第一篇：關(guān)工委開展推進(jìn)四項(xiàng)活動(dòng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

為全面了解和掌握全市各級(jí)關(guān)工委落實(shí)省關(guān)工委2008年初開展“設(shè)基地、抓典型、創(chuàng)品牌、建機(jī)制”活動(dòng)(以下簡稱“四項(xiàng)活動(dòng)”)的現(xiàn)狀，推進(jìn)“四項(xiàng)活動(dòng)’’健康發(fā)展，市關(guān)工委于2008年10月14日至11月14日，對(duì)全市12個(gè)縣(市、區(qū))和市教育局進(jìn)行了一次專題調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況總結(jié)如下：

一、基本情況

2008年10月14日

至11月14日，市關(guān)工委組織了四個(gè)調(diào)研組，分別由主任蘭德明，常務(wù)副主任吳根發(fā)、邱乾春、陸火生任組長，到12個(gè)縣(市、區(qū))開展調(diào)研。在調(diào)研中，大家采取聽取匯報(bào)與到點(diǎn)上考察相結(jié)合、開座談會(huì)了解、探討與個(gè)別交談相結(jié)合的方式，重點(diǎn)考察了16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)村、8所中學(xué)、9所小學(xué)、13個(gè)社區(qū)、6個(gè)企業(yè)、24個(gè)基地、8個(gè)青少年學(xué)生校外活動(dòng)中心，召開了46場(chǎng)近350人參加的座談會(huì)，通過近一個(gè)月的調(diào)研學(xué)習(xí)，我們深深感到各基層關(guān)工委都能結(jié)合實(shí)際，在“四項(xiàng)活動(dòng)”中進(jìn)行了有益的探索并設(shè)立了一些實(shí)實(shí)在在的基地、抓出了一批好的典型、創(chuàng)造了一些品牌、也建立了一些好的機(jī)制。

(一)“四項(xiàng)活動(dòng)”在全市有效開展并初見成效

1、因地制宜設(shè)立各種基地，以基地為依托，提高青少年“三個(gè)素質(zhì)”。各級(jí)關(guān)工委在設(shè)基地中，主動(dòng)、積極地爭取黨委、政府和有關(guān)部門的重視與支持，充分利用社會(huì)和公共資源，積極參與，根據(jù)青少年的需求，在不同領(lǐng)域，設(shè)立了各種不同層次的教育基地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上青少年教育基地有579個(gè)。

縣級(jí)以上已掛牌的青少年教育基地有164個(gè)(其中，省級(jí)15個(gè)，市級(jí)17個(gè)，縣級(jí)132個(gè))。關(guān)工委參與掛牌的有43個(gè)(綜合教育基地3個(gè)。愛國主義教育基地8個(gè)、革命傳統(tǒng)教育基地5個(gè)，國防教育基地4個(gè)、法制教育基地9個(gè)、科技教育基地9個(gè)、勞動(dòng)實(shí)踐基地2個(gè)、其它教育基地3個(gè))，已形成省、市、縣三級(jí)青少年教育基地網(wǎng)絡(luò)。各級(jí)關(guān)工委在設(shè)立基地時(shí)，都能千方百計(jì)、因地制宜，充分利用社會(huì)公共設(shè)施(如青少年宮、展覽館、博物館、科技館等)依托各職能部門掛牌的教育基地(如愛國主義教育基地、法制教育基地等)參與各種基地的建立。如永安市關(guān)工委本著“用好現(xiàn)有的、建好社區(qū)的、辦好家庭的、借用社會(huì)的”的原則，明溪縣關(guān)工委提出“找依托、靠主管、做宣傳、提要求、五老幫”的指導(dǎo)思想，設(shè)立不同領(lǐng)域、不同層次的青少年教育基地。在已建的基地中，有不少是較成功的。如永安市利用原曹遠(yuǎn)鎮(zhèn)中心小學(xué)的校舍，引進(jìn)區(qū)外資金創(chuàng)辦的永安市中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地?；卣嫉?.2萬平方米，背靠500多畝生態(tài)公益林，設(shè)有辦公活動(dòng)區(qū)、生活區(qū)、德育展區(qū)、實(shí)踐活動(dòng)區(qū)、軍事訓(xùn)練區(qū)、知識(shí)拓展區(qū)、勞動(dòng)技能區(qū)、戶外拓展區(qū)等八大區(qū)域?；乜梢淮涡匀菁{學(xué)生500人食宿，實(shí)行封閉式準(zhǔn)軍事化管理。2008年10月下旬開辦以來，已接納了3200多名小學(xué)生在基地開展活動(dòng)。尤溪縣委、縣政府利用撤點(diǎn)并校多出的校舍，在尤溪縣第四中學(xué)設(shè)立中小學(xué)生社會(huì)綜合實(shí)踐基地。目前已完成學(xué)生宿舍和食堂設(shè)施改造，完成1000多平方米魚塘、400平方米沙雕、陶藝風(fēng)雨棚建設(shè)。完成園藝栽培區(qū)土地平整、生產(chǎn)生活用具陳列室布展、仿真昆蟲標(biāo)本展室布展等項(xiàng)目。學(xué)生在基地的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)包括生產(chǎn)實(shí)習(xí)、參觀訪司、社會(huì)調(diào)查、公益勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)、科普科技活動(dòng)、木工制作、陶藝制作、沙雕制作、茶藝與健康、種養(yǎng)殖實(shí)踐、革命傳統(tǒng)教育、國防教育、軍事訓(xùn)練等。從2008年10月份開始基地已陸續(xù)安排學(xué)生開展實(shí)踐活動(dòng)。全部完成后，每批次可接納700人。將樂縣要求各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))按不少于20畝的標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校附近提供條件好、便于學(xué)生勞作和安全管理的耕地作為學(xué)生的勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地?？h農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和必要的物資支持。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)技站站長擔(dān)任學(xué)生：勞動(dòng)技能培訓(xùn)校外輔導(dǎo)員。現(xiàn)全縣有11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))16所中小學(xué)已落實(shí)基地160多畝。沙縣關(guān)工委主動(dòng)爭取相關(guān)部門的支持，將所建立起的8個(gè)基地都掛牌并多方籌集資金，幫助基地解決實(shí)行因難，改善基地活動(dòng)條件。建寧縣關(guān)工委根據(jù)培養(yǎng)新型農(nóng)民的需要，在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了15個(gè)青年農(nóng)民科技種養(yǎng)傳習(xí)培訓(xùn)基地。

全市各級(jí)關(guān)工委及報(bào)告團(tuán)成員、校外輔導(dǎo)員都主動(dòng)介入基地活動(dòng)，結(jié)合關(guān)工委的主題教育，配合社區(qū)、學(xué)校，利用每年清明節(jié)、各種法定節(jié)假日、重大紀(jì)念日，組織數(shù)以萬計(jì)的青少年學(xué)生到基地進(jìn)行入隊(duì)、入團(tuán)宣誓、參加勞動(dòng)實(shí)踐體驗(yàn)，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、青少年喜聞樂見的教育活動(dòng)。

2、傾情培育各種典型，為青少年的健康成長發(fā)揮余熱。在調(diào)研中，我們了解到各級(jí)關(guān)工委都能根據(jù)各地的實(shí)際，結(jié)合黨的中心工作，結(jié)合青少年的需求，結(jié)合關(guān)工委創(chuàng)“五好”活動(dòng)：因地制宜地抓出了一批典型。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市關(guān)工委培植的市級(jí)以上關(guān)心下一代工作典型有37個(gè)，其中，全國典型9個(gè)、全省典型15個(gè)、全市典型13個(gè)。這些典型中，在思想道德教育方面有8個(gè)、在法制教育方面有5個(gè)、在家庭教育方

面有6個(gè)、在“三結(jié)合”教育方面有3個(gè)、在農(nóng)業(yè)科技服務(wù)方面有5個(gè)、在捐資助學(xué)方面有2個(gè)、在創(chuàng)“五好”方面有3個(gè)、在“留守孩”教育管理方面有1個(gè)、在企業(yè)青工教育方面有3個(gè)。梅列區(qū)關(guān)工委抓了區(qū)法院“青少年維權(quán)崗”、**市第十一中學(xué)等學(xué)校的“少年模擬法庭”、個(gè)私協(xié)關(guān)工委：開展學(xué)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的“三業(yè)”工程的典型。三元區(qū)關(guān)工委抓了14個(gè)基層

關(guān)工委創(chuàng)“五好”、崇寧社區(qū)“一個(gè)中心、十大平臺(tái)”社區(qū)未成年人思想道德教育典型。永安市關(guān)工委抓了“德育‘三牽手’ 連心在社區(qū)”活動(dòng)、“家教中心校”、“中華詩詞進(jìn)校園”、老少牽手夏令營、燕東街道患義社區(qū)“一個(gè)中心、八個(gè)青少年活動(dòng)平臺(tái)”典型。大田縣關(guān)工委抓了大田六中的“建立道德銀行，培育道德富翁”、大田五中的“三特生"教育，以及在全縣開展的“帶‘法’回家播撒文明”活動(dòng)、“感恩、責(zé)任、服務(wù)”教育活動(dòng)、基層關(guān)工委創(chuàng)“五好”活動(dòng)等典型。尤溪縣關(guān)工委抓了尤溪職業(yè)中專、第六中學(xué)開展的“感恩教育讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人”活動(dòng)、溪尾中心小學(xué)“創(chuàng)辦流動(dòng)家長學(xué)校構(gòu)建家校教育平臺(tái)”等典型。沙縣關(guān)工委抓了“教育托管中心”、“關(guān)愛教育工程”典型。將樂縣關(guān)工委抓了“關(guān)愛留守孩實(shí)行代理家長制”、“忠華扶貧助學(xué)基金”、“誠信檔案”教育活動(dòng)等典型。泰寧縣關(guān)工委抓了“四訪、四定、四幫”法制教育和幫教活動(dòng)典型。建寧縣關(guān)工委抓了“培養(yǎng)新型農(nóng)民助富工程”、十佳青年科技示范戶、“三帶一網(wǎng)”等典型。寧化縣關(guān)工委抓了“做一個(gè)合格小公民”、寧化一中“一分錢獻(xiàn)愛心”活動(dòng)、地稅局“一幫一”結(jié)對(duì)子扶貧助學(xué)、“結(jié)對(duì)代管留守孩”、“祠堂文化”等典型。清流縣關(guān)工委抓了“大手牽小手”、關(guān)愛工作、田源鄉(xiāng)廖武村、祠堂廟會(huì)文化等典型。明溪縣關(guān)工委抓了構(gòu)建“二代教育”工程促進(jìn)“留守孩”的健康成長，胡坊中心小學(xué)“知心姐姐信箱”等典型。

這么多的典型中，我們認(rèn)為以下幾種典型無論在影響力還是在效果方面都是較成功的：三元區(qū)構(gòu)建崇寧社區(qū)“一個(gè)中心、一大平臺(tái)”社區(qū)未成年人思想道德教育，整合、挖掘社區(qū)各類教育資源，開展“三結(jié)合”教育工作。3年來，社區(qū)內(nèi)無出現(xiàn)青少年輟學(xué)和犯罪現(xiàn)象，探索出了一條“三教結(jié)合，整合資源，共建共育，實(shí)現(xiàn)5+2大于7”的新路子。大田六中“建立道德銀行，培育道德富翁”以來，已有儲(chǔ)戶3000多人儲(chǔ)蓄好人好事4600多人次，開展主題教育宣傳活動(dòng)29場(chǎng)次，收到捐款7800多元，資助了53名特困生，《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等多家媒體對(duì)此進(jìn)行了專門報(bào)道。該校選送的《建立“道德銀行”，培養(yǎng)道德富翁》案例，被收錄到《**省未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例集》。大田縣：關(guān)工委積極與有關(guān)單位配合，從2002年開始，利用7假期，在全縣開展萬名學(xué)生“帶‘法’回家播撒文明”普法宣傳社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，得到省、市、縣有關(guān)部門的充分肯定和推廣。省、市關(guān)工委、司法等部門多次在大田縣召開“帶法回家”普法工作研討會(huì)。《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》等多家媒體，對(duì)此也作了報(bào)道和宣傳。寧化縣地稅局“一幫一”結(jié)對(duì)子扶貧助學(xué)活動(dòng)，從1998年開始到現(xiàn)在，把扶貧助學(xué)當(dāng)作自己的正業(yè)來做，建立扶貧助學(xué)“愛心基金”，設(shè)立“愛心基金”專戶。11年來，局長換了三任，但扶貧助學(xué)活動(dòng)從未間斷過，全局募集各類愛心捐款達(dá)50余萬元。尤溪縣“感恩教育讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人”活動(dòng)開展5年來，已成為學(xué)校德育工作的一個(gè)亮點(diǎn)，先后被《**日?qǐng)?bào)》、市教育局、市關(guān)工委、省關(guān)工委推薦為感恩教育品牌。尤溪縣溪尾鄉(xiāng)的流動(dòng)家長學(xué)校，是適應(yīng)撒點(diǎn)并校后，為加強(qiáng)學(xué)校與家長的相互溝通、科學(xué)教育子女而構(gòu)建的家校教育平臺(tái)。成為全省首家“流動(dòng)家長學(xué)校”。2007年獲得中國教育協(xié)會(huì)、中國教育報(bào)、中央教科所聯(lián)合主辦的“第六屆全國中小學(xué)思想道德建設(shè)優(yōu)秀成果展評(píng)”一等獎(jiǎng)，2008年溪尾中心小學(xué)榮獲全國未成年人思想道德建設(shè)二作先進(jìn)單位稱號(hào)。明溪縣胡坊中心小學(xué)在2002年開設(shè)“知心姐姐信箱”，對(duì)心理有問題的學(xué)生尤其是“留守孩”心理健康問題進(jìn)行心理健康教育，成效明顯，《**日?qǐng)?bào)》報(bào)道了胡坊中心小學(xué)“知心姐姐信箱”的做法，同時(shí)入選**市委文明辦編的《**市末成年人思想道德建設(shè)工作資料選編》，并入編省未成年人思想道德建設(shè)評(píng)選案例。

3、各具特色樹品牌，提升關(guān)工委工作水平。全市各級(jí)關(guān)工委在抓典型中，不斷深化、提升典型的水平和影響力，努力打造了一批關(guān)心下一代工作的品牌，這些品牌都是典型的精品，具有時(shí)代性、影響力。它們有不斷豐富的內(nèi)涵和長效的工作機(jī)制，得到社會(huì)普遍認(rèn)可，在市級(jí)以上關(guān)工委或其它部門得到總結(jié)、交流、表彰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市關(guān)工委在8個(gè)方面創(chuàng)立了三類市級(jí)以上14個(gè)關(guān)心下一代工作的品牌。一是關(guān)工委積極參與、配合有關(guān)部門創(chuàng)立的品牌。如在青少年思想道德教育方面，尤溪縣“感恩教育讓學(xué)生學(xué)會(huì)做人”感恩教育活動(dòng)。在法制教育和幫教活動(dòng)方面，梅列區(qū)“青少年維權(quán)崗”、大田縣“帶‘法’回家播撒文明”活動(dòng)。在家庭教育方面，永安市“家教中心?！薄⒂认h“創(chuàng)辦流動(dòng)家長學(xué)校 構(gòu)建家校教育平臺(tái)”。在留守兒童的教育管理方面，明溪縣關(guān)工委“構(gòu)建‘二代教育’工程 促進(jìn)‘留守孩’健康成長”，在企業(yè)青工教育方面，三鋼關(guān)工委開展的“青工振興計(jì)劃”。二是關(guān)工委主動(dòng)倡導(dǎo)、實(shí)踐，引起了黨委、政府重視，部門大力支持，全社會(huì)積極參與創(chuàng)立的品牌。如在青少年思想道德教育方面，三元區(qū)未成年人“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐活動(dòng)、永安市青少年“德育‘三牽手’ 連心在社區(qū)”活動(dòng)。三是：關(guān)工委主動(dòng)作為，得到黨委、政府重視支持，部門配合，自主創(chuàng)立的品牌。如在捐資助學(xué)為青少年辦好事、實(shí)事方面，沙縣的“三助三獎(jiǎng)”活動(dòng)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，培養(yǎng)新型農(nóng)民，開展科技服務(wù)方面，建寧縣“培養(yǎng)新型農(nóng)民助富工程”。在基層關(guān)工委創(chuàng)“五好”活動(dòng)方面，大田基層關(guān)工委創(chuàng)“五好”的做法和經(jīng)驗(yàn)。在企業(yè)青工教育方面，三化關(guān)工委開展的“兩帶一助”活動(dòng)。省、市關(guān)工委在各類會(huì)議上對(duì)這些品牌進(jìn)行過肯定和推廣，分別入選到2005年、2007年省、市未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例。

這些品牌中，以下幾項(xiàng)尤為突出。

三元區(qū)未成年人“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐活動(dòng)。2004年9月，三元區(qū)關(guān)工委同區(qū)未保辦在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展了未成年人“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐教育活動(dòng)，下發(fā)了活動(dòng)的實(shí)施方案，明確了“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐教育活動(dòng)以中小學(xué)生為主要對(duì)象，以愛祖國、愛家鄉(xiāng)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義為主線，以社區(qū)為主要實(shí)踐體驗(yàn)空間，以節(jié)假日為主要活動(dòng)時(shí)間，以“六講六爭當(dāng)”為主要實(shí)踐內(nèi)容，把學(xué)校、家庭、社區(qū)三方面教育融匯到“星期六體驗(yàn)”的德育大平臺(tái)上，較好地促進(jìn)了學(xué)校、家庭、社會(huì)三結(jié)合教育。

永安市青少年“德育‘三牽手’連心在社區(qū)”活動(dòng)。永安市關(guān)工委在2001年學(xué)習(xí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》中，與：有關(guān)部門制訂家長與孩子牽手、老師與學(xué)生牽手、老同志與青少年?duì)渴值摹叭隣渴帧被顒?dòng)方案。此方案得到永安市委的重視，永安市精神文明指導(dǎo)委員會(huì)于2002年3月印發(fā)“三牽手”活動(dòng)實(shí)施意見，舉行“三牽手”活動(dòng)啟動(dòng)儀式和萬人簽名活動(dòng)，拉開全市“三牽手”活動(dòng)序幕。2004年以來，該活動(dòng)被永安市委列為全市精神文明建設(shè)的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容來抓，成為精神文明建設(shè)的品牌項(xiàng)目堅(jiān)持多年。目前全市有老少結(jié)對(duì)1200多對(duì)，受到學(xué)校、家長、社會(huì)的好評(píng)?！叭隣渴帧被顒?dòng)先后在中關(guān)工委長沙會(huì)議、省和**市關(guān)心下一代工作會(huì)議作介紹、推廠。在《永安報(bào)》、永安電視臺(tái)、《**日?qǐng)?bào)》、《**日?qǐng)?bào)》，**、省和中關(guān)工委《簡訊》、網(wǎng)站都作了宣傳報(bào)道。

沙縣“三助三獎(jiǎng)”活動(dòng)。從l994年開始，沙縣：關(guān)工委開展“三助、三獎(jiǎng)”活動(dòng)(“三助”即每年頒發(fā)義務(wù)教育助學(xué)金、孤兒助學(xué)金、錄取高校特困生助學(xué)金?！叭?jiǎng)’’即每年頒發(fā)優(yōu)秀學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金、優(yōu)秀教師獎(jiǎng)教金、文明示范學(xué)校校長獎(jiǎng)勵(lì)金)。目前，沙縣關(guān)心下一代工作基金已超過2000萬元，其中縣關(guān)工委工作基金超400萬元。14年來，全縣關(guān)工委助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)5575人，金額1467466元；資助學(xué)校金額449000元；為青少年辦好事、實(shí)事金額268712.42元；總金額達(dá)2185178.42元。2006年，市關(guān)工委在沙縣召開全市扶貧助學(xué)工作會(huì)議，總結(jié)推廣沙縣的經(jīng)驗(yàn)，使全市關(guān)工委的扶貧助學(xué)工作上了一個(gè)新的水平。2008年5月中旬，省關(guān)工委常務(wù)副主任王一士到沙縣對(duì)該縣扶貧助學(xué)經(jīng)驗(yàn)和基金工作進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)沙縣關(guān)工委牽頭把社會(huì)上34種基金進(jìn)行整合，組成沙縣關(guān)心下一代“聯(lián)合基金”，并設(shè)立了管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范了基金的管理。

建寧縣“培養(yǎng)新型農(nóng)民助富工程”。建寧縣關(guān)工委從2002,年開始啟動(dòng)“十百千萬”培養(yǎng)新型農(nóng)民助富工程(在全縣開展評(píng)選“十佳”青年科技示范戶，“十佳”青年幫帶一百個(gè)青年科技示范戶，一百個(gè)青年科技示范戶幫帶一千個(gè)青年科技戶，達(dá)到一萬人受益致富)?？h委批轉(zhuǎn)了縣關(guān)工委的助富工程計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的黨政領(lǐng)導(dǎo)非常支持，農(nóng)業(yè)科技等部門積極配合。在此基礎(chǔ)上縣關(guān)工委將這一活動(dòng)發(fā)展為“三帶一網(wǎng)”(即：抓示范村建設(shè)，以點(diǎn)帶面；培養(yǎng)先進(jìn)典型，以先進(jìn)帶一般；組織“五老”骨干隊(duì)伍，以老帶少；“一網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)交流網(wǎng)：縣鄉(xiāng)村定期或不定期召開“三帶”工作經(jīng)驗(yàn)總結(jié)交流會(huì))的品牌?？h、鄉(xiāng)、村關(guān)工委在金縣農(nóng)村，由點(diǎn)到面，采取切實(shí)有效的措施，扎扎實(shí)實(shí)地啟動(dòng)并廣泛深入開展“十百千萬”助富工程。2003年縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)各評(píng)出10個(gè)“十佳”青年科技示范戶，“十佳青年”年總產(chǎn)值運(yùn)3200萬元，創(chuàng)稅78.7萬元，純利190萬元?？h鄉(xiāng)共扶持300多個(gè)青年科技致富，并通過他們帶動(dòng)了1100多個(gè)青年學(xué)科學(xué)、用科學(xué)，發(fā)展生產(chǎn)增加收入。到2007年，縣關(guān)工委有“十佳”青年科技示范戶幫助和帶動(dòng)5462個(gè)農(nóng)村青年科技致富。

大田基層關(guān)工委創(chuàng)“五好”的做法和經(jīng)驗(yàn)。2004年大田縣關(guān)工委在均溪、上京和一中、城小等8個(gè)基層關(guān)工委開展創(chuàng)“五好”試點(diǎn)，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上決定從2005年3月起用3年時(shí)間分3批在全縣基層關(guān)工委開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)，同年3月，縣關(guān)工委下發(fā)了創(chuàng)“五好”活動(dòng)實(shí)施方案，明確了創(chuàng)“五好”活動(dòng)的指導(dǎo)思想，提出了“五好”的具體內(nèi)容與要求，規(guī)范了“五好”活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)“五好”活動(dòng)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一評(píng)比、統(tǒng)一表彰。到2008年，開展創(chuàng)“五好”活動(dòng)的關(guān)工委全部達(dá)到“五好”要求。通過創(chuàng)“五好”，加強(qiáng)了基層關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，壯大了“六大員”隊(duì)伍，健全和完善了各項(xiàng)工作機(jī)制。各級(jí)關(guān)工委思想、組織、制度建設(shè)，工作運(yùn)行、考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)、表彰，業(yè)務(wù)培訓(xùn)等長效機(jī)制更加規(guī)范、更加科學(xué)、更加符合關(guān)工委工作和老同志的實(shí)際。該縣創(chuàng)“五好”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)分別在省、市基層關(guān)工委創(chuàng)“五好”經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上作過交流，得到省、市關(guān)工委的充分肯定和好評(píng)。

三鋼關(guān)工委開展的“青工振興計(jì)劃”。2001年開始，三鋼關(guān)工委與公司團(tuán)委圍繞三鋼企業(yè)發(fā)展的需求和未來發(fā)展的方向，聯(lián)合開展“青年職工振興計(jì)劃”活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使80％參加計(jì)劃的青年技術(shù)人員的技能水平提升一個(gè)技術(shù)等級(jí)，為三鋼可持續(xù)發(fā)展提供了人才和智力支持。2007年，公司榮獲全國青工技能振興計(jì)劃“優(yōu)秀試點(diǎn)”和“示范單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

4、建立保障機(jī)制，確保關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展。在各級(jí)黨委、政府和關(guān)工委的重視下，全市關(guān)心下一代工作建立了較完善有力的保障機(jī)制。主要有以下幾個(gè)方面：

(1)工作運(yùn)行機(jī)制。市關(guān)工委和12個(gè)縣(市、區(qū))都制定頒發(fā)了《關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作條例》，并隨著新時(shí)期關(guān)心下一代工作的新要求，不斷修改、完善。

(2)聯(lián)席會(huì)議制度。黨委分管領(lǐng)導(dǎo)每年召開一次關(guān)工委與有關(guān)部門通報(bào)工作聯(lián)席會(huì)議，并建立了“通報(bào)工作、溝通情況”會(huì)議制度。

(3)調(diào)研、總結(jié)、推廣典型、品牌機(jī)制。各級(jí)關(guān)工委每年都深入基層調(diào)研，一旦發(fā)現(xiàn)某種好的活動(dòng)形式或典型，如有總結(jié)推廣價(jià)值，就會(huì)持續(xù)不斷地抓，不斷深化。通過召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、座談會(huì)、媒體報(bào)道、發(fā)簡報(bào)等形式加以總結(jié)、推廣。

(4)重要事項(xiàng)常務(wù)會(huì)議決策制度和學(xué)習(xí)、工作、匯報(bào)、培訓(xùn)、表彰激勵(lì)等制度。

各縣(市、區(qū))還根據(jù)本地實(shí)際情況和關(guān)心下一代工作發(fā)展的要求，建立了有特色的運(yùn)行機(jī)制，如：

梅列、三元、永安、大田、將樂、清流、沙縣等縣(市、區(qū))把關(guān)心下一代工作列入精神文明建設(shè)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道基層黨建工作考評(píng)內(nèi)容。

三元區(qū)建立了學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的青少年思想道德教育的運(yùn)行機(jī)制。即在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，文明委組織協(xié)調(diào)，以社區(qū)為樞紐，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，關(guān)工委主動(dòng)配合、全社會(huì)積極參與，使學(xué)校、家庭、社會(huì)匯入在“星期六體驗(yàn)”道德實(shí)踐活動(dòng)品牌下，使學(xué)校教育、家庭教育和社會(huì)教育相互配合，相互促進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“三教”有效的結(jié)合。

沙縣建立了籌集基金，整合資源，建立“聯(lián)合基金”，開展扶貧助學(xué)、獎(jiǎng)學(xué)助教機(jī)制。即由縣關(guān)工委牽頭聯(lián)合34個(gè)關(guān)心下一代基金單位組成“沙縣關(guān)心下一代聯(lián)合基金”，制定基金管理規(guī)定，設(shè)立了由縣長任主任的管理機(jī)構(gòu)。每年8月16日召開全縣助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金頒發(fā)大會(huì)，使籌集基金，整合資源，開展“三助三獎(jiǎng)”活動(dòng)變成政府行為。

永安市社區(qū)、村，大田縣、建寧縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、對(duì)級(jí)基層黨委(支部)書記兼任關(guān)工委主任(名譽(yù)主任)，加強(qiáng)黨委對(duì)關(guān)心下一代工作的領(lǐng)導(dǎo)。

永安部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大田各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)農(nóng)村的具體情況，把“五老”人員隊(duì)伍拓展到老黨員、老村干、老農(nóng)民、老退伍軍人。部分村采取關(guān)工委、老人協(xié)會(huì)、鄉(xiāng)風(fēng)文明勸導(dǎo)隊(duì)三位一體、三塊牌子一套人馬的做法，共做關(guān)心下一代工作。

明溪縣建立縣關(guān)工委各工作委掛靠相關(guān)單位機(jī)制。學(xué)校委掛靠縣．教育局、家教委掛靠縣婦聯(lián)、城區(qū)委掛靠縣文明辦、農(nóng)村委掛靠縣委農(nóng)辦、法制委掛靠司法局、幫困助學(xué)基金委掛靠縣民政局、報(bào)告團(tuán)掛靠縣委宣傳部、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)團(tuán)掛靠縣農(nóng)業(yè)局。

(二)存在問題

在調(diào)研中，我們也發(fā)現(xiàn)我市各級(jí)關(guān)工委在開展“設(shè)基地、抓典型、創(chuàng)品牌、建機(jī)制”活動(dòng)中還存在一些問題，主要有：

1、對(duì)“四項(xiàng)活動(dòng)”的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)識(shí)較模糊，觀念存在偏差。不少同志認(rèn)為開展“四項(xiàng)活動(dòng)”牽涉面太廣，工作難度大，加上關(guān)工委一沒錢、二沒權(quán)，人員力量薄弱，特別是在設(shè)基地上難作為。

2、對(duì)典型、品牌的概念理解不一，定位不清。對(duì)先進(jìn)、典型和品牌的認(rèn)識(shí)，不少地方在理解上還含糊不清。有的把本地所有表彰過的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人都稱之為典型，使典型的數(shù)量很多：有的把所有的典型也稱之品牌，使品牌的檔次較低，不知道典型與品牌之間的差別，不知道品牌出自典型，并在影響的范圍和時(shí)間的持續(xù)上都比一般典型更具影響力和說服力；有的對(duì)典型培養(yǎng)、樹立、推廣的力度不夠，以至使可以成為本地品牌的典型沒有很好地發(fā)揮出示范、帶頭作用。

3、建立機(jī)制的工作還做得不夠，各地參差不齊，有的制度還不夠完善、工作落實(shí)不夠。

4、基地的設(shè)置、管理、經(jīng)費(fèi)籌集等方面還存在較多困難。調(diào)查反映，各類基地與關(guān)心下一代工作形勢(shì)發(fā)展的要求相比，還存在許多不適應(yīng)的地方。主要是：活動(dòng)場(chǎng)所總量不足，分布不均，發(fā)展不平衡，城市多，農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)少。市區(qū)和多數(shù)縣城目前還沒有一個(gè)較具規(guī)模的中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地；一些活動(dòng)場(chǎng)所偏重于培養(yǎng)特(專)長學(xué)生，未能充分體現(xiàn)公益性原則和面向廠大未成年人的服務(wù)宗旨；校外活動(dòng)與學(xué)校教育銜接補(bǔ)充不緊密，有差距。不少教育基地投入不足，設(shè)施的日常維護(hù)和改擴(kuò)建資金短缺，嚴(yán)重影響了青少年活動(dòng)的正常開展；有的教育基地展示內(nèi)容陳舊單調(diào)，展示手段落后，缺乏吸引力。所有這些問題都嚴(yán)重影響了對(duì)青少年的培養(yǎng)和教育，迫切需要采取有效措施，逐步加以解決。

二、意見與建議

1、要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)。各級(jí)關(guān)工委要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神，結(jié)合省、市關(guān)工委的工作要求，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，深刻領(lǐng)會(huì)開展“四項(xiàng)活動(dòng)”的意義和作用，把開展“四項(xiàng)活動(dòng)”提高到為培養(yǎng)社會(huì)主義“四有”新人和“海西”建設(shè)生力軍的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識(shí)。

2、要積極、主動(dòng)爭取各級(jí)黨委、政府和各部門的重視、支持。“四項(xiàng)活動(dòng)”工作不是關(guān)工委一家能做好的，必須在黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極主動(dòng)地通過各種形式，爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持，把各方面關(guān)心下一代工作的力量組織起來，形成合力，保證“四項(xiàng)活動(dòng)”的健康、深入、持續(xù)發(fā)展。

3、關(guān)工委在“四項(xiàng)活動(dòng)”的具體工作中，要根據(jù)關(guān)工委的性質(zhì)正確定位，一定要遵循兩條原則。一是要遵循“擺正位置、明確任務(wù)，理順關(guān)系、形成合力，圍繞中心、服務(wù)大局，量力而行、主動(dòng)作為，貼近實(shí)際、不斷創(chuàng)新”的原則。我們老同志畢竟不在位，且年歲已高，精力有限，不能包攬所有工作，只能加強(qiáng)同其他職能部門的密切配合和聯(lián)系，在理順關(guān)系、整合資源工發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)和作用，切不可簡單地把其他部門建的基地、抓的典型、創(chuàng)的品牌當(dāng)作自己的成績，只能是在建基地、抓典型、創(chuàng)品牌的工作過程中和建好的基地上發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，做好我們力所能及的工作。二要遵循因地制宜、實(shí)事求是的原則。例如在設(shè)基地這項(xiàng)工作上，關(guān)工委自己去建不現(xiàn)實(shí)，只能是在基地建設(shè)中發(fā)揮穿針引線、參謀助手作用；基地建起來后在加強(qiáng)聯(lián)系，幫助改進(jìn)完善，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織青少年到基地開展活動(dòng)等方面發(fā)揮作用。在抓典型方面，一旦抓出了好的典型就要不斷地深化完善這一典型，不能以新典型否定老典型，也不可年年提新口號(hào)、換新典型。

4、要加強(qiáng)“四項(xiàng)活動(dòng)”的宣傳力度，發(fā)揮典型示范作用，推動(dòng)活動(dòng)深入、持續(xù)發(fā)展。各級(jí)關(guān)工委要利用各種媒體和相關(guān)會(huì)議、工作簡報(bào)、專題材料、上門指導(dǎo)等形式大力推廣開展“四項(xiàng)活動(dòng)”的有效做法。同時(shí)，要以創(chuàng)新的精神，爭創(chuàng)打得響，影響大的關(guān)心下一代工作品牌，在全市評(píng)選出若干個(gè)品牌，并加以推廣，擴(kuò)大覆蓋面，產(chǎn)生更大的品牌效應(yīng)，以品牌帶動(dòng)工作。

5、要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“四項(xiàng)活動(dòng)”的調(diào)查研究，不斷探索，不斷改進(jìn)完善，不斷發(fā)展、提高?；卦O(shè)立的內(nèi)容、方式要進(jìn)一步完善，要探索一套管理制度。在2009年上半年適當(dāng)?shù)臅r(shí)候召開一次全市“四項(xiàng)活動(dòng)”座談會(huì)或研討會(huì)。通過專題研討、經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)參觀等辦法，進(jìn)一步促進(jìn)活動(dòng)深入、持久開展。

6、對(duì)加強(qiáng)青少年學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的幾點(diǎn)建議：

(1)進(jìn)一步提高對(duì)建設(shè)中小學(xué)生校外活動(dòng)和實(shí)踐基地重要性的認(rèn)識(shí)。中發(fā)[2004]8號(hào)文件指出：思想道德建設(shè)是教育與實(shí)踐相結(jié)合的過程，要按照實(shí)踐育人的要求，以體驗(yàn)教育為基本途徑，區(qū)分不同層次未成年人的特點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)和組織開展內(nèi)容鮮活、形式新穎、吸引力強(qiáng)的道德實(shí)踐活動(dòng)。**省教育廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)管理工作的意見》(閩教思[2001]59號(hào))對(duì)學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)間提出了具體要求。文件指出：“建好中小學(xué)生校外實(shí)踐基地，加大中小學(xué)生道德實(shí)踐活動(dòng)，是關(guān)系到造福億萬青少年、教育培養(yǎng)下一代合格接班人，關(guān)系到國家的前途、中華民族振興的重大戰(zhàn)略問題?！币哟笮麄髁Χ?，進(jìn)一步提高全社會(huì)，尤其是各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和教育部門的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建設(shè)實(shí)踐基地重要性的認(rèn)識(shí)。

(2)建議市委、市政府組織相關(guān)部門進(jìn)行一次督查。中宣部等10個(gè)部門《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)愛國主義教育基地工作的意見》(中宣發(fā)[2004]22號(hào))、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)和管理工作的意見》(中辦發(fā)[2006]4號(hào))等文件對(duì)青少年校外活動(dòng)場(chǎng)所和中小學(xué)生校外實(shí)踐基地的建設(shè)與管理都提出了具體明確的要求。但我市各縣在執(zhí)行中差距還較大。通過督查，促進(jìn)這項(xiàng)工作的落實(shí)。

(3)各級(jí)黨委、政府要把青少年校外社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將基地的建設(shè)擺上重要議事日程，統(tǒng)籌考慮和安排。按照中發(fā)[2004]8號(hào)、明委發(fā)[2004]10號(hào)文件要求，要以政府投入為主，每年安排一定資金，吸引和鼓勵(lì)社會(huì)投入，動(dòng)員各部門參與和支持，經(jīng)過3至5年的努力，爭取在每個(gè)縣(市、區(qū))都建立一個(gè)綜合性、多功能且較為規(guī)范的中小學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐基地。

(4)在市區(qū)建設(shè)一個(gè)中小學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)示范基地。建議在市區(qū)建一個(gè)綜合性、多功能中小學(xué)生校外社會(huì)實(shí)踐基地，作為全市的示范基地。具體方案可由教育部門提出。據(jù)了解，**一中農(nóng)場(chǎng)(原牛嶺分校，在三元區(qū)中村鄉(xiāng)牛嶺)比較有條件改擴(kuò)建為市區(qū)中小學(xué)生綜合性、多功能實(shí)踐基地。該分校占地100余畝，有禮堂、食堂、學(xué)生宿舍等舊設(shè)施，還有水塘、水田、山林、農(nóng)地，農(nóng)場(chǎng)距市區(qū)12公里，有客車通往市區(qū)，可以作為市區(qū)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地的備選場(chǎng)址。

(5)加大政策扶持力度。建議由市政府出臺(tái)一些相關(guān)政策，支持、鼓勵(lì)社會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人投資建設(shè)中小學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地，制定社會(huì)實(shí)踐基地設(shè)置、管理配套政策。如：實(shí)踐基地的機(jī)構(gòu)規(guī)格、經(jīng)費(fèi)渠道、人員編制和職務(wù)(職稱)以及學(xué)生收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。今后，全市在進(jìn)行商業(yè)住房建設(shè)、社區(qū)建設(shè)時(shí)，政府應(yīng)明確要求：開發(fā)商要規(guī)劃建設(shè)具有一定規(guī)模，配套設(shè)施較完善的青少年活動(dòng)場(chǎng)所。

(6)整合社會(huì)資源，建立各具特色的青少年實(shí)踐基地。除了每個(gè)縣建一個(gè)綜合性基地外，提倡各縣借鑒將樂縣的做法，建立一校一地的農(nóng)村學(xué)校學(xué)生勞動(dòng)技能培訓(xùn)基地。同時(shí)，要鼓勵(lì)學(xué)校、社區(qū)利用各地撤點(diǎn)并校騰出來的校舍和社區(qū)內(nèi)閑置的廠房、場(chǎng)地進(jìn)行改造建設(shè)，建設(shè)一校一地、一社區(qū)一活動(dòng)中心。

(7)充實(shí)完善現(xiàn)有教育基地?，F(xiàn)有的教育基地和展覽館、博物館：等要根據(jù)青少年的特點(diǎn)，完善設(shè)施：充實(shí)內(nèi)容，改進(jìn)展示手段和講解方法，增強(qiáng)與青少年的互動(dòng)，使之更好的發(fā)揮作用。

第二篇：扎實(shí)開展“四項(xiàng)活動(dòng)” 推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)

扎實(shí)開展“四項(xiàng)活動(dòng)” 推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng) ——瑪曲開展創(chuàng)先爭優(yōu)“四項(xiàng)活動(dòng)”紀(jì)實(shí)

瑪曲縣各級(jí)黨組織通過開展“四項(xiàng)活動(dòng)”不斷豐富活動(dòng)載體，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，贏得了廣大黨員干部和人民群眾的一致好評(píng)。

“四項(xiàng)措施”促整改 集中核查“四回頭”

各級(jí)黨組織堅(jiān)持以“集中整改、成效顯著、群眾滿意”為目標(biāo)，集中組織力量對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)情況進(jìn)行了“回頭看”，黨組織通過開展“四回頭”活動(dòng)加大整改落實(shí)后續(xù)工作（回頭看學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化認(rèn)識(shí)；回頭看問題，深刻剖析原因；回頭看成果，狠抓整改落實(shí)，加快整改進(jìn)度，將“回頭看”與完善體制機(jī)制結(jié)合起來；回頭看作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)）。黨員通過開展“四查四看”打造先鋒形象（黨員通過查理想信念和宗旨意識(shí)，看是否存在信念淡化、不思進(jìn)取的問題；查工作作風(fēng)，看是否存在辦事不踏實(shí)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}；查法制觀念，看是否存在執(zhí)法不嚴(yán)、不文明、不作為的問題；查工作紀(jì)律，看是否存在黨紀(jì)政紀(jì)觀念松懈、自由散漫的問題），努力打造“黨放心、組織可靠、人民滿意”的黨員隊(duì)伍。堅(jiān)持“四項(xiàng)措施”促進(jìn)集中整改（即領(lǐng)導(dǎo)帶頭，三個(gè)結(jié)合抓整改；區(qū)別對(duì)待，三個(gè)互動(dòng)抓整改；取信于民，公開承諾抓整改；掛牌銷號(hào)，領(lǐng)導(dǎo)督辦抓整改），各級(jí)黨組織按照“五明確一承諾”內(nèi)容（明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)、明確整改時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任、對(duì)整改落實(shí)做出公開承諾），對(duì)已整改落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行重新梳理和歸納，重點(diǎn)查看整改落實(shí)措施是否完善、完成時(shí)限是否達(dá)到要求、責(zé)任落實(shí)是否到人、事項(xiàng)整改落實(shí)是否向群眾進(jìn)行了公開等，逐一查看，認(rèn)真歸類，確保各項(xiàng)舉措落到實(shí)處?！叭齻€(gè)結(jié)合”落實(shí)整改項(xiàng)目（堅(jiān)持近期整改和中長期整改相結(jié)合、思路整改和作風(fēng)整改相結(jié)合、宏觀問題整改和民生問題整改相結(jié)合）。通過“三步走”形式組織群眾進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)（測(cè)評(píng)之前“回頭看”、測(cè)評(píng)之中“嚴(yán)把關(guān)”、測(cè)評(píng)之后“再整改”）。在此次“回頭看”工作中共發(fā)放測(cè)評(píng)表1181張，回收1181張，其中滿意1087張，占92%，比較滿意35張，占3%，不太滿意41張，占3.5%，不滿意18張，占1.5%，干部群眾總體滿意率達(dá)到98.5%。

“六個(gè)環(huán)節(jié)”重實(shí)效 “公開承諾”實(shí)踐行

各級(jí)黨組織結(jié)合實(shí)際，精心設(shè)計(jì)管用有效地載體，全面推行公開承諾活動(dòng)。通過抓實(shí)抓好宣傳動(dòng)員、征求意見、設(shè)定內(nèi)容、組織討論、事項(xiàng)審定和公開承諾“六個(gè)環(huán)節(jié)”，堅(jiān)持把公開承諾貫穿于創(chuàng)先爭優(yōu)全過程。一是宣傳動(dòng)員。通過召開組織生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)等形式組織廣大黨員統(tǒng)一思想，增強(qiáng)自覺性和責(zé)任感。充分認(rèn)識(shí)崗位職能，按照黨組織“五個(gè)好”，黨員“五帶頭”、“六個(gè)表率”的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮黨組織和黨員優(yōu)勢(shì)，著力在實(shí)際工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀，把承諾事項(xiàng)與實(shí)際工作、攻堅(jiān)目標(biāo)結(jié)合起來，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。二是征求意見。通過發(fā)放意見建議表、設(shè)立征求意見箱等形式，廣泛征求黨支部和黨員個(gè)人的意見。此次共發(fā)放公開承諾事項(xiàng)表113張，各黨組織踐行承諾五個(gè)方面的事項(xiàng)共160余條（經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面41條，班子建設(shè)方面32條，民主管理方面25條，黨風(fēng)廉政方面18條，群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)方面44條）。三是設(shè)定事項(xiàng)。按照“五好”和“五帶頭”的具體要求，黨組織設(shè)定承諾事項(xiàng)重點(diǎn)圍繞單位的工作任務(wù)，在創(chuàng)建“五好”黨組織和為民辦好事實(shí)事方面作出了承諾。黨員設(shè)定承諾事項(xiàng)重點(diǎn)圍繞崗位職能，在履行“五帶頭”、“六個(gè)表率”，特別是在急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用作出了承諾。四是組織討論。通過召開黨支部會(huì)議和黨員代表會(huì)議等形式對(duì)黨組織和黨員初步設(shè)定承諾事項(xiàng)進(jìn)行了討論研究。討論黨支部工作重點(diǎn)，看所列事項(xiàng)是否結(jié)合行業(yè)職能；討論黨支部“五個(gè)好”，看所列事項(xiàng)是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)；討論黨支部在各方面存在的問題，看所列內(nèi)容是否準(zhǔn)確、是否提出可行的整改方案；討論黨員的崗位職責(zé)，看所列事項(xiàng)是否反映各自崗位特點(diǎn)；討論“五帶頭”、“六個(gè)表率”，看所列事項(xiàng)是否符合踐行標(biāo)準(zhǔn)。五是事項(xiàng)審核。各黨支部將承諾卡、承諾書報(bào)請(qǐng)上級(jí)黨組織審定蓋章，上級(jí)黨組織經(jīng)過審核把關(guān)，重點(diǎn)審核所屬黨組織工作重點(diǎn)、群眾意愿審核完善。黨員結(jié)合自身實(shí)際和服務(wù)意向，由個(gè)人填寫《承諾書》后，提請(qǐng)黨支部書記審核認(rèn)定，對(duì)公開承諾進(jìn)一步健全和完善。六是公開承諾。通過會(huì)議、文件、黨務(wù)政務(wù)公開欄、報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等形式，開設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)“公開承諾”活動(dòng)宣傳欄，公示黨組織和黨員的承諾內(nèi)容、踐諾措施；開設(shè)“黨支部主題活動(dòng)”、“黨員心得體會(huì)”、“黨員風(fēng)采展示”等專欄，大力宣傳創(chuàng)先爭優(yōu)“公開承諾”活動(dòng)開展情況，接受社會(huì)各界及廣大人民群眾的監(jiān)督。

“四個(gè)明確”做指導(dǎo) “領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)”求實(shí)效 開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)活動(dòng)，圍繞“四個(gè)明確”理清點(diǎn)評(píng)思路，突出實(shí)效。各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人想著“五個(gè)怎么樣”的問題（各級(jí)黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展的怎么樣？效果怎么樣？黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮表率引領(lǐng)作用怎么樣？對(duì)人民群眾承諾操辦事項(xiàng)貫徹落實(shí)的怎么樣？人民群眾的評(píng)價(jià)怎么樣？），帶著掌握“五個(gè)情況”的承諾（圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、班子建設(shè)、民主管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題情況），抱著“五個(gè)方面”的內(nèi)容（工作思路、執(zhí)政能力、工作業(yè)績、廉潔自律、為人民服務(wù)的能力），及時(shí)深入各基層黨組織、各聯(lián)系點(diǎn)、各屬成員單位進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。一是明確點(diǎn)評(píng)職責(zé)?？h級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部按照活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度的要求采取聽匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等形式，在全面了解聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)的開展情況的基礎(chǔ)上，對(duì)其進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。同時(shí),對(duì)分管的單位黨組織開展活動(dòng)情況也進(jìn)行了全面點(diǎn)評(píng)。各級(jí)黨組織書記緊密結(jié)合當(dāng)前工作對(duì)黨員進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)。二是明確點(diǎn)評(píng)形式。召開專題點(diǎn)評(píng)會(huì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，本著揭露問題不護(hù)短、提出問題不遮掩、指明問題有方向的原則，堅(jiān)持分類指導(dǎo)、實(shí)事求是，認(rèn)真對(duì)各黨支部、領(lǐng)導(dǎo)班子以及黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)更有針對(duì)性，富有實(shí)效性。三是明確點(diǎn)評(píng)內(nèi)容。在領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)時(shí)注重不同行業(yè)黨組織和黨員的特點(diǎn)，把握活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，有針對(duì)性的進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨組織的點(diǎn)評(píng)重點(diǎn)對(duì)引領(lǐng)發(fā)展、服務(wù)群眾、構(gòu)建和諧、加強(qiáng)基層組織等方面作出點(diǎn)評(píng)。對(duì)黨員的點(diǎn)評(píng)包括德、能、勤、績、廉等內(nèi)容，重點(diǎn)對(duì)工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績和廉潔從政等方面作出點(diǎn)評(píng)。四是明確點(diǎn)評(píng)程序。點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實(shí)際肯定成績，指出問題和不足，提出意見和建議。被點(diǎn)評(píng)的基層黨組織和黨員都及時(shí)填寫了《創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)表》，對(duì)點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)提出的問題和要求進(jìn)行了會(huì)議記錄或個(gè)人工作記錄。認(rèn)真研究和討論點(diǎn)評(píng)領(lǐng)導(dǎo)提出的問題和要求，制定出了整改計(jì)劃，能夠及時(shí)整改的做到了立即整改，現(xiàn)階段無法整改的，明確了整改目標(biāo)責(zé)任人，落實(shí)整改措施，進(jìn)行限時(shí)整改。對(duì)整改到位的，以書面形式及時(shí)回復(fù)領(lǐng)導(dǎo)。在點(diǎn)評(píng)活動(dòng)中，24位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入44個(gè)聯(lián)系點(diǎn)對(duì)基層組織建設(shè)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)開展情況進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)；縣委兩個(gè)督導(dǎo)組對(duì)全縣36個(gè)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行點(diǎn)評(píng)；7個(gè)系統(tǒng)指導(dǎo)小組對(duì)168個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和黨支部創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)；168個(gè)黨支部書記對(duì)全縣3104名黨員進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。

“四評(píng)”方式富形式 “突出四性”搞評(píng)議

在組織群眾評(píng)議活動(dòng)中，采取組織考評(píng)、黨員互評(píng)、群眾測(cè)評(píng)和意見征評(píng)的“四評(píng)”方式進(jìn)行評(píng)議。群眾評(píng)議堅(jiān)持“三個(gè)有沒有三個(gè)是否”的原則（評(píng)議中要看黨員理論學(xué)習(xí)有沒有提高，理論聯(lián)系實(shí)際的能力是否進(jìn)步？黨員思想認(rèn)識(shí)有沒有提高，在實(shí)際工作和學(xué)習(xí)當(dāng)中表率作用是否發(fā)揮的明顯？黨組織的核心戰(zhàn)斗作用有沒有發(fā)揮，“五好”黨組織是否達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)和要求），為組織開展評(píng)議立好了標(biāo)桿，指定了方向，確保群眾評(píng)議工作不走過場(chǎng)，不流于形式?！巴怀鏊男浴睆?qiáng)化群眾評(píng)議，一是注重廣泛性，拓寬參評(píng)范圍。充分考慮群眾評(píng)議的民主參與程度和公平公正原則，對(duì)群眾評(píng)議工作既規(guī)定了統(tǒng)一要求，又規(guī)定了群眾評(píng)議的范圍除本部門本單位的黨員、干部職工、群眾的代表參加外，尤其要向?qū)趩挝?、服?wù)對(duì)象、業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的相關(guān)部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）延伸，充分發(fā)揚(yáng)民主，確保評(píng)議工作的廣泛性。二是把握靈活性，創(chuàng)新評(píng)議方式。通過“六種方式”認(rèn)真進(jìn)行評(píng)議，即：召開座談會(huì)，請(qǐng)普通黨員代表評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深；召開評(píng)議大會(huì)，請(qǐng)上級(jí)部門評(píng)議本單位影響科學(xué)發(fā)展的問題找的準(zhǔn)不準(zhǔn)；發(fā)放征求意見函，請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者、退休干部評(píng)議發(fā)展思路清不清；召開通報(bào)會(huì)，請(qǐng)本單位黨員干部評(píng)議原因分析透不透；設(shè)立公示欄，請(qǐng)服務(wù)對(duì)象評(píng)議工作措施行不行。三是增強(qiáng)針對(duì)性，明確評(píng)議標(biāo)準(zhǔn)。在評(píng)議中嚴(yán)格堅(jiān)持六條標(biāo)準(zhǔn)，即：評(píng)議必須圍繞問題找的準(zhǔn)不準(zhǔn)來開展；必須圍繞原因分析透不透來深化；必須圍繞體制機(jī)制完善不完善來推進(jìn)；必須圍繞發(fā)展思路清不清來延伸；必須圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定措施行不行來細(xì)化；必須圍繞集中整改方向明不明來完善。四是突出操作性，嚴(yán)格評(píng)議內(nèi)容。充分運(yùn)用學(xué)習(xí)、調(diào)研、研討和專題民主生活會(huì)成果，找準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)先爭優(yōu)方面存在的突出問題；存在問題的主客觀原因，特別是主觀原因的分析，在活動(dòng)中形成的新認(rèn)識(shí)；今后工作努力的主要方向、總體思路和主要舉措；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。此次活動(dòng)中，召開不同形式的座談會(huì)、測(cè)評(píng)會(huì)共45場(chǎng)（次），共有黨員、干部職工、“兩代表一委員”、群眾代表和社會(huì)各界人士等1200余人參加了評(píng)議。

（曹玉福 中共瑪曲縣委組織部）

第三篇：關(guān)工委調(diào)研報(bào)告

調(diào)研報(bào)告

隨著現(xiàn)代化建設(shè)的高速發(fā)展，大批高等院校的畢業(yè)生加入到鐵路的隊(duì)伍，他們起著中流砥柱的作用。我段關(guān)工委以聯(lián)合帶動(dòng)聯(lián)動(dòng)的方式，從領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、陣地建設(shè)、制度建設(shè)、載體建設(shè)入手，逐步完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、表彰激勵(lì)機(jī)制，層層抓落實(shí)把關(guān)工委職能向全面化、體系化、功能化發(fā)展。為此設(shè)立??和??等部門，主要負(fù)責(zé)??工作。

根據(jù)我段自身情況關(guān)工委組織開展扶貧幫困活動(dòng)，培養(yǎng)青少年的生活觀和社會(huì)觀，關(guān)愛弱勢(shì)群體，使他們從中能正確對(duì)待困難，保持良好的心態(tài)，提高戰(zhàn)勝困難的信心。如2008年開展了“愛心獻(xiàn)社會(huì)、真情暖人心”活動(dòng)、2009年開展了“送溫暖、獻(xiàn)愛心，體現(xiàn)人文精神”活動(dòng)，2010年 “倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，注重節(jié)能環(huán)保”宣傳普及活動(dòng)。今年開展“大手拉小手”活動(dòng)，組織“五老”長期與青年職工建立結(jié)對(duì)幫扶。

幫助青年職工盡快提高業(yè)務(wù)素質(zhì)是鐵路事業(yè)發(fā)展的需要，也是青年職工成長成才的迫切要求。我段關(guān)工委認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組部關(guān)于“三項(xiàng)工程”建設(shè)和實(shí)施“十百千萬”人才培養(yǎng)工程等一系列工作部署，把幫助青年職工學(xué)好業(yè)務(wù)技術(shù)、掌握崗位技能作為關(guān)工委一項(xiàng)戰(zhàn)略性長期性工作。積極組織“五老”參與青年職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)，向青年職工傳授絕活，開展名師帶徒和人生指導(dǎo)活動(dòng)，與青年職工簽訂師徒合同，發(fā)揮五老優(yōu)勢(shì)，言傳身教搞好傳幫帶，鼓勵(lì)青年職工學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技術(shù)，在崗位上成才。

為隆重紀(jì)念黨的九十華誕，組織引導(dǎo)鐵路廣大青年增強(qiáng)投身鐵路科學(xué)發(fā)展實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，開展好“三保一促”活動(dòng)，我段關(guān)工委采取青年喜聞樂見的方式大力宣傳黨史知識(shí)，開展豐富多彩的教育活動(dòng)，同時(shí)依托《石客資訊》開設(shè)的專題欄目，組織團(tuán)員青年深入了解黨的歷史和鐵路發(fā)展歷史，引導(dǎo)團(tuán)員青年通過了解鐵路發(fā)展的成果加深對(duì)黨史的領(lǐng)會(huì)和理解，通過對(duì)黨史的學(xué)習(xí)堅(jiān)定在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全力推進(jìn)鐵路科學(xué)發(fā)展的信心和決心；關(guān)工委積極開展黨史學(xué)習(xí)互動(dòng)交流會(huì)，結(jié)合不同青少年群體思想特點(diǎn)開展座談?dòng)懻摗⒓t歌傳唱等教育活動(dòng)，以學(xué)習(xí)黨史征文演講比賽為有效載體，把團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨史激發(fā)出的熱情轉(zhuǎn)化為“保安全、保質(zhì)量、保穩(wěn)定、促發(fā)展”的有效動(dòng)力和實(shí)際行動(dòng)，組織廣大團(tuán)員青年把學(xué)習(xí)黨的歷史和鐵路發(fā)展歷史緊密結(jié)合起來，積極投身以“三保一促”立功競(jìng)賽為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，干好本職，爭立新功。

此外，配合黨委編寫了安全、服務(wù)案例，舉辦了“創(chuàng)先爭優(yōu)”征文大賽，宣傳在“人民鐵路為人民，創(chuàng)先爭優(yōu)當(dāng)先鋒”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和感人事跡。開展了演講比賽，掀起了學(xué)黨史、知黨情的熱潮，激發(fā)了全段干部職工的愛黨熱情。

關(guān)心下一代工作是關(guān)系到國家命運(yùn)前途的一件大事。我們應(yīng)在從實(shí)踐中不斷總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造新方法、適應(yīng)新形式。在我們的工作中涌現(xiàn)出不少問題，關(guān)工委雖然吸收了不少老同志參加關(guān)工委隊(duì)伍，但是有少數(shù)老同志的熱情不夠，不主動(dòng)過問和參加關(guān)心下一代工作，往往是關(guān)工委辦公室多次邀請(qǐng)才參加；由于基層人手少問題，很多辦公室負(fù)責(zé)人都是身兼數(shù)職，精力不足、工作壓力大，工作缺乏計(jì)劃性和長效性。根據(jù)近幾年組織開展活動(dòng)，我段關(guān)工委總結(jié)出了“三同步工作法”，即：工作同步，在安排部署黨政工作的同時(shí)安排布置關(guān)工委工作，做到了有計(jì)劃、有組織、有目的地安排開展關(guān)心下一代活動(dòng)。經(jīng)費(fèi)同步，年初同步預(yù)算關(guān)工委日常工作經(jīng)費(fèi)，?？顚Ｓ?，并根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)缺額給予適時(shí)補(bǔ)助?？己送?，將日常工作納入黨政目標(biāo)考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)完成任務(wù)或開展活動(dòng)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未完成的給予通報(bào)批評(píng)，限期整改。

回顧我段關(guān)工委的工作我們豪情滿懷，展望未來我們欣喜倍增，我們決心在新的征程里全力、扎實(shí)做好關(guān)工委建設(shè)工作不斷提升工作水平，加強(qiáng)各級(jí)關(guān)工委組織的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，改善工作條件，創(chuàng)新的開展工作；以確立社會(huì)主義核心價(jià)值體系為主要內(nèi)容，開展中國特色社會(huì)主義理想信念教育，以青年職工為依托，開展豐富多彩的關(guān)心下一代活動(dòng)；進(jìn)一步整合資源，充分發(fā)揮好作用，增強(qiáng)關(guān)愛效果，再創(chuàng)新業(yè)績。

第四篇：推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)調(diào)研報(bào)告

綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟(jì)帶的靈魂?！兑?guī)劃綱要》提出：把保護(hù)和修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在首要位置，整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。要充分利用農(nóng)業(yè)大省的省情，突出生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)作為對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶的戰(zhàn)略抓手，在區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中贏得綠色發(fā)展先機(jī)。

以生態(tài)農(nóng)業(yè)彰顯在長江經(jīng)濟(jì)帶中的優(yōu)勢(shì)——

在長江經(jīng)濟(jì)帶的十一省市中，盡管工業(yè)化城鎮(zhèn)化還相對(duì)欠發(fā)達(dá)，卻是生態(tài)資源較為豐富的農(nóng)業(yè)大省，突出發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以在長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略中彰顯湖南優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前，湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，全省性戰(zhàn)略布局正在逐漸形成。長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)的探索實(shí)踐推進(jìn)了全省生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)步伐；2014年批準(zhǔn)的環(huán)洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了范本；“一湖四水”的全面治理和土壤重金屬污染的專項(xiàng)整治，優(yōu)化了湖南生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。全省生態(tài)農(nóng)業(yè)已形成以長株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)為核心的都市生態(tài)農(nóng)業(yè)核心區(qū)、以環(huán)洞庭湖地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)為重點(diǎn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)、以武陵山、羅霄山片區(qū)生態(tài)扶貧攻堅(jiān)為生態(tài)農(nóng)業(yè)特色區(qū)的多重發(fā)展格局。全省農(nóng)業(yè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)方式促綠色發(fā)展，突出“綠色、精細(xì)”，集成、推廣、應(yīng)用既節(jié)本環(huán)保又提升品質(zhì)還增加單產(chǎn)的綜合配套技術(shù)，推動(dòng)生態(tài)大米、有機(jī)茶葉、生態(tài)養(yǎng)殖、生態(tài)蔬菜等各種生態(tài)農(nóng)業(yè)品牌不斷涌現(xiàn)。

全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略面臨三大挑戰(zhàn)——

生態(tài)農(nóng)業(yè)是尊重自然規(guī)律、順應(yīng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的一種生物產(chǎn)業(yè)。全面實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略必須從現(xiàn)有的石化農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)生態(tài)轉(zhuǎn)型，目前正面臨三大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之一：成本與效益的挑戰(zhàn)。眾所周知，農(nóng)業(yè)并不是 “賺大錢”的產(chǎn)業(yè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)更不是“賺快錢”的產(chǎn)業(yè)。因?yàn)榘l(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)要遵循自然生態(tài)規(guī)律，須摒棄現(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)大量使用化肥催長、大量使用農(nóng)藥防蟲防病的耕作措施，也要放棄生物激素、添加劑等助推動(dòng)植物快速生長的種養(yǎng)方法，短期內(nèi)其成本必將升高，收益卻不一定很理想。

挑戰(zhàn)之二：資源與環(huán)境的壓力。隨著工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，不僅農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地資源和水資源等不斷被侵占，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境也遭到不同程度破壞?，F(xiàn)代石化農(nóng)業(yè)造成的大量化肥農(nóng)藥殘留，礦物質(zhì)重金屬污染等，為湖南發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來了較大挑戰(zhàn)。

挑戰(zhàn)之三：技術(shù)與制度的制約。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)面臨大量技術(shù)問題，既需要一系列防范和檢測(cè)技術(shù)的支撐，也需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體有較高素質(zhì)、能有效配合農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)需要在一系列相關(guān)政策的引導(dǎo)扶持下，加速轉(zhuǎn)變以往“重產(chǎn)量、輕質(zhì)量”的耕作制度和農(nóng)業(yè)績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

以五大戰(zhàn)略措施推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)——

發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶，應(yīng)成為整個(gè)湖南發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。要因地制宜，不斷完善推進(jìn)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略措施。

立足區(qū)域特色。突出湖南的自然區(qū)域特色，結(jié)合各地生態(tài)資源情況確定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)、模式和區(qū)域布局；優(yōu)化生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種、養(yǎng)、加的生態(tài)化循環(huán)和協(xié)調(diào)發(fā)展；結(jié)合精細(xì)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地建設(shè)，建立一批無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，加速形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)內(nèi)部物資和能量循環(huán)利用的生態(tài)生產(chǎn)體系。

完善補(bǔ)貼政策。以完善現(xiàn)有補(bǔ)貼政策為切入點(diǎn)，從制約生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，突出綠色生態(tài)導(dǎo)向，加快推動(dòng)落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)的相關(guān)補(bǔ)貼政策改革，加大耕地、草原、林業(yè)、濕地等主要生態(tài)系統(tǒng)補(bǔ)貼支持，探索重金屬污染耕地治理、農(nóng)業(yè)面源污染治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)約用水等有效支持政策，把政策目標(biāo)由數(shù)量增長為主轉(zhuǎn)到數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)并重上來。

強(qiáng)化技術(shù)支持。向江蘇等農(nóng)業(yè)強(qiáng)省學(xué)習(xí)，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支持。嚴(yán)格控制農(nóng)業(yè)面源污染，大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)業(yè)投入品；加大實(shí)施測(cè)土配方施肥力度，降低化肥用量，提高有機(jī)肥使用量；推廣使用高效、低殘留農(nóng)藥新品種，替代中高毒農(nóng)藥，提高生物農(nóng)藥使用比例，廣泛實(shí)施植保綠色防控技術(shù)。

深化生態(tài)意識(shí)。加大生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳教育力度，充分利用學(xué)校、社區(qū)等教育資源，結(jié)合廣播、電視、報(bào)紙和新媒體等教育平臺(tái)，強(qiáng)化公民尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)意識(shí)、生態(tài)習(xí)慣、生態(tài)自覺，為生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

加大區(qū)域生態(tài)合作。生態(tài)系統(tǒng)是一個(gè)開放的網(wǎng)絡(luò)，湖南應(yīng)充分利用生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建立跨區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展合作機(jī)制，加大與全國各地特別是長江經(jīng)濟(jì)帶沿線省市生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸合作，拓展出生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的更大空間。

第五篇：市關(guān)工委“三大活動(dòng)”調(diào)研報(bào)告

市關(guān)工委“三大活動(dòng)”調(diào)研報(bào)告

（一）為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記“8.25” 重要批示，推動(dòng)基層關(guān)工委落實(shí)“三大”，開創(chuàng)關(guān)工工作新局面。

根據(jù)調(diào)研工作安排，鄒主任一組5月16日，18日兩天時(shí)間，對(duì)廬陽區(qū)、肥東、瑤海、新站進(jìn)行調(diào)研，并深入廬陽區(qū)三孝口街道、四里河街道、雙崗街道、肥東西冊(cè)驛社區(qū)、長臨河學(xué)區(qū)（五個(gè)單位）、瑤海三里街、紅光街道（三個(gè)單位）、新站七里塘小學(xué)、站北社區(qū)等共15個(gè)基層關(guān)工委進(jìn)行了調(diào)研，調(diào)研采取聽匯報(bào)、看現(xiàn)場(chǎng)、查資料、座談?dòng)懻摰确椒?，并看望了?0名五老人員。

一、高度重視、認(rèn)真學(xué)習(xí)、效果明顯。各單位對(duì)學(xué)習(xí)總書記關(guān)于做好關(guān)工委工作重要指示是重視的、認(rèn)真的、廬陽區(qū)1月15日發(fā)文部署“三大”班子兩次集中學(xué)習(xí)，并以會(huì)代訓(xùn)對(duì)全區(qū)各單位分管領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)工委人員進(jìn)行培訓(xùn)，肥東關(guān)工委分別于2015年8月27日和12月16日組織全縣關(guān)工委主任進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)討論；2016年1月27日牽頭組織縣總工會(huì)、教體局、文明辦、老干局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)等單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了學(xué)習(xí)；2016年4月11日在全縣關(guān)工委工作會(huì)議上再次組織大家學(xué)習(xí)討論。各個(gè)鎮(zhèn)關(guān)工委亦組織“五老”人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，還編印了1000多份學(xué)習(xí)材料供基層單位組織學(xué)習(xí)討論。新站區(qū)2016年1月28日黨工委召開擴(kuò)大會(huì)議，黨工委委員，機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)人、各社區(qū)黨委書記參加集中學(xué)習(xí)了習(xí)總書記重要指示，3月29日，新站關(guān)工委召開工作會(huì)議，再次對(duì)全區(qū)基層關(guān)工委專兼職工作人員進(jìn)行了學(xué)習(xí)。瑤海也對(duì)“三大”作了部署。通過層層組織學(xué)習(xí)，極大地提高了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大“五老”對(duì)習(xí)總書記系列重要指示認(rèn)識(shí)，在新站區(qū)黨工委組織學(xué)習(xí)會(huì)上，黨工委書記王文松指出：全區(qū)各級(jí)黨委要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、落實(shí)習(xí)總書記對(duì)做好關(guān)工委工作的重要指示，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)心“五老”，服務(wù)青少年，教育他們聽黨話，跟黨走，快樂成長，支持重視關(guān)工委工作，要使新站區(qū)關(guān)工委工作在原有基顧上“百尺竿頭，更進(jìn)一步”。肥東縣關(guān)工委在組織各單位負(fù)責(zé)會(huì)上，縣委常委、組織部長曹懷紅強(qiáng)調(diào)指出，一要認(rèn)真學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握，深入理解習(xí)總書記重要指示精神；二要突出重點(diǎn)，推動(dòng)全縣關(guān)心下一代工作持續(xù)健康發(fā)展；三要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，廣聚關(guān)心下一代工作的強(qiáng)大合力。廣大“五老”人員在討論中紛紛說：習(xí)總書記重要指示，是我們做好新形勢(shì)下做好關(guān)工委工作的“定海神針”，為我們做好關(guān)心下一代工作作出了“三定”：定方向（服務(wù)青少年）；定任務(wù)（著力加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)，引導(dǎo)青少年樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀）；定目標(biāo)（支持和幫助青少年成長成才，團(tuán)結(jié)教育廣大青少年聽黨話，跟黨走）。有的老同志動(dòng)情地說：習(xí)總書記重要指示，使我們?nèi)玢宕猴L(fēng)，使關(guān)工事業(yè)走進(jìn)百花盛開的春天！深感心里暖洋洋，擔(dān)子沉甸甸，沒有休止符，永遠(yuǎn)在路上。

學(xué)習(xí)在認(rèn)真學(xué)習(xí)討論基礎(chǔ)上，各單位立即組織了大調(diào)研、大督察。新站關(guān)工委在下發(fā)認(rèn)真開展“三大”文件中，將大調(diào)研的課題、任務(wù)、要求分解到黨委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和關(guān)工委班子成員，并要求各社區(qū)調(diào)研工作覆蓋到所有村（居）、學(xué)習(xí)和企業(yè)過半，并寫出調(diào)研材料于7月5日上報(bào)。廬陽區(qū)布置了十八個(gè)調(diào)研提綱，寫出調(diào)研報(bào)告并進(jìn)行評(píng)比，設(shè)一、二、三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)于以表彰。瑤海區(qū)關(guān)工委安排20天時(shí)間深入基層進(jìn)行專題調(diào)研。在我們進(jìn)行調(diào)研的同時(shí)，正值肥東縣關(guān)工委對(duì)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、區(qū)進(jìn)行調(diào)研，檢查基層開展“三大”情況。

二、鞏固提高，開拓進(jìn)取，彰顯特色。這次調(diào)研檢查的15個(gè)基層單位大多數(shù)是在“雙創(chuàng)”工作

的單位，通過調(diào)研，應(yīng)該充分肯定，在通過近幾年堅(jiān)持不懈努力，總體看，全市基層關(guān)工工作形勢(shì)大好，成績顯著，統(tǒng)一規(guī)范，各顯亮點(diǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視。從縣、區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街、區(qū)、企業(yè)、學(xué)校在通過學(xué)習(xí)習(xí)近平同志重要指示和省、市加大宣傳力度看，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視支持關(guān)工委工作，廬陽區(qū)三孝口街道楊書記非常關(guān)心支持關(guān)工委工作，自己親任“雙創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，各社區(qū)為青少年服務(wù)硬件建設(shè)舍得投入（八十余萬元），瑤海三里三村社區(qū)委精心打造“五彩文化家園”、使用面積120平米，肥東長臨河鎮(zhèn)學(xué)區(qū)王任海校長任關(guān)工委主任，對(duì)留守兒童登記造冊(cè)，結(jié)對(duì)幫扶，做了大量工作。新站站北社區(qū)委王文芳書記匯報(bào)關(guān)工委如數(shù)家珍。各級(jí)都做到三納入（納入黨委工作、納入文明建設(shè)、納入年終考核評(píng)比），各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，為關(guān)工委工作開展創(chuàng)造了有力保障。

2、制度健全。按“五好、六有、四上墻”要求，基本達(dá)標(biāo)。這次調(diào)研，各基層關(guān)工委工作有計(jì)劃（站北社區(qū)每月都有安排），活動(dòng)有制度（學(xué)習(xí)、會(huì)議、檢查、調(diào)研），有一定經(jīng)費(fèi)保障（不平衡）。特別值得一提是，各單位都能在四上墻中，將習(xí)總書記的重要指示放在突出位置，便于加深理解。

3、充分發(fā)揮“五老”作用。三孝口街道組織駐地“五老”46人，根據(jù)各人特點(diǎn)分工有的當(dāng)“樓長”有的教書法，有的教工藝等為青少年服務(wù)。三里街以戴清、方必柱為典型的“五老”英模事跡感人，“五老”中楷模，廬陽區(qū)雙崗街道58歲的退休老工人呂德平，自己月退休金只有1000余元，年邁老母親長期臥床，她堅(jiān)持“莫以善小而不為”，25年用微薄退休金，加上平時(shí)撿廢賣的錢先后為24名家庭困難小孩無私捐獻(xiàn)、助學(xué)，助困、獻(xiàn)出無私大愛，事跡摧人淚下。各單位還因地制宜、根據(jù)條件開展了許多有創(chuàng)意，有特色的青少年教育，形式多樣，豐富多彩，廬陽區(qū)“四點(diǎn)半”學(xué)校普及提高，瑤海三里街以孔學(xué)和紅光街道開展的“家風(fēng)”為特點(diǎn)的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)教育。長臨河中心學(xué)區(qū)關(guān)工委重點(diǎn)幫扶留守兒童活動(dòng)，站親社區(qū)“分類教育”提高素質(zhì)……

三、存在問題。一是省數(shù)單位認(rèn)識(shí)不到位，積極性發(fā)揮不夠，個(gè)別基層單位無活動(dòng)計(jì)劃，無資料反映；二是個(gè)別單位硬件不達(dá)標(biāo)，無辦公場(chǎng)所、無牌子……；三是有的單位“五老”力量難發(fā)揮作用，當(dāng)“擺事實(shí)設(shè)”；四是基層“五老”關(guān)心不到位，經(jīng)費(fèi)無保障，積極性難以為繼。