第一篇:干部考察工作責(zé)任制調(diào)研報(bào)告
《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》(以下簡稱《干部任用條例》)明確規(guī)定:“實(shí)行干部考察工作責(zé)任制?!睘樨瀼芈鋵?shí)這一精神,按照省委組織部的統(tǒng)一部署,我們圍繞干部考察工作責(zé)任制的制定進(jìn)行了廣泛的凋研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、正確理解干部考察工作責(zé)任制的涵義和建立的目的意義,為制定制度打下良好的思想基礎(chǔ)
干部考察工作責(zé)任制是規(guī)定組織(人事)部門、考察組和考察人員以及有關(guān)部門、人員在整個(gè)考察工作過程中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任以及如何承擔(dān)責(zé)任的制度。建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作,增強(qiáng)考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的責(zé)任意識(shí),明確職責(zé),提高干部考察工作臺(tái)的質(zhì)量,減少和避免考察工作的失察、失誤。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制對于解決干部考察工作存在的問題,選準(zhǔn)用好干部,促進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化具有十分重要的意義。
(一)實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是防止干部考察工作失真失實(shí)的必然要求
《干部任用條例》頒布實(shí)施以來,各地黨委、組織部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行,深入探討干部考察工作的機(jī)制,積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。但是在調(diào)查中,大家都有反映,當(dāng)前的干部考察工作還存在一些不盡完善的地方。主要是:(l)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過于抽象,不夠具體,難以把握。對于干部考察工作,組織人事部門的同志普遍反映,干部考察內(nèi)容難以量化,缺乏具體的、便于操作的量化標(biāo)準(zhǔn),尤其是缺乏不同類型、不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察指標(biāo),使考察工作在操作時(shí)難以把握“尺度”;同時(shí),對考察對象的內(nèi)在素質(zhì)方面的情況,比如思想政治素質(zhì)、遵紀(jì)守法、道德水準(zhǔn)等情況,缺乏具體量化指標(biāo),不便于考察人員把握 ?(2)群眾的參與不夠,干部考察的方法和手段顯得單
一、滯后,考察不夠全面。在市場經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展、社會(huì)開放程度日益提高的新形勢下,干部的活動(dòng)范圍越來越寬;干部八小時(shí)以外的社交圈、生活圈的行為往往真實(shí)地反映了一個(gè)干部的世界觀、價(jià)值觀和人生觀。而我們目前的考察范圍比較窄,一些知情人由于種種原因,難以納入到考察范圍,同時(shí),由于受市場經(jīng)濟(jì)負(fù)面的影響,一些人的組織觀念逐漸淡化、功利取向日益增強(qiáng),在反映情況、評價(jià)干部時(shí),對干部負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄,往往以個(gè)人利害為是非標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)干部,使得干部考察時(shí)聽到真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。干部考察的方法和手段必須創(chuàng)新 ?(3)考察材料干人一面,沒能反映考察對象的個(gè)性和特點(diǎn)。由于考察人員對考察對象的情況掌握得不具體、不全面、不準(zhǔn)確,因此在考察結(jié)束后形成的考察材料,也往往是下篇一律、千人一面,好像是誰都像,但又誰都不是:比如在提到缺點(diǎn)不足時(shí),往往是不疼不癢的高度概括的一兩句話。再比如反映考察對象的工作能力強(qiáng),強(qiáng)到什么程度,工作水平高,體現(xiàn)在什么地方,等等,體現(xiàn)不出于部的個(gè)性特點(diǎn)和個(gè)人特長,也就難以對考察對象準(zhǔn)確把握。(4)考察人員的素質(zhì)與考察工作的要求有一定差距,部分考察人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平不高,直接影響了考察的效果。有的考察人員態(tài)度不積極,工作不認(rèn)真,認(rèn)為考察對象都是經(jīng)過民主推薦、下級黨委(黨組)集體研究確定的,人選都是各方面條件不錯(cuò)的同志,考察不過是例行公事.走走程序;有的考察人員談話技巧差,既不能創(chuàng)造和諧、融洽的氣氛,也把握不住談話內(nèi)容,結(jié)果勁費(fèi)了不少,卻沒有獲得有價(jià)值的東西;有的考察人員知識(shí)面窄,概括能力差,聽不到“弦外之音”,更抓不住要害和本質(zhì);還有的考察人員自恃經(jīng)驗(yàn)豐富,固執(zhí)己見,或受自身工作經(jīng)歷的影響,導(dǎo)致對干部認(rèn)識(shí)的偏差;還有的考察人員作風(fēng)不扎實(shí),嫌麻煩,怕吃苦,考察干部只滿足于一般性了解,或憑自己的好惡來衡量干部,導(dǎo)致考察結(jié)果出現(xiàn)偏差。
出現(xiàn)上述干部考察工作的種種問題的根本原因就在于考察制度的不完善,考察人員職責(zé)不清、責(zé)任不明。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制,將《干部任用條例》所規(guī)定的選拔任用標(biāo)準(zhǔn)具體化,根據(jù)不同領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的職責(zé)要求,制定具體考察標(biāo)準(zhǔn);明確參與考察人員的責(zé)任,將干部考察工作納入規(guī)范化管理的軌道,增強(qiáng)參與考察工作的人員的責(zé)任心,有利于防止考察工作失真失實(shí)情況的發(fā)生。
(二)實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
選準(zhǔn)、用好干部的前提是做好干部的考察工作,從而獲得準(zhǔn)確的考察結(jié)果。然而缺乏責(zé)任規(guī)定的考察工作是保證不了考察結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性的。因此,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是落實(shí)《干部任用條例》的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
首先,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制有利于減少用人上的風(fēng)險(xiǎn)。從目前情況看,干部選拔任用工作的總體情況是好的,但確有遺珠之憾,在我們選拔任用干部的工作中,選人用人失察、失誤現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生,有的干部剛提拔或調(diào)整到重要崗位不久,就出現(xiàn)嚴(yán)重問題,甚至出現(xiàn)“將腐腐一窩”現(xiàn)象;有的干部德才素質(zhì)較差,甚至已經(jīng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,卻能在推薦、考察、任用等環(huán)節(jié)上順利過關(guān);有的干部德才素質(zhì)一般,政績平平,卻被提拔重用,等等。選人、用人的失誤往往給黨和國家造成重大的損失,出現(xiàn)用人上的風(fēng)險(xiǎn)。干部考察是準(zhǔn)確識(shí)別干部的重要途徑和手段,是干部選拔任用工作的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)之一??疾鞙?zhǔn)確,任用才能得當(dāng),從而才能減少用人上的風(fēng)險(xiǎn);考察失真,任用必然失誤,甚至貽害無窮。
其次,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制能為黨委用人決策提供可靠的依據(jù)。就目前多數(shù)地區(qū)和部門的情況看,黨委在研究干部的任免時(shí),所依據(jù)的大都是考察材料,或者說,大多數(shù)黨委成員的意見是依據(jù)考察材料做出判斷。因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)生活中,大多數(shù)黨委成員不可能對下屬的每一個(gè)成員的情
況都很了解。一般情況下,只是對自己所分管工作的下屬有了解,而對其他領(lǐng)導(dǎo)的下屬的情況往往了解很少。所以,考察材料的準(zhǔn)確度,就直接關(guān)系到黨委用人的準(zhǔn)確度?!陡刹咳斡脳l例》規(guī)定,考察材料必須寫實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況,并對考察材料負(fù)責(zé)。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制,使《干部任用條例》的規(guī)定具體化,明確負(fù)什么責(zé),怎樣負(fù)責(zé),真正做到考察人員對考察材料負(fù)責(zé),無疑有利于考察人員加強(qiáng)責(zé)任心,杜絕“千人一面”的考察材料,確??疾觳牧系恼鎸?shí)無誤,使黨委的用人決策建立在可靠的基礎(chǔ)之上。
再次,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制,有利于防止用人上的不止之風(fēng)。不可否認(rèn),在我們目前的選人用人工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)干部和關(guān)鍵領(lǐng)導(dǎo)干部起著重要的作用,這有著歷史的合理性和現(xiàn)實(shí)的合理性。但是,這種建立在領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人素質(zhì)基礎(chǔ)上的選人用人方式在今天的情況下,有著很大的局限性。用人上的向上跑官、買官和騙官等吏治腐敗行為無不與之有著緊密的聯(lián)系??梢哉f,《干部任用條例》正是針對用人上的不正之風(fēng)制定的。但是,條例只能對大的原則、程序和要求做出規(guī)定,不 nJ 能規(guī)定得很具體。正是由于這個(gè)原因,《干部任用條例》已頒布多年,用人上的不正之風(fēng)仍然存在。例如,主要領(lǐng)導(dǎo)對考察工作施加影響,考察人員按領(lǐng)導(dǎo)的思路來進(jìn)行考察,只是把考察當(dāng)作一種形式,考察材料只不過用來驗(yàn)證主要領(lǐng)導(dǎo)者的意圖,萬一考察對象出了問題,主要領(lǐng)導(dǎo)對考察的過程心知肚明,不好追究考察人員的責(zé)任;而考察人員則認(rèn)為是領(lǐng)導(dǎo)的意圖而求得自我解脫。嚴(yán)格實(shí)行考察工作責(zé)任制,明確考察人員在考察工作中應(yīng)盡的職責(zé),獨(dú)立承擔(dān)因考察失真失實(shí)應(yīng)負(fù)的責(zé)任,有助于考察人員克服各方面的千擾,客觀公正地進(jìn)行考察。
(三)實(shí)行干部考察工作責(zé)任制是推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化、制度化的重要內(nèi)容和重要保障
干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化是我們形成‘‘選準(zhǔn)人,用好人”的有效機(jī)制的根本要求。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制,有助于推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化,制度化。首先,干部考察工作責(zé)任制反映了干部考察活動(dòng)的規(guī)律,是干部考察工作的行為準(zhǔn)則;干部考察責(zé)任制明確規(guī)定了考察失誤失察的責(zé)任追究,遵循了管理中相對封閉的原則。其次,干部考察工作責(zé)任制是干部工作中民主的制度保證。擴(kuò)大干部工作中的民主,是準(zhǔn)確識(shí)別干部,選準(zhǔn)用好干部,防止用人失察失誤的需要。干部考察工作的方法和途徑很多,但是最根本的方法和途徑還是真誠地依靠廣大群眾,因?yàn)槿魏胃刹慷疾皇巧钤谡婵罩校麄兊难孕腥罕娮钋宄?。在考察環(huán)節(jié)中,《千部任用條例》規(guī)定根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告,并提出要采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主測評、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象談話等方法,廣泛深入地聽取各方面的意見。但是,這些規(guī)定還是比較原則的,還必須對此提出具體要求,才能使《干部任用條例》所體現(xiàn)的民主精神落到實(shí)處。只有將《干部任用條例》所體現(xiàn)的民主精神落到實(shí)處,群眾才愿意真講話,才敢講真話,我們的干部考察工作才能進(jìn)人良性循環(huán)的軌道。第三,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制,是干部工作制度化的需要。用制度選人是改變“伯樂相馬”、“少數(shù)人選人”等落后的選人方式的根本途徑。將干部考察工作中行之有效的方法用責(zé)任制的形式固定下來,用以規(guī)范考察主體及相關(guān)部門的行為并明確失職需承擔(dān)的責(zé)任,有利于形成干部考察工作的有效機(jī)制。
二、建立干部考察工作責(zé)任制必須明確和解決好的幾個(gè)問題
要制定好干部考察工作責(zé)任制,必須明確建立下部考察工作責(zé)任制的指導(dǎo)思想和遵循的基本原則是什么,責(zé)任主體是誰,應(yīng)該從哪些方面負(fù)責(zé),出現(xiàn)責(zé)任問題怎樣追究。也就是要解決好由誰負(fù)責(zé),負(fù)什么責(zé),怎樣負(fù)責(zé)的問題。帶著這些問題,我們廣泛聽取了有關(guān)方面和人員的意見,進(jìn)行了深人的思考和探討,形成了共識(shí)。
(一)建立干部考察責(zé)任制的目的和遵循的原則
建立干部考察工作責(zé)任制的目的是通過制度的形式完善和規(guī)范干部考察工作,增強(qiáng)考察工作部門、考察人員和有關(guān)方面的責(zé)任意識(shí),提高干部考察工作的質(zhì)量,減少和避免考察工作的失察,失誤。具體地說從以下幾個(gè)方面體現(xiàn)建立考察工作責(zé)任制的目的:(1)通過制定內(nèi)容細(xì)化、權(quán)責(zé)明確的干部考察責(zé)任制度,為建設(shè)高素質(zhì)的下部隊(duì)伍提供制度上的保證;(2)通過建立下部考察工作責(zé)任制,進(jìn)一步明確考察工作的責(zé)任,規(guī)范考察的行為,使干部考察工作更加規(guī)范化、科學(xué)化;(3)從源頭上防止“向上跑官要官”、“買官賣官”等不良現(xiàn)象的發(fā)生;(4)加強(qiáng)和促進(jìn)組織人事部門及相關(guān)部門的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),提高于部考察工作的質(zhì)量和水平;(5)增強(qiáng)考察人員的工作責(zé)任感,促進(jìn)考察工作人員整體素質(zhì)的提高。
制定干部考察工作責(zé)任制必須遵循實(shí)事求是的原則,既要明確職責(zé),又要符合實(shí)際,恰如其分,以選賢任能為目的,以發(fā)揚(yáng)民主為基礎(chǔ),以制度為保證,以科學(xué)規(guī)范的操作為手段,建立公平、公正、公開的干部考察機(jī)制。
(二)明確干部考察工作的責(zé)任主體
干部考察工作的責(zé)任主體應(yīng)該包括實(shí)施干部考察的組織部門和參加考察工作的組工干部、相關(guān)部門、考察對象和負(fù)責(zé)提供考察對象情況的談話人員。具體說應(yīng)該包括以下的部門和人員:
一是組織部門。它是干部考察工作的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,它所派出的考察組質(zhì)量如何直接影響到考察的結(jié)果。
二是考察組。考察組是直接承擔(dān)干部考察工作的組織形式、是干部考察工作的直接組織者和領(lǐng)導(dǎo)者,對考察工作負(fù)有直接責(zé)任??疾旖M的整體素質(zhì)和工作質(zhì)量直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。
三是考察人員;考察人員是考察工
作的直接實(shí)施者,他們的工作作風(fēng)、工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平都對考察工作的結(jié)果有直接的影響。
四是考察工作相關(guān)部門。如紀(jì)檢監(jiān)察部門、審計(jì)部門、計(jì)劃生育部門、綜合治理部門、信訪舉報(bào)部門等,是否對考察對象在清正廉潔、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格的審查,并作出準(zhǔn)確的評價(jià),都對考察結(jié)果有決定性的影響。
五是談話對象。談話對象能否以客觀公正的態(tài)度對考察對象做出實(shí)事求是的評價(jià),也是影響考察結(jié)果的很重要的因素。六是考察對象??疾鞂ο笤诳疾炱陂g的各種行為對考察結(jié)果也產(chǎn)生一定的影響,如,是否積極配合考察工作,是否如實(shí)向組織匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況,是否通過一些非組織活動(dòng)來影響考察結(jié)果。
以上部門和人員的相關(guān)活動(dòng),作為或不作為,都有可能影響干部考察的結(jié)果,因此,他們對干部考察工作負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
(三)合理準(zhǔn)確地界定干部考察工作責(zé)任主體的責(zé)任
要圍繞責(zé)任主體所承擔(dān)的具體職能、必須履行的義務(wù),合理準(zhǔn)確地界定責(zé)任主體應(yīng)該負(fù)的責(zé)任,使干部考察工作的責(zé)任更加明確、具體,使責(zé)任制的可操作性更強(qiáng)。具體來說: .黨委(黨組)或組織部門應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。組織部門是干部考察的主管部門,對干部考察工作負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。具體職責(zé)為:(1)按《干部任用條例》的要求組建考察組并組織培訓(xùn),切實(shí)保證考察組的質(zhì)量;(2)制定考察方案,提出考察工作的具體要求,對考察對象的現(xiàn)任崗位要求及擬任職務(wù)的職責(zé)要求制定具體考察標(biāo)準(zhǔn)并對考察工作的方法、程序提出具體要求;(3)加強(qiáng)考察指導(dǎo)和監(jiān)督,定期了解考察的進(jìn)展情況,監(jiān)督考察組的工作,對考察中反映的重大問題及時(shí)提出處理意見;(4)提出任用建議方案,根據(jù)考察情況,研究提出干部任免的意見和建議;(5)建立考察檔案登記備案制度,將考察工作的實(shí)施情況、考察材料等整理歸檔備查。.考察組應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)??疾旖M、考察人員對于部考察工作負(fù)有直接責(zé)任。考察組的具體職責(zé)為:(1)細(xì)化考察方案,擬定考察計(jì)劃;考察計(jì)劃要符合《干部任用條例》對考察工作的各項(xiàng)規(guī)定并切合考察對象所在單位的實(shí)際情況。(2)認(rèn)真組織考察計(jì)劃的實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行考察計(jì)劃所確定的原則、程序、方法。(3)采取各種方法,廣泛聽取意見。廣泛聽取意見是干部考察的主要途徑,考察組要以深入細(xì)致的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神認(rèn)真做好聽取意見工作,充分掌握反映考察對象情況的第一手材料。(4)對考察中遇到的重要情況和問題及時(shí)匯報(bào)。(5)綜合分析考察情況,認(rèn)真寫出考察材料??疾觳牧媳仨殞憣?shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況,并對考察材料負(fù)責(zé)。(6)保證考察工作紀(jì)律的執(zhí)行。對考察人員在考察工作中的行為負(fù)管理責(zé)任。(7)考察情況反饋。.考察人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。考察人員是考察工作的直接承擔(dān)者,是考察工作的直接責(zé)任人。具體職責(zé)為:(1)認(rèn)真履行考察職責(zé),嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定的工作規(guī)程和要求實(shí)施考察,(2)本著對黨組織和考察對象負(fù)責(zé)任的態(tài)度,認(rèn)真聽取淡話對象的反映和評價(jià),詳細(xì)了解和掌握考察對象的第一手資料,對談話內(nèi)容作詳實(shí)的記錄,及時(shí)匯報(bào)考察中發(fā)現(xiàn)的問題,并對有關(guān)重要線索進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。(3)全面客觀地分析考察情況,準(zhǔn)確評價(jià)考察對象,認(rèn)真撰寫考察材料。并在考察材料上署名,對考察材料的真實(shí)性、客觀性、公正性負(fù)責(zé)。(4)如實(shí)反映考察對象的情況。考察人員要敢于講真話,客觀準(zhǔn)確詳細(xì)地向黨組織或組織人事部門匯報(bào)考察對象的具體情況和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),實(shí)事求是地提出考察意見。(5)遵守干部考察工作的紀(jì)律,對干部考察評價(jià)情況要嚴(yán)格保密,不得隨意透露考察情況。.考察對象應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任:認(rèn)真配合考察人員做好考察工作,如實(shí)匯報(bào)自己的思想、工作、生活情況,對考察人員提出的問題實(shí)事求是地做出回答和說明。.談話對象應(yīng)負(fù)的責(zé)任:根據(jù)考察組的安排,積極配合和支持考察人員開展考察工作,客觀公正、實(shí)事求是地如實(shí)向考察組提供考察對象的德、能、勤、績、廉表現(xiàn)以及存在的不足和其他有關(guān)情況,對自己的談話內(nèi)容負(fù)責(zé),不得隱瞞或歪曲事實(shí)真相。.相關(guān)部門承擔(dān)的責(zé)任:紀(jì)檢監(jiān)察、計(jì)生、審計(jì)、公安、信訪、黨校等部門要對組織部門提交的考察對象的政治思想、理論水平、清正廉潔、遵紀(jì)守法、計(jì)劃生育等方面的情況進(jìn)行嚴(yán)格審查,真實(shí)準(zhǔn)確地向考察組提供有關(guān)情況的材料,并對所提供的情況和材料負(fù)責(zé)。
(四)認(rèn)真落實(shí)考察工作責(zé)任主體應(yīng)有的權(quán)限
為了使干部考察深人細(xì)致、結(jié)果更加客觀公正,避免用人上的失察、失誤,根據(jù)責(zé)任權(quán)利相當(dāng)?shù)脑瓌t,我們既要明確考察的責(zé)任,同樣要明確考察的權(quán)限。相對于干部考察人員而!言,干部考察工作主體的權(quán)限主要包括以下幾方面: .根據(jù)不同對象和具體情況,從實(shí)際出發(fā),選擇靈活有效的考察方式方法。只有這樣才能更好地調(diào)動(dòng)和發(fā)揮考察人員的主觀能動(dòng)性,使干部考察工作更加切合實(shí)際,并收到實(shí)效。.查閱相關(guān)資料,找干部群眾談話,了解考察對象的情況‘這有利于考察工作人員全面、深入地了解考察對象的思想、工作、生活情況,對考察對象做出客觀、公正、準(zhǔn)確的評價(jià)。.要求提供考察工作必需的條件以及要求有關(guān)的單位和個(gè)人如實(shí)提供考察對象的有關(guān)情況,以便全面了解和掌握考察對象的主要表現(xiàn)。.依據(jù)考察情況對考察對象明確提出能否使用和怎樣使用的意見和建議。
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sp;5 .有權(quán)拒絕其他人,包括不相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)詢問考察情況的要求。有利于考察人員排除來自各方面的干擾,獨(dú)立、負(fù)責(zé)地開展考察工作。.干部考察人員因考察干部而遭到打擊誹謗的,有權(quán)要求組織予以澄清事實(shí)和處理相關(guān)人員。.當(dāng)考察人員與考察組集體形成的意見不一致時(shí),考察人員有權(quán)保留自己的意見并做出書面說明。
此處,其他考察工作責(zé)任主體都有在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上,充分表達(dá)對考察對象的看法、評價(jià)及使用意見的權(quán)利(包括考察對象本身)。
(五)切實(shí)執(zhí)行責(zé)任追究,確保考察工作責(zé)任落到實(shí)處對干部考察過程中發(fā)生的責(zé)任問題,要從實(shí)際出發(fā),找出發(fā)生問題的原因及承擔(dān)責(zé)任的考察主體,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《關(guān)于違反(黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例)行為的處分規(guī)定》,按照干部管理權(quán)限,視情節(jié)輕重和造成的后果,分別給予批評教育、通報(bào)批評、誡勉、調(diào)離組織(人事)工作崗位或黨紀(jì)政紀(jì)處分,嚴(yán)重違法的要追究刑事責(zé)任。
干部考察工作責(zé)任追究要解決好下面幾個(gè)問題: .責(zé)任追究要以責(zé)任主體主觀上存在過錯(cuò)為前提。有關(guān)責(zé)任主體因故意或過失造成考察失真失實(shí)的,必須追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。例如,考察主體隱瞞真相,弄虛作假,給考察工作內(nèi)定框框,干擾考察工作及其他嚴(yán)重違反考察工作紀(jì)律的行為,屬于故意行為;對考察組成員素質(zhì)把關(guān)不嚴(yán),不認(rèn)真聽取和處理考察組匯報(bào)的情況,放松對考察人員的教育和管理,工作責(zé)任心不強(qiáng)等行為,屬于過失的行為。對以上故意和過失的行為造成考察工作失真失實(shí)的,都應(yīng)該在查清事實(shí)的基礎(chǔ)上予以追究。.責(zé)任追究的大小要與考察失真失實(shí)所造成的后果相聯(lián)系。自古到今,知人是最難的事之一,所以有“伯樂相馬”一說。雖然現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)“賽馬”、“眾人相馬”,但考察主體由于種種原因,也難免會(huì)出現(xiàn)一些失察的現(xiàn)象。我們是唯物主義者,應(yīng)該承認(rèn)這一事實(shí)。實(shí)行干部考察工作責(zé)任制的目的是為了防止考察失真失實(shí)導(dǎo)致用人上的失誤而給黨的事業(yè)造成損失,而不是為了責(zé)任追究。因此,責(zé)任追究必須與考察失真失實(shí)所造成的后果聯(lián)系起來。對一般性的考察工作失察可從輕追究或免予追究,以批評教育為主;對考察對象的重大問題且已在群眾中造成極壞的影響,考察人員視而不見、充耳不聞,提拔不久就嚴(yán)重違法亂紀(jì)等情況,對相應(yīng)責(zé)任主體要從重追究。.責(zé)任追究要有明確的責(zé)任主體,層級負(fù)責(zé),責(zé)任到人。為保證考察工作責(zé)任制能切實(shí)得到貫徹落實(shí),必須將考察工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、職責(zé)都要落實(shí)到人,使參與考察工作的所有人員都能明確自己的職責(zé)和所要承擔(dān)的責(zé)任。例如,考察組是考察工作的直接承擔(dān)者、最重要的責(zé)任主體。根據(jù)干部考察工作責(zé)任追究的原則,我們認(rèn)為,要明確區(qū)分考察組長和一般考察人員的責(zé)任。一旦出現(xiàn)考察嚴(yán)重失真失實(shí)的情況,考察組長應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任,其他考察人員承擔(dān)各自相應(yīng)的責(zé)任,這樣有利于發(fā)揮考察組的整體功能,防止出現(xiàn)“人人負(fù)責(zé),無人負(fù)責(zé)”的現(xiàn)象。同時(shí),為強(qiáng)化考察人員的責(zé)任心,應(yīng)明確規(guī)定,考察人員有權(quán)對考察組形成的考察材料提出不同意見。在失實(shí)的考察材料上提出不同意見的考察人員不應(yīng)受到追究。.責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況,視情節(jié)分別做出處理。
干部考察工作受到多種因素的影響。例如,考察對象所在單位的組織文化、群體的整體素質(zhì)特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及其領(lǐng)導(dǎo)成員的素質(zhì)直接影響單位群體對考察對象的主流評價(jià);權(quán)錢交易、行賄受賄通常是在私底下進(jìn)行,知情人很少,群眾的反映大多缺少證據(jù)。對一些群眾反映的重大情況,考察組在短時(shí)間內(nèi)是難以下結(jié)論的;對考察對象才能的評價(jià)我們目前還缺少系統(tǒng)科學(xué)的評價(jià)方法,要求考察人員都具有一雙“識(shí)英雄”的“慧眼”也難以做到。這些情況說明,目前的考察工作還受到種種客觀條件的限制。我們可以對考察工作提出嚴(yán)格的要求,但責(zé)任追究必須根據(jù)具體情況,實(shí)事求是。
三、制定和推行干部考察工作責(zé)任制要處理好的幾個(gè)關(guān)系
干部考察工作是一項(xiàng)復(fù)雜、細(xì)致的工作,受到多種因素的影響。為了能使干部考察工作達(dá)到科學(xué)化、民主化、制度化,在制定和推行考察工作責(zé)任制時(shí)必須處理好幾個(gè)關(guān)系:
一是主觀努力與客觀限制的關(guān)系。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,交通的便利、通訊的快捷方便,使人們的活動(dòng)領(lǐng)域大大地?cái)U(kuò)大,人與人交往的頻率大為加快,而作為個(gè)體的人是處于動(dòng)態(tài)的狀態(tài)中,人的活動(dòng)除公開的形式,還有大部分不公開或半公開的隱蔽形式,客觀上對考察工作造成極大的限制。在有些情況下,考察人員的主觀努力受到客觀條件的限制,也有可能不能完全了解考察對象的真實(shí)情況,甚至?xí)霈F(xiàn)較嚴(yán)重的遺漏-因此在制定考察工作責(zé)任制時(shí),應(yīng)認(rèn)真處理好主觀努力與客觀條件限制的關(guān)系。發(fā)生失察時(shí),應(yīng)實(shí)事求是地區(qū)分情況,明確責(zé)任??疾烊藛T已盡一切所能,但由于客觀限制并且該限制非考察人員所能克服,由此引起的失察,不應(yīng)追究考察人員的責(zé)任;客觀條件難以克服,但考察人員沒有在主觀上采取必要的措施,所引起的失察,也應(yīng)由考察人員負(fù)責(zé);客觀限制條件可以克服,但由于考察人員的失職而引起失察,完全由考察人員負(fù)責(zé)。制定考察責(zé)任制時(shí),通過科學(xué)地區(qū)分主觀努力是否足夠、客觀條件限制的大小等情況,才能明確責(zé)任,給考察人員正確的指引。
二是任前考察與平時(shí)考察的關(guān)系,對考察對象的考察除任前考察外,還應(yīng)注重平時(shí)考察。平時(shí)考察是干部考察工作的重要組成部分。平時(shí)考察包括日常考察和年度考核,日常考察主要是伴隨干部平時(shí)工作過程中的動(dòng)態(tài)跟蹤性考察。年度考核主要是對下部年內(nèi)工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行述職評議。如果單純依靠年度或?qū)弥袑媚┑募锌?/p>
察或任前考察來了解干部的情況,評價(jià)干部的實(shí)績,難免會(huì)有一定的局限性。作為主管干部工作的部門及其工作人員,應(yīng)做深入細(xì)致的工作,對所管轄的干部觀其言、察其行,注意積累,做到心中有數(shù),心中有人,為用人打好基礎(chǔ)。任前考察是選人用人的重要環(huán)節(jié),但由于時(shí)間短促,考察范圍有限,對考察對象的全面了解帶來一定的局限性。因此在制定考察工作責(zé)任制時(shí),要認(rèn)真處理好任前考察與平時(shí)考察的關(guān)系。任前考察靠平時(shí)考察作補(bǔ)充,平時(shí)考察為任前考察做準(zhǔn)備,既要重視任前考察結(jié)果,也要重視平時(shí)考察材料,做到任前考察與平時(shí)考察相結(jié)合。存在不同結(jié)果時(shí)要慎重處理,通過深人考察得出正確結(jié)論。
三是考察結(jié)論與考察情況的關(guān)系。為了能準(zhǔn)確、全面地評價(jià)考察對象,應(yīng)盡可能地、大量地收集材料,聽取廣泛的意見。在此基礎(chǔ)上才能形成反映考察對象真實(shí)情況的考察結(jié)論。這些材料和意見包括與相關(guān)人員談話記錄、查閱有關(guān)檔案資料、發(fā)放征求意見表、民主測評表、有關(guān)部門提供的材料等。這些材料和意見從各個(gè)側(cè)面反映考察對象的情況,不同程度地存在著局限性,要靠考察人員歸納、分析,去其糟粕,取其精華,才能得出對考察對象的中肯的、恰如其分的評價(jià)。由于考察材料往往來自某一方面或某個(gè)人的評價(jià),考察人員要注意全面掌握,切勿偏聽偏信、先人為主,過早地形成定論,因此要求考察人員提高素質(zhì),提高綜合分析能力。在制定考察工作責(zé)任制時(shí),要界定和分清提供考察材料的責(zé)任,對因個(gè)人成見故意提供虛假材料,甚至誣陷考察對象的個(gè)人或單位要嚴(yán)肅追究責(zé)任;對沒有事實(shí)依據(jù),只靠道聽途說而提供的材料,考察人員要慎重對待。對上述兩方面情況,考察人員應(yīng)從各種材料中加以分析甄別,由此而引起考察結(jié)論失真失實(shí),考察人員應(yīng)負(fù)一定的責(zé)任。
四是責(zé)任追究和大膽用人的關(guān)系。考察干部是為了準(zhǔn)確用人,制定考察工作責(zé)任制的目的是防止用人上的各種不正之風(fēng)的發(fā)生。制定考察工作責(zé)任制時(shí),要明確考察工作每個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任,但在實(shí)施責(zé)任追究時(shí),要注意保護(hù)工作人員的積極性??疾觳粌H僅是防止用錯(cuò)人,更重要的是通過考察發(fā)現(xiàn)人才。當(dāng)今,各種情況層出不窮。只按以前的標(biāo)準(zhǔn)去衡量人,就很容易出現(xiàn)偏差,例如對待群眾意見的問題,如果平時(shí)工作抱中庸的態(tài)度,處事圓滑的老好人,很多時(shí)候票數(shù)會(huì)很高,而敢于開拓、敢于創(chuàng)新,往往會(huì)引起別人的誤解,并且創(chuàng)新過程往往考慮欠周全,會(huì)存在缺陷。我們要提倡開拓創(chuàng)新,就必須保護(hù)敢于開拓創(chuàng)新的人。因此,在用人的責(zé)任追究上,要正確處理責(zé)任追究與大膽用人的關(guān)系。
第二篇:**縣干部考察工作責(zé)任制的試行辦法
一、總則
第一條:為認(rèn)真貫徹黨的干部路線,選好用好干部,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)干部考察工作責(zé)任,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。
第二條:根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的意見》有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第三條:干部考察工作必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,通過考察,對干部德、能、勤、績、廉作出全面客觀準(zhǔn)確的評價(jià)。
第四條:干部考察工作按照干部管理權(quán)限,在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織(政工)部門具體組織實(shí)施。
第五條:本辦法適用于派出考察組的組織(政工)部門和干部考察工作人員。
二、考察分工
第六條:縣委組織部負(fù)責(zé)全縣干部考察工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。縣委直接管理及縣委委托縣委組織部管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委組織部負(fù)責(zé)考察;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級部門黨委(黨組)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由其組織、政工干部負(fù)責(zé)考察。
第七條:雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由主管方負(fù)責(zé),會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行考察。
三、考察程序
第八條:考察對象確定后,按考察分工實(shí)施考察工作。考察組必須由兩名以上成員組成。考察人員應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。換屆或?qū)弥腥婵疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由科級干部擔(dān)任考察組組長。
第九條:考察工作按下列程序進(jìn)行:
1、組織考察組,制定考察工作方案,明確考察目的、內(nèi)容、方法步驟、談話范圍和時(shí)限要求等??疾旃ぷ鞣桨赣山M織(政工)部門提出,黨委(黨組)審定。
2、同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)就考察工作方案溝通情況,征求意見。
3、根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告。
4、采取個(gè)別談話、發(fā)放(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)征求意見表、民主評議或民意測驗(yàn)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。
5、綜合分析考察情況,同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。
6、考察組根據(jù)考察情況研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(政工)部門匯報(bào),經(jīng)組織(政工)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報(bào)告。必要時(shí),黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員可直接聽取考察情況匯報(bào)。
7、黨委(黨組)討論決定人選后,在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示后沒有問題或有問題經(jīng)調(diào)查核實(shí)不影響提拔使用的,按規(guī)定程序履行任職手續(xù);調(diào)查核實(shí)確實(shí)存在影響任職問題的,經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議后,不予任用。
四、責(zé)任和權(quán)利
第十條:黨委(黨組)組織(政工)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施并具體指導(dǎo)干部考察工作,提出考察工作方案,根據(jù)考察情況研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的意見和建議。
第十一條:考察組負(fù)責(zé)落實(shí)考察工作方案,根據(jù)考察情況提出客觀公正的考察意見,形成規(guī)范的考察材料。
在干部考察中,考察組應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(政工)部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)??疾熘邪l(fā)現(xiàn)干部重大情況或反映,有的可以通過個(gè)別談話了解情況,有的可以委托所在單位黨委(黨組)了解清楚并作出結(jié)論。
要注意對考察對象八小時(shí)以外情況的了解,加強(qiáng)對其生活圈和社交圈的考察,逐步采用以下做法:⑴延伸考察。通過發(fā)放問卷或走訪的方式,向考察對象的親屬、街坊鄰居、平時(shí)交往較多的人員及紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門了解對考察對象的反映及其遵紀(jì)守法情況。⑵家庭訪問。對考察對象進(jìn)行家訪,重點(diǎn)了解其家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、家屬子女從業(yè)情況、對家屬子女的管理等。⑶發(fā)放征求意見表。了解群眾對考察對象的意見和看法。
考察工作結(jié)束后,必須形成書面考察材料,考察材料必須寫實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況。內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長,主要缺點(diǎn)和不足,民主推薦、民主測評情況以及考察談話情況,考察組成員必須在考察材料上署名。
考察工作中談話記錄必須客觀、真實(shí)??疾煺勗捰涗浭褂脤S眉埐⒕幋a,考察工作結(jié)束后,要建立考察文書檔案,將考察過程中形成的原始材料整理訂卷,留存?zhèn)洳?,已?jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案。
第十二條:建立考察情況適度公開制度。主要是探索將民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議的結(jié)果及考察組對群眾反映問題的調(diào)查結(jié)果選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式,在適當(dāng)范圍進(jìn)行反饋??筛鶕?jù)實(shí)際需要,由干部主管部門采取書面通知、張榜公布、個(gè)別談話、會(huì)議通報(bào)、(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)通過被考察單位領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人轉(zhuǎn)達(dá)等不同方式,直接或間接地將上述需要反饋的內(nèi)容,分別向群眾和被考察的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部反饋。在做好反饋工作的同時(shí),對確有問題的干部要進(jìn)行誡勉談話;對問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,要在上級主管部門幫助下進(jìn)行思想整頓和必要的組織調(diào)整。
第十三條:考察人員的責(zé)任:
1、認(rèn)真執(zhí)行干部考察的政策規(guī)定。
2、深入了解、客觀公正、全面準(zhǔn)確地分析考察對象的情況。
3、如實(shí)反映考察對象的情況。
4、起草考察材料,考察組成員署名簽字。
5、遵守干部考察工作紀(jì)律。
第十四條:考察人員的權(quán)利:
1、查閱考察對象的檔案及相關(guān)資料。
2、根據(jù)不同對象和具體情況對考察方式提出建議。
3、全面了解和掌握與考察有關(guān)的情況和內(nèi)容。
4、嚴(yán)格保密,按規(guī)定程序匯報(bào)考察對象的情況和考察情況。
五、考察人員的素質(zhì)要求
第十五條:考察人員應(yīng)具備的素質(zhì):
1、具有勝任干部考察工作所需要的政策理論水平,熟悉黨的干部工作的方針政策。
2、具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和政治責(zé)任感,堅(jiān)持黨性原則,公道正派。
3、具有唯物辯證的思想方法和工作方法,熟悉干部考察工作業(yè)務(wù),有較高的文化素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合分析能力及語言、文字表達(dá)能力。
4、具有實(shí)事求是、嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、勤奮敬業(yè)、艱苦奮斗的工作作風(fēng)。
5、具有廉潔奉公、不計(jì)名利、甘當(dāng)人梯的奉獻(xiàn)精神。
六、紀(jì)律和監(jiān)督
第十六條:考察干部必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,并遵守以下紀(jì)律:
1、不準(zhǔn)在考察工作中隱瞞或歪曲事實(shí)真相。
2、不準(zhǔn)泄露考察工作情況,不得在非工作場合議論干部考察工作。
3、不準(zhǔn)參加與自己有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親關(guān)系及其他交往密切或有特殊關(guān)系對象的考察。
4、不準(zhǔn)接受考察對象、考察單位的宴請和安排的營業(yè)性娛樂活動(dòng),不準(zhǔn)接受贈(zèng)送的禮物及有價(jià)證券和憑證,不準(zhǔn)借考察之便牟取任何個(gè)人私利。
第十七條:黨委及組織(政工)部門對干部考察工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。組織(政工)部門和考察人員必須接受組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督。
第十八條:要把干部考察工作責(zé)任制辦法的執(zhí)行情況作為對干部考察工作人員考核的內(nèi)容之一。對干部考察工作成績突出的考察人員給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì);對在干部考察工作中不負(fù)責(zé)任,造成考察結(jié)果失實(shí)的,對反映干部問題的線索不認(rèn)真調(diào)查,不向組織匯報(bào),造成組織用人失當(dāng)?shù)?,對不遵守干部考察工作紀(jì)律,跑風(fēng)漏氣,造成不良影響的,對偏聽偏信,感情用事,不實(shí)事求是匯報(bào)考察情況,或隱瞞、歪曲事實(shí)真相的,對必須回避而沒有回避的,給予批評教育或通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重或造成組織用人失察、失誤的,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》及有關(guān)規(guī)定給予處理;是組織(政工)部門干部的,調(diào)離工作崗位。
七、附則
第十九條:本辦法由縣委組織部負(fù)責(zé)解釋,自下發(fā)之日起執(zhí)行
第三篇:縣干部考察工作責(zé)任制的試行辦法
一、總則
第一條:為認(rèn)真貫徹黨的干部路線,選好用好干部,加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),落實(shí)干部考察工作責(zé)任,實(shí)行干部考察工作責(zé)任制。
第二條:根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和省、市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考察工作的意見》有關(guān)精神,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第三條:干部考察工作必須堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線,充分發(fā)揚(yáng)民主,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合,通過考察,對干部德、能、勤、績、廉作出全面客觀準(zhǔn)確的評價(jià)。
第四條:干部考察工作按照干部管理權(quán)限,在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)下,由組織(政工)部門具體組織實(shí)施。
第五條:本辦法適用于派出考察組的組織(政工)部門和干部考察工作人員。
二、考察分工
第六條:縣委組織部負(fù)責(zé)全縣干部考察工作的宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督。縣委直接管理及縣委委托縣委組織部管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委組織部負(fù)責(zé)考察;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣級部門黨委(黨組)管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由其組織、政工干部負(fù)責(zé)考察。
第七條:雙重管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由主管方負(fù)責(zé),會(huì)同協(xié)管方進(jìn)行考察。
三、考察程序
第八條:考察對象確定后,原創(chuàng):http://004km.cn按考察分工實(shí)施考察工作??疾旖M必須由兩名以上成員組成??疾烊藛T應(yīng)當(dāng)具有較高素質(zhì)和相應(yīng)資格??疾旖M負(fù)責(zé)人應(yīng)由思想素質(zhì)好、有較豐富工作經(jīng)驗(yàn)并熟悉干部工作的人員擔(dān)任。換屆或?qū)弥腥婵疾祛I(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,由科級干部擔(dān)任考察組組長。
第九條:考察工作按下列程序進(jìn)行:
1、組織考察組,制定考察工作方案,明確考察目的、內(nèi)容、方法步驟、談話范圍和時(shí)限要求等。考察工作方案由組織(政工)部門提出,黨委(黨組)審定。
2、同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)就考察工作方案溝通情況,征求意見。
3、根據(jù)考察對象的不同情況,通過適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)發(fā)布干部考察預(yù)告。
4、采取個(gè)別談話、發(fā)放征求意見表、民主評議或民意測驗(yàn)、實(shí)地考察、查閱資料、專項(xiàng)調(diào)查、同考察對象面談等方法,廣泛深入地了解情況。
5、綜合分析考察情況,同考察對象呈報(bào)單位或者所在單位黨委(黨組、支部)主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見。
6、考察組根據(jù)考察情況研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整的初步方案,向派出考察組的組織(政工)部門匯報(bào),經(jīng)組織(政工)部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨委(黨組)報(bào)告。必要時(shí),黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)成員可直接聽取考察情況匯報(bào)。
7、黨委(黨組)討論決定人選后,在規(guī)定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。公示后沒有問題或有問題經(jīng)調(diào)查核實(shí)不影響提拔使用的,按規(guī)定程序履行任職手續(xù);調(diào)查核實(shí)確實(shí)存在影響任職問題的,經(jīng)黨委(黨組)復(fù)議后,不予任用。
四、責(zé)任和權(quán)利
第十條:黨委(黨組)組織(政工)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施并具體指導(dǎo)干部考察工作,提出考察工作方案,根據(jù)考察情況研究提出領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整和領(lǐng)導(dǎo)干部使用的意見和建議。
第十一條:考察組負(fù)責(zé)落實(shí)考察工作方案,根據(jù)考察情況提出客觀公正的考察意見,形成規(guī)范的考察材料。
在干部考察中,考察組應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在單位組織(政工)部門和機(jī)關(guān)黨組織的意見。對需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的考察對象,應(yīng)當(dāng)委托審計(jì)部門按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審計(jì)。考察中發(fā)現(xiàn)干部重大情況或反映,有的可以通過個(gè)別談話了解情況,有的可以委托所在單位黨委(黨組)了解清楚并作出結(jié)論。
要注意對考察對象八小時(shí)以外情況的了解,加強(qiáng)對其生活圈和社交圈的考察,逐步采用以下做法:⑴延伸考察。通過發(fā)放問卷或走訪的方式,向考察對象的親屬、街坊鄰居、平時(shí)交往較多的人員及紀(jì)檢監(jiān)察、信訪等部門了解對考察對象的反映及其遵紀(jì)守法情況。⑵家庭訪問。對考察對象進(jìn)行家訪,重點(diǎn)了解其家庭關(guān)系、經(jīng)濟(jì)收入、住房條件、家屬子女從業(yè)情況、對家屬子女的管理等。⑶發(fā)放征求意見表。了解群眾對考察對象的意見和看法。
考察工作結(jié)束后,必須形成書面考察材料,考察材料必須寫實(shí),全面、準(zhǔn)確、清楚地反映考察對象的情況。內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉方面的主要表現(xiàn)和主要特長,主要缺點(diǎn)和不足,民主推薦、民主測評情況以及考察談話情況,考察組成員必須在考察材料上署名。
考察工作中談話記錄必須客觀、真實(shí)??疾煺勗捰涗浭褂脤S眉埐⒕幋a,考察工作結(jié)束后,要建立考察文書檔案,將考察過程中形成的原始材料整理訂卷,留存?zhèn)洳?,已?jīng)提拔任職的,考察材料歸入本人檔案。
第十二條:建立考察情況適度公開制度。主要是探索將民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議的結(jié)果及考察組對群眾反映問題的調(diào)查結(jié)果選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)、適當(dāng)方式,在適當(dāng)范圍進(jìn)行反饋??筛鶕?jù)實(shí)際需要,由干部主管部門
第四篇:電子商務(wù)工作考察調(diào)研報(bào)告
電子商務(wù)工作調(diào)研報(bào)告
在國家推出“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下,作為全縣電子商務(wù)工作主管部門,指導(dǎo)全縣電子商務(wù)工作發(fā)展責(zé)無旁貸,利用三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動(dòng)契機(jī),根據(jù)局黨委統(tǒng)一部署,對我縣電子商務(wù)工作組織開展了考察調(diào)研活動(dòng)。一聽:聽取了XXX公司關(guān)于新型市場建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)建設(shè)進(jìn)展情況的介紹,聽取了業(yè)務(wù)股室關(guān)于全縣電子商務(wù)工作開展情況的匯報(bào);二看:實(shí)地考察了XXX新型市場建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站建設(shè)情況;三座談:與相關(guān)企業(yè)召開了座談會(huì),對我縣電子商務(wù)工作現(xiàn)狀、存在的問題及今后工作的重點(diǎn)進(jìn)行了深入的探討和交流。調(diào)研總體情況如下:
一、電子商務(wù)工作開展情況
我縣電子商務(wù)工作自去年以來,在縣委縣政府的重視支持下,得到了一定的發(fā)展,體現(xiàn)為“四有”。
一是有組織??h政府成立了以XXX縣長為組長的“XX縣電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,對成員單位進(jìn)行了明確的責(zé)任分工,為我縣電子商務(wù)工作的快速發(fā)展提供組織保障。
二是有政策??h政府制定印發(fā)了“加快發(fā)展電子商務(wù)工作的意見(試行)”,出臺(tái)了促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策,明確了目標(biāo)任務(wù),為促進(jìn)我縣電子商務(wù)工作發(fā)展提供了政策依據(jù),指明了發(fā)展方向。
三是有行動(dòng)。
1、去年7月初,縣長親自帶隊(duì)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人前往XXX縣和XXX西縣考察學(xué)習(xí)電子商務(wù)工作。
2、去年10月中旬召開了全縣電子商務(wù)工作大會(huì),為加快發(fā)展我縣電子商務(wù)進(jìn)行總動(dòng)員、總部署。
3、推動(dòng)了XXX電子商務(wù)基地建設(shè)和農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。
四是有成效。從去年下半年開始到目前為止,XXX電子商務(wù)基地建設(shè)有一定進(jìn)展:2000㎡的電子商務(wù)營銷中心已建成,2200㎡的倉儲(chǔ)物流中心和29300㎡的電子商務(wù)綜合大樓已開始動(dòng)工興建。搭建了“XXX”農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái),投資建成了近80家農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站,本縣地方農(nóng)副產(chǎn)品有8家生產(chǎn)企業(yè)和單位的產(chǎn)品已上線銷售,2014年,農(nóng)工商線上銷售額接近5億元。
二、存在的主要問題
(一)電子商務(wù)宣傳沒有形成聲勢。發(fā)展電子商務(wù),首先要解決思想總開關(guān)問題,而解決的一個(gè)重要途徑就是加強(qiáng)宣傳教育。雖然說我縣召開了專題會(huì)議、進(jìn)行了思想動(dòng)員,但通過廣播、電視、報(bào)刊等媒體進(jìn)行廣泛宣傳造勢做的不夠,沒有大力營造電商興縣、電商興企的思想理念,沒有形成加快電子商務(wù)發(fā)展的輿論氛圍,從而沒有激發(fā)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)的積極性,從“要我干”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞保l(fā)展電子商務(wù)還沒有成為企業(yè)的自覺行動(dòng)。
(二)電子商務(wù)建設(shè)沒有形成規(guī)模。我縣電子商務(wù)發(fā)展仍處于小而散的狀態(tài),企業(yè)各自為政,分散經(jīng)營,沒有統(tǒng)一規(guī)劃,沒有行業(yè)組織、沒有領(lǐng)軍企業(yè),沒有像XX縣、XX縣那樣的電子商務(wù)孵化園,進(jìn)而把企業(yè)組織起來,形成規(guī)模,抱團(tuán)發(fā)展、聚集發(fā)展。電子商務(wù)配套支撐產(chǎn)業(yè)倉儲(chǔ)物流沒有與電子商務(wù)有機(jī)結(jié)合。
(三)電子商務(wù)發(fā)展沒有取得成功。電子商務(wù)發(fā)展成功的標(biāo)志是電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用,成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),成為市場流通的重要方式,對于地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展起到重要促進(jìn)作用。但從目前我縣電子商務(wù)發(fā)展而言,沒有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)和要求,電子商務(wù)仍處于起步階段,電子商務(wù)在企業(yè)應(yīng)用范圍狹窄,甚至有的企業(yè)根本未加以應(yīng)用,業(yè)主對發(fā)展電子商務(wù)不熱心、不用心,全縣近480家專業(yè)生產(chǎn)合作社,電子商務(wù)應(yīng)用率不到15%,200多家農(nóng)工商規(guī)模企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用率不到50%。
三、幾點(diǎn)思考
(一)加強(qiáng)宣傳教育。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體,大力宣傳電子商務(wù),不斷營造電子商務(wù)發(fā)展的良好社會(huì)氛圍,教育全縣人民樹立電商興縣、電商興企、電商興市的思想理念,積極走電子商務(wù)發(fā)展之路。
(二)加強(qiáng)人才培育。人才是制約我縣電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。因此,一方面充分利用各種培訓(xùn)資源,加強(qiáng)人才培訓(xùn);另一方面,做好人才引進(jìn),重點(diǎn)引進(jìn)電子商務(wù)高端人才、復(fù)合型人才。通過人才培訓(xùn)和引進(jìn),為我縣電子商務(wù)發(fā)展提供人才支撐。
(三)加快建設(shè)電商孵化園。這也是外地發(fā)展電子商務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn),我縣要加快發(fā)展電子商務(wù),也必須要建設(shè)電子商務(wù)孵化產(chǎn)業(yè)園,整合資源、形成規(guī)模、聚集發(fā)展。
(四)加強(qiáng)倉儲(chǔ)物流建設(shè)。重點(diǎn)是做好倉儲(chǔ)物流與電子商務(wù)的融合發(fā)展,把倉儲(chǔ)物流作為發(fā)展電子商務(wù)的重要支撐來建設(shè)和發(fā)展,把快遞物流服務(wù)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組,同時(shí)加強(qiáng)誠信建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)效。
(五)加快XXX電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。XXX電商產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),是我縣電子商務(wù)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,是提升我縣電子商務(wù)規(guī)模檔次的重要途徑,必須要著力推進(jìn)、加快建設(shè),鼓勵(lì)和支持xxx電子商務(wù)公司不斷做強(qiáng)做大。
第五篇:關(guān)于加強(qiáng)干部考察的調(diào)研報(bào)告
干部考察工作是干部選拔任用和管理的重要環(huán)節(jié),是組織部門的一項(xiàng)具有很強(qiáng)的政策性、程序性、操作性的基礎(chǔ)性工作。準(zhǔn)確考察干部德、能、勤、績、廉等方面的表現(xiàn)情況,把那些政治堅(jiān)定、政績突出、勤政廉潔、群眾公認(rèn)的優(yōu)秀干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來,對于樹立正確的用人導(dǎo)向,有效地防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,保證黨的政治路線的實(shí)現(xiàn),具有十分重要的作用。因此,組織部門必須對干部考察工作認(rèn)真進(jìn)行研究思考,不斷加以改進(jìn)和完善,努力提高干部考察工作的質(zhì)量。
一、我區(qū)干部考察工作的現(xiàn)狀及存在的問題
近年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行條例》,結(jié)合本區(qū)實(shí)際,制訂實(shí)施了加強(qiáng)干部考察工作的一系列制度和措施,先后建立推行了領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用期制、考察公告制、考核制,進(jìn)一步堅(jiān)持和完善(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)了民主推薦、民意測驗(yàn)、民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度,保證了領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用質(zhì)量,促進(jìn)了干部隊(duì)伍建設(shè)。但在干部考察的實(shí)際工作中,仍存在一些考察質(zhì)量不高,甚至失真失實(shí)的問題。主要表現(xiàn)為:
1、政治素質(zhì)公式化。當(dāng)前,對干部政治素質(zhì)的考察,沒有明確具體的內(nèi)容和科學(xué)的、可操作性的方法,對干部思想政治素質(zhì)的評價(jià)大體相同,都是公式化、概念化的評價(jià),導(dǎo)致了干部在思想政治素質(zhì)上千人一面,千篇一律,難分優(yōu)劣。
2、工作能力認(rèn)不清。考察中一般只側(cè)重考察領(lǐng)導(dǎo)干部履行現(xiàn)有崗位職責(zé)的能力,對干部的發(fā)展?jié)撃芸疾觳粔颉Ω刹磕芰Φ脑u價(jià)沒有科學(xué)的分析認(rèn)定,往往以學(xué)歷代替實(shí)際水平,以經(jīng)歷代替工作能力,以數(shù)字代替工作業(yè)績。
3、工作實(shí)績看不準(zhǔn)。有時(shí)在考察工作中對一績多用、多績一用、前績后用和集體政績個(gè)人用以及做表面文章,虛報(bào)浮夸,搞虛假政績的情況,沒有準(zhǔn)確識(shí)別和充分印證,導(dǎo)致“實(shí)績不實(shí)”。
4、廉政情況不掌握??疾熘兄粋?cè)重了解干部的工作情況,對干部“八小時(shí)”以外社交、生活和家庭情況了解不夠,導(dǎo)致難以準(zhǔn)確掌握干部廉潔自律方面的真實(shí)情況。
5、群眾意愿不真實(shí)。在考察工作中受了解民意的方法、范圍、環(huán)境等諸多主、客觀因素的影響和限制,使有些民主推薦、民主評議、民意測驗(yàn)和個(gè)別談話的結(jié)果有一定的“水分”,不能體現(xiàn)群眾的真實(shí)意愿。
二、存在問題的原因分析
1、考察主體素質(zhì)不適應(yīng)工作需要。有的考察者缺乏對干部考察工作重要意義的深刻認(rèn)識(shí),缺乏強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,把考察工作當(dāng)作是領(lǐng)導(dǎo)選用干部的場面和形式,態(tài)度不積極,工作不認(rèn)真,看領(lǐng)導(dǎo)臉色和意圖行事,不注意聽取群眾的意見,不如實(shí)匯報(bào)考察情況;有的業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對干部考察的程序、方法、要求不熟悉,不能正確引導(dǎo)談話對象反映真實(shí)情況,難以獲得有價(jià)值的信息;有的知識(shí)結(jié)構(gòu)不全面,對被考察對象所在崗位職責(zé)了解不夠,相關(guān)政策、業(yè)務(wù)知識(shí)不熟悉,不能科學(xué)準(zhǔn)確地評判干部的德才和實(shí)績。
2、群眾參與干部考察的積極性不高。當(dāng)前,主要有以下幾種心理和思想障礙影響了群眾參與干部考察的積極性:一是畏懼心理。有些群眾對考察人員缺乏信任,擔(dān)心自己說的話傳到被考察者耳中而遭到報(bào)復(fù),因而不敢說真話。二是應(yīng)付心理。有些群眾認(rèn)為誰當(dāng)官與自己無關(guān),于是采取敷衍了事的態(tài)度。三是討好心理。這種心理的人喜歡捕風(fēng)捉影,談話時(shí)處處揣摸分析“組織意圖”,按“組織意圖”反映情況。四是報(bào)復(fù)心理。平時(shí)因私人矛盾對被考察人心懷不滿,組織上進(jìn)行考察時(shí)就故意說壞話,借機(jī)報(bào)復(fù)。五是偏激心理。這種人不從大局出發(fā)考慮問題,而是以人劃線,憑個(gè)人好惡說話。六是逆反心理。認(rèn)為組織上用不用誰早已內(nèi)定,考察只是走形式,因而什么也不愿說;有時(shí)對平時(shí)表現(xiàn)差、群眾不認(rèn)可的被考察對象,也故意說好話,其目的是希望他早日調(diào)走。由于上述心理和思想障礙的存在,一些干部群眾在反映情況、評價(jià)干部時(shí),對干部負(fù)責(zé)、對組織負(fù)責(zé)、對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)的意識(shí)日趨淡薄,使得在干部考察時(shí)聽取真話、掌握實(shí)情的難度越來越大。
3、考察內(nèi)容不夠全面。在考察工作中,存在著考察的內(nèi)容有時(shí)過分偏重于工作能力和工作實(shí)績,忽略了對被考察對象在思想政治和品德等方面情況的掌握了解;有的考察的范圍僅限于被考察人“八小時(shí)”以內(nèi)的工作圈,而忽略了對其“八小時(shí)”以外社交圈、生活圈等方面情況的考察;有的考察的層次僅限于人所共知的表面現(xiàn)象的考察,而忽略了對一些深層次的比較隱秘的問題甚至是已暴露出來的蛛絲馬跡的深入調(diào)查。
4、考察程序不夠規(guī)范。從考察環(huán)節(jié)看,并沒有嚴(yán)格履行《條例》規(guī)定的干部考察必須履行的基本程序,有簡單化、程式化和突擊性、臨時(shí)性的傾向,實(shí)用主義思想較為明顯;從考察時(shí)間看,往往集中在選拔任用之前和離任調(diào)任時(shí),而對干部平時(shí)的表現(xiàn)考察了解較少;從接觸層面看,同領(lǐng)導(dǎo)干部層面接觸的多,同一般干部和群眾層面接觸的少。直接談話多,間接了解少;從考察方式看,主要采取個(gè)別談話、民主評議、民主測評、同考察對象面談等方式,聽干部自己述職和看書面總結(jié)的多,采取個(gè)別談話聽情況多,注重專項(xiàng)調(diào)查,廣泛聽群眾意見,了解上下左右方方面面情況的少。
5、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠具體。干部考察還缺乏科學(xué)的考核評價(jià)體系,在對干部德、能、勤、績、廉幾個(gè)方面進(jìn)行考察衡量中對被考察者定性的指標(biāo)多,定量的指標(biāo)少,缺乏體現(xiàn)不同崗位、不同層次要求的各具特點(diǎn)的考察標(biāo)準(zhǔn),在實(shí)際操作中不好把握,容易造成考察標(biāo)準(zhǔn)的多樣化和隨意性,難以準(zhǔn)確掌握考察對象全部的、真實(shí)的表現(xiàn)。
三、改進(jìn)和完善干部考察工作的對策思考
1、優(yōu)化考察主體??疾烊藛T自身素質(zhì)的高低直接關(guān)系到考察工作的質(zhì)量。這就要求考察者必須深入學(xué)習(xí)黨的基本理論,學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)和法律知識(shí),熟悉組織人事工作的方針政策和相關(guān)原則,提高政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和考察工作能力。組織部門要在嚴(yán)把“入口關(guān)”的基礎(chǔ)上,通過崗位培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和專職培訓(xùn)等多種形式,加強(qiáng)對考察人員的政治、業(yè)務(wù)、職業(yè)道德方面的培訓(xùn)教育,不斷提高干部考察人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),使其能夠掌握考察(本文來自文秘之音,更多精品免費(fèi)文章請登陸004km.cn查看)藝術(shù)和技巧,自覺運(yùn)用馬克思主義的立場、觀點(diǎn)和方法分析、判斷和處理問題,以適應(yīng)新形勢下干部考察工作的需要。同時(shí),要加強(qiáng)對干部考察人員的紀(jì)律監(jiān)督。黨委和組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察部門對考察工作要實(shí)施有效監(jiān)督,防止和及時(shí)糾正干部考察工作中的不正之風(fēng)。要注重發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用,對干部群眾反映或檢舉的考察人員在考察工作中的違紀(jì)行為,按職權(quán)范圍及時(shí)進(jìn)行核查和處理,對利用干部考察工作之便謀取私利的人要給予紀(jì)律處分或法律制裁,并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
2、健全考察制度。建立健全科學(xué)的干部考察制度,是做好干部考察工作的重要保證。當(dāng)前,應(yīng)重點(diǎn)建立健全以下幾項(xiàng)制度:
一是建立干部考察預(yù)告制度。即對擬提拔任用的考察對象,在考察前通過公告等形式進(jìn)行預(yù)告,公布考察時(shí)間期限、考察對象的基本情況、考察組成員情況和受理群眾意見的方式方法等情況??疾祛A(yù)告期間,安排專人接待受理信訪事項(xiàng),對群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。對群眾反映的問題,經(jīng)查屬實(shí)的要提出處理建議;對涉嫌重大違紀(jì)違法問題的,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處。同時(shí),對故意捏造事實(shí)誣陷他人、干擾考察工作的,進(jìn)行批評教育,嚴(yán)重的按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
二是實(shí)行考察人員的資格認(rèn)證制度。各級組織部門的考察人員應(yīng)由上級組織部門定期進(jìn)行組織考試和考核,對符合資格條件的考察人員核發(fā)考察工作證,并做到每三年或五年組織資格認(rèn)證一次。對在考察工作中出現(xiàn)重大失誤的組工干部應(yīng)取消考察資格。