第一篇：重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于師生集體上訪突發(fā)事件處置預(yù)案

重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于師生集體上訪突發(fā)事件處置預(yù)案

一、突發(fā)事件名稱：師生集體上訪突發(fā)事件

二、負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)：黨委書記姚木遠(yuǎn)、副校長王和平、副校長田一平、黨委副書記兼校長助理張維

三、牽頭和配合處室：

安穩(wěn)辦聯(lián)系人：張正祿主任

人事處聯(lián)系人：陳智 代理處長

保衛(wèi)處聯(lián)系人：張正祿處長

學(xué)生處聯(lián)系人：冉雪峰 處長

團(tuán)委聯(lián)系人：劉雪韜 副書記

教務(wù)處聯(lián)系人：王忠 處長

教育信息中心聯(lián)系人：劉鴻飛 主任

信息學(xué)院聯(lián)系人：牟清舉 常務(wù)副院長

機(jī)電學(xué)院聯(lián)系人：黃貽培 院長

工商學(xué)院聯(lián)系人：徐繼義 常務(wù)副副院長

四、集訪分類及處置預(yù)案

（一）3—9人集訪

安穩(wěn)辦、保衛(wèi)處等部門了解集訪群眾反映的問題后，通知學(xué)院相關(guān)處室和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人派人員到現(xiàn)場，聽取上訪群眾反映的情況并從政策上給予解釋。若對群眾反映的問題作了認(rèn)真的解答和耐心細(xì)致的解釋后群眾仍滯留，通知學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場，對反映的問題進(jìn)行處理，并將集訪群眾接回。

（二）10—19人集訪

安穩(wěn)辦、保衛(wèi)處等部門工作人員及時安排接待地點(diǎn)，在了解集訪群眾反映的問題后，通知學(xué)院相關(guān)處室和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場對反映的問題進(jìn)行處理，同時將情況向負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

（三）20人以上集訪

安穩(wěn)辦、保衛(wèi)處等部門工作人員及時安排接待地點(diǎn)，同時作好茶水、醫(yī)療等服務(wù)工作，在了解集訪群眾反映的問題后，報(bào)告負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)，通知相關(guān)處室和二級學(xué)院負(fù)責(zé)人對群眾反映的問題進(jìn)行處理。

集訪發(fā)生在二級學(xué)院的，實(shí)行“分級負(fù)責(zé)、歸口管理”的原則，由二級學(xué)院負(fù)責(zé)疏導(dǎo)、處理，并將處理情況及時報(bào)安穩(wěn)辦。

第二篇：集體上訪處置預(yù)案

集體上訪處置預(yù)案

集體上訪，是新時期信訪工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，也是社會熱點(diǎn)、焦點(diǎn)的一種新動向和主要形式。集體上訪不僅對社會影響面大，沖擊力強(qiáng)，而且處理難度加大。為及時掌握集體上訪動態(tài)和情況，快速、妥善地化解集體上訪，解決在萌芽狀態(tài)，以維護(hù)社會政治穩(wěn)定，為全縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展服務(wù)，特制訂本處置預(yù)案。

一、發(fā)現(xiàn)集體上訪苗頭性動態(tài)信息的工作措施

1、應(yīng)以口頭或書面形式向縣委辦、縣府辦主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

2、縣信訪局與所屬單位的信訪工作分管領(lǐng)導(dǎo)或信訪干部及時聯(lián)系，并提出要求：一是迅速向本單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，做好協(xié)調(diào)化解工作；二是迅速掌握動態(tài)信息，并向縣信訪局反饋。

二、出現(xiàn)群眾醞釀集體上訪情況的工作措施

1、做好案情登記和有關(guān)情況的記錄備案。

2、立即向縣委辦、縣府辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，對出現(xiàn)規(guī)模較大、情況特殊的案情，應(yīng)迅速以書面形式向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，同時，抄報(bào)縣信訪局。

3、縣信訪局應(yīng)及時與起始單位領(lǐng)導(dǎo)或信訪干部聯(lián)系，努力使集體上訪在未形成前得以化解。起始單位應(yīng)爭取主動，盡快開展調(diào)查，與上訪人員特別是組織者談話，耐心聽取他們的反映，做好思想引導(dǎo)和說服教育工作，同時，將群眾反映的問題進(jìn)行整理，擬寫好情況報(bào)告，提出工作對策和處理意見，上報(bào)給有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)。

4、做好案情處置的小結(jié)。

三、獲悉集體上訪在途中的工作措施

1、越級到縣的集體上訪，應(yīng)采?。?/p>

一是起始單位迅速向縣信訪局報(bào)告信息，包括上訪的起因、人數(shù)、去向、上訪要求和處理對策等。

二是由縣信訪局向縣委辦、縣府辦主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況。

三是做好接訪的準(zhǔn)備工作，對規(guī)模較大的（20人以上）要加強(qiáng)力量進(jìn)行接待，主管單位領(lǐng)導(dǎo)要在1小時內(nèi)趕到現(xiàn)場參與接待。

四是對問題重要、情況特殊的應(yīng)及時向縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并提出處理意見。

2、越級到市、去省、赴京的集體上訪，應(yīng)采?。?/p>

一是迅速將越級上訪的原因和基本情況傳真給上級信訪部門，做好銜接，同時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

二是上級信訪接待處要求派員協(xié)同處理的，起始單位應(yīng)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，盡快派出有工作經(jīng)驗(yàn)，善做工作的同志趕到現(xiàn)場做好勸返工作。

三是派出的同志應(yīng)保持與縣信訪局和本級領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系，便于溝通情況，在做勸返工作的時候，要積極開動腦筋，傾聽上訪人的意見，著力做好思想疏導(dǎo)工作。

四是配合處理好善后問題，并做好案情處置小結(jié)。

四、接待集體上訪的工作措施

1、派代表接待，在來訪人員較多時，應(yīng)按《信訪條例》規(guī)定，派出不超過5名上訪群眾代表。

2、接待人員應(yīng)以熱情緩和的態(tài)度，正確引導(dǎo)群眾依法上訪、有序上訪、文明上訪。

3、對上訪人反映的問題，接待人員要認(rèn)真聽記，做到盡可能全面、具體，如來訪人數(shù)和代表人員、來訪人單位或地址、反映問題的事由等都要記錄清楚。

4、向來訪群眾做好法律、政策解釋工作，對不符合解決條件的要表明態(tài)度，并做好疏導(dǎo)工作。

5、對要求面見縣領(lǐng)導(dǎo)的群眾應(yīng)盡力勸阻，如果上訪規(guī)模較大、群眾情緒激動、言詞激烈的可與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，盡量滿足群眾要求。對有過激行為者，應(yīng)事先與公安部門打招呼。

6、對有可能越級到市、去省、赴京上訪苗頭的群眾，要宣傳好《信訪條例》和有關(guān)法規(guī)，正確引導(dǎo)群眾依法有序上訪。對借上訪之名，故意煽動鬧事、制造事端的人員，要采取果斷措施、嚴(yán)肅查處。

五、突發(fā)性事件，規(guī)模在20人以上集體上訪的工作措施

1、起始單位要及早靈通信息，按突發(fā)事件處置辦法，將情況迅速報(bào)告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，及時與政法、公安部門聯(lián)系，避免事態(tài)擴(kuò)大。

2、起始單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自做好接待工作，要群眾派出不超過5名代表反映問題，同時及時與信訪局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，溝通信息，共同做好工作。

3、接待領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門要盡量讓群眾把話講完，避免矛盾激化，把有關(guān)情況及時通報(bào)縣領(lǐng)導(dǎo)，必要時請縣領(lǐng)導(dǎo)親自出面接待。

4、信訪干部和其他干部要隨時觀察動向，果斷處置，如嚴(yán)重影響交通、通訊及妨礙公務(wù)的人和事，要及時與公安聯(lián)系，迅速地加以處置。

5、凡屬有關(guān)政策和法律法規(guī)規(guī)定范圍的事，接待人員應(yīng)果斷表態(tài)，既要理解和支持上訪群眾，維護(hù)其正當(dāng)?shù)臋?quán)益，又要避免事態(tài)惡化。

6、做好工作小結(jié)。

第三篇：群眾集體上訪處置預(yù)案

xxx鎮(zhèn)群眾集體上訪處置預(yù)案

為確保本鎮(zhèn)社會治安穩(wěn)定，特別是國慶和上級重要會議期間的社會政治穩(wěn)定，特制定群眾集體上訪處置預(yù)案。

一、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

建立群眾集體上訪處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管政法副書記擔(dān)任，副組長由政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員為團(tuán)、民、婦和各辦公室主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室放平安綜治維穩(wěn)辦內(nèi)，主任由綜治主任擔(dān)任。

二、目標(biāo)任務(wù)

預(yù)防群眾集體上訪事件的發(fā)生，及時有效地處置群眾眾集體上訪，確保社會穩(wěn)定，特別是確保不發(fā)生較大規(guī)模的國慶或重要節(jié)假日和上級重要會議期間的群眾越級集體上訪事件。各村、單位主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)重視做好信訪工作，密切關(guān)注所排摸出的信訪案件。派出所及有關(guān)單位要做好信訪信息的及時報(bào)送。領(lǐng)導(dǎo)小組成員在國慶和上級重要會議期間要在職在位，保持通訊暢通。

三、處置方案

如出現(xiàn)上訪苗頭，各有關(guān)單位要及時采取措施，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)。如發(fā)生進(jìn)京赴省到市集體上訪，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管人員在上級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的組織下，按要求迅速組織，前去勸返帶人。

四、后勤保障

在處置上訪事件中，經(jīng)費(fèi)要充分保障，特別是在國慶和上級重要會議期間有車輛備用。

xxx綜治委

第四篇：重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于學(xué)生思想不穩(wěn)定和非正常集會突發(fā)事件處置預(yù)案

重慶科創(chuàng)職業(yè)學(xué)院關(guān)于學(xué)生思想不穩(wěn)定和非正常集會突發(fā)事件處置預(yù)案

一、突發(fā)事件名稱：學(xué)生思想不穩(wěn)定、非正常集會突發(fā)事件

二、負(fù)責(zé)校領(lǐng)導(dǎo)：姚木遠(yuǎn) 黨委書記、田一平副校長、張維 黨委副書記兼校長助理

三、牽頭和配合處室：

安穩(wěn)辦聯(lián)系人：張正祿主任

學(xué)生處聯(lián)系人：冉雪峰 處長

教務(wù)處聯(lián)系人：王忠 處長

教育信息中心聯(lián)系人：劉鴻飛主任

保衛(wèi)處聯(lián)系人：張正祿處長

信息學(xué)院聯(lián)系人：牟清舉常務(wù)副院長

機(jī)電學(xué)院聯(lián)系人：黃貽培 院長

工商學(xué)院聯(lián)系人：徐繼義 常務(wù)副副院長

四、處置預(yù)案

（一）學(xué)生處、保衛(wèi)處得到發(fā)生學(xué)生思想不穩(wěn)定、非正常集會事件后，要立即向安穩(wěn)辦和分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（二）學(xué)生處、保衛(wèi)處及二級學(xué)院立即派人趕赴現(xiàn)場，開展處置工作。

（三）到事發(fā)地盡快著手調(diào)查、核實(shí)事件情況，及時向安穩(wěn)辦反饋情況或向分管校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

（四）由安穩(wěn)辦向區(qū)、市教委進(jìn)行情況續(xù)報(bào)和處置完結(jié)報(bào)告。

（五）舉一反三，做好學(xué)院的防范工作。

第五篇：處置大規(guī)模集體上訪應(yīng)急預(yù)案

＊＊市處置大規(guī)模集體上訪事件應(yīng)急預(yù)案

＊＊市是＊＊自治州的首府城市,是全州政治、經(jīng)濟(jì)、文化各項(xiàng)事業(yè)的中心，交通便利、人口密集，經(jīng)濟(jì)、社會活動頻繁，發(fā)生各類大規(guī)模集體上訪的潛在條件相對便利，隱患也相對較多。為了切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力，積極防范和及時處置大規(guī)模集體上訪事件，保證我市經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行和社會的平安穩(wěn)定，制定此預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誠信立市、工業(yè)強(qiáng)市、依法治市”的總體目標(biāo)，為確保我市社會穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、結(jié)構(gòu)完整、功能全面、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。

（二）基本原則

堅(jiān)持以人為本的原則。充分依靠群眾，維護(hù)廣大人民群眾的根本利益，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全，積極預(yù)防和最大限度地減少大規(guī)模集體性上訪事件對正常生產(chǎn)、生活和辦公秩序的危害。

堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把處置大規(guī)模集體信訪事件的各項(xiàng)工作落實(shí)在日常管理之中，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)預(yù)防分析，做好預(yù)案演練，提高防范意識，將預(yù)防與應(yīng)急處置有機(jī)結(jié)合起來。有效控制事態(tài)，力爭實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。

堅(jiān)持屬地為主的原則。實(shí)行屬地管理，專業(yè)處置。建立延吉市處置大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，形成市、鎮(zhèn)（街道）兩級管理，分級負(fù)責(zé)、分類指揮、綜合協(xié)調(diào)、逐級提升的大規(guī)模集體信訪事件處置體系。

二、目的和適用范圍

（一）目的針對＊＊市大規(guī)模集體信訪事件的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，通過編制預(yù)案，達(dá)到如下目的：

1、有效整合現(xiàn)有的信訪工作機(jī)構(gòu)和信息等資源，建立應(yīng)對大規(guī)模集體信訪事件的防范、指揮、處置體制和機(jī)制；

2、通過規(guī)范大規(guī)模集體信訪事件的等級分類，確定處置不同等級大規(guī)模集體信訪事件的啟動程序，明確黨政各部門及相關(guān)單位的職責(zé)和權(quán)利；

3、通過整合現(xiàn)有的大規(guī)模集體信訪事件緊急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補(bǔ)、常備不懈的大規(guī)模集體信訪事處置保障體系；

4、通過整合現(xiàn)有的預(yù)防大規(guī)模集體信訪事件信息資源，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，形成機(jī)制優(yōu)化、反應(yīng)靈敏的信息支撐系統(tǒng)。

5、通過預(yù)案的實(shí)施，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，理順管理體制和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化，指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，從而進(jìn)一步提高我市處置大規(guī)模集體信訪事件的能力。

（二）適用范圍

用于指導(dǎo)、預(yù)防和處置發(fā)生在我市轄區(qū)內(nèi)的各類大規(guī)模集體信訪事件。

三、事件等級

為有效處置大規(guī)模集體信訪事件，依據(jù)其可能造成的危害程度、波及范圍、影響力大小、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）、一般（ⅳ級）四個級別。

特別重大大規(guī)模集體信訪事件(ⅰ級)：是指事態(tài)非常復(fù)雜，對全州、全省乃至全國的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序帶來嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度自治州首府市各方面資源和力量進(jìn)行應(yīng)急處置的緊急事件。

重大大規(guī)模集體信訪事件(ⅱ級)：指事態(tài)復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失或嚴(yán)重生態(tài)環(huán)境破壞，需要調(diào)度多個單位、部門的力量和資源進(jìn)行聯(lián)合處置的緊急事件。

較大大規(guī)模集體信訪事件（ⅲ級）：指事態(tài)較為復(fù)雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成一定危害或威脅。已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、較大財(cái)產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，調(diào)度轄市內(nèi)多個部門或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。

一般大規(guī)模集體信訪事件(ⅳ級)：指事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和社會經(jīng)濟(jì)秩序造成嚴(yán)重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，只需要調(diào)度市內(nèi)個別部門或鎮(zhèn)（街道）的力量和資源就能夠處置的事件。

四、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

設(shè)立＊＊市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)急委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市大規(guī)模集體信訪事件應(yīng)對工作。

主任：＊＊市委常委、政法委書記

副主任：＊＊市長助理、市信訪局局長

成員單位：市委辦公室、市政府辦公室、市公安局、武警＊＊支隊(duì)一大隊(duì)、＊＊公安消防大隊(duì)、全市三鎮(zhèn)、六街等。

市信訪局局長為總協(xié)調(diào)人，市委、市政府辦公室主任配合協(xié)助，協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。各成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（二）職責(zé)

應(yīng)急委員會的職責(zé)是：

1、研究確定全市應(yīng)