第一篇：我國(guó)深化職稱制度改革總體思路已初步形成

我國(guó)深化職稱制度改革總體思路已初步形成2007年12月16日09:33來(lái)源：新華社

我國(guó)深化職稱制度改革總體思路已初步形成 將積極推進(jìn)改革試點(diǎn)

人事部部長(zhǎng)尹蔚民１５日在全國(guó)人事廳局長(zhǎng)會(huì)議上表示，我國(guó)職稱制度改革取得重要進(jìn)展，人事部門全面總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)職稱工作經(jīng)驗(yàn)，初步研究形成了深化職稱制度改革的總體思路。

尹蔚民說(shuō)，過(guò)去５年中，我國(guó)開(kāi)展了工程師和中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)，調(diào)整了職稱外語(yǔ)考試政策，提出了清理規(guī)范職業(yè)資格的意見(jiàn)，新建２６項(xiàng)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格制度。完成了４０項(xiàng)、１６００多萬(wàn)人次的資格考試，３７０多萬(wàn)人取得職業(yè)資格。對(duì)港澳地區(qū)開(kāi)放了６０項(xiàng)資格考試，對(duì)臺(tái)灣地區(qū)開(kāi)放了１７項(xiàng)資格考試。

在談到今后５年人事工作發(fā)展目標(biāo)和思路時(shí)，尹蔚民表示，我國(guó)將加快職稱制度改革，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以分類管理為基礎(chǔ)，以構(gòu)建專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制為核心，形成科學(xué)、分類、動(dòng)態(tài)、面向全社會(huì)各類專業(yè)技術(shù)人才的職稱體系。他表示，２００８年，我國(guó)將積極推進(jìn)職稱改革試點(diǎn)。建立與事業(yè)單位聘用制度相適應(yīng)，符合教師職業(yè)特點(diǎn)，統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度，研究解決優(yōu)秀教師晉升高級(jí)職稱問(wèn)題。加快推進(jìn)我國(guó)工程師制度改革，促進(jìn)國(guó)際互認(rèn)，研究解決工程技術(shù)系列設(shè)置正高級(jí)職稱問(wèn)題。擴(kuò)大專業(yè)技術(shù)人員外語(yǔ)應(yīng)用能力測(cè)試試點(diǎn)。

我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革也取得重要進(jìn)展。尹蔚民說(shuō)，我國(guó)分類推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，先后出臺(tái)了７大行業(yè)事業(yè)單位人事制度改革實(shí)施意見(jiàn)，建立了３０個(gè)改革試點(diǎn)聯(lián)系點(diǎn)。大力推行人員聘用制度，全國(guó)６０％左右的事業(yè)單位實(shí)行了聘用制度，７０％左右的事業(yè)單位工作人員簽訂了聘用合同，事業(yè)單位用人機(jī)制逐步轉(zhuǎn)換。實(shí)行公開(kāi)招聘制度，２００６年以來(lái)，有３０５．８萬(wàn)人參加公開(kāi)招聘，實(shí)際聘用５４．４萬(wàn)人，事業(yè)單位進(jìn)人行為逐步規(guī)范。全面啟動(dòng)崗位設(shè)置工作，事業(yè)單位人事管理開(kāi)始由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。（記者魏武）（責(zé)任編輯：權(quán)娟）

第二篇：潮州深化職稱制度改革實(shí)施方案

潮州市深化職稱制度改革實(shí)施方案

（征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于職稱制度改革的決策部署，深化我市職稱制度改革，加強(qiáng)和完善專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中央《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》及省委省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》（粵辦發(fā)〔2017〕52號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、改革指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大和十九屆三中全會(huì)精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)走在全國(guó)前列”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)中央和省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制及職稱制度改革的部署，牢固樹(shù)立新時(shí)代發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，著力構(gòu)建完善我市職稱制度體系，加快培養(yǎng)造就一支專業(yè)水平高，創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供人才智力支撐。

二、改革的主要內(nèi)容

深化職稱制度改革圍繞健全職稱評(píng)價(jià)管理體系、完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式機(jī)制、優(yōu)化職稱管理服務(wù)、加強(qiáng)職稱評(píng)審

監(jiān)管，形成以突出品德為首要條件，以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，以業(yè)內(nèi)認(rèn)可為核心的評(píng)價(jià)機(jī)制，建立規(guī)范化、科學(xué)化、社會(huì)化的職稱制度。改革的主要內(nèi)容包括：

（一）健全職稱評(píng)價(jià)管理體系

1.落實(shí)職稱管理政策。貫徹執(zhí)行省修訂完善的職稱評(píng)審管理、評(píng)審委員會(huì)組織管理、職稱評(píng)審紀(jì)律等規(guī)定和職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。推進(jìn)我市科技前沿技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)域等職稱系列專業(yè)評(píng)價(jià)，在條件成熟情況下，調(diào)整評(píng)委會(huì)評(píng)審專業(yè)范圍，增加評(píng)審專業(yè)組設(shè)置。加快開(kāi)展智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新材料、新能源等專業(yè)職稱評(píng)價(jià)。

2.落實(shí)職稱政策和人事人才政策銜接。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審，探索建立評(píng)聘分開(kāi)制度。對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。專業(yè)技術(shù)人才取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格的，按規(guī)定可以認(rèn)定其具備相應(yīng)系列、專業(yè)、層級(jí)的職稱。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審，符合報(bào)名條件的可參加國(guó)家統(tǒng)一組織的專業(yè)技術(shù)資格和職業(yè)資格考試。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。落實(shí)與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度。

—2—

3.落實(shí)高技能人才與工程技術(shù)人才相互貫通發(fā)展政策。對(duì)符合申報(bào)條件或獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審和認(rèn)定。在職稱評(píng)審中，技工院校中級(jí)技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人才同等對(duì)待，高級(jí)技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人才同等對(duì)待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人才同等對(duì)待。取得專業(yè)技術(shù)職稱的高技能人才可聘用在專業(yè)技術(shù)崗位。

（二）完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

4.突出品德首要條件。重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的思想品德和職業(yè)道德，實(shí)行學(xué)術(shù)造假和職業(yè)道德嚴(yán)重缺失“一票否決”；完善職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信承諾機(jī)制，建立我市專業(yè)技術(shù)人才誠(chéng)信信息化檔案，并將個(gè)人職稱誠(chéng)信行為納入國(guó)家和省信用信息共享平臺(tái)。加大對(duì)職稱失信行為的懲處力度，對(duì)通過(guò)弄虛作假等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

5.突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，增加各職稱系列創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)內(nèi)容，制定不同創(chuàng)新類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

注重基礎(chǔ)研究，將解決重大學(xué)科問(wèn)題或生產(chǎn)實(shí)踐問(wèn)題的能力、成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響力作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

注重科技成果轉(zhuǎn)化，增加技術(shù)交易額、技術(shù)作價(jià)入股、科技成果轉(zhuǎn)化利益、應(yīng)用方對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化效果評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化、社會(huì)

—3—

化評(píng)價(jià)要素。注重專利質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，將專利獲獎(jiǎng)或授權(quán)使用情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容，注重標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)，將制定的國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

對(duì)具備相應(yīng)學(xué)歷層次但所學(xué)專業(yè)與現(xiàn)從事的專業(yè)不對(duì)口的專業(yè)技術(shù)人員，在專業(yè)技術(shù)崗位上作出突出貢獻(xiàn)并取得顯著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，符合下列條件之一的，給予破格申報(bào)評(píng)審中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格：

（1）獲得全國(guó)農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)及以上（前三完成人）；

（2）獲得省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)及以上的（前二完成人）；

（3）獲得市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、縣區(qū)級(jí)科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)及以上（第一完成人）；

（4）獲有本專業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利1項(xiàng)（發(fā)明人）。

6.突出業(yè)內(nèi)認(rèn)可評(píng)價(jià)。將履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為職稱評(píng)價(jià)的重要條件，將業(yè)績(jī)成果推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的影響力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為重要的評(píng)價(jià)指標(biāo)。不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，不唯論文數(shù)量；對(duì)工程、工藝美術(shù)、藝術(shù)等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的職稱系列，可不作論文要求。對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作統(tǒng)一要求，—4—

確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件。

7.加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)管理。落實(shí)各系列職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科學(xué)研究人才，執(zhí)行以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為主的科學(xué)研究職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師人才，要把教書(shū)育人作為教師評(píng)價(jià)核心，執(zhí)行以政治素質(zhì)、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)為主的教師職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，執(zhí)行涵蓋臨床實(shí)踐、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的醫(yī)療衛(wèi)生人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程技術(shù)人才，執(zhí)行切合生產(chǎn)實(shí)踐的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程技術(shù)人才掌握必備專業(yè)理論知識(shí)和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)。執(zhí)行符合加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)執(zhí)行評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、種養(yǎng)、傳授、培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)。注重完善中級(jí)和初級(jí)職稱標(biāo)準(zhǔn)的各項(xiàng)工作，建立職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，及時(shí)更新系列專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式機(jī)制

8.搭建職稱評(píng)價(jià)“綠色通道”。省、市人才主管部門認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱；取得重

—5—

大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)使用發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，省級(jí)以上重大獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，省級(jí)以上重大人才項(xiàng)目入選者，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。廣東特支計(jì)劃杰出人才、省引進(jìn)領(lǐng)軍人才、省引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人的專業(yè)技術(shù)人才，可按規(guī)定的相應(yīng)程序認(rèn)定正高級(jí)職稱。國(guó)家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先聘用。

9.支持基層、非公有制單位、自由職業(yè)以及離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評(píng)價(jià)。激發(fā)本土人才的創(chuàng)新活力,以業(yè)績(jī)能力為導(dǎo)向,對(duì)在我市工作的基層及非公有制單位專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求，工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等作為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)。對(duì)有條件的系列、專業(yè)，探索單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組實(shí)行單獨(dú)評(píng)審，定向評(píng)價(jià)定向使用。

對(duì)縣以下（不含縣）基層一線、非公有制單位、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，在專業(yè)技術(shù)崗位上取得突出成績(jī)并有顯著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的，適當(dāng)放寬專業(yè)或?qū)W歷要求：

（1）具備以下條件之一的，可申請(qǐng)?jiān)u審初級(jí)專業(yè)技術(shù)資格： ①不具備規(guī)定的專業(yè)條件的，對(duì)照資格條件中相應(yīng)學(xué)歷水平，資歷年限相應(yīng)增加一年；

—6—

②不具備相應(yīng)專業(yè)及學(xué)歷條件的，必須從事本專業(yè)技術(shù)工作8年以上或取得員級(jí)資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作4年以上；

（2）具備以下條件之一的，可申請(qǐng)?jiān)u審中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格： ①不具備規(guī)定的專業(yè)條件的，對(duì)照資格條件中相應(yīng)學(xué)歷水平，資歷年限相應(yīng)增加一年；

②不具備相應(yīng)專業(yè)及學(xué)歷條件的，必須從事本專業(yè)技術(shù)工作15年以上或取得助級(jí)資格后，從事本專業(yè)技術(shù)工作5年以上；

考慮到非公有制企業(yè)的專業(yè)技術(shù)人員流動(dòng)性大，參加繼續(xù)教育培訓(xùn)和考核缺乏連貫性的實(shí)際，允許先進(jìn)行評(píng)審，候取得專業(yè)技術(shù)資格后再完成繼續(xù)教育任務(wù)，鼓勵(lì)非公有制企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才申報(bào)評(píng)審專業(yè)技術(shù)資格。

對(duì)在高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定政策申報(bào)職稱；其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。

鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科研人員、文藝工作者、鄉(xiāng)村規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)等人員定期服務(wù)鄉(xiāng)村，通過(guò)對(duì)口幫扶、技術(shù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、咨詢服務(wù)等形式，到基層完成一定數(shù)量的服務(wù)任務(wù)，在申報(bào)職稱評(píng)審時(shí)，其服務(wù)經(jīng)歷可作為考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。用人單位同等條件下優(yōu)先推薦評(píng)審。

10.優(yōu)化評(píng)價(jià)方式。建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制。采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試

—7—

答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際在副高級(jí)評(píng)審中實(shí)行面試答辯。初、中級(jí)職稱實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的專業(yè)不再受理相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。

（四）優(yōu)化職稱管理服務(wù)

11.承接及下放職稱評(píng)審權(quán)限。根據(jù)我市當(dāng)前職稱評(píng)審的實(shí)際情況和行業(yè)優(yōu)勢(shì)，向省廳申請(qǐng)承接本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人才具備條件專業(yè)副高級(jí)職稱的評(píng)審權(quán)限。同時(shí)向條件成熟的縣（區(qū)）人力資源社會(huì)保障局依法下放相關(guān)專業(yè)的中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。

12.支持企事業(yè)單位開(kāi)展自主評(píng)審。向科研院所和醫(yī)院等事業(yè)單位下放單位主體系列的職稱評(píng)審權(quán)，強(qiáng)化職稱評(píng)審與崗位設(shè)置、考核聘用、績(jī)效管理等用人政策有機(jī)整合。向符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放企業(yè)主體系列的職稱評(píng)審權(quán)，促進(jìn)企業(yè)人才培養(yǎng)和使用，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參與職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，建立行業(yè)龍頭企業(yè)人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)價(jià)評(píng)審相銜接機(jī)制。對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。

13.健全以非公有制專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)為主的公共服務(wù)體系。暢通非公有制組織、自由職業(yè)、在潮就業(yè)港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的外籍專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審的通道，簡(jiǎn)化職稱評(píng)審申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛—8—

鉤。人力資源社會(huì)保障部門設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，非公有制組織、社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)用人單位推薦，申報(bào)點(diǎn)受理審核后報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)；自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)點(diǎn)直接受理審核后報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。做好職稱申報(bào)網(wǎng)上管理服務(wù)工作和發(fā)放規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書(shū)工作，落實(shí)規(guī)范職稱評(píng)審收支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以營(yíng)利性為目的職稱評(píng)審收費(fèi)行為。

（五）加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管

14.提升政府監(jiān)管能力。建立市、縣（區(qū)）二級(jí)職稱評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作監(jiān)督和考核。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)管，執(zhí)行評(píng)審中巡查、隨機(jī)抽查和評(píng)后復(fù)查、倒查、投訴等制度。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。加強(qiáng)對(duì)用人單位申報(bào)審核的監(jiān)管，對(duì)弄虛作假行為追究責(zé)任。加大社會(huì)監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉辦渠道。依法依規(guī)清理查處擾亂職稱評(píng)審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律，加大職稱違紀(jì)處理力度。

15.強(qiáng)化職稱評(píng)審委員會(huì)管理。嚴(yán)格按照省的規(guī)定，規(guī)范職稱評(píng)審委員會(huì)的設(shè)置條件、程序、名稱，明確界定評(píng)審專業(yè)、層級(jí)和人員范圍。設(shè)置職稱評(píng)審委員會(huì)或新增評(píng)審專業(yè)須經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)人力資源和社會(huì)保障部門備案。本市及各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門按要求在每年職稱評(píng)審申報(bào)前向社會(huì)

—9—

公布本地區(qū)職稱評(píng)審委員會(huì)設(shè)置情況。本市各級(jí)評(píng)審委員會(huì)要按照省開(kāi)展職稱評(píng)審的政策要求，細(xì)化職稱評(píng)審工作程序和規(guī)則，實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。做好建立全省統(tǒng)一的分級(jí)動(dòng)態(tài)管理評(píng)委專家?guī)旃ぷ鳎瑢?shí)行評(píng)審專家誠(chéng)信管理。

16.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，按照省的要求，努力構(gòu)建黨委組織部門抓總，人力資源和社會(huì)保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負(fù)其責(zé)、用人單位和社會(huì)組織等共同參與的職稱評(píng)審良好格局。各級(jí)黨委組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門要按照省委省政府的《實(shí)施意見(jiàn)》要求，配合和推動(dòng)制定職稱政策、完善制度建設(shè)、落實(shí)執(zhí)行和監(jiān)督檢查，根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)要求加強(qiáng)對(duì)職稱制度的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)改革政策落實(shí)的績(jī)效評(píng)估。宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策解讀，營(yíng)造改革氛圍。用人單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，按照標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審工作要求，在當(dāng)?shù)厝肆Y源和社會(huì)保障部門的指導(dǎo)及監(jiān)督下，自主組織開(kāi)展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

三、進(jìn)度安排

—10—

改革實(shí)施工作分以下四個(gè)階段：

第一階段：前期準(zhǔn)備（2018年10月前）

1、成立由市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的潮州市深化職稱制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立工作機(jī)制。

2、深入調(diào)研。到各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門，市直各評(píng)審委員會(huì)日常工作部門，重點(diǎn)的行業(yè)主管部門，就深化我市職稱制度改革工作開(kāi)展調(diào)研。

3、制定我市職稱改革具體實(shí)施方案。積極與省人力資源和社會(huì)保障廳溝通，明確掌握改革工作內(nèi)容、安排和要求。在省的指導(dǎo)下，研究草擬我市深化職稱制度改革工作實(shí)施方案，并向各縣（區(qū)）人力資源和社會(huì)保障部門，市直各評(píng)審委員會(huì)日常工作部門，各有關(guān)行業(yè)主管部門征求意見(jiàn)。收集征求意見(jiàn)情況后，對(duì)我市深化職稱制度改革工作實(shí)施方案進(jìn)行綜合修改，報(bào)市政府審批同意后，報(bào)省人力資源社會(huì)保障廳備案。

第二階段：動(dòng)員部署（2018年11月-12月）

4、印發(fā)文件。印發(fā)《潮州市深化職稱制度改革實(shí)施方案》。各縣（區(qū)）要將市改革方案轉(zhuǎn)發(fā)到轄區(qū)范圍內(nèi)各有關(guān)單位和各鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)，并制定本地區(qū)改革組織實(shí)施辦法（或貫徹意見(jiàn)）。

5、推進(jìn)部署。召開(kāi)全市深化職稱制度改革工作部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)改革有關(guān)精神，對(duì)改革工作進(jìn)行動(dòng)員部署，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求。

—11—

各縣（區(qū)）要召開(kāi)本地區(qū)工作部署會(huì)，向本地區(qū)各有關(guān)部門和鎮(zhèn)（街道）、企業(yè)傳達(dá)改革有關(guān)精神，明確改革具體工作事項(xiàng)和要求。

6、輿論宣傳。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體及政策宣講、學(xué)習(xí)討論、印發(fā)文件等多種渠道和形式廣泛宣傳改革工作的主要精神和重大意義，介紹改革的內(nèi)容、步驟及具體要求等。

第三階段：組織實(shí)施（2019年1月-2020年底）

7、完善各評(píng)委會(huì)設(shè)置和評(píng)委庫(kù)管理。根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，調(diào)整環(huán)保專業(yè)初級(jí)評(píng)審委員會(huì)為中級(jí)評(píng)審委員會(huì)，在工藝美術(shù)評(píng)審委員會(huì)專業(yè)中增設(shè)服裝專業(yè)的評(píng)審，輕工專業(yè)中級(jí)評(píng)委會(huì)中增設(shè)五金制品專業(yè)，各評(píng)委會(huì)根據(jù)調(diào)整方向充實(shí)專家評(píng)委，完善評(píng)委庫(kù)管理。

8、申請(qǐng)承接部分專業(yè)副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。深入摸底調(diào)查并結(jié)合我市實(shí)際，按照省的統(tǒng)一部署，積極向省申請(qǐng)承接我市優(yōu)勢(shì)行業(yè)的副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。

9、下放中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。根據(jù)我市各縣（區(qū)）專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍的具體情況和優(yōu)勢(shì)行業(yè)發(fā)展，向條件成熟的縣（區(qū)）依法下放中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)。

10、設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)。在市人才管理辦公室設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，申報(bào)點(diǎn)負(fù)責(zé)審核非公有制組織、自由職業(yè)人員的申報(bào)評(píng)審紙質(zhì)材料和其在專業(yè)技術(shù)人員系統(tǒng)上的信息處理工作。簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手—12—

續(xù)和審核環(huán)節(jié)。

11、繼續(xù)完善我市輕工專業(yè)第二評(píng)審委員會(huì)自主評(píng)審事后備案管理制度。

12、嚴(yán)格按照省人力資源和社會(huì)保障廳的政策出臺(tái)進(jìn)度及改革工作步調(diào)安排，逐步開(kāi)展各項(xiàng)深化職稱制度改革工作實(shí)施。

第四階段：總結(jié)階段（2019年7月-2020年底）深化職稱制度改革工作全面開(kāi)展后，各縣（區(qū)）、評(píng)委會(huì)要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)建議，及時(shí)報(bào)送市人力資源社會(huì)保障局。市人力資源社會(huì)保障局將會(huì)同有關(guān)部門共同對(duì)各縣（區(qū)）改革工作實(shí)施情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，提出進(jìn)一步深化完善改革和實(shí)現(xiàn)常態(tài)化評(píng)審的意見(jiàn)報(bào)省人社廳。

五、工作要求

深化職稱制度改革工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，社會(huì)影響大，改革本身涉及標(biāo)準(zhǔn)制定、人員過(guò)渡、評(píng)審聘用等諸多環(huán)節(jié)，工作十分復(fù)雜，必須按照國(guó)家的統(tǒng)一要求、全省和我市的統(tǒng)一部署開(kāi)展改革工作。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重大意義，成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立有效的工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改革的組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門按照現(xiàn)有職能分工，密切配合，做好相關(guān)工作。

各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。

（二）結(jié)合實(shí)際，周密部署。各縣（區(qū)）要根據(jù)全省改革統(tǒng)

—13—

一部署和我市具體實(shí)施方案要求，抓緊制定本地區(qū)改革組織實(shí)施辦法并報(bào)市人力資源社會(huì)保障局備案。

各縣（區(qū)）要統(tǒng)籌規(guī)劃，分工協(xié)作，精心組織，周密部署；要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，同時(shí)加強(qiáng)改革過(guò)程中的應(yīng)急預(yù)警機(jī)制。市改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要加強(qiáng)對(duì)各地的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，妥善協(xié)調(diào)處理好改革遇到的問(wèn)題。

（三）平穩(wěn)過(guò)渡，穩(wěn)慎實(shí)施。要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的復(fù)雜性，妥善做好新舊政策銜接工作。各職稱（職務(wù)）層級(jí)的評(píng)聘，要按照國(guó)家和省相關(guān)文件的原則要求、標(biāo)準(zhǔn)條件、評(píng)價(jià)辦法、評(píng)聘程序等，結(jié)合崗位設(shè)置管理開(kāi)展工作，確保改革順利有序推進(jìn)。

—14—

第三篇：汕頭深化職稱制度改革實(shí)施方案

汕頭市深化職稱制度改革實(shí)施方案

(征求意見(jiàn)稿）

為貫徹落實(shí)國(guó)家《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》和省《關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》精神和部署，進(jìn)一步深化人才發(fā)展機(jī)制體制改革及職稱制度改革，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體工作要求和工作目標(biāo)

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以“四個(gè)走在全國(guó)前列”為統(tǒng)領(lǐng)，落實(shí)中央和省委深化人才發(fā)展體制機(jī)制及職稱制度改革的工作部署，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強(qiáng)市和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，突出品德為先、突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)、突出對(duì)工作實(shí)績(jī)的考核，進(jìn)一步完善我市職稱管理制度、評(píng)審組織、監(jiān)督管理和公共服務(wù)，不斷提升我市職稱制度的科學(xué)化、規(guī)范化和社會(huì)化水平，加快培養(yǎng)和造就一支規(guī)模龐大、專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，為落實(shí)“四個(gè)走在全國(guó)前列”提供人才智力支撐。

二、主要工作措施

（一）進(jìn)一步健全職稱管理制度

1、進(jìn)一步完善職稱管理政策。在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)職 1 稱政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職稱評(píng)審管理、評(píng)審委員會(huì)組織管理，嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律規(guī)定的基礎(chǔ)上，完善分類明晰、等級(jí)完備、動(dòng)態(tài)調(diào)整和定期發(fā)布的職稱系列專業(yè)類別和專業(yè)目錄。推進(jìn)我市科技前沿技術(shù)和制造業(yè)領(lǐng)域等職稱系列專業(yè)評(píng)價(jià)，加快開(kāi)展智能制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)信息、人工智能、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新材料、新能源等專業(yè)職稱評(píng)價(jià)。對(duì)于我省新設(shè)置的正高級(jí)職稱系列，我市企事業(yè)單位應(yīng)鼓勵(lì)本單位專業(yè)技術(shù)人員積極申報(bào)，為我市培養(yǎng)更多人才。

2、促進(jìn)職稱政策與人事人才政策的銜接。對(duì)全面實(shí)施崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，原則上應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)不實(shí)行崗位管理的單位，實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)。專業(yè)技術(shù)人才取得專業(yè)技術(shù)類職業(yè)資格的，按規(guī)定可以認(rèn)定其具備相應(yīng)系列、專業(yè)、層級(jí)的職稱。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審，符合報(bào)名條件的可以參加國(guó)家統(tǒng)一組織的職業(yè)資格考試。完善專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育制度，實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程。

3、推動(dòng)技能人才與職稱有效對(duì)接。符合申報(bào)條件或獲省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審和認(rèn)定。在職稱評(píng)審中，技工院校中級(jí)技工班畢業(yè)生與中專學(xué)歷人員同等對(duì)待，高級(jí)技工班畢業(yè)生與大專學(xué)歷人員同等對(duì)待，預(yù)備技師（技師）班畢業(yè)生與本科學(xué)歷人員同等對(duì)待。取得專業(yè)技 2 術(shù)職稱的高技能人才可聘用在專業(yè)技術(shù)崗位。

（二）完善人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

1、突出品德首要條件。堅(jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的思想品德、職業(yè)道德。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制。專業(yè)技術(shù)人員申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格，須簽署《申報(bào)專業(yè)技術(shù)資格誠(chéng)信承諾書(shū)》，承諾保證所提交的相關(guān)證書(shū)、論文論著、業(yè)績(jī)成果等申報(bào)材料真實(shí)可信。對(duì)學(xué)術(shù)造假、職業(yè)道德嚴(yán)重缺失實(shí)行“一票否決”。將我市專業(yè)技術(shù)人才個(gè)人職稱誠(chéng)信行為納入國(guó)家、省、市信用信息共享平臺(tái)。加大對(duì)職稱失信行為的懲處力度，通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱一律予以撤銷。

2、突出創(chuàng)新能力導(dǎo)向。根據(jù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略需要，各職稱系列增加創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)內(nèi)容及不同創(chuàng)新類型的評(píng)價(jià)指標(biāo)。注重基礎(chǔ)研究，將解決重大學(xué)科問(wèn)題或?qū)嵺`問(wèn)題的能力、成果的原創(chuàng)性和科學(xué)價(jià)值、學(xué)術(shù)水平和影響力作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。注重科技成果轉(zhuǎn)化，增加技術(shù)交易額、技術(shù)作價(jià)入股、科技成果轉(zhuǎn)化收益、應(yīng)用方對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化交易評(píng)價(jià)等市場(chǎng)化、社會(huì)化評(píng)價(jià)要素。注重專利質(zhì)量和實(shí)際貢獻(xiàn)，將專利獲獎(jiǎng)或授權(quán)使用情況作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。注重標(biāo)準(zhǔn)制定評(píng)價(jià)，將制定國(guó)際、國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)標(biāo) 3 準(zhǔn)作為重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。

3、突出業(yè)內(nèi)認(rèn)可評(píng)價(jià)。將履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果作為職稱評(píng)價(jià)的重要條件，將業(yè)績(jī)成果推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的影響力、對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際貢獻(xiàn)、產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)。科學(xué)合理設(shè)置論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，不唯論文數(shù)量；對(duì)工程、工藝美術(shù)、藝術(shù)等實(shí)踐性、操作性強(qiáng)的職稱系列，可不作論文要求；進(jìn)一步探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷、獲得獎(jiǎng)項(xiàng)等成果形式代替論文。對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求，確需評(píng)價(jià)外語(yǔ)、計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件。

4、加強(qiáng)分類動(dòng)態(tài)管理。職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)將分級(jí)管理和動(dòng)態(tài)調(diào)整，實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，及時(shí)更新系列專業(yè)職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)各系列各層級(jí)的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)科學(xué)研究人才，結(jié)合科技體制改革，建立以科技創(chuàng)新能力、質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為主的科學(xué)研究職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)教師人才，堅(jiān)持立德樹(shù)人，把教好書(shū)、育好人作為教師評(píng)價(jià)的核心，針對(duì)不同崗位類型和學(xué)科領(lǐng)域，建立以政治素養(yǎng)、師德師風(fēng)、教育教學(xué)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)為主的教師職稱標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才，建立函蓋臨床實(shí)踐能力、科研帶教、公共衛(wèi)生服務(wù)等要素的醫(yī)療衛(wèi) 4 生人才職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程技術(shù)人才，建立切合生產(chǎn)實(shí)踐的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)工程技術(shù)人才掌握必備專業(yè)理論知識(shí)和解決工程技術(shù)難題、技術(shù)創(chuàng)造發(fā)展、技術(shù)推廣應(yīng)用、工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝流程標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)發(fā)等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)。對(duì)農(nóng)業(yè)人才，建立符合加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)評(píng)價(jià)農(nóng)業(yè)技術(shù)人才掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、科研、種養(yǎng)、傳授、培訓(xùn)以及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)。

（三）健全職稱評(píng)價(jià)機(jī)制

1、打破專業(yè)技術(shù)人員的身份制約。進(jìn)一步打破戶籍、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，在汕頭工作的專業(yè)技術(shù)人才可在工作單位所在區(qū)域按要求申報(bào)初、中級(jí)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)審。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇?？萍肌⒔逃?、醫(yī)療、文化機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中臨時(shí)聘用的專業(yè)技術(shù)人才，凡符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。

2、暢通離崗創(chuàng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)價(jià)渠道。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間的工作業(yè)績(jī)可作為職稱評(píng)審的依據(jù)。

3、支持基層一線專業(yè)技術(shù)人才參與職稱評(píng)價(jià)。對(duì)在我市及基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，按各專業(yè)系列的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，職稱 5 外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力不作硬性要求，淡化或者不作論文要求，工作總結(jié)、教案、病歷、技術(shù)推廣總結(jié)、工程項(xiàng)目方案、專利成果等可作為專業(yè)技術(shù)工作業(yè)績(jī)。有條件的系列、專業(yè)可單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組實(shí)行單獨(dú)評(píng)審，定向評(píng)價(jià)定向使用。

4、開(kāi)通職稱評(píng)價(jià)綠色通道。省、市人才主管部門認(rèn)定的高層次人才、急需緊缺人才，可直接申報(bào)相應(yīng)層級(jí)的職稱。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，省級(jí)以上重大獎(jiǎng)項(xiàng)獲得者，省級(jí)以上重大人才項(xiàng)目入選者，可直接由我市推薦申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。廣東特支計(jì)劃杰出人才、省引進(jìn)領(lǐng)軍人才、省引進(jìn)科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)帶頭人、南粵突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新獎(jiǎng)個(gè)人或團(tuán)隊(duì)帶頭人的專業(yè)技術(shù)人才，可按照相應(yīng)程序上報(bào)省認(rèn)定正高級(jí)職稱。國(guó)家、省組織人事部門選派到西藏、新疆、青海等地及粵東西北地區(qū)服務(wù)鍛煉并作出突出貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才（含省行業(yè)主管部門選派的專業(yè)志愿者），在同等條件下優(yōu)先評(píng)審、優(yōu)先聘任。

5、優(yōu)化評(píng)價(jià)方式方法。建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式。推行申報(bào)職稱評(píng)審的專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行全員面試答辯做法，各職稱專業(yè)系列評(píng)審委員會(huì)可結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際需要在職稱評(píng)審中選擇 6 合適的面試答辯方式，鼓勵(lì)采取網(wǎng)絡(luò)面試答辯方式。

（四）優(yōu)化職稱評(píng)審管理的服務(wù)

1、下放職稱評(píng)審權(quán)限。對(duì)我市部分優(yōu)勢(shì)明顯、專業(yè)人才密集度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)的行業(yè)，積極向省申請(qǐng)下放相應(yīng)專業(yè)的副高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限到我市。向條件允許的區(qū)縣下放中級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。支持條件成熟的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)組建社會(huì)化職稱評(píng)審委員會(huì)，面向非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展職稱評(píng)審服務(wù)。

2、支持企事業(yè)單位開(kāi)展自主評(píng)審。按權(quán)限向高校直接下放教師職稱評(píng)審權(quán)，向科研院所、醫(yī)院等事業(yè)單位下放單位主體系列的職稱評(píng)審權(quán)。強(qiáng)化職稱評(píng)審與崗位設(shè)置、考核聘用、績(jī)效管理等用人政策有機(jī)整合。向符合條件的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、國(guó)有企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、大型骨干企業(yè)下放企業(yè)主體系列的職稱評(píng)審權(quán)，促進(jìn)企業(yè)自主培養(yǎng)和使用人才，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)參加制定符合本單位要求，并且不低于國(guó)家及省要求的職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，建立行業(yè)龍頭企業(yè)人才評(píng)價(jià)和職稱評(píng)審相銜接機(jī)制。對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的，政府人社部門不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。

3、打通非公有制專業(yè)技術(shù)人才服務(wù)通道。對(duì)非公有制組織、自由職業(yè)、在汕就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才和符合條件的外籍專 7 業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審，簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)，職稱申報(bào)不與人事檔案管理掛鉤，由市、區(qū)縣人力資源社會(huì)保障局設(shè)立職稱申報(bào)點(diǎn)，非公有制組織、社會(huì)組織專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)用人單位推薦，申報(bào)點(diǎn)受理審核后報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)；自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才，申報(bào)點(diǎn)直接受理審核后報(bào)送職稱評(píng)審委員會(huì)。積極參與全省職稱網(wǎng)上管理服務(wù)平臺(tái)和證書(shū)管理系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)放規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的職稱證書(shū)。規(guī)范職稱評(píng)審收支標(biāo)準(zhǔn)，杜絕以營(yíng)利性為目的的職稱評(píng)審收費(fèi)行為。

（五）加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)管。

1、提升政府對(duì)職稱監(jiān)管能力。建立市、區(qū)縣兩級(jí)職稱評(píng)審質(zhì)量監(jiān)督管理體系，加強(qiáng)對(duì)職稱評(píng)審工作監(jiān)督和考核。加強(qiáng)對(duì)評(píng)審全過(guò)程的監(jiān)管，建立評(píng)審中巡查、隨機(jī)抽查和評(píng)審后復(fù)查、倒查、投訴等制度。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管，探索自主評(píng)審單位信用評(píng)級(jí)機(jī)制，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。加強(qiáng)對(duì)用人單位申報(bào)審核的監(jiān)管，對(duì)弄虛作假行為追究單位及審核人責(zé)任。加大社會(huì)監(jiān)督力度，暢通職稱投訴舉報(bào)渠道。依法清理查處擾亂職稱評(píng)審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。嚴(yán)肅職稱評(píng)審紀(jì)律，加大職稱違紀(jì)處理力度。

2、強(qiáng)化職稱評(píng)審委員會(huì)管理。規(guī)范職稱評(píng)審委員會(huì)的設(shè)置條件、程序、名稱，明確界定評(píng)審專業(yè)、層級(jí)和人員范圍。設(shè)置 8 職稱評(píng)審委員會(huì)或新增評(píng)審專業(yè)須經(jīng)行業(yè)主管部門審核后報(bào)人力資源社會(huì)保障部門核準(zhǔn)備案，自主評(píng)審單位報(bào)行業(yè)主管部門和人力資源社會(huì)保障部門備案。人力資源社會(huì)保障部門在每年職稱評(píng)審申報(bào)前向社會(huì)公布本地區(qū)職稱評(píng)審委員會(huì)設(shè)置情況。評(píng)審委員會(huì)要細(xì)化職稱評(píng)審工作程序和規(guī)則，實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。

3、加強(qiáng)職稱評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)。全市建立統(tǒng)一的分級(jí)動(dòng)態(tài)管理評(píng)委專家?guī)?，?shí)行評(píng)審專家誠(chéng)信管理。各地各部門按有關(guān)規(guī)定組建職稱評(píng)審專家?guī)?。完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，采取單位推薦、專家舉薦、個(gè)人自薦等多種形式，吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)專家。實(shí)行專家評(píng)審實(shí)名制，定期組織評(píng)審專家進(jìn)行政策學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)評(píng)審專家考核。完善評(píng)審專家退出機(jī)制，對(duì)違反評(píng)審工作紀(jì)律、調(diào)離專業(yè)技術(shù)崗位、退休及其他不能履行職責(zé)的專家及時(shí)剔除，并按評(píng)委庫(kù)委員產(chǎn)生程序及時(shí)增補(bǔ)。

三、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建黨委組織部門抓總、人力資源社會(huì)保障部門牽頭、行業(yè)主管部門各負(fù)其責(zé)、用人單位和社會(huì)組織等共同參與的職稱評(píng)審良好格局。各區(qū)縣各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性和敏感性，將職稱制度 9 改革列入重要議事日程，狠抓工作落實(shí)，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。各地要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)要求加強(qiáng)對(duì)職稱制度的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，對(duì)職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，加強(qiáng)改革政策落實(shí)的績(jī)效評(píng)估。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各級(jí)黨委組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門要嚴(yán)格執(zhí)行職稱政策制度，負(fù)責(zé)制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查。宣傳部門和新聞媒體要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好政策宣傳解讀，營(yíng)造改革氛圍。教育、衛(wèi)生、工程等職稱改革重要領(lǐng)域行業(yè)主管部門要做好本系統(tǒng)、本行業(yè)職稱工作規(guī)劃，加強(qiáng)與人力資源和社會(huì)保障部門的溝通協(xié)調(diào)，做強(qiáng)做大本系統(tǒng)、本行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。全市各用人單位根據(jù)本單位事業(yè)發(fā)展需要和人力資源配置，自主組織開(kāi)展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要充分利用報(bào)刊、門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等宣傳陣地，廣+泛宣傳職稱改革的重大意義、目標(biāo)要求、改革措施。要做好政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，合力引導(dǎo)改革預(yù)期，積極凝聚社會(huì)共識(shí)，營(yíng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要加強(qiáng)輿情監(jiān)控，及時(shí)關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，妥善處理和化解改革中的矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)

新華社北京2017年1月8日電近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

《關(guān)于深化職稱制度改革的意見(jiàn)》全文如下。

職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的主要標(biāo)志。職稱制度是專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)和管理的基本制度，對(duì)于黨和政府團(tuán)結(jié)凝聚專業(yè)技術(shù)人才，激勵(lì)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要意義。按照黨中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的部署，現(xiàn)就深化職稱制度改革提出以下意見(jiàn)。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹總書(shū)記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，立足服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨管人才原則，遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，把握職業(yè)特點(diǎn)，以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，以科學(xué)評(píng)價(jià)為核心，以促進(jìn)人才開(kāi)發(fā)使用為目的，建立科學(xué)化、規(guī)范化、社會(huì)化的職稱制度，為客觀科學(xué)公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才提供制度保障。

（二）基本原則

——堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、激勵(lì)創(chuàng)新。圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需求，服務(wù)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮人才評(píng)價(jià)“指揮棒”作用，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，最大限度釋放和激發(fā)專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。

——堅(jiān)持遵循規(guī)律、科學(xué)評(píng)價(jià)。遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律，以品德、能力、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文的傾向，科學(xué)客觀公正評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才，讓專業(yè)技術(shù)人才有更多時(shí)間和精力深耕專業(yè)，讓作出貢獻(xiàn)的人才有成就感和獲得感。

——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、分類推進(jìn)。針對(duì)現(xiàn)行職稱制度存在的問(wèn)題特別是專業(yè)技術(shù)人才反映的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)施策。把握不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層次專業(yè)技術(shù)人才特點(diǎn)，分類評(píng)價(jià)。

——堅(jiān)持以用為本、創(chuàng)新機(jī)制。圍繞用好用活人才，創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制，把人才評(píng)價(jià)與使用緊密結(jié)合，促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展，滿足各類用人單位選才用才需要。

（三）主要目標(biāo)。通過(guò)深化職稱制度改革，重點(diǎn)解決制度體系不夠健全、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué)、評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善、管理服務(wù)不夠規(guī)范配套等問(wèn)題，使專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨合理，能力素質(zhì)不斷提高。力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間，基本完成工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、會(huì)計(jì)、高校教師、科學(xué)研究等職稱系列改革任務(wù)；通過(guò)5年努力，基本形成設(shè)置合理、評(píng)價(jià)科學(xué)、管理規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)全面的職稱制度。

二、健全職稱制度體系

（四）完善職稱系列。保持現(xiàn)有職稱系列總體穩(wěn)定。繼續(xù)沿用工程、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、翻譯、新聞出版廣電、藝術(shù)、教師、科學(xué)研究等領(lǐng)域的職稱系列，取消個(gè)別不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職稱系列，整合職業(yè)屬性相近的職稱系列。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新需求，探索在新興職業(yè)領(lǐng)域增設(shè)職稱系列。新設(shè)職稱系列由中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門提出，經(jīng)人力資源社會(huì)保障部審核后，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。各地區(qū)各部門未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行設(shè)置職稱系列。職稱系列可根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域設(shè)置相應(yīng)專業(yè)類別。

軍隊(duì)專業(yè)技術(shù)人才參加通用專業(yè)職稱評(píng)審按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；相近專業(yè)職稱評(píng)審可參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定；特殊專業(yè)職稱評(píng)審可根據(jù)軍隊(duì)實(shí)際情況制定評(píng)審辦法，評(píng)審結(jié)果納入國(guó)家人才評(píng)價(jià)管理體系。

（五）健全層級(jí)設(shè)置。各職稱系列均設(shè)置初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)職稱，其中高級(jí)職稱分為正高級(jí)和副高級(jí)，初級(jí)職稱分為助理級(jí)和員級(jí)，可根據(jù)需要僅設(shè)置助理級(jí)。目前未設(shè)置正高級(jí)職稱的職稱系列均設(shè)置到正高級(jí)，以拓展專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展空間。

（六）促進(jìn)職稱制度與職業(yè)資格制度有效銜接。以職業(yè)分類為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌研究規(guī)劃職稱制度和職業(yè)資格制度框架，避免交叉設(shè)置，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，降低社會(huì)用人成本。在職稱與職業(yè)資格密切相關(guān)的職業(yè)領(lǐng)域建立職稱與職業(yè)資格對(duì)應(yīng)關(guān)系，專業(yè)技術(shù)人才取得職業(yè)資格即可認(rèn)定其具備相應(yīng)系列和層級(jí)的職稱，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱的條件。初級(jí)、中級(jí)職稱實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一考試的專業(yè)不再進(jìn)行相應(yīng)的職稱評(píng)審或認(rèn)定。

三、完善職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（七）堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先。?jiān)持把品德放在專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)的首位，重點(diǎn)考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)道德。用人單位通過(guò)個(gè)人述職、考核測(cè)評(píng)、民意調(diào)查等方式全面考察專業(yè)技術(shù)人才的職業(yè)操守和從業(yè)行為，倡導(dǎo)科學(xué)精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)守道德底線。探索建立職稱申報(bào)評(píng)審誠(chéng)信檔案和失信黑名單制度，納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。完善誠(chéng)信承諾和失信懲戒機(jī)制，實(shí)行學(xué)術(shù)造假“一票否決制”，對(duì)通過(guò)弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一律予以撤銷。

（八）科學(xué)分類評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才能力素質(zhì)。以職業(yè)屬性和崗位需求為基礎(chǔ)，分系列修訂職稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)和單位標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合，注重考察專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)性、技術(shù)性、實(shí)踐性、創(chuàng)造性，突出對(duì)創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)。合理設(shè)置職稱評(píng)審中的論文和科研成果條件，不將論文作為評(píng)價(jià)應(yīng)用型人才的限制性條件。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，淡化或不作論文要求；對(duì)實(shí)踐性、操作性強(qiáng)，研究屬性不明顯的職稱系列，可不作論文要求；探索以專利成果、項(xiàng)目報(bào)告、工作總結(jié)、工程方案、設(shè)計(jì)文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求；推行代表作制度，重點(diǎn)考察研究成果和創(chuàng)作作品質(zhì)量，淡化論文數(shù)量要求。對(duì)職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試不作統(tǒng)一要求。確實(shí)需要評(píng)價(jià)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平的，由用人單位或評(píng)審機(jī)構(gòu)自主確定評(píng)審條件。對(duì)在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，以及對(duì)外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)水平要求不高的職稱系列和崗位，不作職稱外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力要求。

（九）突出評(píng)價(jià)專業(yè)技術(shù)人才的業(yè)績(jī)水平和實(shí)際貢獻(xiàn)。注重考核專業(yè)技術(shù)人才履行崗位職責(zé)的工作績(jī)效、創(chuàng)新成果，增加技術(shù)創(chuàng)新、專利、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)推廣、標(biāo)準(zhǔn)制定、決策咨詢、公共服務(wù)等評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重，將科研成果取得的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益作為職稱評(píng)審的重要內(nèi)容。取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報(bào)評(píng)審高級(jí)職稱。對(duì)引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評(píng)審綠色通道。對(duì)長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的專業(yè)技術(shù)人才，側(cè)重考察其實(shí)際工作業(yè)績(jī)，適當(dāng)放寬學(xué)歷和任職年限要求。

四、創(chuàng)新職稱評(píng)價(jià)機(jī)制

（十）豐富職稱評(píng)價(jià)方式。建立以同行專家評(píng)審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，注重引入市場(chǎng)評(píng)價(jià)和社會(huì)評(píng)價(jià)?；A(chǔ)研究人才評(píng)價(jià)以同行學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)為主，應(yīng)用研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)人才評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)和社會(huì)評(píng)價(jià)，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人才評(píng)價(jià)重在同行認(rèn)可和社會(huì)效益。對(duì)特殊人才通過(guò)特殊方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)單獨(dú)建立基層專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審委員會(huì)或評(píng)審組，單獨(dú)評(píng)審。采用考試、評(píng)審、考評(píng)結(jié)合、考核認(rèn)定、個(gè)人述職、面試答辯、實(shí)踐操作、業(yè)績(jī)展示等多種評(píng)價(jià)方式，提高職稱評(píng)價(jià)的針對(duì)性和科學(xué)性。

（十一）拓展職稱評(píng)價(jià)人員范圍。進(jìn)一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，創(chuàng)造便利條件，暢通非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織、自由職業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道。科技、教育、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域民辦機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才與公立機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人才在職稱評(píng)審等方面享有平等待遇。高校、科研院所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等企事業(yè)單位中經(jīng)批準(zhǔn)離崗創(chuàng)業(yè)或兼職的專業(yè)技術(shù)人才，3年內(nèi)可在原單位按規(guī)定正常申報(bào)職稱，其創(chuàng)業(yè)或兼職期間工作業(yè)績(jī)作為職稱評(píng)審的依據(jù)。打通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，符合條件的高技能人才，可參加工程系列專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺(tái)專業(yè)技術(shù)人才，以及持有外國(guó)人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評(píng)審。公務(wù)員不得參加專業(yè)技術(shù)人才職稱評(píng)審。

（十二）推進(jìn)職稱評(píng)審社會(huì)化。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)通用范圍廣、標(biāo)準(zhǔn)化程度高的職稱系列，以及不具備評(píng)審能力的單位，依托具備較強(qiáng)服務(wù)能力和水平的專業(yè)化人才服務(wù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)等社會(huì)組織，組建社會(huì)化評(píng)審機(jī)構(gòu)進(jìn)行職稱評(píng)審。建立完善個(gè)人自主申報(bào)、業(yè)內(nèi)公正評(píng)價(jià)、單位擇優(yōu)使用、政府指導(dǎo)監(jiān)督的社會(huì)化評(píng)審機(jī)制，滿足非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評(píng)價(jià)需求，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（十三）加強(qiáng)職稱評(píng)審監(jiān)督。完善各級(jí)職稱評(píng)審委員會(huì)核準(zhǔn)備案管理制度，明確界定評(píng)審委員會(huì)評(píng)審的專業(yè)和人員范圍，從嚴(yán)控制面向全國(guó)的職稱評(píng)審委員會(huì)。完善評(píng)審專家遴選機(jī)制，加強(qiáng)評(píng)審專家?guī)旖ㄔO(shè)，積極吸納高校、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)學(xué)會(huì)、企業(yè)專家，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。健全職稱評(píng)審委員會(huì)工作程序和評(píng)審規(guī)則，嚴(yán)肅評(píng)審紀(jì)律，明確評(píng)審委員會(huì)工作人員和評(píng)審專家責(zé)任，強(qiáng)化評(píng)審考核，建立倒查追責(zé)機(jī)制。建立職稱評(píng)審公開(kāi)制度，實(shí)行政策公開(kāi)、標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、程序公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)不得利用職務(wù)之便為本人或他人評(píng)定職稱謀取利益。建立職稱評(píng)審回避制度、公示制度和隨機(jī)抽查、巡查制度，建立復(fù)查、投訴機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)全過(guò)程的監(jiān)督管理，構(gòu)建政府監(jiān)管、單位（行業(yè)）自律、社會(huì)監(jiān)督的綜合監(jiān)管體系。嚴(yán)禁社會(huì)組織以營(yíng)利為目的開(kāi)展職稱評(píng)審，突出職稱評(píng)審公益性，加強(qiáng)評(píng)價(jià)能力建設(shè)，強(qiáng)化自我約束和外部監(jiān)督。

依法清理規(guī)范各類職稱評(píng)審、考試、發(fā)證和收費(fèi)事項(xiàng)，大力查處開(kāi)設(shè)虛假網(wǎng)站、制作和販賣假證等違紀(jì)違法行為，打擊考試舞弊、假冒職稱評(píng)審、擾亂職稱評(píng)審秩序、侵害專業(yè)技術(shù)人才利益等違法行為。

五、促進(jìn)職稱評(píng)價(jià)與人才培養(yǎng)使用相結(jié)合

（十四）促進(jìn)職稱制度與人才培養(yǎng)制度的有效銜接。充分發(fā)揮職稱制度對(duì)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的導(dǎo)向作用，緊密結(jié)合專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域人才需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在工程、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、教育、翻譯、新聞出版廣電等專業(yè)領(lǐng)域，逐步建立與職稱制度相銜接的專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)制度，加快培育重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人才；推進(jìn)職稱評(píng)審與專業(yè)技術(shù)人才繼續(xù)教育制度相銜接，加快專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新。

（十五）促進(jìn)職稱制度與用人制度的有效銜接。用人單位結(jié)合用人需求，根據(jù)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果合理使用專業(yè)技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)職稱評(píng)價(jià)結(jié)果與各類專業(yè)技術(shù)人才聘用、考核、晉升等用人制度的銜接。對(duì)于全面實(shí)行崗位管理、專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平與崗位職責(zé)密切相關(guān)的事業(yè)單位，一般應(yīng)在崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)于不實(shí)行崗位管理的單位，以及通用性強(qiáng)、廣泛分布在各社會(huì)組織的職稱系列和新興職業(yè)，可采用評(píng)聘分開(kāi)方式。堅(jiān)持以用為本，深入分析職業(yè)屬性、單位性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，合理確定評(píng)價(jià)與聘用的銜接關(guān)系，評(píng)以適用、以用促評(píng)。健全考核制度，加強(qiáng)聘后管理，在崗位聘用中實(shí)現(xiàn)人員能上能下。

六、改進(jìn)職稱管理服務(wù)方式

（十六）下放職稱評(píng)審權(quán)限。進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)。政府部門在職稱評(píng)價(jià)工作中要加強(qiáng)宏觀管理，加強(qiáng)公共服務(wù)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)，減少微觀管理，減少事務(wù)性工作。發(fā)揮用人主體在職稱評(píng)審中的主導(dǎo)作用，科學(xué)界定、合理下放職稱評(píng)審權(quán)限，人力資源社會(huì)保障部門對(duì)職稱的整體數(shù)量、結(jié)構(gòu)進(jìn)行宏觀調(diào)控，逐步將高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)下放到符合條件的市地或社會(huì)組織，推動(dòng)高校、醫(yī)院、科研院所、大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開(kāi)展職稱評(píng)審。對(duì)于開(kāi)展自主評(píng)審的單位，政府不再審批評(píng)審結(jié)果，改為事后備案管理。加強(qiáng)對(duì)自主評(píng)審工作的監(jiān)管，對(duì)于不能正確行使評(píng)審權(quán)、不能確保評(píng)審質(zhì)量的，將暫停自主評(píng)審工作直至收回評(píng)審權(quán)。

（十七）健全公共服務(wù)體系。按照全覆蓋、可及性、均等化的要求，打破地域、所有制、身份等限制，建立權(quán)利平等、條件平等、機(jī)會(huì)平等的職稱評(píng)價(jià)服務(wù)平臺(tái)，簡(jiǎn)化職稱申報(bào)手續(xù)和審核環(huán)節(jié)。健全專業(yè)化的考試評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，建立職稱評(píng)審考試信息化管理系統(tǒng)，開(kāi)展職稱證書(shū)查詢驗(yàn)證服務(wù)。選擇應(yīng)用性、實(shí)踐性、社會(huì)通用性強(qiáng)的職稱系列，依托京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略，積極探索跨區(qū)域職稱互認(rèn)。在條件成熟的領(lǐng)域探索專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)結(jié)果的國(guó)際互認(rèn)。

（十八）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持黨管人才原則，切實(shí)加強(qiáng)黨委和政府對(duì)職稱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委及其組織部門要把職稱制度改革作為人才工作的重要內(nèi)容，在政策研究、宏觀指導(dǎo)等方面發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。各級(jí)政府人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)職稱政策制定、制度建設(shè)、協(xié)調(diào)落實(shí)和監(jiān)督檢查；充分發(fā)揮社會(huì)組織專業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)其參與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)制定，有序承接具體評(píng)價(jià)工作；用人單位作為人才使用主體，要根據(jù)本單位崗位設(shè)置和人員狀況，自主組織開(kāi)展職稱評(píng)審或推薦本單位專業(yè)技術(shù)人才參加職稱評(píng)審，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與使用有機(jī)結(jié)合。

各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識(shí)職稱制度改革的重要性、復(fù)雜性、敏感性，將職稱制度改革列入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。人力資源社會(huì)保障部要會(huì)同有關(guān)部門抓緊制定配套措施，分系列推進(jìn)職稱制度改革。各地區(qū)各部門要深入調(diào)查研究，制定具體實(shí)施方案，堅(jiān)持分類推進(jìn)、試點(diǎn)先行、穩(wěn)步實(shí)施，妥善處理改革中遇到的矛盾和問(wèn)題。加強(qiáng)職稱管理法治建設(shè)，完善職稱政策法規(guī)體系。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，做好深入細(xì)致的思想政治工作，引導(dǎo)廣大專業(yè)技術(shù)人才積極支持和參與職稱制度改革，確保改革平穩(wěn)推進(jìn)和順利實(shí)施。

第五篇：陜西省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實(shí)施方案

陜西省深化中小學(xué)教師職稱制度改革

工作實(shí)施方案

為貫徹全國(guó)深化中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會(huì)議精神和《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(人社部發(fā)〔2015〕79號(hào))文件要求，切實(shí)做好深化中小學(xué)教師職稱制度改革工作，結(jié)合我省實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照國(guó)家要求，成立由省政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)深化改革工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由分管省長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)和兩廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省人力資源社會(huì)保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處，由兩廳分管廳領(lǐng)導(dǎo)和工作人員組成，具體負(fù)責(zé)深化改革工作的政策指導(dǎo)、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查工作。各市要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加。

二、進(jìn)度安排

第一階段：部署深化改革工作。成立深化改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組;兩廳聯(lián)合召開(kāi)深化改革工作部署會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)全國(guó)深化中小學(xué)教師職稱制度改革電視電話會(huì)議精神和《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》。

第二階段：上報(bào)深化改革工作方案?？偨Y(jié)各市擴(kuò)大試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，修改完善《陜西省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》《陜西省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審辦法》和《陜西省中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯規(guī)則》等文件，由省人力資源社會(huì)保障廳和教育廳聯(lián)合向兩部報(bào)送深化改革工作實(shí)施方案。

第三階段：組織實(shí)施全省中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作。按照兩部批復(fù)，根據(jù)各級(jí)職責(zé)分工，精心組織全省中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作和正高級(jí)教師職稱評(píng)審工作，并及時(shí)將正高級(jí)教師職稱評(píng)審結(jié)果報(bào)兩部備案。

第四階段：深化改革工作總結(jié)。全面總結(jié)深化改革工作，研究提出進(jìn)一步深化改革的意見(jiàn)。

三、工作要求

各級(jí)政府要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織，妥善處理改革中出現(xiàn)的難點(diǎn)問(wèn)題，平衡好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)政策指導(dǎo)，及時(shí)研究解決改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，確保教師隊(duì)伍穩(wěn)定，激發(fā)教師工作熱情，確保改革工作順利實(shí)施。各級(jí)人力資源社會(huì)保障、教育部門要密切配合，通力協(xié)作，扎實(shí)做好中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作。

附件：1.陜西省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件 2.陜西省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審辦法 3.陜西省中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯規(guī)則 附件1

陜西省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件

第一條 基本條件

一、擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，胸懷祖國(guó)，熱愛(ài)人民，遵守憲法和法律，貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針政策，忠誠(chéng)于人民的教育事業(yè)。

二、遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，具有高尚的師德修養(yǎng)和良好的職業(yè)道德，愛(ài)崗敬業(yè)，關(guān)愛(ài)學(xué)生，為人師表，教書(shū)育人。

三、具備相應(yīng)的教師資格及專業(yè)知識(shí)和教育教學(xué)能力，在教育教學(xué)一線任職，切實(shí)履行崗位職責(zé)和義務(wù)。

四、申報(bào)人員任現(xiàn)崗位近5年以來(lái)考核結(jié)果均為合格以上等次，其中申報(bào)正高級(jí)教師須有2次以上為優(yōu)秀等次，申報(bào)高級(jí)教師、一級(jí)教師須有1次以上為優(yōu)秀等次。

五、教師繼續(xù)教育培訓(xùn)年均不少于72學(xué)時(shí)(其中少先隊(duì)輔導(dǎo)員年均少先隊(duì)專業(yè)培訓(xùn)不少于24學(xué)時(shí))。

六、身心健康。

第二條 業(yè)務(wù)條件 一、三級(jí)教師

(一)基本掌握教育原則和方法，能夠正確教育和引導(dǎo)學(xué)生;(二)具有教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基礎(chǔ)知識(shí)，基本掌握所教學(xué)科的專業(yè)知識(shí)和教材教法，能夠較好完成所教學(xué)科的教學(xué)工作;(三)具有大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，在幼兒園、小學(xué)、初中教育教學(xué)崗位見(jiàn)習(xí)1年期滿，并考核合格;或者具有中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，在幼兒園、小學(xué)教育教學(xué)崗位見(jiàn)習(xí)1年期滿再?gòu)氖卤緦I(yè)技術(shù)工作1年，并考核合格。二、二級(jí)教師

(一)比較熟練地掌握教育原則和方法，能夠勝任班主任、輔導(dǎo)員工作，或者參與組織學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)，教育效果好;(二)熟練掌握教育學(xué)、心理學(xué)和教學(xué)法的基本理論知識(shí)，具有所教學(xué)科必備的專業(yè)知識(shí)，能夠獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)(教學(xué)大綱)、教材，正確傳授知識(shí)、培養(yǎng)技能，教學(xué)效果好;(三)掌握教育教學(xué)研究方法，積極開(kāi)展教育教學(xué)研究和創(chuàng)新實(shí)踐;(四)具備碩士學(xué)位;大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，見(jiàn)習(xí)1年期滿并考核合格;或者具備大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，在幼兒園、小學(xué)、初中三級(jí)教師崗位任教2年以上并考核合格;或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，在幼兒園、小學(xué)三級(jí)教師崗位任教3年以上并考核合格;(五)任教以來(lái)年均完成教學(xué)工作量300課時(shí)以上(幼兒教師獨(dú)立承擔(dān)過(guò)教育教學(xué)任務(wù))，每學(xué)年均承擔(dān)過(guò)校內(nèi)公開(kāi)教學(xué)或活動(dòng)。三、一級(jí)教師

(一)具有較強(qiáng)的教育學(xué)生的能力，能根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的思想實(shí)際和年齡特征，進(jìn)行思想道德教育。

(二)比較扎實(shí)地掌握所教學(xué)科的基本理論和專業(yè)知識(shí)，獨(dú)立掌握所教學(xué)科的課程標(biāo)準(zhǔn)(教學(xué)大綱)、教材、教學(xué)原則和教學(xué)方法，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，專業(yè)知識(shí)技能較強(qiáng)，能結(jié)合教學(xué)開(kāi)展課外實(shí)踐活動(dòng)，教學(xué)效果好;(三)具有一定的教育教學(xué)研究能力，并承擔(dān)一定的教學(xué)研究任務(wù)，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中積累了一定經(jīng)驗(yàn);(四)具備博士學(xué)位;或者具備碩士學(xué)位，在二級(jí)教師崗位任教2年以上;或者具備大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在二級(jí)教師崗位任教4年以上;或者具備大學(xué)專科畢業(yè)學(xué)歷，并在幼兒園、小學(xué)、初中二級(jí)教師崗位任教4年以上;或者具備中等師范學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，在幼兒園、小學(xué)二級(jí)教師崗位任教5年以上;(五)具有一定的計(jì)算機(jī)應(yīng)用操作能力;(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)任教，或具有1年以上農(nóng)村學(xué)校支教經(jīng)歷的教師，同等條件下，可以優(yōu)先評(píng)審;城鎮(zhèn)中小學(xué)教師要有1年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷;(七)申報(bào)一級(jí)教師職稱(職務(wù))者除具備以上條件外，不同類型學(xué)校、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)修學(xué)校，還應(yīng)分別具備下列條件：

1、高級(jí)中學(xué)(職業(yè)中學(xué))：

具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量360學(xué)時(shí)以上(職業(yè)中學(xué)專業(yè)課教師能夠熟練掌握一門專業(yè)技能，獨(dú)立承擔(dān)一門專業(yè)技術(shù)課的理論教學(xué)和對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課不少于120學(xué)時(shí))。治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在學(xué)生思想政治教育工作方面成績(jī)顯著，具有較強(qiáng)的管理能力，有一定的班主任工作經(jīng)歷或者主持輔導(dǎo)至少1個(gè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng);在教學(xué)改革、課程建設(shè)、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量等方面成績(jī)良好;參與完成1項(xiàng)縣(區(qū))級(jí)以上教科研課題或完成1項(xiàng)校本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，每學(xué)年均承擔(dān)過(guò)校級(jí)以上示范觀摩教學(xué)或活動(dòng)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

2、初級(jí)中學(xué)：

具有大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量380學(xué)時(shí)以上(農(nóng)村初級(jí)中學(xué)年均完成教學(xué)工作量在300學(xué)時(shí)以上)。治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在學(xué)生思想政治教育工作方面成績(jī)顯著，具有較強(qiáng)的管理能力，有一定的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷或者主持輔導(dǎo)至少1個(gè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng);在教學(xué)改革、推進(jìn)素質(zhì)教育、提高教育質(zhì)量等方面成績(jī)良好;參與完成1項(xiàng)縣(區(qū))級(jí)以上教科研課題或完成1項(xiàng)校本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，每學(xué)年均承擔(dān)過(guò)校級(jí)以上示范觀摩教學(xué)或活動(dòng)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

3、小學(xué)：

具有中等師范學(xué)校以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量480學(xué)時(shí)以上(農(nóng)村小學(xué)年均完成教學(xué)工作量360學(xué)時(shí)以上)。治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在學(xué)生思想政治教育工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有突出專長(zhǎng)，有一定的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷或者主持輔導(dǎo)至少1個(gè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng);參與完成1項(xiàng)縣(區(qū))級(jí)以上教科研課題或完成1項(xiàng)校本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，每學(xué)年均承擔(dān)過(guò)校級(jí)以上示范觀摩教學(xué)或活動(dòng)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

4、幼兒園：

具有中等師范學(xué)校以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：承擔(dān)過(guò)各年齡段幼兒教育教學(xué)工作;工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在幼兒道德啟蒙教育工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有突出專長(zhǎng)，有一定的班主任工作經(jīng)歷;參與完成1項(xiàng)縣(區(qū))級(jí)以上教科研課題或完成1項(xiàng)園本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，每學(xué)年均承擔(dān)過(guò)校級(jí)以上示范觀摩教學(xué)或活動(dòng)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

5、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)修學(xué)校：

教學(xué)研究機(jī)構(gòu)：具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：主持完成的縣(區(qū))級(jí)以上教科研課題不少于1項(xiàng);在公開(kāi)出版的教育刊物上發(fā)表的教科研論文不少于2篇。每年深入學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)累計(jì)不少于40天;執(zhí)教示范課或舉辦學(xué)術(shù)講座不少于2次。單位評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

教師進(jìn)修學(xué)校：具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量160學(xué)時(shí)以上，能夠出色完成教學(xué)任務(wù);主持完成縣(區(qū))級(jí)以上教科研課題不少于1項(xiàng);在公開(kāi)出版的教育刊物上發(fā)表的教科研論文不少于2篇。每年承擔(dān)校級(jí)以上的示范課或觀摩課不少于2次。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

四、高級(jí)教師

(一)根據(jù)所教學(xué)段學(xué)生的思想實(shí)際和年齡特征，能有效進(jìn)行思想道德教育，積極引導(dǎo)學(xué)生健康成長(zhǎng)，比較出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書(shū)育人成果比較突出;(二)對(duì)所教學(xué)科具有堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)、專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，業(yè)績(jī)顯著，形成一定的特色;(三)具有指導(dǎo)與開(kāi)展教育教學(xué)研究的能力，在課程改革、教學(xué)方法改進(jìn)等方面取得顯著的成果，在素質(zhì)教育創(chuàng)新實(shí)踐中取得比較突出的成績(jī);(四)能發(fā)揮教育教學(xué)帶頭人的作用，在指導(dǎo)和培養(yǎng)二級(jí)、三級(jí)教師方面發(fā)揮了重要作用，取得了明顯成效;(五)具備博士學(xué)位，并在一級(jí)教師崗位任教2年以上;或者具有碩士學(xué)位或者大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷，并在一級(jí)教師崗位任教5年以上;或者具有大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷，并在幼兒園、小學(xué)、初中累計(jì)從事教育教學(xué)工作20年，在一級(jí)教師崗位任教5年以上;(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)任教，或具有1年以上農(nóng)村學(xué)校支教經(jīng)歷的教師，同等條件下，可以優(yōu)先評(píng)審;城鎮(zhèn)中小學(xué)教師要有1年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷;(七)取得國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試2個(gè)模塊的合格證，符合免試條件除外;(八)申報(bào)高級(jí)教師職稱(職務(wù))除具備以上條件外，不同類型學(xué)校、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)修學(xué)校，還應(yīng)分別具備下列條件：

1、高級(jí)中學(xué)(職業(yè)中學(xué))：

具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。高級(jí)中學(xué)及職業(yè)中學(xué)教師任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量360學(xué)時(shí)以上(職業(yè)中學(xué)專業(yè)課教師能夠熟練掌握一門專業(yè)技能，獨(dú)立承擔(dān)一門專業(yè)技術(shù)課的理論教學(xué)和對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)任務(wù)，實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課不少于120學(xué)時(shí));治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在學(xué)生思想政治教育工作方面成績(jī)顯著，具有較強(qiáng)的管理能力，有一定的班主任工作經(jīng)歷或者主持輔導(dǎo)至少1個(gè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng);參與完成1項(xiàng)市級(jí)以上教科研課題或完成2項(xiàng)校本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，承擔(dān)過(guò)縣(區(qū))級(jí)以上的示范觀摩教學(xué)，或者在縣(區(qū))級(jí)以上會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或者教育教學(xué)工作獲得縣(區(qū))級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì);培養(yǎng)、指導(dǎo)至少2名二級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

2、初級(jí)中學(xué)：

具有大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量在380學(xué)時(shí)以上(農(nóng)村初級(jí)中學(xué)年均完成教學(xué)工作量在300學(xué)時(shí)以上);治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在學(xué)生思想政治教育工作方面成績(jī)顯著，具有較強(qiáng)的管理能力，有一定的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷或者主持輔導(dǎo)至少1個(gè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng);參與完成1項(xiàng)市級(jí)以上教科研課題或完成2項(xiàng)校本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，承擔(dān)過(guò)縣(區(qū))級(jí)以上的示范觀摩教學(xué)，或者在縣(區(qū))級(jí)以上會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或者教育教學(xué)工作獲得縣(區(qū))級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì);培養(yǎng)、指導(dǎo)至少2名二級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

3、小學(xué)： 具有大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量在480學(xué)時(shí)以上(農(nóng)村小學(xué)任現(xiàn)職以來(lái)年均完成教學(xué)工作量在360學(xué)時(shí)以上);治學(xué)態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在學(xué)生思想政治教育工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有突出專長(zhǎng)，有一定的班主任、輔導(dǎo)員工作經(jīng)歷或者主持輔導(dǎo)至少1個(gè)學(xué)生社團(tuán)活動(dòng);參與完成1項(xiàng)市級(jí)以上教科研課題或完成2項(xiàng)校本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，承擔(dān)過(guò)縣(區(qū))級(jí)以上的示范觀摩教學(xué)或活動(dòng)，或者在縣(區(qū))級(jí)以上會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或者教育教學(xué)工作獲得縣(區(qū))級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì);培養(yǎng)、指導(dǎo)至少2名二級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

4、幼兒園：

具有大學(xué)?？埔陨袭厴I(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：承擔(dān)過(guò)各年齡段幼兒的教育教學(xué)工作;工作態(tài)度嚴(yán)謹(jǐn)，教育教學(xué)效果顯著，在幼兒道德啟蒙教育工作方面經(jīng)驗(yàn)豐富，有突出專長(zhǎng)，有一定的班主任工作經(jīng)歷;參與完成1項(xiàng)市級(jí)以上教科研課題或完成2項(xiàng)園本研修任務(wù)，并有完整的總結(jié)報(bào)告;教育教學(xué)方法靈活多樣，承擔(dān)過(guò)縣(區(qū))級(jí)以上的示范觀摩教學(xué)，或者在縣(區(qū))級(jí)以上會(huì)議上進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，或者教育教學(xué)工作獲得縣(區(qū))級(jí)政府獎(jiǎng)勵(lì);培養(yǎng)、指導(dǎo)至少2名二級(jí)教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

5、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)修學(xué)校：

教學(xué)研究機(jī)構(gòu)：具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：主持完成的市級(jí)以上教科研課題不少于1項(xiàng);在公開(kāi)出版的教育刊物上發(fā)表的教科研論文不少于3篇;培養(yǎng)和指導(dǎo)二級(jí)、三級(jí)教師不少于5名，并取得一定成績(jī)。每年深入學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)累計(jì)不少于50天;執(zhí)教縣(區(qū))級(jí)示范課或舉辦學(xué)術(shù)講座不少于4次。單位評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

教師進(jìn)修學(xué)校：具有大學(xué)本科以上畢業(yè)學(xué)歷。任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量在160學(xué)時(shí)以上，能夠出色完成教學(xué)任務(wù);主持完成市級(jí)教科研課題不少于1項(xiàng);在公開(kāi)出版的教育刊物上發(fā)表的教科研論文不少于3篇;培養(yǎng)和指導(dǎo)的二級(jí)、三級(jí)教師不少于3名，并取得一定成績(jī)。每年執(zhí)教的縣(區(qū))級(jí)以上示范課或觀摩課不少于2次。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到80%以上。

五、正高級(jí)教師(一)具有崇高的教育理想和堅(jiān)定的教育信念;長(zhǎng)期工作在教育教學(xué)第一線，在促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)方面發(fā)揮了指導(dǎo)者和引路人的作用，能出色地完成班主任、輔導(dǎo)員等工作任務(wù)，教書(shū)育人成果突出;(二)深入系統(tǒng)地掌握所教學(xué)科課程體系和專業(yè)知識(shí)，教學(xué)藝術(shù)精湛，業(yè)績(jī)卓著，形成獨(dú)到的風(fēng)格;(三)具有主持和指導(dǎo)教育教學(xué)研究的能力，在教育思想、課程改革、教學(xué)方法等方面取得創(chuàng)造性成果，并廣泛運(yùn)用于教學(xué)實(shí)踐;在實(shí)施素質(zhì)教育中，發(fā)揮了示范和引領(lǐng)作用;(四)在本教育教學(xué)領(lǐng)域享有較高的知名度，是同行公認(rèn)的教育教學(xué)專家;(五)應(yīng)具有本專業(yè)大學(xué)本科及其以上學(xué)歷，并在高級(jí)教師崗位任教7年以上;(六)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)任教，或具有1年以上農(nóng)村學(xué)校支教經(jīng)歷的教師，同等條件下，可以優(yōu)先評(píng)審;城鎮(zhèn)中小學(xué)教師要有1年以上在薄弱學(xué)?；蜣r(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷;(七)任高級(jí)教師期間，在教育教學(xué)方面獲得市級(jí)(廳局級(jí))以上獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成人;(八)公開(kāi)出版教育教學(xué)專著1部(20萬(wàn)字以上)或在公開(kāi)出版的省級(jí)以上教育刊物上發(fā)表教科研論文不少于3篇，其中核心期刊不少于1篇;(九)取得國(guó)家計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力考試3個(gè)模塊的合格證，符合免試條件除外;(十)申報(bào)正高級(jí)教師職稱(職務(wù))除具備以上條件外，不同類型學(xué)校、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)修學(xué)校，還應(yīng)分別具備下列條件：

1、高級(jí)中學(xué)(職業(yè)中學(xué))：

高級(jí)中學(xué)教師及職業(yè)中學(xué)文化課教師任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量280學(xué)時(shí)以上;有5年以上班主任工作經(jīng)歷;主持完成1項(xiàng)省級(jí)以上的教科研課題;承擔(dān)市級(jí)以上的示范觀摩教學(xué)或?qū)W術(shù)報(bào)告;培養(yǎng)和指導(dǎo)至少5名本學(xué)科教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到85%以上。

職業(yè)中學(xué)專業(yè)課教師任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量280學(xué)時(shí)以上(實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)課120學(xué)時(shí)以上);每?jī)赡暝谄髽I(yè)實(shí)踐1個(gè)月以上;承擔(dān)市級(jí)以上示范課或觀摩課，在市級(jí)同類專業(yè)教師中具有較大的影響力;指導(dǎo)學(xué)生在省級(jí)以上技能大賽中獲得三等以上獎(jiǎng)勵(lì);培養(yǎng)、指導(dǎo)不少于3名本學(xué)科教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到85%以上。

2、初級(jí)中學(xué)、小學(xué)、幼兒園：

任現(xiàn)職以來(lái)：年均完成教學(xué)工作量在300學(xué)時(shí)以上(幼兒教師承擔(dān)或指導(dǎo)過(guò)各年齡段幼兒的教育教學(xué)工作);有5年以上班主任工作經(jīng)歷;主持完成1項(xiàng)省級(jí)以上的教科研課題;承擔(dān)市級(jí)以上的示范觀摩教學(xué)、活動(dòng)或?qū)W術(shù)報(bào)告;培養(yǎng)和指導(dǎo)不少于5名本學(xué)科教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī)。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到85%以上。

3、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)和教師進(jìn)修學(xué)校：

教學(xué)研究機(jī)構(gòu)：任現(xiàn)職以來(lái)，主持完成省級(jí)教科研課題不少于1項(xiàng)、市級(jí)課題不少于2項(xiàng);培養(yǎng)、指導(dǎo)不少于8名本學(xué)科教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī);每年深入學(xué)校指導(dǎo)教育教學(xué)累計(jì)不少于60天，執(zhí)教市級(jí)示范課或舉辦學(xué)術(shù)講座不少于6次。單位評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到85%以上。

教師進(jìn)修學(xué)校：任現(xiàn)職以來(lái)，年均完成教學(xué)工作量在160學(xué)時(shí)以上;主持完成省級(jí)教科研課題不少于1項(xiàng)、市級(jí)課題不少于2項(xiàng);培養(yǎng)和指導(dǎo)不少于5名本學(xué)科教師提高業(yè)務(wù)水平和教育教學(xué)能力，并取得一定成績(jī);每年執(zhí)教的市級(jí)以上示范課或?qū)W術(shù)報(bào)告不少于2次。教師評(píng)議優(yōu)秀率須達(dá)到85%以上。

第三條 破格條件

對(duì)業(yè)務(wù)水平高，業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)大的優(yōu)秀教師，在符合業(yè)務(wù)條件并滿足下列條件的基礎(chǔ)上，可不受學(xué)歷年限的要求，破格申報(bào)上一級(jí)職稱(職務(wù))。

1、二級(jí)教師符合下列兩項(xiàng)條件者，可破格申報(bào)一級(jí)教師。

(1)公開(kāi)出版教育教學(xué)專著1部或在公開(kāi)出版的教育刊物上發(fā)表教科研論文不少于3篇，其中核心期刊不少于1篇;(2)參與市級(jí)以上教科研課題不少于1項(xiàng)，并主持完成縣(區(qū))級(jí)課題不少于2項(xiàng);(3)在教育教學(xué)方面獲得市級(jí)教育行政部門及以上獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成人。

2、一級(jí)教師符合下列兩項(xiàng)條件者，可破格申報(bào)高級(jí)教師。(1)公開(kāi)出版教育教學(xué)專著1部或在公開(kāi)出版的教育刊物上發(fā)表教科研論文不少于4篇，其中核心期刊不少于2篇;(2)參與省級(jí)以上教科研課題不少于1項(xiàng)，并主持完成市級(jí)課題不少于2項(xiàng);(3)在教育教學(xué)方面獲得省級(jí)教育行政部門及以上獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成人。

3、高級(jí)教師任職滿3年,且符合下列兩項(xiàng)條件，可破格申報(bào)正高級(jí)教師。(1)公開(kāi)出版教育教學(xué)專著1部,并在核心期刊發(fā)表教科研論文不少于4篇;(2)主持完成國(guó)家級(jí)教科研課題不少于1項(xiàng)且省級(jí)課題不少于2項(xiàng);(3)在教育教學(xué)方面獲得國(guó)家教育行政部門獎(jiǎng)勵(lì)的第一完成人。

第四條 其它有關(guān)條件

1、持后取的大?；虮究茖W(xué)歷參評(píng)，均須與所教專業(yè)一致或相近。持后取大專學(xué)歷參評(píng)，累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作滿9年，方可申報(bào)一級(jí)教師職務(wù)。持后取大專學(xué)歷參評(píng)，累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作滿25年;持后取本科學(xué)歷參評(píng)，累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作滿15年，方可申報(bào)高級(jí)教師職務(wù)。持后取本科學(xué)歷參評(píng)，累計(jì)從事本專業(yè)技術(shù)工作滿22年，方可申報(bào)正高級(jí)教師職務(wù)。

2、本文所指教科研論文均指在省級(jí)以上正式刊物發(fā)表(不含增刊、特刊、?？?、專輯、論文集等形式的刊物)，且申報(bào)人為第一作者的。專著均指申報(bào)人個(gè)人獨(dú)著的20萬(wàn)字以上的教育教學(xué)著作，并公開(kāi)出版。

3、以管理為主的教學(xué)人員任現(xiàn)職以來(lái)年均教學(xué)工作量不少于專任教師的三分之一。

4、參評(píng)教師需提交近一學(xué)年本人教案。附件2

陜西省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審辦法

第一章 總 則

第一條 為了全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的教育方針，加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)教育事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》和人力資源和社會(huì)保障部、教育部《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革擴(kuò)大試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合我省中小學(xué)教師隊(duì)伍實(shí)際，特制定本辦法(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審辦法》)。

第二條 評(píng)審原則：中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審要堅(jiān)持“民主、公開(kāi)、公正、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)”的原則，把思想品德、工作態(tài)度、教學(xué)水平、工作能力、工作實(shí)績(jī)作為評(píng)審依據(jù)，確保評(píng)審質(zhì)量。

第三條 評(píng)審的范圍和對(duì)象：全省普通中小學(xué)、職業(yè)中學(xué)、幼兒園、教學(xué)研究機(jī)構(gòu)、教師進(jìn)修學(xué)校、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校、校外教育機(jī)構(gòu)在職、在崗教師。

第四條 評(píng)審職級(jí)：初級(jí)設(shè)員級(jí)和助理級(jí)，高級(jí)設(shè)副高級(jí)和正高級(jí)。員級(jí)、助理級(jí)、中級(jí)、副高級(jí)和正高級(jí)職稱(職務(wù))名稱依次為三級(jí)教師、二級(jí)教師、一級(jí)教師、高級(jí)教師、正高級(jí)教師。

第五條 中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審，在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進(jìn)行，不進(jìn)行崗位結(jié)構(gòu)比例之外、與崗位聘用相脫離的資格評(píng)審。

第二章 評(píng)審組織

第六條組織機(jī)構(gòu)

一、中小學(xué)教師職稱評(píng)審工作按各級(jí)人社、教育部門職能分工組織實(shí)施。

二、省、市、縣(區(qū))級(jí)人力資源和社會(huì)保障(職改)部門要按照有關(guān)規(guī)定，建立中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審委員庫(kù)。評(píng)委庫(kù)成員由政治思想過(guò)硬、教育教學(xué)水平高、教書(shū)育人成績(jī)顯著的教師和專家組成;評(píng)委庫(kù)組成人員由各級(jí)教育行政部門推薦，報(bào)各級(jí)人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)。

三、評(píng)審委員會(huì)執(zhí)行評(píng)委由教育行政部門從評(píng)委庫(kù)中推薦產(chǎn)生，報(bào)同級(jí)人力資源和社會(huì)保障(職改)部門批準(zhǔn)，其中評(píng)委會(huì)主任委員、副主任委員由教育部門推薦，人力資源和社會(huì)保障(職改)部門提名，并經(jīng)本屆執(zhí)行評(píng)委選舉產(chǎn)生。正高級(jí)教師評(píng)委會(huì)應(yīng)由教育領(lǐng)域知名教授、專家、學(xué)者擔(dān)任，中小學(xué)領(lǐng)域的專家不少于1/4。

四、評(píng)委會(huì)組成人員應(yīng)為單數(shù)，評(píng)委會(huì)根據(jù)工作任務(wù)可下設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評(píng)審組，成員3至7人，設(shè)組長(zhǎng)1名。

五、各市、縣(區(qū))、學(xué)校(單位)根據(jù)需要可設(shè)立中小學(xué)教師職稱評(píng)審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)小組。第七條職能劃分

一、學(xué)校評(píng)審?fù)扑]領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)人的材料進(jìn)行審查，對(duì)申報(bào)人是否具備評(píng)審條件進(jìn)行評(píng)議并寫出綜合考評(píng)意見(jiàn)，報(bào)縣(區(qū))教育、人力資源和社會(huì)保障(職改)部門進(jìn)行審查。

二、縣(區(qū))人力資源和社會(huì)保障、教育部門負(fù)責(zé)提出一級(jí)、高級(jí)、正高級(jí)教師的推薦意見(jiàn);市級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門負(fù)責(zé)提出高級(jí)、正高級(jí)教師的推薦意見(jiàn)，省級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門負(fù)責(zé)提出正高級(jí)教師的推薦意見(jiàn)。

三、各級(jí)評(píng)審委員會(huì)下設(shè)專業(yè)(學(xué)科)評(píng)審組，負(fù)責(zé)對(duì)本專業(yè)(學(xué)科)參評(píng)教師進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議意見(jiàn)送交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行表決。召開(kāi)評(píng)審委員會(huì)議時(shí)，必須有三分之二以上執(zhí)行評(píng)委出席。評(píng)委會(huì)采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決，獲得與會(huì)執(zhí)行評(píng)委三分之二以上同意方為通過(guò)。

四、各級(jí)人力資源和社會(huì)保障(職改)部門負(fù)責(zé)當(dāng)年評(píng)審工作的安排布置，評(píng)委庫(kù)、執(zhí)行評(píng)委的審批，評(píng)審工作的監(jiān)督指導(dǎo)，評(píng)審結(jié)果的審核、審批等工作。各級(jí)教育部門完成當(dāng)年評(píng)審工作的具體組織實(shí)施，負(fù)責(zé)評(píng)委庫(kù)、執(zhí)行評(píng)委的推薦，評(píng)審對(duì)象評(píng)審材料的收取和審核;評(píng)審結(jié)果的審核匯總報(bào)送等工作。五、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)、高級(jí)教師評(píng)審結(jié)果，按照管理權(quán)限由各級(jí)人力資源和社會(huì)保障(職改)部門審批。正高級(jí)教師由市級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門提出推薦意見(jiàn)，報(bào)陜西省正高級(jí)評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)人員由省級(jí)人力資源和社會(huì)保障、教育部門提出推薦意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)人力資源和社會(huì)保障部、教育部審批。

第八條 申報(bào)程序

一、申報(bào)人根據(jù)《陜西省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》及本單位崗位設(shè)置情況，寫出申請(qǐng)，提交能夠反映本人政治表現(xiàn)、品德修養(yǎng)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)水平等方面的材料，填寫《陜西省中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審表》，經(jīng)學(xué)校初審合格后，在全校范圍內(nèi)集中進(jìn)行公示。

二、對(duì)公示無(wú)異議人員，按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)推薦、評(píng)審、審批。對(duì)不符合職稱(職務(wù))申報(bào)規(guī)定程序、有弄虛作假行為及群眾意見(jiàn)較大的人員，取消參加職稱(職務(wù))評(píng)審資格。

第九條 評(píng)審程序 評(píng)審工作由各級(jí)評(píng)委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，主要包括教育教學(xué)能力測(cè)試答辯、同行專家評(píng)議、評(píng)審表決等環(huán)節(jié)。

一、教育教學(xué)能力測(cè)試答辯。申報(bào)一級(jí)、高級(jí)、正高級(jí)教師，教育教學(xué)能力測(cè)試答辯達(dá)到良好及以上人員方可參加本職稱(職務(wù))評(píng)審。

二、成立評(píng)審委員會(huì)。按程序組成本屆評(píng)審委員會(huì)。

三、業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織全體執(zhí)行評(píng)委學(xué)習(xí)評(píng)審條件、有關(guān)政策和評(píng)審工作規(guī)則等，明確評(píng)審紀(jì)律和要求。

四、專家評(píng)議。專業(yè)(學(xué)科)組成員根據(jù)申報(bào)人提供的評(píng)審材料，對(duì)申報(bào)人的業(yè)績(jī)、能力進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)情況和評(píng)議意見(jiàn)送交評(píng)審委員會(huì)進(jìn)行表決。

五、評(píng)審表決。評(píng)委在獨(dú)立思考、充分討論、各抒己見(jiàn)、發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決，表決采取無(wú)記名投票方式進(jìn)行。表決結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后，由主任委員宣布評(píng)審表決結(jié)果。評(píng)審表決結(jié)果一經(jīng)宣布，未通過(guò)人員一律不得進(jìn)行復(fù)議。

六、總結(jié)評(píng)價(jià)。評(píng)審工作結(jié)束后，主任委員要對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行全面總結(jié)，人力資源和社會(huì)保障(職改)部門應(yīng)對(duì)評(píng)委會(huì)執(zhí)行政策、履行職責(zé)和遵守紀(jì)律等方面情況做出客觀、公正的評(píng)價(jià)。

第三章 附 則

第十條 各級(jí)教育行政部門按照相關(guān)規(guī)定將評(píng)審結(jié)果報(bào)人力資源和社會(huì)保障(職改)部門進(jìn)行審批。

第十一條有下列情況之一者，3年內(nèi)不能申報(bào)評(píng)審：

一、拒絕承擔(dān)教育教學(xué)、教科研任務(wù)、班主任工作;不能履行現(xiàn)崗位職責(zé)，嚴(yán)重失職的;

二、弄虛作假，虛報(bào)工作業(yè)績(jī)，謊報(bào)學(xué)歷、資歷，剽竊他人成果的;

三、受黨紀(jì)、政紀(jì)處分的。

第十二條非中小學(xué)教師職稱系列的專業(yè)技術(shù)人員，參加其它職稱系列的評(píng)審或考試。第十三條教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯依照《陜西省中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯規(guī)則》執(zhí)行。

第十四條民辦學(xué)校教師職稱(職務(wù))評(píng)審參照本《評(píng)審辦法》執(zhí)行。

第十五條 本《評(píng)審辦法》由省人力資源和社會(huì)保障廳、省教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。

附件3

陜西省中小學(xué)教師教育 教學(xué)能力測(cè)試答辯規(guī)則

一 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)教師職稱(職務(wù))評(píng)審工作，提高評(píng)審質(zhì)量，確保評(píng)審結(jié)果客觀、公正，特制定本規(guī)則(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)。

第二條 中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯是深化中小學(xué)教師職稱制度改革的重要內(nèi)容，是評(píng)定職稱(職務(wù))的重要依據(jù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

第三條 符合《陜西省中小學(xué)教師水平評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)條件》的教師，在人力資源和社會(huì)保障部門核準(zhǔn)的崗位總量、結(jié)構(gòu)比例限額內(nèi)，按程序參加教育教學(xué)能力測(cè)試答辯。

第四條 中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯堅(jiān)持公開(kāi)、公平原則;社會(huì)、業(yè)內(nèi)認(rèn)可原則;知識(shí)與能力并重原則。

二 組織形式與程序

第五條 凡申報(bào)中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯的人員，由本人提出申請(qǐng)，按照職稱(職務(wù))評(píng)審?fù)扑]權(quán)限，分學(xué)段、學(xué)科統(tǒng)一組織實(shí)施。

第六條 省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳負(fù)責(zé)組織中小學(xué)正高級(jí)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯工作。各地市人力資源和社會(huì)保障局、教育局負(fù)責(zé)組織中小學(xué)一級(jí)、高級(jí)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯工作。

第七條 中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯組須由3名以上同行專家組成，設(shè)定1名組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)本組的教育教學(xué)能力測(cè)試答辯工作。教育教學(xué)能力測(cè)試答辯組組成人員按照陜西省職稱評(píng)審委員會(huì)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，組成人員由各級(jí)教育部門提出推薦名單，由有審批權(quán)限的人力資源和社會(huì)保障(職改)部門審核批準(zhǔn)。

第八條 教育教學(xué)能力測(cè)試答辯準(zhǔn)備和進(jìn)行過(guò)程中，要對(duì)參加教育教學(xué)能力測(cè)試答辯工作的專家及有關(guān)工作人員實(shí)行集中封閉管理。

三 教育教學(xué)能力測(cè)試答辯內(nèi)容及辦法

第九條 教育教學(xué)能力測(cè)試答辯范圍以現(xiàn)行各年級(jí)、各學(xué)科的教材內(nèi)容為準(zhǔn)，職業(yè)中學(xué)以本?，F(xiàn)用教材為準(zhǔn)。

第十條 教育教學(xué)能力測(cè)試答辯采用說(shuō)課的方式進(jìn)行，其中備課60分鐘，說(shuō)課15分鐘，答辯5分鐘。教育教學(xué)能力測(cè)試答辯順序、課題采取抽簽方式進(jìn)行，答辯命題本著便于直接交流，有利于考核答辯者業(yè)績(jī)能力、學(xué)術(shù)水平的原則由評(píng)委根據(jù)說(shuō)課情況進(jìn)行命題。

第十一條 教育教學(xué)能力測(cè)試答辯成績(jī)由說(shuō)課答辯成績(jī)和教案評(píng)價(jià)成績(jī)組成。第十二條 任現(xiàn)職以來(lái)獲省、市級(jí)模范教師、優(yōu)秀教師、先進(jìn)工作者、特級(jí)教師，或在省、市級(jí)骨干教師體系建設(shè)中獲得名師、學(xué)科帶頭人、教學(xué)能手等稱號(hào)的教師，可免于教育教學(xué)能力測(cè)試答辯。

四 教育教學(xué)能力測(cè)試答辯等次及比例

第十三條 中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個(gè)等次。優(yōu)秀人員比例不能超過(guò)10%，合格和不合格人員比例不能低于10%。達(dá)到良好以上人員成績(jī)計(jì)入職稱(職務(wù))評(píng)審之中。

第十四條 符合免試條件的人員，填寫免試申請(qǐng)表，教育教學(xué)能力測(cè)試答辯成績(jī)以優(yōu)秀等次計(jì)入，直接參加本職稱(職務(wù))評(píng)審。

五 附 則

第十五條 參加中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯的專家和工作人員，要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行保密、回避等制度。

第十六條 中小學(xué)教師教育教學(xué)能力測(cè)試答辯在職稱(職務(wù))評(píng)審前進(jìn)行，測(cè)試答辯達(dá)到良好以上人員及符合免試條件人員，可參加本職稱(職務(wù))評(píng)審。優(yōu)秀等次2年內(nèi)成績(jī)有效，良好等次申報(bào)當(dāng)年成績(jī)有效。第十七條 本《規(guī)則》由省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)解釋。