第一篇：1-長風(fēng)社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和對策思考

長風(fēng)社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)現(xiàn)狀和對策思考

摘 要 目的：探討新形勢下社區(qū)開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的適宜模式。方法：綜合分析2006-2009年長風(fēng)社區(qū)開展基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)工作獲得的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。結(jié)果：新形勢下轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)總數(shù)和有毒有害接觸人員數(shù)量下降，但有職業(yè)危害企業(yè)的比例增加。結(jié)論：新形勢下應(yīng)提供個性化的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)、開展規(guī)范化的危險因素評估、實(shí)施多樣化的職業(yè)衛(wèi)生健康教育，才能逐步達(dá)到WHO提出的人人享有職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

關(guān)鍵詞 新形勢 職業(yè)衛(wèi)生 BOHS 服務(wù)模式 對策

中圖分類號：R13 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：1006-1533(2012)14-0019-0

3長風(fēng)社區(qū)位于上海市中心城區(qū)的西北城鄉(xiāng)結(jié)合部，區(qū)域面積4.98平方公里，轄區(qū)內(nèi)常住人口6.8萬(戶籍人口5.5萬)。隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與城區(qū)的規(guī)劃調(diào)整，長風(fēng)社區(qū)以獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢構(gòu)筑了房產(chǎn)建筑、都市型工業(yè)、商辦樓宇、科技園區(qū)、汽車銷售和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等六大經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，引進(jìn)企業(yè)500多家，企業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和行業(yè)類型正發(fā)生著較大改變，而傳統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與管理模式已難以適應(yīng)保障職業(yè)健康和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的需要。在新形勢下社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作與管理如何轉(zhuǎn)變觀念轉(zhuǎn)型，改變工作模式，以適應(yīng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，是值得廣大職業(yè)衛(wèi)生工作者思考的問題。為此我們對長風(fēng)社區(qū)2006-2009年社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)對象和服務(wù)情況進(jìn)行了回顧性分析，報告如下。對象與方法

對象為長風(fēng)地區(qū)的所有大中型工廠、商業(yè)、倉儲、物流、房產(chǎn)企業(yè)。2006年國家衛(wèi)生部啟動全國范圍內(nèi)的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)以來，長風(fēng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心協(xié)助普陀區(qū)疾病預(yù)防控制中心和普陀區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展了社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的試點(diǎn)，具體內(nèi)容為進(jìn)行以下5方面的監(jiān)管：①了解工廠企業(yè)的基本情況；②了解工廠企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生管理情況；③了解工廠企業(yè)職業(yè)病危害因素基本情況；④了解工廠企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)情況；⑤初步了解勞動者健康狀況。定期將監(jiān)管數(shù)據(jù)上報區(qū)衛(wèi)生局相關(guān)職能部門進(jìn)行處理。結(jié)果

2.1 2006-2009年長風(fēng)社區(qū)有毒有害接觸人次情況

長風(fēng)社區(qū)4年間，職業(yè)危害企業(yè)從2006年的24家下降到2009年的13家，接觸毒物人次數(shù)從1 940人次下降到了1 390人次?；瘜W(xué)、物理毒物接觸人次明顯下降，粉塵接觸人次數(shù)反有上升趨勢(表1)。

2.2 2006-2009年長風(fēng)社區(qū)職業(yè)危害企業(yè)數(shù)量變化情況

從2006-2009年本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)總數(shù)大幅度減少，危險因素企業(yè)數(shù)也相應(yīng)減少，但是具有職業(yè)危害的企業(yè)構(gòu)成比反有所上升(表2)。

2.3 2006-2009年長風(fēng)社區(qū)職業(yè)危害因素排序

隨著本轄區(qū)企業(yè)類型的改變，位居前4位的職業(yè)病危害因素亦發(fā)生了相應(yīng)變化，各年職業(yè)危害因素排序(表

3)。

2.4 2006-2009年長風(fēng)社區(qū)職工職業(yè)病體檢情況

開展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)是BOHS(基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù))的核心內(nèi)容和活動，分析顯示：2006-2008年長風(fēng)社區(qū)有毒有害企業(yè)職工體檢率呈現(xiàn)下降趨勢，2009年有所改善，但均未達(dá)到100.00%(表4)。討論

3.1 社區(qū)傳統(tǒng)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)和管理模式面臨挑戰(zhàn)

傳統(tǒng)的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)主要依靠政府行為和行政手段推行服務(wù)和管理，然而隨著近年來經(jīng)濟(jì)與科技的飛速發(fā)展，企業(yè)規(guī)模及經(jīng)濟(jì)、行業(yè)類型發(fā)生了較大改變，必將帶動社區(qū)職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的轉(zhuǎn)型，同時也必將面臨眾多挑戰(zhàn)。

3.2 企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職業(yè)危害難以控制

隨著長風(fēng)生態(tài)商務(wù)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展，企業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，許多對環(huán)境污染較大，職業(yè)危害嚴(yán)重的生產(chǎn)企業(yè)被關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，很多有毒有害作業(yè)將被轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。同時由于企業(yè)用工制度的改變，大量使用合同工、臨時工從事有毒有害作業(yè)，而這部分用工流動性大，使得職業(yè)危害因素難以控制，職業(yè)病難以得到合理的診斷和治療[1]。

3.3 科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，新問題不斷涌現(xiàn)

隨著科學(xué)的進(jìn)步和高新技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)工業(yè)與現(xiàn)代工業(yè)并存，我們面臨著傳統(tǒng)的職業(yè)危害因素如：粉塵、噪聲、鉛、汞、苯等以及層出不窮的新的職業(yè)危害因素的雙重挑戰(zhàn)，特別是發(fā)展迅猛的信息通訊、傳媒娛樂、生物和基因技術(shù)等領(lǐng)域的職業(yè)衛(wèi)生問題。

3.4 職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求變化，服務(wù)模式急待轉(zhuǎn)型

目前，我國一般大型企業(yè)可以實(shí)施有效的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，控制職業(yè)病危害較其他規(guī)模和經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)效果明顯[2]，私營企業(yè)主為了眼前的經(jīng)濟(jì)效益，吝惜于職業(yè)病防治的投入，不愿為職工的健康檢查承擔(dān)費(fèi)用；有些企業(yè)混淆健康體檢與職業(yè)健康監(jiān)護(hù)的概念[3]，一些接觸有毒有害的操作工人并沒有被安排到具有職業(yè)健康監(jiān)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)單位進(jìn)行有針對性的職業(yè)病體檢，使有毒有害崗位作業(yè)人員的健康危害得不到及時發(fā)現(xiàn)和治療。因此，職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式急需轉(zhuǎn)型。

3.5 新形勢下開展職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)工作的對策

必須認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》等職業(yè)病防治相關(guān)的法律法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，建立“用人單位負(fù)責(zé)，政府依法監(jiān)管，行業(yè)依法自律，職工群眾監(jiān)督”的職業(yè)防治機(jī)制。保護(hù)勞動者健康及其相關(guān)權(quán)益，保障勞動者能夠獲得基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“人人享有職業(yè)衛(wèi)生”。

3.5.1 提供個性化的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)

不同類型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，生活方式和人文環(huán)境不同，不同職業(yè)人群的社會經(jīng)濟(jì)地位不同，行為、心理與精神需求不同，這就決定了職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)需求各異。因此，針對不同層面的不同需求，我們應(yīng)當(dāng)推行有針對性、個性化的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式。

3.5.2 開展規(guī)范化的危險因素評估

隨著高新技術(shù)的發(fā)展和新材料的推廣應(yīng)用，在傳統(tǒng)職業(yè)危害因素減少的同時，新的職業(yè)危害因素不斷產(chǎn)生，因此應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范化的職業(yè)危險因素評估體系，科學(xué)地對新的職業(yè)危險因素作出評價。

3.5.3 實(shí)施多樣化的職業(yè)衛(wèi)生健康教育

根據(jù)新形勢下企業(yè)規(guī)模及企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型，針對不同對象實(shí)施多樣化的職業(yè)衛(wèi)生健康教育方式。如：加強(qiáng)企業(yè)主或管理人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)自覺守法的意識；加強(qiáng)對操作人員的職業(yè)防護(hù)宣傳和技能培訓(xùn)，提高用工人員的職業(yè)防護(hù)和自我監(jiān)測意識。

總之，社會在不斷地發(fā)展和變革之中，長風(fēng)社區(qū)正在步入新經(jīng)濟(jì)時代，只有不斷探索和改革職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)模式，才能適應(yīng)社會需求，才能逐步達(dá)到WHO提出的人人享有職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 彭仁和.新經(jīng)濟(jì)下職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)與管理模式初探[J].職業(yè)衛(wèi)生與病傷, 2001, 3(16): 158-159.[2] 孫瑞學(xué), 戴春生, 呂建華.2004年北京市大興區(qū)高毒物品作業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)況調(diào)查[J].預(yù)防醫(yī)學(xué)論壇, 2006, 12(1)：53-54.[3] 袁敏敏.無錫市南長區(qū)區(qū)轄企業(yè)職業(yè)危害因素的調(diào)查[J].職業(yè)與健康,2005, 21(1)：21-23.

第二篇：對職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)現(xiàn)狀與對策思考

適應(yīng)市場需求 深化教育教學(xué)改革——關(guān)于我校教育教學(xué)現(xiàn)狀與對策思考職業(yè)教育是現(xiàn)代國民教育體系的重要組成部分，其本身既是教育發(fā)展的標(biāo)志，又是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的決定因素之一。當(dāng)前，社會發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)急需一大批高素質(zhì)的技能型勞動者，這對職業(yè)教育提出了迫切的要求，同時也使職業(yè)教育進(jìn)入了加快發(fā)展的黃金期。為使我校職業(yè)教

育健康快速發(fā)展，為縣域經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)，筆者對我校的教育現(xiàn)狀和基本縣情進(jìn)行調(diào)研和分析，并找出對策。

一、祿勸縣情祿勸是昆明市的一個遠(yuǎn)郊農(nóng)業(yè)縣，縣城距昆明市72千米，下轄3個鎮(zhèn)13個鄉(xiāng)，總面積424平方千米，山區(qū)面積占98﹒4﹪，總?cè)丝?5萬人，全縣居住著漢、彝、苗、栗粟、傣等24個民族。祿勸縣現(xiàn)有普通中學(xué)16所，完全中學(xué)初中4所，在校初中學(xué)生2人，每年初中畢業(yè)生6000多人，按60﹪計(jì)算，約3600人升入高中，還有2400多人，需要接受職業(yè)技術(shù)教育。

二、祿勸職業(yè)高級中學(xué)現(xiàn)狀：祿勸職業(yè)高級中學(xué)創(chuàng)建于1984年，是我縣唯一的一所培養(yǎng)各級各類初、中級技術(shù)人才的學(xué)校。占地140畝，現(xiàn)有20個教學(xué)班級，在校學(xué)生人數(shù)1087人。設(shè)置有計(jì)算機(jī)、汽車修理與駕駛、建筑與裝飾、旅游、畜牧獸醫(yī)、水利水電等專業(yè)。其中計(jì)算機(jī)專業(yè)和旅游專業(yè)與昆明市農(nóng)業(yè)學(xué)校聯(lián)辦，汽修專業(yè)與市交通技工學(xué)校聯(lián)辦，建筑專業(yè)和水利水電專業(yè)與昆明市鐵路機(jī)械學(xué)校聯(lián)辦。學(xué)校硬件設(shè)施嚴(yán)重不足，除計(jì)算機(jī)教學(xué)設(shè)備能滿足教學(xué)外，其他專業(yè)教學(xué)設(shè)施設(shè)備陳舊，數(shù)量嚴(yán)重不足。校舍嚴(yán)重緊缺，學(xué)生的學(xué)習(xí)、住宿、活動極不方便。我?，F(xiàn)有教職工75人，其中職工7人、教師68人。專任教師中基礎(chǔ)課教師46人，專業(yè)課教師22人。專業(yè)教師22人且大多為農(nóng)學(xué)類和計(jì)算機(jī)類，其他專業(yè)教師嚴(yán)重不足。學(xué)生實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)不能正常開展。隨著科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，21世紀(jì)中職人才的業(yè)務(wù)規(guī)格是面向基層、面向生產(chǎn)和服務(wù)第一線的既懂技術(shù)又能操作的高素質(zhì)勞動者。畢業(yè)生綜合素質(zhì)的高低，將直接決定其能否在激烈的市場競爭中找到適合自己發(fā)展的崗位。首先，人才市場需求情況的變化趨勢表明中等職業(yè)畢業(yè)生就業(yè)狀況1995年以后主要呈現(xiàn)出二種走勢：一是就業(yè)單位類型趨于多元化。職業(yè)中專生就業(yè)單位的類型逐漸向鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營企業(yè)流動,少數(shù)畢業(yè)生走向了獨(dú)立創(chuàng)業(yè)的道路，開辦了自己的小企業(yè)。二是畢業(yè)生的就業(yè)崗位有明顯轉(zhuǎn)移。畢業(yè)生的就業(yè)崗位向一線技術(shù)工人或智能型工人崗位流動,目前這種流向還在不斷加強(qiáng)。從人才規(guī)格的要求看，中小型企業(yè)、民營企業(yè)急需復(fù)合型的管理和專業(yè)人才。因?yàn)橹行⌒推髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，人員精干，組織結(jié)構(gòu)扁平化，職能部門也比較精簡，這就要求管理人員一身數(shù)職，專業(yè)人員是一專多能的復(fù)合型人才。中小企業(yè)將為中等職業(yè)學(xué)生就業(yè)提供更廣闊的空間。另外，獨(dú)自創(chuàng)辦小企業(yè)。目前，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校（以下簡稱中職學(xué)校）畢業(yè)生獨(dú)自創(chuàng)業(yè)的人數(shù)雖然不多，但卻體現(xiàn)著一種新的就業(yè)趨向。畢業(yè)生就業(yè)單位的類型和就業(yè)崗位的變化，一方面反映了社會經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的發(fā)展和用人規(guī)格的提高；另一方面，也反映了教育事業(yè)的發(fā)展，擠壓了技術(shù)員類人才的市場；高等教育事業(yè)的發(fā)展，給用人單位提供了更大的人才選擇余地。傳統(tǒng)的由職業(yè)中專畢業(yè)生擔(dān)任的職業(yè)崗位，現(xiàn)在用人單位大多選擇了普通?？粕虮究飘厴I(yè)生。這些變化進(jìn)一步說明中職學(xué)校的教育必須適應(yīng)人才市場需求情況的變化，及時準(zhǔn)確地調(diào)整培養(yǎng)目標(biāo)，面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)懂技術(shù)會操作的高素質(zhì)勞動者，淡化技術(shù)員類人才和技術(shù)工人類人才的界限。其次，就現(xiàn)在的形式來看，wto關(guān)于教育服務(wù)的條款對職業(yè)教育發(fā)展將產(chǎn)生直接影響，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化也將對職業(yè)教育發(fā)展產(chǎn)生更重大的影響。經(jīng)濟(jì)全球化趨勢使我國技能型人才培養(yǎng)面臨前所未有的緊迫感，科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展對勞動者綜合素質(zhì)提出了新的要求，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變化使勞動力跨行業(yè)流動性增加，對培訓(xùn)的要求越來越高，原有職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置在一定程度上形成了與就業(yè)崗位之間的結(jié)構(gòu)錯位，課程設(shè)置與教學(xué)內(nèi)容明顯落后于職業(yè)崗位的技能發(fā)展需要。在國際國內(nèi)競爭日趨激烈的今天，要求職業(yè)教育在層次上及其人才素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和培養(yǎng)目標(biāo)上應(yīng)作相應(yīng)的調(diào)整，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。針對以上學(xué)?，F(xiàn)狀和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，從21世紀(jì)對中職人才規(guī)格的要求和人才市場需求情況的變化趨勢來看，我校在教育教學(xué)改革方面，急需加強(qiáng)和改進(jìn)以下工作。

一、教育教學(xué)管理方面

1、通過政治學(xué)習(xí)和組織培訓(xùn)，轉(zhuǎn)化辦學(xué)理念和思路，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體教職員工的憂患意識，樹立職校的發(fā)展就是要發(fā)展我們的職業(yè)教育，一切為職業(yè)教育服務(wù)的指導(dǎo)思想。樹立“校興我榮，校衰我恥”的更本思想。

2、更新教育觀念在管理上實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制 實(shí)行彈性學(xué)制和學(xué)分制，為學(xué)生提供一個更靈活的學(xué)習(xí)制度，學(xué)生可以根據(jù)自身個性差異選擇更能適合自己發(fā)展的學(xué)習(xí)內(nèi)容和方法。為優(yōu)秀的學(xué)生提供超前發(fā)展的機(jī)會——提前畢業(yè)或繼續(xù)到高一級學(xué)校深造；給經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生提供再次發(fā)展的機(jī)會——分階段完成學(xué)業(yè)；給成績較差的學(xué)生提供平等發(fā)展的機(jī)會——圓滿完成學(xué)業(yè)。使不同層次的學(xué)生都能學(xué)有所成。

3、放眼今后社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢及我縣的實(shí)際在發(fā)展現(xiàn)有專業(yè)、開設(shè)新專業(yè)的基礎(chǔ)

上，建設(shè)自己的骨干專業(yè)（計(jì)算機(jī)、汽修、建筑、畜牧獸醫(yī)）。根據(jù)我市、縣的實(shí)際發(fā)展及勞務(wù)輸出情況，開設(shè)一些中、短期的就業(yè)培訓(xùn)。

4、開設(shè)家庭營銷專業(yè)，學(xué)生畢業(yè)后（甚至還在學(xué)習(xí)中）在家庭中種植或養(yǎng)殖，自己還負(fù)責(zé)管理和營銷。讓老百姓嘗到甜頭，享受到實(shí)惠。老百姓是最實(shí)惠的，這樣他們才會支持我們的職業(yè)教育。對學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)所需要的心理品質(zhì)，如自信心、不屈不撓的精神、既謹(jǐn)慎又敢冒險等；掌握創(chuàng)業(yè)必備的知識，如市場的、財(cái)務(wù)的、法律的知識等；給予創(chuàng)業(yè)過程的指導(dǎo)，如怎樣申請營業(yè)執(zhí)照，如何籌集資金等；最好還能給創(chuàng)業(yè)者提供市場信息。

5、加強(qiáng)專業(yè)建設(shè)優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)以人為本,這是辦教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，當(dāng)然也是專業(yè)建設(shè)和課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化的落腳點(diǎn)。從畢業(yè)生應(yīng)具備的知識和能力的反饋情況看，專業(yè)建設(shè)和課程體系的改革應(yīng)以提高素質(zhì)為主線，培養(yǎng)綜合職業(yè)能力為重點(diǎn)。應(yīng)進(jìn)一步解放思想，打破學(xué)科體系，更新教學(xué)內(nèi)容，擴(kuò)大知識的科技含量，突出創(chuàng)新意識和創(chuàng)造能力的培養(yǎng)。實(shí)行分層次教學(xué)。近年來受市場就業(yè)問題的困擾，職業(yè)教育生源不足，招收的學(xué)生知識水平參差不齊，學(xué)校要根據(jù)學(xué)生個體素質(zhì)的差異實(shí)行分層次教學(xué)。大體可分為：①升入高一層次學(xué)校繼續(xù)深造的；②獲得中等相關(guān)崗位綜合職業(yè)能力的；③學(xué)會、掌握一二種崗位操作技能的。教學(xué)活動分層次展開，使所有的學(xué)生，都能學(xué)到適合自己生存和發(fā)展的知識和技能。

6、著力提高學(xué)生的綜合素質(zhì)?？v觀我校畢業(yè)生崗位工作情況，值得我們欣慰的是，我校畢業(yè)生職業(yè)素質(zhì)得到了社會的認(rèn)可。但面對21世紀(jì)所需的高素質(zhì)勞動者的要求我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化和突出以下幾個方面的工作。①外語和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力。隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外語、計(jì)算機(jī)已成為任何一門專業(yè)的工具學(xué)科，沒有一定的外語基礎(chǔ)和計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)將直接影響畢業(yè)生的就業(yè)和能力的發(fā)揮，它像一種必備的工具一樣，沒有它很難深入到現(xiàn)代社會中；學(xué)校應(yīng)在各專業(yè)中加大英語和計(jì)算機(jī)教學(xué)力度，提高學(xué)生英語的聽說寫能力和使用各種新型計(jì)算機(jī)軟件的能力。②實(shí)踐能力。實(shí)踐能力相對弱，直接影響了畢業(yè)生的崗位適應(yīng)性。職業(yè)中專教育作為從業(yè)準(zhǔn)備教育，必須把素質(zhì)教育貫穿各個教學(xué)和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，通過模擬操作、頂崗實(shí)習(xí)和強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)、實(shí)驗(yàn)等實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力。并把實(shí)踐能力的考核作為畢業(yè)生考核的基本內(nèi)容。③敬業(yè)精神、協(xié)作能力。敬業(yè)精神、協(xié)作能力已成為企業(yè)錄用員工重要的內(nèi)容之一。

7、轉(zhuǎn)變辦學(xué)模式（由學(xué)歷教育為主向?qū)W歷教育與培訓(xùn)并重的方向轉(zhuǎn)變），積極搶占職業(yè)培訓(xùn)市場。現(xiàn)代社會中，不論被動的還是主動的，個人可能多次轉(zhuǎn)換工作崗位，甚至改換職業(yè)。即使職業(yè)不變、崗位不動，勞動要求也會不斷提高。因此勞動者為了適應(yīng)和改善職業(yè)生活，在他的勞動生涯中就需要多次接受培訓(xùn)。我們是否可以這樣算一算：一個人一生中接受學(xué)歷化的職教一般只是一次（有些人一次也沒有，他們接受了學(xué)術(shù)性或工程性的教育），而需要多次接受職業(yè)培訓(xùn)。所以社會對職業(yè)培訓(xùn)的需求總量是大大超過學(xué)校職業(yè)教育的。

二、師資配備和培訓(xùn)方面

1、根據(jù)專業(yè)的設(shè)置情況和我校的專業(yè)教師配備情況，在建筑裝飾、水利水電等專業(yè)相當(dāng)缺乏專業(yè)教師，應(yīng)從不同渠道大力引進(jìn)相關(guān)的專業(yè)教師。

2、我校的專業(yè)教師由于長期的進(jìn)行文化課的教學(xué)而忽視了自己的專業(yè)，專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)教學(xué)水平都有所下滑甚至丟掉了自己的專業(yè)而變?yōu)槲幕n教師。所以，加強(qiáng)現(xiàn)有師資隊(duì)伍的職業(yè)教育專業(yè)技能的培訓(xùn)是我校迫在眉急的工作。

3、采用“走出去、請進(jìn)來”的方式：1定期或不定期選派專業(yè)教師到相關(guān)院校進(jìn)修學(xué)習(xí)。2不定時選派專業(yè)教師到相關(guān)的企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，了解本專業(yè)的最新發(fā)展動態(tài)。3聘請校外相關(guān)專業(yè)的專家和有相當(dāng)經(jīng)驗(yàn)的工作人員擔(dān)任客座教授和指導(dǎo)教師。

三、學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)和就業(yè)方面

1、籌措資金，盡快建成實(shí)訓(xùn)樓和各專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室及實(shí)訓(xùn)基地，解決學(xué)生實(shí)訓(xùn)的問題。

2、學(xué)校抽調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)高、辦事能力強(qiáng)的人員組成“招生就業(yè)辦公室”或“學(xué)生科”，專門負(fù)責(zé)學(xué)校的招生和學(xué)生就業(yè)工作。畢業(yè)生就業(yè)工作在平時就要做，一方面加強(qiáng)與人才市場、企事業(yè)單位的聯(lián)系，隨時掌握用工信息；另一方面加強(qiáng)對學(xué)生的就業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生畢業(yè)前的集中實(shí)習(xí)對他們就業(yè)有較大影響，更需要妥善安排。

3、與省內(nèi)外著名的企業(yè)建立長期的合作關(guān)系，解決學(xué)生的實(shí)習(xí)與就業(yè)問題，形成訂單式培養(yǎng)人才的教育模式。

4、組織宣傳隊(duì)或義務(wù)服務(wù)隊(duì)深入我縣廣大農(nóng)村進(jìn)行宣傳和開展相關(guān)的無償服務(wù)，讓廣大的農(nóng)村農(nóng)民了解我們職中，提高我校的知名度和影響力。

5、實(shí)行畢業(yè)生就業(yè)跟蹤制和五年內(nèi)免費(fèi)返校學(xué)習(xí)進(jìn)修制。總而言之，我們要對職業(yè)教育的內(nèi)容、方法、手段、規(guī)律、性質(zhì)、模式、特點(diǎn)以及專業(yè)設(shè)置、教材、教學(xué)目標(biāo)等進(jìn)行深入的研究，對教學(xué)的基本條件進(jìn)行不斷改善和提高。擺正自己對中等職業(yè)教育的思想認(rèn)識，達(dá)到人教合一，就能為國家培養(yǎng)更多素質(zhì)全面的全方位技能型人才。也就能讓我們看到祿勸職業(yè)高級中學(xué)輝煌的明天。

第三篇：小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀和對策的思考

小城鎮(zhèn)建設(shè)的現(xiàn)狀與對策的思考

（黨委副書記劉才慶）

為響應(yīng)市委“走進(jìn)鄉(xiāng)村、貼近鄉(xiāng)親、親近鄉(xiāng)土”農(nóng)村大調(diào)查活動號召，近期，帶著“聚焦小城鎮(zhèn)建設(shè)，關(guān)注新農(nóng)村發(fā)展”的指導(dǎo)思想，對我鄉(xiāng)發(fā)展小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研，對存在的問題做了一些分析和思考?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、鵝嶺鄉(xiāng)基本概況

鵝嶺鄉(xiāng)鄉(xiāng)域總面積64.12平方公里 ,6個行政，43個村民小組，村鄉(xiāng)域總?cè)丝?900余人與新城鎮(zhèn)、柏露鄉(xiāng)接壤。耕地面積 437公頃，山林面積3498公頃，是一個典型的山區(qū)鄉(xiāng)，盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米、油茶、箬葉等特產(chǎn)，素有魚米之鄉(xiāng)，油茶之鄉(xiāng)。2011年農(nóng)民人均純收入 3560元。城鎮(zhèn)建成區(qū)面積1.48平方公里 ,人口近1500人。境內(nèi)交通便利，鐵路有貨運(yùn)站，高速公路有出口，是通往龍市片的交通要道。

二、制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的根本原因

1、無產(chǎn)業(yè)支撐。

在城鎮(zhèn)化建設(shè)上，發(fā)展小城鎮(zhèn)的推動源應(yīng)當(dāng)是產(chǎn)業(yè)行為，即市場行為。小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要一定的產(chǎn)業(yè)來支撐，即需要產(chǎn)業(yè)載體，這種產(chǎn)業(yè)可以是第二產(chǎn)業(yè)，也可以是第三產(chǎn)業(yè)，或者二、三產(chǎn)業(yè)并重。但在我國不同地區(qū)小城鎮(zhèn)的就業(yè)結(jié)構(gòu)差異較大，這種差異主要表現(xiàn)為從事第一、二產(chǎn)業(yè)的人員比例不同。小城鎮(zhèn)發(fā)展的水平，主要體現(xiàn)在第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對第一產(chǎn)業(yè)的替代上。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)小城鎮(zhèn)居民大部分是單純的本地農(nóng)戶。

2、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后。小城鎮(zhèn)是非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)提供場地、設(shè)施、勞動力、市場等，小城鎮(zhèn)的發(fā)展促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)是小城鎮(zhèn)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供經(jīng)濟(jì)支撐力，使之規(guī)模擴(kuò)大。在調(diào)查中了解到鵝嶺目前還沒有工業(yè)。

三、發(fā)展小城鎮(zhèn)化建設(shè)的幾點(diǎn)建議

小城鎮(zhèn)是新農(nóng)村建設(shè)的重要平臺，是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極，能夠?yàn)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)提供重要基礎(chǔ)，是吸收農(nóng)村剩余勞動力、提高農(nóng)民收入的重要載體。如何才能實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)又好又快地發(fā)展？我認(rèn)為當(dāng)前要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)，大大提高其承載能力，這樣才能加快新農(nóng)村建設(shè)。

1、準(zhǔn)確定位，依托產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。產(chǎn)業(yè)是立鎮(zhèn)之本，產(chǎn)業(yè)是興鎮(zhèn)之基。只有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和推動，城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)才能實(shí)現(xiàn)。通過培育一批龍頭企業(yè)，發(fā)揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來，要突出特色，不能千篇一律?？梢砸劳匈Y源優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢建設(shè)交易市場，努力培育具有一定規(guī)模和集散能力的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品市場，發(fā)展商貿(mào)，搞活流通。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動力。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、堅(jiān)持走市場運(yùn)作，多元投資，經(jīng)營城鎮(zhèn)的道路。同時，要強(qiáng)化市場觀念和競爭意識，深化投融資體制改革，建立多渠道、多元化、全方位的小城鎮(zhèn)建設(shè)投資體系，通過存量資產(chǎn)置換、出讓公共

設(shè)施經(jīng)營權(quán)、財(cái)政貼息貸款等途徑，吸收社會投資和外資，來籌措小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)的資金，以緩解小城鎮(zhèn)建設(shè)資金短缺的矛盾，加快城鎮(zhèn)水、電、路、氣、郵電通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開發(fā)成本。

3、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)超前，立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、重科技合理布局，一步到位，建設(shè)可分期進(jìn)行，避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。規(guī)劃一經(jīng)確定，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能隨意改變。在制定建設(shè)規(guī)劃時，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來，注重經(jīng)濟(jì)社會和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來。

4、精細(xì)規(guī)劃培育幾個生態(tài)、旅游型，交通樞紐型，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢，利用自己的特色和優(yōu)勢，揚(yáng)長避短，走特色興鄉(xiāng)之路。黨的十六大把加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國特色的城鎮(zhèn)化道路?！卑粗@個要求，我們要大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，按照：“水是城之靈，綠是城之魂，文是人之品，人是城之本”的理念，把城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)掘文化特質(zhì)，打造產(chǎn)業(yè)特色，凸顯生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合起來，著力打造一批工業(yè)主導(dǎo)型、市場貿(mào)易型、交通樞紐型、歷史文化型特色小城鎮(zhèn)，構(gòu)筑全民和諧創(chuàng)業(yè)的平臺，為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣這個目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第四篇：某市農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀與對策

【關(guān)鍵詞】 衛(wèi)生現(xiàn)狀

近年來，**市內(nèi)大部分工業(yè)企業(yè)整體搬遷，新、改、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門的審查、驗(yàn)收，造成“先污染，后治理”或“只污染，不治理”的狀況，并大量雇用農(nóng)民工從事有嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)。由于勞動合同制度不健全，使農(nóng)民工健康權(quán)益難以獲得法律保障。為了解農(nóng)民工職業(yè)危害狀況，切實(shí)保障農(nóng)民工身體健

康和生命安全，加強(qiáng)用人單位健康監(jiān)護(hù)管理，本文分析了**市農(nóng)民工職業(yè)病危害及職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理狀況。報告如下。農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生管理狀況企業(yè)自身職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管力量不足 大多數(shù)雇用農(nóng)民工的企業(yè)雖然設(shè)有職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，但設(shè)在安全環(huán)保部門較多，極少數(shù)設(shè)在衛(wèi)生部門，并且職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督專職人員比例很低，兼職人員多。職業(yè)健康檢查比例較低 2005年,全市共有職業(yè)衛(wèi)生接害企業(yè)1 831家，其中雇用農(nóng)民工431家，已申報職業(yè)病危害429家，接害農(nóng)民工25883人。農(nóng)民工上崗前體檢應(yīng)檢11908人，實(shí)檢5180人，上崗前體檢率僅435%；在崗體檢應(yīng)檢17570人，實(shí)檢8888人，在崗體檢率506%；離崗體檢應(yīng)檢1327人，實(shí)檢139人，離崗體檢率105%。由于取得體檢資質(zhì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)僅有4所，部分地區(qū)尚不能組織轄區(qū)內(nèi)接害工人到有體檢資質(zhì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行體檢。職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案有待完善 對化工、冶金等行業(yè)共計(jì)1 199個雇用農(nóng)民工企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果顯示，已建立健康監(jiān)護(hù)檔案僅251個，占5824%。農(nóng)民工職業(yè)病危害狀況農(nóng)民工塵肺發(fā)病增加 截止2005年10月，全市累計(jì)確診職業(yè)病6568例，其中塵肺病最多，占發(fā)病總數(shù)的761%，矽肺占塵肺病總數(shù)的781%；在接害工齡較短的農(nóng)民工、合同工、外協(xié)工等當(dāng)中已發(fā)現(xiàn)塵肺病。市職防院收治塵肺病患者中，農(nóng)民工占將近50%（22/46）。慢性職業(yè)危害增加 慢性中毒中，有機(jī)溶劑中毒所占比例較高，占慢性中毒總數(shù)的50％。工業(yè)鉛危害已禍及農(nóng)民工, 某韓國獨(dú)資金屬有限公司從事鉛冶煉，2003年3月投產(chǎn)后，先后雇傭53名當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工從事鉛冶煉作業(yè)，2004年3月定期職業(yè)性健康檢查時，發(fā)現(xiàn)已有3例燒結(jié)工尿鉛高于正常水平，其中1例診斷為慢性輕度鉛中毒，1例診斷為慢性中度鉛中毒。現(xiàn)場檢測表明，該企業(yè)作業(yè)場所空氣中鉛濃度，有50%的檢測點(diǎn)超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)潛水員減壓病發(fā)病嚴(yán)重 2003年以來，全市共診斷職業(yè)性減壓病22例（職業(yè)性減壓性骨壞死16例，急性脊髓型減壓病6例），其中農(nóng)民工17例,占773%。對策

本文結(jié)果提示，農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生問題不容忽視，目前有些用人單位不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，對職業(yè)病危害告知不到位，不為農(nóng)民工建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案和購買工傷社會保險，農(nóng)民工職業(yè)健康體檢、職業(yè)病診斷、醫(yī)療等合法權(quán)益得不到切實(shí)有效維護(hù)；職業(yè)健康檢查率較低，尤其是離崗體檢率過低，致使許多潛在的職業(yè)病未被及時發(fā)現(xiàn)，應(yīng)引起關(guān)注〔1，2〕。現(xiàn)有取得職業(yè)病危害因素檢測資質(zhì)和職業(yè)健康體檢資質(zhì)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本都設(shè)在市區(qū)，使周邊縣區(qū)特別是農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)不能嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》；農(nóng)民工作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施不健全，個人防護(hù)用品質(zhì)量低劣，數(shù)量嚴(yán)重不足，致使農(nóng)民工職業(yè)病發(fā)病逐漸升高。因此建議：（1）強(qiáng)化政府和有關(guān)部門的聯(lián)動機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮職業(yè)安全和勞動保護(hù)監(jiān)管職責(zé)；（2）實(shí)行用人單位法定代表人負(fù)責(zé)制，用人單位必須依法與農(nóng)民工訂立并履行勞動合同。健全社會保障體系，依法將農(nóng)民工納入工傷保險范圍，減輕農(nóng)民工與用人單位的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)；（3）普及職業(yè)病防治法律知識和防治知識，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會保障問題，以最大限度地提高農(nóng)民工的生活質(zhì)量，構(gòu)建和諧社會〔3〕。

參考文獻(xiàn)

〔1〕 李新，紀(jì)生午，孫瑞田.朝陽市工業(yè)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督考核結(jié)果分析〔j〕.中國公共衛(wèi)生,2006,22(10):1222.〔2〕 李冬梅,張勇燕,張紅,等.遼寧省職業(yè)病危害項(xiàng)目抽檢結(jié)果分析〔j〕.中國公共衛(wèi)生,2005,21(3):357.〔3〕 宋文質(zhì).職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督與服務(wù)管理〔j〕.中國公共衛(wèi)生,2005,21(10)：1278-1280.(孔繁學(xué)編輯 宋艷萍校對)

作者單位： **市衛(wèi)生監(jiān)督所,116012； **醫(yī)科大學(xué)； **市疾病預(yù)防控制中心； **市第四人民醫(yī)院職業(yè)病防治院

第五篇：大學(xué)生志愿服務(wù)現(xiàn)狀、特點(diǎn)和對策

大學(xué)生志愿服務(wù)的現(xiàn)狀、問題和對策1

On the circumstances, difficulties and solutions of college students’ volunteer services

（黃小榮，洛陽理工學(xué)院，洛陽，中國，471023）

摘要: 本文界定了大學(xué)生志愿服務(wù)的基本概念，比較了它與企業(yè)公益活動、一般青年志愿者服務(wù)的異同點(diǎn)。在回顧了大學(xué)生志愿服務(wù)的歷史后，特別是列舉了國內(nèi)知名大學(xué)的志愿服務(wù)開展的情況，從中歸納了大學(xué)生志愿服務(wù)的兩大理論基礎(chǔ)：即自我實(shí)現(xiàn)論和社會互助論。在此基礎(chǔ)上，針對志愿服務(wù)實(shí)踐中出現(xiàn)的問題，提出了相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：大學(xué)生志愿服務(wù)；自我實(shí)現(xiàn)論；社會互助論

Abstract: the article clarifies the definition of college students’ volunteer services and makes contrasts among socially useful activities and youth volunteer services.After reviewing the history of college students’ volunteer services, the author make lists of the circumstances of national famous universities’ volunteer services and summaries two basic theories: self-fulfillment and social mutual aid theory.On this basis, the thesis found out the difficulties of the activities and gave out some suggestions.Key words:college students’ volunteer services, self-fulfillment, social mutual aid theory

一、概念辨析

志愿服務(wù)與公益活動：公益活動主要指企業(yè)在承擔(dān)社會責(zé)任方面付出的努力，通常是無償?shù)?。大學(xué)生志愿服務(wù)與志愿服務(wù)：前者是后者的一個子項(xiàng)目。大學(xué)生志愿服務(wù)與青年志愿服務(wù)：大學(xué)生是青年的一部分，大學(xué)生志愿服務(wù)包含于青年志愿服務(wù)。大學(xué)生完成學(xué)業(yè)大概是二十三、四左右，在工作后的幾年時間內(nèi)仍然是青年。

二、大學(xué)生志愿服務(wù)的歷史 1.大學(xué)生服務(wù)西部計(jì)劃

2003年，共青團(tuán)中央、教育部、財(cái)政部、人事部四部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實(shí)施大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃的通知》，這標(biāo)志著國家層面、政府主導(dǎo)的大學(xué)生志愿者行動正式啟動。文件規(guī)定了一定的激勵措施，如服務(wù)期滿一年，考核合格者頒發(fā)中國青年志愿服務(wù)銅獎獎?wù)?，服?wù)期滿兩年，考核合格者頒發(fā)銀獎獎?wù)?。在物質(zhì)上有生活補(bǔ)貼，每月600元／人（西藏地區(qū)700元/人），還有少量交通補(bǔ)貼和培訓(xùn)補(bǔ)貼?？梢钥闯?，該項(xiàng)目有明顯的志愿性質(zhì)，且是長期的。十年后的2013年，共青團(tuán)中央將繼續(xù)派遣１萬名左右志愿者赴民族地區(qū)服務(wù)，實(shí)施基礎(chǔ)教育等７個服務(wù)專項(xiàng)。2 2.政府和企業(yè)的聯(lián)合志愿行動

例如“華碩大學(xué)生科普志愿者行動”，該項(xiàng)目自2009年啟動以來，五年時間超過10萬名大學(xué)生相應(yīng)該行動，全國31個省市、自治區(qū)的5000多個村鎮(zhèn)、社區(qū)，35萬人次的基層民眾直接受益。3每年的活動組織分為五個流程：“招募、培訓(xùn)、實(shí)踐、評選和表彰”。每個小隊(duì)的感受，隨著活動組織的五個流程而有所不同。以阡陌林商丘隊(duì)為例，他們就經(jīng)歷了“萌芽期、磨合期、激化期和收獲期”。志愿行動是一種公益行動，正如該項(xiàng)目的培訓(xùn)師俏宏老師感言的感言，公益可以理解為所有對解決人、環(huán)境、發(fā)展有關(guān)的一切社會問題有利的事情 1 作者簡介：黃小榮（1981—），男，湖北荊州人，洛陽理工學(xué)院土木工程系黨總支輔導(dǎo)員，主要從事社會思想史研究 2 摘自，中國政府網(wǎng)，2013年04月17日題為“今年大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃將派17000名志愿者”的通訊 3 摘自，華碩大學(xué)生科普志愿者行動官網(wǎng)，華碩電腦中國業(yè)務(wù)總部總經(jīng)理石文宏先生致辭 和行為。公益”有三大特性——公益性、無報酬性、自愿性。3.又如“國家電網(wǎng)”的“青春光明行”志愿服務(wù)活動

作為全國性的集團(tuán)大企業(yè)，利用其自身規(guī)模優(yōu)勢，大影響力，出臺《國家電網(wǎng)公司志愿服務(wù)章程》，形成了“總隊(duì)-支隊(duì)-分隊(duì)”三級青年志愿服務(wù)組織體系，集中推廣“青春光明行”志愿服務(wù)活動品牌。

4.雷鋒精神

新中國成立后，為改變社會風(fēng)氣，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)雷鋒，時至今日，雷鋒精神仍然是社會倡導(dǎo)的主旋律。周總理把雷鋒精神全面而精辟地概括為“愛憎分明的階級立場、言行一致的革命精神、公而忘私的共產(chǎn)主義風(fēng)格、奮不顧身的無產(chǎn)階級斗志”。4排除了階級感情之后，雷鋒精神實(shí)質(zhì)中“助人為樂，熱情似火，默默無聞”，這與志愿者精神是相同的。

三、國內(nèi)大學(xué)開展志愿服務(wù)情況

從研究重點(diǎn)大學(xué)、一般本科院校和高職高專院校，民辦高校以及獨(dú)立院校、成教學(xué)院的學(xué)生，他們開展的志愿服務(wù)活動。

1.清華大學(xué)

該大學(xué)以“自我實(shí)踐、服務(wù)他人、自我教育、推動社會”為宗旨開展志愿公益活動，該校實(shí)行名為“紫荊”注冊制志愿者，開展了如校園義務(wù)講解、新清華學(xué)堂演出服務(wù)、情系母校“清華精神宣講”、Buddy Program、中國網(wǎng)球公開賽等多項(xiàng)志愿服務(wù)工作。5

志愿服務(wù)的內(nèi)容：紫荊信箱：搭建了與中學(xué)生交流溝通的平臺，自1998年初開始，已堅(jiān)持了十四年。禮儀服務(wù)：在重大的校內(nèi)外活動中擔(dān)任禮儀服務(wù)，已堅(jiān)持十多年。其中“朝夕相伴”，是服務(wù)清華園中的老人，對于清華大學(xué)退休的老人進(jìn)行活動陪伴、體檢幫助等。實(shí)際上，校園也是一個社區(qū)，通過關(guān)愛老年人活動，促進(jìn)和諧校園建設(shè)、和諧社區(qū)建設(shè)，是社區(qū)志愿服務(wù)的另一種形式。

2.中國人民大學(xué)

該校的志愿服務(wù)活動以學(xué)生社團(tuán)組織形式，即中國人民大學(xué)青年志愿者協(xié)會，來舉辦各項(xiàng)活動，如2013年7月第十八屆全國大學(xué)生網(wǎng)球錦標(biāo)賽志愿服務(wù)工作，城市清潔活動（響應(yīng)海淀區(qū) “弘揚(yáng)北京精神，深入開展學(xué)雷鋒活動”的號召，從這可以看出某項(xiàng)活動的發(fā)起人、活動的推動者不是該協(xié)會，而是來自社會外力，此處是來自行政力量），莎利文聾兒康復(fù)中心志愿服務(wù)，對京臺、華奧、紅星和育華四所學(xué)校進(jìn)行支教活動，“環(huán)保單車行”活動（15位志愿者參加），豐頤園敬老院開展志愿服務(wù)（10余名志愿者）。品牌志愿活動尚不明顯。

3.浙江大學(xué)

四、志愿者的權(quán)利和義務(wù)

“中國青年志愿者協(xié)會”章程中誓詞寫道： “我愿意成為一名光榮的志愿者。我承諾：盡己所能，不計(jì)報酬，幫助他人，服務(wù)社會，踐行志愿精神，傳播先進(jìn)文化，為構(gòu)建和諧社會貢獻(xiàn)力量！”6由此可見，作為一名志愿者，其本質(zhì)屬性是不收取服務(wù)費(fèi)用的，其助人行為目的是幫助他人、服務(wù)社會?！爸袊嗄曛驹刚邊f(xié)會”，舉辦的品牌項(xiàng)目有：關(guān)愛農(nóng)民工子女、西部計(jì)劃、海外服務(wù)計(jì)劃、抗震救災(zāi)志愿者、上海世博志愿者服務(wù)和志愿者微笑服務(wù)奧運(yùn)會等。

中國社區(qū)志愿者網(wǎng)站，由中國社會工作協(xié)會成立，搭建中國志愿服務(wù)支持平臺，為志愿服務(wù)發(fā)展募集社會資源。通過其在網(wǎng)站上公布的“服務(wù)守則”，可以看出社區(qū)志愿者保有一般志愿者共同的本質(zhì)屬性，如無私奉獻(xiàn)，通過志愿服務(wù)提升個人素質(zhì)。45 摘自，百度百科，雷鋒詞條

摘自，清華大學(xué)官網(wǎng) 摘自，中國青年志愿者官網(wǎng)，中國青年志愿者協(xié)會章程第八章。

中國志愿服務(wù)基金會，是經(jīng)民政部批準(zhǔn)成立的全國性公募基金會，面向公眾募捐的地域范圍含中國以及許可本基金會募捐的國家和地區(qū)。7它歸屬中共中央宣傳部，委托中央文明辦代管。其資助項(xiàng)目有兩個：“百萬空巢老人關(guān)愛行動”和“萬名雙語教師志愿援疆行動”。

志愿者的權(quán)利和義務(wù)

當(dāng)遇到服務(wù)對象不理解、不配合時，他們還是盡量去溝通。志愿者通過志愿活動，自身得到成長，體現(xiàn)在哪些方面？

有哪些條款保護(hù)志愿者的合法權(quán)利與人身安全？相應(yīng)的有哪些條款是保護(hù)志愿者服務(wù)對象的？

五、理論基礎(chǔ)

第一，自我實(shí)現(xiàn)論

人本主義的心理學(xué)大師馬斯洛(Abraham Harold Maslow)在1940年代提出的需求層次理論中，他將研究焦點(diǎn)放在心理健康的個體上，特別是那些所謂「自我實(shí)現(xiàn)」(Self-actualized)的人身上，嘗試歸納出那些對生命感到滿意、能發(fā)揮潛能又具有創(chuàng)造力的人的共通點(diǎn)。馬斯洛發(fā)現(xiàn)，這些人之所以較不易受到焦慮與恐懼影響，是因?yàn)樗麄儗ψ约杭八硕寄鼙е矚g及接納的態(tài)度。他們雖然也有缺點(diǎn)，但因?yàn)槟軌蚪邮茏约旱娜秉c(diǎn)，所以他們較一般人更真誠、更不防衛(wèi)，也對自己更滿意。人本主義的心理學(xué)家及教育家相信每個人天生均具有自我實(shí)現(xiàn)的傾向，根據(jù)馬斯洛的需求層級理論，當(dāng)一個人較低層次的需求(如安全感)獲得基本滿足之後，他便會轉(zhuǎn)而嘗試滿足更高層次的需求(如自我實(shí)現(xiàn))，他對生命的滿意度也隨之提高，但是當(dāng)這樣的傾向受到阻礙，特別是孩童時期父母冷酷或拒絕的態(tài)度，便會影響到這個人的自我概念的健康發(fā)展和他對現(xiàn)實(shí)世界的覺察，這個人開始自我防衛(wèi)，甚至從真實(shí)的感受中抽離出來時，更難成為自我實(shí)現(xiàn)的人。

第二，社會互助論

該項(xiàng)理論來自于社會工作學(xué)科，社會工作強(qiáng)調(diào)“助人自助”，且從事社會工作職業(yè)的社工并不直接從案主獲取報酬，而是從某一社工機(jī)構(gòu)獲得酬勞，并且環(huán)比該地居民的收入水平是處于中間層次的。社工機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)支出多來自于政府對于相關(guān)服務(wù)的購買，少部分來自于慈善捐助。正因?yàn)樯鐣ぷ鞯闹髦碱愃婆c志愿服務(wù)，都是旨在幫助他人，并且均不從當(dāng)事人手中收取報酬。

六、問題與對策

大學(xué)生志愿者與一般志愿者相比，擁有大量的課余時間。大學(xué)生志愿者擁有一定的專業(yè)技能，可對口提供專業(yè)服務(wù)，有利于提高服務(wù)質(zhì)量，如“支教、支農(nóng)和支醫(yī)”等活動，他們還擁有較高的人文素質(zhì)。這有利于激發(fā)志愿活動服務(wù)熱忱，也有利于抵制一些誘惑和提高客服困難的決心和信心。大學(xué)生志愿者之間擁有基本的信任關(guān)系，擁有作為校友的社會資本，這有利于志愿服務(wù)活動的開展，且大學(xué)生是有組織的，或組織于本校大學(xué)生青年志愿者協(xié)會，或是組織于學(xué)校團(tuán)委。這種帶有行政色彩的志愿活動，命令色彩濃厚。

大學(xué)生志愿者的動力機(jī)制：鍛煉自身能力，為畢業(yè)后進(jìn)入社會打下良好的基礎(chǔ)。通過自愿服務(wù)，可以鍛煉與人溝通能力，小組團(tuán)結(jié)協(xié)作能力；提高自身抗挫折，受打擊能力。其次，在國家相關(guān)部門組織的志愿行動中有明確的補(bǔ)償、補(bǔ)助、資助措施。如“服務(wù)西部計(jì)劃”的同學(xué)將來考研、考公務(wù)員能相應(yīng)加分。

一個城市的市民素質(zhì)將影響志愿精神的傳播。志愿精神與逐利精神是相對的，完全志愿服務(wù)、無償服務(wù)也是不可能的，完全逐利的市場人、理性人也是不可能的。在市場經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)的地區(qū)，在熟人社會，人們守望相助，幫助的對象是親戚、朋友、鄰居。這種資助是互惠性質(zhì)的，是雙向的，是期待對方在不久的將來補(bǔ)償?shù)?，而在市場?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，志愿服 7 摘自，2009年9月23日，中國文明網(wǎng) 務(wù)的對象是“陌生人”，與自身生活世界沒有直接利害關(guān)系。在這種情況下，志愿者的地位是超然的，雙方的關(guān)系是不對等的，雙方不是金錢交換關(guān)系。這不意味著志愿者擁有特權(quán)，也不意味著志愿者不承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

志愿者服務(wù)質(zhì)量有何而來？志愿者之間不存在競爭關(guān)系，志愿者與市場有償服務(wù)提供者存在很有限的競爭關(guān)系。這是由志愿者服務(wù)的領(lǐng)域所決定的。該領(lǐng)域大多是城市公共事業(yè)部分，屬于純公共產(chǎn)品或半公共產(chǎn)品。例如，“支教”活動：教育事業(yè)本身就屬于半公共產(chǎn)品，理應(yīng)由公共事業(yè)部門提供。正由于我國是發(fā)展中國家，國家的力量有限。我國改革開放之后，社會出現(xiàn)了分化，一部分人先富起來，這部分人有資金，部分人有時間，有的沒有時間。

參考文獻(xiàn)

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