第一篇：關(guān)于“四項(xiàng)工作”開展情況的報(bào)告

留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社

“四項(xiàng)工作”開展情況的匯報(bào)材料

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

今年以來，留壩聯(lián)社以”合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，認(rèn)真落實(shí)社務(wù)公開制度，扎實(shí)推進(jìn)“三項(xiàng)整治”工作，加大全員案件防控培訓(xùn)力度，合規(guī)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)營管理日趨穩(wěn)健，經(jīng)營效益逐漸提高，取得一定成績?，F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下，請會(huì)議審查。

一、“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，取得階段性成果。

從5月起全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)開展了“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)，留壩聯(lián)社嚴(yán)格按照上級(jí)安排，明確指導(dǎo)思想、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、明確活動(dòng)目標(biāo)、堅(jiān)持活動(dòng)原則，加大宣傳力度，搞好動(dòng)員部署，在去年3月至12月全市信用社開展的“整治行業(yè)作風(fēng)、推進(jìn)合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)基礎(chǔ)上，較好的完成了第一階段工作任務(wù)。

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確活動(dòng)要求?；顒?dòng)啟動(dòng)后，留壩聯(lián)社迅速組織召開了有中層以上干部參加的專題會(huì)議，成立了以理事長為組長，主任、監(jiān)事長為副組長，各部門經(jīng)理為成員的”合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照省聯(lián)社文件精神結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社“合規(guī)

1文化建設(shè)年”活動(dòng)》實(shí)施方案，確定了方法步驟，落實(shí)了工作職責(zé)。

二是搞好思想動(dòng)員，發(fā)動(dòng)全員參與到活動(dòng)中來。聯(lián)社層層落實(shí)責(zé)任及時(shí)組織員工學(xué)習(xí)了“實(shí)施方案”，重點(diǎn)深刻認(rèn)識(shí)了“強(qiáng)本固基、綜合治理”工作方針對(duì)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、提升風(fēng)險(xiǎn)防控能力、防范案件發(fā)生、保障信用社持續(xù)發(fā)展的意義，明確了活動(dòng)目標(biāo)和要求。同時(shí)，在全轄掀起了領(lǐng)會(huì)”合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)必要性宣講活動(dòng)，聯(lián)社班子成員以身作則，對(duì)合規(guī)文化內(nèi)涵率先深入領(lǐng)會(huì)，爭做合規(guī)文化的踐行者、倡導(dǎo)者、策劃者、推動(dòng)者，通過下基層與員工面對(duì)面學(xué)習(xí)交流帶領(lǐng)全體員工端正思想態(tài)度，積極參與到活動(dòng)中來。

三是加大宣傳力度，營造“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)氛圍。以“留壩信合動(dòng)態(tài)”為平臺(tái)，下鄉(xiāng)走訪宣講為途徑，號(hào)召員工踴躍投稿及時(shí)報(bào)道各機(jī)構(gòu)開展”合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)展情況，設(shè)身處地推廣好做法和先進(jìn)事跡供全轄借鑒學(xué)習(xí)，初步搭建了良好的交流平臺(tái)，在全轄初步形成了學(xué)制度、遵規(guī)章、講合規(guī)的濃厚“合規(guī)文化建設(shè)年”活動(dòng)氛圍，合規(guī)文化建設(shè)在員工心中打下烙印，為專題調(diào)研報(bào)告形成和后期工作開展奠定了基礎(chǔ)。

二、嚴(yán)格落實(shí)社務(wù)公開制度。

去年，楊建新理事長在全省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)社務(wù)公開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)的講話中說到：社務(wù)公開是省聯(lián)社黨委根據(jù)目前全省農(nóng)村合作金融系統(tǒng)的管理現(xiàn)狀，為提升整體管理水平，在廉政工作方面抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，也是我們?nèi)到y(tǒng)深入貫徹黨的群眾路線的重要措施。”留壩聯(lián)社嚴(yán)格按照省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)講話精神和《陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)行社務(wù)公開的指導(dǎo)意見》就社務(wù)公開工作開展作了一系列工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)“指導(dǎo)意見”，及時(shí)傳達(dá)了省聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)講話精神，認(rèn)真部署全面展開工作。聯(lián)社成立了社務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確社務(wù)公開指導(dǎo)思想、意義、目的，聘請社務(wù)公開監(jiān)督員15名，建立起監(jiān)督反饋機(jī)制，引起全體員工對(duì)社務(wù)公開工作的重視，為社務(wù)公開奠定了基礎(chǔ)。

二是具體工作中堅(jiān)持社務(wù)公開基本原則。首先，按規(guī)定程序每年召開社員代表大會(huì)，對(duì)改革發(fā)展的重大決策情況、業(yè)務(wù)經(jīng)營情況、財(cái)務(wù)計(jì)劃及執(zhí)行情況、人力資源管理情況、重大案件情況如實(shí)通報(bào)；其次，在轄內(nèi)設(shè)立LED電子顯示屏3個(gè)，在聯(lián)社機(jī)關(guān)院內(nèi)制作社務(wù)公開欄1個(gè)，在基層社醒目位置設(shè)置公示牌15個(gè)，意見箱15個(gè)對(duì)應(yīng)通報(bào)的內(nèi)容實(shí)時(shí)公開；再次，以各種文件、工作簡報(bào)、情況通報(bào)、各類報(bào)表、各類公示公告為載體加大公開力度，做到凡需讓職工了解和知情的，且該公開的都要向職工公開，毫無保留。

三是重點(diǎn)公開班子成員廉政建設(shè)進(jìn)展情況。主要體現(xiàn)在聯(lián)社班子堅(jiān)持圍繞“權(quán)、錢、人”三個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，做到集體研究決策，公開透明。對(duì)貸款發(fā)放、財(cái)務(wù)開支等業(yè)務(wù)活動(dòng)，實(shí)行集體研究審批，聯(lián)社、信用社的財(cái)務(wù)開支，實(shí)行定期按季公布制度。在用人機(jī)制上，積極推行干部任用競聘制度，堅(jiān)決

按照職位公開、報(bào)名初審、競聘演講、群眾評(píng)議、任前公示、上級(jí)資格審查等原則選拔中層干部。工作中一旦形成決議，及時(shí)將結(jié)果在社務(wù)公開欄中實(shí)時(shí)公布，讓群眾監(jiān)督。

三、“三項(xiàng)整治”活動(dòng)全面展開。

根據(jù)省聯(lián)社漢中辦事處《轉(zhuǎn)發(fā)省聯(lián)社關(guān)于印發(fā)陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)三項(xiàng)整治活動(dòng)工作方案的通知》要求，聯(lián)社在收到文件當(dāng)日便成立了以聯(lián)社理事長為組長，主任、監(jiān)事長為副組長，各部門經(jīng)理為成員的留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社“三項(xiàng)整治”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并在聯(lián)社風(fēng)險(xiǎn)部設(shè)辦公室負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施工作。

為保證工作落到實(shí)處，于7月1日印發(fā)了《留壩縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社三項(xiàng)整治活動(dòng)工作實(shí)施方案》，對(duì)全縣開展抵（質(zhì)）押貸款風(fēng)險(xiǎn)排查，借名、假冒名貸款專項(xiàng)整治，置換、核銷不良貸款排查清理，進(jìn)行了總體安排。7月12日，又組織召開了“三項(xiàng)整治”活動(dòng)工作再動(dòng)員大會(huì)，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子、機(jī)關(guān)全體人員及整治活動(dòng)工作組成員參加了大會(huì)。會(huì)議對(duì)整治活動(dòng)做了周密部署，對(duì)整治活動(dòng)的目的、意義做了深入詮釋，對(duì)活動(dòng)的政策界限和工作方式方法再次進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)和安排。會(huì)議決定抽調(diào)中層干部、稽核員、業(yè)務(wù)熟練的信貸員共12名，根據(jù)留壩縣的地理特點(diǎn)，分三片成立三個(gè)排查整治小組，交叉排查整治。目前三個(gè)排查小組已深入到基層第一線，與基層員工同吃同住，冒酷暑烈日走鄉(xiāng)串戶與貸戶見面，核對(duì)貸款，排查清理抵（質(zhì)）押貸款和借名、假冒名貸款。

四、加強(qiáng)員工案件防控培訓(xùn)，杜絕案件發(fā)生。

聯(lián)社的案件防控堅(jiān)持以“內(nèi)控優(yōu)先、制度先行”為原則，從加強(qiáng)員工培訓(xùn)教育入手確保案件防控制度落到實(shí)處。

一是堅(jiān)持實(shí)行每周一政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，將案件防控培訓(xùn)作為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，向員工灌輸政治理論、法律規(guī)章和案防技能基本知識(shí)。

二是加快稽核隊(duì)伍建設(shè)步伐，帶動(dòng)全轄案防水平提高。為提高案防能力和水平，聯(lián)社加強(qiáng)了稽核人員管理和培訓(xùn)，在充實(shí)稽核隊(duì)伍、提高稽核人員待遇、保持稽核隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定、工作專一獨(dú)立前提下，要求稽核人員在開展稽核工作時(shí)將實(shí)地培養(yǎng)提高員工案件防控能力作為一項(xiàng)日常工作來抓，用他們豐富的工作經(jīng)驗(yàn)言傳身教給員工創(chuàng)造不同的培訓(xùn)機(jī)會(huì)。

三是及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)各種案例。對(duì)上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)金融系統(tǒng)各種案例，如鄱陽聯(lián)社案件、臨潼聯(lián)社案件等及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)，對(duì)各機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)情況不定時(shí)抽查，并對(duì)案件深刻剖析從現(xiàn)象看本質(zhì)，從中汲取教訓(xùn)向員工敲響警鐘。

四是認(rèn)真開展專項(xiàng)培訓(xùn)和演練。今年前六個(gè)月除以會(huì)代訓(xùn)外，專門組織舉辦了5期100余人次參加的全縣信貸、反假幣、反洗錢、財(cái)會(huì)、法律知識(shí)培訓(xùn)，同時(shí)，保證15個(gè)機(jī)構(gòu)安全、消防應(yīng)急滾動(dòng)演練每季度不少于一次，對(duì)學(xué)習(xí)演練效果采取“不定時(shí)間、不擇路線、不打招呼、突然襲擊”式的考查，培訓(xùn)工作取得實(shí)效，確保了案防工作萬無一失。

總之，上半年，留壩聯(lián)社在省聯(lián)社及漢中辦事處堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營指標(biāo)穩(wěn)步增長，管理水平逐漸提高，合規(guī)文化氛圍日益濃厚，取得了一定進(jìn)步，但在經(jīng)營管理中出現(xiàn)的諸如組織資金競爭激烈、貸款營銷趨于飽和、不良貸款清降難度加大等因素仍在桎梏著信用社發(fā)展步伐，2011年后半段時(shí)間里，我們必須重新審視自己的工作方式方法，繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理模式，在日常工作中科學(xué)管理，穩(wěn)健經(jīng)營，力爭做到時(shí)時(shí)、事事、人人合規(guī)，為完成全年工作任務(wù)提供保證。

二〇一一年七月十五日

第二篇：“四項(xiàng)排查”工作開展情況匯報(bào)

東?？h開展“四項(xiàng)排查”工作情況

和下一步工作打算

為有效解決和預(yù)防各類社會(huì)矛盾和問題，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)省市統(tǒng)一部署，東?？h從8月份開始至11月底，在全縣范圍內(nèi)集中開展社會(huì)矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作，重點(diǎn)開展突出信訪問題、有風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)“四項(xiàng)排查”?，F(xiàn)將“四項(xiàng)排查”工作進(jìn)展情況匯報(bào)如下：

一、“四項(xiàng)排查”工作開展情況

（一）高度重視，專題研究部署“四項(xiàng)排查”工作

當(dāng)前，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定、迎接黨的十八大勝利召開是全縣上下面臨的重大政治任務(wù)。從當(dāng)前形勢看，我縣社會(huì)穩(wěn)定情況總體良好，但維穩(wěn)形勢仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，面臨的維穩(wěn)壓力仍然很大，各類影響和諧穩(wěn)定的源頭性、基礎(chǔ)性問題還大量存在，一些方面的矛盾和問題還相當(dāng)突出。省、市關(guān)于開展“四項(xiàng)排查”工作部署后，我縣高度重視、迅速行動(dòng)，縣委、縣政府于8月10日召開了全縣“四項(xiàng)排查”工作暨信訪穩(wěn)定工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)和貫徹省、市關(guān)于“四項(xiàng)排查”工作有關(guān)精神，8月17日召開全縣“六大專項(xiàng)行動(dòng)”專題會(huì)辦會(huì)，貫徹落實(shí)市相關(guān)通知精神，堅(jiān)持齊抓共管、整體推進(jìn)，從更深層次領(lǐng)會(huì)精神，在更高起點(diǎn)謀劃實(shí)施，以更高標(biāo)準(zhǔn)化解矛盾，確?！八捻?xiàng)排查”活動(dòng)取得實(shí)效，以更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。

（二）細(xì)化措施，有序開展“四項(xiàng)排查”工作

我縣按照“排查要滾動(dòng)徹底、化解要及時(shí)到位、整改要趁早盡快”原則迅速落實(shí)開展“四項(xiàng)排查”活動(dòng)，具體分為四個(gè)階段：第一階段：排查摸底（8月10日至8月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位緊緊圍繞信訪突出問題、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等四個(gè)方面，集中力量開展?jié)L動(dòng)式排查。對(duì)排查出的問題，逐一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并采取有力措施及時(shí)化解，做到邊排查、邊化解，防止問題匯聚、發(fā)酵或升級(jí)。第二階段：化解矛盾（8月16日至9月30日）。對(duì)排查梳理出的問題，按照“一案一策、一案一結(jié)、一人負(fù)責(zé)、一督到底”的要求，逐項(xiàng)制定化解方案，落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，組成專門班子，明確化解步驟和時(shí)間進(jìn)度，確保限期化解到位。第三階段：鞏固穩(wěn)控（10月1日至10月31日）。對(duì)排查梳理出的問題化解到位，對(duì)掌握的重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位，對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處臵到位，確保不發(fā)生有影響的重大政治事件、不發(fā)生暴力恐怖事件、不發(fā)生群體性事件、不發(fā)生進(jìn)京集訪和有影響的非正常上訪、不發(fā)生重大個(gè)人極端事件和惡性事故與案件。第四階段：整改總結(jié)（11月1日至11月30日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位按照“排查見底、化解到位”的要求，堅(jiān)持“以點(diǎn)帶面、整體提升”的原則，對(duì)“四項(xiàng)排查”工作進(jìn)行“回頭看”，通過排查具體問題，全面整改方面性問題。認(rèn)真總結(jié)排查工作中形成的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，建立完善工作制度，推動(dòng)排查工作規(guī)范化、長效化、制度化。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“四項(xiàng)排查”工作

為切實(shí)加強(qiáng)我縣“四項(xiàng)排查”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立縣“四項(xiàng)排查”工作協(xié)調(diào)小組，明確由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，下設(shè)辦公室，內(nèi)設(shè)四個(gè)專項(xiàng)組，即信訪突出問題排查專項(xiàng)組、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目排查專項(xiàng)組、安全事故隱患排查專項(xiàng)組、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)排查專項(xiàng)組，同時(shí)成立五個(gè)督查組。

專項(xiàng)組和督查組相互配合，四個(gè)專項(xiàng)組根據(jù)本條線的工作特點(diǎn)，牽頭各條線的排查工作，并對(duì)排查出的矛盾進(jìn)行匯總、分析、研判后，分層級(jí)、分類別的整理成冊，并形成初步處理建議，一方面指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣相關(guān)部門化解各類矛盾和整改工作缺失，一方面溝通五個(gè)督查組對(duì)排查出的矛盾問題進(jìn)行督查推進(jìn)。各督查組分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、縣有關(guān)部門開展“四項(xiàng)排查”督導(dǎo)工作，不定期對(duì)全縣信訪工作情況進(jìn)行督查，并及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。

二、“四項(xiàng)排查”進(jìn)展和下一步工作打算

（一）信訪問題方面

當(dāng)前，我縣信訪工作形勢依然嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)在:一是信訪總量仍處高位。上半年全縣各類上訪總量745批3149人次，其中，進(jìn)京個(gè)訪登記11批16人次，進(jìn)京集訪1批5人次，進(jìn)京非正常上訪2批4人次。二是熱點(diǎn)難點(diǎn)問題增多。從上半年我縣群眾上訪情況看，涉及勞動(dòng)社保、農(nóng)村農(nóng)業(yè)、及涉法涉訴等領(lǐng)域問

題增多，其中，勞保類占18.8%，農(nóng)村農(nóng)業(yè)類占13.7%，涉法涉訴類占13.2%。三是歷史遺留問題化解壓力加大。由于歷史原因，我縣還存在一些涉及征地補(bǔ)償、勞動(dòng)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)、企事業(yè)單位改制等領(lǐng)域的較為突出的信訪問題，由于時(shí)間較長，情況復(fù)雜，化解難度很大。四是規(guī)模集訪事件增多。群眾信訪訴求新老問題交織，各類群體“抱團(tuán)”現(xiàn)象日益增多，規(guī)模集訪明顯上升，給矛盾化解帶來諸多不利影響。

針對(duì)以上問題，當(dāng)前和下一階段，我們重點(diǎn)采取如下舉措積極化解：

一是做好領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作。扎實(shí)開展縣領(lǐng)導(dǎo)大接訪活動(dòng)，嚴(yán)格做到接訪領(lǐng)導(dǎo)、接訪時(shí)間、接訪地點(diǎn)三公開，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作力度，以有效解決群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題為重點(diǎn)，力爭通過領(lǐng)導(dǎo)干部接訪把問題解決在基層，減少進(jìn)京到省去市上訪總量。

二是做好領(lǐng)導(dǎo)包案工作。由縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)全縣重點(diǎn)信訪問題進(jìn)行梳理，將已梳理的重點(diǎn)信訪事項(xiàng)按“五個(gè)一”要求落實(shí)到縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)包案處理。對(duì)涉及到多個(gè)單位甚至多個(gè)行業(yè)的重點(diǎn)復(fù)雜信訪案件，縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭會(huì)辦，各相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，確保問題有效解決。

三是做好源頭防范和信息預(yù)警工作。全面開展矛盾糾紛源頭排查活動(dòng)，做到矛盾糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解，把問題解決在當(dāng)?shù)亍⒔鉀Q在萌芽狀態(tài)；強(qiáng)化全縣的信息預(yù)警工作，一旦穩(wěn)控對(duì)象失控或可能引發(fā)群眾上訪的，及時(shí)上報(bào)預(yù)警信息，提前做好預(yù)防與處臵工作。

四是做好信訪應(yīng)急處臵和依法處臵工作。嚴(yán)格按照《東?？h信訪應(yīng)急處臵工作實(shí)施辦法》，對(duì)出現(xiàn)進(jìn)京上訪、進(jìn)京集訪、進(jìn)京非正常上訪，甚至惡意在京制造異常訪等現(xiàn)象，及時(shí)采取有效措施，全力做好應(yīng)急處臵工作。

（二）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目方面

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作存在的不足主要表現(xiàn)在：一是穩(wěn)評(píng)工作履蓋面不高。與上級(jí)要求的“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”和全覆蓋要求還存在差距。二是穩(wěn)評(píng)工作發(fā)展不平衡。少數(shù)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。三是社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估操作程序還不夠規(guī)范，評(píng)估質(zhì)量有待提高。

下一步，我們將進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，不斷推動(dòng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作向縱深開展，重點(diǎn)將抓好三個(gè)方面工作：

一是完善制度。進(jìn)一步健全完善重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體辦法和制度措施，加快構(gòu)建社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的支撐平臺(tái)和保障機(jī)制，把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策的前臵和必經(jīng)程序，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，確保社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作科學(xué)、規(guī)范和高效運(yùn)行。

二是加強(qiáng)監(jiān)管。堅(jiān)持把重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入

督查督辦范疇，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各部門社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)了解掌握存在的突出問題，積極采取情況通報(bào)、跟蹤問效、提出建議、督促整改等辦法，推動(dòng)重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作各項(xiàng)措施全面落實(shí)。

三是落實(shí)責(zé)任。嚴(yán)格按照“誰決策、誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”的原則，擴(kuò)大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估覆蓋面，特別是對(duì)容易引發(fā)社會(huì)矛盾的重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)，全面實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，由決策或者審批部門進(jìn)行合法性、合理性、可行性、安全性評(píng)估，并對(duì)評(píng)估結(jié)論負(fù)責(zé)，將社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為重大決策、項(xiàng)目、事項(xiàng)實(shí)施的前臵程序。

（三）安全事故隱患方面

安全生產(chǎn)方面存在不足主要表現(xiàn)在：一方面我縣石英、石子開采和石英酸洗等企業(yè)較多，炸藥、雷管等危險(xiǎn)物品和鹽酸、硫酸等化學(xué)藥品在管理中存在安全隱患，使用、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等環(huán)節(jié)中稍有不慎，就會(huì)釀成安全生產(chǎn)事故，增加了很多不確定因素。另一方面少數(shù)企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理混亂，企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入不足，安全管理制度落實(shí)不到位，企業(yè)職工法制觀念及安全意識(shí)淡薄。

食品質(zhì)量安全方面，存在不足主要表現(xiàn)在：食品生產(chǎn)經(jīng)營面廣量大，監(jiān)管力量較為薄弱。食品安全檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)、資質(zhì)水平不高，食品安全評(píng)估存在困難。農(nóng)村食品消費(fèi)隱患多，食品安全觀念缺乏。

藥品安全方面，存在不足主要表現(xiàn)在：在無證經(jīng)營藥品現(xiàn)象仍然存在，一些無證批發(fā)窩點(diǎn)和個(gè)別零售藥店超范圍批發(fā)藥品。醫(yī)藥市場誠信建設(shè)尚不夠完善，制售假劣藥品行為仍然存在，廣大群眾用藥自我保護(hù)意識(shí)還不強(qiáng)。

社會(huì)治安方面，存在不足表現(xiàn)在：全縣刑事發(fā)案仍呈高位運(yùn)行態(tài)勢，截至目前，全縣共立刑事案件2490起，其中“兩搶一盜”等侵財(cái)性案件發(fā)案2024起，占刑事案件總量的81.3%。社會(huì)治安管理工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞，汽車站、火車站“兩站”及周邊地區(qū)、“城中村”、桃林舊車市場等治安亂點(diǎn)仍然存在，賣淫嫖娼、賭博等丑惡現(xiàn)象滋生蔓延。隨著我縣各類車輛保有量急劇增長，特別是私家車增長速度較快,給交通管理工作帶來了巨大的壓力，交通運(yùn)輸安全隱患多。

針對(duì)以上問題，當(dāng)前和下一階段，我們重點(diǎn)采取如下舉措積極化解。

一是深入開展安全隱患排查治理。突出抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和專項(xiàng)整治,不斷提升事故預(yù)防能力和安全保障水平。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)?；贩N、重點(diǎn)危險(xiǎn)工藝、重大危險(xiǎn)源的安全監(jiān)管,認(rèn)真組織開展危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道設(shè)施安全整治,堅(jiān)決防范、有效遏制各類事故的發(fā)生。對(duì)職業(yè)危害、危險(xiǎn)源點(diǎn)及事故隱患進(jìn)行分類排查，制定不同的監(jiān)控措施。

二是切實(shí)抓好企業(yè)安全生產(chǎn)。認(rèn)真組織開展好企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作，通過組織企業(yè)自查和縣安監(jiān)部門督查雙管齊下，層

層落實(shí)，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓緊抓實(shí)。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，嚴(yán)格按照企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要求，繼續(xù)開展標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的深度，爭取在年底前規(guī)模以上企業(yè)全部達(dá)到三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，并完成省二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)達(dá)標(biāo)任務(wù)。

三是全面加強(qiáng)食品藥品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。進(jìn)一步深化集中整治、全面排查隱患，加大生產(chǎn)、流通、銷售等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)品的排查力度，嚴(yán)厲打擊食品藥品質(zhì)量安全違法行為。加快構(gòu)建長效機(jī)制、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)明查暗訪，創(chuàng)新監(jiān)管模式，全面落實(shí)“地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的食品藥品質(zhì)量安全責(zé)任體系。加強(qiáng)檢測人員、經(jīng)費(fèi)和裝備保障，進(jìn)一步完善食品藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，提高食品藥品安全檢測與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

四是突出抓好社會(huì)治安綜合整治。深入推進(jìn)掃黑除惡、安民行動(dòng)、百日打防會(huì)戰(zhàn)等專項(xiàng)打擊整治行動(dòng)，全面壓降八類嚴(yán)重刑事犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪案件。集中開展“兩站”、城中村及周邊地區(qū)整治行動(dòng)，解決一批突出治安問題，依法嚴(yán)厲打擊歌舞、洗浴按摩、電子游戲等娛樂服務(wù)場所中的違法犯罪活動(dòng)，消除一批治安安全隱患。積極構(gòu)建以預(yù)警、指揮、預(yù)案、處臵、保障和輿論引導(dǎo)六大體系為主要內(nèi)容的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，努力提高預(yù)警防范能力、決策指揮能力和整體作戰(zhàn)能力。健全完善全國首家縣級(jí)民生熱線暨應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心，確保群眾緊急報(bào)警能夠得到快速

高效處臵、為民服務(wù)能夠及時(shí)妥善辦理，進(jìn)一步提高為民服務(wù)的水平。

（四）基層基礎(chǔ)工作方面

基層黨組織建設(shè)方面，存在不足主要表現(xiàn)在：一方面少數(shù)村級(jí)組織軟弱渙散。初步統(tǒng)計(jì)，全縣有13個(gè)村級(jí)組織較為薄弱。其中，有的村“兩委”班子不團(tuán)結(jié)，有的村家族勢力、派系斗爭嚴(yán)重，有的離任村干部成為村班子的對(duì)立面，增加村里工作阻力和難度。另一方面部分村干部素質(zhì)不高。有的村干部精神狀態(tài)不佳，有的“雙帶”能力不強(qiáng)，有的作風(fēng)不正，甚至以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)，造成干群關(guān)系緊張，以致誘發(fā)一些上訪信訪事件。

基層維穩(wěn)工作方面，存在不足主要表現(xiàn)在:少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位對(duì)一些敏感性問題不能從維穩(wěn)大局的政治層面來認(rèn)識(shí)把握，缺乏政治敏銳性，導(dǎo)致出現(xiàn)影響惡劣的突發(fā)性事件和媒體負(fù)面炒作事件?；鶎庸ぷ魍度敕矫?，存在不足主要表現(xiàn)在:一是受條件限制，政府雖作了較大投入，但仍有諸多不到位的地方。如在治安防控體系建設(shè)上，因待遇低等因素，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職巡防力量很難按標(biāo)準(zhǔn)配備到位，以致鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡邏防范達(dá)不到要求；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)技防設(shè)施損壞沒有及時(shí)維修，技防監(jiān)控形同虛設(shè)、不能正常發(fā)揮作用。二是陣地建設(shè)存在不足。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、法治建設(shè)、信訪服務(wù)、矛盾調(diào)處、安全生產(chǎn)等機(jī)構(gòu)整合有待加強(qiáng)、作用發(fā)揮有待提高，村級(jí)綜治辦、信訪代理室、法治工作室、調(diào)解室、警務(wù)室受場所、人員等限制，也急需進(jìn)行整合。三是人員配備有待加強(qiáng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法、綜治、法治、信訪、調(diào)解、安監(jiān)人員配備還達(dá)不到省要求。

針對(duì)排查出的薄弱環(huán)節(jié)，當(dāng)前和下一階段，我們重點(diǎn)采取如下舉措積極化解。

一是突出抓好基層黨組織建設(shè)。扎實(shí)開展新農(nóng)村服務(wù)中心建設(shè)，大力實(shí)施以村村聯(lián)幫、書記聯(lián)帶、政企聯(lián)建為內(nèi)容的“三聯(lián)工程”。有效結(jié)合基層黨組織整改提高、晉位升級(jí)活動(dòng)，采取“兩推一選”等方式，配強(qiáng)13個(gè)軟弱渙散村黨組織書記。同時(shí)，在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行“三薦兩考”方式，公選一批村級(jí)后備干部，充實(shí)和加強(qiáng)基層黨支部力量。全面推行“雙卡問需，一線聯(lián)動(dòng)”基層黨組織服務(wù)民生工作法，通過向群眾發(fā)放“黨群聯(lián)系卡”，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員干部與群眾一對(duì)一對(duì)接，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)；通過發(fā)放 “點(diǎn)題服務(wù)卡”，實(shí)現(xiàn)縣機(jī)關(guān)單位與群眾雙向互動(dòng)，梳理查找全縣面上突出民生問題，集中力量進(jìn)行“破題”。

二是突出抓好維穩(wěn)措施的落實(shí)。繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾糾紛排查制度，全面提升社會(huì)矛盾糾紛排查化解水平和重大矛盾糾紛處臵能力。不斷加強(qiáng)基層維穩(wěn)綜治組織規(guī)范化建設(shè)，配強(qiáng)力量，對(duì)現(xiàn)有的資源和力量進(jìn)行整合，逐步建成“為民解難一站式”服務(wù)的窗口，真正實(shí)現(xiàn)“聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)”的工作目標(biāo)。加大基層干部的教育培訓(xùn)力度，持續(xù)提升基層干部的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)做好群眾工作的能力。

三是突出抓好基層相關(guān)機(jī)構(gòu)的整合。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法綜治、法治為民、信訪服務(wù)、矛盾調(diào)處“四心合一”建設(shè)，村級(jí)綜

治辦公室、法治工作室、信訪代理室、調(diào)解室、警務(wù)室“五室一體”建設(shè)，通過對(duì)場所、人員、職責(zé)制度的整治，構(gòu)建貼近基層實(shí)際、更為實(shí)用有效的新機(jī)制。

第三篇：開展四項(xiàng)監(jiān)督制度心得體會(huì)

四項(xiàng)監(jiān)督制度，是干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。我市作為試點(diǎn)市，要思想和行動(dòng)先行一步，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái)，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn)，為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢

查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系，為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。

全面準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度提出的新要求。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定，指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對(duì)象劃分為5個(gè)大類，共規(guī)定了

39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了

12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。對(duì)規(guī)定的類別和情形，要對(duì)號(hào)入座，違反了哪一條就追究相對(duì)應(yīng)的責(zé)任，應(yīng)報(bào)告哪一項(xiàng)就必須按規(guī)定報(bào)告。必須深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的這些新要求，全面深入地查找干部選任工作中存在的問題、不足和薄弱環(huán)節(jié)，符合要求的繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好，不符合要求的堅(jiān)決摒棄，把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來。

結(jié)合試點(diǎn)工作抓好深入貫徹落實(shí)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。以此為契機(jī)，深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)督市委書記用人行為”試點(diǎn)工作。完善干部選任過程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會(huì)和全委會(huì)無記名票決等方面的做法，進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式，制定相關(guān)配套制度，加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。積極開展組織工作群眾滿意度調(diào)查，把干部群眾對(duì)干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿意度，作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅(jiān)決查處干部選任工作中的違規(guī)行為，切實(shí)提高選人用人公信度。

第四篇：“四項(xiàng)工作”實(shí)施方案

明永鄉(xiāng)中心學(xué)校

關(guān)于深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)切實(shí)做好

“四項(xiàng)工作”實(shí)施方案

各學(xué)校 各黨小組：

為了進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，根據(jù)教育局《在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中扎實(shí)開展集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議工作實(shí)施方案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就抓好四項(xiàng)重點(diǎn)工作，特制定如下實(shí)施方案：

一、目標(biāo)任務(wù)

以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以“建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍、創(chuàng)優(yōu)機(jī)制、促進(jìn)發(fā)展”為主線，以“集中核查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作、全面推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)公開承諾、及時(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、認(rèn)真組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議”活動(dòng)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)各學(xué)校創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展，培養(yǎng)、樹立一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，在教育戰(zhàn)線和各自工作崗位上充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用的“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部和“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，用身邊的事教育身邊的人，形成比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍，為全面完成本學(xué)校工作，提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、主要內(nèi)容

（一）集中核查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)后續(xù)工作

創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的繼續(xù)、延展和深化。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，黨支部要集中力量，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行一次“回頭看”。

1、認(rèn)真開展自查。各學(xué)校要對(duì)照問題整改臺(tái)賬進(jìn)行全面自查，逐條梳理。對(duì)已解決的問題要認(rèn)真歸納總結(jié)，對(duì)承諾近期解決的問題，進(jìn)一步明確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，對(duì)確需中長期解決的問題，要說明原因，制定重點(diǎn)攻堅(jiān)方案。中心學(xué)?；顒?dòng)辦公室要加強(qiáng)督促檢查，采取聽取校長、黨小組長匯報(bào)、與黨員群眾座談、查閱文件材料、實(shí)地考察整改成果、組織黨員群眾填寫評(píng)議表等辦法，檢查整改落實(shí)情況，真正把整改落實(shí)后續(xù)工作落到實(shí)處，做到解決問題力度不減弱，落實(shí)整改措施不松懈，以實(shí)際成效取信于民。

2、建好問題整改臺(tái)賬。問題整改臺(tái)賬包括問題總目錄、問題整改銷號(hào)申請、問題整改情況說明。一個(gè)問題一個(gè)整改情況說明，包括整改措施、整改效果以及相關(guān)的證明材料。中心學(xué)校及各學(xué)校要對(duì)問題臺(tái)賬重新整理更新，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，以備檢查。

（二）全面推行創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)公開承諾

黨支部和黨員實(shí)現(xiàn)公開承諾，是增強(qiáng)黨支部和黨員投身創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的自覺性和主動(dòng)性，激發(fā)黨支部和黨員內(nèi)在動(dòng)力的重要方式。

1、立足崗位實(shí)際，作出公開承諾。黨支部和黨員教師的承諾主要圍繞學(xué)校中心工作、區(qū)教育局的各項(xiàng)綜合考核指標(biāo)以及群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，就如何爭創(chuàng)“五個(gè)好”先進(jìn)黨支部、加強(qiáng)自身建設(shè)、帶領(lǐng)教師完成工作任務(wù)、以及為教師、學(xué)生、家長排憂解難辦實(shí)事等方面做出具體承諾。黨員應(yīng)重點(diǎn)圍繞做到“五帶頭”，特別是在完成教學(xué)工作任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用方面作出承諾。

2、層層召開會(huì)議，審核承諾事項(xiàng)。要采取召開黨支部和黨員群眾代表會(huì)議對(duì)承諾事項(xiàng)進(jìn)行討論，力求承諾事項(xiàng)明確、具體、實(shí)在。中心學(xué)校黨支部要對(duì)各學(xué)校做出的承諾事項(xiàng)審核把關(guān)，各黨小組要指導(dǎo)幫助黨員確定承諾事項(xiàng)。承諾事項(xiàng)確定后，要形成承諾書、承諾卡。

3、多種形式公開，接受群眾監(jiān)督。各學(xué)校要通過會(huì)議、校務(wù)公開欄等形式向群眾公布，接收群眾監(jiān)督。要把踐行公開承諾情況作為考核評(píng)價(jià)校長和黨員教師的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，納入績效考評(píng)體系。

（三）及時(shí)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)

實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)，是大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)深入開展的重要方式之一。

1、確定點(diǎn)評(píng)對(duì)象。黨支部將全鎮(zhèn)6個(gè)黨小組和53名黨員教師作為點(diǎn)評(píng)對(duì)象，黨員由支部書記委托校長點(diǎn)評(píng)，校長由支部書記點(diǎn)評(píng)，參加點(diǎn)評(píng)會(huì)的人員包括教師代表、本支部黨員代表、家長等。

2、明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)圍繞當(dāng)前主要工作進(jìn)行，黨支部點(diǎn)評(píng)包括學(xué)校規(guī)劃及發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、教學(xué)質(zhì)量、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決情況等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。黨員點(diǎn)評(píng)包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、效率業(yè)績和廉潔從教等方面作出點(diǎn)評(píng)，特別是對(duì)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中黨支部和黨員承諾踐諾情況以及存在的問題和不足進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

3、嚴(yán)格點(diǎn)評(píng)程序。采取實(shí)地論發(fā)展、當(dāng)場議問題、集中評(píng)效果、整改抓落實(shí)等程序進(jìn)行。各學(xué)校和黨員對(duì)日常工作特別是開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行總結(jié)后，召開黨員、群眾座談會(huì)，交流創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況，在認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突出問題，提出指導(dǎo)性意見。

4、建立點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬。各學(xué)?？山Y(jié)合日常工作安排、組織生活會(huì)、家長會(huì)等進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)原則上每季度進(jìn)行一次，也可根據(jù)活動(dòng)進(jìn)展情況和工作需要不定期進(jìn)行。要建立點(diǎn)評(píng)臺(tái)賬，記錄點(diǎn)評(píng)內(nèi)容，及時(shí)進(jìn)行意見反饋和督察落實(shí)，并通過有效方式，向黨員、教師進(jìn)行公開。

（四）認(rèn)真組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)群眾評(píng)議

組織群眾評(píng)議，是拓寬黨內(nèi)監(jiān)督與群眾監(jiān)督渠道，提高黨支部、黨員踐諾能力，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)取得實(shí)效的有力措施。

1、確定參評(píng)人員。要吸收本校的黨員、教師、家長，特別是熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員參加評(píng)議。

2、明確評(píng)議內(nèi)容。組織評(píng)議要重點(diǎn)按照黨支部“五個(gè)好”、黨員“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到，公開承諾情況等方面是否落實(shí)。

3、多種方法評(píng)議。要采取召開專題組織生活會(huì)、民主評(píng)議大會(huì)、發(fā)放家長滿意度測評(píng)表、設(shè)立征求意見箱等方式，組織黨員教師評(píng)議。黨支部承諾事項(xiàng)完成情況，要組織各校負(fù)責(zé)人和黨員代表進(jìn)行評(píng)議，拓寬民主評(píng)議渠道，擴(kuò)大民主評(píng)議范圍。

4、建立評(píng)議臺(tái)賬。教師評(píng)議活動(dòng)原則上每半年進(jìn)行一次。對(duì)黨支部和黨員的評(píng)議結(jié)果，要通過一定的形式，向全體教師通報(bào)，征求家長對(duì)評(píng)議結(jié)果的滿意度。要建立教師評(píng)議情況專項(xiàng)記錄，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。

三、幾點(diǎn)要求

1、中心學(xué)校辦公室要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)抓好集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議等四項(xiàng)工作，做到有機(jī)銜接，步步推進(jìn)。

2、這次集中核查、公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議等四項(xiàng)活動(dòng)，從8月份開始，抓緊制定實(shí)施辦法，于 9月5日前，報(bào)教育局黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核備案。

3、各支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要注意“四項(xiàng)活動(dòng)”

進(jìn)度，“集中核查和公開承諾”活動(dòng)務(wù)必于2011年10月30日前取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；第一次“領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)和群眾評(píng)議”活動(dòng)務(wù)必于2011年11月25日前完成。

明永鄉(xiāng)中心學(xué)校黨支部

第五篇：四項(xiàng)機(jī)制開展青少年犯罪幫教工作

四項(xiàng)機(jī)制開展青少年犯罪幫教工作

------------------

2007年6月1日 15:34

近年來，如東法院將青少年犯罪審判作為刑事審判工作的重點(diǎn)，采取了一系列庭前、庭后的延伸幫教措施，保障青少年的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧，收到了良好的效果。近兩年以來,該院受理青少年犯罪案件數(shù)呈總體下降趨勢，轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪現(xiàn)象有了明顯的好轉(zhuǎn)。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)

該院高度重視青少年犯罪的審判工作，關(guān)心青少年的成長環(huán)境，該院針對(duì)轄區(qū)內(nèi)青少年犯罪日益增多的問題，專門在刑事審判庭內(nèi)部成立了少年法庭，由2名審判經(jīng)驗(yàn)豐富，熟悉青少年心理的法官重點(diǎn)做好青少年審判工作。同時(shí)，為貫徹落實(shí)中央有關(guān)預(yù)防青少年違法犯罪的要求，該院召開專題會(huì)議，要求少年法庭搞好青少年違法犯罪的調(diào)研工作，切實(shí)掌握青少年犯罪成因，探索預(yù)防方法，改善青少年犯罪的現(xiàn)狀，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二、延伸庭前工作，了解青少年犯罪成因

在青少年罪犯的身份中，學(xué)生和社會(huì)無業(yè)人員在青少年罪犯中所占比例較大，而且犯罪的青少年一般文化較低，僅具有一些初中和高中文化程度，他們的法律意識(shí)淡薄，生活閱歷較淺，思想單純，往往在生活中我行我素，不計(jì)后果，容易走上犯罪的道路。該院針對(duì)青少年罪犯的特點(diǎn)，在庭審之前通過閱卷了解青少年被告人的性格、心理狀態(tài)、犯罪成因、生活環(huán)境、成長過程及社會(huì)交往等。不僅如此，該院還根據(jù)案件的實(shí)際情況對(duì)青少年犯罪人員進(jìn)行家訪，了解其家庭教育以及家長在子女的教育中存在哪些問題，把家庭教育作為預(yù)防青少年違法犯罪的工作平臺(tái)。

三、庭審認(rèn)真幫教，促使青少年罪犯改過自新

該院在庭審中，堅(jiān)持“寓教于審、懲教結(jié)合”的原則，根據(jù)青少年智力發(fā)育程度和心理狀態(tài)，注意法庭氣氛平緩又不失嚴(yán)肅，因案審理、因人施教、采取不同方式幫助青少年被告人認(rèn)識(shí)犯罪原因和行為的社會(huì)危害性，將教育、感化、挽救工作落到實(shí)處。為了更好地落實(shí)教育、感化、挽救的方針，實(shí)行“教育為主、懲罰為輔”的政策，該院對(duì)青少年犯罪適用刑罰時(shí)，注重對(duì)失足青少年采取從輕處罰或減輕處罰，使刑罰的目的達(dá)到處罰其罪，教育其人，對(duì)初犯、偶犯等社會(huì)危害性較小，具有悔罪表現(xiàn)的或適用緩刑不至于再危害社會(huì)的青少年犯，依法適當(dāng)判處緩刑，并且在適用緩刑前，均要到被告人所在的居委會(huì)、派出所和學(xué)校進(jìn)行走訪，落實(shí)緩刑考察條件和幫教措施。

四、審后真情回訪，幫助青少年罪犯回歸社會(huì)

該院堅(jiān)持對(duì)判處緩刑的青少年犯進(jìn)行回訪和延伸幫教，使管教落實(shí)到實(shí)處。緩刑回訪是預(yù)防青少年重新犯罪的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，因此該院對(duì)判處緩刑的青少年除要求他們定期寫出書面思想?yún)R報(bào)外，還為每個(gè)人建立檔案，從而能隨時(shí)掌握他們的最新思想動(dòng)態(tài)，促使他們不放松思想警惕，并盡力解決他們在生活和工作中存在的問題，確保他們不重新走犯罪的道路。對(duì)本轄區(qū)以外青少年的緩刑，在繁重的審判工作之余，該院始終堅(jiān)持對(duì)他們進(jìn)行有效的管理和考察，并進(jìn)行實(shí)地了解緩刑考驗(yàn)情況，隨時(shí)掌握他們的最新思想動(dòng)態(tài)，促使他們不放松思想改造，幫助他們早日回歸社會(huì)，步入生活的正軌。

到目前為止，在該院所判處緩刑的青少年罪犯中，重新犯罪率幾乎為零，青少年審判工作收到了很好的法律效果和社會(huì)效果，也得到了上級(jí)法院和當(dāng)?shù)攸h委的高度評(píng)價(jià)。