第一篇：對(duì)于中國(guó)自主創(chuàng)新能力研究結(jié)果的理論綜述_經(jīng)濟(jì)學(xué)理論

對(duì)于中國(guó)自主創(chuàng)新能力研究結(jié)果的理論綜述_經(jīng)濟(jì)

學(xué)理論

來(lái)源： 作者：華斌 時(shí)間：2008-10-29 Tag：()()()()()()()()()()()()()點(diǎn)擊：

內(nèi)容文章正文-摘;-;自主創(chuàng)新能力是關(guān)系 個(gè)國(guó)家和企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵。對(duì)國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)中國(guó)自主創(chuàng)新能力的定義內(nèi)涵、特征、影響因素、發(fā)展路徑、體系指標(biāo)、政策建議等研究成果進(jìn)行梳理,同時(shí)指出可能對(duì)自主創(chuàng)新能力進(jìn) 步研究的方向。

搜索詞匯;自主創(chuàng)新能力,研究,理論綜述

目前,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于人均GDP由1000美元向3000美元邁進(jìn)的重要?dú)v史時(shí)期,資本、土地、勞動(dòng)等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的邊際貢獻(xiàn)率呈遞減趨勢(shì),而體制創(chuàng)新、經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新和科技創(chuàng)新將成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力。中國(guó)的資源稟賦也決定不可能再走以往大量消耗能源、資源換取工業(yè)化發(fā)展的道路,要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,就應(yīng)當(dāng)讓自主創(chuàng)新成為提高資源利用效率、提升經(jīng)濟(jì)整體效益、有效保護(hù)環(huán)境的基本途徑。尤其入世以后,我們只有努力掌握更多的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù),具備強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力,才能從根本上保障國(guó)家安全。國(guó)外學(xué)者 般研究創(chuàng)新的相關(guān)問(wèn)題,對(duì)自主創(chuàng)新涉及很少,自主創(chuàng)新和自主創(chuàng)新能力的研究是中國(guó)等后來(lái)國(guó)家在追趕中提出的相對(duì)概念,更加強(qiáng)調(diào)自主性、原創(chuàng)性,也更加符合中國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況,但創(chuàng)新和自主創(chuàng)新在本質(zhì)上具有相關(guān)性和內(nèi)在統(tǒng) 性。本文立足于國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)自主創(chuàng)新能力的定義內(nèi)涵、特征、影響因素、發(fā)展路徑、體系指標(biāo)、政策建議等研究成果進(jìn)行梳理,同時(shí)指出關(guān)于自主創(chuàng)新能力未來(lái)可能的研究方向。

首先、自主創(chuàng)新能力的內(nèi)涵和意義

早在1912年美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫.熊彼特在其著作<經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論>首先提出了以'生產(chǎn)要素的新組合'為特征的創(chuàng)新概念,關(guān)于創(chuàng)新的研究也就成為管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的熱點(diǎn),對(duì)創(chuàng)新能形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)成共識(shí)。在經(jīng)濟(jì)全球化的方式下,尤其進(jìn)入WTO,中國(guó)理論界和實(shí)業(yè)界越來(lái)越重視創(chuàng)新、尤其自主創(chuàng)新的重要作用。從學(xué)術(shù)界研究的現(xiàn)狀來(lái)看,對(duì)自主創(chuàng)新內(nèi)涵的理解主要有以下四種觀(guān)點(diǎn);1.在理解自主創(chuàng)新能力時(shí),不僅在外延上做了明確的界定,而且對(duì)其內(nèi)涵也做了更為廣義的解釋。中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心主任王元(2005)從自主創(chuàng)新和市場(chǎng)的關(guān)系分析入手,把自主創(chuàng)新能力的提高看作是 個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程,以為它不單純是技術(shù)創(chuàng)新能力的提高,而是 個(gè)經(jīng)濟(jì)過(guò)程和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程,并指出如果創(chuàng)新中的新產(chǎn)品、新工藝不能被市場(chǎng)接受,則該創(chuàng)新僅僅是知識(shí)的積累,實(shí)驗(yàn)室的樣品和展品,自主創(chuàng)新的本質(zhì)特點(diǎn)在于科技成果的轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化過(guò)程。謝燮正(1995)進(jìn) 步從外延上指出,自主創(chuàng)新不同于技術(shù)創(chuàng)新。過(guò)去的技術(shù)創(chuàng)新省略了許多由發(fā)明到應(yīng)用的中間環(huán)節(jié),失敗風(fēng)險(xiǎn)很小,所以進(jìn)行的主要是學(xué)習(xí)消化,至多做 點(diǎn)適應(yīng)性修改,自主創(chuàng)新則不然,必須包括選擇發(fā)明和科技成果,使逐

步成熟到適合于生產(chǎn)應(yīng)用,以至于市場(chǎng)成功,還必須包括根據(jù)市場(chǎng)和生產(chǎn)需要去開(kāi)發(fā)技術(shù)的各種努力。2.通過(guò)對(duì)模仿創(chuàng)新和自主創(chuàng)新關(guān)系的比較上,界定自主創(chuàng)新的內(nèi)涵。毛蘊(yùn)詩(shī)(2006)等以為自主創(chuàng)新就是先引進(jìn)、消化吸收、模仿到自主創(chuàng)新,是 個(gè)積累和學(xué)習(xí)的過(guò)程,在模仿和積累的過(guò)程中形成自己的自創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新和模仿創(chuàng)新是 對(duì)既有區(qū)別又有聯(lián)系的概念,自主創(chuàng)新的含義是主要依靠企業(yè)自身的力量來(lái)完成技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程,關(guān)鍵技術(shù)上的突破由本企業(yè)實(shí)現(xiàn)。模仿創(chuàng)新則是企業(yè)通過(guò)學(xué)習(xí)模仿率先創(chuàng)新者的創(chuàng)新行為和創(chuàng)新思路,吸取率先者成功的經(jīng)驗(yàn)和失敗的教訓(xùn),引進(jìn)購(gòu)買(mǎi)或破譯率先者的核心技術(shù)和技術(shù)秘密,并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)完善,進(jìn) 步開(kāi)發(fā)。二者的區(qū)別關(guān)鍵在于模仿創(chuàng)新是在率先創(chuàng)新者具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果基礎(chǔ)上的'模仿',是在別人工作基礎(chǔ)上的進(jìn) 步努力,被稱(chēng)為'二次創(chuàng)新'。自主創(chuàng)新模式就其本意來(lái)講是企業(yè)通過(guò)自身努力和探索產(chǎn)生技術(shù)突破,特別是對(duì)核心技術(shù)的突破是靠自己的力量。3.從整體的概念出發(fā),定義自主創(chuàng)新能力是 個(gè)系統(tǒng)、持續(xù)和動(dòng)態(tài)的過(guò)程。宋河發(fā)(2006)以為自主創(chuàng)新能力是指創(chuàng)新主體通過(guò)主動(dòng)努力獲得主導(dǎo)性創(chuàng)新產(chǎn)權(quán),并獲得主要?jiǎng)?chuàng)新收益而進(jìn)行的能形成長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新活動(dòng)的能力。創(chuàng)新主體包括個(gè)人、企業(yè)、區(qū)域、產(chǎn)業(yè)和國(guó)家,創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)主要指專(zhuān)利等技術(shù)類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán),創(chuàng)新收益包括創(chuàng)新獲得的利潤(rùn)和技術(shù)進(jìn)步,創(chuàng)新要求長(zhǎng)期性和積累性。郭咸綱(2005)在其著<企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)模式>提出;作為創(chuàng)新主體企業(yè)的創(chuàng)新能力是 個(gè)體系推進(jìn)過(guò)程,包括理念創(chuàng)新、戰(zhàn)略創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新,并指出理念和戰(zhàn)略是先導(dǎo),制度創(chuàng)新是保障,管理創(chuàng)新是基石,組織創(chuàng)新是載體,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵,市場(chǎng)創(chuàng)新是目的。4.對(duì)企業(yè)是否成為自主創(chuàng)新主體界定其內(nèi)涵。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)習(xí)慣更多地關(guān)注科研機(jī)構(gòu)和大學(xué),但企業(yè)最了解市場(chǎng),最注重效益,真正起作用的技術(shù)幾乎都來(lái)自企業(yè),(黃立昕,2004)。因此,應(yīng)該把企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)真正置于國(guó)家戰(zhàn)略的高度,使企業(yè)真正成為自主創(chuàng)新的主體,企業(yè)家、企業(yè)科技人員在內(nèi)的職工群眾是自主創(chuàng)新的主力軍,專(zhuān)業(yè)研究人員只有和他們緊密結(jié)合才能充分發(fā)揮作用。而有些學(xué)者從中國(guó)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),以為把企業(yè)看作是自主創(chuàng)新的主體具有 定局限性。路風(fēng)(2006)指出沒(méi)有政府的支持,企業(yè)的自主創(chuàng)新是不行,他以為對(duì)于成熟的、發(fā)達(dá)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系,企業(yè)必須也 定會(huì)是自主創(chuàng)新的主體,但對(duì)于中國(guó)這樣 個(gè)二元結(jié)構(gòu)顯著的發(fā)展中國(guó)家,企業(yè)作為自主創(chuàng)新主體地位的說(shuō)法就值得商榷。在他們看來(lái),企業(yè)當(dāng)然應(yīng)該積極主動(dòng)地開(kāi)展自主創(chuàng)新,但如果僅僅依靠企業(yè)自身的力量顯然是不夠的,而應(yīng)該是整個(gè)行業(yè) 起來(lái)做,不應(yīng)局限于某 個(gè)或幾個(gè)企業(yè),國(guó)家也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行大力支持。從以上中國(guó)學(xué)者對(duì)自主創(chuàng)新的內(nèi)涵界定可知自主創(chuàng)新應(yīng)該是 個(gè)系統(tǒng)和整體的概念,它包括以技術(shù)創(chuàng)新為核心的各種創(chuàng)新,自主創(chuàng)新應(yīng)該突出以企業(yè)為核心的創(chuàng)新主體地位,充分發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系。對(duì)于企業(yè)層面的自主創(chuàng)新是以掌握對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定為標(biāo)志,以集成創(chuàng)新和引進(jìn)基礎(chǔ)上的再創(chuàng)新為主要實(shí)現(xiàn)方

式,以提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,形成自主品牌為目的的創(chuàng)新活動(dòng)。

第2、自主創(chuàng)新能力的特征和影響因素

提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本途徑,對(duì)其特征和影響因素的把握有助于理論界和實(shí)業(yè)界更好理解其內(nèi)在關(guān)系,為指導(dǎo)企業(yè)發(fā)展提供根據(jù)。尹洪斌(2006)指出基于對(duì)自

主創(chuàng)新的本質(zhì)認(rèn)識(shí),其具有以下幾個(gè)特征:1.目的性。這種目的性具有時(shí)代性和發(fā)展性,貫徹于自主創(chuàng)新過(guò)程的始終。如經(jīng)濟(jì)技術(shù)的創(chuàng)新的目的就是產(chǎn)生新產(chǎn)品、新工藝,促進(jìn)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高和發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)效益、創(chuàng)造財(cái)富。2.變革性。自主創(chuàng)新是對(duì)已有事物的改革和革新,是 種深刻的變革。3.新穎性。自主創(chuàng)新顯示了和傳統(tǒng)的不合時(shí)宜的陳舊事物的決裂,是對(duì)現(xiàn)有的不合理事物的揚(yáng)棄,創(chuàng)新不是走歷史的循環(huán)之路,而是革除過(guò)時(shí)的事物,確立先進(jìn)的事物。4.超前性。這種超前是從實(shí)際出發(fā)、實(shí)事求是的超前。5.自主性。創(chuàng)新要有自己特色,并且為市場(chǎng)接受,服務(wù)于顧客,創(chuàng)造并保持超額利潤(rùn)。候先榮(2003)在其所著<企業(yè)創(chuàng)新理論和實(shí)踐>中提出自主創(chuàng)新有以下五個(gè)特征:1.高風(fēng)險(xiǎn)性。因?yàn)閯?chuàng)新活動(dòng)涉及許多相關(guān)環(huán)節(jié)和眾多影響因素,從而使創(chuàng)新的結(jié)果呈現(xiàn)不確定性,這意味著創(chuàng)新帶有較大的風(fēng)險(xiǎn)性。2.高回報(bào)率。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,高風(fēng)險(xiǎn)和高收益并存,盡管創(chuàng)新的成功率較低,但成功后可賺取的利潤(rùn)卻是相當(dāng)可觀(guān)的。3.創(chuàng)造性。創(chuàng)新的成果常常是創(chuàng)造性思維活動(dòng)和個(gè)性表現(xiàn)的結(jié)晶,帶有很強(qiáng)的創(chuàng)新性。4.綜合性。創(chuàng)新活動(dòng)常常是許多人共同努力的結(jié)果或是創(chuàng)建在許多人的成果基礎(chǔ)上的,是集體智慧的結(jié)晶。因此可以以為自主創(chuàng)新的綜合性和時(shí)效性貫穿整個(gè)過(guò)程的始終,表現(xiàn) 定的新穎和超前意識(shí)。自主創(chuàng)新是失敗和成功、自主和集成的統(tǒng) 體。

對(duì)于影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素,王 鳴(2004)以為影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段、市場(chǎng)環(huán)境、技術(shù)鏈和創(chuàng)新鏈、國(guó)家創(chuàng)新體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等外部因素,盈利水平和投入能力,創(chuàng)新收益,創(chuàng)新人才,企業(yè)家精神等內(nèi)部因素。徐大可、陳勁(2006)以實(shí)證的方法論證影響企業(yè)自主創(chuàng)新能力的因素有;知識(shí)積累、技術(shù)學(xué)習(xí)、研究和開(kāi)發(fā)(R&D)活動(dòng)。企業(yè)自主創(chuàng)新能力的影響因素是企業(yè)自主創(chuàng)新的驅(qū)動(dòng)力量,認(rèn)真研究影響企業(yè)自主創(chuàng)新的因素,對(duì)規(guī)劃企業(yè)戰(zhàn)略、尋求內(nèi)外環(huán)境支持、促進(jìn)企業(yè)良性發(fā)展具有重要意義,同時(shí)有效的利用各種

因素水平可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)各種資源良性互動(dòng),提高和完善企業(yè)自主創(chuàng)新體系。

第3、企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展路徑和體系指標(biāo)構(gòu)成企業(yè)自主創(chuàng)新能力是 個(gè)綜合性的概念,它是企業(yè)在進(jìn)行創(chuàng)新過(guò)程中形成的 種綜合能力,要想提高綜合創(chuàng)新能力,就必須平衡和協(xié)調(diào)各方面的創(chuàng)新力,由此形成 個(gè)完整的企業(yè)創(chuàng)新體系,并且探索出 條適應(yīng)中國(guó)企業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新道路,因此構(gòu)建企業(yè)自主創(chuàng)新能力的發(fā)展路徑和指標(biāo)體系具有 定的現(xiàn)實(shí)意義。王小產(chǎn)(2006)以為在'十 五'期間重點(diǎn)是提高集成創(chuàng)新能力和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。企業(yè)創(chuàng)新路徑分兩步;首先重點(diǎn)提高集成創(chuàng)新能力,形成 批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(綜合技術(shù))和優(yōu)勢(shì)品牌的企業(yè),同時(shí)全面提升中小創(chuàng)新型企業(yè)的模仿創(chuàng)新能力。然后在集成創(chuàng)新特別是優(yōu)勢(shì)品牌形成的基礎(chǔ)上,在原始創(chuàng)新能力上形成戰(zhàn)略突破。即自主技術(shù)創(chuàng)新要激進(jìn)式發(fā)展,由中間突破逐步升級(jí),形成最終的大突破,還要加強(qiáng)形成和消費(fèi)偏好相適應(yīng)的技術(shù)偏好路徑的建設(shè)。宋河發(fā)(2006)以為特有的國(guó)情決定中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新能力的路徑演進(jìn)不能等同于韓國(guó)和日本,中國(guó)企業(yè)自主創(chuàng)新的模式應(yīng)當(dāng)是;確立自主創(chuàng)新目的-自主創(chuàng)新設(shè)計(jì)-存量技術(shù)掃描-創(chuàng)新-獲得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)-必要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)-自主實(shí)施的模式演進(jìn)。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看, 任何 個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)趕超的國(guó)家和地區(qū),都是在總體技術(shù)水平已達(dá)到世

界先進(jìn)水平, 經(jīng)濟(jì)實(shí)力已經(jīng)十分強(qiáng)大以后才真正轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新為主。而中國(guó)雖然經(jīng)過(guò)20多年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,但經(jīng)濟(jì)水平總體上仍較為落后,是 個(gè)發(fā)展中國(guó)家,多數(shù)行業(yè)技術(shù)水平落后于國(guó)際先進(jìn)水平15年到20年。從技術(shù)創(chuàng)新的角度,模仿的空間還很大,模仿是 個(gè)理性選擇。但要合理處理引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新的關(guān)系,引進(jìn)要強(qiáng)調(diào)選擇性和有效吸收性,更要提高企業(yè)自主

創(chuàng)新意識(shí),避免在企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中受制于人而處于不利地位。

第二篇：高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)高等教育創(chuàng)新

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)高等教育創(chuàng)新

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論與中國(guó)高等教育創(chuàng)新范文

潘懋元先生是我國(guó)著名的教育家。他的巨大貢獻(xiàn)不僅在于他開(kāi)創(chuàng)了高等教育學(xué)這個(gè)新的學(xué)科領(lǐng)域,還在于他豐富的教育理論和高等教育思想及其在實(shí)踐中的應(yīng)用。研究潘懋元先生的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論可以更全面系統(tǒng)地理解和領(lǐng)會(huì)潘懋元先生的高等教育理論及其思想體系,避免因片面理解而產(chǎn)生的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),同時(shí)對(duì)促進(jìn)高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展、促進(jìn)高等教育科學(xué)的多學(xué)科研究是非常有益的。

一、高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)是研究高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系及其發(fā)展規(guī)律的科學(xué),高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系是高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)所必須研究的核心問(wèn)題。從潘懋元先生的大量著作中,我們可以充分地領(lǐng)會(huì)到這一點(diǎn)。在他創(chuàng)造性地提出教育的兩條規(guī)律(即教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和教育的外部關(guān)系規(guī)律)中,他將正確處理教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系作為教育的外部規(guī)律的重要成分之一詳加論述,并以此貫穿于他的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中。

他提出,“教育必須與社會(huì)相適應(yīng):一方面,教育要受一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化等所制約;另一方面,教育對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展起作用,以推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步?！痹谶@里,他將經(jīng)濟(jì)置于政治、文化之前,表明了他對(duì)教育尤其是高等教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的新認(rèn)識(shí)。就高等教育發(fā)展而言,“最基本的制約因素是生產(chǎn)力與科技發(fā)展水平的制約因素?！叩冉逃陌l(fā)展規(guī)模與速度、專(zhuān)業(yè)的設(shè)置與課程的選擇、自然科學(xué)與工程技術(shù)科學(xué)的教學(xué)內(nèi)容、現(xiàn)代化教學(xué)手段的運(yùn)用,無(wú)不直接受生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)所制約。”而生產(chǎn)力與科學(xué)技術(shù)的發(fā)展也離不開(kāi)教育,要求教育為其服務(wù)。事實(shí)上,教育本身具有巨大的經(jīng)濟(jì)功能。“教育的最基本功能就是勞動(dòng)力的再生產(chǎn),把可能的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的勞動(dòng)力,把一般勞動(dòng)力培養(yǎng)成為具有一定的生產(chǎn)知識(shí)、勞動(dòng)技能、有覺(jué)悟、有文化素養(yǎng)的特殊的勞動(dòng)力,以促進(jìn)生產(chǎn)力的提高?！?/p>

通過(guò)對(duì)二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的國(guó)家和地區(qū)的高等教育和經(jīng)濟(jì)關(guān)系的比較研究,潘懋元先生認(rèn)為,職業(yè)性、應(yīng)用性、技術(shù)性的高等教育,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起直接作用。這些國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)的起飛和加速發(fā)展,得力于這類(lèi)高等教育所提供的人才資源。他對(duì)“文革”期間教育的極其濃厚的政治化提出了強(qiáng)烈的批評(píng),當(dāng)時(shí)的教育是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,”“批評(píng)所謂?白專(zhuān)道路?,忽視教育要為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),這就違反了教育要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)律,以致教學(xué)質(zhì)量下降,不但不能很好地培養(yǎng)出社會(huì)主義四化建設(shè)所需要的人才,也不利于鞏固無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)?！彼浅Ｙ澷p“教育必須為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù),社會(huì)主義建設(shè)必須依靠教育”的教育發(fā)展方針,強(qiáng)調(diào)教育要為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),這是與我國(guó)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心進(jìn)行改革開(kāi)放的形式相適應(yīng)的。高等教育是培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才的教育,這些人才將直接走向經(jīng)濟(jì)部門(mén)擔(dān)任專(zhuān)門(mén)工作,解決各種實(shí)際問(wèn)題。因此,對(duì)于高等教育的發(fā)展應(yīng)持積極態(tài)度,而不應(yīng)囿于將教育看作是純粹消費(fèi)事業(yè)的傳統(tǒng)觀(guān)念。

但另一方面,他反對(duì)將教育的經(jīng)濟(jì)功能擴(kuò)大化,反對(duì)“教育商品化”。他認(rèn)為,“教育商品化”是只看到商品經(jīng)濟(jì)對(duì)教育的積極作用,而忽視其消極影響,整個(gè)教育實(shí)踐偏重于經(jīng)濟(jì)效益(姑且不論經(jīng)濟(jì)效益如何)。教育尤其是高等教育既有產(chǎn)品性的一面,但又有社會(huì)性的一面,而“教育的商品化”是將教育的社會(huì)性的一面也商品化了,這是應(yīng)該反對(duì)的。不應(yīng)該將“教育商品化”等同于“教育產(chǎn)業(yè)化”。無(wú)論是“教育政治化”還是“教育商品化”,由于未能把教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系正確處理好,因此都必然會(huì)影響教育的綜合效益,不利于教育多種功能的發(fā)揮。如何正確處理高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系呢?根據(jù)教育的內(nèi)、外部關(guān)系規(guī)律和我國(guó)高等教育發(fā)展的實(shí)際,潘懋元先生富有創(chuàng)見(jiàn)性地提出了兩條基本的原則:(1)要全面適應(yīng)不要片面適應(yīng);(2)要主動(dòng)適應(yīng)不要被動(dòng)適應(yīng)。經(jīng)濟(jì)是社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,也是我國(guó)現(xiàn)階段發(fā)展的中心工作,但是教育與社會(huì)適應(yīng)不能局限于教育適應(yīng)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而忽視適應(yīng)其它方面的發(fā)展?！敖逃c社會(huì)發(fā)展適應(yīng)是全面的適應(yīng),任何只強(qiáng)調(diào)某一方面的適應(yīng)而不顧其它方面是否適應(yīng),這種片面性的所謂?適應(yīng)?,必將走向全面的不適應(yīng)?！苯逃c經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的主動(dòng)適應(yīng)不是盲目的“緊跟”形勢(shì),不是不加批判適應(yīng)一切,尤其是那些不利于教育事業(yè)發(fā)展的消極的、落后的、有偏差的、錯(cuò)誤的東西,而是“對(duì)積極面的適應(yīng),抓住積極因素,充分發(fā)揮它的積極作用”?！胺卜辖逃陨硪?guī)律,有利于提高教育質(zhì)量,有利于提高教育事業(yè)的發(fā)展與改革的,一般說(shuō)是積極的、正確的;否則,可能是消極的、錯(cuò)誤的。”他提醒人們:“教育的失誤要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能糾正過(guò)來(lái),不但不利于教育事業(yè)的發(fā)展,最終必將危及經(jīng)濟(jì)及社會(huì)的進(jìn)步。”

分析潘懋元先生有關(guān)高等教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論述,我們可以深刻領(lǐng)會(huì)到他在這個(gè)重大理論問(wèn)題上的創(chuàng)造性。其一,他認(rèn)為研究和處理高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系不能脫離高等教育與社會(huì)的政治、文化發(fā)展的關(guān)系,用純經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀(guān)點(diǎn)難以全面、科學(xué)地解決高等教育發(fā)展中的問(wèn)題。其二,在現(xiàn)代社會(huì)中,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,因此他強(qiáng)調(diào),在探討高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系時(shí)要將高等教育與生產(chǎn)力、科學(xué)技術(shù)的關(guān)系聯(lián)系起來(lái)考慮,將科學(xué)技術(shù)融入經(jīng)濟(jì)中共同與高等教育發(fā)生關(guān)系。這一點(diǎn)是以往的高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中所普遍忽視的問(wèn)題。高等教育所培養(yǎng)的是高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才,如果現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中科技含量不足,勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)對(duì)高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才的吸收能力,既影響高等教育的發(fā)展又影響經(jīng)濟(jì)的繁榮。

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的興起進(jìn)一步佐證了他有關(guān)高等教育與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的論點(diǎn),同時(shí)更激發(fā)了他深入探討高等教育與知識(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的熱情。他認(rèn)為,“知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),知識(shí)成為生產(chǎn)力內(nèi)在要素,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。積累與傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、發(fā)展科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新知識(shí)的高等教育(大學(xué)),也就從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的邊緣走進(jìn)經(jīng)濟(jì)以至整個(gè)社會(huì)的中心?！薄爸R(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代大學(xué)從經(jīng)濟(jì)社會(huì)邊緣走進(jìn)社會(huì)中心,體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特點(diǎn),也體現(xiàn)了知識(shí)經(jīng)濟(jì)與大學(xué)之間內(nèi)在的關(guān)聯(lián)性和一致性?！痹谥R(shí)經(jīng)濟(jì)中,“知識(shí)是經(jīng)濟(jì)的最基本的資源和生產(chǎn)的最核心要素……知識(shí)驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì),知識(shí)創(chuàng)造財(cái)富。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,社會(huì)沿著兩大方面展開(kāi):一方面是經(jīng)濟(jì)的知識(shí)化趨勢(shì),另一方面是知識(shí)的經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)……在某種意義上,大學(xué)所從事的活動(dòng),也可以說(shuō)是一種經(jīng)濟(jì)行為。以知識(shí)為中心的經(jīng)濟(jì)和以知識(shí)為中心的大學(xué)教育,發(fā)生了許多重合。二者統(tǒng)一于知識(shí)這個(gè)共同的基礎(chǔ)之上”,高等教育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系由此發(fā)生了深刻的變化,兩者可能融為一體?！皬睦碚撋现v,在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代擁有知識(shí)優(yōu)勢(shì)的大學(xué),應(yīng)當(dāng)是一方首富?！蔽覀儓?jiān)信他的這一宏偉構(gòu)想能在不久成為現(xiàn)實(shí)。

二、高等教育體制與經(jīng)濟(jì)體制

自本世紀(jì)80年代中期以后,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌。如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的改革與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,成為高等教育界的熱門(mén)話(huà)題。對(duì)此,潘懋元先生作了系統(tǒng)而又科學(xué)、精辟的闡述。他認(rèn)為,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的挑戰(zhàn),主要作用于教育體制,通過(guò)體制改革以促進(jìn)教學(xué)改革?！敖逃w制改革是教學(xué)改革的前提與保證,體制不改革,教學(xué)改革很難展開(kāi)……一切體制改革工作,必須圍繞著(教學(xué))這個(gè)核心”,而其中高等教育管理體制受到的沖擊最大。針對(duì)理論界有關(guān)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊的種種議論,潘懋元先生明確指出:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊,具有客觀(guān)必然性,是由教育的外部關(guān)系規(guī)律所決定的。高等教育是專(zhuān)業(yè)教育,決定了他與經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及科技的關(guān)系比基礎(chǔ)教育更為直接、更為密切,因此,高等教育受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的沖擊就更為尖銳,更為深刻,高等教育要想獨(dú)立于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之外是絕不可能的。他認(rèn)為,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的沖擊作用,具有積極的與消極的兩重性,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的積極作用主要表現(xiàn)在能夠使高等教育領(lǐng)域引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和效益原則,能夠激勵(lì)高等教育不斷地自我發(fā)展、自我完善?！钡?在價(jià)值觀(guān)方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所遵循的是價(jià)值規(guī)律,而其驅(qū)動(dòng)力是逐利思想,不利于我國(guó)高等教育培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)施?！霸谶\(yùn)行機(jī)制方面,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是按價(jià)值規(guī)律和供求變化來(lái)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)的,這種調(diào)節(jié)在一定程度上是自發(fā)的、盲目的,市場(chǎng)行為的短期性、速效性、波動(dòng)性非常突出,與教育的周期長(zhǎng)、穩(wěn)定性、滯后性、長(zhǎng)效性等特點(diǎn)相沖突?！睘榱丝朔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的消極影響,發(fā)揮其積極作用,潘懋元先生提出,高等教育必須全面、主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)(參見(jiàn)第一部分),揚(yáng)長(zhǎng)避短,促進(jìn)高等教育與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

由于商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的引入和發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制發(fā)生了深刻變化,非公有經(jīng)濟(jì)得到很大發(fā)展,對(duì)原來(lái)建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上的高等教育提出了巨大挑戰(zhàn)。潘懋元先生敏銳地抓住這一影響我國(guó)高等教育發(fā)展進(jìn)程的強(qiáng)大因素和動(dòng)力,率先提出了在我國(guó)大力發(fā)展民辦高等教育的富有戰(zhàn)略性和超前意識(shí)的觀(guān)點(diǎn)。早在80年代末,潘懋元先生就指出,“30多年來(lái),我國(guó)不復(fù)存在私立高等教育體制,乃是經(jīng)濟(jì)體制決定的”。自80年代末、90年代初,“由于城鄉(xiāng)合作經(jīng)濟(jì)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,更由于這些經(jīng)濟(jì)成分在生產(chǎn)水平上的提高,民辦高等學(xué)校的出現(xiàn)與發(fā)展就有其必然性。”民辦高等教育,作為一種教育體制,“有利于鼓勵(lì)社會(huì)各方面力量集資辦學(xué),廣開(kāi)財(cái)路,增辦高?！?“有利于調(diào)整高等教育結(jié)構(gòu),適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要?！M(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,促進(jìn)教育改革的深化”;“有利于開(kāi)發(fā)智力資源,征聘所需師資”,實(shí)現(xiàn)教育資源的共享,降低整個(gè)高等教育系統(tǒng)的運(yùn)作成本。所以,盡管民辦高等教育在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了某些令人擔(dān)憂(yōu)的現(xiàn)象,如質(zhì)量問(wèn)題、盈利問(wèn)題等,但是只要政府在目標(biāo)質(zhì)量上嚴(yán)格管理,在人事、財(cái)務(wù)上不要干涉過(guò)多,允許其自主經(jīng)營(yíng),確認(rèn)其社會(huì)地位,將民辦高校納入國(guó)家高等教育體系中,并給予適當(dāng)?shù)馁Y助,那么,民辦高校一定會(huì)在我國(guó)得到快速發(fā)展。后來(lái)的事實(shí)證明了他的遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)。迄今,民辦高校已逾千所,成為我國(guó)高等教育體系中不可忽視的一支重要力量。在他的倡議、參與和指導(dǎo)下,我國(guó)民辦高等教育理論研究也蓬勃展開(kāi)。鑒于潘懋元先生在民辦高等教育發(fā)展中的巨大貢獻(xiàn),中國(guó)民辦高等教育委員會(huì)授予他“中國(guó)民辦高等教育創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)(理論獎(jiǎng))”的崇高榮譽(yù)。

三、高等教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

按照傳統(tǒng)的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)的理解,經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)決定教育的層次結(jié)構(gòu),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)結(jié)構(gòu)決定教育的專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)。潘懋元先生突破了這種傳統(tǒng)的思想,另辟蹊徑,根據(jù)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)、科技的各種狀況,將經(jīng)濟(jì)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)聯(lián)系成一個(gè)有機(jī)的整體,分析經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育結(jié)構(gòu)的影響?！皬膶哟谓Y(jié)構(gòu)看,中國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大量的還是勞動(dòng)密集型和低技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè),需要大量的專(zhuān)科層次的技術(shù)人員和管理人員,因此,高等教育的發(fā)展必須趨向低重心”。所以,他非常贊賞高等專(zhuān)科教育、成人教育、高等教育自學(xué)考試在培養(yǎng)專(zhuān)科層次人才方面所起的巨大作用。他認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展中,高等專(zhuān)科教育的地位與作用越來(lái)越重要。他反對(duì)將專(zhuān)科劃入低于本科的一個(gè)層次中去,“高等專(zhuān)科教育與本科教育,是高等教育(或稱(chēng)第三級(jí)教育)系統(tǒng)中的同一個(gè)層次的兩個(gè)并列的子系統(tǒng)。它們基本區(qū)別在于培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格,不在于年限與水平?！?/p>

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,職業(yè)的種類(lèi)日趨多樣化,與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、部門(mén)行業(yè)結(jié)構(gòu)既有聯(lián)系又有區(qū)別的職業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)高等教育專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響引起了潘懋元先生的高度關(guān)注。一方面,對(duì)于依據(jù)社會(huì)的熱門(mén)職業(yè)而設(shè)置的熱門(mén)專(zhuān)業(yè),如經(jīng)濟(jì)信息、文秘、廣告、證券交易、房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等,他給予了充分肯定:“由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起調(diào)節(jié)作用,專(zhuān)業(yè)課程、教材往應(yīng)用方面傾斜,在一定程度上糾正了高等教育脫離社會(huì)需要的弊端。”另一方面,對(duì)其中出現(xiàn)的某些偏頗,如自然科學(xué)人才的數(shù)量與質(zhì)量的削弱、師范院校的不被重視,表現(xiàn)了一定的憂(yōu)慮,并希望在發(fā)展中加以克服。教育的外部關(guān)系規(guī)律啟示我們:高等教育的發(fā)展離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和規(guī)模。這就決定了我國(guó)在高等教育發(fā)展中不能搞一刀切,而要因地制宜,各具特色。“生產(chǎn)力發(fā)展水平是制約高等教育各種水平的決定性因素,而中國(guó)各地區(qū)的生產(chǎn)力發(fā)展水平是不平衡的”。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)將要走的是發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)與地方經(jīng)濟(jì)的道路,“如果說(shuō),區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與教育發(fā)展有著密切的聯(lián)系,那么對(duì)于具有明顯經(jīng)濟(jì)功能的高等教育來(lái)說(shuō),加強(qiáng)兩者之間的聯(lián)系就更為重要?！庇捎谥袊?guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的政策之一是發(fā)展區(qū)域與地方經(jīng)濟(jì),因此,必須實(shí)行高等教育地方化,使高等教育適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),成為地方的文化科學(xué)中心;使高等教育管理的權(quán)限屬于地方,并以地方財(cái)政撥款作為辦學(xué)資金的主要來(lái)源。在他和鄔大光教授看來(lái),“高等教育地方化對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠作出較為敏感的反應(yīng),可以部分地滿(mǎn)足地方經(jīng)濟(jì)的需求與有計(jì)劃商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”,“有利于集資辦學(xué)”,“有利于深化高等教育內(nèi)部改革”,使高校與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持最密切聯(lián)系,促進(jìn)高等學(xué)校潛力的充分發(fā)揮。

就農(nóng)村而言,隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、特別是發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)村出現(xiàn)了一定程度的高等教育需求,潘懋元先生及時(shí)、敏銳地預(yù)見(jiàn)了這種需求,率先倡導(dǎo)并開(kāi)展高等教育如何通向農(nóng)村問(wèn)題的研究。他認(rèn)為,“中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè),不能忘記農(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè);?科教興國(guó)?戰(zhàn)略不能不包括?科教興農(nóng)?戰(zhàn)略;中國(guó)高等教育大眾化,也不能不包括廣大的農(nóng)村青年接受高等教育,并在農(nóng)村創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)?！庇绕涫恰霸诮?jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的地區(qū),鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)著重要地位,存在著對(duì)高等教育的極大需求?！叩冉逃仨氝m應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況和需求,為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。……在我國(guó)高等教育發(fā)展達(dá)到一定程度之后,高等教育通向農(nóng)村問(wèn)題,是一個(gè)帶戰(zhàn)略性的問(wèn)題。”在他的指導(dǎo)下,一名博士研究生完成了以“高等教育通向農(nóng)村”為題的博士論文。他們認(rèn)為,“以高等教育通向農(nóng)村,并不是主張把大學(xué)辦到農(nóng)村,而是在人才培養(yǎng)規(guī)格、專(zhuān)業(yè)課程設(shè)置等方面,考慮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,高校的科學(xué)研究和技術(shù)開(kāi)發(fā)、社會(huì)服務(wù)等也要面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì);要建立和健全促使大學(xué)畢業(yè)生樂(lè)于到農(nóng)村工作的機(jī)制。同時(shí),要探索高等教育通向農(nóng)村的制度化教育形式?！笨梢灶A(yù)見(jiàn),這些思想和建議,對(duì)我國(guó)高等教育今后的改革和發(fā)展,必將起到巨大的積極作用。

四、高等教育投資與經(jīng)濟(jì)效益

高等教育的經(jīng)費(fèi)投入是高等教育發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),同時(shí)也反映了國(guó)家、個(gè)人、社會(huì)等對(duì)高等教育的重視程度。一個(gè)國(guó)家的政府,對(duì)于教育事業(yè)的重視如何,與其看他那莊嚴(yán)的誓言,不如看它的教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算;教育事業(yè)計(jì)劃能否實(shí)現(xiàn),也在一定程度上取決于政府的撥款。潘懋元先生認(rèn)為,國(guó)家是教育的最大受益者,因?yàn)榻逃慕?jīng)濟(jì)效益,雖然不能直接、立即體現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交換過(guò)程中,卻存在于社會(huì)之中;教育不僅有經(jīng)濟(jì)效益,而且是國(guó)家的綜合國(guó)力的重要組成部分。因此,各國(guó)教育經(jīng)費(fèi),主要由政府承擔(dān)是合理的。但是,教育經(jīng)費(fèi)主要由政府承

擔(dān)并不等于只能由政府承擔(dān)。實(shí)踐證明,“在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,中國(guó)高等教育經(jīng)費(fèi),全部依靠政府財(cái)政撥款,這種單一的投資體制,大大限制了高等教育事業(yè)的發(fā)展?！痹诖饲樾蜗?“如果高等教育發(fā)展過(guò)快,勢(shì)必?cái)D占基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi),影響義務(wù)教育的普及和職業(yè)教育的發(fā)展?！泵鎸?duì)上述困擾中國(guó)高等教育發(fā)展的種種矛盾問(wèn)題,潘懋元先生提出,“改革教育投資體制,多渠道籌集資金以充實(shí)教育經(jīng)費(fèi)。在中國(guó)當(dāng)前國(guó)家財(cái)政困難的情況下,這是必然的選擇,也是人們所能理解的?！彼J(rèn)為,高等教育是國(guó)家事業(yè)的重要組成部分,教育投資體制應(yīng)以國(guó)家財(cái)政撥款為主,多種渠道集資為輔,并在實(shí)踐中不斷完善。對(duì)不斷提高的學(xué)費(fèi)額標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)學(xué)金受益面低、款額低的狀況,潘懋元先生表示了極大的關(guān)注。他強(qiáng)調(diào),“向大學(xué)生收學(xué)費(fèi),要充分調(diào)查研究一般家庭的承受力,不應(yīng)只著眼于少數(shù)富裕家庭的收入。否則,許多有才能的優(yōu)秀青年,將被排斥在大學(xué)門(mén)之外?！碑?dāng)然,民辦高等學(xué)校的學(xué)費(fèi)可以略高一些。

鑒于民辦高等學(xué)校在我國(guó)高等教育發(fā)展中所起的作用,潘懋元先生呼吁政府從財(cái)力上扶持民辦高校。他指出,民辦高校的經(jīng)費(fèi)來(lái)源,主要是辦學(xué)者的捐贈(zèng)、學(xué)生的學(xué)費(fèi)以及學(xué)校自身的收入。但在辦學(xué)過(guò)程、尤其在發(fā)展過(guò)程中,似乎不應(yīng)理解為政府不給予必要的資助。因?yàn)樵谥袊?guó),“當(dāng)前發(fā)展民辦高等教育,公有制以外的社會(huì)財(cái)力,遠(yuǎn)不如資本主義國(guó)家財(cái)團(tuán)資財(cái)雄厚,個(gè)人的財(cái)力更為有限;收學(xué)生學(xué)費(fèi),則必須考慮一般工資收入者的承受力。所以,政府有一定的資助是必要的。”對(duì)于民辦高校的營(yíng)利性問(wèn)題,他是這樣看的:中國(guó)的教育法明確規(guī)定“不得以營(yíng)利為辦學(xué)宗旨”,這是符合教育事業(yè)的社會(huì)性質(zhì)的。但是,教育又有產(chǎn)品性的一面。他認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,私人及私營(yíng)企業(yè)投資辦高等教育,可否以營(yíng)利為目的,尚值得研究,不宜過(guò)早下結(jié)論。在另一方面,“不得以營(yíng)利為目的”不等于學(xué)校不得從事?tīng)I(yíng)利性活動(dòng)。公立高等學(xué)校,尚且可以通過(guò)營(yíng)利活動(dòng)籌集經(jīng)費(fèi),何況私立高等學(xué)校。

在高等教育發(fā)展中,投入了一定的教育經(jīng)費(fèi),是否就一定能產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)效益呢?潘懋元先生不以為然。他回顧本世紀(jì)60年代,人力資本理論在西方流行時(shí),許多國(guó)家受其影響,大量投資發(fā)展高等教育。但大規(guī)模的投入并未能產(chǎn)生預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益。他認(rèn)為,這主要是因?yàn)檫@些國(guó)家(主要是發(fā)展中國(guó)家)“由于高等教育規(guī)模膨脹過(guò)快,一方面國(guó)家財(cái)力不勝負(fù)擔(dān),另一方面社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平尚不能提供足夠的就業(yè)崗位,大學(xué)畢業(yè)生失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重。”也就是忽視了高等教育發(fā)展的其它社會(huì)條件,忽視了高等教育發(fā)展的非經(jīng)濟(jì)功用。在他看來(lái),單純追求教育的經(jīng)濟(jì)效益,也許在某一歷史時(shí)期或某種特定條件下,有暫時(shí)的效果,但是最終將影響教育整體功能的發(fā)揮。與經(jīng)濟(jì)效益相比,教育的其它效益,往往表現(xiàn)為隱性的。但是隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展,這種隱性的非經(jīng)濟(jì)效益將逐步發(fā)展為顯性的聯(lián)系,并將起著更為深遠(yuǎn)的作用。在他的倡導(dǎo)下產(chǎn)生了“高等教育的綜合效益觀(guān)”之新思想:“教育的效益不只是體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上,也體現(xiàn)在政治上、道德上、文化上以及社會(huì)的其它諸多方面?！鐣?huì)進(jìn)步,是社會(huì)諸多因素的綜合體現(xiàn),教育的最終目的在于推動(dòng)社會(huì)的不斷進(jìn)步,因而教育的效益也是綜合的”。

他認(rèn)為,高等學(xué)校自身的經(jīng)濟(jì)效益要講,但更要著眼于社會(huì)效益,要講國(guó)家的經(jīng)濟(jì)效益,以培養(yǎng)人才的質(zhì)量和數(shù)量作為衡量學(xué)校工作的準(zhǔn)繩。他強(qiáng)烈呼吁,“必須高度重視教育的整體功能與綜合效益,建立可以評(píng)價(jià)的綜合指標(biāo)體系,使教育決策與教育實(shí)踐有所遵循,這是擺在我們教育工作者面前的重要任務(wù)”。

五、高等教育供求關(guān)系與高等教育大眾化

高等教育供求關(guān)系反映高等教育在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)等方面對(duì)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等需求和個(gè)人需求的適應(yīng)狀況。實(shí)現(xiàn)高等教育的供求平衡是教育外部關(guān)系規(guī)律的客觀(guān)要求。潘懋元先生認(rèn)為,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,社會(huì)對(duì)應(yīng)用性人才的需求量增大,必然要求與社會(huì)發(fā)展有著直接聯(lián)系的高等教育在專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格、課程教材上都趨向應(yīng)用人才的培養(yǎng),這是任何高校所無(wú)法回避的。在學(xué)習(xí)他的有關(guān)著作時(shí),我們可以發(fā)現(xiàn),下述思想顯得尤為突出。第一,社會(huì)對(duì)高等教育的需求是多方面的,有政治的、經(jīng)濟(jì)的、文化的、科技等意義上的需求,因而要求高等教育充分發(fā)揮其政治功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等多種功能,滿(mǎn)足上述多種需求。第二,應(yīng)從可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀(guān)出發(fā),保持高等教育供求關(guān)系的平衡。急功近利的發(fā)展觀(guān)只會(huì)加劇高等教育供求的不平衡,阻礙高等教育(供方)和社會(huì)、個(gè)人(需方)的健康發(fā)展。高等教育對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“全面適應(yīng)”和“主動(dòng)適應(yīng)”觀(guān)點(diǎn),也從一個(gè)側(cè)面反映了潘懋元先生有關(guān)正確處理高等教育供求關(guān)系的指導(dǎo)思想。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的提高,公民接受高等教育的愿望也日趨強(qiáng)烈。為此,潘懋元先生呼吁,高等教育的發(fā)展要注意滿(mǎn)足個(gè)體的高等教育需求。

他寄希望于即將到來(lái)的21世紀(jì),通過(guò)實(shí)現(xiàn)高等教育的大眾化,既持高等教育與個(gè)體之間的供求平衡。他認(rèn)為,高等教育大眾化是必然的趨勢(shì),而不是“要不要”的問(wèn)題。就現(xiàn)實(shí)來(lái)講,“中國(guó)高等教育大眾化,既不應(yīng)該徘徊不前,也不應(yīng)該操之過(guò)急。應(yīng)當(dāng)解放思想,實(shí)事求是,適度超前發(fā)展?！贬槍?duì)在我國(guó)推行高等教育大眾化過(guò)程中可能出現(xiàn)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的問(wèn)題,潘懋元先生置之坦然:其一,“大學(xué)畢業(yè)生的職業(yè)崗位,不是一個(gè)常數(shù),而是一個(gè)變數(shù)。一方面,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)的進(jìn)步,需要高等教育水平的職業(yè)崗位必將增加;另一方面,大學(xué)畢業(yè)生進(jìn)入社會(huì),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步,那就不是只占據(jù)一個(gè)崗位,而可能是創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)”。其二,大學(xué)畢業(yè)生多了,可能出現(xiàn)“高才低就”,“從短期看,可能是一種浪費(fèi)。但從經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展看,未必不是好事?！?/p>

由于高等教育大眾化是一種不同于精英教育模式的高等教育發(fā)展的新形式或新思路,因此,潘懋元先生強(qiáng)調(diào)指出,一方面,“不能用精英教育的培養(yǎng)目標(biāo)與規(guī)格、學(xué)術(shù)方向與標(biāo)準(zhǔn)……辦學(xué)體制與管理體制等來(lái)規(guī)范大眾化高等教育”;另一方面,“大眾化高等教育并不排斥而應(yīng)包括精英教育作為它的組成部分”,采取多種形式積極發(fā)展高等教育,是我國(guó)實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化的重要途徑和出路。為了解決高等教育大眾化與政府資金投入不足的矛盾,潘懋元先生提出了頗具創(chuàng)意的“節(jié)支”與“增收”的方法?！肮?jié)支,就是采取非精英教育的消費(fèi)水平以擴(kuò)大高等教育”,在保證一定比例的精英教育條件下,發(fā)展類(lèi)似國(guó)外的社區(qū)學(xué)院、成人高等學(xué)校、開(kāi)放大學(xué)、遠(yuǎn)距離高等教育,以減輕高等教育大眾化的資金負(fù)擔(dān)?！霸鍪?就是發(fā)展私立(民辦)高等教育,以吸收法人或私人投資和學(xué)生較高的學(xué)費(fèi)?！彼麍?jiān)信,“在21世紀(jì),教育消費(fèi)將成為國(guó)民消費(fèi)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn),投資者也看好這一教育產(chǎn)業(yè)?！薄叭绻凑战逃鳛橐环N產(chǎn)業(yè)的性質(zhì),對(duì)民辦高等教育的投入,允許給予適當(dāng)?shù)幕貓?bào),并加強(qiáng)立法管理,將為高等教育大眾化的資金投入開(kāi)辟一條重要的增收途徑”,使我國(guó)高等教育在大眾化過(guò)程中順利通過(guò)征途中的關(guān)隘。

高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)作為高等教育學(xué)的一個(gè)分支學(xué)科,從一開(kāi)始就受到潘懋元先生的極大關(guān)注。他認(rèn)為,高等教育經(jīng)濟(jì)學(xué)起步較早,曾經(jīng)取得了一些成就,但近年來(lái)進(jìn)展不大。他提出,研究高等教育的理論問(wèn)題要從多學(xué)科角度進(jìn)行,而不能僅僅局限于本學(xué)科領(lǐng)域。否則,難以得出放之四海而皆準(zhǔn)的科學(xué)結(jié)論。他希望有更多的有

第三篇：學(xué)習(xí)心得：提高自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 ——加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式學(xué)習(xí)心得

認(rèn)真學(xué)習(xí)《廣東省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式干部培訓(xùn)系列讀本》后，發(fā)現(xiàn)?自主創(chuàng)新?一詞時(shí)刻貫穿在黨和政府的戰(zhàn)略部署中。溫家寶總理曾指出：?科學(xué)技術(shù)是綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的決定性因素，自主創(chuàng)新是支撐一個(gè)國(guó)家崛起的筋骨。? 創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂。缺乏自主創(chuàng)新能力，我們將會(huì)失去進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力。提高自主創(chuàng)新能力，既是我區(qū)保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的重要支撐，又是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要支撐，是提高經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力的重要支撐，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重要環(huán)節(jié)，是保證各項(xiàng)事業(yè)持久永續(xù)發(fā)展的必由之路。因此，堅(jiān)持以提高科技創(chuàng)新能力為主線(xiàn)，將廣東經(jīng)濟(jì)推進(jìn)到‘創(chuàng)新跨越，持續(xù)發(fā)展’的新階段，是發(fā)展的要求，正確的選擇。

一、自主創(chuàng)新是廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必由之路 廣東是我國(guó)改革開(kāi)放的現(xiàn)行區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直走在全國(guó)前列。多年來(lái)，我省許多產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步主要是通過(guò)引進(jìn)實(shí)現(xiàn)的。但是實(shí)踐證明，技術(shù)引進(jìn)并不必然導(dǎo)致創(chuàng)新能力的提升。技術(shù)能力必須是內(nèi)生的，必須來(lái)自技術(shù)學(xué)習(xí)與消化吸收，來(lái)自技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐。自主創(chuàng)新是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有決定性意義的要素，也是結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的根本動(dòng)力和先導(dǎo)力量，自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為國(guó)家間科技競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)

1重要標(biāo)志，成為決定國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工地位的一個(gè)基礎(chǔ)條件。世界各國(guó)的歷史經(jīng)驗(yàn)證明，自主創(chuàng)新是走出危機(jī)的必由之路。在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，失去自主創(chuàng)新支撐的擴(kuò)大內(nèi)需，將有可能加劇我省經(jīng)濟(jì)已有的結(jié)構(gòu)性矛盾，使得未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的調(diào)整難度更大、成本更高。危機(jī)過(guò)后的世界經(jīng)濟(jì)特別是產(chǎn)業(yè)格局將會(huì)改變，而主導(dǎo)這場(chǎng)變革的力量仍將是自主創(chuàng)新。能否把當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需中所形成的龐大市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為激勵(lì)和促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)會(huì)，打造我省的核心競(jìng)爭(zhēng)能力，是決定我省經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵因素。我們只有在擴(kuò)大內(nèi)需中注重自主創(chuàng)新，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大需求，著力突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率，才能使危機(jī)之后的我省經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展形成良好互動(dòng)，以此推動(dòng)我省企業(yè)向全球產(chǎn)業(yè)鏈的高端攀升。

二、營(yíng)造自主創(chuàng)新的良好環(huán)境

良好的環(huán)境包括法律、制度、政策等環(huán)境,政府要給企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境，搞好服務(wù)，形成自主創(chuàng)新的環(huán)境。大力開(kāi)展對(duì)中央關(guān)于自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主創(chuàng)新的政策的宣傳，提高人們的自主創(chuàng)新意識(shí)，還要大力宣傳各項(xiàng)法律、法規(guī)及政策性措施，發(fā)揮政策支持、鼓勵(lì)作用，調(diào)動(dòng)人們自主創(chuàng)新的積極性、創(chuàng)造性。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高自主創(chuàng)新能力。自主創(chuàng)新要求我們擺脫對(duì)國(guó)外技術(shù)依賴(lài)，依靠自己的力量進(jìn)行創(chuàng)新，它不同于模仿創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)，是一種從無(wú)

到有的創(chuàng)造過(guò)程，是高級(jí)的腦力勞動(dòng)。人們要獲得自主創(chuàng)新的成功，就必須付出更大的努力，投入大量的時(shí)間、精力和資金，因此就需要行之有效的制度進(jìn)行激勵(lì)、引導(dǎo)、幫助和保護(hù)，營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境來(lái)維護(hù)自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)利益。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)智力勞動(dòng)成果的一項(xiàng)基本法律制度，是促進(jìn)自主創(chuàng)新、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技競(jìng)爭(zhēng)力的重要激勵(lì)機(jī)制之一。它以法律和經(jīng)濟(jì)手段支撐和激勵(lì)創(chuàng)造者的精神生產(chǎn)活動(dòng)，通過(guò)授予創(chuàng)造者在一定期限內(nèi)享有其自主創(chuàng)新成果專(zhuān)用權(quán)，對(duì)創(chuàng)造者進(jìn)行保護(hù)，為權(quán)利人提供最經(jīng)濟(jì)、有效和持久的創(chuàng)新激勵(lì)動(dòng)力，保證自主創(chuàng)新活動(dòng)在新的高度上不斷向前發(fā)展，促進(jìn)創(chuàng)新成果所蘊(yùn)藏的先進(jìn)生產(chǎn)力快速增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與自主創(chuàng)新具有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度伴隨自主創(chuàng)新而產(chǎn)生，又隨著自主創(chuàng)新的發(fā)展而發(fā)展，反過(guò)來(lái)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度作為一種激勵(lì)、保護(hù)機(jī)制又促使自主創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，科技進(jìn)步日新月異，知識(shí)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)知識(shí)和智力資源的創(chuàng)造、占有和運(yùn)用，已經(jīng)成為各國(guó)、各地區(qū)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵因素，成為國(guó)家、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要推動(dòng)力。鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建立有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，從而持續(xù)有力地推動(dòng)知識(shí)和智力資源實(shí)現(xiàn)從創(chuàng)造到應(yīng)用的良性循環(huán)，正在成為各國(guó)、各地區(qū)追求的重要目標(biāo)。因此，盡快完善我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，實(shí)施有效的地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，增加自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量，改善自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)能力，推進(jìn)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效應(yīng)用，加速其產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化，以及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用，這些都將為培養(yǎng)和提高我省的核心競(jìng)爭(zhēng)力，保證我省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)快速、持久、平穩(wěn)發(fā)展提供有效保障。

三、發(fā)揮高等院校和科研機(jī)構(gòu)知識(shí)創(chuàng)新的中堅(jiān)力量 增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的根本在人才。高素質(zhì)創(chuàng)新人才缺乏，是當(dāng)前我省發(fā)展的突出制約因素。發(fā)揮高校和科研院所的人才和知識(shí)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心等建設(shè)，使之成為我省產(chǎn)業(yè)技術(shù)的源泉、自主創(chuàng)新的依托和人才培養(yǎng)的基地。深化高校科研改革，推動(dòng)重點(diǎn)建設(shè)的高校從教學(xué)型向教學(xué)研究結(jié)合型轉(zhuǎn)變。大力引導(dǎo)高校科研人員加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，提高前沿技術(shù)的研發(fā)能力。深化科研機(jī)構(gòu)改革，穩(wěn)步推進(jìn)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極推進(jìn)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)建立現(xiàn)代科研院所制度。通過(guò)政策引導(dǎo)，壯大一批基礎(chǔ)好、實(shí)力強(qiáng)的科研機(jī)構(gòu)，突出加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新密切相關(guān)的應(yīng)用技術(shù)研究，推動(dòng)有條件的科研機(jī)構(gòu)成為面向行業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新中心。我省實(shí)施了各類(lèi)人才培養(yǎng)工程，大力營(yíng)造有利于人才輩出的政策環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。積極引進(jìn)擁有創(chuàng)新成果、通曉國(guó)際先進(jìn)管理、善于運(yùn)作科技資源的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才人才。另外，廣東高校還應(yīng)該發(fā)揮科技人員集聚，創(chuàng)新能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)為地區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)，解決企業(yè)的技術(shù)難題，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新能力，使廣東高校成為推動(dòng)自主創(chuàng)新、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、建立健全的科技管理制度

建立健全的科技管理制度，切實(shí)把政府管理科技的職能轉(zhuǎn)變到規(guī)劃引導(dǎo)、政策調(diào)控、綜合協(xié)調(diào)、公共服務(wù)上來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新工作由主要依靠政府推動(dòng)向與市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)科技及其產(chǎn)業(yè)化統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)各級(jí)政府及其部門(mén)之間科技計(jì)劃的協(xié)調(diào)與銜接，建立和完善重大科技事項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和重大專(zhuān)項(xiàng)生成機(jī)制，進(jìn)一步明確科技計(jì)劃、項(xiàng)目生成、過(guò)程管理、咨詢(xún)服務(wù)等各類(lèi)主體的權(quán)利與責(zé)任，規(guī)范科技計(jì)劃管理工作。建立健全科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)辦法，加強(qiáng)評(píng)估機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，逐步建立科技信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，規(guī)范科學(xué)技術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)。

總之，實(shí)現(xiàn)未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵是在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式方面取得重大進(jìn)展。為此，只有提高自主創(chuàng)新能力，才能更好地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，更好地加快富民興桂新跨越步伐，進(jìn)一步提高我省經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和水平，共同為全面建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和任務(wù)而努力奮斗！

第四篇：提高自主創(chuàng)新能力

提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家

山東沾化二中政治組 郭艷麗

郵編：256800 郵箱:guoyanli930@126.com 適用于人教版 【背景材料】國(guó)防科技大學(xué)自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)先進(jìn)事跡首場(chǎng)報(bào)告會(huì)于2011年８月３１日上午在北京人民大會(huì)堂舉行。報(bào)告會(huì)前，中共中央政治局常委李長(zhǎng)春會(huì)見(jiàn)報(bào)告團(tuán)全體成員，代表胡錦濤總書(shū)記向他們表示親切慰問(wèn)。李長(zhǎng)春指出，提高自主創(chuàng)新能力，是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，是增強(qiáng)綜合國(guó)力的關(guān)鍵。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)宣傳國(guó)防科大自主創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的先進(jìn)事跡，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新精神、培育創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新以及理論創(chuàng)新、文化創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，在全社會(huì)形成創(chuàng)新激情競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)的良好局面，使創(chuàng)新成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力?！究键c(diǎn)鏈接】

提高自主創(chuàng)新能力的必要性和重要性 經(jīng)濟(jì)生活：

⑴、自主創(chuàng)新能力弱，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)貧乏，已成為制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸。

⑵、科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。提高自主創(chuàng)新能力是企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的根本途徑，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

⑶、提高自主創(chuàng)新能力是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，有利于走新型工業(yè)化道路。

⑷、提高自主創(chuàng)新能力是增強(qiáng)獨(dú)立自主，自力更生能力的需要，有利于提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

⑸、提高自主創(chuàng)新能力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的需要，有利于實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

⑹、提高自主創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要，是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的必然要求。

政治生活：

⑴、這是由我國(guó)政府的性質(zhì)和職能及工作原則決定的。我國(guó)政府是人民的政府，要履行經(jīng)濟(jì)、文化和公共服務(wù)職能，要堅(jiān)持對(duì)人民負(fù)責(zé)的原則。因此，只要提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，才能造福于人民。

⑵、這是由黨的性質(zhì)、宗旨和先進(jìn)性決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨是我國(guó)的執(zhí)政黨，是中國(guó)特色社會(huì)主義的領(lǐng)導(dǎo)核心，中國(guó)共產(chǎn)黨要立黨為公、執(zhí)政為民，始終堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，就必須緊跟時(shí)代潮流，站在時(shí)代前列，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

⑶、這是國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國(guó)力的關(guān)鍵。當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量。發(fā)展才是硬道理。提高自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，是我國(guó)自立于世界民族之林的根本。

文化生活：

⑴、經(jīng)濟(jì)、政治決定文化，文化反作用于經(jīng)濟(jì)政治，文化與經(jīng)濟(jì)政治相互交融。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家必然要求建設(shè)相應(yīng)的文化，反過(guò)來(lái)創(chuàng)新型文化必然推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)。

⑵、文化影響人們的交往方式和交往行為，文化影響人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式。文化對(duì)人的影響具有潛移默化、深遠(yuǎn)持久的特點(diǎn)。在全社會(huì)提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的良好文化氛圍，將是人們?cè)诓恢挥X(jué)中，卻又無(wú)時(shí)無(wú)刻不在影響人的思想和行為，讓提高自主創(chuàng)新意識(shí)深入人心，在實(shí)踐活動(dòng)中真正做到提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。

哲學(xué)生活：

⑴、一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。根據(jù)當(dāng)今世界科技革命新形勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)狀提出來(lái)解決當(dāng)前發(fā)展面臨突出矛盾和問(wèn)題迫切要求。

⑵、建立創(chuàng)新型國(guó)家體現(xiàn)了內(nèi)外因的關(guān)系。內(nèi)因是事物變化發(fā)展的根據(jù)，分析事物發(fā)展的原因時(shí)，要主要抓事物發(fā)展的內(nèi)因。要求我們把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為國(guó)家戰(zhàn)略，致力于建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，以維護(hù)國(guó)家安全。

⑶、主次矛盾的關(guān)系。主要矛盾在事物發(fā)展過(guò)程中處于支配地位，對(duì)事物的發(fā)展起決定作用。認(rèn)識(shí)事物和解決問(wèn)題要著重把握主要矛盾，堅(jiān)持重點(diǎn)論。自主創(chuàng)新是提升科技水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵，也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，因此，提高自主創(chuàng)新能力就抓住了主要矛盾。⑷、事物是變化發(fā)展的，發(fā)展是新事物的產(chǎn)生和舊事物的滅亡。

⑸、唯物辯證法的辯證否定觀(guān)和革命批判精神，要求我們要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，促進(jìn)事物的發(fā)展。

⑹、創(chuàng)新推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展、推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和社會(huì)制度的變革、推動(dòng)人類(lèi)思維和文化的發(fā)展。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，任何社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，歸根結(jié)底都與創(chuàng)新有關(guān)。

【創(chuàng)新試題】 1、2011年4月蘋(píng)果平板電腦銷(xiāo)售火爆，很多地方出現(xiàn)斷貨現(xiàn)象。蘋(píng)果公司的產(chǎn)品一直站在潮流的尖端，從最初的超大容量MP3播放器ipod，到劃時(shí)代的觸屏手機(jī)iphone，再到先聲奪人的平板電腦ipad，蘋(píng)果每隔一段時(shí)間，就會(huì)給人帶來(lái)驚喜。蘋(píng)果品牌以其時(shí)尚、創(chuàng)新、精致吸引著全球無(wú)數(shù)粉絲。蘋(píng)果公司的成功說(shuō)明 ①建立品牌聲譽(yù)是公司經(jīng)營(yíng)的首要目標(biāo) ②提高自主創(chuàng)新能力對(duì)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力至關(guān)重要 ③公司的成功經(jīng)營(yíng)需要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略

④企業(yè)成功經(jīng)營(yíng)就要不斷推出新產(chǎn)品 A.①②

B.②③

C.①④

D.③④

2、十二五”重大專(zhuān)項(xiàng)的發(fā)展思路強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”的指導(dǎo)方針。國(guó)家之所以強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新是因?yàn)椋ǎ俸推脚c發(fā)展是時(shí)代的主題

②這是我國(guó)自立于世界民族之林的保障

③世界多極化不可逆轉(zhuǎn)是當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的一個(gè)突出特點(diǎn) ④當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量 A．①②

B．①③

C．③④

D．②④

3、新一代企業(yè)家必須樹(shù)立企業(yè)文化創(chuàng)新的觀(guān)念，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)與文化并重的新發(fā)展觀(guān)，使文化創(chuàng)新建設(shè)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略的支撐和牽引。這句話(huà)體現(xiàn)了（）A.一定經(jīng)濟(jì)反映了一定的文化 B.一定的文化反映了一定的經(jīng)濟(jì) C.一定的文化對(duì)一定的經(jīng)濟(jì)有反作用 D.一定經(jīng)濟(jì)決定了一定的文化

4、黨和政府多次強(qiáng)調(diào)要培育創(chuàng)新文化、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境是因?yàn)椋ǎ〢.文化對(duì)人的影響來(lái)自于特定的文化環(huán)境 B.文化對(duì)人的影響具有相對(duì)獨(dú)立性 C.文化是人們?cè)谏鐣?huì)實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展的 D.優(yōu)秀的文化能夠豐富人的精神世界

5、我國(guó)自主研發(fā)、獨(dú)立發(fā)展、自主運(yùn)行的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)，在測(cè)繪、漁業(yè)、交通運(yùn)輸、電信、水利、森林防火、減災(zāi)救災(zāi)和國(guó)家安全等諸多領(lǐng)域得到應(yīng)用。這說(shuō)明（A．人們只要認(rèn)識(shí)到事物的規(guī)律性就能改變規(guī)律的存在形式 B．客觀(guān)世界的變化要依賴(lài)于人的意識(shí)的主觀(guān)能動(dòng)性 C．創(chuàng)新推動(dòng)人類(lèi)思維和文化的發(fā)展 D．創(chuàng)新能推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展

6、閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答問(wèn)題。

材料一

我國(guó)人口眾多，人均資源占有量低。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)能源消耗占世界總量的1／4，我國(guó)單位能耗創(chuàng)造的GDP僅為0．7美元，而世界平均水平為3．2美元。我國(guó)CO2排放占世界總量的1／3，預(yù)計(jì)到2015年超過(guò)美國(guó)成為世界第一排放大國(guó)。

材料二

目前，中國(guó)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不足40％，而發(fā)達(dá)國(guó)家普遍超過(guò) 70％。中國(guó)只有萬(wàn)分之三的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。中共中央總書(shū)記胡錦濤于2009年12月在廣東省考察工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，要“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變”，打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗。

（1）上述材料揭示了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存在的主要問(wèn)題有哪些?（2）針對(duì)上述問(wèn)題，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說(shuō)明我國(guó)應(yīng)如何打好轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這場(chǎng)硬仗? 答案：

1、B

2、C

3、C

4、A

5、D

6、（1）我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，能源利用效率低，資源消耗和碳排放量大；科技貢獻(xiàn)率低，企業(yè)缺少核心技術(shù)?？傊?，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，過(guò)于依賴(lài)靠物資消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

（2）我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。為此，我國(guó)要提高自主創(chuàng)新能力，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，抑制二氧化碳排放，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。)

第五篇：自主創(chuàng)新能力（范文）

自主創(chuàng)新能力

領(lǐng)導(dǎo)干部核心能力是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),提高領(lǐng)導(dǎo)者核心能力是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證。實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展是一場(chǎng)深刻的觀(guān)念、利益、制度、能力的變革，關(guān)鍵在黨委，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)班子，重點(diǎn)在領(lǐng)導(dǎo)干部。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部需要在新的歷史條件下率先完成自身核心能力的鍛煉、培養(yǎng)、提高，才能適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的歷史機(jī)遇，充分展示領(lǐng)導(dǎo)的才能、水平、素質(zhì)，不辜負(fù)黨的期望和人民的重托。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部需要從五個(gè)方面努力提高核心能力。

一、與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)力

增強(qiáng)學(xué)習(xí)力，實(shí)質(zhì)上就是提升領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)是同馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，關(guān)鍵在于全面準(zhǔn)確地去“解讀”科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深刻理解它的時(shí)代背景、豐富內(nèi)涵和本質(zhì)要求，在學(xué)習(xí)中思考和解決好“為什么要發(fā)展”、“什么是發(fā)展”、“怎樣發(fā)展”、“如何評(píng)價(jià)發(fā)展”等基本問(wèn)題，在思想上產(chǎn)生強(qiáng)烈的時(shí)代共識(shí)，從而把科學(xué)理論層面的東西內(nèi)化為黨的執(zhí)政能力的理念，轉(zhuǎn)化為行動(dòng)的準(zhǔn)則，指導(dǎo)于工作的實(shí)踐之中，形成推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。

二、統(tǒng)籌兼顧的思維力

實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，首先要確立與之相適應(yīng)的新的思維方式。增強(qiáng)思維力，不能只關(guān)注表面現(xiàn)象的一般性問(wèn)題 ,更要用辯證發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)把握整體方向性的重大問(wèn)題 ,以睿智的眼光看待深層次的關(guān)鍵問(wèn)題。一方面 ,要培養(yǎng)多種思維方法。領(lǐng)導(dǎo)者在一般情況下依據(jù)已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn) ,按照邏輯思維和直覺(jué)思維來(lái)處理問(wèn)題。但在處理復(fù)雜情況和問(wèn)題時(shí) ,還需要培養(yǎng)其它思維方法 ,要從單向思維走向多向思維;既要有經(jīng)驗(yàn)思維 ,又要有理論思維;既要有正向思維 ,又要有逆向思維;既要有點(diǎn)線(xiàn)思維 ,又要有立體思維;既要有聚合思維 ,又要有發(fā)散思維;既要有求同思維 ,又要有求異思維;既要有形象思維 ,又要有抽象思維;既要有邏輯思維 ,又要有靈感思維;既要有靜態(tài)思維 ,又要有動(dòng)態(tài)思維。另一方面 ,要養(yǎng)成戰(zhàn)略思考的習(xí)慣。要盡量增大信息量 ,更多關(guān)注國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題和國(guó)家大政方針。同時(shí) ,把關(guān)注的問(wèn)題放到更高、更寬、更遠(yuǎn)的三維坐標(biāo)空間去思考 ,盡可能地從國(guó)際背景和國(guó)內(nèi)形勢(shì)、以往經(jīng)驗(yàn)和未來(lái)需要、上級(jí)意圖和下級(jí)實(shí)際、主流和分歧等方面多方位與多角度地看問(wèn)題 ,這樣才能做到科學(xué)定位。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)通過(guò)經(jīng)常的自覺(jué)訓(xùn)練 ,能夠充當(dāng)國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)言人 ,剖析和透視事件的發(fā)生原因、發(fā)展趨勢(shì) ,預(yù)測(cè)可能出現(xiàn)的結(jié)果 ,形成并表明自己的立場(chǎng)和態(tài)度 ,提出行之有效的對(duì)策。只有注重在自己的工作中自覺(jué)地用戰(zhàn)略思維分析和解決實(shí)際問(wèn)題 ,才能不斷提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的戰(zhàn)略思維能力。

三、科學(xué)民主的決策力

科學(xué)精神和民主作風(fēng)是領(lǐng)導(dǎo)干部決策力的重要標(biāo)志。領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立科學(xué)精神，最重要的就是深入實(shí)際，調(diào)查研究，學(xué)會(huì)思考，把握規(guī)律；發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，關(guān)鍵是在處理問(wèn)題和重大決策中要充分尊重民意、聽(tīng)取民情，發(fā)揚(yáng)民主，特別是規(guī)范和完善重大決策中的議事規(guī)則與程序，把決策機(jī)制和民主參與納入法制軌道，并運(yùn)用多種手段拓展民意表達(dá)渠道，不搞一個(gè)人或幾個(gè)人說(shuō)了算，在堅(jiān)持分工負(fù)責(zé)的同時(shí)，始終堅(jiān)持黨委集體研究決定重大問(wèn)題。

四、敢為人先的創(chuàng)新力

領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新力，集中體現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)者能推出新思想,提出新認(rèn)識(shí),發(fā)明新方法,制定新的切合事物變化發(fā)展規(guī)律的戰(zhàn)略目標(biāo)和規(guī)劃。它不僅強(qiáng)調(diào)其思維成果的獨(dú)創(chuàng)性,而且還特別重視其思維成果在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中產(chǎn)生的影響性。例如,領(lǐng)袖人物在重大歷史轉(zhuǎn)折關(guān)頭,做出驅(qū)散迷霧、撥正歷史航向的英明預(yù)見(jiàn),這種對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義和巨大推動(dòng)作用的戰(zhàn)略思維活動(dòng),就屬于此類(lèi)。而對(duì)于更多的領(lǐng)導(dǎo)者的創(chuàng)新力而言,則是能想別人所未想,見(jiàn)別人所未見(jiàn),做別人所未做。勇于除舊立新的戰(zhàn)略思維活動(dòng),均屬領(lǐng)導(dǎo)者創(chuàng)造性戰(zhàn)略思維的范疇。這種創(chuàng)新力活動(dòng),既存在于較高層次的領(lǐng)導(dǎo)者思維活動(dòng)中,也存在于一般的領(lǐng)導(dǎo)者思維活動(dòng)中。它強(qiáng)調(diào)的是能解決常人、前人所解決不了的問(wèn)題,在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中有新的見(jiàn)解、新的發(fā)現(xiàn)、新的突破,能提出具有科學(xué)性的發(fā)展戰(zhàn)略決策。

五、攻堅(jiān)克難的執(zhí)行力

頑強(qiáng)的執(zhí)行力，是共產(chǎn)黨人黨性原則的重要體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部必須對(duì)黨和人民的事業(yè)具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任心，充滿(mǎn)激情的開(kāi)展工作，錘煉不怕失利的意志，增強(qiáng)克服困難的勇氣，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)、敢于攻堅(jiān)，不達(dá)目標(biāo)誓不罷休。在實(shí)際工作中，要善于改進(jìn)工作方式方法，運(yùn)用多種手段及時(shí)解決問(wèn)題，搞好績(jī)效考核和績(jī)效管理，充分發(fā)揮人的主觀(guān)能動(dòng)性，積極主動(dòng)創(chuàng)造性地履行職責(zé)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到個(gè)性服從黨性，以個(gè)性展現(xiàn)黨性，以黨性升華個(gè)性，以黨性塑造個(gè)性，以黨性管住個(gè)性。