第一篇：2014年建筑施工安全專項政治暨預防建筑坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案

衡水市住房和城鄉(xiāng)建設局

關于印發(fā)《2014年建筑施工安全專項政治暨預防建筑坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》的通知

各縣市區(qū)住建局(建設局)、開發(fā)區(qū)、濱湖新區(qū)建設局，各建設、監(jiān)理、施工單位：

為全面貫徹落實國務院安委辦關于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”和住房城鄉(xiāng)建設部和省住房建設廳的安全工作部署，嚴格執(zhí)行有關建筑施工安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范，不斷強化建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，預防和遏制傷亡事故的發(fā)生，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、結(jié)合治理”的方針和“以人為本”、“科技興安”戰(zhàn)略，認真落實建設工程各方責任主體的安全責任，進一步加大監(jiān)管力度，通過全面深入開展預防建筑起重機械、深基坑、高達模板支撐系統(tǒng)級腳手架坍塌等多發(fā)性事故專項政治，全面推進安全質(zhì)量標準化工作，預防傷亡事故的發(fā)生，提升全市建設工程施工安全管理水平。

二、組織領導

為做好此次檢查工作，成立2012年建設工程施工安全百日行動檢查領導小組。

組長：王建勇（市住建局局長、黨組書記）

副組長：王小鴻（市住建局副處級調(diào)研員）

成員：張春生（市住建局監(jiān)理科科長）

王晨亮（市住建局安監(jiān)站站長）

李增柱（市住建局建材辦主任）

領導小組下設辦公室，辦公室主任由市安監(jiān)站站長李增柱同志兼任。

三、實施步驟

第一階段：宣傳發(fā)動階段。4月底前，各設區(qū)市、縣（區(qū)、施工現(xiàn)場要結(jié)合本地區(qū)實際，認真制定專項整治工作方案；各項目部根據(jù)施工現(xiàn)場制定符合實際情況的實施方案。

第二階段：自查自糾階段。5月-8月份，全市各施工企業(yè)和施工現(xiàn)場根據(jù)本單位及施工現(xiàn)場實際進行全面自查自糾。

第三階段：檢查督導階段。9月-10月，各施工單位及其施工現(xiàn)場要對自查過程中發(fā)現(xiàn)的各類問題和隱患進行全面整改。建設主管部門對各施工項目進行督導檢查。

第四階段：總結(jié)分析階段。11月-12月，各級建設主管部門要對本地區(qū)專項整治和“回頭看”工作開展情況進行認真總結(jié)分析；各項目部對落實情況進行總結(jié)分析。并將書面材料報市住建局安監(jiān)站（電話：0318-）

四、整治重點

(一)基坑開挖和支護

1、施工企業(yè)是否制定基坑開挖和支護專項施工方案。是否經(jīng)過本單位施工技術、安全、質(zhì)量等部門的專業(yè)技術人員審核，是否經(jīng)施工單位技術負責人審核簽字，是否經(jīng)監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理人員和總監(jiān)審查。

2、對超過一定規(guī)模的危險性較大的深基坑工程，施工單位是否組織專家對專項方案進行論證。

3、施工現(xiàn)場是否嚴格按照審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工，施工前是否做好安全技術交底，施工完畢后是否組織相關人員進行驗收，是否進行基坑的變形監(jiān)控和監(jiān)測。

（二)高大模板支撐系統(tǒng)、腳手架

1、施工單位是否租用嚴重彎曲變形、銹蝕劣質(zhì)等材質(zhì)不合格鋼管、扣件進入施工現(xiàn)場施工現(xiàn)場。施工、監(jiān)理單位是否對鋼管、扣件進場驗收、抽樣檢測、日常維護。

2、高大模板支撐系統(tǒng)（混凝土構(gòu)件模板支撐高度超過 8m，或搭設跨度超過 18m，或施工總荷載大于15kN/㎡，或集中線荷載大于 20kN/m）專項施工方案，是否嚴格按要求進行編制、審核、審查手續(xù)，是否按照相關規(guī)定組織專家論證。

3、模板支撐系統(tǒng)立桿基礎是否設墊木或底座，縱、橫向間距是否按照專項方案要求搭設；是否設置掃地桿、縱橫向支撐及水平垂直剪刀撐，主體結(jié)構(gòu)的墻、柱拉接是否符合要求。

4、模板支撐體統(tǒng)搭設前后交底和驗收執(zhí)行情況。

5、腳手架、模板拆除前是否編制詳細的拆除方案。

6、施工單位是否按規(guī)定編寫腳手架、模板支撐專項施工方案。對于危險性較大的懸挑腳手架、超過一定規(guī)模的高大支模架，是否按照有關規(guī)定要求組織專家論證。

8、施工單位在腳手架、模板支持工作業(yè)之前，是否進行嚴格的安全技術交底和簽字手續(xù)；特種作業(yè)人員是否持證上崗。

9、施工單位是否按方案和規(guī)范標準要求進行腳手架、模板支撐架搭設及拆除。

10、施工單位在腳手架、支模架作業(yè)完成之后，是否按規(guī)定組織驗收。

11、監(jiān)理單位是否按規(guī)范標準審批施工單位編制審批的腳手架、支模架專項施工方案及搭設完畢驗收及旁站監(jiān)理情況。

五、有關要求

（一)提高認識，加強領導。各級建設主管部門要充分認識專項整治工作的重要性，結(jié)合本地區(qū)實際，精心組織、周密部署，切實加強對專項整治的組織領導，成立相應機構(gòu)，明確牽頭單位和負責人。

（二)突出重點，注重實效。各級建設主管部門要針對實際情況，明確重點監(jiān)督企業(yè)、重點部位和重點區(qū)域，對易發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和關鍵問題，要登記建檔，重點監(jiān)督，切實預防各類安全事故，特別是重大傷亡事故的發(fā)生。

（三)認真落實企業(yè)主體安全責任。施工單位要建立健全安全生產(chǎn)保

證體系，落實各項規(guī)章制度，保證安全生產(chǎn)資金投入，改善生產(chǎn)條件；監(jiān)理單位、施工單位落實安全生產(chǎn)文明施工的重要危險部位和施工環(huán)節(jié)，要嚴格執(zhí)行旁站式監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。各級建設主管部門要安全履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，通過專項整治消除行業(yè)監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，完善安全監(jiān)督工作。適時對重點區(qū)域、重點企業(yè)和重點項目進行監(jiān)督檢查，確保專項整治穩(wěn)步實施。

（四)嚴肅查處安全違法行為和事故責任單位、負責人。加大對安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度，對違反建設工程安全生產(chǎn)有關法律、法規(guī)和強制性標準的相關責任單位和負責人，依法嚴肅查處，決不手軟。對沒有落實專項整治要求造成重大事故隱患而引發(fā)傷亡事故的，要按照“四不放過”的原則，依法從嚴從重處理。

第二篇：《建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》

附件1：

建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”

實 施 方 案

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，對照《國務院安委辦關于開展建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”的通知》（安委辦?2014?8號）和《河南省人民政府安全生產(chǎn)委員會關于深化工程建設領域預防施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治工作的通知》（豫安委?2013?9號）部署，繼續(xù)深化整治、突出現(xiàn)場、排查隱患、嚴查真改，確保不留死角、成效明顯，促進全省建筑施工領域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

進一步健全和落實施工起重機械、腳手架等安全管理制度、標準規(guī)范，嚴格施工現(xiàn)場生產(chǎn)組織和安全管理，減少“三違”行為，落實工程建設各方特別是施工企業(yè)和建設單位的安全生產(chǎn)主體責任。努力實現(xiàn)2014年建筑施工事故死亡人數(shù)同比下降幅度不低于2.6%，施工起重機械、腳手架等坍塌事故及較大事故明顯下降，建筑施工重特大事故實行“零控制”。

三、部門職責分工

（一）省住房和城鄉(xiāng)建設廳：牽頭組織實施房屋與市政工程建設領域整治，繼續(xù)深化預防深基坑坍塌、地鐵隧道坍塌和起重機械、腳手架等坍塌事故整治。

（二）鄭州鐵路局：牽頭組織實施鐵路工程建設領域整治，繼續(xù)深化預防鐵路橋涵隧道坍塌和起重機械、腳手架等坍塌事故整治。

（三）省交通運輸廳：牽頭組織實施公路工程建設領域整治，繼續(xù)深化預防地質(zhì)條件復雜地區(qū)的高速公路橋梁、隧道坍塌和起重機械、腳手架等坍塌事故整治。

（四）省水利廳和河南南水北調(diào)辦公室：牽頭組織實施水利工程建設領域整治，繼續(xù)深化預防水利工程隧洞、基坑、圍堰、邊坡坍塌和起重機械、腳手架等坍塌事故整治。

（五）河南電監(jiān)辦：牽頭組織實施電力工程建設領域整治，繼續(xù)深化預防電力施工起重機械、腳手架等坍塌事故整治。

四、工作進度安排

建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”工作分四個階段進行。

第一階段：研究部署階段（2014年5月份）。各市縣研究制定本地專項整治“回頭看”工作方案，部署開展專項整 治“回頭看”工作。各相關部門結(jié)合本行業(yè)領域工程建設的特點，研究制定具體的行業(yè)實施方案，并部署實施。

第二階段：企業(yè)自糾階段（2014年6至8月份）。各牽頭單位將專項整治“回頭看”實施方案及有關要求貫徹落實到工程建設各有關責任主體單位和相關部門，按照施工單位自查、監(jiān)理單位核查、建設單位組織全面檢查的方式，開展自查自糾，按照“七看七查”要求，全面排查起重機械、腳手架的安全隱患，提出改進措施，限期做好整改落實，并由建設單位形成自查自糾報告。

第三階段：督查檢查階段（2014年9至10月份）。各牽頭部門采取巡檢、抽檢等方式對重點企業(yè)和重點項目進行抽查，對重點問題可聯(lián)合有關部門開展專項檢查和聯(lián)合執(zhí)法。對發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大安全隱患的工程建設項目，要及時停工，責令整改并嚴肅處理。對不符合安全生產(chǎn)條件的建設項目要通報批評，對不具備安全生產(chǎn)條件的施工企業(yè)要予以清退。各市縣對本轄區(qū)內(nèi)相關行業(yè)工作開展情況進行重點督查，及時掌握工作動態(tài)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動工作深入開展。

第四階段：總結(jié)分析階段（2014年11月）。各市縣和相關部門對專項整治“回頭看”工作情況進行總結(jié)分析，研究提出繼續(xù)做好本地、本行業(yè)領域預防坍塌事故的意見和建議，完成本地、本行業(yè)專項整治“回頭看”工作總結(jié)報告。

五、工作要求

（一）加強領導，嚴格責任落實。

各市縣、各有關部門要充分認識當前開展專項整治“回頭看”工作的重要性和必要性，認真組織，周密部署，成立專項整治“回頭看”工作領導小組，明確各牽頭部門責任分工，切實履行監(jiān)管責任，扎實做好本地、本行業(yè)專項整治“回頭看”各項工作。

（二）細化方案，認真組織實施。

各市縣、各有關部門要按照專項整治“回頭看”實施方案的總體要求，結(jié)合本地、本行業(yè)領域?qū)嶋H情況，細化明確各階段工作的具體內(nèi)容、標準和要求，并認真組織實施。要督促企業(yè)切實履行主體責任，在去年專項整治的基礎上，按照 “七看七查”具體要求，扎實開展各項工作。請各省轄市、直管縣（市）安委會、各有關部門5月31日前將具體實施方案報送省安委會辦公室。

（三）突出重點，加強督查檢查。

各市縣、各有關部門要制定檢查內(nèi)容明細表，按照“四不兩直”的方式，加大對重點區(qū)域和重點工程、特別是一些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工程、招商引資工程、地鐵、隧道、高速公路橋梁等重點工程的暗查抽查力度，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改并跟蹤落實。省安委會辦公室將適時組織有關部門對各 地、各行業(yè)專項整治“回頭看”工作情況進行督查和專項檢查。

請各省轄市、直管縣（市）安委會、各有關部門于2014年12月1日前將專項整治“回頭看”工作總結(jié)（書面版和電子版）報送省安委會辦公室。

聯(lián) 系 人：張 杰 電 話：0371-65866816 電子郵箱：erchuzhangjie＠163.com

2014年4月28日

第三篇：建筑施工預防坍塌事故專項整治

建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案

根據(jù)宣化縣安全生產(chǎn)委員會辦公室關于印發(fā)《宣化縣建筑施工預防坍塌事故專項整治“回頭看”實施方案》的通知要求，結(jié)合我公司負責合同段施工安全生產(chǎn)工作實際，制定本方案，具體如下：

一、總體要求

按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全建設”理念，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，杜絕和遏制重、特大安全事故，切實控制和減少一般安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，促進交通建設安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、治理目標和原則

項目部將通過開展“專項治理”活動，深化安全生產(chǎn)專項治理工作，遏制新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。治理工作務求實效，不走過場，堅持短期治理和長期規(guī)范相結(jié)合，做到治理一處，改正一處，不留隱患。

三、組織機構(gòu)

公司安全生產(chǎn)專項治理領導小組成員：

組長：王振光

常務副組長：邊慶廣 副組長：杜紅云 李良 劉昕昀

謝家琪

成員：張建祿 張迎兵 邱潤永 周博 郭小平寇文靜

領導小組辦公室設在安全部辦公室，辦公室主任由郭小平兼任.四、治理范圍和內(nèi)容

根據(jù)宣化縣安全生產(chǎn)專項治理工作的要求，結(jié)合我合同段安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，項目部重點治理支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失靈、預應力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護、一機一箱一閘一漏電和接地保護等安全措施的落實，施工管理重點治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。

五、重點治理措施

1、要嚴密組織，認真安排部署，項目部制定符合自己實際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標和措施，實施步驟要有針對性、時效性，扎實地做好專項治理工作。

2、要明確責任，確保專項治理工作的落實。項目部要重點做好“兩查”工作，即：查制度措施的制定與落實情況，查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。

3、加強督促檢查，確保治理成效。通過自查治理和月檢進

行督查指導，督促各作業(yè)隊落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”，嚴格履行施工工藝流程、嚴把施工安全關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生，控制和減少一般安全生產(chǎn)事故。

4、加強長效機制建設，鞏固安全生產(chǎn)隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結(jié)合、日常檢查和專項排查相結(jié)合，加強長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探討建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機制。

六、實施步驟

公司實施的安全生產(chǎn)專項治理工作共分四個階段。結(jié)合施工實際有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)，按時上報各階段專項治理情況的相關資料。

1、安排布置階段（2014年5月上旬）

公司結(jié)合施工生產(chǎn)實際，成立安全生產(chǎn)專項治理領導小組，落實組織機構(gòu)和責任人；確定專項治理的范圍和內(nèi)容，制定專項治理實施方案；實施方案應結(jié)合施工安全預防重點，針對性和操作性要強，要有具體的檢查標準。

2、自查自改階段（2014年5月中旬至6月底）

從5月中旬開始至6月底，公司要按照制定的具體方案，認真開展自查工作，全面查找施工生產(chǎn)中存在的安全隱患和管理漏洞，并于每月于23日前將自查自改情況上報總監(jiān)辦，認真做

好今年的專項治理工作。公司將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求，對識別出的重大危險源進行重點管理控制，并加強經(jīng)常性的檢查。

3、檢查督導階段（2014年7月至10月）

9月中旬，公司將組織綜合性的檢查，對各作業(yè)隊開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行全面檢查，特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點檢查。對專項排查治理不落實、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問題的作業(yè)隊要重點督查，并進行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟處罰。

4、總結(jié)和“回頭看”再檢查階段（2014年11月）

公司要對專項治理工作進行全面總結(jié)，11月30日前將總結(jié)上報，并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況，組織“回頭看”再檢查。重點查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查機制是否健全并全面運行等。

七、工作要求

1、加強組織領導，認真準備，精心組織。項目專項治理領導小組要統(tǒng)一負責，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，要把專項治理工作和完成施工任務溶為一體，確保整治工作的實效。

2、廣泛宣傳動員，創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡的作用，把公司

專項治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時傳達。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況，對好的做法及時進行宣傳報道，存在問題的及時曝光，并向局安監(jiān)辦上報治理工作的開展情況。

3、開展自查自糾，堅持查改結(jié)合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治，對每個施工環(huán)節(jié)、施工過程及關鍵部位要認真把關，確保治理工作的落實。

4、認真總結(jié)，不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中，要經(jīng)常進行總結(jié)講評，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗，及時進行推廣落實，對治理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。每月要有治理小結(jié)匯報，并上報總監(jiān)辦。爭取在專項治理上出成果，取得成效。

通運路橋公司

2014年5月28日

第四篇：建筑施工預防坍塌事故專項整治

建筑施工預防坍塌事故專項整治實

施方案

預 防 坍 塌 事 故 方 案

云南鑫源建設有限公司 2016年12月12日 建筑施工預防坍塌事故專項整治實施方案

為貫徹落實預防坍塌事故專項整治工作，進一步加強工程建設領域建筑施工安全監(jiān)督管理，切實解決建設施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，有效制止重大特大事故的發(fā)生，決定開展在建筑工程預防坍塌事故專項整治工作。結(jié)合建筑工程實際情況，制定專項整治工作方案如下：

一、總體要求

1、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方鐘和以人為本、安全發(fā)展的理念，以《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、等有關法律法規(guī)和標準為依據(jù)，以預防和制止工程建設施工坍塌事故為目標，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為主線，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任和落實防范措施為重點。堅持專項行動與日常監(jiān)察相結(jié)合、嚴厲打擊與規(guī)范提高相結(jié)合，采取有力措施，集中力量，切實做好建筑工程預防坍塌事故各項工作，全面提升建設工程安全工作水平，促進工程建設安全形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

2、整治依據(jù)和目標

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》、《建筑工程預防高處墜落事故若干規(guī)定》和《建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章及標準規(guī)范進行檢查。通過專項整治，進一步落實在建工程各參建方的安全生產(chǎn)主體責任，規(guī)范工程施工安全生產(chǎn)行為，改善施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)狀況，完善項目防坍塌專項施工方案的編審，嚴格按方案進行施工，改進施工現(xiàn)場安全防護設施和提高防護水平，減少施工從業(yè)人員違章違規(guī)行為，堅決消除事故隱患，制止重大特大和多發(fā)性事故的發(fā)生。

3、按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的要求，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立“以人為本、安全建設”理念，認真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和行業(yè)標準，按照“排查要認真、整治要堅決、成果要鞏固、杜絕新隱患”的總體要求，進一步加大安全生產(chǎn)隱患排查治理力度，建立安全生產(chǎn)隱患排查治理長效機制，加強事故隱患監(jiān)督管理，杜絕和遏制重、特大安全事故，切實控制和減少一般安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生產(chǎn)財產(chǎn)安全，促進交通建設安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二、治理目標和原則

項目部將通過開展“專項治理”活動，深化安全生產(chǎn)專項治理工作，遏制新的安全生產(chǎn)隱患的產(chǎn)生，建立完善安全生產(chǎn)隱患排查治理的長效機制，堅決遏制重大安全事故的發(fā)生。治理工作務求實效，不走過場，堅持短期治理和長期規(guī)范相結(jié)合，做到治理一處，改正一處，不留隱患。

三、組織機構(gòu)

公司安全生產(chǎn)專項治理領導小組成員：

組

長：錢家樂

成員：王衛(wèi)國 徐寶陸 王樹國 張學東 郭小平

寇文靜

四、治理范圍和內(nèi)容

根據(jù)宣化縣安全生產(chǎn)專項治理工作的要求，結(jié)合我合同段安全生產(chǎn)管理工作現(xiàn)狀，項目部重點治理支架垮塌、高處墜落、基礎塌陷、吊裝設備失靈、預應力張拉、鉆孔灌注樁、臨時用電重點整治、是否采用三相五線制、三級配電、兩級保護、一機一箱一閘一漏電和接地保護等安全措施的落實，施工管理重點治理“三類人員”持證情況和特種人員持證情況。

五、重點治理措施

1、要嚴密組織，認真安排部署，項目部制定符合自己實際的工作方案。制定的方案要具體明確對專項治理的目標和措施，實施步驟要有針對性、時效性，扎實地做好專項治理工作。

2、要明確責任，確保專項治理工作的落實。項目部要重點做好“兩查”工作，即：查制度措施的制定與落實情況，查危險性較大的工程安全隱患和防范情況。

3、加強督促檢查，確保治理成效。通過自查治理和月檢進行督查指導，督促各作業(yè)隊落實“兩項達標、四項嚴禁、五項制度”，嚴格履行施工工藝流程、嚴把施工安全關，對事故隱患進行徹底治理，杜絕和遏制重特大事故的發(fā)生，控制和減少一般安全生產(chǎn)事故。

4、加強長效機制建設，鞏固安全生產(chǎn)隱患治理成果。項目部、要做到自查自糾和各級督查相結(jié)合、日常檢查和專項排查相結(jié)合，加強長期跟蹤監(jiān)測和定期分析，探討建立科學完善、操作性強的安全隱患評估制度，形成科學化、制度化、規(guī)范化的安全隱患防范機制。

六、實施步驟

公司實施的安全生產(chǎn)專項治理工作共分四個階段。結(jié)合施工實際有部署、有措施、有檢查、有總結(jié)，按時上報各階段專項治理情況的相關資料。

1、安排布置階段（2016年11月至1月）

公司結(jié)合施工生產(chǎn)實際，成立安全生產(chǎn)專項治理領導小組，落實組織機構(gòu)和責任人；確定專項治理的范圍和內(nèi)容，制定專項治理實施方案；實施方案應結(jié)合施工安全預防重點，針對性和操作性要強，要有具體的檢查標準。

2、自查自改階段（2016年12月中旬至1月底）

從5月中旬開始至6月底，公司要按照制定的具體方案，認真開展自查工作，全面查找施工生產(chǎn)中存在的安全隱患和管理漏洞，并于每月于23日前將自查自改情況上報總監(jiān)辦，認真做好今年的專項治理工作。公司將按照質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)健康安全管理體系要求，對識別出的重大危險源進行重點管理控制，并加強經(jīng)常性的檢查。

3、檢查督導階段（2016年12月至1月）

12月中旬，公司將組織綜合性的檢查，對各作業(yè)隊開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進行全面檢查，特別是按質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系要求，列入重大危險源清單的重大危險源的控制情況重點檢查。對專項排查治理不落實、治理工作滯后且出現(xiàn)安全問題的作業(yè)隊要重點督查，并進行通報批評。對存在問題較多的要求限期整改并予以經(jīng)濟處罰。

4、總結(jié)和“回頭看”再檢查階段（2016年12月）

公司要對專項治理工作進行全面總結(jié)，12月30日前將總結(jié)上報，并結(jié)合冬季施工安全生產(chǎn)情況，組織“回頭看”再檢查。重點查處專項活動中排查出的重大隱患是否治理到位，隱患排查機制是否健全并全面運行等。

七、工作要求

1、加強組織領導，認真準備，精心組織。項目專項治理領導小組要統(tǒng)一負責，精心組織，周密部署，層層落實工作責任，要把專項治理工作和完成施工任務溶為一體，確保整治工作的實效。

2、廣泛宣傳動員，創(chuàng)造良好的整治氛圍。要加大宣傳力度，充分發(fā)揮和利用交通系統(tǒng)報刊、通訊及內(nèi)部網(wǎng)絡的作用，把公司專項治理工作的目的、內(nèi)容和要求及時傳達。專項治理小組辦公室要收集專項治理情況，對好的做法及時進行宣傳報道，存在問題的及時曝光，并向局安監(jiān)辦上報治理工作的開展情況。

3、開展自查自糾，堅持查改結(jié)合。堅持邊施工邊檢查對照、邊整治，對每個施工環(huán)節(jié)、施工過程及關鍵部位要認真把關，確保治理工作的落實。

4、認真總結(jié)，不斷提高安全管理水平。項目部在專項治理工作中，要經(jīng)常進行總結(jié)講評，要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)好的做法及經(jīng)驗，及時進行推廣落實，對治理中存在的問題及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。每月要有治理小結(jié)匯報，并上報總監(jiān)辦。爭取在專項治理上出成果，取得成效。

云南鑫源建設有限公司 2016年12月12日

第五篇：預防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案

杭經(jīng)開建?2011?74號

關于印發(fā)《開發(fā)區(qū)建設工程預防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案》的通知

開發(fā)區(qū)各建設、施工、監(jiān)理單位：

現(xiàn)將《開發(fā)區(qū)建設工程預防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位和項目實際，認真貫徹執(zhí)行。

附件：開發(fā)區(qū)建設工程預防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案

二○一一年五月三日

主題詞：城鄉(xiāng)建設 坍塌整治 方案通知

抄送：市建委、市總站，開發(fā)區(qū)安監(jiān)局、下沙街道、白楊街道、城建中心、資產(chǎn)經(jīng)營公司，馮國明、程鋒副主任

杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設局

2011年5月3日印發(fā)

附件：

杭州經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)建設工程

預防建筑施工坍塌事故安全專項整治方案

為認真貫徹落實省住建廳《關于進一步加強建筑施工領域企業(yè)安全生產(chǎn)工作的實施意見》（浙建建?2011?6號）和《關于建筑施工領域繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的實施意見》（浙建建發(fā)?2011?97號），進一步強化開發(fā)區(qū)工程建設領域建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，重點解決建筑施工坍塌事故多發(fā)、頻發(fā)的問題，遏制重特大事故發(fā)生，經(jīng)研究，決定自2011年5月至12月在開發(fā)區(qū)建設工程領域開展預防建筑施工坍塌事故專項整治（以下簡稱專項整治）工作。專項整治工作方案如下：

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，以建筑施工安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關標準為依據(jù)，以落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任為重點，以強化施工現(xiàn)場安全管理責任和落實防范措施為手段，以遏制工程建設領域建筑施工坍塌事故為目標，集中整治，突出重點，夯實基礎，促進開發(fā)區(qū)建設工程安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、工作目標

通過專項整治，進一步加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)管力度，促進工程建設各方主體責任的落實，作業(yè)人員行為規(guī)范，完善安全生產(chǎn)管理體系，推進施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)標準化建設，著重解決工程建設領域建筑施工安全監(jiān)督管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患排查治理，糾正違規(guī)違章行為，提高建筑施工安全生產(chǎn)的總體水平，有效預防和減少高大模板支撐體系、起重機械、腳手架、深基坑等施工坍塌事故的發(fā)生。

三、組織領導

建設局安全生產(chǎn)領導小組負責專項整治工作的組織領導，領導小組下設辦公室在質(zhì)安站，具體負責專項整治工作的組織、協(xié)調(diào)、推進和督促落實工作。李強任辦公室主任，夏貞勇為聯(lián)絡員。

四、整治內(nèi)容

預防坍塌事故專項整治嚴格按照《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》（建設部166號令）、《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》(建質(zhì)?2009?87號)、和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等規(guī)定執(zhí)行，重點對以下方面進行整治：

（1）深基坑工程：是否按規(guī)定編制和審批專項施工方案，是否按規(guī)定進行專家論證并按專家論證意見進行修改完善重新審批，實際施工與專項方案是否相符，是否按規(guī)定組織相關單位和人員驗收，是否按照有關建筑施工安全技術標準規(guī)范的規(guī)定進行土方開挖、基坑支護、臨邊防護，是否委托第三方監(jiān)測單位進行變形監(jiān)測，基坑排水是否按要求實施，監(jiān)理是否按規(guī)定對深基坑施工和監(jiān)測進行巡視檢查與旁站。

（2）支模架工程：是否按規(guī)定編制和審批專項施工方案，是否按規(guī)定進行專家論證并按專家論證意見進行修改完善重新審批，是否對搭設人員進行有針對性的安全技術交底，模板支撐系統(tǒng)搭設、驗收及使用是否符合規(guī)范規(guī)定，混凝土澆筑作業(yè)順序是否合理，電梯井內(nèi)操作平臺搭設是否符合安全要求，模板及其支撐體系的施工荷載是否符合設計計算要求。

（3）腳手架工程：是否按規(guī)定編制和審批專項施工方案，特種作業(yè)人員持證上崗情況，安全技術交底是否有針對性，腳手架搭設、安全防護是否滿足有關安全技術標準規(guī)范要求，腳手架基礎是否穩(wěn)固，腳手架工程的驗收及使用是否符合規(guī)定。附著式升降腳手架是否按相關規(guī)定編制施工方案，是否經(jīng)檢測驗收合格簽字后使用，每次提升作業(yè)是否由項目負責人組織有關部門驗收，是否設臵安全可靠的防傾覆裝臵。

（4）建筑起重機械：是否編制安裝拆卸施工方案，建筑起重機械的備案登記、安裝、拆除、驗收、使用、年檢和維修保養(yǎng)等各環(huán)節(jié)是否符合有關規(guī)定及技術標準規(guī)范的要求，安裝、拆卸單位是否有資質(zhì)，特種作業(yè)人員是否有特種作業(yè)操作資格證書；各種安全保護裝臵、安全防墜器是否安全有效，每月維護保養(yǎng)是否到位，基礎是否積水，塔吊是否按規(guī)定安裝數(shù)字監(jiān)控報警系統(tǒng)；塔吊、人貨兩用電梯每次加節(jié)頂升是否組織相關人員驗收，監(jiān)理單位是否對起重機械安拆、加節(jié)頂升過程進行旁站監(jiān)理。

五、時間安排

本次專項整治活動自2011年5月開始至 2011年12月底結(jié)束，由動員部署階段、檢查整改階段和總結(jié)提高階段。

（一）動員部署階段（2011年5月）。各建筑施工企業(yè)要按照本方案要求，結(jié)合本項目坍塌事故的危險隱患點，研究制定具體的專項整治實施方案，并做好部署和落實工作。

（二）自查自糾階段（2011年5-9月）。各建筑施工企業(yè)要在5月底前對所屬在建項目逐一進行檢查，排查安全隱患；對整治期間開工的項目，待進入主體階段后再進行檢查；監(jiān)理企業(yè)要切實履行安全監(jiān)理、巡視旁站職責，督促施工項目部進行專項整治，對整改不力的要采取有效的措施，督促整改到位，自查自糾情況及時報各質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。

（三）檢查整改階段（2011年6-10月）。質(zhì)安站在企業(yè)自查自糾的基礎上，通過每季度開展安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查以及深基坑、承重支模架和腳手架、建筑起重機械等各類專項整治活動，對預防坍塌事故專項整治情況進行檢查，對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，督促企業(yè)定人、定措施、定時間限期整改，對安全管理混亂、安全隱患較多、隱患整改不力的，要采取停工整改、信用扣分、通報批評、行政處罰等手段予以嚴肅處理。

（四）總結(jié)提高階段（2011年11-12月）。各單位要對預防坍塌事故專項整治活動情況進行認真分析，系統(tǒng)總結(jié)整治經(jīng)驗、取得的成效、存在的不足和問題，完善和落實長效機制，鞏固成效。

六、主要任務

（一）依法落實施工、建設、設計、監(jiān)理等工程建設各方主體責任，加強施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，健全完善機構(gòu)，配足監(jiān)管人員，完善規(guī)章制度，健全機制體系，細化安全措施，落實各級責任。

（二）編制完善的總體施工方案以及危險性較大的分部分項工程等專項施工方案，落實各項施工安全技術措施，加大安全投入，按要求足額提取安全生產(chǎn)費用，加強對施工重點部位和重點環(huán)節(jié)危險源的檢查，發(fā)現(xiàn)并及時排查治理隱患。

（三）通過專項整治，不符合安全生產(chǎn)條件的施工現(xiàn)場得到限期整改。在重大隱患未排除，不能確保施工安全時，責令作業(yè)人員立即撤離危險區(qū)域或暫時停止施工。對整改不合格的，采取停工整改、信用扣分、通報批評、行政處罰等手段予以嚴肅處理，并建議上級有關部門暫扣或吊銷施工單位的安全生產(chǎn)許可證，直至降低或吊銷相關施工資質(zhì)。

（四）開展以“安全文明標準化樣板工地創(chuàng)建”為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化管理創(chuàng)建活動，加強班組安全建設和安全生產(chǎn)規(guī)范化管理，建立完善“責任落實、基礎扎實、投入到位、管理規(guī)范”的企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，提高企業(yè)本質(zhì)安全水平。

（五）督促工程建設施工責任主體，嚴格按照安全生產(chǎn)有關法律法規(guī)的要求，強化建筑施工管理和安全技能培訓教育，不斷增強各級管理人員特別是企業(yè)法定代表人、工程項目經(jīng)理和專職安全員的安全管理能力，以及一線建筑從業(yè)人員的安全意識。建筑施工“三類人員”及特種作業(yè)人員必須嚴格考核、持證上崗，其他從業(yè)人員必須經(jīng)過培訓合格后上崗作業(yè)。要依據(jù)法律法規(guī)、標準規(guī)范組織現(xiàn)場施工活動，提高事故預防、應急處臵和逃生自救能力。

（六）強化建筑施工安全技術管理。開發(fā)研制和推廣應用新型、高效、實用的安全監(jiān)控、監(jiān)測技術、預警設備和管理系統(tǒng)，在工地現(xiàn)場安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)，在塔吊上安裝安全監(jiān)控管理（黑匣子）系統(tǒng)，提高技術裝備水平，增強安全技術監(jiān)管能力。

七、工作要求

（一）加強領導，落實責任。開展專項整治是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措。各單位要高度重視，切實加強組織領導，落實工作責任，精心安排，周密部署；要結(jié)合本單位和項目建設的實際，制訂切實可行的具體實施方案，明確工作重點、步驟、要求和保障措施，認真組織實施。

(二)突出重點，重在治本。各單位要依據(jù)本單位和項目建設的特點，緊緊抓住施工坍塌事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，重點突破，標本兼治，重在治本，抓出成效。要嚴格落實企業(yè)項目負責人現(xiàn)場帶班巡查制度、企業(yè)安全檢查制度；要有針對性地開展工作，既要抓住汛期、事故多發(fā)期等重點時段，以及重點工程的重點部位、重要設施、關鍵裝備和關鍵崗位，也要注重日常安全監(jiān)管和監(jiān)督檢查，兼顧其他作業(yè)場所和崗位，做到深入細致、橫向到邊、縱向到底、不留死角，努力遏制坍塌事故的發(fā)生。(三)強化監(jiān)督，嚴格考核。為確保專項整治工作的進度和質(zhì)量，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)將適時組織對重點企業(yè)和重點工程進行監(jiān)督檢查，采取巡檢、抽檢、互檢等方式進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題和隱患，限期整改，跟蹤落實，有效抵制施工現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律行為，消除事故隱患。對專項整治工作不落實、搞形式走過場、施工現(xiàn)場安全隱患突出的，必須責令停工限期整改；對專項整治期間仍然發(fā)生坍塌事故的，將依法從重從嚴從快查處，追究相關單位和人員的責任，確保各項工作落到實處，取得實效。

(四)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有序推進。各單位要將專項整治工作與繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動，加強基礎建設，加強責任落實，加強依法監(jiān)督，深化安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設”等工作有機結(jié)合起來；要與日常安全管理，健全制度，完善標準，推進安全生產(chǎn)長效機制建設有機結(jié)合起來，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，有序推進。通過扎實開展以預防坍塌事故為重點的專項整治，推動建筑施工安全隱患排查整治和安全質(zhì)量標準化工作全面深入開展，形成長效機制，實現(xiàn)預防坍塌安全防護設施、作業(yè)行為和管理的標準化，推動建設工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定趨好。