第一篇：發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走職業(yè)教育集團化辦學(xué)之路[定稿]

發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走職業(yè)教育集團化辦學(xué)之路

2011年6月24日

去年國家頒布了《國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》，提出了到2020年實現(xiàn)兩個基本、一個進入的戰(zhàn)略目標(biāo)，即基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化、基本形成學(xué)習(xí)型社會，進入人力資源強國行列；規(guī)劃綱要提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，并鼓勵行業(yè)組織、企業(yè)舉辦職業(yè)學(xué)校。

以落實綱要為目的，今年教育部召開了“高等職業(yè)教育引領(lǐng)職教科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略專題研討班”，通過本次研討班的學(xué)習(xí)，使我們進一步提高了對職業(yè)教育改革與發(fā)展的認識，職業(yè)教育面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)，有許多新的課題需要我們研究和解決，比如關(guān)于職業(yè)教育集團化辦學(xué)問題，就非常值得我們思考。下面結(jié)合方正教育集團的組建，談一點體會。

一、我國職業(yè)教育集團的發(fā)展歷程和主要特征

1、我國職教集團的實踐起步于20世紀(jì)90年代，主要分為三個階段：

1992年至1999年，職教集團多數(shù)是以自發(fā)的方式、以中職為牽頭單位組建起來的區(qū)域性職教集團。1991年，國務(wù)院做出了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，為早期職教集團的發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)，縣級職教中心的發(fā)展則為職教集團提供了經(jīng)驗借鑒。在這樣的背景下，北京、蘇州、上海、天津等經(jīng)濟發(fā)達城市在全國率先以自發(fā)的方式、以中職為牽頭單位，組建成區(qū)域性職教集團，依托區(qū)域經(jīng)濟加快發(fā)展。

1999年至2005年，職教集團的組建形式則是由自發(fā)組建到自發(fā)與有組織組建并舉。隨著高校的擴招，“普高熱”使職業(yè)教育招生萎縮，不少職業(yè)學(xué)校難以為繼，整個職業(yè)教育的發(fā)展進入了低谷，組建職教集團成為一些地方改革職業(yè)教育、做大做強職業(yè)教育的重要方式。職教集團的發(fā)展逐漸引起了國家教育行政部門的重視，2004年4月，教育部高教司在北京組織召開了全國職業(yè)教育集團研討會。2005年11月，全國高職高專校長聯(lián)席會議在上海嘉定組織召開了“職業(yè)教育為地方經(jīng)濟服務(wù)集團化運作模式”研討會。

2005年以來，職教集團進入有組織的快速發(fā)展期，呈現(xiàn)多種組建模式共同發(fā)展的局面。2005年，《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》及《教育部2006年職業(yè)教育工作要點》均正式提出要探索發(fā)展職業(yè)教育的新機制，進一步推動各地、各行業(yè)在整合和重組職業(yè)學(xué)校資源的基礎(chǔ)上，組建區(qū)域性或?qū)I(yè)性職教集團，開展規(guī)?；?、集團化、連鎖化辦學(xué)。隨著高職教育占據(jù)高等教育半壁江山，以高等職業(yè)院校為牽頭單位組建的職教集團進入了快速發(fā)展期，江蘇、山東、上海、天津等地教育主管部門紛紛引導(dǎo)組建行業(yè)性、區(qū)域性職教集團。

2、職教集團辦學(xué)的主要特征

（1）、區(qū)域性特征

制造業(yè)強省職業(yè)教育發(fā)展好，職教集團的組建運行也走在前列。京、津、滬、蘇、浙、魯、粵地區(qū)都是全國經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，職業(yè)教育主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展和自身發(fā)展需要，組建職教集團。這些制造業(yè)強省對職業(yè)教育的有效需求強烈，因此對職業(yè)教育的辦學(xué)模式也進行了多方位的嘗試和改革探索。

（2）、專業(yè)性特征

結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟的優(yōu)勢，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)性的職業(yè)教育集團。上海在農(nóng)林、建筑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息、旅游、紡織、化工、機電等九大行業(yè)領(lǐng)域省地級職教集團相繼成立，吸引了300余所職業(yè)院校與400余家企業(yè)參與辦學(xué)。江蘇在 1

電子信息、機電數(shù)控、交通物流、建筑、輕工、化工、旅游、現(xiàn)代藝術(shù)、現(xiàn)代護理和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等十個領(lǐng)域組建職業(yè)教育集團。山東“十一五”期間，相繼組建汽車工程、數(shù)控技術(shù)、電子信息、建筑工程、紡織服裝、船舶制造、衛(wèi)生服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大類專業(yè)性職業(yè)教育集團。河南省先后組建了農(nóng)業(yè)、建筑、旅游等14個省級行業(yè)性職教集團等等。職教集團積極發(fā)揮中介作用，構(gòu)造集團成員間相互依存、共同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體。

（3）、模式特征

地方政府部門在職業(yè)教育集團的發(fā)展過程扮演著重要的引導(dǎo)角色。不僅提供了政策保障，還積極引導(dǎo)主動推進。在河南、山東、天津等地，省級教育行政主管部門積極參與到職業(yè)教育集團的辦學(xué)過程，提供資金支持，運用政策和行政手段主動推進。

職業(yè)學(xué)校是職業(yè)教育集團的中堅力量。無論是在自發(fā)辦學(xué)的發(fā)展早期，還是在有組織的快速發(fā)展期，職業(yè)學(xué)校都是職業(yè)教育集團中主要的牽頭成員。從早期的中職學(xué)校發(fā)展到現(xiàn)在的以高職院校為主。江蘇省近年組建的職教集團，更是是由一些辦學(xué)條件好、教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽好的高職院校牽頭，聯(lián)合一批高職、中職、行業(yè)企業(yè)和勞動部門，把職業(yè)教育集團建設(shè)成為自愿組建起來的區(qū)域性和行業(yè)性相結(jié)合的聯(lián)合體。

行業(yè)協(xié)會和企業(yè)事業(yè)單位是職業(yè)教育集團中不可或缺的組成部分。建設(shè)職業(yè)教育集團尤其強調(diào)行業(yè)和企業(yè)的參與。這樣才能形成生源鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、師資鏈、信息鏈、成果轉(zhuǎn)化鏈和就業(yè)鏈，促進集團各成員單位的共同進步和區(qū)域經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

職業(yè)教育集團從以職業(yè)學(xué)校為主體，向以行業(yè)企業(yè)為主體可能是未來發(fā)展趨勢，當(dāng)然這需要國家配套法律法規(guī)和相關(guān)政策的支持。因此，我們提出發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走職業(yè)教育集團化辦學(xué)之路，或許是一種值得探索的模式。

二、依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育集團的優(yōu)勢

1、有利于加強雙師結(jié)構(gòu)以及專業(yè)教學(xué)團隊的建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)的辦學(xué)，能夠充分發(fā)揮出產(chǎn)業(yè)人才在教育中的優(yōu)勢，解決職業(yè)教育中操作技能輔導(dǎo)偏少、理論講解過多的不利局面，通過調(diào)整兼職教師比例和在崗輪訓(xùn)專職教師的方式，優(yōu)化雙師師資隊伍的整體結(jié)構(gòu)，是學(xué)校教學(xué)與實踐實現(xiàn)“零距離”對接。

2、有利于促進教育教學(xué)改革和成果轉(zhuǎn)化。依托產(chǎn)業(yè)的集團化辦學(xué)必然引導(dǎo)高職院校在課程設(shè)置、教學(xué)方式、實習(xí)實訓(xùn)等教學(xué)的各方面進行改革創(chuàng)新。集團內(nèi)企業(yè)的管理和技術(shù)骨干可以組建專業(yè)指導(dǎo)委員會，積極參與學(xué)校課程的設(shè)計、教學(xué)、實習(xí)指導(dǎo)等工作，是專業(yè)教學(xué)計劃能夠充分體現(xiàn)企業(yè)需求和產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展方向。另一方面，企業(yè)與學(xué)校相互滲透，企業(yè)員工和教師既承擔(dān)工廠的產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)改造任務(wù)，又承擔(dān)相關(guān)專業(yè)的建設(shè)與改革任務(wù)，使學(xué)校和企業(yè)能夠共同開發(fā)新產(chǎn)品、新項目，推廣科研和技術(shù)成果。

3、有利于構(gòu)建我國終身教育體系。集團中的高等職業(yè)學(xué)校不僅承擔(dān)學(xué)歷教育，還可以為企業(yè)開展在職人員的崗位培訓(xùn)和就業(yè)學(xué)生的繼續(xù)再教育，而且可以通過職業(yè)技術(shù)能力鑒定站的開設(shè)，面向校內(nèi)外進行多種職業(yè)技能鑒定，借此讓學(xué)生和企業(yè)員工獲得相應(yīng)的職業(yè)技能資格證書。

三、依托產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育集團化辦學(xué)的多元模式

依托產(chǎn)業(yè)組建職業(yè)教育集團，就是要以企業(yè)或行業(yè)的需求為核心，其目的是

培養(yǎng)企業(yè)或行業(yè)所需的專門技術(shù)人才。這種辦學(xué)模式兼具教育和培訓(xùn)的雙重功能，同時面向職前和職后人員。從世界范圍來看，具體有四種主要方式可以參考。

1、以服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟為核心目的。典型的是德國的職業(yè)學(xué)員（Berufsakademie），最早由巴登符登堡州的三家大型企業(yè)（羅伯特?博施有限公司、戴姆勒-奔馳股份公司、洛倫茨標(biāo)準(zhǔn)電氣設(shè)備股份公司）和斯圖加特行政與經(jīng)濟學(xué)院于1972年共同合作創(chuàng)建的，采用“雙元制”教育模式。通過與兩個學(xué)習(xí)地點——州立學(xué)院和培訓(xùn)企業(yè)或社會事業(yè)機構(gòu)的合作，培養(yǎng)在技術(shù)經(jīng)濟領(lǐng)域和社會工作第一線從事生產(chǎn)管理和教育等直接為社會服務(wù)的具有寬而深的專業(yè)理論知識、深入的實踐經(jīng)驗、整體聯(lián)想的思維結(jié)構(gòu)、復(fù)合型的職業(yè)技能和具有團隊行為方式的實踐型、應(yīng)用型職業(yè)高級人才。

2、以提供行業(yè)人力資源為核心目的的培訓(xùn)機構(gòu)。典型的成功案例是印度的NIIT。NIIT集團成立于1981年，聘請富有實戰(zhàn)開發(fā)經(jīng)驗的工程師、企業(yè)家進行授課，在全球開發(fā)連鎖體系。

3、以提升集團綜合實力為核心目的的一體化教育培訓(xùn)研究機構(gòu)。典型案例是荷蘭鹿特丹航運中心（STC-Group）集團，它是集教育、培訓(xùn)、研究、咨詢以及技術(shù)支持為一身的全球戰(zhàn)略集團，該集團包括：航運學(xué)院、海事大學(xué)、培訓(xùn)中心、應(yīng)用研究中心等機構(gòu)。

4、以拓展品牌影響力為核心目的的辦學(xué)機構(gòu)。典型案例是美國的阿波羅教育集團。該集團成立于1973年，針對的是成人職業(yè)教育和高等教育市場，經(jīng)過近40年的發(fā)展，已經(jīng)能夠為全國39個州和遍布世界各國的99所大學(xué)和163所學(xué)習(xí)中心提供全方位的教育項目和服務(wù)。該模式強調(diào)市場驅(qū)動，所以培養(yǎng)目標(biāo)完全根據(jù)企業(yè)需要制定。

四、集團化辦學(xué)要以政府為主導(dǎo)、行業(yè)為指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)為主體

我們在思考未來職業(yè)教育集團的模式。集團化辦學(xué)的原則可考慮：政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)主體、校企聯(lián)動、資源整合、多方受益。

1、集團化辦學(xué)要以政府為主導(dǎo)

政府主導(dǎo)主要體現(xiàn)在有關(guān)法律、法規(guī)和政策的制定上。從制度、體制和政策上鼓勵集團化辦學(xué)，吸引社會各方力量特別是一些大型產(chǎn)業(yè)集團能夠作為主體聯(lián)合各方力量組建職業(yè)教育集團。向方正集團這樣的大型企業(yè)集團，本身是北京大學(xué)校辦企業(yè)，擁有信息、金融、房地產(chǎn)、醫(yī)藥醫(yī)療、物產(chǎn)等五大產(chǎn)業(yè)集團，同時又投身職業(yè)教育，集團化辦學(xué)的特點和優(yōu)勢十分明顯。

2、集團化辦學(xué)要以行業(yè)為指導(dǎo)

職業(yè)教育集團化辦學(xué)離不開行業(yè)的指導(dǎo)。各類行業(yè)組織與政府、企業(yè)、學(xué)校和社會有著廣泛的聯(lián)系，同時它們十分了解行業(yè)的現(xiàn)狀、需求和發(fā)展。因此，職教集團應(yīng)該與相關(guān)行業(yè)組織建立密切合作關(guān)系，相關(guān)人員可以加入到集團機構(gòu)中。

3、集團化辦學(xué)要以產(chǎn)業(yè)為主體

目前，職業(yè)教育還是以學(xué)校為主體，未來的發(fā)展方向應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐援a(chǎn)業(yè)（或企業(yè)集團）為主體，校企聯(lián)合、社會多方參與。職業(yè)教育集團化，包括政府、企業(yè)、行業(yè)組織、學(xué)校、社會（社區(qū)、園區(qū)等）等多方聯(lián)合組建，而只有以產(chǎn)業(yè)（企業(yè)）為主體，最大地發(fā)揮出其主體的作用，才能實現(xiàn)為社會和企業(yè)培養(yǎng)所需要的職業(yè)人才的目標(biāo)。

4、校企聯(lián)合，學(xué)校要轉(zhuǎn)變定位

目前的校企合作，多數(shù)還是以學(xué)校為主體，一廂情愿的情況比較普遍。職業(yè)院校的校方如果不轉(zhuǎn)變以我為主的觀念，很難走集團化辦學(xué)之路。只有放下身段，真心實意與企業(yè)結(jié)合，為我所用的同時，能夠為人所用，為企業(yè)提供所需要的服務(wù)，如技術(shù)服務(wù)、人才服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)等。集團化辦學(xué)涉及政府、行業(yè)組織、企業(yè)、學(xué)校多方利益，只有做到資源整合、多方受益才能持續(xù)。

五、厘清職業(yè)教育集團內(nèi)部關(guān)系，保障集團正常運轉(zhuǎn)

在進行職業(yè)教育集團化改革的過程中，不僅要結(jié)合具體情境嘗試不同的辦學(xué)模式，還要厘清集團內(nèi)部關(guān)系，以確保集團高效運轉(zhuǎn)。

1.學(xué)校與企業(yè)的關(guān)系問題。二者各有經(jīng)營理念和目標(biāo)，雙方對校企合作的認知和理解會有本質(zhì)差異，如何使兩者有效結(jié)合互相推動成為集團化發(fā)展的關(guān)鍵。

2.工學(xué)關(guān)系的矛盾問題。職業(yè)教育集團化辦學(xué)實現(xiàn)了我國職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)、課程開發(fā)模式、教學(xué)模式的重大變革，從根本上將工作與學(xué)習(xí)密切結(jié)合，所以必須要持續(xù)推進在職業(yè)教育中以工作過程為導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)習(xí)。

3.中高職結(jié)合的關(guān)系處理問題。在職業(yè)教育集團內(nèi)部，如何將中職和高職兩個不同學(xué)歷階段、不同教學(xué)層次的教育銜接貫通，形成一個有梯次、有延續(xù)性的學(xué)制系統(tǒng)成為集團化發(fā)展壯大需要認真思考和解決的問題。

我們學(xué)院目前正在參加北京市職業(yè)教育分級制改革試驗項目，此項目是涉及到職業(yè)教育體系構(gòu)建的一個系統(tǒng)性創(chuàng)新項目。職業(yè)教育作為一種教育類型，是一個面向人人、面向終身的教育，也應(yīng)該是開放的、多元的、多層次的教育。這一試驗的成敗很大程度上取決于行業(yè)企業(yè)的參與和認可，因此，如果把職業(yè)教育體系的構(gòu)建與集團化辦學(xué)結(jié)合起來，讓那些大的產(chǎn)業(yè)集團為主體來制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，改革成功的可能性就比較大，并能夠為社會所接受。當(dāng)然，政府支持是首要的。

六、依托方正產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，組建方正教育集團

2010年方正集團提出以軟件學(xué)院為基礎(chǔ)組建方正教育集團，經(jīng)過一年多的籌備，已基本獲批并具雛形。目前，方正教育集團目前已有兩個教育機構(gòu)（北大方正軟件技術(shù)學(xué)院和北大方正培訓(xùn)中心），三家公司（北京方正數(shù)字科技公司、北京方正數(shù)字藝術(shù)公司和北京方正智成管理顧問公司）和兩個園區(qū)。其中兩個園區(qū)，一個是廊坊軟件園，另一個是已啟動興建的平谷科教園。平谷科教園占地500畝，將斥資十幾個億，打造一個現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型，“產(chǎn)學(xué)訓(xùn)一體化”的以職業(yè)教育為主的新型科教園，方正集團的研發(fā)中心、培訓(xùn)中心、呼叫中心等將遷至園區(qū)，并吸引20余家高新技術(shù)企業(yè)入駐園區(qū)。

目前，方正教育集團正在洽談江蘇無錫、江西井岡山、河南開封等職教合作項目，通過走多區(qū)域、多層次、一體化發(fā)展之路，充分利用北京大學(xué)的教育資源和方正集團的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，成為職業(yè)教育集團化辦學(xué)的先行者。

方正教育集團組建，正逢首都世界城市建設(shè)和國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要出臺的歷史機遇，我們將發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在教育部等各級政府的大力支持下，積極探索集團化辦學(xué)之路，為成為最有活力、最有特色的職業(yè)教育集團而努力。

第二篇：發(fā)揮集團化辦學(xué)優(yōu)勢20141224

上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

案例類型：校企合作

發(fā)揮區(qū)域產(chǎn)業(yè)集團優(yōu)勢 搭設(shè)職教校企合作橋梁

上海閘北職業(yè)教育集團

上海閘北職教集團是一個由閘北區(qū)人民政府批準(zhǔn)成立的區(qū)域性職教集團，閘北職教集團由閘北區(qū)教育局、人保局、總工會、科委、發(fā)改委等多個政府部門、上海行健職業(yè)學(xué)院、上海市市北職業(yè)高級中學(xué)、上海商業(yè)學(xué)校、上海聾啞青年技術(shù)學(xué)校等多個高職中職中專技校和培訓(xùn)機構(gòu)、市北高新園區(qū)、上海飛機制造有限公司、上?；镁S數(shù)碼公司等園區(qū)企業(yè)組建成立。在上海區(qū)域性職教集團中，閘北職教集團唯一擁有區(qū)政府全額撥款的高職學(xué)院。

集團理念

閘北區(qū)作為上海傳統(tǒng)的老工業(yè)區(qū)，曾是上海中心城區(qū)的經(jīng)濟洼地。在經(jīng)濟發(fā)展調(diào)結(jié)構(gòu)中，閘北區(qū)迸發(fā)了活力。上海飛機制造有限公司，承擔(dān)著ARJ21-700飛機的研制和國家大飛機項目，現(xiàn)代制造業(yè)在閘北興起，“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點區(qū)”、“中國上海人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“上海云計算產(chǎn)業(yè)基地”相繼在閘北運行, 環(huán)上大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃落地閘北。服務(wù)經(jīng)濟取代傳統(tǒng)工業(yè)，成為閘北經(jīng)濟的新支柱。閘北正演繹經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級變化的歷程。20年前，閘北北部的老舊的彭浦工業(yè)區(qū)，曾承載著上海污染企業(yè)“三廢轉(zhuǎn)移”的功能，區(qū)內(nèi)煙囪林立，黑煙滾滾。1992年成立市北工業(yè)園區(qū)，引進了印刷上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

電子等低污染工業(yè)企業(yè)，轉(zhuǎn)型為都市型工業(yè)園。2003年起，市北園區(qū)率先在全市提出發(fā)展都市2.5產(chǎn)業(yè)的概念，賽科斯（上海）有限公司、智聯(lián)易才有限公司等為代表的國際和國內(nèi)電子商務(wù)的著名企業(yè)開始在閘北落戶，跨國呼叫中心在閘北呈現(xiàn)。2009年，閘北成為首批上海市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)功能區(qū)。

職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)系最為密切。閘北的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)升級對閘北的職業(yè)教育提出新的人才培養(yǎng)的需求，深刻地影響到閘北的職業(yè)教育的改革與發(fā)展。閘北區(qū)區(qū)委區(qū)府積極支持職教集團的組建，明確要求區(qū)域的職業(yè)教育提升對新興產(chǎn)業(yè)的服務(wù)能力，加快建立區(qū)域現(xiàn)代化職教體系，助推區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

具體舉措

一、加快專業(yè)布局調(diào)整，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)變化

閘北職教集團成立后，教育局聯(lián)合區(qū)發(fā)改委、區(qū)科委、區(qū)人保局下園區(qū)、下企業(yè)開展了區(qū)域新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求調(diào)研，加快高職中職專業(yè)布局動態(tài)調(diào)整，以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化。

上海行健職業(yè)學(xué)院根據(jù)上海飛機制造有限公司承接國產(chǎn)大飛機項目的人才需求，將飛機制造技術(shù)作為重點專業(yè)；根據(jù)閘北區(qū)發(fā)展電子商務(wù)高端產(chǎn)業(yè)基地的動向，將電子商務(wù)、商務(wù)英語作為重點專業(yè)；根據(jù)上海學(xué)前教育發(fā)展的需求，將學(xué)前教育作為學(xué)院的品牌專業(yè)；學(xué)院根據(jù)閘北區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的特點，明確了現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)專業(yè)群發(fā)展方向。上海市北職業(yè)高中根據(jù)體育健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展，新設(shè)休閑體育管理專業(yè)。上海商業(yè)學(xué)校根據(jù)環(huán)上大影視創(chuàng)上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

意產(chǎn)業(yè)的興起，新開設(shè)影視動畫制作專業(yè)。閘北職教集團，為了適應(yīng)閘北區(qū)發(fā)展信息服務(wù)業(yè)和環(huán)上大影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的人才需求，聯(lián)合行健學(xué)院和市北職高，舉辦計算機網(wǎng)絡(luò)中高職貫通專業(yè)，申報影視多媒體中高職貫通專業(yè)。

二、加大職教改革力度，提高教學(xué)質(zhì)量

閘北職教集團成立后，加強校企合作和校校合作，推出職業(yè)教育人才培養(yǎng)的新舉措，培養(yǎng)新興產(chǎn)業(yè)的急需人才。目前，閘北職教集團與市北職高合作，開展“雙導(dǎo)師卓越技師培養(yǎng)計劃”工作。卓越技師計劃是閘北職業(yè)教育在人才培養(yǎng)模式上的新嘗試，旨在落實習(xí)總書記在全國職業(yè)教育工作會議的講話精神，讓每個人都有人生出彩的機會。卓越技師計劃以教育部“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”為參考，把握區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級和社會發(fā)展的趨勢，改變過去重理論輕技術(shù)，重知識輕能力，重專業(yè)輕素質(zhì)的傾向，以需求為導(dǎo)向，以技術(shù)為主線，以學(xué)生為主體，著力提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)和實踐動手能力，培養(yǎng)一批企業(yè)歡迎的技術(shù)技能尖子。卓越技師計劃將深化校企合作、以中職為基礎(chǔ)，高職為引領(lǐng)，依托閘北職教集團企業(yè)和高校資源，采用雙導(dǎo)師制。采用企業(yè)技師和高校教師雙導(dǎo)師制、以微項目和微作品為引導(dǎo)，學(xué)生利用課余時間，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、自主學(xué)習(xí)、動手操作和展示匯報，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)，拓展職業(yè)技能，增長知識才干，增加知識創(chuàng)新的成功體驗，拾回自信，激發(fā)對新技術(shù)新技能的興趣，激發(fā)自身潛能，成為企業(yè)歡迎的專業(yè)技術(shù)技能尖子和技術(shù)能手，讓人生出彩。為迎合環(huán)上大影視創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在動漫游戲、數(shù)字媒體專業(yè)領(lǐng)域先試點，上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

取得經(jīng)驗和成效后逐步推廣。

為了適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)對中高端人才的需求，夯實中職學(xué)生的文化基礎(chǔ)和專業(yè)知識，閘北職教集團利用教育信息化手段，自主研發(fā)FAM反饋與激勵學(xué)習(xí)系統(tǒng)（Feedback and Motivation Learning System）,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)內(nèi)驅(qū)力，以圖大面積提高中等職業(yè)教育文化課程和專業(yè)課程的效果。

職教集團以發(fā)展信息服務(wù)業(yè)為背景，積極推進中高職貫通試點，啟動了校企合作和校校合作的計算機網(wǎng)絡(luò)中高職貫通專業(yè)的一體化教材、課件建設(shè)計劃。

三、加強產(chǎn)教基地建設(shè)，提升服務(wù)能力

為了跟蹤新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)發(fā)展，為了培養(yǎng)職教學(xué)生的實踐動手能力，開展職后企業(yè)員工的培訓(xùn)項目，提升職業(yè)教育服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)的能力，職教集團建設(shè)實訓(xùn)基地，打造“校中廠”；走進企業(yè)實踐，運行“廠中?！?；構(gòu)建新載體，開展培訓(xùn)和科研服務(wù)。

（1）建設(shè)實訓(xùn)基地，打造“校中廠”

為適應(yīng)區(qū)域電子商務(wù)和外包服務(wù)業(yè)的發(fā)展。上海行健學(xué)院與相關(guān)電子商務(wù)企業(yè)合作，建立網(wǎng)店運營實訓(xùn)室、商品采集與處理實訓(xùn)室、ERP綜合管理實訓(xùn)室、企業(yè)經(jīng)營管理綜合實訓(xùn)室、國際貿(mào)易及單證實訓(xùn)室、“悅讀吧”學(xué)生實訓(xùn)基地，并且擁有學(xué)院網(wǎng)絡(luò)中心實訓(xùn)平臺，目前能滿足電子商務(wù)及相關(guān)專業(yè)的基本實訓(xùn)活動。2013，學(xué)院對電子商務(wù)綜合實訓(xùn)室進行了規(guī)劃，引入主流的企業(yè)電子商務(wù)軟件，為后續(xù)引入企業(yè)，實施校中廠的人才培養(yǎng)模式奠定基礎(chǔ)。在校內(nèi)建立上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

電子商務(wù)實訓(xùn)基地、計算機網(wǎng)絡(luò)實訓(xùn)基地、商務(wù)外語實訓(xùn)室，行健學(xué)院在上海職業(yè)院校中率先建設(shè)五星級的客戶關(guān)系管理實訓(xùn)室（呼叫中心），引入全套設(shè)備和軟件，聯(lián)通電信網(wǎng)絡(luò)，具有仿真模擬和實戰(zhàn)實習(xí)功能，受到教育部的高職高專處領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。行健學(xué)院實訓(xùn)中心同時被批準(zhǔn)為第182家國家職業(yè)技能鑒定所。上海市市北職業(yè)高級中學(xué)建有上海市視覺多媒體實訓(xùn)中心、物流倉儲實訓(xùn)室以及現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)綜合實訓(xùn)中心。上海商校擁有校內(nèi)電子商務(wù)綜合實訓(xùn)室，與多家校企合作單位簽訂協(xié)議書，依托企業(yè)豐富的實習(xí)實訓(xùn)資源，擁有校外實訓(xùn)基地8家，為學(xué)生實習(xí)提供良好的平臺。此外，商校與校企合作單位、日本最大的電子商務(wù)企業(yè)特思爾公司簽訂校企合作協(xié)議，引企入校，建立了特思爾上海商校電子商務(wù)實訓(xùn)中心，為學(xué)生工學(xué)交替頂崗實習(xí)提供崗位。

（2）走進企業(yè)實踐，運行“廠中校“

閘北職業(yè)教育十分注重與企業(yè)密切合作，通過開展校企合作課程建設(shè)，走進企業(yè)實踐，運行“廠中?！?，以“實戰(zhàn)”的形式，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)需要的高技術(shù)高技能人才。

上海行健職業(yè)學(xué)院與市北工業(yè)園區(qū)合作，簽約開展大學(xué)生實習(xí)、見習(xí)和創(chuàng)業(yè)合作項目，有園區(qū)中賽科斯等10多家電子商務(wù)企業(yè)參加。電子商務(wù)專業(yè)與上海易坤信息有限公司，上海天翌電子商務(wù)有限公司，聯(lián)合麥通外包呼叫中心，上海兆林實業(yè)有限公司等多家電子商務(wù)企業(yè)開展校企合作課程建設(shè)，進行“雙十一”校企合作教學(xué)模式的實踐與探索。利用“雙十一”“雙十二”等節(jié)日型電商高峰期，為學(xué)生提供上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

真實的電商實訓(xùn)項目，建立了“廠中校”的校企合作人才培養(yǎng)模式。電子商務(wù)專業(yè)組織學(xué)生以網(wǎng)店運營實訓(xùn)室和數(shù)據(jù)采集與處理實訓(xùn)室為平臺，開展網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)活動，提高專業(yè)學(xué)生的實踐動手能力及創(chuàng)新能力。電子商務(wù)專業(yè)的學(xué)生利用自己所學(xué)的電子商務(wù)專業(yè)知識為企事業(yè)單位進行電子商務(wù)應(yīng)用方案的設(shè)計或者進行網(wǎng)站的建立和維護。目前，正在進行的有上海文鉆機械有限公司的網(wǎng)站優(yōu)化項目等。上海市市北職業(yè)高級中學(xué)與上?；镁S數(shù)碼有限公司保持長期合作關(guān)系。該企業(yè)設(shè)立的培訓(xùn)中心也設(shè)立于上海市視覺多媒體實訓(xùn)中心內(nèi)，該企業(yè)定期接受職業(yè)學(xué)校的專業(yè)教師掛職培訓(xùn)，將企業(yè)課程滲透加入學(xué)校專業(yè)項目教學(xué)中。上海商校與復(fù)旦大學(xué)電子商務(wù)研究中心、商派網(wǎng)絡(luò)（中國最大的電子商務(wù)軟件和服務(wù)供應(yīng)商）、蘇寧云商（中國最大的連鎖經(jīng)營企業(yè)，進軍電商領(lǐng)域）、特思爾（世界500強，日本最大電子商務(wù)企業(yè)）、賽科思（世界500強，美資電子商務(wù)企業(yè)）等8家單位簽訂校企合作協(xié)議書，為實踐性教學(xué)、教師掛職鍛煉提供平臺。

（3）構(gòu)建新載體，開展培訓(xùn)和科研服務(wù)

為適應(yīng)區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展，上海行健職業(yè)學(xué)院在區(qū)政府和教育局的牽線下，與國家航空工業(yè)巨子——中國商用飛機有限責(zé)任公司上海飛機制造廠簽訂校企合作協(xié)議，建立中國商飛上海行健教育培訓(xùn)基地。學(xué)院建立現(xiàn)代化的航空鉚接金工實訓(xùn)室，引進和培養(yǎng)了掌握CATIA等三維飛機設(shè)計制造軟件的師資，開展CATIA軟件二次開發(fā)數(shù)字化制造技術(shù)的研究，為上海飛機制造有限公司的職工進行數(shù)字化制造技術(shù)的課程培訓(xùn)服務(wù)，榮獲中國商飛總裝制造中心創(chuàng)新人才培養(yǎng)合上海市中等職業(yè)教育辦學(xué)優(yōu)秀典型案例申報

作伙伴的稱號。

為了適應(yīng)服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，行健學(xué)院與市北高新園區(qū)合作建立行健大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園項目，向大學(xué)生提供專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，為師生搭建實習(xí)、就業(yè)和掛職實戰(zhàn)的舞臺，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，為企業(yè)和待崗青年提供培訓(xùn)和實習(xí)服務(wù)。

推廣國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件和國產(chǎn)自主可控信息化設(shè)備，促進區(qū)域信息服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，也是區(qū)域職業(yè)教育的應(yīng)有之義。上海行健職業(yè)學(xué)院與達夢公司、中標(biāo)軟件公司、金山軟件公司、北京超圖軟件公司合作，引入國產(chǎn)數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、數(shù)字地圖等，建立了國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的科普基地，進行國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用性開發(fā)和科普工作。上海市北職業(yè)高中與華三信息公司合作，建立華三網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，配置了完整的網(wǎng)絡(luò)工程實訓(xùn)設(shè)備和師資，向校內(nèi)學(xué)生和社會人員開展網(wǎng)絡(luò)工程的培訓(xùn)。

閘北職教集團是一個新組建的上海區(qū)域性職業(yè)教育集團，在學(xué)習(xí)全國第七次職業(yè)教育工作會議精神，學(xué)習(xí)借鑒各地職教集團的經(jīng)驗后，擬在新的一年中，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的特點，新設(shè)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)性項目和資金，進一步提升面向區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)能力。

取得成效

第三篇：職業(yè)教育集團化辦學(xué)章程

河南省職業(yè)教育集團管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實全國教育工作會議和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》精神，創(chuàng)新職業(yè)教育辦學(xué)體制機制，探索新的辦學(xué)模式，推動我省職業(yè)教育集團向緊密型、規(guī)范化方向發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我省職業(yè)教育集團化辦學(xué)的實際情況，特制訂《河南省職業(yè)教育集團管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。

第二條 本《管理辦法》的適用范圍是行業(yè)型職業(yè)教育集團，即由河南省教育廳批準(zhǔn)成立，以省屬行業(yè)性職業(yè)院校為龍頭，或其他職業(yè)院校聯(lián)合省級行業(yè)性組織，以行業(yè)骨干專業(yè)為紐帶，由相關(guān)職業(yè)院校和科研院所、企業(yè)等成員單位自愿參加的平等合作、互惠互利的協(xié)作組織。

第二章 組建與審批

第三條 行業(yè)型職業(yè)教育集團成立的原則是“市場運作、龍頭帶動、校企結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻”。

第四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團的組建要由牽頭職業(yè)院校向省教育廳提出申請，省教育廳組織專家經(jīng)過考察、研究后予以審批。

第五條 行業(yè)型職業(yè)教育集團的成員數(shù)應(yīng)不低于20個，集團成員一般由職業(yè)院校、企業(yè)、行業(yè)組織和研究機構(gòu)等組成。集團牽頭單位須是國家級重點或示范性職業(yè)院校，能夠在職業(yè)教育集團化辦學(xué)中發(fā)揮骨干支撐、示范引領(lǐng)和中心輻射作用。行業(yè)型職業(yè)教育集團中要有一定數(shù)量的縣級職業(yè)教育中心和農(nóng)村職業(yè)院校，必須有一定數(shù)量與該集團主體專業(yè)群教學(xué)和實習(xí)要求相適應(yīng)的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)或其他實體參與。

第三章 管理體制與運行機制

第六條 行業(yè)型職業(yè)教育集團要有健全的規(guī)章制度，具有完善的集團章程和成員合作協(xié)議。要有規(guī)范的運行、激勵、監(jiān)督制度。集團要有專門的管理機構(gòu)，負責(zé)集團的全面工作和日常事務(wù)。各集團成員要共同遵守集團章程，積極參與職業(yè)教育集團開展的各項活動，加強交流合作。

第七條 行業(yè)型職業(yè)教育集團堅持“平等自愿、互惠互利、共同發(fā)展”的原則，凡自愿遵守職業(yè)教育集團章程，具有獨立法人資格的職業(yè)教育機構(gòu)和企事業(yè)單位均可加入集團；集團成員單位的原隸屬關(guān)系不變、產(chǎn)權(quán)性質(zhì)不變、教職工身份不變。

第八條 行業(yè)型職業(yè)教育集團應(yīng)制定有本集團的長遠和近期發(fā)展規(guī)劃。每年都有工作計劃和工作總結(jié)，定期組織集團成員單位開展活動。

第九條 行業(yè)型職業(yè)教育集團要充分發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)的作用，加強集團內(nèi)校企之間的合作。積極吸納省百戶重點企業(yè)加盟職業(yè)教育集團，促進校企之間資源共享、合作辦學(xué)。

第十條 集團內(nèi)要大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，制定有學(xué)生到集團內(nèi)企業(yè)頂崗實習(xí)的管理制度和配套措施。每年到集團內(nèi)企業(yè)頂崗實習(xí)的學(xué)生人數(shù)不少于當(dāng)年本集團骨干專業(yè)招生人數(shù)的50%。

第十一條 要建立有集團內(nèi)企業(yè)專家和技術(shù)能手參與職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置、課程開發(fā)、教材編寫、教學(xué)計劃制定和教育教學(xué)質(zhì)量評估的機制。建立有企業(yè)高技能人才到院校任教的機制。

第十二條 要組織集團成員職業(yè)院校的所有專任教師定期到集團內(nèi)企業(yè)接受實踐鍛煉，每個教師每年到企業(yè)實踐的時間累計不少于1個月。第十三條 要充分利用集團教育資源，積極開展面向集團內(nèi)企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)和生產(chǎn)、咨詢和技術(shù)服務(wù)。成員職業(yè)院校要根據(jù)企業(yè)的需求培養(yǎng)人才，并優(yōu)先向集團內(nèi)企業(yè)提供優(yōu)秀畢業(yè)生。

第十四條 行業(yè)型職業(yè)教育集團要建立起穩(wěn)定的校校合作機制。各行業(yè)型職業(yè)教育集團要積極創(chuàng)造條件，努力在招生、就業(yè)、教學(xué)、技能鑒定等方面實現(xiàn)“一體化”，以城帶鄉(xiāng)，以強帶弱，把職業(yè)教育集團辦成緊密型的實體，促進集團成員職業(yè)院校的共同發(fā)展。

第十五條 要充分發(fā)揮城市職業(yè)院校優(yōu)質(zhì)辦學(xué)資源、農(nóng)村職業(yè)院校充足生源的互補優(yōu)勢，積極推進城鄉(xiāng)聯(lián)合招生、合作辦學(xué)。

第十六條 集團要建立統(tǒng)一的就業(yè)網(wǎng)絡(luò)和就業(yè)服務(wù)體系，定期發(fā)布人才需求信息，統(tǒng)籌安置集團內(nèi)畢業(yè)生。

第十七條 集團內(nèi)成員院校在教學(xué)上要統(tǒng)籌使用教學(xué)資源，進一步完善在培養(yǎng)規(guī)格、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱、教材使用、考核評價標(biāo)準(zhǔn)等方面的統(tǒng)一。

第十八條 要制定集團內(nèi)農(nóng)村職業(yè)院校教師到牽頭職業(yè)院?；虺鞘新殬I(yè)院校掛職進修的制度、集團成員職業(yè)院校間教師互聘制度和集團成員職業(yè)院校教師定期經(jīng)驗交流制度。

第十九條 建設(shè)有集團骨干專業(yè)實訓(xùn)基地，且在成員職業(yè)院校中有一定的共享性。實訓(xùn)基地管理制度健全，運行規(guī)范。

第二十條 要建立集團內(nèi)技能大賽制度，定期組織開展集團骨干專業(yè)技能大賽活動。

第四章 政策保障

第二十一條 省教育廳負責(zé)會同有關(guān)部門，研究制定鼓勵和促進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的政策和措施。

第二十二條 擴大職業(yè)院校開展集團化辦學(xué)的自主權(quán)，鼓勵和支持職業(yè)院校開展與行業(yè)、企業(yè)和其他院校的多樣化合作。

第二十三條 引導(dǎo)和發(fā)揮行業(yè)、企業(yè)和社會力量參與、支持集團化辦學(xué)的積極性，鼓勵其與職業(yè)院校共建共享各方面的資源。

第二十四條 加快建立和完善企業(yè)接受職業(yè)院校學(xué)生實習(xí)的制度，督促和支持企業(yè)為頂崗實習(xí)的學(xué)生支付合理報酬。

第二十五條 省職業(yè)教育攻堅計劃建設(shè)項目中的行業(yè)性實訓(xùn)基地建設(shè)項目，主要面向職業(yè)教育集團。

第二十六條 省級財政設(shè)立職業(yè)教育集團化辦學(xué)專項經(jīng)費，支持職業(yè)教育集團建設(shè)。鼓勵職業(yè)教育集團積極利用多種融資渠道吸引行業(yè)企業(yè)投資。第二十七條 鼓勵職業(yè)教育集團積極探索吸納民營資本，實行“公辦民助”、“股份制合作”等辦學(xué)模式。鼓勵職業(yè)教育集團通過共建、聯(lián)合、托管等方式，推進院校之間、校企之間的合作辦學(xué)，實現(xiàn)辦學(xué)資源由分散到集中的轉(zhuǎn)變。

第二十八條 對職業(yè)教育集團內(nèi)具有“3+2”分段制高職招生資格的院校，在安排招生計劃時予以傾斜。

第二十九條 積極鼓勵、優(yōu)先支持職業(yè)教育集團開展省外、中外合作辦學(xué)，引進省外、國（境）外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。

第五章 指導(dǎo)與檢查

第三十條 省教育廳對行業(yè)型職業(yè)教育集團建設(shè)工作進行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。定期組織開展職業(yè)教育集團督導(dǎo)、交流等活動，協(xié)調(diào)解決職業(yè)教育集團發(fā)展中的問題。

第三十一條 加強對職業(yè)教育集團的管理，定期對職業(yè)教育集團開展評估。對組織緊密、成效突出的行業(yè)型職業(yè)教育集團，將給予一定獎勵，并在項目建設(shè)上給予傾斜。對組織松散、長期不開展活動的行業(yè)型職業(yè)教育集團，限期整改；整改后仍達不到要求的，要撤銷行業(yè)型職業(yè)教育集團稱號。

第六章 附則

第三十二條 本辦法自頒布之日起施行，其解釋權(quán)和修改權(quán)屬于河南省教育廳。

第四篇：進一步完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)

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進一步完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)

作者：

來源：《教育與職業(yè)·綜合版》2013年第06期

總體上看，現(xiàn)有職教集團一定程度上推進了校企合作、城鄉(xiāng)合作、區(qū)域合作與校校合作，促進了職業(yè)教育資源的整合優(yōu)化、共建共享，促進了職業(yè)教育結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和質(zhì)量效益的提升。但由于種種原因，職教集團化辦學(xué)并不理想，形式大于內(nèi)容，表層多于深入，局部優(yōu)于整體，階段強于持久。建議如下：

1.進一步完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)的頂層設(shè)計，出臺相關(guān)法規(guī)政策，提供有效制度保障。建議正式出臺《關(guān)于加快推進職業(yè)教育集團化辦學(xué)的若干意見》，完善職業(yè)教育集團化辦學(xué)的頂層設(shè)計，加強各個法規(guī)之間的銜接和一致性，突破職業(yè)教育集團化辦學(xué)面臨的體制障礙。

2.嘗試確立職業(yè)教育集團法人屬性，分別按照企業(yè)法人或非企業(yè)法人建立相應(yīng)的法人治理結(jié)構(gòu)。在法人治理的框架下，深化職業(yè)教育校企合作，實現(xiàn)集團化辦學(xué)的最大效益?？梢赃x擇有條件的地區(qū)或行業(yè)先行試點，然后分層、分步推廣。

3.通過法律法規(guī)，厘清政府、行業(yè)、學(xué)校、企業(yè)等各方的責(zé)權(quán)利，尤其要通過法律法規(guī)，明確政府在集團化辦學(xué)中應(yīng)該承擔(dān)的規(guī)劃、投資、服務(wù)等職能，通過法律法規(guī)保障職業(yè)教育集團化辦學(xué)中多個主體之間的責(zé)任和義務(wù)。

4.切實從校企雙方的實際需求和核心利益出發(fā)，構(gòu)建職業(yè)教育集團中的校企間、校校間的利益機制。要解決各界廣泛反映的集團化辦學(xué)中學(xué)校熱、企業(yè)冷的問題，關(guān)鍵要研究解決企業(yè)參與校企合作的動力機制問題，要從法律法規(guī)層面明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，同時要切實關(guān)注企業(yè)的主要需求和核心利益。

5.加強對職教集團在支撐行業(yè)發(fā)展、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟方面的指導(dǎo)和監(jiān)控。職教集團的階段性發(fā)展規(guī)劃應(yīng)該受到第三方組織或政府的指導(dǎo)和監(jiān)督，這樣也有利于提升職業(yè)教育的服務(wù)能力，進而提升職業(yè)教育的吸引力。

此外，對參與職教集團的成員單位給予激勵政策，特別是對集團內(nèi)的行業(yè)企業(yè)成員單位，給予一些政策上的傾斜，比如企業(yè)職工的孩子入學(xué)、到學(xué)校兼職講課、技術(shù)人員的職稱評審和晉級、學(xué)習(xí)型企業(yè)的優(yōu)先認可、教育費附加的優(yōu)先返還，等等。

（高拴平全國政協(xié)委員，民盟中央常委）

第五篇：職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵

職業(yè)教育集團化辦學(xué)的內(nèi)涵

集團化的本義是將經(jīng)濟領(lǐng)域中分散的、生產(chǎn)規(guī)模較小的實體以集團的形式有機地組織起來，形成規(guī)模較大的經(jīng)濟運行實體，以實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營中的資源優(yōu)化和規(guī)模經(jīng)濟效益。近幾十年來，職業(yè)教育領(lǐng)域開始了職業(yè)教育集團化辦學(xué)的理論和實踐探索?？梢哉f，職業(yè)教育集團化是當(dāng)前教育領(lǐng)域和行業(yè)企業(yè)界眾多人士傾力思考與探索的，具有前瞻性、原創(chuàng)性，凸顯現(xiàn)代中國職業(yè)教育特色的人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新路徑之一。

職業(yè)教育集團是以一個或若干個發(fā)展較好的職業(yè)學(xué)?；蚱渌麖氖侣殬I(yè)教育與培訓(xùn)的組織為核心，以專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技研發(fā)或某種資產(chǎn)為主要聯(lián)結(jié)紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范，基于地域、行業(yè)或校企合作平臺的多法人職業(yè)教育聯(lián)合體。

職業(yè)教育集團化辦學(xué)是指具有集團特征的組織機構(gòu)，以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心，以深化產(chǎn)教結(jié)合、校企合作為主線，整合政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校、科研院所等各方面力量，而進行的集約化、規(guī)?；穆殬I(yè)教育辦學(xué)行為。

職業(yè)教育集團是實施集團化辦學(xué)的組織基礎(chǔ)和載體，一般由多個具有獨立法人資格的組織機構(gòu)組成，以契約、資產(chǎn)等形式為聯(lián)結(jié)紐帶，以集團章程為共同行為規(guī)范，以合作開展人才培養(yǎng)培訓(xùn)、技術(shù)技能積累、社會服務(wù)活動等為主要任務(wù)，以提升人力資本素質(zhì)，提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，促進產(chǎn)教融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新為目的的合作辦學(xué)組織。

職業(yè)教育集團的基本特征：一是以改革辦學(xué)機制和辦學(xué)模式，推動校際合作、校企合作為宗旨；二是以職業(yè)教育的教學(xué)、科研為主要活動內(nèi)容，不以盈利為目的；三是職業(yè)教育集團本身一般不具有獨立法人資格，各成員單位原有的隸屬關(guān)系不變，經(jīng)費渠道不變，其獨立法人主體地位不變；四是集團一般是以一所職業(yè)院校為核心和龍頭，聯(lián)合若干相關(guān)專業(yè)的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位組成；以契約（集團章程）為紐帶，實行集團管理委員會指導(dǎo)下的理事會制的工作機制。集團章程的內(nèi)容主要包括：該職業(yè)教育集團的名稱和宗旨、集團成員之間的聯(lián)結(jié)與合作方式、集團的管理體制與運行機制、集團的終止、集團章程的修改以及其他需要說明的事項。綜上所述，職業(yè)教育集團參與主體是若干具有獨立法人資格的職業(yè)院校及相關(guān)企事業(yè)單位，聯(lián)結(jié)的紐帶可以是專業(yè)、行業(yè)、人才培養(yǎng)、資產(chǎn)、契約等多種形式，各單位本著自愿參加的原則，集團章程是共同的行為規(guī)范，以技術(shù)、技能型人才合作培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研活動為中心工作，職業(yè)教育集團不具有獨立的法人資格，不具備民事權(quán)利和民事行為能力，沒有責(zé)任能力，不存在共同債務(wù)，不成為訴訟主體。

職業(yè)教育集團化辦學(xué)的功能

1．提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。集團化辦學(xué)能夠深化校企合作，創(chuàng)新學(xué)校與企業(yè)共同培養(yǎng)人才的體制機制，實現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)結(jié)合、優(yōu)勢互補。企業(yè)為學(xué)校人才培養(yǎng)提供實訓(xùn)場所，承擔(dān)實踐技能培訓(xùn)任務(wù)或課程，解決學(xué)校學(xué)生實訓(xùn)實習(xí)和實踐技能培養(yǎng)困難和不足，提升了人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2．提升職業(yè)教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)能力。通過集團內(nèi)成員間溝通、協(xié)商、合作，可以更好地對接產(chǎn)業(yè)，改善專業(yè)結(jié)構(gòu)，準(zhǔn)確把握產(chǎn)業(yè)升級動向、脈絡(luò)、趨勢動態(tài)，使職業(yè)教育辦學(xué)方向更準(zhǔn)確；院校為企業(yè)提供人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)，解決企業(yè)的實際需求。

3．促進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。集團化辦學(xué)通過加強中職學(xué)校和高職院校之間的合作，有效地解決了現(xiàn)有中高職銜接中存在的培養(yǎng)目標(biāo)不銜接、課程體系不銜接等問題。

4．推動區(qū)域職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)域型的職業(yè)教育集團以政府為主導(dǎo)，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特征整合區(qū)域內(nèi)的教育資源，通過集團內(nèi)成員間優(yōu)勢互補、資源共享，可以有效促進區(qū)域的職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

5．創(chuàng)新職業(yè)教育體制機制。集團化辦學(xué)可有效地吸引社會資金特別是行業(yè)企業(yè)的資金興辦職業(yè)教育，擴大職業(yè)教育的優(yōu)質(zhì)資源，增強職業(yè)教育適應(yīng)市場變化和需求的能力。

我國職業(yè)教育集團化辦學(xué)的現(xiàn)狀

據(jù)不完全統(tǒng)計，我國目前職業(yè)教育集團的數(shù)量有將近2000個，基本覆蓋了全國各?。▍^(qū)、市）和各個行業(yè)。集團化辦學(xué)形式不斷豐富，治理結(jié)構(gòu)不斷完善，聯(lián)結(jié)紐帶走向多元，逐步由松散型向緊密型發(fā)展，涌現(xiàn)了一批典型模式。1．集團形式趨于多樣。我國的職教集團絕大多數(shù)為教育聯(lián)盟性質(zhì)的非法人機構(gòu)，經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn)或者備案成立。近年來，各地根據(jù)實際情況在主體作用、主體范圍、主體結(jié)構(gòu)和集團組織性質(zhì)等方面作出了不同選擇，形成了各具特色的多種實現(xiàn)形式。

2．企業(yè)作用更加明顯。從現(xiàn)有職教集團來看，牽頭單位有職業(yè)院校、行業(yè)組織、大型企業(yè)、地方政府等。院校牽頭的職教集團一般在行業(yè)內(nèi)具有一定的影響，通常解決院校辦學(xué)過程中遇到的頂崗實習(xí)、畢業(yè)生就業(yè)、兼職教師、課程開發(fā)等問題。從職教集團的發(fā)展現(xiàn)狀來看，雖然仍以職業(yè)院校牽頭為主，但行業(yè)企業(yè)的作用逐漸凸顯，已經(jīng)出現(xiàn)了不少以企業(yè)為主導(dǎo)的職教集團。

3．不同類型職教集團各具優(yōu)勢。區(qū)域型職教集團主要是在地方政府的推動下由區(qū)域內(nèi)綜合性骨干職業(yè)院校牽頭組建，專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)對接，較好地協(xié)調(diào)了舉辦方、辦學(xué)方和用人方的利益關(guān)系。行業(yè)型職教集團通常在行業(yè)組織或行業(yè)內(nèi)龍頭職業(yè)院校的主導(dǎo)下，由不同區(qū)域的多家職業(yè)院校聯(lián)合組建，專業(yè)設(shè)置相對集中，有利于實現(xiàn)職業(yè)院校之間的資源共享和經(jīng)驗共享，較好地體現(xiàn)了產(chǎn)教融合的要求。

4．集團運行機制日益完善。各職教集團一般都設(shè)立了理事會或董事會等決策機構(gòu)和秘書處、辦公室等執(zhí)行機構(gòu)，并制定了集團章程、理事會組成與工作辦法、秘書處工作辦法及例會制度，在組織和制度上保障集團的正常運行。一些地方在職教集團在運行機制上持續(xù)改進，探索出許多有益經(jīng)驗。

5．集團活動內(nèi)容不斷豐富。為了提高職教集團化辦學(xué)的成效，各地職教集團將科學(xué)的頂層設(shè)計與務(wù)實的辦學(xué)活動相結(jié)合，不斷拓展活動范圍，優(yōu)化活動方案，取得了不錯的成果。