第一篇:縣依法行政考核方案
縣依法行政考核方案
為做好2014年度依法行政考核工作,根據(jù)《湖南省依法行政考核辦法》(湘政發(fā)〔2010〕3號)和《湘西自治州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<2014年州人民政府辦公室工作要點(diǎn)>等文件的通知》(州政辦函〔2014〕30號)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制訂本方案。
一、考核對象
(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、棲鳳湖管委會(huì)。
(二)縣直相關(guān)單位:縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣計(jì)生局、縣民族局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國土資源局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧水產(chǎn)局、縣農(nóng)機(jī)局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)生局、縣國稅局、縣地稅局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣安監(jiān)局、縣審計(jì)局、縣物價(jià)局、縣食藥監(jiān)局、縣煙草局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣文廣新局、縣文化市場綜合執(zhí)法局、縣體育局、縣檔案局、縣糧食局、縣氣象局、縣殘聯(lián)、縣移民局。
二、考核內(nèi)容
重點(diǎn)是《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《湖南省行政程序規(guī)定》、《湖南省政府服務(wù)規(guī)定》、《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》、《湖南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)市縣政府依法行政工作的意見》、《湖南省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施意見》的貫徹實(shí)施情況??己司唧w工作由縣政府法制辦會(huì)同相關(guān)單位組織實(shí)施。具體按2014年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直單位依法行政考核內(nèi)容分解表(附件
1、附件2)分類進(jìn)行考核。
三、考核方式
(一)動(dòng)態(tài)監(jiān)測。由縣政府法制辦建立考核對象檔案,及時(shí)收集依法行政工作資料,動(dòng)態(tài)記錄依法行政工作完成情況??己藢ο笸瓿杀痉桨缚己藘?nèi)容中的單項(xiàng)工作后,應(yīng)及時(shí)向縣政府法制辦報(bào)送有關(guān)資料或信息(聯(lián)系電話:472****)。
(二)自查自評。12月1日前,考核對象對照本方案確定的考核指標(biāo)開展自查自評,形成依法行政年度報(bào)告,并將自查評分表和依法行政年度報(bào)告報(bào)送縣政府法制辦。
(三)組織考核。12月底前,縣政府法制辦會(huì)同縣直相關(guān)單位對考核對象年度依法行政工作情況進(jìn)行考核。
四、考核結(jié)果的運(yùn)用
(一)按考核內(nèi)容分解表進(jìn)行考核,并將考核得分作為縣人民政府績效評估考核中相關(guān)依法行政工作項(xiàng)目評分內(nèi)容折算記分依據(jù)。
(二)縣依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組將考核中發(fā)現(xiàn)的問題反饋給被考核單位并督促整改,對考核評為不合格的單位給予通報(bào)批評,限期整改。
(三)對實(shí)行雙重管理和垂直管理的行政執(zhí)法部門依法行政工作考核結(jié)果,由縣政府法制辦通報(bào)其上級行政主管部門,并作為縣人民政府對該部門行政執(zhí)法或依法行政績效的考評結(jié)果。
(四)根據(jù)考核得分情況,對考核單位依次評為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格單位,并予以通報(bào);對年終考核評為優(yōu)秀的單位和個(gè)人,縣人民政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)
第二篇:司法局全縣依法行政考核方案
司法局全縣依法行政考核方案
為認(rèn)真做好全縣依法行政考核工作,根據(jù)縣目標(biāo)管理績效考核工作和市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)2020全市依法行政考核方案的通知》要求,制定本方案。
一、考核對象
(一)XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府、XX鎮(zhèn)政府;
(二)XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì);
(三)縣政府辦公室、縣發(fā)改委、縣教育局、縣科技局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣文旅體局、縣衛(wèi)健委、縣退役軍人事務(wù)局、縣應(yīng)急管理局、縣審計(jì)局、縣城市管理局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣醫(yī)保局、縣政府信訪局、縣扶貧辦、縣數(shù)據(jù)資源管理局、縣公管局、縣融媒體中心、縣征管中心;
(四)縣稅務(wù)局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣氣象局、縣煙草局。
二、考核內(nèi)容
以《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》(以下簡稱《綱要》)和《XX縣人民政府2020年依法行政重點(diǎn)工作安排》為依據(jù),主要內(nèi)容包括政府制度建設(shè)、依法行政決策、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督、加強(qiáng)工作保障等5個(gè)方面。
三、考核方式
考核采取自查自評、實(shí)績考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
(一)自查自評(20%)
被考核單位對照考核指標(biāo)進(jìn)行自查自評,形成自查報(bào)告,填寫自查評分表,于2020年1月7日前連同自查報(bào)告及相關(guān)資料(考核方式中沒有要求提供資料的無需提供)報(bào)送縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(交縣司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴室)。自查報(bào)告及相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、客觀并由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署,加蓋單位印章。
(二)實(shí)績考核(80%)
根據(jù)被考核單位報(bào)送的自查報(bào)告,結(jié)合平時(shí)工作,對照考核指標(biāo)(見附件),由縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成評議小組進(jìn)行綜合評分。
三、考核結(jié)果運(yùn)用
依法行政考核結(jié)果納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任制考核體系。
依法行政考核具體事務(wù)由縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)。聯(lián)系人:XX;聯(lián)系電話:XX。
附件:2020依法行政考核指標(biāo)
附件1
2020依法行政考核指標(biāo)
考核指標(biāo)
考核方式
一、政府制度建設(shè)(16分)
(一)規(guī)范性文件備案清理工作(16分)。
未按規(guī)定要求報(bào)送規(guī)范性文件備案的,每件扣0.4分;規(guī)范性文件被備案監(jiān)督機(jī)關(guān)或其它有權(quán)機(jī)關(guān)責(zé)令整改、變更、撤銷、確認(rèn)違法或者無效的情形,每件扣0.8分。本項(xiàng)扣完10分為止。未及時(shí)做好涉及本部門規(guī)范性文件清理工作的,每次扣1分,扣完6分為止。司法局合法性審查室視情況賦分
二、依法行政決策(16分)
(二)合法性審查工作(10分)。
各鎮(zhèn)政府、XX經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志聽取合法性審核工作情況匯報(bào)不少于1次,及時(shí)研究解決工作中的重要問題,未聽取匯報(bào)的,扣2分;對納入合法性審查范圍的事項(xiàng),未做到應(yīng)審必審,發(fā)現(xiàn)一起,扣2分。本項(xiàng)扣完10分為止。司法局合法性審查室視情況賦分
(三)法律顧問和公職律師工作(6分)。
未建立法律顧問制度的,扣2分;未設(shè)立公職律師的,扣2分;法律顧問未有效開展工作的,扣1分;公職律師未有效開展工作的,扣1分。提供相關(guān)材料
三、規(guī)范行政執(zhí)法(24分)
(四)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”(18分)。
貫徹落實(shí)國辦《指導(dǎo)意見》和、省、市《實(shí)施方案》,細(xì)化工作舉措、納入工作要點(diǎn)并認(rèn)真組織實(shí)施6分。重大行政執(zhí)法決定未經(jīng)法制審核的,每件扣1分,扣完4分為止。執(zhí)法過程中未按要求進(jìn)行音像記錄或記錄不完整的,每件扣1分,扣完4分為止。未按照省實(shí)施方案要求,將行政執(zhí)法信息進(jìn)行公示的,少一項(xiàng)扣1分,扣完4分為止。提供相關(guān)材料
(五)開展執(zhí)法培訓(xùn)情況(6分)。
按照要求開展行政執(zhí)法通用法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn),未開展培訓(xùn)的扣6分;培訓(xùn)達(dá)不到要求的,扣2—4分。提供相關(guān)材料
四、強(qiáng)化行政權(quán)力監(jiān)督(24分)
(六)行政應(yīng)訴工作(12分)。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率(4分)。行政應(yīng)訴敗訴率(6分)。執(zhí)行人民法院生效裁判、落實(shí)人民法院司法建議(2分)。司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴室視情況賦分
(七)行政復(fù)議工作(12分)。經(jīng)縣政府復(fù)議糾錯(cuò)率(4分)。積極配縣市政府辦理行政復(fù)議案件(2分)。認(rèn)真落實(shí)上級機(jī)關(guān)作出的行政復(fù)議決定及行政復(fù)議意見書、建議書,嚴(yán)格落實(shí)行政復(fù)議監(jiān)督意見(4分)。行政復(fù)議案件審理質(zhì)量情況(調(diào)閱材料/按照卷宗質(zhì)量評查得分折算)(2分)。
司法局行政復(fù)議與應(yīng)訴室視情況賦分
五、加強(qiáng)工作保障(20分)
(八)推進(jìn)政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)(9分)。
《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》目標(biāo)任務(wù)完成情況(4分)。認(rèn)真組織法治政府建設(shè)綜合督察(5分)。縣依法行政辦根據(jù)掌握情況賦分。
(九)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作(11分)。
制訂本單位、本部門法治政府建設(shè)計(jì)劃并組織實(shí)施(2分);每年3月1日前向本級黨委、政府和上一級政府部門報(bào)告上一法治政府建設(shè)情況(2分);積極主動(dòng)上報(bào)法治政府建設(shè)方面工作信息(2分)。認(rèn)真完成縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室部署的重點(diǎn)工作和各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)(5分)。提供相關(guān)資料。
第三篇:蘭州市依法行政考核暫行辦法
【發(fā)布單位】甘肅省
【發(fā)布文號】蘭州市人民政府令2013年第3號 【發(fā)布日期】2013-02-16 【生效日期】2013-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)
【文件來源】國務(wù)院法制辦公室
蘭州市依法行政考核暫行辦法
(2013年1月4日蘭州市人民政府第28次常務(wù)會(huì)議審議通過
2013年2月16日蘭州市人民政府令[2013]第3號公布 自2013年4月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為全面推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,根據(jù)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》和《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作,適用本辦法。
第三條 本辦法所稱依法行政考核,是指考核機(jī)關(guān)對被考核單位推進(jìn)依法行政工作情況進(jìn)行的考查、評價(jià)和獎(jiǎng)懲等活動(dòng)。
第四條 市、縣(區(qū))人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的依法行政考核工作。
市、縣(區(qū))人民政府設(shè)立的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織依法行政考核工作。第五條 市人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門、各縣(區(qū))人民政府依法行政情況進(jìn)行考核。
縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)對所屬部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法行政情況進(jìn)行考核。對實(shí)行雙重管理、垂直管理部門的依法行政考核,由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)考核的,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄報(bào)其上級管理部門;由其上級管理部門負(fù)責(zé)考核的,考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)抄送當(dāng)?shù)厝嗣裾5诹鶙l 依法行政考核應(yīng)當(dāng)遵循實(shí)事求是、公平公正、公眾參與、分級負(fù)責(zé)的原則。第七條 依法行政考核納入市、縣(區(qū))人民政府及其部門工作目標(biāo)考核指標(biāo)體系。第二章 考核內(nèi)容和基本要求 第八條 依法行政考核的內(nèi)容:
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo);
(二)依法行政能力建設(shè);
(三)加強(qiáng)和規(guī)范制度建設(shè);
(四)依法科學(xué)民主決策;
(五)規(guī)范行政執(zhí)法行為;
(六)強(qiáng)化行政監(jiān)督;
(七)依法化解矛盾糾紛;
(八)全面推進(jìn)政務(wù)公開。第九條 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)考核的基本要求:
(一)成立依法行政工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),健全領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制,制定推進(jìn)依法行政的具體辦法和配套措施,工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算并予以保障;
(二)落實(shí)依法行政報(bào)告制度。健全依法行政監(jiān)督檢查、考核制度,制定依法行政階段性部署和工作任務(wù),并對任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和考核;
(三)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。按工作要求獨(dú)立設(shè)置法制機(jī)構(gòu),配足專職人員,辦公經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)的參謀、助手和法律顧問作用;
(四)建立健全以行政首長為重點(diǎn)的行政問責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力。第十條 依法行政能力建設(shè)考核的基本要求:
(一)建立法律知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)長效機(jī)制,落實(shí)政府常務(wù)會(huì)議和部門局(委、辦)務(wù)會(huì)議學(xué)法制度;
(二)每年應(yīng)舉辦不少于兩期領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政研討班或法制講座;
(三)建立政府部門領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政情況考察和法律知識測試制度;
(四)落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任職前法律知識測試和依法行政情況考察制度;
(五)依法行政知識納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容;
(六)組織行政執(zhí)法人員參加通用法律知識培訓(xùn)、專門法律知識輪訓(xùn);
(七)及時(shí)開展新頒布的與本行業(yè)有關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)宣傳和專項(xiàng)培訓(xùn)。第十一條 加強(qiáng)和規(guī)范制度建設(shè)考核的基本要求:
(一)制定政府規(guī)章和規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)遵守法定權(quán)限和程序,符合法律、法規(guī)和政策的規(guī)定;
(二)起草地方性法規(guī)、制定政府規(guī)章,實(shí)行立項(xiàng)論證、公眾參與、專家咨詢論證、集體討論決定等制度;
(三)政府應(yīng)當(dāng)以法定形式公布規(guī)章和規(guī)范性文件,并按照規(guī)定的要求和期限報(bào)送備案;督促下級機(jī)關(guān)履行規(guī)范性文件報(bào)備職責(zé),對報(bào)備文件全面審查;
(四)完善政府規(guī)章、規(guī)范性文件的修改、廢止和定期清理制度,清理結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。第十二條 依法科學(xué)民主決策考核的基本要求:
(一)規(guī)范行政決策程序,健全完善重大決策規(guī)則,將公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序;
(二)落實(shí)政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席政府常務(wù)會(huì)議制度及部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人列席部門局(委、辦)務(wù)會(huì)議制度;
(三)建立重大決策論證聽證制度;
(四)建立健全重大決策責(zé)任追究制度。
第十三條 規(guī)范行政執(zhí)法行為考核的基本要求:
(一)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,開展執(zhí)法評議考核,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任追究;
(二)依法履行職責(zé),查處違法案件,實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn),推進(jìn)和規(guī)范相對集中行政處罰權(quán)工作,積極推進(jìn)綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作;
(三)細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,完善相關(guān)制度;
(四)實(shí)行行政執(zhí)法案卷評查制度,規(guī)范行政執(zhí)法案卷;
(五)實(shí)行行政執(zhí)法主體資格管理,執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)持有合法有效證件并主動(dòng)出示;
(六)健全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障制度,禁止下達(dá)罰沒指標(biāo),嚴(yán)格實(shí)行罰繳分離和收支兩條線制度。
第十四條 強(qiáng)化行政監(jiān)督考核的基本要求:
(一)自覺接受人大和政協(xié)的監(jiān)督,依照規(guī)定報(bào)告工作、接受質(zhì)詢,聽取意見和建議,按規(guī)定辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案;
(二)自覺接受司法監(jiān)督,對人民法院受理的行政訴訟案件行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)積極出庭應(yīng)訴、答辯,自覺履行人民法院依法作出的生效判決和裁定,認(rèn)真對待人民法院的司法建議;
(三)支持和配合監(jiān)察、審計(jì)等專門監(jiān)督機(jī)關(guān)依法獨(dú)立開展監(jiān)督工作,執(zhí)行監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督?jīng)Q定;
(四)聘請行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員或行風(fēng)評議員,并組織其參與監(jiān)督活動(dòng);
(五)完善群眾舉報(bào)投訴制度,建立投訴監(jiān)督平臺,健全對群眾檢舉、新聞媒體反映的問題的調(diào)查、核實(shí)和及時(shí)依法作出處理的工作機(jī)制;
(六)加強(qiáng)內(nèi)部層級監(jiān)督和專門監(jiān)督,及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?;每年定期組織開展依法行政或執(zhí)法監(jiān)督專項(xiàng)檢查;
(七)建立行政問責(zé)機(jī)制,對出現(xiàn)違法違規(guī)行為的,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究有關(guān)負(fù)責(zé)人和責(zé)任人的責(zé)任。
第十五條 依法化解矛盾糾紛考核的基本要求:
(一)完善行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)機(jī)制;
(二)建立行政復(fù)議應(yīng)訴與行政審判工作聯(lián)系制度;
(三)健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。依照法律、法規(guī)和規(guī)章,落實(shí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)設(shè)置,人員配備的要求,保障行政復(fù)議經(jīng)費(fèi);依法受理和審理行政復(fù)議案件并公正做出行政復(fù)議決定;糾正違法和不當(dāng)行政行為;依法履行參加行政復(fù)議活動(dòng)的職責(zé),服從并履行上級行政機(jī)關(guān)的行政復(fù)議決定。
完善行政復(fù)議工作制度,按照規(guī)定及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)送行政復(fù)議應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)表;復(fù)議案件檔案管理有固定場所和專柜存放,案卷歸檔及時(shí)規(guī)范;法律文書標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。第十六條 全面推進(jìn)政務(wù)公開考核的基本要求:
(一)加大項(xiàng)目建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開力度;
(二)加快電子政務(wù)建設(shè),推行網(wǎng)上辦事與審批。政務(wù)大廳和投訴中心規(guī)范運(yùn)行,加強(qiáng)行政服務(wù)中心硬件建設(shè)。依法答復(fù)公眾申請公開的信息;
(三)推進(jìn)辦事公開,規(guī)范和監(jiān)督醫(yī)院、學(xué)校、公交、供水、供氣、供電、供熱等公共事業(yè)領(lǐng)域的辦事公開,重點(diǎn)是公開崗位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)項(xiàng)目、監(jiān)督渠道等;
(四)組織開展政府信息公開工作評議考核。第三章 考核程序
第十七條 依法行政工作考核采取平時(shí)抽查和年底考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第十八條 依法行政考核堅(jiān)持全面考核與重點(diǎn)考核相結(jié)合、內(nèi)部考核與外部評議相結(jié)合、書面審查與實(shí)地考核相結(jié)合的原則。
第十九條 依法行政考核由市、縣(區(qū))人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位以及市、縣(區(qū))行政執(zhí)法社會(huì)監(jiān)督員、行風(fēng)評議員組成考核小組開展具體工作。
公眾評議可以邀請人大代表、政協(xié)委員、行政管理相對人和其他有關(guān)方面的代表參加,可以采取座談會(huì)、問卷調(diào)查、走訪公眾、征求意見等方法進(jìn)行。第二十條 依法行政考核程序:
(一)制訂方案。考核機(jī)關(guān)制訂依法行政考核方案,明確被考核單位、內(nèi)容、方式和評分標(biāo)準(zhǔn),并于每年第一季度下發(fā);
(二)收集資料??己藱C(jī)關(guān)及時(shí)采集和統(tǒng)計(jì)被考核單位依法行政的各種數(shù)據(jù)、資料,進(jìn)行匯總分析;
(三)組織核查。考核機(jī)關(guān)對報(bào)送的依法行政報(bào)告和資料進(jìn)行審核,并根據(jù)實(shí)際需要對被考核單位進(jìn)行實(shí)地檢查;
(四)開展評議??己藱C(jī)關(guān)組織行政執(zhí)法監(jiān)督員或者委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評議;
(五)確定結(jié)果??己藱C(jī)關(guān)在收集資料、自查自評、組織核查、開展評議的基礎(chǔ)上,綜合分析評定,確定考核結(jié)果。
第二十一條 被考核單位在考核時(shí)應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)依法行政工作的自查自評報(bào)告;
(二)各專項(xiàng)考核自評結(jié)果及依據(jù);
(三)推進(jìn)依法行政工作的會(huì)議記錄、文件資料、有關(guān)案卷、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等;
(四)考核機(jī)關(guān)要求提供的其他材料。
第二十二條 根據(jù)考核得分情況,考核等次分為優(yōu)秀、良好、達(dá)標(biāo)、未達(dá)標(biāo)四個(gè)等次,等次的分值劃分由考核方案確定。
第二十三條 有下列情形之一的,根據(jù)考核方案,予以加分或提高等次:
(一)依法行政工作成績突出,獲省級以上表彰、獎(jiǎng)勵(lì)的;
(二)依法行政工作方面的創(chuàng)新舉措被省級以上機(jī)關(guān)作為經(jīng)驗(yàn)推廣的;
(三)依法行政有關(guān)工作被省級以上新聞單位作為典型經(jīng)驗(yàn)予以宣傳報(bào)道的;
(四)考核機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情形。
第二十四條 具有下列情形之一的,在依法行政考核中予以扣分:
(一)行政決策違法或者嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者嚴(yán)重影響的;
(二)未全面、正確履行法定職責(zé),導(dǎo)致發(fā)生資源違法開發(fā)、環(huán)境污染及公共安全事故,造成重大損失或者惡劣影響的;
(三)濫用職權(quán),強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為或者不作為,引發(fā)民事糾紛或者其他重大事件的;
(四)違法處置民事糾紛、突發(fā)性事件,導(dǎo)致事態(tài)惡化,造成惡劣影響的;
(五)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的;
(六)其他造成國家利益、人民生命財(cái)產(chǎn)、公共財(cái)產(chǎn)重大損失或者惡劣影響的違法行政行為;
(七)沒有按照相關(guān)規(guī)定和程序報(bào)備規(guī)范性文件的;
(八)在依法行政考核中弄虛作假的;
(九)考核機(jī)關(guān)依法確定的其他情形。第四章 獎(jiǎng)懲
第二十五條 市、縣(區(qū))人民政府依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組對考核情況予以通報(bào)。
對考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的,給予通報(bào)表彰;對未達(dá)標(biāo)的,給予通報(bào)批評,責(zé)令提出書面整改意見,整改情況由依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室檢查驗(yàn)收,并向本級依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告;拒不整改或者整改后仍未達(dá)標(biāo)的,建議相關(guān)部門追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二十六條 對考核中發(fā)現(xiàn)有違法行政行為的,考核機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)行政問責(zé)程序,追究主要責(zé)任人的責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。第五章 附則
第二十七條 本辦法自2013年4月1日起施行。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請以正式文件為準(zhǔn)。
第四篇:依法行政創(chuàng)建方案
漢濱區(qū)文化文物廣播電視局
關(guān)于印發(fā)《創(chuàng)建市級依法行政示范點(diǎn)工作方
案》的通知
局屬各單位,機(jī)關(guān)各股室:
現(xiàn)將《創(chuàng)建市級依法行政示范點(diǎn)工作方案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí),確保順利達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
二〇一二年三月二十八日
抄送:市文廣局,區(qū)政府辦,區(qū)政府法制辦。
本局各領(lǐng)導(dǎo),檔
漢濱區(qū)文化文物廣播電視局
創(chuàng)建市級依法行政示范點(diǎn)工作方案
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》及《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》精神,根據(jù)漢濱區(qū)人民政府辦公室《關(guān)于成立漢濱區(qū)依法行政示范區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(漢政辦發(fā)?2012?25號)和《關(guān)于印發(fā)漢濱區(qū)創(chuàng)建市級依法行政示范區(qū)工作方案的通知》(漢政辦發(fā)?2012?40號)的要求,特制定本創(chuàng)建方案。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)
以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹十七屆六中全會(huì)精神,以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨,以開展“依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建”活動(dòng)為抓手,以建設(shè)“服務(wù)型、責(zé)任型、法治型”政府部門為目標(biāo),堅(jiān)持“公正、廉潔、高效”的工作準(zhǔn)則,努力推進(jìn)文廣系統(tǒng)依法行政工作。
二、主要任務(wù)
(一)抓好《綱要》和省、市、區(qū)相關(guān)文件的學(xué)習(xí)、宣傳、培訓(xùn)工作,從立黨為公、執(zhí)法為民的高度,從提高執(zhí)政能力的高度充分認(rèn)識依法行政、建設(shè)法治部門的重要性和必
要性,層層發(fā)動(dòng),使依法行政成為全系統(tǒng)每個(gè)干部職工的自覺行動(dòng)。
(二)理順執(zhí)法關(guān)系,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任。一是要確認(rèn)執(zhí)法主體資格。依據(jù)文化文物廣播電視有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行確認(rèn),明確執(zhí)法主體資格和范圍。二是要清理行政執(zhí)法依據(jù)。依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,梳理出本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律依據(jù),明確具體的法定權(quán)利和義務(wù),依法承擔(dān)起執(zhí)法責(zé)任。三是要依法確定執(zhí)法權(quán)。進(jìn)行執(zhí)法任務(wù)的分解和量化,確定執(zhí)法單位和執(zhí)法人員的執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任。四是要嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序。
(三)建立健全本局依法行政制度體系。根據(jù)工作實(shí)際,創(chuàng)新行政執(zhí)法工作理念和措施,逐步建立健全行政工作制度、法制工作制度、領(lǐng)導(dǎo)決策制度、政務(wù)公開制度、執(zhí)法監(jiān)管制度、業(yè)務(wù)管理制度、行政責(zé)任制度等配套工作制度,從制度上保障依法行政工作有效開展。
(四)認(rèn)真組織實(shí)施,全面推進(jìn)依法行政工作。按照本創(chuàng)建方案和依法治理考核工作要點(diǎn)的安排,認(rèn)真組織實(shí)施,不斷創(chuàng)新工作思路、拓寬工作領(lǐng)域、規(guī)范執(zhí)法行為、提升服務(wù)水平,及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、樹立優(yōu)秀典型,全面開展依法行政工作,接受市、區(qū)考核和驗(yàn)收。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立依法行政工作示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長,其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長,局屬各單位、股室負(fù)責(zé)人為成員,落實(shí)創(chuàng)建工作機(jī)構(gòu)和專人,定期研究依法行政工作情況,組織和引導(dǎo)全體干部、執(zhí)法人員積極參與,確保創(chuàng)建工作扎實(shí)開展、全面落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下:
組長:夏亞洲
副組長:羅先余 申小榮 袁朝玲 蔡春芳
成員:蔣典軍丁軍李鵬陳益貴徐利王蓉王穎林松壽王志軒劉明紅
領(lǐng)導(dǎo)小組小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)日常具體事務(wù)。陳益貴兼任辦公室主任。
(二)提高認(rèn)識,保證創(chuàng)建工作有序開展。結(jié)合 “作風(fēng)轉(zhuǎn)變年活動(dòng)”,提高工作人員對創(chuàng)建工作的認(rèn)識,增強(qiáng)做好具體工作的自覺性;創(chuàng)建辦公室負(fù)責(zé)制定工作計(jì)劃,并根據(jù)各部門實(shí)際進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任分解;進(jìn)一步健全和完善工作會(huì)議制度,創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要每季度召開一次會(huì)議,辦公室每月召開一次會(huì)議,總結(jié)回顧和研究部署工作。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)督促檢查,落實(shí)各項(xiàng)措施,確保依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建工作的順利實(shí)施。對不認(rèn)真組織實(shí)施的部門,要追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)直接責(zé)任人的責(zé)任。
(四)做好依法行政示范點(diǎn)建設(shè)的臺帳管理工作。保存
并規(guī)范依法行政工作的各種資料,包括規(guī)章制度、辦事程序、政務(wù)公開、宣傳培訓(xùn)、會(huì)議記錄、執(zhí)法檔案、考評考核、責(zé)任書、監(jiān)督檢查等文字、圖片及影像資料。
四、時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)宣傳階段(2012年4月1日至5月31日)召開全局依法行政工作會(huì)議,學(xué)習(xí)、宣傳有關(guān)文件精神,對文廣系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行部署。
(二)推進(jìn)創(chuàng)建階段(2012年4月1日至2013年9月30日)做出具體安排并認(rèn)真組織實(shí)施,不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
(三)迎接驗(yàn)收階段(2013年10月1日至2013年11月30日)完善各類檔案資料,做好考核驗(yàn)收工作。
(四)鞏固提高階段(2013年12月1日至2013年12月31日)全面總結(jié)推行依法行政工作情況,使依法行政工作制度化、規(guī)范化,確保行政執(zhí)法行為合法、規(guī)范、有效,爭取成功創(chuàng)建市級依法行政示范點(diǎn)。
第五篇:依法行政宣傳月方案
侯馬市商務(wù)局
關(guān)于開展依法行政宣傳月活動(dòng)的
實(shí)施方案
為貫徹落實(shí)侯政辦發(fā)【2011】51號“關(guān)于開展依法行政宣傳月活動(dòng)的通知”精神,加快我市法治政府建設(shè)步伐,不斷促進(jìn)我局依法行政工作更好地開展,結(jié)合我局客觀實(shí)際,特制定以下工作方案:
一、商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組
組 長:董林勝
副組長:鄭 清 李仁學(xué) 朱占江 靳 崗 李 旻 成 員:高 紅 胡文進(jìn) 李國華 華振國 郭光慶 杜明瑞 程 飛 趙永法 余新明 裴旭輝
寧金斗
二、活動(dòng)主題
宣傳黨中央、國務(wù)院和省委省政府及我市關(guān)于全面推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)會(huì)議和文件精神。學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施方案綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,胡錦濤總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話以及行政訴訟法、行政許可法、行政處罰法、行政復(fù)議法及我局執(zhí)行的法規(guī)、規(guī)章。
三、活動(dòng)時(shí)間及階段安排
第一階段:動(dòng)員教育(8月1日-8月10日),召開全局依法行政宣傳月活動(dòng)動(dòng)員會(huì),制定依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定宣傳方案。
第二階段:組織實(shí)施(8月10日-8月20日),按照集中和自學(xué)相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式,學(xué)習(xí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》,胡錦濤總書記在中共中央政治局第二次集體學(xué)習(xí)時(shí)重要講話及行政訴訟法、行政許可法等法律、法規(guī)。組織執(zhí)法人員撰寫研討文章(結(jié)合自己的工作,寫出對“依法行政”的認(rèn)識),召開一次座談會(huì)。
第三階段:集中宣傳(8月21日-8月28日),配合市法制辦搞好大型宣傳活動(dòng)。參加人員:單位主要負(fù)責(zé)人、各科室負(fù)責(zé)人及執(zhí)法人員。主要是向廣大群眾發(fā)放資料,解答咨詢問題,作出依法行政服務(wù)承諾。
第四階段:總結(jié)匯報(bào)(8月29日-8月31日),對依法行政宣傳月活動(dòng)進(jìn)行總結(jié),寫出依法行政宣傳月工作總結(jié),報(bào)市法制辦。
二〇一一年八月十日