第一篇：農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗交流

政府主導 群眾主體

全面推進農(nóng)村公路建設(shè)

2009年，我市農(nóng)村公路建設(shè)按照全省交通工作會議精神，狠抓落實，一面加大建設(shè)力度，另一面積極探索農(nóng)村交通管理，取得了明顯成效。“十一五”以來，全市建成農(nóng)村公路7855.9公里，完成投資28.35億元，其中：建成通鄉(xiāng)水泥路1136.9公里，通村水泥

路3392.2公里，通村公路3064.2公里，農(nóng)村斷頭公路262.6公里。我市已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村全部通公路；170個鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路（水泥路），鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達91.4%；1744個建制村通水泥路（油路），建制村通暢率達59.12%。全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了交通管理站，強化了對農(nóng)村交通的管理。我們的主要做法是：政府主導、全面推進；群眾主體、苦干實干；建管養(yǎng)運安全面發(fā)展。

一、政府主導，全面推進農(nóng)村公路建設(shè)

××城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)比較突出，農(nóng)民修路意愿強烈，但經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，市委市政府緊緊抓住國家、省加快農(nóng)村公路建設(shè)的機遇。以“六個強化”全面帶動農(nóng)村公路建設(shè)。

（一）科學謀劃，強化統(tǒng)籌

市委、市政府將農(nóng)村公路建設(shè)置于經(jīng)濟社會發(fā)展的大局來統(tǒng)籌考慮，堅持做到“三結(jié)合”：一是與綜合交通規(guī)劃相結(jié)合。把農(nóng)村公路作為整個綜合交通網(wǎng)絡(luò)的延伸和完善。二是與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合。農(nóng)村公路圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實現(xiàn)建設(shè)與發(fā)展“雙促進”目標。三是與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。堅持公路規(guī)劃促產(chǎn)業(yè)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展促農(nóng)村經(jīng)濟的原則。

（二）政策配套，強化支撐

市委、市政府出臺了《關(guān)于加快交通建設(shè)的決定》、市政府出臺了《關(guān)于貫徹落實省政府關(guān)于加快××農(nóng)村公路發(fā)展實施意見的通知》。兩個文件明確了三項重要內(nèi)容：一是農(nóng)村公路建設(shè)補助標準；二是農(nóng)村公路管理機構(gòu)、管理人員和經(jīng)費來源；三是通鄉(xiāng)通村公路項目由所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及行政村負責協(xié)調(diào)解決建設(shè)中有關(guān)征地、青苗、拆遷補償及無償提供料場等問題。

（三）健全機構(gòu)，強化領(lǐng)導

市、區(qū)縣成立高規(guī)格的農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導小組，分別建立市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級農(nóng)村公路建設(shè)管理機構(gòu)，做到機構(gòu)、人員、職責、經(jīng)費“四落實”。

（四）多方籌資，強化投入

我們在農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集上，采取國家投、財政擠、政策扶、社會捐、銀行貸、群眾出“六個一點”的方式，引導各類資金多元投入，為農(nóng)村公路建設(shè)提供了資金保障?！笆晃濉币詠?，市區(qū)縣級財政累計安排農(nóng)村公路建設(shè)資金9億元，并明確要求各區(qū)縣政府每年財政轉(zhuǎn)移支付中的兩工資金全部用于農(nóng)村公路建設(shè)管理。

（五）創(chuàng)新質(zhì)保機制，加強質(zhì)量管理

我市堅持五個“確?！?，既：確保規(guī)范到位。市交通局統(tǒng)一制定通鄉(xiāng)公路招投標文件范本和農(nóng)村公路建設(shè)、質(zhì)量、進度、變更、計量、支付等管理辦法；確保管理到位。實行“政府監(jiān)管、業(yè)主負責、監(jiān)理監(jiān)控、社會監(jiān)督、企業(yè)保證”五級質(zhì)量保證體系；確保技術(shù)標準到位。市交通、財政和發(fā)改部門共同明確通鄉(xiāng)公路技術(shù)標準；確保質(zhì)量檢測手段到位。通過授予市交通建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督站公路質(zhì)量監(jiān)督行政執(zhí)法權(quán)，強化了公路質(zhì)量監(jiān)督手段。確保培訓到位。多途徑、多形式、多層次加強對一線的技術(shù)支持和培訓服務。

（六）逗硬獎懲，強化責任

市委、市政府把農(nóng)村公路建設(shè)納入對各區(qū)縣政府和市級相關(guān)部門年度考核。建立和完善對農(nóng)村公路建設(shè)督查考核機制，對保質(zhì)保量完成任務的區(qū)縣和部門實行重獎，對未完成目標的實行一票否決。

二、群眾主體苦干實干，持續(xù)掀起農(nóng)村公路建設(shè)新高潮

通過政策引導，以此激發(fā)農(nóng)民群眾修路的積極性，引導農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用，主動參與農(nóng)村公路建設(shè)管理。大力宣傳農(nóng)村公路建設(shè)政策。抓好示范，典型引導。通過已通和未通公路村民收入水平、生活水平、經(jīng)濟效益的對比，從現(xiàn)實中使廣大農(nóng)民群眾接受教育和啟發(fā)，并轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂X的行動。尊重民意，農(nóng)村公路建設(shè)除上級投入資金外，還有很大部分缺口需要靠“一事一議”來解決，充分尊重農(nóng)民群眾的意愿。

三、積極探索，創(chuàng)新機制，確保農(nóng)村公路建設(shè)良性發(fā)展

針對目前我市農(nóng)村公路建設(shè)量大，管理難度大，我市積極探索，創(chuàng)新管理機制，率先成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站。

1、強化職能，落實責任。2008年，市政府出臺了《關(guān)于完善農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制的意見（試行）》文件，要求各區(qū)縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站，并制定管理辦法。2008年底全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站全部掛牌成立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站由分管交通的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任站長，配備2～3名專兼職工作人員，行政村成立交通管護隊，主要履行對本轄區(qū)農(nóng)村交通建、管、養(yǎng)、運、安管理職能。

2、落實經(jīng)費，確保運轉(zhuǎn)。工作經(jīng)費由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算解決，農(nóng)村公路維護經(jīng)費由農(nóng)村稅費改革后上級財政轉(zhuǎn)移支付中包含的兩工資金和縣區(qū)財政年度預算資金解決，不足部分由村民委員會采取“一事一議”籌集。

3、落實制度，強化管理。建立農(nóng)村公路養(yǎng)護管理網(wǎng)絡(luò)、公路路政管理網(wǎng)絡(luò)、客運管理網(wǎng)絡(luò)、資金管理保障和縣鄉(xiāng)村三級考核“五大體系”，保

證農(nóng)村公路“管必優(yōu)良、養(yǎng)必到位、路盡其用、人暢其行”。

4、探索創(chuàng)新，委托執(zhí)法。重點將路政、運管、海事部分執(zhí)法管理職能延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，破解農(nóng)村交通管理難題。對全市每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的2名交管站工作人員進行業(yè)務培訓，為全市1××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站分別配發(fā)交通行政執(zhí)法服裝，××鄉(xiāng)鎮(zhèn)配發(fā)執(zhí)法警用汽車，××個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各配2臺警用執(zhí)法摩托。

各位領(lǐng)導、同志們，我市在農(nóng)村公路建設(shè)中做了一些工作，進行了一些探索，取得了一定成績，但與上級要求和群眾期待還有差距。我市將進一步搶抓機遇，狠抓落實，加快農(nóng)村公路建設(shè)，為全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出新貢獻！

農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗交流

第二篇：農(nóng)村公路建設(shè)經(jīng)驗交流發(fā)言稿

強化協(xié)調(diào)服務 助推工程建設(shè) 各位領(lǐng)導、各位同志：

我們城東鎮(zhèn)地處**城東郊，西有興泰公路、北有s233省道繞城公路，東有大周公路，s351省道橫貫全鎮(zhèn)腹部，交通四通八達，優(yōu)勢十分明顯，給我鎮(zhèn)招商引資經(jīng)濟社會發(fā)展增添了很強的活力。這些都得益于市委、市政府通江達海交通工程的大手筆、大投入。做好交通工程建設(shè)的協(xié)調(diào)服務工作我們責無旁貸、義不容辭。為此，我們將繼續(xù)強化服務協(xié)調(diào)，多措并舉推進，為確保s351及我鎮(zhèn)農(nóng)村公路提檔升級順利實施保駕護航。

一、深化宣傳發(fā)動，營造輿論氛圍 s351省道是我市綜合交通規(guī)劃“五縱五橫”公路網(wǎng)中的重要干線。建設(shè)s351省道**東繞城，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展具有十分重要的意義。農(nóng)村公路提檔升級更是一項惠民德政工作，隨著三年計劃的實施到位，將徹底改變落后的鎮(zhèn)村公交現(xiàn)狀，為老百姓安全出行提供保障。為此，我們將進一步深化宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，堅定工作信心，切實增強做好公路建設(shè)工作的責任感、使命感和緊迫感。利用會議廣播、標語、過街橫幅、有線電視等多種形式，向廣大村民宣傳交通工程項目的重要意義，廣泛宣傳有關(guān)拆遷補償政策和法律法規(guī)，號召全體村民守紀守法，密切配合，努力營造“公路建設(shè)人人有責、改善環(huán)境個個支持”的良好氛圍。

二、優(yōu)化協(xié)調(diào)服務，主動化解矛盾

三、強化組織領(lǐng)導，確保工作成效

ｓ351工程建設(shè)協(xié)調(diào)服務和農(nóng)村公路提擋升級戰(zhàn)線長、任務重、責任大，為此，我們進一步抓好五個方面的工作：一是強化領(lǐng)導建班子。目前已成立專項工作領(lǐng)導小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導任副組長，財政、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)路、水利、供電、供水等相關(guān)單位負責人及各村支書為成員的領(lǐng)導小組。二是落實措施明責任。根據(jù)省道公路建設(shè)序時進度和農(nóng)村公路提檔升級相關(guān)要求，細化分解目標任務，明確工作責任，按照屬地包干原則，明確各村支書為第一責任人，落實相關(guān)職能部門工作職責，要求掛片蹲村鎮(zhèn)干部包保相關(guān)矛盾化解和協(xié)調(diào)。三是科學規(guī)劃細方案。對東湖大道及臘樹與灶陳村的連接線進行重新規(guī)劃，科學實施，用好市委、市政府的優(yōu)惠政策，確保村與村道路更加便捷暢通。在做好公路兩旁10米退讓的同時，按照“一路一品”的要求，打造特色路邊景觀綠化帶。四是嚴格考核快推進。將省道公路建設(shè)和提擋升級納入目標考核內(nèi)容，與鎮(zhèn)村干部和單位負責人工資掛鉤，堅持每半月召開一次工作例會，集中排查化解各種矛盾；每月進行一次督查過堂，分析研究工程進度；每季度進行一次初評；年終進行總考。做到真評實考、不打和牌。五是跟蹤服務爭主動。做到每個矛盾都主動進入溝通協(xié)調(diào)，每個步驟、每個環(huán)節(jié)都全力搞好優(yōu)質(zhì)服務，確保無縫化協(xié)調(diào)相關(guān)矛盾糾紛，零障礙推進省道公路建設(shè)，高質(zhì)量完成農(nóng)村公路提擋升級。各位領(lǐng)導、各位同志，公路建設(shè)是一項“德政工程”、“民心工程”。

第三篇：公路建設(shè)經(jīng)驗交流材料

近年來，我們始終堅持以發(fā)展為第一要務，與時俱進抓項目，搶前爭先抓落實，使我市公路發(fā)展取得了項目建設(shè)的呼聲明顯高于以前，項目建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)于以前，wmxz.cn項目建設(shè)的步伐明顯快于以前的優(yōu)異成績。兩年來，完成路網(wǎng)建設(shè)項目總投資2.3億元，新建改造37條公路，使我市省級干線路網(wǎng)提前一年收網(wǎng)，通鄉(xiāng)油路兩年時間完成了三年計劃的80%，走在了孝感市各縣市區(qū)的前列。回顧近年來交通項目建設(shè)工作，我們有以下幾點體會：

一、搶抓機遇，新思路舞動大手筆從2003年開始，國家對公路交通的發(fā)展思路、投資政策進行重大調(diào)整，加大了公路建設(shè)的投入力度，同時出臺了“誰積極支持誰，誰不積極調(diào)劑誰”的規(guī)定和要求。一石激起千層浪，在公路項目競爭異常激烈的形勢下，我們站在對歷史、對人民負責的高度，增強憂患意識、責任意識，牢牢把握機遇，跑項目，爭計劃，籌資金，抓發(fā)展，為我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生根本改觀提供項目支撐和發(fā)展后勁。為使項目工作落到實處，使更多的公路項目進國家的“籠子”，市委、市政府高度重視，優(yōu)先決策，大員上陣，市發(fā)展計劃局、市財政局等相關(guān)部門密切配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線群眾大力支持，交通干部職工更是想盡千方百計，歷盡千辛萬苦，迎來了我市路網(wǎng)建設(shè)項目建成一批、在建一批、立項一批、儲存一批的大好局面。

1、多方游說，蘭杭高速過我市。最初，蘭杭高速公路不經(jīng)過我市。得知省交通部門傾向中線、南北飄移難定的信息后，市政府領(lǐng)導、市交通局主要負責人多次到省交通廳、省公路局、省交通規(guī)劃設(shè)計院找有關(guān)領(lǐng)導和專家匯報，極力陳述高速公路經(jīng)過我市腹地的重大意義和可行性；借全省交通工作會議召開之際，聯(lián)名周邊縣市的交通局長向省廳打報告，方方面面為高速公路最有利于應城的走向營造氛圍；同時，我們還主動邀請省、市有關(guān)專家來我市提前進行環(huán)境評估、文物評估，大力協(xié)助工程技術(shù)人員完成好前期勘測和工程施工圖設(shè)計等前期準備工作。2005年1月，從全省交通工作會議傳出好消息，蘭杭高速公路今年7月份正式開工，而且將最終的走向在中線基礎(chǔ)上北移了11公里，使中心城區(qū)上高速路的時間縮短至10分鐘以內(nèi)，此舉必將對我市經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生更多的拉動作用。

2、多次協(xié)調(diào)，曹大立交已立項。為徹底解決我市東大門交通的“瓶頸”問題，我們多次向上級有關(guān)部門申報公鐵立交橋項目，為使工程早日立項，早日啟動，市領(lǐng)導、市交通局負責人多次到省公路局、鐵路分局協(xié)調(diào)，經(jīng)過多次努力，省公路局批準立項，市交通局2004年以正式文件下達了工程項目計劃，與鐵路部門漢丹鐵路復線工程一起啟動開工。

3、多少感動，干線路網(wǎng)前安排。2001年，全市干群同心同德，克難奮進，完成了百年老路18.7公里的路基土方工程任務。省、市交通部門領(lǐng)導視察工程后深受感動，省交通廳認為市委、市政府有決心，有氣魄，應城人民有奉獻，有能力，市交通有規(guī)劃，有措施，可以把建設(shè)資金向我市傾斜，當場拍板一次性投入2100萬元，硬化漢宜公路東段，并將煙應線改造工程從后三年任務提前列入前三年的計劃，使我市路網(wǎng)建設(shè)項目在市率先實現(xiàn)“用明天的錢修了今天的路”。煙應線的提前啟動也帶動了隨應線工程項目的全面實施，隨著兩大工程于2004年10月1日前全面竣工，我市公路交通的主骨架基本形成。

4、多管齊下，通鄉(xiāng)公路譜華章。2003年初，通過我們積極申報，專家現(xiàn)場勘測，我市共有7條通鄉(xiāng)公路共108.95公里擠進國債資金建設(shè)項目“籠子”。為了使這些項目擠得進，立得住，下得來，我們除向省、市交通部門寫出書面申報外，還通過鄉(xiāng)情、親情上跑國家計委、交通部，充分發(fā)揮在外的應城籍人士方方面面的優(yōu)勢。市委、市政策果斷決策，采取“城市支援農(nóng)村，機關(guān)支援基層，干部支援農(nóng)民”的方式，號召全市廣大干部職工以自己的實際行動反哺農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)村、回報農(nóng)民，短短一個月時間，15000多名社會各界人士為通鄉(xiāng)公路捐資630萬元，為我市通鄉(xiāng)公路國債項目全面啟動作出了突出貢獻。

5、多層支援，通村公路掀高潮。根據(jù)上級的投資政策，結(jié)合我市實際，我們制定了全市通村公路項目建設(shè)總體規(guī)劃。在前兩年已新建120公里通村油路的基礎(chǔ)上，2005年項目計劃是150公里，2008年底全市所有行政村都要通油路（水泥路）。為了掀起通村公路建設(shè)新高潮，我們爭取到了三個層次的支援，省廳每公里補助5萬元，市政府每公里補助1萬元（其中水泥路2萬元），充分發(fā)揮政治上有地位、經(jīng)濟上有實力、社會上有影響、對家鄉(xiāng)有感情的“四有”人士的優(yōu)勢和作用，動員他們?yōu)榧亦l(xiāng)的公路建設(shè)捐款捐物。二、與時俱進，新舉措推進大突破近年來，我市路網(wǎng)項目建設(shè)發(fā)展迅速，規(guī)?？涨?，只有與時俱進，才能做到項目與時代同步，只有開拓創(chuàng)新，才能做到項目與發(fā)展同行。

1、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須全面調(diào)動全社會辦公路的積極性。隨著建設(shè)小康社會進程的加快，“公路不通、招商落空，公路不暢、致富無望”得到了應城人的共識，社會各界大辦交通建設(shè)項目的積極性空前高漲。市委、市政府領(lǐng)導多次召開專題會研究協(xié)調(diào)路網(wǎng)建設(shè)工作，市“四大家”領(lǐng)導經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行檢查、指導和督辦，并相繼出臺了多項優(yōu)惠政策對路網(wǎng)建設(shè)工程一路綠燈放行，可收可不收的費用堅決不收，可高可低的標準一律降低，能簡化的辦事程序盡量簡化，各相關(guān)部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和沿線的廣大人民群眾也給予了大力支持，為公路建設(shè)營造了良好的外部環(huán)境，真正形成了“政府當導演，交通唱主角，社會大合唱”的路網(wǎng)建設(shè)新局面。

2、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須采取多元化的籌資措施。加快搞好公路項目建設(shè)，最需要解決的是資金問題，不能有多少錢辦多少事，要辦多少事找多少錢，動員一切力量，想盡一切辦法，籌措公路項目地方配套資金。具體地講，我們在籌資上做到了“五個一點”，即交通主渠道爭取一點，財政補助一點，鎮(zhèn)村自籌一點，社會捐資一點，部門幫扶一點。

3、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須狠抓工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是公路項目的生命，更是交通行業(yè)的生命。確保路網(wǎng)項目建設(shè)工程質(zhì)量，我們的具體做法是堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量監(jiān)督，強化過程監(jiān)控，全面提升項目工程管理水平，把公路項目建成“放心工程”、“精品工程”。

三、聞雞起舞，新跨越實現(xiàn)大發(fā)展近年來，我市路網(wǎng)項目的成功實施，創(chuàng)造了我市公路建設(shè)史上前所未有的發(fā)展速度，公路交通跨越式發(fā)展的重大突破顯示了強勁的經(jīng)濟效應，拉動了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1、帶動了GDp增長。按照國家統(tǒng)一方式測算，我市前二年路網(wǎng)項目建設(shè)2億元投資可帶動社會總產(chǎn)出10億元，創(chuàng)造GDp 4億元，直接拉動了我市建材、運輸、服務、金融、農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)產(chǎn)出，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、帶動了招商引資?？旖荼憷墓肪W(wǎng)，改善了投資環(huán)境，為沿途人民群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)帶來了無限商機，我市也因此成為外地客商投資興業(yè)的“風水寶地”，新都、玖大、恩邦、木蘭天池等大集團紛紛到我市興辦實業(yè)，形成了新的經(jīng)濟增長點。

3、帶動了旅游業(yè)。新建改造的公路網(wǎng)絡(luò)，能直達我市的兩大旅游景區(qū)短港和湯池，短港港灣山莊、溫泉開發(fā)有限公司先后搶灘應城，開發(fā)了我市旅游資源。

4、帶動了工農(nóng)產(chǎn)品外銷。上檔升級的我市公路網(wǎng)，拉近了我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與大城市、大市場的距離，降低了膏鹽企業(yè)大量原料運進、產(chǎn)品運出的運輸成本；依托路網(wǎng)建立的蘑菇基地、甲魚基地、水果基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。

5、帶動了道路客運。干線路網(wǎng)標準化、農(nóng)村路網(wǎng)黑色化，使我市城鄉(xiāng)時空距離縮短了，對外交流往來的空間擴大了，全市道路客運隨著長、短途班車的高檔化，呈現(xiàn)出一派人便于行、車水馬龍的繁華景象。成績送走昨天，重任迎接未來。2005年，蘭杭高速全面開工和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通等級油路工程，2008年底完成“村村通油路”的規(guī)劃目標，使我們不敢有絲毫的自滿，不敢有半點的懈怠，全體交通干部職工將以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以全省“交通質(zhì)量管理年”活動為載體，重抖精神，再鼓干勁，向著交通現(xiàn)代化的宏偉目標跨越邁進，把全面建設(shè)小康應城的致富大路修到時代的前頭，修到人民的心頭。

第四篇：公路建設(shè)經(jīng)驗交流材料

自籌一點，社會捐資一點，部門幫扶一點。

3、搞好路網(wǎng)項目建設(shè)，必須狠抓工程質(zhì)量管理。質(zhì)量是公路項目的生命，更是交通行業(yè)的生命。確保路網(wǎng)項目建設(shè)工程質(zhì)量，我們的具體做法是堅持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強質(zhì)量監(jiān)督，強化過程監(jiān)控，全面提升項目工程管理水平，把公路項目建成“放心工程”、“精品工程”。

三、聞雞起舞，新跨越實現(xiàn)大發(fā)展

近年來，我市路網(wǎng)項目的成功實施，創(chuàng)造了我市公路建設(shè)史上前所未有的發(fā)展速度，公路交通跨越式發(fā)展的重大突破顯示了強勁的經(jīng)濟效應，拉動了全市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

1、帶動了GDp增長。按照國家統(tǒng)一方式測算，我市前二年路網(wǎng)項目建設(shè)2億元投資可帶動社會總產(chǎn)出10億元，創(chuàng)造GDp4億元，直接拉動了我市建材、運輸、服務、金融、農(nóng)民工就業(yè)等相關(guān)產(chǎn)出，產(chǎn)生了巨大的社會效益和經(jīng)濟效益。

2、帶動了招商引資?？旖荼憷墓肪W(wǎng)，改善了投資環(huán)境，為沿途人民群眾發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)帶來了無限商機，我市也因此成為外地客商投資興業(yè)的“風水寶地”，新都、玖大、恩邦、木蘭天池等大集團紛紛到我市興辦實業(yè)，形成了新的經(jīng)濟增長點。

3、帶動了旅游業(yè)。新建改造的公路網(wǎng)絡(luò)，能直達我市的兩大旅游景區(qū)短港和湯池，短港港灣山莊、溫泉開發(fā)有限公司先后搶灘應城，開發(fā)了我市旅游資源。

4、帶動了工農(nóng)產(chǎn)品外銷。上檔升級的我市公路網(wǎng)，拉近了我市工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與大城市、大市場的距離，降低了膏鹽企業(yè)大量原料運進、產(chǎn)品運出的運輸成本；依托路網(wǎng)建立的蘑菇基地、甲魚基地、水果基地、特色農(nóng)產(chǎn)品基地不斷發(fā)展壯大。

5、帶動了道路客運。干線路網(wǎng)標準化、農(nóng)村路網(wǎng)黑色化，使我市城鄉(xiāng)時空距離縮短了，對外交流往來的空間擴大了，全市道路客運隨著長、短途班車的高檔化，呈現(xiàn)出一派人便于行、車水馬龍的繁華景象。

成績送走昨天，重任迎接未來。～年，蘭杭高速全面開工和鎮(zhèn)鎮(zhèn)通等級油路工程，～年底完成“村村通油路”的規(guī)劃目標，使我們不敢有絲毫的自滿，不敢有半點的懈怠，全體交通干部職工將以開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為契機，以全省“交通質(zhì)量管理年”活動為載體，重抖精神，再鼓干勁，向著交通現(xiàn)代化的宏偉目標跨越邁進，把全面建設(shè)小康應城的致富大路修到時代的前頭，修到人民的心頭。

第五篇：農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量經(jīng)驗交流會議講話稿

同志們：

今天在洞口縣召開全市農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量講評會，上午大家觀摩了洞口縣通鄉(xiāng)公路、通暢工程建設(shè)現(xiàn)場?？偟母杏X他們今年農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量比較好。洞口縣給我們提供了一個很好的學習機會，還介紹了很好的經(jīng)驗做法，希望大家很好地學習借鑒。

剛才，各縣市區(qū)匯報了今年以來工程建設(shè)的進展情況。9月底，根據(jù)省廳要求，市農(nóng)村公路辦公室組織對各縣市區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的情況進行了抽查，包括、已完工、在建的通鄉(xiāng)公路所有的質(zhì)量情況和建設(shè)項目、通暢工程項目建設(shè)質(zhì)量情況。檢查組采取現(xiàn)場抽查的辦法對上述三個方面的情況進行了檢查。根據(jù)檢查的情況和市農(nóng)村公路辦公室平時掌握的情況。下面我講三個方面的意見。

一、目前全市農(nóng)村公路建設(shè)的進展情況

據(jù)統(tǒng)計，到9月底，全市共完成通鄉(xiāng)公路37公里，占省定計劃的30%，占市定計劃的16.5%；通暢工程共完成941.1公里，占年初省定計劃134%，年初市定計劃120%；占省1、2批總計劃的55.9%；通達工程共完成70公里，占市定計劃16.7%?？傮w看，到目前為止，全市通鄉(xiāng)、通達工程發(fā)展不平衡，其中通鄉(xiāng)、通達慢于通暢。通鄉(xiāng)公路建設(shè)方面，進展較快的是邵東縣，其它各縣市區(qū)都較慢。通暢工程建設(shè)方面，進展較快的是雙清區(qū)完成28.9公里，占97.6%。武岡市完成了110公里，占71.9%；隆回縣完成了135公里，占64.6%；新邵縣完成了140公里，占64%。進展較慢的是城步、邵陽縣、北塔區(qū)，還沒完成任務的一半。城步縣計劃任務64.6公里，還只完成17.1公里；邵陽縣今年計劃任務259.7公里，居全市通暢工程第一，現(xiàn)雖然完成115公里，但離目標任務還有較大差距；北塔區(qū)計劃任務33.9公里，現(xiàn)只完成14.9公里，差距較大。通達工程進展較快的是邵東縣、新邵縣、隆回縣、武岡市、大祥區(qū)，其它縣區(qū)尚沒有完成的里程數(shù)。

二、目前存在的主要問題

從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)和這次檢查的情況看，目前全市農(nóng)村公路存在進度不快、質(zhì)量通病較多的問題，這兩個方面的問題必須引起我們各級領(lǐng)導、各相關(guān)部門的高度重視。

建設(shè)進度方面今年各縣市區(qū)交通局都想了很多辦法，克服了上級補助資金滯后、自籌資金難度大等多方面的困難，才取得目前的形勢。但是，我們一定要清醒看到，今年所剩時間不足3個月，通鄉(xiāng)公路完成的路面里程不到三分之一，特別是城步縣2個項目20公里，都未進入路面面層施工，其中江頭司至五團14公里才完成2.4公里基層；新邵縣2個項目18公里至今沒有進入路面面層施工，基層都沒全部完成。綏寧縣寨市至鵝公公路29公里，才完成10公里碎石基層；武岡市3個項目都未進入路面施工，大秦公路施工單位行動緩慢；邵陽縣還有2個項目才完成路基施工，施工單位對完成任務信心不足。上述這些項目，如果不采取果斷措施，增加施工力量，有些縣的個別項目無法完成任務。

工程質(zhì)量方面關(guān)于通鄉(xiāng)、通暢、通達工程建設(shè)的質(zhì)量管理。剛才，向緒禹同志作了全面專業(yè)的講評，指出了存在的問題，提出了很好的意見，請大家認真對待，扎實整改。在他講評的基礎(chǔ)上，我還是要進一步強調(diào)。因為質(zhì)量問題實在太重要。

這次市檢查組檢查了今年在建的通鄉(xiāng)21個項目、181公里，抽查了通暢工程項目65個、321公里?？傮w看，檢查的通鄉(xiāng)、通暢工程項目質(zhì)量基本達到要求，大多數(shù)通暢工程項目路基穩(wěn)定、砼路面厚度達到20-22厘米，路面寬度達到3.5-6米。通鄉(xiāng)公路大部分項目進行了路基加寬改造，路面施工較為規(guī)范，路面結(jié)構(gòu)層的厚度、寬度達到了設(shè)計要求。我們今天參觀的洞口縣山門至桐山公路施工比較規(guī)范，質(zhì)量指標控制較好，外形美觀。但是，從平時檢查和這次抽查中看到，在工程質(zhì)量上還存在不少問題，今天我們召開這次講評會，一方面把存在的一些質(zhì)量問題通報給大家，另一方面就是要大家在繼續(xù)抓緊工程進度的同時，特別注意抓好工程質(zhì)量的控制。因為工程質(zhì)量達不到要求，省里驗收不合格，上級補助資金拿不到，無法支付工程款，勢必給縣市區(qū)黨委政府領(lǐng)導帶來諸多問題。目前，通鄉(xiāng)公路建設(shè)質(zhì)量普通存在三個方面的問題：一是路基壓實度不夠，造成路面沉陷開裂；二是路面施工的碎石材料級配達不到要求；三是路面養(yǎng)生不及時。通暢工程質(zhì)量問題比較多，有些施工單位無施工經(jīng)驗，業(yè)主、交通局對施工管理、監(jiān)督、指導沒有到位，任由施工單位無序施工，有些項目路基沒有很好處理就鋪裝路面，路面施工的水泥、碎石等材料達不到要求，路面鋪裝后不及時切縫，不及時養(yǎng)生，造成燒壞、斷板等現(xiàn)象，還有的寬度、厚度都達不到要求，不按規(guī)定設(shè)置錯車道的現(xiàn)象比較普遍，具體到各個縣的情況是：

邵東縣：簡家垅至野雞坪公路路基沉陷較多，模板達不到要求，完工的項目出現(xiàn)斷板，通暢工程少數(shù)項目碎石材料級配達不到要求，養(yǎng)生不及時等。

新寧縣：去年完工的通鄉(xiāng)公路部分地段路基被水流沖刷，路肩未按要求培土，瀝青路段有幾處塌方，沒有及時清理。今年的通暢工程，這次檢查發(fā)現(xiàn)個別項目施工管理混亂，碎石含泥量大，鋪裝的水泥路面沒有切縫，養(yǎng)生沒有及時跟上；施工工藝很粗糙，平整度也很差。有個別村質(zhì)量監(jiān)督員不負責。這次檢查時已責令停工整頓。

邵陽縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段中線使用20厘米模板，還有3處斷板正在處理。去年完工的通鄉(xiāng)公路下酈公路有200平方米出現(xiàn)坑槽，5處翻漿嚴重；紅石至東田公路由于高速公路施工重車碾壓，路面損壞十分嚴重，普遍出現(xiàn)坑槽、裂縫。通暢工程存在路面切縫達不到規(guī)范要求，養(yǎng)生差，還有個別村使用18厘米的模板，且砼水泥用量偏低，平整度很差，無養(yǎng)護，燒壞嚴重，已下令停工整改。

新邵縣：通鄉(xiāng)公路存在基層不夠密實，有沉陷開裂現(xiàn)象，底基層未保養(yǎng)，碎石級配差。完工的3個項目，竣工驗收資料無人負責，缺陷也未及時處理，竣工驗收準備工作緩慢。通暢工程有的項目出現(xiàn)斷板現(xiàn)象，有的未設(shè)錯車道，還有部分路肩已垮方。

武岡市：通鄉(xiāng)公路中的大秦公路基層養(yǎng)護不及時，厚度不足；云山公路底基層和基層保養(yǎng)較差，松散不成型，碎石強度低，水泥含量低，水穩(wěn)碎石基施工使用鏟車，已下令停工整改。通暢工程個別項目沒有設(shè)置脹縫，切縫太淺；路面養(yǎng)生不及時，有斷板現(xiàn)象，還有的沒有設(shè)置錯車道。此外完工的兩個通鄉(xiāng)公路項目竣工驗收資料無專人負責。

隆回縣：在建的通鄉(xiāng)公路部分地段基層松散，邊緣沉陷未及時處理；路面結(jié)構(gòu)變更沒有及時辦理相關(guān)手續(xù)，使用18厘米的模板，通暢工程個別項目施工不用震動棒。

綏寧縣：在建的河口至麻塘公路面層厚度達不到設(shè)計要求，切縫距離不規(guī)則，出現(xiàn)斷板現(xiàn)象；寨市至鵝公公路未辦理質(zhì)監(jiān)及施工許可手續(xù)，監(jiān)理單位無資質(zhì)、監(jiān)管不力，基層厚度不足，成型效果差，材料級配差。通暢工程沒有按要求設(shè)置錯車道，質(zhì)量監(jiān)管不力。

洞口縣：通鄉(xiāng)公路質(zhì)量控制總體較好，但部分路段和設(shè)施還需要進一步完善；通暢工程少數(shù)項目存在基層松散、錯車道未按標準設(shè)置等問題。

雙清區(qū)：通暢工程進展快，但還存在個別項目寬度不夠、峰窩多、灌縫不及時等問題；有的未按要求設(shè)置錯車道。

大祥區(qū)：通暢工程基本上用18厘米的橫板，施工環(huán)境復雜，施工隊伍的施工能力弱，質(zhì)量保證措施不落實；出現(xiàn)斷板現(xiàn)象。梅子井村400多米砼路面嚴重燒壞，已責令停工整改。完工的一個通鄉(xiāng)公路項目，由于資料編制不全，未進行審計，未進行竣工決算，瀝青路面出現(xiàn)沉陷、翻漿、開裂等病害，也沒有及時處理。

北塔區(qū)：通暢工程路面施工材料級配差，施工工藝粗糙，切縫深度不夠，灌縫不及時等問題。

三、下一步工作的意見

綜合目前全市通鄉(xiāng)、通暢、通達工程進度和工程質(zhì)量方面存在的問題，我們感到全面完成今年的目標任務，確保各個項目的建設(shè)質(zhì)量，形勢不容樂觀。今天已是十月中旬，到12月底，也只剩下二個半月時間了，緊迫的時間已經(jīng)向我們嚴峻地提出了完成任務主動權(quán)的問題。今天的會議一方面是解決如何加快工程進度，搶前超額完成目標任務的問題；另一方面就是通過參觀學習，對各自所轄項目存在的質(zhì)量問題進行整改，確保所有工程項目的質(zhì)量不出問題。

一是要集中力量，實施突擊，加快工程進度。7月底在隆回縣召開的督戰(zhàn)會議，我們就提出要在8、9、10三個月打一場突擊戰(zhàn)，從目前看，通暢工程基本按要求完成，但通鄉(xiāng)公路通達工程沒有收到預期效果。通鄉(xiāng)公路全市才完成路面37公里，省定120公里還差83公里，離市定目標更遠。市農(nóng)村公路辦公室將目前各縣市區(qū)的進度和檢查中存在的質(zhì)量問題以書面的形式通報給各縣市區(qū)的黨政一把手，以引起他們的重視。這次會議后，各位局長要將情況及時向分管領(lǐng)導、主要領(lǐng)導詳細匯報，要組織相關(guān)單位和人員研究對策，對于施工能力差、進度推不動的施工單位，要采取斷然的措施，督促其增加機械、民工隊伍，多開辟作業(yè)面，以多班作業(yè)、突擊加班等多種辦法，加快施工進度，新邵、城步、綏寧、武岡、邵陽縣的通鄉(xiāng)公路目前進展比較緩慢，有些項目必須要加大施工力度，否則將拖全市的后腿。對于施工環(huán)境差、資金不足、砂石材料價格上漲、來源緊缺等問題，要及時匯報，請求黨委政府領(lǐng)導出面協(xié)調(diào)解決。

通暢工程雖然已完成近1000公里，但還差600多公里，任務也十分艱巨，各縣市區(qū)交通局、公路管理機構(gòu)要集中主要的人員、技術(shù)力量深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村，做好組織發(fā)動和施工技術(shù)指導等工作，分管的領(lǐng)導要深入到一線，幫助他們下定決心，開闊思路，以爭取更多的項目盡快開工建設(shè)。項目開工后，要組織技術(shù)人員深入到施工現(xiàn)場幫助指導，不能出現(xiàn)無人過問、無人到現(xiàn)場指導的現(xiàn)象。目前有些村就是因為沒有人指導、沒有技術(shù)人員幫助而遲遲不敢開工；有些就是開工后，進展很緩慢。這次會議后，各縣市區(qū)交通局要很好地組織公路局、公管站人員實行分片包干負責制，全力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村加快施工進度，確保超額完成目標任務。

二是要進一步規(guī)范施工，強化監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。今天召開質(zhì)量講評會，就是要突出工程質(zhì)量這個事關(guān)全局的關(guān)鍵問題。從這次會上講評的情況看，目前無論是通鄉(xiāng)公路還是通暢工程，質(zhì)量問題都比較多，質(zhì)量通病都比較普遍。省檢查組十月中旬就要到各縣市區(qū)進行抽查，希望大家認真做好迎檢的準備。我們強調(diào)工程進度，必須是在保證質(zhì)量的前提下，這一點，大家思想認識不能動搖。我們認為，由于今年的目標任務重，點多線長面廣，技術(shù)力量相對有限，有些領(lǐng)導的工程質(zhì)量意識有所淡化。對通鄉(xiāng)公路質(zhì)量要求相比前三年有所放松，通暢工程認為項目小、項目多，對其質(zhì)量重視不夠。完工的砼路面出現(xiàn)了斷板、燒壞等現(xiàn)象，這些問題請各縣市區(qū)交通局立即督促施工單位、業(yè)主進行整改，凡是整改不到位的一律不得驗收，不得撥付補助經(jīng)費。對在建尚未完工的項目，要加大技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)管的力度，監(jiān)理公司派駐的監(jiān)理人員要加強工作責任心，堅持旁站監(jiān)理，不能與施工單位搞成一團和氣，對存在的問題視而不見。對于通暢工程項目，交通部門在組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場指導外，還要組織好社會監(jiān)理、監(jiān)督工作，交通局在下達開工令的同時，要求其鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村必須落實社會監(jiān)督員。施工期間，要組織技術(shù)人員深入現(xiàn)場檢查指導，通過各級各部門和社會各界的共同努力，切實把農(nóng)村公路建設(shè)的質(zhì)量抓緊抓好，確保不出現(xiàn)質(zhì)量問題。

三是要抓緊完成完工的通鄉(xiāng)公路項目的交竣工驗收。現(xiàn)已有邵東縣、新寧縣交竣工了第一期通鄉(xiāng)公路，有些縣已做好準備，但有些縣行動緩慢，資料沒有專人負責整理，項目缺陷沒有進行處理。請各縣市區(qū)抓緊協(xié)調(diào)組織項目業(yè)主、施工單位收集整理內(nèi)業(yè)資料，按設(shè)計要求完善修復項目缺陷，盡快申報竣工驗收，現(xiàn)全市還有完工的364公里通鄉(xiāng)公路沒有交竣工驗收，力爭在11月份全部完成交竣工驗收。

四是要抓緊做好明年的項目計劃。