用尚未被廣泛認(rèn)可。

另外，在教學(xué)管理體系上，還有許多與職業(yè)教育特色要求不相適應(yīng)的方面。

年制，在為學(xué)生提供多樣化選擇機(jī)會和條件等方面就存在欠缺。尤其在高校擴(kuò)招后，度地存在著學(xué)生知識水平差距拉大的傾向，班級授課式的學(xué)年制教學(xué)難以適應(yīng)新的情況。年制的管理也限制了一批在職人員接受職業(yè)教育的積極性，不利于終身教育辦學(xué)體系的健康發(fā)展。因此，要使職業(yè)教育呈現(xiàn)寬泛的彈性和適應(yīng)性，在辦學(xué)過程中應(yīng)對包括課程體系、評估模式、招生就業(yè)、學(xué)籍管理、學(xué)生管理等一整套規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的改革。通過改革打破封閉，構(gòu)建開放性職業(yè)教育新體制。

二、貫通職業(yè)教育的縱向辦學(xué)體系大力發(fā)展職業(yè)教育，絕不能僅僅理解為數(shù)量的增加。就我國目前情況看，已有的教育資源如何整合，結(jié)構(gòu)和布局如何調(diào)整和規(guī)劃，完善使其真正實現(xiàn)內(nèi)在的可持續(xù)發(fā)展是我們應(yīng)該認(rèn)真關(guān)注的。任何肌體要健康運轉(zhuǎn)和充滿活力，必須有通暢的循環(huán)系統(tǒng)，職業(yè)教育也不例外。?？茖哟蔚母叩嚷殬I(yè)教育只是其辦學(xué)層次中的一部分，絕不能成為高等職業(yè)教育的終結(jié)性教育。

職業(yè)教育的作用和特色，決定了它不可能只是單一的低層次教育，而應(yīng)為多層次、型教育。在職業(yè)教育系統(tǒng)內(nèi)，不應(yīng)該只有中職和大專兩個層次，還應(yīng)該有高職本科、應(yīng)用性碩士、博士等各種層次。除學(xué)歷教育外，還應(yīng)該有非學(xué)歷的在職培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育。這些辦學(xué)層次和辦學(xué)形式之間不能是孤立的、割裂的，而應(yīng)該是互相連接，整體。最近，拉謝爾、哈蒂根在《美國新聞與世界報道》上，以《流行新學(xué)位》為題介紹了美國職業(yè)教育創(chuàng)新型碩士學(xué)位的辦學(xué)情況，稱”現(xiàn)實世界中具有針對性的最新型碩士學(xué)位開始將神話的博士學(xué)位擠下學(xué)術(shù)界的中心舞臺，這些創(chuàng)新型碩士學(xué)位正在越來越成為人們必須擁有的文憑。這些新碩士學(xué)位中的大多數(shù)結(jié)合各種不同專業(yè)，運用于具體工作。職業(yè)教育體系中，社區(qū)學(xué)院擔(dān)負(fù)著重要使命，其學(xué)分在整個美國都得到承認(rèn)，都是上下貫通，任人選擇的整體。當(dāng)然，提高學(xué)歷層次是要經(jīng)過考核才能得到確認(rèn)的。

現(xiàn)在，隨著我國現(xiàn)代化建設(shè)的不斷深入，努力實現(xiàn)大眾化教育和終身教育已經(jīng)成為人們的共識。要提高應(yīng)用性技術(shù)人才的培養(yǎng)數(shù)量和質(zhì)量，必須使職業(yè)教育的不同辦學(xué)層次上下貫通，形成體系，使每個層次的畢業(yè)生既可以選擇就業(yè)，也能夠選擇升學(xué)；在每個層次的學(xué)習(xí)階段中，既可以貫通完成學(xué)業(yè)，也可以暫時中斷學(xué)業(yè)，選擇就業(yè)，而后再續(xù)接學(xué)業(yè)，直至畢業(yè)。由此可見，整個職業(yè)教育的體系模型應(yīng)該是寶塔型的。它可以通過不同層次辦學(xué)，會源源不斷地提供各種類型的應(yīng)用技術(shù)人才，它可以提供各種辦學(xué)模式，望得到知識和技能的需求。

三、架設(shè)職業(yè)教育橫向辦學(xué)的立交橋構(gòu)建開放性職業(yè)教育體系，除系統(tǒng)內(nèi)上下貫通外，比如實行學(xué)不同程學(xué)復(fù)合“在美國的 向社自身體系如何上下貫通的統(tǒng)一不同學(xué)歷層次滿足不同求學(xué)者渴

還應(yīng)與其他教育類別建立接口，形成立交橋，使不同層次的職業(yè)教育畢業(yè)生可以順暢地選擇其它教育形式進(jìn)行繼續(xù)教育，也可以運用其它教育形式開展職業(yè)教育。通過不同教育形式的溝通、融合和銜接，構(gòu)建和發(fā)展適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會成員對學(xué)習(xí)多樣化需求的終身教育體系。

1、中等職業(yè)教育與普通高等教育接軌在完成九年制義務(wù)教育后，高中教育階段實行普高和職高并存的制度，這是符合我國國情的，是適應(yīng)大眾化教育要求的。但二者應(yīng)該相互溝通，彼此滲透，要在辦學(xué)主體、管理體制、教育結(jié)構(gòu)、辦學(xué)模式等方面，走個性化發(fā)展道路。應(yīng)改革現(xiàn)行高考制度，改變過于強調(diào)學(xué)科理論的要求，逐步形成標(biāo)準(zhǔn)多樣化，適應(yīng)多種求學(xué)者，培養(yǎng)多樣化人才的高考制度，使中職畢業(yè)生既可以選擇就業(yè)，也可以選擇進(jìn)入高職院校繼續(xù)深造，同時還應(yīng)根據(jù)不同畢業(yè)生的個性需求，選擇普通高等教育或成人高等教育，獲得更適合自己的學(xué)習(xí)機(jī)會。逐步縮小中等教育階段普通教育與職業(yè)教育的差距是當(dāng)今世界的發(fā)展趨勢，在這里恰當(dāng)設(shè)置接口是非常重要的。當(dāng)然，在高中二者如何融通也是需要我們認(rèn)真實驗和探討的，尤其在廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)，在高中適當(dāng)開設(shè)職業(yè)教育課程，可以滿足一部分學(xué)生進(jìn)入社會的要求，也為地區(qū)高考制度的改革創(chuàng)造共同的基礎(chǔ)。

2、高等職業(yè)教育與其它高等教育的接軌現(xiàn)行的高等職業(yè)教育定為?？茖哟蔚霓k學(xué)，很多專科畢業(yè)生非常希望有機(jī)會獲得本科教育，乃至研究生教育的機(jī)會。如果高職院校自身設(shè)置本科專業(yè)，這個問題便可迎刃而解。但是就我國目前高職院校的實際情況，多數(shù)院校在一定時期內(nèi)仍需主要從事專科教育。這就需要我們?yōu)閷Ｉ韭窂皆O(shè)置多種接口。要使普通高校轉(zhuǎn)變觀念，對高職專升本的學(xué)生實行應(yīng)用性本科而非研究型本科教育。在入學(xué)考試方面，現(xiàn)在我國多數(shù)省市都已經(jīng)著手進(jìn)行這方面的嘗試，通過一定形式考核，允許一部分高職專科畢業(yè)生進(jìn)入普通高校和成人高校學(xué)習(xí)，但存在的問題是數(shù)量較少，考核標(biāo)準(zhǔn)偏重基礎(chǔ)理論，這對于高職特色而言是不相適應(yīng)的，門檻的難度是可想而知的。因此，在面對高職學(xué)生進(jìn)行專升本考試時應(yīng)考慮高職的專業(yè)特色，適度考核基礎(chǔ)，重點考核應(yīng)用能力。只有這樣，這個接口才是適宜的，這條渠道才是暢通的。

3、要探索利用自學(xué)考試等成人教育形式開辦高等職業(yè)教育我國高教自學(xué)考試制度已經(jīng)實行二十多年，為在職人員繼續(xù)深造、提高素質(zhì)作出了卓越的貢獻(xiàn)，得到了社會的肯定和贊譽。以終身教育的思想去審視高等職業(yè)教育，應(yīng)該具有靈活的辦學(xué)形式，有長期的，也應(yīng)該有短期的；有正規(guī)系統(tǒng)的學(xué)校教育，也應(yīng)該有非正規(guī)的在職培訓(xùn)。教學(xué)場地也應(yīng)有多種選擇，有校內(nèi)教室、實驗室或?qū)嵱?xùn)基地，也應(yīng)有校外企業(yè)的車間，甚至包括現(xiàn)有的工作崗位。多種形式辦學(xué)決定了職業(yè)教育多渠道特色。因此嘗試用自學(xué)考試等成人教育形式辦學(xué)，側(cè)重應(yīng)用能力的培養(yǎng)，采取通考和?？枷嘟Y(jié)合，知識考核和應(yīng)用能力測試相結(jié)合，伴以技能證書制度，使廣大在職人員和求職人員能隨時獲得高等職業(yè)教育的機(jī)會，是完全必要和可行的。

四、建立面向市場和企業(yè)的開放性辦學(xué)體系高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)是生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)行業(yè)第一線的應(yīng)用性技術(shù)人才，這就決定了職業(yè)教育的辦學(xué)體制，辦學(xué)形式，辦學(xué)特色必須適應(yīng)社會、社區(qū)、企業(yè)及納稅人的要求。也就是說，職業(yè)教育面對市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展應(yīng)該主動適應(yīng)、緊密融合、及時調(diào)節(jié)、滿足需求。在辦學(xué)過程中，專業(yè)設(shè)置應(yīng)以市場需求為前提；教學(xué)實踐以社會資源為依托；學(xué)生就業(yè)由社會供求來調(diào)節(jié)；職業(yè)培訓(xùn)以崗位要求為內(nèi)容。離開了社會需求，職業(yè)教育無立足之地，更無發(fā)展的可能。因此要強化職業(yè)教育的市場意識、社會意識、開放意識，廣開辦學(xué)渠道，不拘一格地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展培養(yǎng)各種應(yīng)用技術(shù)人才。要樹立大職業(yè)教育的思想，打開圍墻，面向社會，不斷擴(kuò)大學(xué)校的內(nèi)涵和外延，舉辦社區(qū)學(xué)院，為完善社區(qū)功能，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會，提高公民素質(zhì)，擴(kuò)展就業(yè)渠道作

出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要大力發(fā)展遠(yuǎn)程教育，建設(shè)虛擬學(xué)校、網(wǎng)上學(xué)校，利用現(xiàn)代教育技術(shù)拓寬職業(yè)教育的功能，實現(xiàn)職業(yè)教育突破地域和時空的限制，滿足各類人員的學(xué)習(xí)要求。

在教學(xué)管理制度上，要改革傳統(tǒng)的、剛性的學(xué)年管理制度，實行學(xué)分制，以便于和其它教育類型接軌，建立與終身教育相適應(yīng)的教學(xué)管理制度。實行學(xué)分制是職業(yè)教育教學(xué)改革的重要舉措，有利于不同類型、不同水平的學(xué)生因材施教，根據(jù)自己愛好，特長和基礎(chǔ)條件選擇適合自身發(fā)展需要的課程；有利于調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性，全面實施素質(zhì)教育；有利于發(fā)揮教師專長，促進(jìn)教師知識更新和教學(xué)科研水平的提高；有利于各種教育形式、教育層次之間的課程互認(rèn)、學(xué)制溝通和銜接。當(dāng)然，變學(xué)年制為學(xué)分制，需要進(jìn)行課程體系、學(xué)籍管理、學(xué)生管理等一系列改革，要升學(xué)，都能使他們具備相應(yīng)的基礎(chǔ)，留下靈活的接口，創(chuàng)造必要的條件。

在投資體制上，通過職業(yè)教育為社會、業(yè)教育要求的多元投入體制。

經(jīng)驗，一方面靠政府支持，礎(chǔ)設(shè)施和教育用地相對緊張的困難，服務(wù)關(guān)系，不拘一格地為企業(yè)進(jìn)行人才培養(yǎng)和在職培訓(xùn)，對職業(yè)教育的重視和資金投入，團(tuán)體及其他社會組織投資舉辦職業(yè)教育，流。通過我們辦學(xué)和服務(wù)，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育由單純的造血”相結(jié)合的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變。

在突出職業(yè)特色上，要繼續(xù)推行教師

出應(yīng)用能力培養(yǎng)，真正實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定社會化、備不同等級的職業(yè)技能外，還應(yīng)面向企業(yè)、面向社會廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，使企業(yè)職工、就業(yè)人員、轉(zhuǎn)崗人員均需進(jìn)行職業(yè)技能鑒定，獲得相應(yīng)等級的職業(yè)技能證書才能合法上崗，規(guī)范從業(yè)。職業(yè)教育院校要充分發(fā)揮已有的職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的作用，不僅面向?qū)W校學(xué)生，更要廣泛地面向社會開展職業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)．

培養(yǎng)社會急需的多技能、復(fù)合型技術(shù)人才和管理人才。尤其在我國即將加入

養(yǎng)大批國際通用技術(shù)人才的資格認(rèn)證工作，技能鑒定的覆蓋范圍，提高高級職業(yè)資格等級鑒定的比重，其成為建立開放性職業(yè)教育體系、的制度保證。有步驟地推進(jìn)。企業(yè)服務(wù)，逐步建立開放性的適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)和職通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，同時積極鼓勵一切企事業(yè)單位、廣泛爭取國內(nèi)外職教項目資金，“輸血”雙師“和學(xué)生”雙證規(guī)范化。提高社會成員的就業(yè)能力，將是非常緊迫和艱巨的任務(wù)。促進(jìn)職業(yè)教育健康發(fā)展的十分重要不管學(xué)生今后是就業(yè)還是 解決職業(yè)教育普遍存在的基爭取社會和企業(yè)社會促進(jìn)中外合作和交“投入到按市場運作的”輸血、"（或多證書）制度，進(jìn)一步突提供就業(yè)條件，WTO之際，培因此，要擴(kuò)大職業(yè)使應(yīng)積極穩(wěn)妥、總結(jié)國外職業(yè)學(xué)院的投資體制和我國一些地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育的用優(yōu)惠政策扶持職業(yè)教育加快發(fā)展，彌補教學(xué)經(jīng)費的不足；另一方面要和企業(yè)建立緊密型的進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。除對學(xué)歷教育的不同層次要求具不斷完善職業(yè)資格證書制度，完善職業(yè)教育的功能、

第二篇：深化職業(yè)教育體制改革 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

深化職業(yè)教育體制改革 構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系

——在全省職業(yè)教育工作電視電話會議上的發(fā)言

陜西省教育廳廳長 李興旺

2015年3月19日

省政府召開這次全省職業(yè)教育工作會議，是貫徹落實全國職教會精神、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的動員會、部署會。一會兒，莊長興副省長還要作重要講話，我們要認(rèn)真貫徹落實。這里，我先就全省教育系統(tǒng)抓好中央和省委、省政府決策部署的落實工作講四點意見。

一、抓機(jī)遇、凝共識，增強發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任感 加快發(fā)展職業(yè)教育，著力構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是建成教育強省、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的基礎(chǔ)工程和重要內(nèi)容。去年召開的全國職教會議，進(jìn)一步明確了職業(yè)教育發(fā)展的新定位、新要求，吹響了現(xiàn)代職業(yè)教育改革發(fā)展的強勁號角。省委、省政府對加快職業(yè)教育發(fā)展高度重視，省政府常務(wù)會專題研究部署，近日還印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的意見》。全省教育系統(tǒng)要把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來，心往一處想，勁往一處使，切實抓好落實。

一要更新觀念。打破職業(yè)技能人才培養(yǎng)“天花板”，搭建從中職到高職、本科、研究生的人才成長“立交橋”，逐步使職業(yè)教育與普通教育、繼續(xù)教育相融通，深化產(chǎn)教融合度，使培養(yǎng)的學(xué)生“適銷對路”，是現(xiàn)代職業(yè)教育的根本特征，也是對傳統(tǒng)職業(yè)教育的重大變革。我們一定要充分認(rèn)識這次中、省關(guān)于職教改革發(fā)展頂層設(shè)計的豐富內(nèi)涵，準(zhǔn)確把握這次改革對我省職業(yè)教育發(fā)展的重大機(jī)遇，更新觀念、調(diào)整思路，凝聚共識、主動作為，讓中央和省上的政策落地生根。

二要深化改革。就我省而言，職業(yè)教育是國民教育體系的薄弱環(huán)節(jié)，自身建設(shè)、功能發(fā)揮都亟待加強，中職學(xué)校普遍生存困難，部分高職也是舉步維艱。只有改革才能生存，只有改革才有出路。今年是教育綜合改革的攻堅年，尤其是職教改革已經(jīng)步入“深水區(qū)”，必須下定決心，下大力氣“啃硬骨頭、打攻堅戰(zhàn)”。對多數(shù)中職學(xué)校來說，這次職教改革是最大的發(fā)展機(jī)會，也是最后的機(jī)會，要有壯士斷腕的決心、求真務(wù)實的態(tài)度，該留的留，該合的合，該撤的撤，通過改革，讓學(xué)校真正走上有質(zhì)量、可持續(xù)的發(fā)展軌道，盡快把中職教育這塊短板補上來。

三要真抓實干。中央明確2015年初步形成現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架。我們要充分認(rèn)識到緊迫性，充分認(rèn)識到改革越早、紅利越大，充分認(rèn)識到教育工作者應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，摒棄等、靠、要思想，主動行動起來，在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，把職教改革任務(wù)結(jié)合實際分類細(xì)化，建立臺賬，明確任務(wù)書、時間表和路線圖，搞清任務(wù)不遺漏，細(xì)化措施不落空，強化督查不懈怠，確保行動快、步子穩(wěn)、效果實。

二、促整合、優(yōu)布局，推動職業(yè)教育更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系最直接、最緊密。要主動適應(yīng)當(dāng)前“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、惠民生、促發(fā)展”的新要求，加大資源整合力度，優(yōu)化學(xué)校及專業(yè)布局，培養(yǎng)實用技術(shù)技能型人才，更好適應(yīng)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)。

一要整合中職資源。省政府決定，到2016年7月底，將全省中職學(xué)校從現(xiàn)在的567所整合到300所左右，這是我省構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的基礎(chǔ)工作。整合的對象主要是規(guī)模小、管理亂、質(zhì)量差的學(xué)校，整合的責(zé)任主要在市縣政府。各地要通過整合，加快中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)中職教育規(guī)?；?、實用化發(fā)展，徹底改變“小、散、差”的狀況，從根本上改善中職學(xué)校生存條件和辦學(xué)環(huán)境。

二要優(yōu)化學(xué)校及專業(yè)布局。各市要統(tǒng)籌中職和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化職業(yè)院校和專業(yè)布局。要落實中省有關(guān)政策，建好高職學(xué)院，重點支持和建設(shè)3-5所高水平或有特色中職學(xué)校，打造一批示范、精品或骨干專業(yè)。要立足實際，注重需求，不能蒙著頭、關(guān)著門辦學(xué)。職業(yè)院校要樹立精品意識，找準(zhǔn)服務(wù)面向，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，強化辦學(xué)特色，基本實現(xiàn)人才培養(yǎng)方向?qū)Ξ?dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三要強化縣級職教中心功能?？h級職教中心是縣域內(nèi)開展職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的主陣地，承擔(dān)著培訓(xùn)城鎮(zhèn)新增勞動力、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力和新型職業(yè)農(nóng)民的重要任務(wù)。要以縣域為單位，將各類中等職業(yè)教育資源整合到縣級職教中心，有條件的縣（區(qū)）要將各類培訓(xùn)項目集中到職教中心，建好建強陣地，提高培訓(xùn)質(zhì)量，更好發(fā)揮集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。

三、拓渠道、促互通，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系 積極構(gòu)建適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互融通、體現(xiàn)終身教育理念、在全國具有較高水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是職業(yè)教育發(fā)展的必然趨勢和要求，也是我們今后一個時期內(nèi)工作的總體目標(biāo)和任務(wù)。

一要統(tǒng)籌各層次職業(yè)教育發(fā)展。結(jié)合我省職業(yè)教育現(xiàn)狀，中職要通過宣傳引導(dǎo)、政策支持，在擴(kuò)大招生規(guī)模上下功夫，鞏固基礎(chǔ)地位；高職要深化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、開展專業(yè)綜合改革，在提高質(zhì)量、強化內(nèi)涵上下功夫，發(fā)揮龍頭作用；轉(zhuǎn)型試點本科高校要在轉(zhuǎn)變辦學(xué)理念、加強實踐教學(xué)、提升應(yīng)用能力上下功夫，在培養(yǎng)職教高端人才方面趟出新路子。同時，積極探索專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式。今年，省上將加快籌建特殊教育職業(yè)技術(shù)學(xué)院，擴(kuò)大職業(yè)教育覆蓋面。

二要貫通人才培養(yǎng)的新渠道。深化招生制度改革，搭建職業(yè)教育貫通的“立交橋”，努力讓廣大學(xué)生有機(jī)會接受更高層次的教育，是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的重要內(nèi)容。從今年起我省將全面實施高職教育分類考試招生，省內(nèi)高職院校通過綜合評價形式招生數(shù)將占到在陜招生數(shù)的50%，完全暢通了中職升高職的通道；同時，將中職學(xué)生通過“三校生”單招考試升入本科計劃由原來的200名增加到1200名左右，將專升本招生學(xué)校擴(kuò)大到除“985”“211”院校外的所有普通本科院校，并將招生計劃總規(guī)模由原來的5%提高到15%，還在6所國家示范、骨干高職院校開展與轉(zhuǎn)型發(fā)展本科院校聯(lián)合培養(yǎng)本科生試點，大幅提高優(yōu)秀中、高職學(xué)生升入本科的比例。各級政府、教育部門和學(xué)校要在組織實施好這些改革舉措的同時，加強宣傳引導(dǎo)，確保把貫通職業(yè)教育“立交橋”等好政策向?qū)W校、學(xué)生、家長宣傳到位，引導(dǎo)學(xué)生和家長準(zhǔn)確認(rèn)識自己、合理確定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)自身實際積極參加職業(yè)教育分類招考。

三要形成多元化辦學(xué)的新格局。職業(yè)教育要面向人人、面向社會、面向市場、多元開放，與社會特別是行業(yè)企業(yè)依存度高。離開行業(yè)企業(yè)，職業(yè)教育就沒有生命力。職業(yè)院校要堅持走主體多元、開放辦學(xué)的路子，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，積極吸納社會特別是行業(yè)企業(yè)以資本、知識、技術(shù)、人力資源等多種要素參與，開展聯(lián)合辦學(xué)，努力形成多種形式辦學(xué)、多種渠道籌措資金、多種來源構(gòu)建教師隊伍、多種形式參與分配的職業(yè)教育發(fā)展格局，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職教資源，增強職教發(fā)展動力。要充分發(fā)揮行業(yè)的指導(dǎo)作用、企業(yè)的主體作用，組建職教集團(tuán)，推動職教改革與企業(yè)轉(zhuǎn)型升級銜接配套，有效克服校企合作“一頭熱”、育人用人“兩張皮”的問題，實現(xiàn)合作共贏。

四、提質(zhì)量、強引領(lǐng)，促進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展 衡量職業(yè)教育改革成敗、發(fā)展水平高低的標(biāo)準(zhǔn)，就是人才培養(yǎng)質(zhì)量。要牢固樹立以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，切實把工作重點和資源配置集中到教學(xué)環(huán)節(jié)上來。

一要抓好常規(guī)教學(xué)管理。抓好日常教學(xué)管理，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的最基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，也是最有效途徑。當(dāng)前，一些學(xué)校教學(xué)管理松散，人才培養(yǎng)方案千篇一律，重知識、輕技能、忽視德育，教學(xué)計劃、課程標(biāo)準(zhǔn)不完善，知識與技能更新跟不上市場需求，存在“放羊式”實習(xí)實訓(xùn)、寒暑假隨意延長等問題。這些問題，不僅在中職學(xué)校普遍存在，一些高職也不少。各校要端正辦學(xué)態(tài)度，遵循規(guī)律、按章辦事，狠抓日常教學(xué)管理，徹底糾正這些問題，讓教學(xué)工作回到教書育人的正軌上來，真正調(diào)動起教和學(xué)兩方面的積極性，激發(fā)辦學(xué)的內(nèi)在活力。

二要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。職業(yè)教育要牢牢把握服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，堅持工學(xué)結(jié)合、知行合一的培養(yǎng)方式。各校要緊貼市場需求、依托行業(yè)企業(yè)，主動出擊，深化產(chǎn)教融合、校企合作，深化專業(yè)、課程、教材、教法改革，豐富“訂單式”和學(xué)徒制等人才培養(yǎng)新模式，強化協(xié)同育人，讓專業(yè)改革適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、課程改革適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步更新、教學(xué)改革適應(yīng)實際崗位需要。教育的本質(zhì)是促進(jìn)人的發(fā)展，職業(yè)教育也要高度重視素質(zhì)教育，要堅持立德樹人，加強法制教育，培養(yǎng)職業(yè)精神，鍛煉學(xué)習(xí)能力和思維能力，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，讓學(xué)生適應(yīng)社會接地氣、掌握本領(lǐng)能發(fā)展。近期，我們在職業(yè)院校開展“愛讀書，讀好書”主題活動，各校要認(rèn)真組織實施，有效提升學(xué)生的人文素養(yǎng)。

三要打造職教骨干體系。示范學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè)是現(xiàn)代職業(yè)教育體系的“第一梯隊”，是我省職業(yè)教育的競爭力所在。今后省上將重點支持示范學(xué)校、優(yōu)勢專業(yè)加強專業(yè)綜合改革、精品課程和教材等內(nèi)涵建設(shè)，支持加強實訓(xùn)基地、“雙師型”教師隊伍等基礎(chǔ)能力建設(shè)，支持在分類招生、校企合作、信息化、國際化等方面走在前列，支持開展教學(xué)改革研究、教學(xué)成果培育、工藝技能積累創(chuàng)新。骨干體系建設(shè)將實行動態(tài)管理，根據(jù)指標(biāo)體系優(yōu)勝劣汰，讓每所學(xué)校都有機(jī)會，充分發(fā)揮示范校、優(yōu)勢專業(yè)在治校辦學(xué)、培養(yǎng)人才方面的示范引領(lǐng)作用，形成典型帶路、百花競放的生動局面。

四要推動信息化國際化。現(xiàn)代信息技術(shù)已經(jīng)融入經(jīng)濟(jì)社會的方方面面，成為基本的生產(chǎn)要素和勞動技能。職業(yè)教育信息化，最重要的是使每一個學(xué)生都具有與職業(yè)要求相適應(yīng)的信息技術(shù)素養(yǎng)。要提高職業(yè)院校數(shù)字化校園建設(shè)水平，今年實現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”“優(yōu)質(zhì)資源班班通”“學(xué)習(xí)空間人人通”全覆蓋。要加快數(shù)字化專業(yè)課程體系建設(shè)，所有專業(yè)都要開設(shè)信息技術(shù)課程，專業(yè)教學(xué)中廣泛使用計算機(jī)仿真教學(xué)、數(shù)字化實訓(xùn)、遠(yuǎn)程實時教育等技術(shù)。在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，國際化是職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。近年來不少職業(yè)院校進(jìn)行了積極探索。各校要不斷總結(jié)完善好的經(jīng)驗和做法，逐步擴(kuò)大國際交流合作的廣度和深度，學(xué)習(xí)借鑒國外職業(yè)教育的先進(jìn)理念和經(jīng)驗，支持學(xué)校引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)教育資源，開發(fā)與國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)對接的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系，開展合作辦學(xué)或交流教師、互派學(xué)生，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，相信有省委、省政府的高度重視，有社會各界的鼎力支持，有廣大師生的不懈奮斗，我們一定能開創(chuàng)陜西職業(yè)教育新局面，為建成教育強省、建設(shè)“三個陜西”貢獻(xiàn)力量！

謝謝大家！

第三篇：牛街小學(xué)辦學(xué)思想構(gòu)建體系

牛街小學(xué)辦學(xué)思想構(gòu)建體系（初稿）

學(xué)校概況

牛街鎮(zhèn)中心小學(xué)是一所具有一百多年辦學(xué)歷史的鎮(zhèn)屬完全小學(xué)，坐落于川滇交界的牛街鎮(zhèn)中心，距縣城83公里，海拔約630米。后面倚靠風(fēng)景秀麗的大黑山，前面與白水江緊緊相依。從1906年至今，一代又一代的小學(xué)教育工作者，秉承著“勤學(xué)、好問、善思、樂學(xué)”的校訓(xùn)，培養(yǎng)了數(shù)以萬計的合格畢業(yè)生。

學(xué)校覆蓋兩個行政村（南廠村和牛街社區(qū)），31個村民小組，共有村民7929人。現(xiàn)有12個教學(xué)班，在校學(xué)生584人。在職教職工30人，學(xué)歷達(dá)標(biāo)率100%，其中高職教師19人，一級教師7人，二級教師3人，高級工1人。

一直以來，我校教師謹(jǐn)記“全員管理

德育為首

個性發(fā)展

共同提高”的辦學(xué)思想，在自己工作崗位上勤勤懇懇，學(xué)校行政著眼全員參與校務(wù)管理，朝著精細(xì)化管理邁進(jìn)，促進(jìn)了學(xué)校管理和教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升，通過全體教師的共同努力，我校在近兩年的教育局組織的一日常規(guī)檢查中一直被評為“優(yōu)”。

辦學(xué)思想：

全員管理

德育為首

個性發(fā)展

共同提高

解析：學(xué)校全面貫徹黨的教育方針，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，堅持德育為先，育人為本，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長、認(rèn)知規(guī)律，夯實德育基礎(chǔ)，強化德育隊伍，學(xué)校以制度化管理和人文化管理相結(jié)合，豐富德育內(nèi)容，創(chuàng)新德育形式，不斷提高德育工作吸引力和感染力，以培養(yǎng)全面發(fā)展的新時代少年。辦學(xué)宗旨：一切為了學(xué)生的成長

解析：學(xué)校所做的各項工作，都要以學(xué)生為主體，不管是學(xué)習(xí)還是生活，都要充分考慮學(xué)生的實際情況，都要為學(xué)生的發(fā)展考慮。對于學(xué)生的教育我們要因勢利導(dǎo)，因材施教，無論是優(yōu)等生還是中等生還是后進(jìn)生我們要一視同仁，不能有所偏頗，只有讓每一個同學(xué)都融入到班級的這個大集體中，才能發(fā)揮班級乃至學(xué)校的整體力量，才能有長期的發(fā)展。

辦學(xué)目標(biāo)：打造市級文明示范學(xué)校

解析：依托內(nèi)涵發(fā)展平臺，通過開展校本研修，互評互助，大力提高教師專業(yè)化水平；通過學(xué)校日常管理和教育，加大學(xué)生養(yǎng)成習(xí)慣的培養(yǎng)，在校園形成互幫互助、寬容禮讓的和諧之風(fēng)，盡早把我校打造成為市級文明示范學(xué)校。辦學(xué)理念：啟迪學(xué)生的智慧，激發(fā)學(xué)生的潛能

解析：在教學(xué)活動中，教師通過創(chuàng)造性的教學(xué)，從學(xué)生的發(fā)展與知識構(gòu)建出發(fā)，創(chuàng)設(shè)有效的教學(xué)過程，以知識為基礎(chǔ)，智能為目標(biāo)，促進(jìn)學(xué)生的智力發(fā)育。同時，現(xiàn)代教育是以學(xué)生為主體的教育，要能體現(xiàn)學(xué)生在課堂中的主體地位。我們要在教學(xué)中不斷提高和發(fā)展學(xué)生的自主性，把課堂還給學(xué)生，真正成為學(xué)習(xí)的主人。管理理念：人人參與校務(wù)管理

解析：要把學(xué)校工作干好不是一個人的事，必須人人參與到管理中，才能把學(xué)校的具體工作干好。我校通過人人參與校務(wù)管理來提高學(xué)校的管理水平和教學(xué)質(zhì)量。具體措施是：學(xué)校各項工作具體由學(xué)校行政主管，其他老師負(fù)責(zé)主抓。實行捆綁式的評價，校長負(fù)責(zé)檢查，如果哪項工作沒有干好，校長只對分管的行政問責(zé)，逐層追問。

校訓(xùn)：讀書成就夢想習(xí)慣決定未來

讀書能豐富我們的知識，能發(fā)散我們的思維，能挖掘我們的潛能，能教會我們?nèi)绾巫鋈耍覀冎挥泻煤米x書，不斷用科學(xué)的知識來武裝自己，才能實現(xiàn)我們的理想。

習(xí)慣與我們的生活是密切相關(guān)的，如果我們想自己的未來有所作為，有所成就，就必須從小養(yǎng)成良好的習(xí)慣。因為好的習(xí)慣是成功的階梯，我們養(yǎng)成的好習(xí)慣越多，自己的能力就會越強，就能在未來的道路上實現(xiàn)自己的夢想，成為祖國的有用人才。

校風(fēng)：勤奮

自信

有序

和諧

勤奮工作，努力學(xué)習(xí)，珍惜時間。勤奮：勤合作，勤思考，勤發(fā)言；自信：能自信說話，自信做事，相信自己一定能行；有序：自覺遵守學(xué)校紀(jì)律，井然有序地參與學(xué)校的各項活動；和諧：互相尊重，互相理解，互相關(guān)心，互相幫助，和睦相處。

教風(fēng)：對每一個孩子的健康成長負(fù)責(zé)

學(xué)校教育的最終成果是學(xué)生的成長。無論從哪一個角度來實現(xiàn)這一宏觀目標(biāo)，都需要教師用心關(guān)注每一位學(xué)生的健康成長。我們應(yīng)做到“學(xué)高為師，身正為范”?！坝眯摹苯?jīng)營教育，關(guān)注學(xué)生成長。

1、用心傾聽學(xué)生的心聲，了解他們的欲望和需求；

2、用心培養(yǎng)學(xué)生良好的習(xí)慣，保證他們健康成長；

3、用心關(guān)愛特殊家庭學(xué)生，讓他們體會到愛的力量無限；

4、用心培養(yǎng)特長生，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。因此，利用豐富多彩的活動讓學(xué)生回歸社會，在實踐活動中感受、體驗良好習(xí)慣的價值和意義，盡力滿足孩子們的童心、童真、童趣，努力把各種權(quán)利還給孩子，把課堂還給孩子，把快樂還給孩子，讓教師用言行跟孩子對話，讓我們的校園充滿生命的活力。

學(xué)風(fēng)：努力做更好的自己

我們是祖國的未來，祖國的花朵。我們在老師的辛勤培育下，每天按時上學(xué)，認(rèn)真完成學(xué)習(xí)任務(wù)，課堂上認(rèn)真傾聽，大膽質(zhì)疑，積極探究，展示自然大方；課間認(rèn)真做好大課間活動，午間文明就餐。講究衛(wèi)生，注意安全，從我做起，做到每天有進(jìn)步，每天有收獲。

第四篇：構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的三個基本問題

構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系的三個基本問題

技能與技術(shù)關(guān)系思辨：伴生與互動

形態(tài)上，技術(shù)可劃分為實體性技術(shù)、規(guī)范性技術(shù)與過程性技術(shù)。實體性技術(shù)是一種空間形態(tài)的技術(shù)，是以技術(shù)工具和技術(shù)裝置等物化實體的形式存在的；規(guī)范性技術(shù)是一種時間形態(tài)的技術(shù)，是以技術(shù)文本和技術(shù)程序等符號規(guī)范的形式存在的；過程性技術(shù)則是一種時空形態(tài)的技術(shù)，是關(guān)于人類目的性活動的序列或方式的技術(shù)，是以改變或控制周圍環(huán)境的處置或行動的過程形式存在的。

實體性技術(shù)和規(guī)范性技術(shù)可脫離個體而存在，是基于“物”載體的技術(shù)；過程性技術(shù)無法脫離個體，是基于“人”載體的技術(shù)，顯現(xiàn)為“應(yīng)用專門技術(shù)的能力”，這正是“技能”之本義。

技能作為“人化”的技術(shù)，是使“物化”的技術(shù)為社會創(chuàng)造實在價值的基礎(chǔ)，換言之，只有技能才能使形式存在的技術(shù)——設(shè)備、工具、規(guī)則或程序變?yōu)檎鎸嵈嬖诘募夹g(shù)。所以，技能與技術(shù)是隨動的、伴生的和互動的，其間不是層次的關(guān)系，技能是對技術(shù)的開顯。

技能可分為動作難度大的技能和知識含量高的技能。動作難度大的技能型人才與知識含量高的技能型人才，是同層次技能型人才中的“子類”，也呈現(xiàn)隨動、伴生和互動的關(guān)系。技能及技能教育都伴隨技術(shù)進(jìn)步而同步提升，不是終結(jié)性的。破解這一“理論禁區(qū)”，有利于建立銜接溝通的、完整的職業(yè)教育體系。

中職與高職異同思索：同類型不同層次

層次上，技能可區(qū)分為經(jīng)驗層面的技能和策略層面的技能。經(jīng)驗層面的技能是指如何在“感知過的事物、思考過的問題、體驗過的情感和操作過的動作”基礎(chǔ)上，回答“怎樣做”的技能，體現(xiàn)為個體在工作過程中與實踐的“量性”接觸。策略層面的技能，是在“目標(biāo)和條件與行動鏈接起來的規(guī)則”的基礎(chǔ)上，解決“怎樣做更好”的高技能，體現(xiàn)為個體在工作過程中與經(jīng)驗的“質(zhì)性”接觸。

策略的構(gòu)建、遷移和內(nèi)化建立在經(jīng)驗的獲得、保持和使用的基礎(chǔ)之上。只有經(jīng)過多次加工的“創(chuàng)造性和構(gòu)造性的過程”，才能使經(jīng)驗逐步升華為策略，經(jīng)驗不能自動轉(zhuǎn)化為策略。故此，經(jīng)驗是策略的基礎(chǔ)，策略是經(jīng)驗的升華，其間是層次關(guān)系，而非類型之別。

要掌握經(jīng)驗層面的技能，要通過經(jīng)驗的形成與積累來學(xué)習(xí)，此過程是對具體職業(yè)實踐的單純復(fù)制，而是實踐與理論的組合和集成，融于經(jīng)驗學(xué)習(xí)之中。要掌握策略層面的技能，要通過策略的生成與積淀來學(xué)習(xí)，此過程不只是對具體職業(yè)經(jīng)驗的熟練掌握，而

是經(jīng)驗與策略的整合和集成，要將提高認(rèn)知能力的水平與效率的行動，融于策略學(xué)習(xí)之中。

因此，旨在掌握經(jīng)驗技能的是中等職業(yè)教育，旨在掌握策略技能的是高等職業(yè)教育。后者建立在前者基礎(chǔ)之上，是同一類型中不同層次的教育。從經(jīng)驗層面的技能向策略層面的技能的提升，正是高職與中職的區(qū)別所在。層次是職業(yè)教育賴以發(fā)展的時空，是職業(yè)教育對發(fā)展權(quán)的呼喚。

職教與普教等值思考：同層次不同類型

類型上，教育形態(tài)的判定標(biāo)志，一是培養(yǎng)目標(biāo)，二是教育內(nèi)容。職業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)在于“滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求，滿足經(jīng)濟(jì)社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要”（中職“培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才”，高職培養(yǎng) “高素質(zhì)技能型專門人才”）。培養(yǎng)目標(biāo)指向一致的中職和高職都要遵循基于職業(yè)屬性的教育規(guī)律，融職業(yè)性的社會需求與教育性的個性需求于一體，是同一類型的教育。職業(yè)教育的教育內(nèi)容，強調(diào)人才培養(yǎng)必須遵循職業(yè)教育的教學(xué)規(guī)律，它集中體現(xiàn)在“合作辦學(xué)求發(fā)展、合作育人促就業(yè)”的工學(xué)結(jié)合的技能型人才培養(yǎng)方案中，而課程始終是人才培養(yǎng)的核心。工作過程系統(tǒng)化的動態(tài)課程結(jié)構(gòu)，不同于普通教育學(xué)科知識系統(tǒng)化的靜態(tài)課程結(jié)構(gòu)，它是一種強調(diào)適應(yīng)企業(yè)生生不息變化的生態(tài)系統(tǒng)的課程范式，具有普適性意義。

模糊不同教育類型的培養(yǎng)目標(biāo)，混淆不同教育類型的教育內(nèi)涵，將導(dǎo)致處于發(fā)展中的職業(yè)教育的衰落。倘若職業(yè)教育與普通教育的培養(yǎng)目標(biāo)、教育內(nèi)涵以至課程體系沒有區(qū)別，那就意味著職業(yè)教育可被取而代之，從而失去其存在的理由。只有清醒把握定位，使職業(yè)教育在系統(tǒng)特征上無法替代，職業(yè)教育才能得以生存。而由此獲得的學(xué)歷學(xué)位在層次和功能上都應(yīng)該是等值的。類型是職業(yè)教育賴以生存的基礎(chǔ)，是對職業(yè)教育生存權(quán)的張揚。

綜上所述，建立一個涵蓋普通（高等）教育、（高等）職業(yè)教育及其與之等值的學(xué)歷（學(xué)位）資格與職業(yè)資格，包括正式或非正規(guī)學(xué)習(xí)獲得的資格的國家資格框架，并在此框架內(nèi)，既在縱向建構(gòu)一個完整的職業(yè)教育體系，又在橫向架設(shè)職業(yè)教育與普通教育互通的橋梁；既發(fā)展規(guī)范過程又規(guī)范結(jié)果的職業(yè)教育，又發(fā)展只規(guī)范結(jié)果而不規(guī)范過程的職業(yè)教育，實現(xiàn)各級各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展，是社會需要，也是規(guī)律。（摘編自《中國教育報》作者：教育部職業(yè)技術(shù)教育中心研究所研究員 姜大源）

第五篇：職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)章程

河南省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機(jī)制，探索新的辦學(xué)模式，推動我省職業(yè)教育集團(tuán)向緊密型、規(guī)范化方向發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的實際情況，特制訂《河南省職業(yè)教育集團(tuán)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

第二條 本《管理辦法》的適用范圍是行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，即由河南省教育廳批準(zhǔn)成立，以省屬行業(yè)性職業(yè)院校為龍頭，或其他職業(yè)院校聯(lián)合省級行業(yè)性組織，以行業(yè)骨干專業(yè)為紐帶，由相關(guān)職業(yè)院校和科研院所、企業(yè)等成員單位自愿參加的平等合作、互惠互利的協(xié)作組織。

第二章 組建與審批

第三條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)成立的原則是“市場運作、龍頭帶動、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻”。

第四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)的組建要由牽頭職業(yè)院校向省教育廳提出申請，省教育廳組織專家經(jīng)過考察、研究后予以審批。

第五條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)的成員數(shù)應(yīng)不低于20個，集團(tuán)成員一般由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)組織和研究機(jī)構(gòu)等組成。集團(tuán)牽頭單位須是國家級重點或示范性職業(yè)院校，能夠在職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)中要有一定數(shù)量的縣級職業(yè)教育中心和農(nóng)村職業(yè)院校，必須有一定數(shù)量與該集團(tuán)主體專業(yè)群教學(xué)和實習(xí)要求相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或其他實體參與。

第三章 管理體制與運行機(jī)制

第六條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要有健全的規(guī)章制度，具有完善的集團(tuán)章程和成員合作協(xié)議。要有規(guī)范的運行、激勵、監(jiān)督制度。集團(tuán)要有專門的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)集團(tuán)的全面工作和日常事務(wù)。各集團(tuán)成員要共同遵守集團(tuán)章程，積極參與職業(yè)教育集團(tuán)開展的各項活動，加強交流合作。

第七條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)堅持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，凡自愿遵守職業(yè)教育集團(tuán)章程，具有獨立法人資格的職業(yè)教育機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團(tuán)；集團(tuán)成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變。

第八條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)應(yīng)制定有本集團(tuán)的長遠(yuǎn)和近期發(fā)展規(guī)劃。每年都有工作計劃和工作總結(jié)，定期組織集團(tuán)成員單位開展活動。

第九條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，加強集團(tuán)內(nèi)校企之間的合作。積極吸納省百戶重點企業(yè)加盟職業(yè)教育集團(tuán)，促進(jìn)校企之間資源共享、合作辦學(xué)。

第十條 集團(tuán)內(nèi)要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，制定有學(xué)生到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)頂崗實習(xí)的管理制度和配套措施。每年到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)頂崗實習(xí)的學(xué)生人數(shù)不少于當(dāng)年本集團(tuán)骨干專業(yè)招生人數(shù)的50%。

第十一條 要建立有集團(tuán)內(nèi)企業(yè)專家和技術(shù)能手參與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)計劃制定和教育教學(xué)質(zhì)量評估的機(jī)制。建立有企業(yè)高技能人才到院校任教的機(jī)制。

第十二條 要組織集團(tuán)成員職業(yè)院校的所有專任教師定期到集團(tuán)內(nèi)企業(yè)接受實踐鍛煉，每個教師每年到企業(yè)實踐的時間累計不少于1個月。第十三條 要充分利用集團(tuán)教育資源，積極開展面向集團(tuán)內(nèi)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)。成員職業(yè)院校要根據(jù)企業(yè)的需求培養(yǎng)人才，并優(yōu)先向集團(tuán)內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生。

第十四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要建立起穩(wěn)定的校校合作機(jī)制。各行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)要積極創(chuàng)造條件，努力在招生、就業(yè)、教學(xué)、技能鑒定等方面實現(xiàn)“一體化”，以城帶鄉(xiāng)，以強帶弱，把職業(yè)教育集團(tuán)辦成緊密型的實體，促進(jìn)集團(tuán)成員職業(yè)院校的共同發(fā)展。

第十五條 要充分發(fā)揮城市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、農(nóng)村職業(yè)院校充足生源的互補優(yōu)勢，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

第十六條 集團(tuán)要建立統(tǒng)一的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系，定期發(fā)布人才需求信息，統(tǒng)籌安置集團(tuán)內(nèi)畢業(yè)生。

第十七條 集團(tuán)內(nèi)成員院校在教學(xué)上要統(tǒng)籌使用教學(xué)資源，進(jìn)一步完善在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一。

第十八條 要制定集團(tuán)內(nèi)農(nóng)村職業(yè)院校教師到牽頭職業(yè)院?；虺鞘新殬I(yè)院校掛職進(jìn)修的制度、集團(tuán)成員職業(yè)院校間教師互聘制度和集團(tuán)成員職業(yè)院校教師定期經(jīng)驗交流制度。

第十九條 建設(shè)有集團(tuán)骨干專業(yè)實訓(xùn)基地，且在成員職業(yè)院校中有一定的共享性。實訓(xùn)基地管理制度健全，運行規(guī)范。

第二十條 要建立集團(tuán)內(nèi)技能大賽制度，定期組織開展集團(tuán)骨干專業(yè)技能大賽活動。

第四章 政策保障

第二十一條 省教育廳負(fù)責(zé)會同有關(guān)部門，研究制定鼓勵和促進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)的政策和措施。

第二十二條 擴(kuò)大職業(yè)院校開展集團(tuán)化辦學(xué)的自主權(quán)，鼓勵和支持職業(yè)院校開展與行業(yè)、企業(yè)和其他院校的多樣化合作。

第二十三條 引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會力量參與、支持集團(tuán)化辦學(xué)的積極性，鼓勵其與職業(yè)院校共建共享各方面的資源。

第二十四條 加快建立和完善企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，督促和支持企業(yè)為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。

第二十五條 省職業(yè)教育攻堅計劃建設(shè)項目中的行業(yè)性實訓(xùn)基地建設(shè)項目，主要面向職業(yè)教育集團(tuán)。

第二十六條 省級財政設(shè)立職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)專項經(jīng)費，支持職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)。鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)積極利用多種融資渠道吸引行業(yè)企業(yè)投資。第二十七條 鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)積極探索吸納民營資本，實行“公辦民助”、“股份制合作”等辦學(xué)模式。鼓勵職業(yè)教育集團(tuán)通過共建、聯(lián)合、托管等方式，推進(jìn)院校之間、校企之間的合作辦學(xué)，實現(xiàn)辦學(xué)資源由分散到集中的轉(zhuǎn)變。

第二十八條 對職業(yè)教育集團(tuán)內(nèi)具有“3+2”分段制高職招生資格的院校，在安排招生計劃時予以傾斜。

第二十九條 積極鼓勵、優(yōu)先支持職業(yè)教育集團(tuán)開展省外、中外合作辦學(xué)，引進(jìn)省外、國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

第五章 指導(dǎo)與檢查

第三十條 省教育廳對行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。定期組織開展職業(yè)教育集團(tuán)督導(dǎo)、交流等活動，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育集團(tuán)發(fā)展中的問題。

第三十一條 加強對職業(yè)教育集團(tuán)的管理，定期對職業(yè)教育集團(tuán)開展評估。對組織緊密、成效突出的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，將給予一定獎勵，并在項目建設(shè)上給予傾斜。對組織松散、長期不開展活動的行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)，限期整改；整改后仍達(dá)不到要求的，要撤銷行業(yè)型職業(yè)教育集團(tuán)稱號。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行，其解釋權(quán)和修改權(quán)屬于河南省教育廳。