第一篇：建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制芻議2

建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制芻議

許軍，焦東潮

(中原油田采油四廠，河南濮陽457176)

摘要]密切黨群干群關(guān)系是我們黨最大的政治優(yōu)勢，黨執(zhí)政后，最大的危險(xiǎn)是脫離群眾。建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的重要舉措。本文淺析了建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制的重要性和必要性，以及當(dāng)前黨群干群關(guān)系中存在的問題，并探討了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾長效機(jī)制的對策及措施。

【關(guān)鍵詞]重要性；必要性；對策；途徑

黨的十七大報(bào)告明確指出，要以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。這充分體現(xiàn)了黨中央堅(jiān)持以人為本的精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持人民是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)，體現(xiàn)了堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。營造和諧黨群干群關(guān)系，根本在于黨員干部要牢固樹立為民的執(zhí)政理念，堅(jiān)持把群眾滿意不滿意作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，切實(shí)解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益的問題。只有建立起黨員干部密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，切實(shí)把群眾工作做深、做細(xì)、做實(shí)，才能更好地營造和諧的黨群干群關(guān)系。

1、建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制的重要性和必要性11建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制是由黨的性質(zhì)，宗旨和任務(wù)決定的。黨的創(chuàng)立者們之所以要?jiǎng)?chuàng)立共產(chǎn)黨，80多年來千 百萬共產(chǎn)黨員之所以流血犧牲、前赴后繼、艱苦奮斗，完全是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益，絕無私利可圖。如果脫離群眾，就完全背離了黨的性質(zhì)和宗旨。不管我們黨的發(fā)展有多么快，黨員所占人口比例總是很小的；不管我們的黨員有多么優(yōu)秀，與廣大人民群眾相比，力量總是有限的。歷史一再證明，人民群眾是真正的英雄，是創(chuàng)造歷史的真正動(dòng)力。翻閱一下中國共產(chǎn)黨成立80多年的歷史篇章就可以清楚地看到，從土地革命到抗日戰(zhàn)爭，從解放戰(zhàn)爭到社會主義改造和社會主義建設(shè)，從改革開放到如今的全面建設(shè)小康社會，哪一項(xiàng)的勝利離得開人民群眾？

1.2建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制是黨員干部樹立正確權(quán)力觀的內(nèi)在要求。我們黨歷來高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力觀問題。毛澤東同志就多次告誡全黨，我們的權(quán)力是“人民給的”，“人民要解放，就把權(quán)力委托給能夠代表他們的、能夠?yàn)樗麄冝k事的人，這就是中國共產(chǎn)黨?！焙\濤同志也指出，我們中國共產(chǎn)黨之所以成為社會主義中國的執(zhí)政黨，是歷史和人民的選擇，但昨天的輝煌不是今天的“護(hù)身符”，打了天下并不意味著理所當(dāng)然地永久坐天下，我們權(quán)力真正合法的基礎(chǔ)仍然來自于人民的支持。這表明，樹立正確的權(quán)力觀，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，防止權(quán)力異化，是中國共產(chǎn)黨人必須面對的一個(gè)重大問題。為此，我們要堅(jiān)持群眾的利益高于一切、重于一切、先于一切，始終把實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好廣大群眾的根本利益作為掌權(quán)、用權(quán)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1.3建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制是構(gòu)建和諧油田的根本之舉。建設(shè)和諧油田，最關(guān)鍵的是實(shí)現(xiàn)黨群、干群關(guān)系的和諧，只有把群眾這項(xiàng)基礎(chǔ)工作做好了，職工群眾的主體作用才能得到充分發(fā)揮，和諧油田建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。堅(jiān)持“一切為了職工群眾，一切依靠職工群眾，從職工群眾中來，到職工群眾中去”的根本工作方法，切實(shí)關(guān)心職工群眾的疾苦，關(guān)注職工群眾的意見。只有急職工群眾之所急、想職工群眾之所想，才能使黨群干群關(guān)系成為“魚水關(guān)系”。只有實(shí)實(shí)在在地為職工群眾排憂解難，才能真正調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性和創(chuàng)造力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力形成干群一心、共建和諧的生動(dòng)局面。

2、當(dāng)前黨群干群關(guān)系中存在的主要問題當(dāng)前，黨群干群關(guān)系從總體上看是健康的、和諧的、融洽的。但要用黨的十七大精神來審視，實(shí)事求是地講，在現(xiàn)實(shí)工作生活中，確有一

些黨員干部脫離群眾，亟須引起各方面的高度關(guān)注。

2.1有的黨員干部由于具體工作多，工作負(fù)擔(dān)重，到基層一線了解情況、征求意見、解決問題的時(shí)問相對減少，深入基層主動(dòng)聯(lián)系群眾不夠，與群眾感情不夠密切。有的黨員干部文化素質(zhì)較低，駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力較差，缺乏創(chuàng)新精神，拓寬發(fā)展的路子不寬、辦法不多，難以取得群眾的信任，影響關(guān)系的改善。

2.2有的黨員干部艱苦奮斗的作風(fēng)有所淡化，勤儉節(jié)約的精神少了，貪圖享受的欲望多了。有的黨員干部熱衷于實(shí)用主義和極端利己主義哲學(xué)，崇拜權(quán)力、金錢的現(xiàn)象不同程度地存在。極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部吃穿住用行講究高檔名牌，公物私用也見怪不怪。

2.3少數(shù)黨員干部世界觀、價(jià)值觀受到?jīng)_擊，宗旨意識不強(qiáng)，對群眾反映的情況處理不夠積極，真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事不夠，極大地傷害了廣大群眾的感情，破壞了黨群、干群關(guān)系。

3、探索建立黨員干部聯(lián)系群眾長效機(jī)制的對策和途徑

3.1搭建黨群互動(dòng)平臺，找準(zhǔn)黨員干部聯(lián)系群眾的切入點(diǎn)。密切聯(lián)系群眾，在實(shí)際工作中就要尋找有效的載體。一些服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的活動(dòng)往往是開始時(shí)“轟轟烈烈”，結(jié)束了就“偃旗息鼓”，難以形成長期持久的效應(yīng)，與沒有建立有效的載體有關(guān)。要使黨群聯(lián)系長久化、制度化、密切化，關(guān)鍵是拓寬途徑，創(chuàng)新載體，構(gòu)建黨群互動(dòng)的平臺。近年來，采油四廠著眼于黨員干部密切聯(lián)系群眾方面，做了大量有益的探索和實(shí)踐。通過建立實(shí)施黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期調(diào)研制度，每年初開展一次“干部下基層調(diào)研”活動(dòng)。廠領(lǐng)導(dǎo)班子成員、副總師、科室長深入各基層單位、一線井站、生產(chǎn)施工現(xiàn)場開展調(diào)研，采取召開座談會、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求基層單位、一線班組及職工群眾生產(chǎn)生活的難題。對能立即解決的問題，采用現(xiàn)場辦公的方式現(xiàn)場答復(fù)、現(xiàn)場。對無法現(xiàn)場解決的問題，專門組織召開廠務(wù)會討論，研究制定《年度為職工群眾辦實(shí)事、辦好事方案》，落實(shí)到分管廠領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人。并將整改落實(shí)情況每月以《督查》形式進(jìn)行通報(bào)公示，接受基層單位和職工群眾的監(jiān)督，力爭使基層滿意、職工滿意。每年為基層單位和職工群眾解決了大量的生產(chǎn)、生活的問題，形成了“貼近生產(chǎn)、貼近一線、貼近職工，真心實(shí)意求意見、聽心聲、解難題、辦實(shí)事”的廠領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研長效機(jī)制，有效和諧了黨群干群關(guān)系。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)群眾滿意度測評中，職工滿意率達(dá)9 9.2%。

3.2打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，選好黨員干部聯(lián)系群眾的突破點(diǎn)。黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，傾聽民聲，反映民意，結(jié)果要反饋給各級黨政機(jī)關(guān)，而廣大群眾的要求和實(shí)際問題的解決也必須依賴于各級黨政機(jī)關(guān)。因此，打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，對于密切黨群關(guān)系有重要作用。采油四廠在建立密切聯(lián)系群眾制度時(shí)，就把打造服務(wù)型機(jī)關(guān)作為突破點(diǎn)，針對機(jī)關(guān)工作人員在機(jī)關(guān)作風(fēng)、精神狀態(tài)、工作效能上存在的不同問題，扎實(shí)開展各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員公務(wù)形象效能監(jiān)察。把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行民主集中制、落實(shí)廉潔自律規(guī)定等作為重點(diǎn)，組織“基層評機(jī)關(guān)”活動(dòng)，落實(shí)每月一次基層評機(jī)關(guān)制度，讓職工群眾當(dāng)“裁判員”，為機(jī)關(guān)干部考核打分，為各級領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員考核打分，為樹立良好的干部新形象、增強(qiáng)服務(wù)意識、提高工作水平提供了有力保證，達(dá)到辦事提速、服務(wù)提質(zhì)、管理提效、素質(zhì)提高、形象提升的目的，在打造服務(wù)型機(jī)關(guān)、職工群眾滿意機(jī)關(guān)上邁出了新步伐。

3.3明確崗位責(zé)任，落實(shí)黨員干部聯(lián)系群眾的著力點(diǎn)。在油田的和諧建設(shè)中，要確保做到密切聯(lián)系群眾，必須加強(qiáng)有關(guān)制度建設(shè)，狠抓崗位責(zé)任落實(shí)。一要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究制度，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部確保有一定的時(shí)問深入基層，體察民情、了解民意，指導(dǎo)工作、解決問題，加深對職工群眾的感情。二要完善領(lǐng)導(dǎo)干部接待職工群眾制度，建立起領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿的穩(wěn)定渠道，有針對性地維護(hù)職工群眾的切身利益。三要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，使每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部相對固定聯(lián)系一個(gè)單位、一個(gè)班組、一個(gè)崗位等，以點(diǎn)帶面，保持與職工群眾的經(jīng)常性聯(lián)系。四要建立定期向職工群眾通報(bào)制度，凡是涉及重大決策、重要決定，以及與職工群眾利益密切相關(guān)的問題，都要及時(shí)向職工群眾通報(bào)，接受職工群眾的評價(jià)和監(jiān)督。五要建立聯(lián)系職工、聯(lián)系基層責(zé)任制，聯(lián)系人要真正沉下心去，深入基層、深入現(xiàn)場、深入職工，經(jīng)常向聯(lián)系對象了解情況，聽取意見，幫助聯(lián)系對象解決實(shí)際問題。六要建立健全監(jiān)督考核機(jī)制，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力運(yùn)行進(jìn)行必要的監(jiān)督制約，并把聯(lián)系職工群眾、宣傳職工群眾、依靠職工群眾、組織職工群眾和服務(wù)職工群眾的情況，作為任用領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，嚴(yán)格考核落實(shí)，保證把職工群眾賦予的權(quán)力用來為職工群眾謀利益。

第二篇：黨員干部聯(lián)系群眾

黨員干部直接聯(lián)系群眾制度

為進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，增強(qiáng)黨員干部的黨性，提高黨員干部的能力，凈化黨員干部的心靈，培養(yǎng)黨員干部群眾情結(jié)，推動(dòng)黨員干部下基層常態(tài)化長效化，制定黨員干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾制度。

一、設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日。每周三設(shè)立為信訪接待日，安排一名中心領(lǐng)導(dǎo)輪流接訪，聽取基層黨員干部群眾心聲、意見和建議，能解決的當(dāng)場解決；暫時(shí)不能解決的做好解釋工作；不能解決的做好說明；不屬于本單位的及時(shí)告知其受理單位，并做好相關(guān)聯(lián)系工作。當(dāng)值中心領(lǐng)導(dǎo)要將一些不屬于自己分管的工作，及時(shí)轉(zhuǎn)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)值中心領(lǐng)導(dǎo)原則上當(dāng)天不外出，不安排其它工作，如有其它公務(wù)，應(yīng)及時(shí)換班。

二、開展黨員公開承諾。每年年初開展黨員公開承諾活動(dòng)，每名在職黨員圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)、聯(lián)系和服務(wù)基層群眾、發(fā)揮表率作用等方面作出承諾，承諾事項(xiàng)由中心黨總支審核把關(guān)，并簽訂承諾書，在公開欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。每年年終結(jié)合黨員民主評議，開展述諾評議點(diǎn)評活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部的工作主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。

三、確定固定的聯(lián)系服務(wù)對象。每個(gè)黨支部要聯(lián)系一個(gè)企業(yè)，黨支部成員累計(jì)每月下基層企業(yè)時(shí)間不得少于10天，為基層企業(yè)和職工辦實(shí)事每季度不得少于1件。黨支部對服務(wù)對象做到定期走訪溝通，與服務(wù)對象企業(yè)的群眾談心交心，密切黨群關(guān)系；征求意見建議。每季度至少收集并反映一次經(jīng)聯(lián)系對象的意見和建議，幫助維護(hù)其正當(dāng)權(quán)益。一些有關(guān)服務(wù)舉措的重要事項(xiàng)應(yīng)及時(shí)征求聯(lián)系群眾意見。

四、開展“談心交心”活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門中層干部之間、部門負(fù)責(zé)人與部門成員、黨支部委員與支部成員之間均要開展談心交心；談心交心要作好記錄，由主動(dòng)談話人或會議主持人作記錄，并進(jìn)行談話整理，存檔備查。通過“談心交心”活動(dòng)，針對黨員干部職工在思想、學(xué)習(xí)、工作和生活等方面存在的問題，采取因人而異的靈活方式，體現(xiàn)組織的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助，想方設(shè)法開展幫扶解困與激勵(lì)提升活動(dòng)，健全和完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制，形成共解難題、共創(chuàng)業(yè)績的工作合力。

五、走訪慰問黨員干部。黨總支委員要深入基層，走訪慰問老黨員、老干部和困難黨員，了解他們的所想、所盼、所急、所需、所憂、所怨，虛心聽取他們對供銷工作的意見建議。通過走訪慰問，大力宣傳黨的路線方錢政策及中心重大決策部署，開展形勢教育，做好思想政治工作。

第三篇：黨員干部聯(lián)系群眾制度

黨員干部聯(lián)系群眾制度

為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和總書記系列重要講話精神，踐行黨的群眾路線，根據(jù)《黨章》要求，制定黨員干部直接聯(lián)系群眾制度：

一、定期下基層制度

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室（中心）負(fù)責(zé)人要定期下基層，了解基層工作狀態(tài)，鍛煉自身業(yè)務(wù)能力，主要去與群眾文化工作息息相關(guān)，能密切聯(lián)系群眾的基層單位，如社區(qū)文化活動(dòng)室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、局屬業(yè)務(wù)單位等。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年下基層不少于1次，科室（中心）負(fù)責(zé)人每年下基層不少于2次。

二、定期接訪制度

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要定期接待群眾來訪，每名班子成員每月接訪不少于1天。針對群眾來局反映情況，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要協(xié)同對應(yīng)科室熱情接待，耐心解答，解決問題，因客觀條件暫時(shí)無法解決的要細(xì)致講解，明確聯(lián)系方式，盡快解決答復(fù)，化解矛盾。局機(jī)關(guān)將建立接訪工作臺帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任科室，以便督辦落實(shí)和答復(fù)來訪群眾。

三、聯(lián)系幫扶制度

每名黨員干部均要按照“力所能及、適宜適度、深入持久”的原則，在我局掛點(diǎn)聯(lián)系的分宜縣鳳陽鄉(xiāng)大路邊村和洞村鄉(xiāng)谷山村結(jié)對幫扶至少1戶困難戶，通過幫思想、幫就業(yè)、幫學(xué)業(yè)、幫解難、幫技能等形式，提高困難群眾自我發(fā)展能力，使所幫對象得到實(shí)惠、擺脫困境。局黨委每年要為每個(gè)村委解決1-2個(gè)實(shí)際問題。局機(jī)關(guān)將建立黨員聯(lián)系困難群眾名冊，填寫好幫扶措施及活動(dòng)情況，并將黨員聯(lián)系困難群眾成效列入民主評議黨員內(nèi)容。

四、志愿服務(wù)制度

建立健全黨員干部志愿服務(wù)制度，創(chuàng)建志愿服務(wù)型機(jī)關(guān)。機(jī)關(guān)黨員干部要發(fā)揮自身優(yōu)勢，自覺參加各類公益活動(dòng)、志愿者活動(dòng)和主題實(shí)踐活動(dòng)，主動(dòng)聯(lián)系身邊的群眾，主動(dòng)下基層、進(jìn)社區(qū)進(jìn)行志愿服務(wù)。黨員在志愿服務(wù)過程中要亮明黨員身份，提高服務(wù)質(zhì)量，展示良好形象，凝聚群眾力量。領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年志愿服務(wù)不少于1天，其他黨員干部每年志愿服務(wù)不少于2天。建立志愿服務(wù)登記冊，沒有達(dá)到服務(wù)時(shí)限的人員，考核不得評為優(yōu)秀。

第四篇：建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的思考

建立黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)踐與思考

——兼論青海警官職業(yè)學(xué)院的成功經(jīng)驗(yàn)

趙連云

（青海警官職業(yè)學(xué)院，西寧 青海 810000）

內(nèi)容摘要：作為第一批開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的公安高等院校，青海警官職業(yè)學(xué)院黨委牢固樹立和始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀，確立了關(guān)心學(xué)生成長、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、關(guān)切學(xué)生未來的“三關(guān)”辦學(xué)理念，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部全員直接聯(lián)系學(xué)生，以此作為學(xué)院改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展的根本價(jià)值取向和基本維度，將深化“五位一體”育人模式建設(shè)作為建章立制、全面整改、督促落實(shí)即黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改階段的工作重點(diǎn)，以“五位一體”為主要內(nèi)容的直接聯(lián)系群眾制度建設(shè)成果顯著。本文擬從闡述黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的重大意義入手，聯(lián)系學(xué)院實(shí)際，對學(xué)院開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)以來的主要工作做一簡要梳理，既總結(jié)成果與經(jīng)驗(yàn)，為下一步工作凝聚共識、創(chuàng)造基礎(chǔ)、提供借鑒。

關(guān)鍵詞：五位一體；制度建設(shè)；改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)；直接聯(lián)系群眾；

成果與經(jīng)驗(yàn)

開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，是以習(xí)近平同志為總書記的當(dāng)代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、正本清源、開拓創(chuàng)新，從全面實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和偉大“中國夢”的大局出發(fā)，在全黨大興密切聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)和為民務(wù)實(shí)清廉之風(fēng)，旨在從根本上加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、強(qiáng)化我們黨的最大政治優(yōu)勢，戮力開創(chuàng)黨的建設(shè)和各方面工作嶄新局面的重大戰(zhàn)略舉措。

結(jié)合地區(qū)和部門實(shí)際，深入開展、扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，將黨中央的英明決策、戰(zhàn)略意圖真正落到實(shí)處，形成直接聯(lián)系群眾、密切聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，開創(chuàng)群眾工作的新局面，是擺在各級黨的領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù)和義不容辭的責(zé)任，同時(shí)也是對各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的一次重大考驗(yàn)。

對于開展教育實(shí)踐活動(dòng)的具體部門和單位而言，能否通過這次教育實(shí)踐活動(dòng)，真正建立起黨員干部尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系普通群眾的剛性工作制度，并堅(jiān)持不懈地執(zhí)行、踐履，形成可操作性強(qiáng)、經(jīng)得起檢查監(jiān)督、牢固有效的領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的長效機(jī)制，是判斷和檢驗(yàn)一個(gè)單位、部門開展黨的群眾 路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際效果，乃至是非成敗的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

青海警官職業(yè)學(xué)院在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，牢固樹立學(xué)生是學(xué)院最重要、最基本的群眾的工作理念，以關(guān)心學(xué)生成長、關(guān)注學(xué)生發(fā)展、優(yōu)化育人模式為著力點(diǎn)，在實(shí)踐中不斷深化以“五位一體”直接聯(lián)系群眾（學(xué)生）為核心內(nèi)容的制度建設(shè)，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，動(dòng)員全院力量深入、密切、經(jīng)常、直接地聯(lián)系廣大學(xué)生，為學(xué)生辦實(shí)事、辦好事、排憂解難，并出臺了一系列配套規(guī)章制度保障實(shí)施，形成了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的長效工作機(jī)制，取得了可喜的工作實(shí)效，為這次黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)上了濃墨重彩的一筆厚禮。

從馬克思主義哲學(xué)的視角看問題，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其主體是黨員干部，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；其客體是群眾，尤其是一個(gè)單位、一個(gè)部門中的最普通、最基本的基層群眾；黨員干部直接聯(lián)系群眾，要求主體與客體的相互聯(lián)系必須直接、經(jīng)常、密切、有效；主客體相互聯(lián)系的基本途徑與方式，是教育實(shí)踐的主體必須走出機(jī)關(guān)大院、走出自己的辦公室，到基本群眾工作和生活的地方去，了解群眾的意愿，傾聽群眾的呼聲，反映群眾的要求，解決群眾的問題，實(shí)現(xiàn)群眾的訴求。

這樣說來，由于沒有具體的闡述對象，未免有些籠統(tǒng)空泛。以青海警官職業(yè)學(xué)院為例，黨員干部直接聯(lián)系群眾，其實(shí)踐主體是學(xué)院的全體黨員，特別是各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這一點(diǎn)是非常清楚的，沒有任何的異議。然而，我們要直接聯(lián)系的群眾如何界定呢？最迫切地需要黨員干部去直接聯(lián)系的，主要是哪些群眾呢？其客體的確定應(yīng)該遵循怎樣的原則呢？從實(shí)際出發(fā)、科學(xué)界定青海警官職業(yè)學(xué)院的“群眾”范疇，成為了開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)之初，擺在學(xué)院黨委面前的一個(gè)重要認(rèn)識問題。

這一問題的答案，對于青海警官職業(yè)學(xué)院而言，對于始終堅(jiān)持馬克思主義群眾觀的學(xué)院黨委而言，其實(shí)根本不是問題，因?yàn)樗缇痛嬖诹?。只不過在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中需要進(jìn)一步地明確而已。學(xué)院黨委始終認(rèn)為，學(xué)生群體，是學(xué)院存在和發(fā)展的根本和依托，是學(xué)院學(xué)院最重要、最基本的群眾，開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，必須以我院廣大在校學(xué)生作為最主要的客體；確立學(xué)院工作的終極目的和工作重心是育人的工作理念，將有效促進(jìn)學(xué)生的成長成才作為學(xué)院工作的重中之重來抓；教育實(shí)踐活動(dòng)重在實(shí)效，必須把關(guān)心學(xué)生成長、對學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)、著力提高育人質(zhì)量作為學(xué)院開展教育實(shí)踐活動(dòng)最根本的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

事實(shí)上，早在2010年學(xué)院黨委就提出了以全員育人、全過程育人、全方位育人為基本思路的“五位一體”育人模式的雛形，經(jīng)過幾年的倡導(dǎo)、推進(jìn)、落實(shí)和深化，經(jīng)歷了從理論到實(shí)踐、從實(shí)踐到理論的反復(fù)淘洗積淀，如今“五位一體”育人模式建設(shè)已然成為學(xué)院人，從書記、院長到普通黨員、教師的基本共識。繼續(xù)深化以“五位一體”育人模式為主要內(nèi)容的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾工作制度及其檢查監(jiān)督機(jī)制，已經(jīng)成為警院人長期以來、時(shí)至今日不曾改變的道義擔(dān)當(dāng)和自覺行動(dòng)。我們相信，青海警官職業(yè)學(xué)院以馬克思主義群眾觀科學(xué)界定本單位的群眾范疇的作法，應(yīng)該是值得推廣和借鑒的。

同時(shí)，學(xué)院黨委也沒有忽視普通的教職員工，作為教育實(shí)踐活動(dòng)另外一個(gè)層面的基本群眾，黨委同樣高度重視關(guān)心和幫助講師以下青年教師、科級以下普通員工，促進(jìn)保障他們的發(fā)展與成長，限于篇幅，本文恕不就此展開論述。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾工作生活，傾聽群眾意見要求，學(xué)習(xí)群眾的無窮智慧與首創(chuàng)精神，解決群眾的實(shí)際問題，具有不可替代的重要意義。對此，青海警官職業(yè)學(xué)院黨委具有高度的理論自覺和實(shí)踐自信。

在扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過程中，學(xué)院黨委引導(dǎo)廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，從五個(gè)層面深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握、全面領(lǐng)會建立直接聯(lián)系群眾制度的重大意義，以此為契機(jī)和動(dòng)力，有效促進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)的順利開展和學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展。

首先，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是適應(yīng)瞬息萬變的形勢變化、鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀需要。當(dāng)今中國社會，正處在一個(gè)大變革、大發(fā)展、大調(diào)整的時(shí)代，隨著全面改革的深入推進(jìn)，利益分配和格局調(diào)整不斷深化，群眾、民意和基層也正發(fā)生著復(fù)雜而深刻的變化。在這樣的背景下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾就顯得尤為重要。

青海警官職業(yè)學(xué)院黨委以深化“五位一體”育人模式建設(shè)為著力點(diǎn)，引導(dǎo)督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部多下基層，身臨一線，多與學(xué)生交心、談心，通過所聞所感，敏銳覺察事物發(fā)生的苗頭，洞悉事情的發(fā)展方向及規(guī)律，了解群眾的思想政治動(dòng)態(tài)，把黨的路線方針政策宣傳到教室、宣傳到宿舍、宣傳到操場、圖書館乃至校園的每一個(gè)角落，真正建立起了有利于增進(jìn)學(xué)生對黨的了解、加深對黨的信任的一整套工作機(jī)制，學(xué)生思想政治教育和維穩(wěn)工作在潤物細(xì)無聲的大思政工作格局建設(shè)中有序進(jìn)行。

其次，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是貫徹黨的根本宗旨、堅(jiān)守黨的“生命線”的重大舉措。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)是我們黨的最高價(jià)值取向。實(shí)現(xiàn)人民的利益，代表人民的意愿，得到廣大人民群眾的擁護(hù)，是衡量我們黨的路線、方針和政策是否正確的最高標(biāo)準(zhǔn)。群眾路線是我們黨的根本路線，也是我們黨所有工作的生命線，黨的全部工作都必須始終堅(jiān)持和遵循這一路線。而直接聯(lián)系群眾，就是體現(xiàn)、弘揚(yáng)黨的宗旨和落實(shí)、踐行黨的群眾路線的現(xiàn)實(shí)途徑和必然選擇。

青海警官職業(yè)學(xué)院深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，注重教育引導(dǎo)黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點(diǎn)，強(qiáng)化全體黨員干部的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)意識，積極倡導(dǎo)教書育人、管理育人、服務(wù)育人的群眾工作理念，鼓勵(lì)和要求全體教職員工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在關(guān)愛學(xué)生、維護(hù)學(xué)生、幫助學(xué)生中貫徹落實(shí)黨的群眾路線，為學(xué)院黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)指明了方向、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是密切和升華魚水之情的黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇?！吧钊肴罕婔~得水，脫離群眾樹斷根”。九十多年來黨的成長發(fā)展歷程啟示我們，來自人民、植根人民、服務(wù)人民、造福人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本，也是黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行的各項(xiàng)事業(yè)得以從勝利不斷走向勝利的關(guān)鍵之所在。我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通群眾的身份，放下架子、俯下身子，深入到群眾生活、學(xué)習(xí)、工作之中去，真心實(shí)意把群眾作為自己的親人，了解他們的疾苦、傾聽他們的心聲、解決他們的困難。只有這樣，才能真正獲得群眾的認(rèn)可、歡迎，才能聽到群眾的真心話，從而更加密切黨群干群關(guān)系、使這次用心良苦的偉大的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)不至于再次流于形式。

青海警官職業(yè)學(xué)院通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不斷走近學(xué)生、不斷走進(jìn)學(xué)生、不斷深入學(xué)生、不斷融入學(xué)生，用真情實(shí)感溫暖學(xué)生內(nèi)心，用實(shí)際行動(dòng)幫助學(xué)生成長成才，極大地密切和鞏固了 黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大學(xué)生的關(guān)系。學(xué)院以深化“五位一體”育人模式為載體，通過制度化的手拉手、面對面、心連心結(jié)對幫扶等實(shí)際聯(lián)系方式，形成了黨員干部直接聯(lián)系群眾（學(xué)生）工作的“全覆蓋”，真正實(shí)現(xiàn)了黨群干群關(guān)系在青海警官職業(yè)學(xué)院的全面優(yōu)化。

最后，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，是將“中國夢”的偉大構(gòu)想化為美好現(xiàn)實(shí)、集小夢為大夢的重要途徑。“中國夢”的本質(zhì)內(nèi)涵是實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族復(fù)興、政治民主、人民幸福和社會和諧。中國夢，也是每個(gè)人的夢！而人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是真正的英雄。只有每個(gè)人的小夢的實(shí)現(xiàn)像春天里的花朵一樣無窮綻放，偉大的中國夢的實(shí)現(xiàn)才會具有可靠的依托和現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。歷史地看問題，不僅要搭建理想與現(xiàn)實(shí)的橋梁，還有一個(gè)積沙成塔、集腋成裘的“聚夢”的工程需要當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人來承擔(dān)、來完成。

青海警官職業(yè)學(xué)院通過開展黨的群眾路線教育活動(dòng)，深入挖掘“崇文尚武、立德樹人”校訓(xùn)的思想內(nèi)涵，堅(jiān)持育人是學(xué)院工作重中之重的工作理念，狠抓以“五位一體”育人模式為核心的直接聯(lián)系群眾制度建設(shè)，努力構(gòu)建黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的平臺、創(chuàng)造黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾的條件。無論是領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、黨員聯(lián)系，還是班主任負(fù)責(zé)、教職工參與，以及一整套規(guī)章制度的推出與實(shí)施、檢查與落實(shí)，都客觀上有力地形成和保障了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大學(xué)生心往一處想，力往一處使，凝聚力量，攻堅(jiān)克難，團(tuán)結(jié)一心，共謀發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)每個(gè)學(xué)生成長成才成功的小夢、為實(shí)現(xiàn)青海警官職業(yè)學(xué)院“建設(shè)特色鮮明、質(zhì)量一流、追求卓越的現(xiàn)代化警官職業(yè)學(xué)院”的“警院夢”、為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的偉大“中國夢”不懈奮斗的良好局面。

此外，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部直接聯(lián)系群眾制度，還必須強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，這也是由我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)決定的。密切聯(lián)系群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾的人心向背決定著黨的命運(yùn)。得民心者得天下，失民心者失天下，這已是被古今中外歷史反復(fù)證明了的真理。何以密切？唯有直接。歷史經(jīng)驗(yàn)一再表明，我們黨之所以能夠贏得人民群眾的支持和擁護(hù)，就是因?yàn)槲覀兇蠖鄶?shù)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠做到心系群眾、扎根基層，把工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)建立在了解、順應(yīng)、符合群眾愿望和要求的基礎(chǔ)之上，將直接聯(lián)系群眾的工作做到了實(shí)處。我們要始終把人民群眾的呼聲作為第一信號，把人民群眾的需要作為第一選擇，把人民群眾的利益作為第一考慮。真正想人民之所想，急人民群眾之所急，應(yīng)人民群眾之所需。從這個(gè)意義上講，“直接聯(lián)系群眾”就是我黨“密切聯(lián)系群眾”優(yōu)良傳統(tǒng)的時(shí)代發(fā)展與演進(jìn)，是群眾工作根本原則在新的歷史條件下的同義體現(xiàn)與更為明朗的表達(dá)。

青海警官職業(yè)學(xué)院在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中只是已然邁出了良好的具有決定意義的一步，當(dāng)然這并不意味著我們的工作已經(jīng)做得盡善盡美，事實(shí)上恰恰相反，還有許許多多的工作需要我們繼續(xù)改進(jìn)和不斷努力。教育實(shí)踐活動(dòng)期間，一位老教授寫了這樣一首詩，表達(dá)他對學(xué)院建立直接聯(lián)系學(xué)生制度由衷贊同和敬佩的情懷：“建章立制育學(xué)員，黨員干部齊爭先；五位一體辟新路，教育實(shí)踐再登攀?！笨梢哉f，這首小詩不經(jīng)意間道出了警院人的共同心聲。

“雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越”，警院人將在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入整改和三個(gè)主題年回頭看過程中，以已有成就為新的起點(diǎn)，快馬加鞭，更上層樓。歲月如梭，征程如歌，2014，讓我們拭目以待、繼續(xù)努力、更上層樓。

第五篇：構(gòu)建聯(lián)系群眾的長效機(jī)制

構(gòu)建聯(lián)系群眾的長效機(jī)制2013年08月26日08:37來源：學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育活動(dòng)，作為一種“活動(dòng)”可以有始有終，但堅(jiān)持群眾路線、密切黨與人民群眾的聯(lián)系，則需要持之以恒，構(gòu)建隨著環(huán)境與條件的變化而不斷完善、逐步健全的長效機(jī)制。

真正的長效機(jī)制，就是把作風(fēng)建設(shè)、群眾路線蘊(yùn)含在常態(tài)化的工作之中。這里首先強(qiáng)調(diào)的就是深化改革，真正轉(zhuǎn)變政府職能，把為民務(wù)實(shí)清廉的要求融入到政府各職能工作的各個(gè)環(huán)節(jié)之中。政府為社會服務(wù)、為人民服務(wù)是其天職。改革開放三十多年來，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)了經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、社會管理體制和文化體制的改革，政府的職能也順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要已經(jīng)進(jìn)行了幾輪改革，減少行政審批，適度放權(quán)，近幾年又進(jìn)行了大部制改革，各地方和基層在方便為民服務(wù)方面也采取了多樣措施。但是，職能部門在主動(dòng)為社會服務(wù)方面依然有差距，在某些地方，沒有關(guān)系不辦事、沒有好處不辦事現(xiàn)象依然存在；辦事相互推諉、某些群眾合理訴求久拖不決的現(xiàn)象依然不是少數(shù)；對上一套對下一套依然盛行，等等。因此，以反對形式主義官僚主義為切入點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，是最大的聯(lián)系群眾。一是權(quán)力運(yùn)行過程公開。最近剛剛公布2015年前縣級政府實(shí)現(xiàn)包括“三公經(jīng)費(fèi)”在內(nèi)的多項(xiàng)信息公開，是改革的嘗試。只有權(quán)力運(yùn)行過程公開化規(guī)范化，某些形式主義官僚主義才能減少生存土壤。二是以服務(wù)對象的滿意度為考核標(biāo)準(zhǔn)，迫使某些職能部門認(rèn)認(rèn)真真為群眾辦事。三是減少層級、減少閑職，淡化官本位色彩，為職能轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件。

聯(lián)系群眾長效機(jī)制需蘊(yùn)含在執(zhí)政黨的功能轉(zhuǎn)變中。黨是政治組織，但正如鄧小平在1956年黨的八大所說，黨之所以能夠領(lǐng)導(dǎo)人民，正因?yàn)椤⒁矁H僅因?yàn)辄h是全心全意為人民服務(wù)的。在市場經(jīng)濟(jì)、民主政治的背景下，執(zhí)政黨需要實(shí)現(xiàn)部分功能的轉(zhuǎn)變，即強(qiáng)化黨的社會服務(wù)功能，以服務(wù)為宗旨為途徑來提升內(nèi)在實(shí)力和外部形象，形成社會凝聚力、影響力。黨的十八大提出建設(shè)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨，服務(wù)是“三型”政黨建設(shè)的中心。黨的先進(jìn)性，就體現(xiàn)在能否更好地為人民服務(wù)中。

聯(lián)系群眾長效機(jī)制，體現(xiàn)在制度化的民主決策和領(lǐng)導(dǎo)方式之中。當(dāng)年中國共產(chǎn)黨提出群眾路線，具體表現(xiàn)為“從群眾中來、到群眾中去”，通過調(diào)研、座談等方式，把群眾分散的個(gè)體的意見轉(zhuǎn)化為集中統(tǒng)一的意志，再到群眾中去貫徹執(zhí)行。這里主要依賴領(lǐng)導(dǎo)者主動(dòng)到群眾中去。在社會轉(zhuǎn)型時(shí)期，利益多元且利益博弈日漸突出，依據(jù)傳統(tǒng)的調(diào)研座談等方式固然可以聽到群眾意見，但任何座談的參加人員都是有限的，都不可能囊括所有群眾意見，因此，某些重大社會公共事務(wù)從議題提出就可以公示，社會參與討論，聽證咨詢，會議決定，依法決策。群眾路線蘊(yùn)含在這樣的過程中，就不僅僅是靠領(lǐng)導(dǎo)者自覺到群眾中去，而是以制度化的方式把自上而下的調(diào)查研究與自下而上的社會參與有機(jī)地結(jié)合在一起，并成為決策過程的常態(tài)化做法。

聯(lián)系群眾長效機(jī)制，還體現(xiàn)在多渠道社會協(xié)商對話機(jī)制和社會管理格局的創(chuàng)新之中。社會越是多元，越需要協(xié)商對話。各地一些因土地征用、房屋拆遷等引發(fā)的事件中，可以看到利益各方溝通不足、手段單一等問題。社會協(xié)商對話的最大好處，就是利益相關(guān)方平等參與討論，尋求共同利益，各方為達(dá)到共同目標(biāo)而各自溝通、妥協(xié)。在執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的大格局中，多元力量共同治理社會已經(jīng)成為大趨勢，因此，哪些事項(xiàng)、由哪一級組織與民眾之間溝通，哪一部分組織和民眾之間定期協(xié)商對話，都需要有制度化規(guī)定。

(責(zé)編：萬鵬、秦華)