第一篇：農(nóng)村聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新載體 促進(jìn)農(nóng)民增收致富

XX鎮(zhèn)位于市XX區(qū)南郊，1980年從原蕉城公社分離為鄉(xiāng)，1991的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，19個(gè)黨支部?，F(xiàn)有耕地面積2359畝，其中水田1149畝，農(nóng)地1210畝。2004年全鎮(zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值3.5億元，農(nóng)民人均純收入3276元，村財(cái)收入128萬(wàn)元。三年多來(lái)，XX聯(lián)動(dòng)網(wǎng)本著服務(wù)“三農(nóng)”，服從黨委、政府的工作大局，樹(shù)立“服務(wù)、創(chuàng)新、求實(shí)”意識(shí)，整合鎮(zhèn)域資源，構(gòu)建工作載體，為群眾生產(chǎn)、生活提供便捷服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收。2004年4月，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)在市委組織部和XX市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織的評(píng)比考核中榮獲“先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。采取的主要做法：

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把建立、健全機(jī)構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)管理，有效推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟(jì)、綜治、精神文明等各項(xiàng)工作，并每月填寫(xiě)兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心。聯(lián)動(dòng)中心定期組織召開(kāi)月例會(huì)一次，要求各工作站站長(zhǎng)、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點(diǎn)在會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心存檔備案。實(shí)行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。XX聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬(wàn)元，為鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購(gòu)買了電腦，為信息的及時(shí)傳送帶來(lái)了便利，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、加強(qiáng)信息建設(shè)。豐富、時(shí)效、多樣的信息是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作的基礎(chǔ)。在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動(dòng)中心例會(huì)上討論并形成有價(jià)值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以發(fā)布?！澳脕?lái)主義”是我們擴(kuò)大外部信息來(lái)源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國(guó)內(nèi)國(guó)際信息、實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時(shí)效性、科學(xué)性和針對(duì)性，編輯聯(lián)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時(shí)分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面，我們?cè)趯I(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來(lái)自基層，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面，鼓勵(lì)在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時(shí)，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)凇案芍袑W(xué)、學(xué)中干”，切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來(lái)，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達(dá)3500多人（次），二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對(duì)蓮峰三村的資源優(yōu)勢(shì)，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動(dòng)調(diào)整，今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持其申報(bào)蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報(bào)材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過(guò)審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市場(chǎng)”的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來(lái)，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個(gè)公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚(yú)加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動(dòng)引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來(lái)，我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實(shí)施了“幸?！惫こ?，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)缺資金的問(wèn)題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬(wàn)元，受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強(qiáng)化監(jiān)督管理。村財(cái)管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時(shí)，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來(lái)，取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支近50萬(wàn)元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開(kāi)支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件，同時(shí)，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷。

XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上營(yíng)銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。2003年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)發(fā)布信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷路。2004年7月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以發(fā)布，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向。2003年，蕉城區(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場(chǎng)阿聰通過(guò)城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過(guò)“一站通”等網(wǎng)上營(yíng)銷，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進(jìn)來(lái)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。2005年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地?cái)M種植樹(shù)莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在網(wǎng)上多方搜集樹(shù)莓的種植資料供基地參考，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布需求樹(shù)莓的種苗信息，很快就有沈陽(yáng)、北京的客戶致電與其聯(lián)系。2004年初通過(guò)這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長(zhǎng)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力富有成效。

XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心具體抓好該項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動(dòng)力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對(duì)不同對(duì)象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開(kāi)展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請(qǐng)XX市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進(jìn)行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采取“農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動(dòng)力的培訓(xùn)，開(kāi)展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開(kāi)展科技培訓(xùn)，促進(jìn)“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進(jìn)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動(dòng)力輸出。通過(guò)摸底、登記、造冊(cè)，填寫(xiě)《求職意愿表》，全鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務(wù)工的達(dá)2198人，摸清了農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和市場(chǎng)需求信息庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)準(zhǔn)確地為用工單位和勞動(dòng)力提供勞務(wù)供求信息，架起了用工單位與富余勞動(dòng)力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無(wú)處尋覓、信息不暢通的問(wèn)題。在勞動(dòng)力輸出過(guò)程中，著重抓好輸出前、中、后三個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，既要對(duì)輸出民工保護(hù)，也要對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。輸出前：對(duì)搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要，進(jìn)行綜合分析，并通過(guò)上級(jí)勞動(dòng)部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時(shí)將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中：對(duì)各村選送進(jìn)來(lái)的人員組織用工單位進(jìn)行面試，對(duì)面試合格者進(jìn)行職業(yè)技能、法律知識(shí)等強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)輸出勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動(dòng)部門同用工單位簽定有關(guān)合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后：在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動(dòng)中心定期聯(lián)系，互通情況，維護(hù)打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過(guò)回訪，用工單位對(duì)我鎮(zhèn)輸送的勞動(dòng)力表示滿意。2003年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)800多人，僅蚶岐村勞動(dòng)力外出務(wù)工年收入達(dá)110萬(wàn)元。

3、依托龍頭，引進(jìn)資金，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入上起了重要作用。為了進(jìn)一步拓展這一渠道的就業(yè)空間，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化投資軟環(huán)境，加大招商引資力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展步伐，2001年以來(lái)，先后引進(jìn)年產(chǎn)值上千萬(wàn)元的XX天寶茶業(yè)公司和XX東富水產(chǎn)品貿(mào)易有限公司以及30多家民營(yíng)企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，2003年我鎮(zhèn)福洋村年工業(yè)收入就達(dá)1100多萬(wàn)元。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，而且可以減輕城鎮(zhèn)壓力。因此，我們積極鼓勵(lì)和支持天保公司、東富貿(mào)易公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，通過(guò)龍頭加工企業(yè)，做好對(duì)茶葉、大黃魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品精加工，提高大黃魚(yú)、茶葉等特色產(chǎn)品的的科技含量、生產(chǎn)效率和附加值，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模，形成具有本地特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個(gè)人有滿意收入。三是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵(lì)和支持多種所有制、多種形式投資興辦市場(chǎng)，通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資金，先后融資230萬(wàn)元興建占地60畝集竹木成品與半成品交易和原木料加工的XX富洋竹木市場(chǎng)，投資380萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦占地10畝的福洋石板材市場(chǎng)；貴岐、蚶岐碼頭砂石市場(chǎng)做為XX市區(qū)建筑材料的主要集散地，年交易額均達(dá)1000萬(wàn)元；目前，占地270畝計(jì)劃投資2億元的XX華洲水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)首期工程已于2004年5月19日動(dòng)工，該市場(chǎng)的建成將更加有力地促進(jìn)XX市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)帶動(dòng)我鎮(zhèn)運(yùn)輸、餐飲、儲(chǔ)存等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。目前我鎮(zhèn)已有1500多名勞動(dòng)力在上述企業(yè)、市場(chǎng)從事勞動(dòng)。

二00五年五月

第二篇：農(nóng)村聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

創(chuàng)新“三農(nóng)”工作新載體促進(jìn)農(nóng)民增收致富

XX鎮(zhèn)位于市XX區(qū)南郊，1980年從原蕉城公社分離為鄉(xiāng)，1991的撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，轄12個(gè)行政村和1個(gè)社區(qū)，19個(gè)黨支部。現(xiàn)有耕地面積2359畝，其中水田1149畝，農(nóng)地1210畝?！耆?zhèn)社會(huì)生產(chǎn)總值3.5億元，農(nóng)民人均純收入3276元，村財(cái)收入128萬(wàn)元。三年多來(lái)，XX聯(lián)動(dòng)網(wǎng)本著服務(wù)“三農(nóng)”，服從黨委、政府的工作大局，樹(shù)立“服務(wù)、創(chuàng)新、求實(shí)”意識(shí)，整合鎮(zhèn)域資源，構(gòu)建工作載體，為群眾生產(chǎn)、生活提供便捷服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增產(chǎn)增收?！?月，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)在市委組織部和XX市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同組織的評(píng)比考核中榮獲“先進(jìn)單位”光榮稱號(hào)。采取的主要做法：

一、創(chuàng)新工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)氛圍濃厚。

1、建立和健全的組織機(jī)構(gòu)。鎮(zhèn)黨委、政府十分重視聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)工作，始終“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”的指導(dǎo)思想，堅(jiān)持把建立、健全機(jī)構(gòu)作為工作的重要內(nèi)容，擺在突出位置，并多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作，切實(shí)抓緊抓好抓實(shí)。在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)原有的基礎(chǔ)上，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，率先全區(qū)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)全員納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)管理，有效推動(dòng)了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)。全鎮(zhèn)設(shè)立后山、坪塔工作站，塔山、金蛇頭工作站，貴岐、岐頭工作站等七個(gè)聯(lián)動(dòng)工作站，實(shí)行站長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。同時(shí)，實(shí)行鎮(zhèn)直部門掛村制度。各站設(shè)立創(chuàng)建指導(dǎo)員，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（居）黨建、經(jīng)濟(jì)、綜治、精神文明等各項(xiàng)工作，并每月填寫(xiě)兩篇所包村（居）下鄉(xiāng)記錄和信息采集卡上報(bào)聯(lián)動(dòng)中心。聯(lián)動(dòng)中心定期組織召開(kāi)月例會(huì)一次，要求各工作站站長(zhǎng)、創(chuàng)建指導(dǎo)員、部門負(fù)責(zé)人及科技特派員根據(jù)當(dāng)月工作要點(diǎn)在會(huì)上進(jìn)行匯報(bào)、分析，針對(duì)存在的問(wèn)題，鎮(zhèn)黨委、政府要求各站限期整改，并將整改情況反饋到鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心存檔備案。實(shí)行全員管理，使我鎮(zhèn)形成領(lǐng)導(dǎo)率先、干部帶頭、人人參與聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)的氛圍。

2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。XX聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，它的發(fā)展離不開(kāi)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政的扶持。到目前為止，XX鎮(zhèn)先后投入10多萬(wàn)元，為鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心購(gòu)置了微機(jī)、打印機(jī)、掃描儀等硬件設(shè)備，古溪、福洋、金蛇頭等村也購(gòu)買了電腦，為信息的及時(shí)傳送帶來(lái)了便利，實(shí)現(xiàn)資源共享。

3、加強(qiáng)信息建設(shè)。豐富、時(shí)效、多樣的信息是聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作的基矗在信息資源建設(shè)中，我們注意從農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民對(duì)信息需求多樣化的實(shí)際出發(fā)，多渠道、多層次、多形式廣泛搜集、整理、發(fā)布農(nóng)業(yè)信息。在內(nèi)部信息的匯集整合方面，制訂信息采集制度，要求每個(gè)創(chuàng)建指導(dǎo)員和科技特派員每月采集2條信息，在每月聯(lián)動(dòng)中心例會(huì)上討論并形成有價(jià)值的信息在“城南信息網(wǎng)”、“八閩農(nóng)網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”、“閩東人才網(wǎng)”等網(wǎng)站上予以發(fā)布?！澳脕?lái)主義”是我們擴(kuò)大外部信息來(lái)源、豐富農(nóng)業(yè)信息的好辦法。我們對(duì)從互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、雜志、廣播、電視等傳媒中獲得的國(guó)內(nèi)國(guó)際信息、實(shí)時(shí)信息和預(yù)測(cè)信息和鎮(zhèn)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合，廣泛采用“摘編、采編、創(chuàng)編”的信息采集加工模式，去偽存真，確保農(nóng)業(yè)信息的時(shí)效性、科學(xué)性和針對(duì)性，編輯聯(lián)動(dòng)網(wǎng)網(wǎng)刊《綠色蓮峰》，及時(shí)分發(fā)到示范企業(yè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶手中。

4、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在推進(jìn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)過(guò)程中，我們始終把人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓。一方面，我們?cè)趯I(yè)村、龍頭企業(yè)、種植基地設(shè)立兼職信息員。這些農(nóng)業(yè)信息員大多來(lái)自基層，勤于實(shí)踐，善于總結(jié)，能夠及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)或下傳各類信息，從而大大提高了信息服務(wù)的權(quán)威性和實(shí)用性。目前，全鎮(zhèn)已有60名信息員，初步建成了覆蓋鎮(zhèn)、村、戶的梯級(jí)農(nóng)業(yè)信息員隊(duì)伍。另一方面，鼓勵(lì)在職的農(nóng)技干部參加各類專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高農(nóng)業(yè)服務(wù)的科技水平和服務(wù)能力。同時(shí)，采用集中辦班、村科技夜校、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，對(duì)農(nóng)村信息員進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們?cè)凇案芍袑W(xué)、學(xué)中干”，切實(shí)提高他們的工作能力和服務(wù)水平。三年來(lái)，在各村共舉辦各類培訓(xùn)班近100期，參訓(xùn)人員達(dá)3500多人（次），二、創(chuàng)新工作模式，服務(wù)水平全面提升。

1、把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，加快農(nóng)業(yè)集約化，發(fā)揮土地最大效益。把優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品做大，是提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑，也是增加農(nóng)民收入的突破口。我們結(jié)合鎮(zhèn)情，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)優(yōu)、調(diào)強(qiáng)、調(diào)出特色、調(diào)出規(guī)模。針對(duì)蓮峰三村的資源優(yōu)勢(shì)，2002年底建立了蓮峰三村農(nóng)業(yè)科技示范基地，目前，基地占地面積300多畝，種植有黃花梨、臍橙、蘿卜、柚子、冬瓜、白菜等各種果蔬，發(fā)揮了示范作用，以示范帶動(dòng)調(diào)整，今年該基地還將進(jìn)一步擴(kuò)大種植規(guī)模。

2、把龍頭企業(yè)做強(qiáng)，加快農(nóng)村工業(yè)化，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。落戶城南的天保茶業(yè)有限公司公司和東富貿(mào)易有限公司是我鎮(zhèn)的示范企業(yè)，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)中心在積極為其提供各類信息服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)和支持其申報(bào)蕉城區(qū)龍頭企業(yè)，并多次與有關(guān)部門聯(lián)系，為其提供申報(bào)材料，目前，這兩家企業(yè)已順利通過(guò)審核，成為我區(qū)的龍頭企業(yè)。我們按照“建大龍頭、帶大基地、興大產(chǎn)業(yè)、占大市潮的思路，大力發(fā)展龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工商貿(mào)一體化。三年來(lái)，我們依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，培植了10多家茶葉、水產(chǎn)品加工、銷售企業(yè)。初步形成了以天保、東富兩個(gè)公司為龍頭的茶葉、黃瓜魚(yú)加工產(chǎn)業(yè)鏈，并轉(zhuǎn)移鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力100多人。

3、把支農(nóng)政策利用好，加大投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，主體是農(nóng)民，只有充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性，才能有效解決農(nóng)民增收問(wèn)題。農(nóng)民是主體，并不意味著政府什么事情都可以撒手不管了。政府的作用是引導(dǎo)、服務(wù)和宏觀調(diào)控，要克服“越位”和“缺位”現(xiàn)象，既不能越俎代庖，也不能放任自流，必須在遵循市場(chǎng)規(guī)律、尊重農(nóng)～愿的基礎(chǔ)上積極做好扶持、引導(dǎo)工作，把農(nóng)民的微觀活動(dòng)引導(dǎo)到發(fā)展規(guī)劃的框架之內(nèi)，為農(nóng)民提供市場(chǎng)和科技服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)民種，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)，幫助農(nóng)民銷，為農(nóng)民提供信息、技術(shù)服務(wù)。三年來(lái)，我們大力實(shí)施了“山海并舉、科技興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)”的措施，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，不斷改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，積極協(xié)調(diào)農(nóng)貸資金，實(shí)施了“幸?！惫こ?，有效的解決了農(nóng)民發(fā)展生

產(chǎn)缺資金的問(wèn)題，先后發(fā)放小額農(nóng)貸4040萬(wàn)元，受惠農(nóng)戶達(dá)2050戶，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

4、完善村賬鎮(zhèn)建，強(qiáng)化監(jiān)督管理。村財(cái)管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時(shí)，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。三年多來(lái)，取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支近50萬(wàn)元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開(kāi)支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件，同時(shí)，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

三、創(chuàng)新工作渠道，積極開(kāi)展網(wǎng)上營(yíng)銷。

XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心充分認(rèn)識(shí)到網(wǎng)上營(yíng)銷的重要性與可行性，充分發(fā)揮聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁和紐帶作用，努力促進(jìn)農(nóng)民增收致富。

1、送出去，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。～年初，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心通過(guò)農(nóng)業(yè)部審核，加入“農(nóng)村供求信息全國(guó)聯(lián)播系統(tǒng)”（簡(jiǎn)稱“一站通”）信息服務(wù)站行列，通過(guò)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)把鎮(zhèn)內(nèi)各行政村的農(nóng)副產(chǎn)品，多次在該系統(tǒng)發(fā)布信息，收到了許多有效信息，為鎮(zhèn)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)架起了信息橋梁，為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶和企業(yè)拓寬市場(chǎng)銷路?！?月份，XX鎮(zhèn)葉厝村村民葉順錦由于交通、通訊、信息不靈等多方原因，致使15噸蘿卜滯銷，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在互聯(lián)網(wǎng)上多次予以發(fā)布，經(jīng)多方聯(lián)系后，最終與安徽宿州張先生達(dá)成供銷意向?！辏冻菂^(qū)“三高”農(nóng)業(yè)有限公司與泉州水果批發(fā)市場(chǎng)阿聰通過(guò)城南聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的橋梁作用達(dá)成了合作意向，目前仍是合作伙伴。截止目前，通過(guò)“一站通”等網(wǎng)上營(yíng)銷，共實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)交易10多筆。

2、引進(jìn)來(lái)，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。由于我鎮(zhèn)土地有限，為了引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新優(yōu)品種，提高土地產(chǎn)出率，增加單位面積土地上農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心加大農(nóng)業(yè)信息引導(dǎo)的力度，以信息為紐帶，積極為種植戶出謀獻(xiàn)策。～年1月份，蓮峰三村農(nóng)業(yè)示范基地?cái)M種植樹(shù)莓，XX鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心在網(wǎng)上多方搜集樹(shù)莓的種植資料供基地參考，并及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布需求樹(shù)莓的種苗信息，很快就有沈陽(yáng)、北京的客戶致電與其聯(lián)系?！瓿跬ㄟ^(guò)這種方式為基地引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)柿子品種如今長(zhǎng)勢(shì)良好，聯(lián)動(dòng)網(wǎng)也由此深受種植戶的信任。

四、創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)移富余勞動(dòng)力富有成效。

XX鎮(zhèn)黨委、政府高度重視勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作，從轉(zhuǎn)變觀念入手，提出把農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為我鎮(zhèn)今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，并要求鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心具體抓好該項(xiàng)工作。

1、強(qiáng)化培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變觀念，提高勞動(dòng)力自身素質(zhì)水平。我鎮(zhèn)從實(shí)際出發(fā)，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)不同企業(yè)的用工需求，針對(duì)不同對(duì)象，充分利用農(nóng)村科技學(xué)校，靈活開(kāi)展多層次、多渠道、多門類技術(shù)教育與培訓(xùn)，多次邀請(qǐng)XX市水產(chǎn)局、區(qū)科技局技術(shù)人員進(jìn)行授課，形成具有地方特色的培訓(xùn)模式。一是建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系，采勸農(nóng)民培訓(xùn)、政府買單”的方法，著重抓好18-45歲青壯勞動(dòng)力的培訓(xùn)，開(kāi)展全方位的職業(yè)道德、職業(yè)技能和崗位定向、政策法規(guī)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能；二是面向農(nóng)村致富骨干和帶頭人開(kāi)展科技培訓(xùn)，促進(jìn)“體力型”向“智力型”轉(zhuǎn)變。采取辦班培訓(xùn)與上門服務(wù)相結(jié)合、科技咨詢與技術(shù)講座相結(jié)合、典型引路與面上推廣相結(jié)合等方式，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村基層干部和現(xiàn)代農(nóng)民的培訓(xùn)，培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村致富帶頭人。全面提升基層干部的科學(xué)文化素質(zhì)，使大部分的鎮(zhèn)村干部成為帶領(lǐng)農(nóng)民科技致富的“將才”；三是面向打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)業(yè)技能教育，促進(jìn)“打工潮”向“創(chuàng)業(yè)潮”轉(zhuǎn)變；四是面向初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年抓好新增勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高其立身謀業(yè)的本領(lǐng)。初高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)青年是職業(yè)教育培訓(xùn)的重點(diǎn)對(duì)象，是農(nóng)村各業(yè)發(fā)展壯大的帶頭人和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)路人。

2、認(rèn)真摸底，建立網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)有序組織勞動(dòng)力輸出。通過(guò)摸底、登記、造冊(cè)，填寫(xiě)《求職意愿表》，全鎮(zhèn)富余勞動(dòng)力4892人，男勞力1971人，女勞力2921人，愿意外出務(wù)工的達(dá)2198人，摸清了農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、求職意愿、轉(zhuǎn)移方面等基本底數(shù)，建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移臺(tái)賬、建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源信息庫(kù)和市場(chǎng)需求信息庫(kù)，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，及時(shí)準(zhǔn)確地為用工單位和勞動(dòng)力提供勞務(wù)供求信息，架起了用工單位與富余勞動(dòng)力之間的橋梁，解決企業(yè)、用人單位想找合適人而無(wú)處尋覓、信息不暢通的問(wèn)題。在勞動(dòng)力輸出過(guò)程中，著重抓好輸出前、中、后三個(gè)重要環(huán)節(jié)，實(shí)行“一條龍”服務(wù)，既要對(duì)輸出民工保護(hù)，也要對(duì)用人單位負(fù)責(zé)。輸出前：對(duì)搜集的用工信息和用工單位提供的勞務(wù)需要，進(jìn)行綜合分析，并通過(guò)上級(jí)勞動(dòng)部門了解用工單位的資信情況而選定用工單位，同時(shí)將用工信息通知各村科技特派員轉(zhuǎn)告求職者本人。輸出中：對(duì)各村選送進(jìn)來(lái)的人員組織用工單位進(jìn)行面試，對(duì)面試合格者進(jìn)行職業(yè)技能、法律知識(shí)等強(qiáng)化培訓(xùn)，對(duì)輸出勞務(wù)人員進(jìn)行統(tǒng)一備案，建立輸出登記卡，并委托勞動(dòng)部門同用工單位簽定有關(guān)合同，以法律形式明確用工單位、輸出單位和勞工三方的責(zé)權(quán)利。輸出后：在用工單位選擇素質(zhì)和能力較高的人員，成立互助組織，做到與聯(lián)動(dòng)中心定期聯(lián)系，互通情況，維護(hù)打工者的權(quán)益。溫州靈巖山莊、浙江白天鵝賓館等省外企業(yè)多次在我鎮(zhèn)招聘工作人員，通過(guò)回訪，用工單位對(duì)我鎮(zhèn)輸送的勞動(dòng)力表示滿意。～年，全鎮(zhèn)外出務(wù)工勞動(dòng)力達(dá)800多人，僅蚶岐村勞動(dòng)力外出務(wù)工年收入達(dá)110萬(wàn)元。

3、依托龍頭，引進(jìn)資金，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)空間。一是發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅猛發(fā)展，在解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力和增加農(nóng)民收入上起了重要作用。為了進(jìn)一步拓展這一渠道的就業(yè)空間，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀，優(yōu)化投資

軟環(huán)境，加大招商引資力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展步伐，2001年以來(lái)，先后引進(jìn)年產(chǎn)值上千萬(wàn)元的XX天寶茶業(yè)公司和XX東富水產(chǎn)品貿(mào)易有限公司以及30多家民營(yíng)企業(yè)在我鎮(zhèn)落戶，～年我鎮(zhèn)福洋村年工業(yè)收入就達(dá)1100多萬(wàn)元。二是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，不僅可以最大限度地實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移，而且可以減輕城～力。因此，我們積極鼓勵(lì)和支持天保公司、東富貿(mào)易公司等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，通過(guò)龍頭加工企業(yè)，做好對(duì)茶葉、大黃魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品精加工，提高大黃魚(yú)、茶葉等特色產(chǎn)品的的科技含量、生產(chǎn)效率和附加值，使大宗產(chǎn)品上檔次，特色產(chǎn)品上規(guī)模，形成具有本地特色和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，確保農(nóng)村勞動(dòng)力在參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中，人人有就業(yè)崗位，個(gè)人有滿意收入。三是加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐。鎮(zhèn)黨委、政府鼓勵(lì)和支持多種所有制、多種形式投資興辦市場(chǎng)，通過(guò)引進(jìn)外來(lái)資金，先后融資230萬(wàn)元興建占地60畝集竹木成品與半成品交易和原木料加工的XX富洋竹木市場(chǎng)，投資380萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦占地10畝的福洋石板材市場(chǎng)；貴岐、蚶岐碼頭砂石市場(chǎng)做為XX市區(qū)建筑材料的主要集散地，年交易額均達(dá)1000萬(wàn)元；目前，占地270畝計(jì)劃投資2億元的XX華洲水產(chǎn)品綜合批發(fā)市場(chǎng)首期工程已于～年5月19日動(dòng)工，該市場(chǎng)的建成將更加有力地促進(jìn)XX市水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。通過(guò)發(fā)展市場(chǎng)帶動(dòng)我鎮(zhèn)運(yùn)輸、餐飲、儲(chǔ)存等服務(wù)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。目前我鎮(zhèn)已有1500多名勞動(dòng)力在上述企業(yè)、市場(chǎng)從事勞動(dòng)。

二00五年五月

第三篇：城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)

城南鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)于XX年9月組建以來(lái)，以xx大精神和“xxxx”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力入手，抓好聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，從載體上創(chuàng)特色，內(nèi)容上提水平，工作上求實(shí)效，真正把聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”，基層組織建設(shè)的“活力網(wǎng)”，讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的“長(zhǎng)效網(wǎng)”?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,成立了城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了鎮(zhèn)“農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心”，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、獸醫(yī)等與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的所(站)歸并整合到鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心集中辦公，撥出?？?萬(wàn)元用于聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，并將聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)提供了組織、人員、經(jīng)費(fèi)上的強(qiáng)有力保障。

建立健全聯(lián)動(dòng)中心和村級(jí)科技協(xié)會(huì)工作制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和科技特派員與生產(chǎn)企業(yè)、示范戶掛鉤聯(lián)系制度、聯(lián)動(dòng)中心工作人員和村科技協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)例會(huì)制度和每季度聯(lián)動(dòng)中心與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范大戶、示范基地負(fù)責(zé)人、示范企業(yè)業(yè)主聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合我鎮(zhèn)開(kāi)展的干部駐村月匯報(bào)制度，建立完善的科技特派員制度，通過(guò)月匯報(bào)、機(jī)關(guān)效能檢查和量化考評(píng)，確保了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、因地制宜，抓好信息服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我鎮(zhèn)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民和民營(yíng)企業(yè)對(duì)各類信息的需求更為迫切。為此，一手抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各村成立了村科技協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心下派科技特派員，分片包村；一手抓信息渠道建設(shè)，為各村提供從網(wǎng)上下載的企業(yè)、農(nóng)戶所需求的信息和技術(shù)資料,定期召開(kāi)科技特派員、村科技協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)例會(huì)，定期收集企業(yè)、農(nóng)戶的需求和產(chǎn)品等各類信息，突出抓好我鎮(zhèn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的產(chǎn)品信息，及時(shí)在“城南信息網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”和“八閩農(nóng)網(wǎng)”上發(fā)布，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為他們架起連接市場(chǎng)的橋梁，幫助他們實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。如古溪海帶專業(yè)戶陳俊飛打電話來(lái)反映海帶滯銷問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)中心經(jīng)過(guò)了解核實(shí)后即在八閩農(nóng)網(wǎng)、溫州農(nóng)網(wǎng)、廣東水產(chǎn)品信息網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布供應(yīng)信息，很快就收到了二十多封電子郵件，接到十多個(gè)要求供貨的電話，幫助其促成海帶交易。在抗非典時(shí)期，天保茶葉有限公司的銷售也受到了沖擊，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心得知后，立即上網(wǎng)為該公司發(fā)布供應(yīng)信息，幫助該公司產(chǎn)品打入沈陽(yáng)、北京等地市常到目前為止，聯(lián)動(dòng)中心接聽(tīng)、接待、處理各類咨詢電話、群眾來(lái)訪400多人（次），共編輯《綠色蓮峰》、《實(shí)用技術(shù)》、《城南經(jīng)管》、《城南科技信息》等各類刊物六十多期，下載轉(zhuǎn)發(fā)價(jià)格信息、供求信息、勞務(wù)信息近XX條。

三、結(jié)合鎮(zhèn)情，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解決當(dāng)前突出問(wèn)題。

城南鎮(zhèn)地處城郊區(qū)域，隨著城市東擴(kuò)南移，人多地少的矛盾日見(jiàn)突顯，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。借助聯(lián)動(dòng)中心這一載體，與市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密聯(lián)系，建立操作性較強(qiáng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移運(yùn)作機(jī)制。積極開(kāi)展勞動(dòng)力情況摸底，科技特派員在進(jìn)村入戶中隨時(shí)摸底、建檔，指導(dǎo)失業(yè)農(nóng)民認(rèn)真填寫(xiě)求職意向表，篩選出既基本符合用工單位的條件要求，又愿意外出務(wù)工的人員，報(bào)備聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)勞務(wù)信息通報(bào)會(huì)，及時(shí)向各村發(fā)布用工信息，通過(guò)不定期與村（居）共同舉辦招聘面試，先后組織鎮(zhèn)內(nèi)200多名剩余勞動(dòng)力到溫州、廈門、上海等地務(wù)工，800多名勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到城區(qū)各大專業(yè)市嘗商場(chǎng)和企業(yè)中。溫州一帶企業(yè)多次致電鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心，要求幫助招聘，有的還主動(dòng)到我鎮(zhèn)召開(kāi)招聘會(huì)。我鎮(zhèn)成功地探索一條適合鎮(zhèn)情的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新路子，取得了良好的開(kāi)端。

四、求真務(wù)實(shí)，抓好村賬鎮(zhèn)建，促進(jìn)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。

村賬管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時(shí)，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二年多來(lái)，取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支30多萬(wàn)元，規(guī)范集體池塘等招標(biāo)增收50多萬(wàn)元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開(kāi)支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件，同時(shí)，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

我鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)中，雖取得了一定的成效，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)村的實(shí)際要求和農(nóng)民增收的要求仍有較大的差距，我們將根據(jù)鎮(zhèn)情不斷創(chuàng)新，積極探索，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，使聯(lián)動(dòng)網(wǎng)真正成為廣大農(nóng)民、企業(yè)的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”。

城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心

第四篇：城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)

城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)

城南鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)于2002年9月組建以來(lái)，以十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞“牢記宗旨，服務(wù)三農(nóng)”，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，從轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)，增強(qiáng)基層組織建設(shè)活力入手，抓好聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，從載體上創(chuàng)特色，內(nèi)容上提水平，工作上求實(shí)效，真正把聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)成為廣大農(nóng)民群眾的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”，基層組織建設(shè)的“活力網(wǎng)”，讓干部經(jīng)常受教育，使農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠的“長(zhǎng)效網(wǎng)”?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，多次召開(kāi)專題會(huì)議研究部署,成立了城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了鎮(zhèn)“農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心”，將農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、經(jīng)管、獸醫(yī)等與農(nóng)業(yè)緊密相關(guān)的所(站)歸并整合到鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心集中辦公，撥出專款7萬(wàn)元用于聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)，并將聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，為聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)提供了組織、人員、經(jīng)費(fèi)上的強(qiáng)有力保障。

建立健全聯(lián)動(dòng)中心和村級(jí)科技協(xié)會(huì)工作制度、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和科技特派員與生產(chǎn)企業(yè)、示范戶掛鉤聯(lián)系制度、聯(lián)動(dòng)中心工作人員和村科技協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)例會(huì)制度和每季度聯(lián)動(dòng)中心與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范大戶、示范基地負(fù)責(zé)人、示范企業(yè)業(yè)主聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合我鎮(zhèn)開(kāi)展的干部駐村月匯報(bào)制度，建立完善的科技特派員制度，通過(guò)月匯報(bào)、機(jī)關(guān)效能檢查和量化考評(píng)，確保了聯(lián)動(dòng)網(wǎng)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

二、因地制宜，抓好信息服務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

我鎮(zhèn)的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)民和民營(yíng)企業(yè)對(duì)各類信息的需求更為迫切。為此，一手抓信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在各村成立了村科技協(xié)會(huì)，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心下派科技特派員，分片包村；一手抓信息渠道建設(shè)，為各村提供從網(wǎng)上下載的企業(yè)、農(nóng)戶所需求的信息和技術(shù)資料,定期召開(kāi)科技特派員、村科技協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)例會(huì)，定期收集企業(yè)、農(nóng)戶的需求和產(chǎn)品等各類信息，突出抓好我鎮(zhèn)企業(yè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)大戶的產(chǎn)品信息，及時(shí)在“城南信息網(wǎng)”、農(nóng)業(yè)部“一站通”和“八閩農(nóng)網(wǎng)”上發(fā)布，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為他們架起連接市場(chǎng)的橋梁，幫助他們實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上交易。如古溪海帶專業(yè)戶陳俊飛打電話來(lái)反映海帶滯銷問(wèn)題，聯(lián)動(dòng)中心經(jīng)過(guò)了解核實(shí)后即在八閩農(nóng)網(wǎng)、溫州農(nóng)網(wǎng)、廣東水產(chǎn)品信息網(wǎng)等網(wǎng)站上發(fā)布供應(yīng)信息，很快就收到了二十多封電子郵件，接到十多個(gè)要求供貨的電話，幫助其促成海帶交易。在抗非典時(shí)期，天保茶葉有限公司的銷售也受到了沖擊，鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心得知后，立即上網(wǎng)為該公司發(fā)布供應(yīng)信息，幫助該公司產(chǎn)品打入沈陽(yáng)、北京等地市場(chǎng)。到目前為止，聯(lián)動(dòng)中心接聽(tīng)、接待、處理各類咨詢電話、群眾來(lái)訪400多人（次），共編輯《綠色蓮峰》、《實(shí)用技術(shù)》、《城南經(jīng)管》、《城南科技信息》等各類刊物六十多期，下載轉(zhuǎn)發(fā)價(jià)格信息、供求信息、勞務(wù)信息近2000條。

三、結(jié)合鎮(zhèn)情，抓好勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，解決當(dāng)前突出問(wèn)題。

城南鎮(zhèn)地處城郊區(qū)域，隨著城市東擴(kuò)南移，人多地少的矛盾日見(jiàn)突顯，勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移問(wèn)題被鎮(zhèn)黨委、政府?dāng)[上“三農(nóng)”工作的重要議程。借助聯(lián)動(dòng)中心這一載體，與市、區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)緊密聯(lián)系，建立操作性較強(qiáng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移運(yùn)作機(jī)制。積極開(kāi)展勞動(dòng)力情況摸底，科技特派員在進(jìn)村入戶中隨時(shí)摸底、建檔，指導(dǎo)失業(yè)農(nóng)民認(rèn)真填寫(xiě)求職意向表，篩選出既基本符合用工單位的條件要求，又愿意外出務(wù)工的人員，報(bào)備聯(lián)動(dòng)中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)，定期召開(kāi)勞務(wù)信息通報(bào)會(huì)，及時(shí)向各村發(fā)布用工信息，通過(guò)不定期與村（居）共同舉辦招聘面試，先后組織鎮(zhèn)內(nèi)200多名剩余勞動(dòng)力到溫州、廈門、上海等地務(wù)工，800多名勞動(dòng)力被轉(zhuǎn)移到城區(qū)各大專業(yè)市場(chǎng)、商場(chǎng)和企業(yè)中。溫州一帶企業(yè)多次致電鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)中心，要求幫助招聘，有的還主動(dòng)到我鎮(zhèn)召開(kāi)招聘會(huì)。我鎮(zhèn)成功地探索一條適合鎮(zhèn)情的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新路子，取得了良好的開(kāi)端。

四、求真務(wù)實(shí)，抓好村賬鎮(zhèn)建，促進(jìn)農(nóng)村的安定穩(wěn)定。

村賬管理曾一度成為影響我鎮(zhèn)安定穩(wěn)定的重要因素之一，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)此，鎮(zhèn)黨委、政府下決心實(shí)施“村賬鎮(zhèn)建”，規(guī)范村財(cái)管理，并將此項(xiàng)工作納入聯(lián)動(dòng)網(wǎng)工作之中，采取定期集中建賬，取消村組接待費(fèi)，嚴(yán)格任期審計(jì)等多種措施，加大對(duì)村資金使用的監(jiān)督，執(zhí)行財(cái)務(wù)收支定期定時(shí)定點(diǎn)公布，實(shí)行重大村務(wù)集體決定制度，增大了村務(wù)管理工作的透明度，同時(shí)，抓好村干和村財(cái)務(wù)人員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使我鎮(zhèn)村財(cái)管理走上了制度化、規(guī)范化的軌道。二年多來(lái)，取消村組接待就節(jié)省開(kāi)支30多萬(wàn)元，規(guī)范集體池塘等招標(biāo)增收50多萬(wàn)元，不僅贏得了廣大農(nóng)民的信任，杜絕了各種不合理的開(kāi)支，消除了不穩(wěn)定因素，實(shí)施村賬鎮(zhèn)建之后，已沒(méi)有出現(xiàn)因村財(cái)問(wèn)題而上訪的事件，同時(shí)，也提高村干部熱心集體，努力奉獻(xiàn)的積極性，進(jìn)一步密切了黨群、干群關(guān)系。

我鎮(zhèn)在聯(lián)動(dòng)網(wǎng)建設(shè)中，雖取得了一定的成效，但與農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，農(nóng)村的實(shí)際要求和農(nóng)民增收的要求仍有較大的差距，我們將根據(jù)鎮(zhèn)情不斷創(chuàng)新，積極探索，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，使聯(lián)動(dòng)網(wǎng)真正成為廣大農(nóng)民、企業(yè)的“致富網(wǎng)”、“貼心網(wǎng)”。

城南鎮(zhèn)農(nóng)村社會(huì)服務(wù)聯(lián)動(dòng)中心

第五篇：城管局聯(lián)動(dòng)整治經(jīng)驗(yàn)交流

“城市牛皮癬”俗稱街頭小廣告，大多是以辦理證照、招聘租賃、疾病防治、家政服務(wù)等為主要內(nèi)容的非法、違章野廣告，它遍布大街小巷，通過(guò)“噴、涂、貼、畫(huà)”等形式，把城市內(nèi)的過(guò)街天橋、地下通道、公交站牌、電線桿、電話亭及小區(qū)居民樓道搞成了“大花臉”，不僅干擾了城市的經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序，也成為了各種違法犯罪行為滋生的溫床，更是城市市容市貌的大敵，嚴(yán)重影響到城市文明建設(shè)的進(jìn)程和我市創(chuàng)文工作的推進(jìn)。雖然管理職能部門花費(fèi)了大量的人力、物力和財(cái)力對(duì)其進(jìn)行治理，但總體效果并不明顯，成為令管理部門頭疼，百姓煩心，嚴(yán)重影響城市環(huán)境的痼疾頑疾。

為何“城市牛皮癬”久治不愈？筆者認(rèn)為，一是街頭非法小廣告制作成本較低；二是小廣告有一定的“供求”市場(chǎng)；三是治理“城市牛皮癬”缺乏有效措施，打擊乏力，非法、違章野廣告屢禁不止也就在情理之中。如何根治這一頑疾，則需要采取通力合作、嚴(yán)管重罰、堵疏結(jié)合、群防群治等措施，對(duì)癥下“藥”，以防舊“病”復(fù)發(fā)。

一、通力合作抓源頭。治理“城市牛皮癬”，單靠城管執(zhí)法部門加強(qiáng)管理只能治標(biāo)卻難治本。公安、工商、通訊、文化等相關(guān)部門應(yīng)通力合作，各負(fù)其責(zé)，通過(guò)聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)抓制作源頭，對(duì)“牛皮癬”原材料的供應(yīng)商、印刷廠家、制造作坊等展開(kāi)調(diào)查、順藤摸瓜等行之有效的方式，形成合力圍殲“城市牛皮癬”的工作氛圍，讓“城市牛皮癬”的制造者無(wú)法遁形。

二、嚴(yán)管重罰勤查處?！妒〕鞘惺腥莪h(huán)境衛(wèi)生條例》第三十三條第二款對(duì)在城市建筑物、構(gòu)筑物、公共設(shè)施，路面和樹(shù)木等處涂寫(xiě)、刻畫(huà)，噴涂或者未經(jīng)批準(zhǔn)張?zhí)覓煨麄髌沸袨榈奶幚?，為“?zé)令行為人限期清除，并處以100元以上500元以下罰款”。針對(duì)“城市牛皮癬”違法行為，城管執(zhí)法部門應(yīng)加大查處力度，深挖線索，搜集證據(jù)，立案查處，上限處罰，加重違法成本，才能震懾非法、違章野廣告的制造者，遏制“城市牛皮癬”的漫延。

三、堵疏結(jié)合齊頭進(jìn)。“堵”即堵塞漏洞。通過(guò)廣泛宣傳，引導(dǎo)市民自覺(jué)抵制非法小廣告的誘惑，嚴(yán)防上當(dāng)受騙；通過(guò)健全體制，強(qiáng)化管理，使假證件、假文憑等沒(méi)有制售的市場(chǎng)?！笆琛奔词柰ㄇ?。對(duì)一些公益性、生活服務(wù)類為主的諸如招工、尋人啟事、失物招領(lǐng)、家政服務(wù)廣告，選擇合適的地點(diǎn)設(shè)立必要的墻體信息張貼欄、公共廣告欄，免費(fèi)供市民張貼、閱讀。也可采用市場(chǎng)運(yùn)作模式，通過(guò)招標(biāo)的辦法委托專業(yè)清潔公司負(fù)責(zé)小廣告的清理，同時(shí)適地設(shè)置“櫥窗式信息廣告欄”，按照誰(shuí)投資、誰(shuí)受益的原則，由投資業(yè)主統(tǒng)一管理經(jīng)營(yíng)?？傊谌媲謇砟切┻`法小廣告的同時(shí)讓那些內(nèi)容健康、適應(yīng)社會(huì)需求的小廣告也有其合法的傳播渠道和場(chǎng)所。

四、群防群治效果明。加強(qiáng)宣傳工作，提高市民的主人翁意識(shí)和參與意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到“牛皮癬”這種頑疾的本質(zhì)及對(duì)市容市貌甚至群眾生活的危害，進(jìn)而充分發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)、小區(qū)物業(yè)、市民在日常生活與管理中的作用，使他們自覺(jué)配合城管、公安、工商等部門的工作，積極舉報(bào)制造“牛皮癬”的行為，提供案件線索，形成全民動(dòng)員、群防群治的工作氛圍，共同維護(hù)我們城市的美好形象。要不斷強(qiáng)化市民的法律、法規(guī)教育，提高他們的守法意識(shí)，自覺(jué)遵守城市管理的各項(xiàng)法規(guī)、規(guī)章。同時(shí)還可發(fā)動(dòng)群眾性志愿組織等社會(huì)力量，定期開(kāi)展“洗臉”行動(dòng)，降低小廣告?zhèn)鞑r(shí)限。牽頭聯(lián)系有關(guān)單位，組織群眾志愿者定期、分批次對(duì)“城市牛皮癬”進(jìn)行專項(xiàng)清理。只有發(fā)動(dòng)群眾積極參與，喚起民眾的環(huán)保和參與意識(shí)，才能在全社會(huì)營(yíng)造全民參與治理“城市牛皮癬”的氛圍。另外，在“牛皮癬”具體清理工作中，我們還要進(jìn)一步開(kāi)拓思路，做到方式方法靈活多樣。在原有“一撕、二擦、三覆蓋”傳統(tǒng)作業(yè)模式的基礎(chǔ)上，克服設(shè)備簡(jiǎn)陋，清理不徹底，甚至造成二次污染的弊病，千萬(wàn)不能像老百姓所說(shuō)的：牛皮癬變成了白癜風(fēng)。我們都知道“牛皮癬”、“白癜風(fēng)”都是血液病，要治療必須既要用外敷藥，又要用內(nèi)服藥，雙管齊下，方可奏效。

根治“城市牛皮癬”需要綜合治理，只要我們做到宣傳教育與嚴(yán)管重罰相結(jié)合，堵塞漏洞與疏通渠道相結(jié)合，治安巡邏和城管執(zhí)法等職能部門專項(xiàng)治理與群防群治相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，多措并舉，就能治愈這個(gè)困擾城市發(fā)展的頑疾，還市民一個(gè)良好的工作和生活環(huán)境。