第一篇：廳辦公室開展四項制度實施情況報告

廳辦公室開展四項制度實施情況報告

根據(jù)廳黨組《關(guān)于2010年度民主生活會整改措施責任分解的通知》（云民黨組〔2010〕43號）要求，廳辦公室認真開梳理我廳“四項制度”實施情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、高度重視、精心組織抓好落實

根據(jù)省政府關(guān)于在全省縣級以上行政機關(guān)推行“四項制度”的統(tǒng)一部署，廳領(lǐng)導高度重視，迅速組織相關(guān)處室認真研究，及時開展相關(guān)工作。一是成立了由廳長任組長、各位副廳長為副組長、相關(guān)處室負責人為成員的實施四項制度工作領(lǐng)導小組。二是分解細化工作任務，廳領(lǐng)導小組辦公室按照各業(yè)務處室的具體業(yè)務工作對任務進行了細化、分解和落實。三是嚴格按照任務分解制定工作方案，保障各項工作任務有序完成。四是將四項制度實施情況納入年度綜合工作考核，定期通報工作進展情況。

二、全面推進四個“四項制度”的實施

我廳按照“鞏固完善、拓展創(chuàng)新、全面提升”的原則，不斷深化政府自身建設，積極推進四個主題16項制度的深入實施。

（一）效能政府四項制度推進情況。按照省政府和省 級相關(guān)部門的統(tǒng)一部署以及廳效能政府四項制度領(lǐng)導小組的具體要求，各牽頭處室結(jié)合民政業(yè)務工作，認真履行牽頭職責，切實落實推行效能政府四項制度措施。

一是積極推進行政成本控制制度，有效控制行政成本，取得了明顯成效。2011年1-10月，公款出省考察費用實際開支7.78萬元，與2010年全年相比上升25.28%；車輛購置及運行費用實際開支140.16萬元，與2010年全年相比下降25.67%；公務接待實際開支59.82萬元，與2010年全年相比下降34.02%；用電、用油、用水費用實際開支85.62萬元，與2010年全年相比下降28.77%；會議費實際開支60.75萬元，與2010年全年相比下降36.7%；通訊費用實際開支18.74萬元，與2010年全年相比下降32.74%。2011年全年各項開支，有望控制在計劃數(shù)范圍內(nèi)。

二是著力抓好學習型機關(guān)建設、著力推進重點工作目標倒逼管理、著力推行一線工作法。根據(jù)省委組織部、省委宣傳部和省公務員局關(guān)于2011年度有關(guān)干部培訓教育工作的指示要求，制定了《2011年干部教育培訓工作安排意見》。組織廳機關(guān)公務員進行了全省統(tǒng)一的“強素質(zhì)、比奉獻，深化忠誠教育”和“五學五比楊善洲”等主題教育培訓，并組織進行了培訓考試，合格率100%。組織副處以上領(lǐng)導干部參加干部在線學習；40多名處以上干部參加了在省內(nèi)高等院校的自主選學；2名廳級領(lǐng)導和8名處級領(lǐng)導干部參加了省委黨校 的培訓，17名干部職工參加了在職學歷教育，李國材副廳長赴新加坡進行為期一年的學習培訓；年內(nèi)廳機關(guān)共舉辦各類專項理論和業(yè)務培訓班12 期，培訓670多人次，外出深造60多人次，初任培訓4人次；組織全省52名縣處以上領(lǐng)導干部在中國人民大學進行為期12天的社區(qū)建設專題研究班學習培訓。年內(nèi)組織直屬單位220多名管理和專業(yè)技術(shù)人員進行了全省統(tǒng)一的“目標與時間管理”專題學習培訓，合格率100%；積極組織工勤技能人才參加民政部和省舉辦的各種培訓和技能鑒定，年內(nèi)組織殯葬行業(yè)54人、假肢矯形行業(yè)16人、災害信息員1600多人進行了職業(yè)技能培訓鑒定。突出抓了社會工作者職業(yè)水平考試考前培訓，動員全省民政系統(tǒng)近2000名干部職工參加了社會工作職業(yè)考試，考試合格159名，合格率8%；著力推進重點工作目標倒逼管理。按照省效能辦關(guān)于做好目標倒逼管理的相關(guān)要求，省民政廳從各處室上報的重點（中心）工作中選取了 “建設150個城鄉(xiāng)社區(qū)老年服務一站式綜合服務中心”，作為2011年重點工作目標倒逼管理上報省效能辦備查；著力推行一線工作法。2011年1-10月，省民政廳機關(guān)各處室深入一線辦理各類事項達2000余件，著力解決了一些群眾反映強烈的、涉及民政職能范圍內(nèi)的突出問題。組織“千名民政干部下基層”活動，廳領(lǐng)導和相關(guān)職能部門都能親臨一線組織協(xié)調(diào)、督導和指導工作開展，以扎實的工作作風和踏實的敬業(yè)精神狠抓了各項工作落實。今年云南省內(nèi)各種自然災害頻繁，為及時救援，搶救群 眾的生命財產(chǎn)，協(xié)調(diào)救災物資，廳領(lǐng)導和有關(guān)職能處室、部門負責人第一時間趕赴一線，積極組織和參與抗災救災工作。特別是盈江地震發(fā)生時，廳長王樹芬同志正在北京參加“兩會”，馬上向領(lǐng)導報告，與中央和省領(lǐng)導一塊連夜趕到災區(qū)組織開展救援。廳機關(guān)各處室為解決人民群眾反映強烈、需求迫切的問題時，積極下基層調(diào)研、協(xié)調(diào)，通過召開現(xiàn)場辦公會、協(xié)調(diào)會等方式，落實各項工作，有力推動工作的開展，提高為民服務水平。拓寬社情民意溝通渠道，充分了解群眾訴求。完善了政務信息查詢，嚴格便民服務大廳值班服務，加強了信訪接待處理工作；采取了召開相關(guān)服務對象座談會、問卷調(diào)查、約談社會組織、走訪軍地及行業(yè)組織征求意見等方式，獲取和收集服務對象相關(guān)需求、意見；同時，廳領(lǐng)導和相關(guān)部門領(lǐng)導還利用網(wǎng)上與民交流、做客廣播（電視）熱線等時機介紹民政職能、征求群眾意見，搭建與群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺。

三是結(jié)合民政工作實際，強化行政行為監(jiān)督，合理確定了11個重點崗位和24個重點環(huán)節(jié)，認真查找了47個廉政風險點，制定了47條風險防范措施，完善了監(jiān)督機制，加強了行政行為監(jiān)督力度，不斷推進民政懲治和預防腐敗的各項工作。監(jiān)督11個處室填寫了《云南省行政部門行政行為監(jiān)督承諾表》和11位處室領(lǐng)導填寫了《云南省個人行為監(jiān)督承諾表》。按要求在相關(guān)媒體上進行公示，自覺接受社會公眾監(jiān)督。按照省監(jiān)察廳有關(guān)推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的要 求，我廳結(jié)合實際，采取多項措施抓好電子監(jiān)察工作，確保了行政審批事項的規(guī)范到位、便民服務規(guī)定的執(zhí)行到位，有效杜絕了行政審批權(quán)限變相保留、違法審批、違規(guī)收費以及行政審批程序工作標準不清、流程不明、監(jiān)督不力、超期限審批等問題。

四是完善制度建設，制定下發(fā)了《云南省民政廳推行行政效能政府四項制度實施方案》、《云南省民政廳行政績效管理制度實施細則》、《云南省民政廳行政成本控制制度實施細則》、《云南省民政廳行政行為監(jiān)督制度實施細則》、《云南省民政廳行政能力提升制度實施細則》，并在廳兩個網(wǎng)站上進行公示。制定上報了《云南省民政廳細化行政處罰權(quán)工作方案》，制定印發(fā)了《云南省民政廳行使行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》和《云南省民政廳行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》，認真梳理了廳機關(guān)現(xiàn)有行政審批項目，按時開展了行政審批項目目錄編纂工作。進一步梳理審核了我廳2009年4月制定的重大決策聽證制度實施細則，并已將梳理審核意見報送省政府法制辦備案，并將負責審批的項目、程序、條件于2010年5月在廳信息公開網(wǎng)站上公布；制定細化行政處罰權(quán)工作方案，細化行政處罰自由裁量權(quán)標準，確定承辦處室、指定專人負責、固定聯(lián)系人，并報省政府法制辦審查。

（二）陽光政府四項制度建設情況。我廳在認真總結(jié)法治政府、責任政府建設經(jīng)驗的基礎上，加強領(lǐng)導，精心組織，深入推進陽光政府四項制度建設。

一是便民服務大廳工作取得實效。根據(jù)省領(lǐng)導的部署安排和省法制辦的具體要求，我廳實行行政審批項目集中辦理、一個窗口對外服務。實行了在便民服務大廳行政審批事項統(tǒng)一接件、分流辦理、統(tǒng)一交件的做法；實行了2名專職人員固定值班制度；延伸了96128專線服務時間（7×24小時）、服務內(nèi)容（查詢、辦事、投訴）和服務方式（電話、網(wǎng)絡、政務服務窗口三位一體），96128專線逐步從政務查詢向為民辦事、公眾投訴的功能拓展，我廳便民服務大廳真正成為“一站式”便民服務的窗口。根據(jù)省監(jiān)察廳、省工信委的要求，積極開展了推行行政許可項目網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作。我廳從2010年7月1日起已正式推行社會團體登記、基金會登記、民辦非企業(yè)登記、經(jīng)營性公墓審批等4項行政審批事項進入行政審批網(wǎng)上辦理和電子監(jiān)察系統(tǒng)行政許可項目網(wǎng)上行政審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作。

二是深入推進陽光政府四項制度落實。我廳在便民服務大廳配置了相應的辦公設備，改善服務大廳辦公環(huán)境，印制了各項行政審批事項的辦理須知、辦理指南、辦理流程等便民服務材料。在民政廳兩個網(wǎng)站上向社會公告了我廳現(xiàn)行的民政職能和行政審批事項，在辦公大樓一樓設立了執(zhí)行四項制度工作意見箱，在相關(guān)處室設立了監(jiān)督舉報電話，自覺主動接受民政對象和社會公眾 監(jiān)督。今年1-10月，我廳向省工信委、省監(jiān)察廳、省法制辦、省政府督查室報送重要公示11項、重點工作通報20次；受理網(wǎng)絡查詢69件，接待來人來訪來電816次，其中：接件辦理社會組織審批事項96件，網(wǎng)上行政審批39件，綜合業(yè)務接待來訪來電558批次。今年1-10月份便民服務大廳咨詢接件446件，其中：籌備省級社團25個，成立登記社會組織60個（社團24個，民辦非企業(yè)單位31個，基金會5個）。變更登記113件，注銷登記4件，設立社團分支（代表）機構(gòu)52個。在受理查詢及答復過程中，工作人員認真把握有關(guān)政策規(guī)定，服務熱情和藹，答復全面具體，查詢者對此表示滿意。

三是加快推進政務信息公開工作步伐。按照“立足民政、面向社會、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一平臺、分步實施”的原則，建立并不斷完善民政政務信息數(shù)據(jù)庫，及時建立了政務信息查詢平臺，并在工作時段內(nèi)隨時監(jiān)控查詢情況，堅持第一時間登記、受理、辦理和回復。大力推進政務信息公開，做到經(jīng)常性公開與階段性公開相結(jié)合，對內(nèi)公開與對外公開相結(jié)合，廣泛接受社會各界監(jiān)督；積極推進電子政務建設，加快網(wǎng)上辦公實施步伐，為實現(xiàn)民政工作決策科學化、管理規(guī)范化、服務網(wǎng)絡化、手段現(xiàn)代化提供了平臺和保障。及時改進網(wǎng)站、更新內(nèi)容、充實信息，圖文并茂地反映民政工作。今年4月，根據(jù)省政府的要求，在我廳便民服務大廳設置了公眾網(wǎng)視信息島 終端視屏一臺，極大地方便辦事群眾的查詢需求。

（三）責任政府四項制度建設情況。我廳認真落實責任政府四項制度要求和省政府相關(guān)會議精神，按照省政府的部署要求，認真實施責任政府四項制度工作。

一是進一步抓好服務承諾落實。根據(jù)上級要求和實際需要，把便民服務大廳、“窗口”處室作為推進服務承諾、首問責任、限時辦結(jié)的一線平臺，盡量把服務承諾事項納入便民服務大廳辦理，努力實現(xiàn)“一站式”審批、“一條龍”服務，提升服務的質(zhì)量和水平。今年前三季度，結(jié)合工作需要制發(fā)專題工作簡報3期，省民政廳機關(guān)受理服務承諾事項1917件，限時辦結(jié)1917件，限時辦結(jié)率100%；首問首辦1880件，轉(zhuǎn)職能部門辦理37件，首問首辦率98%；沒有收到通過群眾意見箱的來信和投訴。

二是進一步優(yōu)化了服務環(huán)境。根據(jù)人員調(diào)整變動和工作崗位職責變化的實際，對廳機關(guān)各處室的工作人員去向告知牌、工作崗位牌、工作證（胸牌）展開了清查清理。繼續(xù)堅持好業(yè)務工作AB角制度，做到不缺位、不斷崗，保持工作的連續(xù)性。繼續(xù)堅持好便民服務大廳值班服務，認真處理來信來訪及相關(guān)事宜，發(fā)揮窗口作用，最大限度提高服務對象的滿意度，進一步樹好民政形象。對省效能辦初步制定的《行業(yè)規(guī)范化服務守則》在全廳范圍內(nèi)征求意見，并參加由省效能辦組織的座談會，提供了修改意見。

三是進一步強化了督促檢查。結(jié)合落實效能政府四項 制度的相關(guān)要求，將執(zhí)行落實責任政府四項制度和行政能力提升制度工作情況納入年度考核內(nèi)容，并對責任政府四項制度進行檢查。組織對廳機關(guān)人員在崗在位情況進行了3次檢查，并印發(fā)了《關(guān)于檢查廳機關(guān)工作人員在崗在位等情況的通報》，進一步規(guī)范了辦公秩序。

（四）法治政府四項制度建設情況。我廳牢固樹立“以民為本、為民解困、為民服務”的核心理念，加大工作力度，緊緊圍繞民政行政立法、行政執(zhí)法、行政復議、行政訴訟、執(zhí)法檢查、普法宣傳教育等開展工作。

一是積極推進民政法制化進程。圍繞打造法制民政目標，適時上報條件成熟、群眾期待、事業(yè)急需的立法項目，爭取列入全省立法規(guī)劃和年度計劃，推進民政法制化進程。修訂《云南省實施＜中華人民共和國村民委員會組織法＞辦法》、《云南省村民委員會選舉辦法》和出臺《云南省行業(yè)協(xié)會條例》、《云南省貫徹落實＜自然災害救助條例＞實施辦法》已分別列入省人大常委會和省政府年度立法計劃。已經(jīng)出臺了《關(guān)于進一步加強城市社區(qū)活動場所辦公用房及配套服務等基本設施建設的通知》（云民基﹝2011﹞3號）、《關(guān)于印發(fā)云南省社會組織評估管理辦法的通知》（云民民﹝2011﹞29號）、《關(guān)于印發(fā)云南省民政廳經(jīng)費管理辦法的通知》（云民規(guī)財﹝2011﹞4號）、《關(guān)于印發(fā)云南省民政建設項目管理辦法的通知》（云民規(guī)財﹝2011﹞5號）、《關(guān)于印發(fā)2011年云南省民政工作目標管理責任制考核評分標準的通知》（云民﹝2011﹞16 號）、《云南省雙擁模范城（縣）創(chuàng)建命名管理辦法實施細則（試行）》（云擁﹝2011﹞1號）、《云南省雙擁模范城（縣）考評標準（試行）》（云擁﹝2011﹞2號）等一批規(guī)范性文件。

二是完善決策機制，推進科學民主決策。結(jié)合民政工作實際，我們明確界定重大決策事項范圍，健全完善集體領(lǐng)導、民主集中、個別醞釀、會議決定的議事決策制度。除應急決策和日常政務決策以外，在作出重大行政決策、制定涉及面廣的公共政策之前先深入調(diào)查研究，采取聽證會、論證會、專家咨詢會等形式廣泛聽取意見，并由法制機構(gòu)進行合法性審查；在此基礎上由廳長辦公會議集體討論決定；作出的重大行政決策采取抽樣調(diào)查、跟蹤調(diào)查、評估反饋等形式實施監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正決策中存在的問題，逐步形成了深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的科學、民主決策機制。

三是強化行政執(zhí)法監(jiān)督。加強規(guī)范性文件的報送備案審查，發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政方面的參謀助手、法律顧問等作用，依法對民政規(guī)范性文件進行合法性審查，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，有效提升了民政規(guī)范性文件的質(zhì)量。建立行政復議申請權(quán)的告知制度，暢通復議渠道，引導群眾通過行政復議等合法渠道反映訴求。把依法行政工作納入目標管理，采取專項督查和年度考核相結(jié)合的方式，對行政許可、行政收費、行政處罰實施情況，優(yōu)撫安置、社會救助、老年人權(quán)益保障等相關(guān)政策貫徹落實和專項資金管 理使用情況等進行專項執(zhí)法監(jiān)察，對民政重點工作和重大項目建設情況進行專項督查，確保民政法律、法規(guī)和規(guī)章得到全面、正確、有效的貫徹實施。堅持自覺接受人大和政協(xié)的民主監(jiān)督，采取主動上門溝通和請進來協(xié)商等方式，聽取人大代表、政協(xié)委員對民政工作的意見和建議，并認真辦理建議、提案。堅持把依法行政同政務信息公開結(jié)合起來，建立民政行政執(zhí)法公示制度，充分利用廳信息公開網(wǎng)站、便民服務窗口、公告欄等多種形式，把與人民群眾利益緊密相關(guān)的、便于人民群眾參與管理監(jiān)督的依法行政信息，及時公開披露，實施民政行政執(zhí)法陽光操作。通過這些工作的開展，進一步規(guī)范了行政處罰、行政給付、行政確認等行政行為，做到了任務區(qū)分、責隨權(quán)走、責權(quán)統(tǒng)一，凸現(xiàn)了公開、公平、公正、透明原則，杜絕了各類違法行為發(fā)生，不斷提高了民政執(zhí)行力和公信力。

第二篇：效能政府四項制度實施情況報告

效能政府四項制度實施情況報告

效能政府四項制度實施情況報告

根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)州行政機關(guān)推行效能政府四項制度實施辦法的通知》要求，現(xiàn)將我局7月份實施效能政府四項制度情況報告如下：

根據(jù)州人民政府的統(tǒng)一部署，我局從4月1日正式實施以行政績效管理、行政成本控制、行政行為監(jiān)督、行政能力提升為主要內(nèi)容的效能政府四項制度。在第四個月的實施過程中，我局在州政府督查室、州審計局、州監(jiān)察局、州財政局、州人事局的統(tǒng)一安排部署下，按照所制定的《州外事局推行效能政府四項制度實施方案》，穩(wěn)步推進效能政府四項制度工作。

一、認真抓好10項重要工作中涉

及的外事工作，落實行政績效管理

在《州人民政府關(guān)于推進實施全州重點督查10個重大建設項目和10項重要工作的通知》中，我局具體任務分配是擴大對外開放。為切實抓好全州重點督查的10項重要工作涉及外事方面的工作，鞏固和發(fā)展與緬甸聯(lián)邦的睦鄰友好關(guān)系，加強對外交流合作，擴大對外開放，在7月份的工作中我局積極做出了應有的努力。一是積極開展對外交流工作。7月20日至29日，經(jīng)省政府批準，應瑞士伯爾尼市政府和意大利維泰伯市政府的邀請，州長侯新華率我州城市交通建設考察團赴瑞士和意大利進行了為期10天的出訪考察，此訪為加強我州的對外交流，學習借鑒歐洲國家在城市規(guī)劃、交通建設等方面的先進經(jīng)驗，推動城市建設現(xiàn)代化步伐起到了積極的作用。我局在此訪中做了大量艱苦細致的工作，包括訪前籌劃、協(xié)調(diào)、文字材料的準備、出訪手續(xù)的辦理、訪中服務、翻譯、出訪經(jīng)費的管理等等；二是在貢

山“7·26”特大泥石流災害中，積極響應州委、州政府的號召，深入災害現(xiàn)場指導、協(xié)助處理在災害中遇難的4位緬邊民的善后事宜，受到了貢山縣委、縣政府及遇難緬邊民親屬的一致肯定；三是在邊三縣建立了中緬邊境森林防火聯(lián)絡員機制，為雙方相互通報邊境森林火情、共同協(xié)作、有效防止邊境森林火災發(fā)生，及時控制火情起到了積極的推動作用；四是積極向州委信息科和州政府信息科提供了關(guān)于小江界河治理工程的相關(guān)材料，為推動小江界河治理發(fā)揮了應有的作用；五是批辦并派員協(xié)助州供銷合作社系統(tǒng)再次赴緬密支那進行合作洽談事。

二、積極領(lǐng)用公務卡，推動行政成本控制

全面推行公務卡結(jié)算制度，是實行成本控制制度的重要手段，對于加強政府自身建設、提高機關(guān)辦事效率、堵塞稅收和財政支出漏洞、降低行政成本，建設效能政府具有重要意義。在州財政

局的統(tǒng)一組織下，我局積極向工商銀行領(lǐng)用公務卡，于 7月1日正式啟用公務卡結(jié)算，但由于銀行的結(jié)算業(yè)務跟不上，很多工作還處于兌接中，公務卡的效用還未能得到充分體現(xiàn)。

三、認真實施行政行為監(jiān)督

按照5月份我局進一步強化的5個關(guān)鍵崗位、10個重點環(huán)節(jié)中，17個風險主要表現(xiàn)形式、15條監(jiān)督防范措施，7月份，我局主要加強了監(jiān)督防范措施的落實，要求關(guān)鍵崗位上和重點環(huán)節(jié)中的人必須掌握政策、熟悉業(yè)務、按時辦結(jié)。通過督促，確保了我局關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)工作的進一步落實。

四、按照行政能力提升制度實施方案，穩(wěn)步推進行政能力提升制度

按照我局制定的《行政能力提升制度實施方案》，7月份，我局的行政能力提升制度得到穩(wěn)步推進。

一是在建設學習型機關(guān)中，我局不僅堅持局機關(guān)內(nèi)部的學習制度，還積極推薦符合報考條件的兩位年輕干部參加

報考公開選拔副處級領(lǐng)導職位；二是在實施重點工作目標倒逼管理中，我局對選報的5項重點工作認真實施了目標倒逼管理，各項工作正有條不紊地推進；三是在推行一線工作法中，我局一方面熱情接待前來我局請求幫助翻譯結(jié)婚證明的緬邊民，為他們義務提供翻譯服務，另一方面，深入貢山“7·26”特大泥石流災害現(xiàn)場指導、協(xié)助處理相關(guān)涉外事宜。

特此報告

第三篇：實施陽光政府四項制度目的意義

實施陽光政府四項制度目的意義：實施重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢陽光政府四項制度，主要目的在于加快政府決策民主化、科學化進程，使政府工作更加廣泛地接受人民群眾的監(jiān)督，推動各項工作落實，提高政府執(zhí)行力，及時、高效地滿足社會公眾對政務信息的多樣化需求。

第四篇：市老齡委實施四項制度工作總結(jié)

2009年，**市老齡委按照省市推行行政負責人問責辦法和服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制“三項制度”要求，在市“三項制度”辦公室的具體指導下，健全完善了部門制度建設，在制度建設中新增了服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制三項內(nèi)容，經(jīng)過學習動員，服務承諾、自檢自查、整改提高幾個階段的工作，老齡部門掀起了學習四項制度的高潮，理順了工作職能職責，規(guī)范了行政行為，改善了服務態(tài)度，行政效力明顯提高，機關(guān)作風明顯改善，服務意識責任意識明顯增強，現(xiàn)將一年來“四項制度”工作總結(jié)如下：

一、取得的成績

“四項制度”實施以來，老齡委樹立“大老齡觀念”。堅持 “立黨為公，執(zhí)政為民”和權(quán)為民所謀，利為民所用，情為民所系的宗旨。做到領(lǐng)導當楷模，機關(guān)做表率，基層樹形象，全心全意為全市老年人服務。弘揚了中華民族孝親敬老，助老愛老的傳統(tǒng)美德，老齡工作和老齡事業(yè)有了全面的加強和發(fā)展。今年市老齡辦被市人民政府評為先進工作單位，并推薦到省人民政府進行表彰。

（一）、機關(guān)作風有了明顯改善

老齡辦全體干部職工通過學習提高、自檢自查、整改提高，工作作風、生活作風、學風都有了明顯改善。按時上下班、工作積極努力、作風端正、求真務實、堅持學以致用，在為老服務認識上有了很大提高。

（二）、行政效率明顯提高，單位形成了明確分工、相互協(xié)作的合理工作機制，各個崗位各司其職、各負其責，提高了工作的積極性和辦事效率。《老年優(yōu)待證》在一個工作日期內(nèi)辦結(jié)，來信來訪，當場落實，解決不了的，說明情況，限期辦理完畢。不在職責范圍的，主動聯(lián)系交由其它科室部門辦理。

（三）、服務責任意識增強，推行行政問責制度以來，干部職工責任意識、服務意識明顯增強。在信訪和服務主體咨詢中，首問人都會認真登記，做好信訪記錄，杜絕推諉、扯皮和“遇著矛盾繞道走”現(xiàn)象，公仆意識增強。

二、主要做法和經(jīng)驗

（一）、加強學習和領(lǐng)導，完善部門制度建設

按照省市有關(guān)通知要求，市老齡辦首先成立了以主任為組長、全體干部職工為成員的單位四項制度建設領(lǐng)導小組，由綜合科負責四項制度日常工作，并由綜合科利用每星期五下午為集中學習日組織學習，集中學習了《云南省人民政府關(guān)于省人民政府部門及州市行政負責人問責辦法》、《云南省人民政府關(guān)于在全省行政機關(guān)推行服務承諾制、首問責任制、限時辦法制的決定》，并要求干部職工自學《公務員法》和《云南省公務員八條禁令》，并于7月25日對公開服務承諾事項進行了集中考試，全體干部職工都取得了優(yōu)秀的成績。

通過學習，市老齡辦在原來的制度建設的基礎上，完善健全了服務承諾制、首問責任制、限時辦結(jié)制三項制度，新增完善了單位的內(nèi)部管理制度，使四項制度在單位形成一項長效機制。

（二）、搞好自檢自查，認真履行服務承諾

依據(jù)“四項制度”、八條禁令、八項承諾及《公務員法》，在第二階段的自檢自查工作中，單位個人都寫了書面材料，結(jié)合分管工作和崗位職責，對存在的問題和學習心得都作了具體的分析，找準了下一步打算和整改的方向。老齡辦認真開展了公開服務承諾的自檢自查，并將開展自檢自查情況上報到了市“三項辦”。

為提高老齡部門自身素質(zhì)，樹立老齡部門積極進取、勇于創(chuàng)新、公道正派、清正廉潔的良好形象，市老齡辦制作了服務承諾公示牌，對單位職責、行政服務項目、內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，都作了公開承諾，并將牌子安放在單位門前向社會公示，接受社會監(jiān)督。

在服務承諾制方面，嚴格遵守《云南省公務員八條禁令》、《云南省行政機關(guān)八項工作承諾》，業(yè)務上切實維護老年人合法權(quán)益，認真貫徹《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》、《云南省老年人權(quán)益保障條例》，在老年人免費乘公車、上公廁、進公園、就醫(yī)免掛號費以及8周歲以上老年人發(fā)放保健和長壽補助優(yōu)待事項上，做到熱情服務，妥善、及時、認真的辦理。

在限時辦結(jié)制方面，做到高效務實，當天能辦的事當天辦結(jié)，當天不能辦的事，要向當事人解釋清楚，并限時辦結(jié)，《云南省老年人優(yōu)待證》的辦理，若證件齊全，做到在1個工作日內(nèi)辦理完畢。

在信訪工作中實行首問責任制，熱情接待來老齡辦辦事的老年人，對來信來訪認真熱情接待或處理，首位接待或受理工作人員都作好來信來訪登記，認真負責辦理或解答，不屬老齡辦職責范圍的，主動引導、聯(lián)系、轉(zhuǎn)交有關(guān)部門辦理。

（三）、搞好征求意見和整改提高

在第三階段中，市老齡辦按照時間進度，精心安排，及時組織，制發(fā)“四項制度”征求意見表向一區(qū)四縣老齡辦、市直老齡委成員單位征求意見，得到了各老齡部門和成員單位的大力支持，并提了很好的建議和意見，對今后的工作指明了方向，對老齡辦四項制度建設整改提供了很大的幫助。針對存在的問題，我們進一步完善“四項制度”措施，制定單位貫徹意見，加大工作力度，把“四項制度”一抓到底。

三、存在的問題和困難

我們在看到取得的成績同時，也應看到實施“四項制度”中存在的不足，全市老齡干部思想觀念、思維方式、工作作風和能力與擔負的工作仍然有一些差距。老齡工作的政策研究和現(xiàn)行法規(guī)政策與實際工作要求有待進一步提高，行政問責及“三項制度”的實施意見有待進一步細化，老齡工作體制和運行方式與人口老齡化形式發(fā)展要求不相適應，涉老部門多，有利大家爭著管，無利大家都不管的現(xiàn)象仍存在。

四、2009年工作思路

貫徹落實行政問責是一項系統(tǒng)工程，要把落實行政問責辦法和“三項制度”擺在更加突出的位置，作為當前和今后落實科學發(fā)展觀，加強自身建設的一項長期任務，常抓不懈、一抓到底，努力形成行政問責工作的長效機制。

（一）、制定完善單位“四項制度”實施細則。在明年的工作中，結(jié)合自檢自查，征求意見，找準不足和存在的問題，切實制定整改措施，制定出實施意見。召開老齡委成員單位、各縣（區(qū)）老齡辦及市直涉老部門、部分基層老年協(xié)會負責人參加的會議，討論通過形成“四項制度”長效機制，做到有法可依，有章可循。

（二）、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。黨中央決定從2009年9月開始，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是認真貫徹落實黨的十七大精神在新的歷史起點上發(fā)展中國特色社會主義的重大戰(zhàn)略部署，在全面建設小康社會中，科學發(fā)展觀越來越顯示出強大的真理力量，越來越成為我們的基本共識和自覺行動。事實證明，如果不再按科學發(fā)展觀的思路去發(fā)展經(jīng)濟，發(fā)展越快、隱患越多、越不安全，不和諧的因素就會影響經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）、加強組織領(lǐng)導、進一步加大行政問責工作力度，一要突出問責重點，二要增強問責時效，三要提高問責質(zhì)量。

（四）、進一步規(guī)范政務公開工作，政務公開是自覺接受社會監(jiān)督，建立陽光政府的重要舉措，也是建立政府問責四項制度長效機制的一項基礎性工作，在明年的工作中，單位要把政務公開和行政問責工作結(jié)合起來，規(guī)范政務工作，以保證社會各界和廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

（五）、拓寬行政問責渠道，老齡委成員單位建立聯(lián)系機制，主動與有關(guān)單位溝通協(xié)調(diào)，增強問責事項的來源渠道、盡量使該受到問責的事項和行為得到及時問責，（六）、在市“三項辦”的具體指導下，盡量使問責的事項和行為得到及時問責，做到早安排、早部署，認真完成各個時段的重點工作。

第五篇：實施四項制度目標任務

實施四項制度目標任務：一是機關(guān)的作風和形象有明顯好轉(zhuǎn)；二是為民服務的質(zhì)量和效率有明顯提高；三是內(nèi)部管理的制度和機制有明顯改進；四是依法行政、誠信服務的能力有較大提升；五是機關(guān)的凝聚力、執(zhí)行力和公信力有較大增強；六是人民群眾對政府的滿意度有較大提升。