第一篇：縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

脫水蔬菜是***縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，生產(chǎn)規(guī)模達到西北地區(qū)脫水蔬菜總產(chǎn)量的三分之二，是全國最大的脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地，其產(chǎn)品遠銷歐、美、東南亞等多個國家和地區(qū)，在我國沿海大中城市也有良好的銷售勢頭，發(fā)展前景可觀。

一、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

***縣蔬菜脫水企業(yè)始建于

80年代初期，以此帶動***縣脫水蔬菜已初步形成了外有市場、縣有龍頭、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有基地、戶有品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。20年的發(fā)展與擴大，已成為***縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)具有良好的市場前景：①、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展速度快，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢。企業(yè)數(shù)、加工能力和出口量均居西北之首，并形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道和市場，鍛煉了一批有較強經(jīng)營能力的經(jīng)紀人，贏得了良好的經(jīng)濟和社會效益，已在農(nóng)民群眾心中形成了加快該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。全縣蔬菜脫水企業(yè)已發(fā)展到79家，從業(yè)人員8000余人；其中6家獲得了自營出口權(quán)，2家獲得了ISO9000國際產(chǎn)品質(zhì)量認證資格，8家企業(yè)通過商檢注冊認證；年生產(chǎn)能力達到8000噸，其中12家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到200噸以上，6家企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模達到500噸以上。②、產(chǎn)品外向性依存度大，銷售渠道廣而穩(wěn)定。2002年，實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元，利稅1500萬元，出口創(chuàng)匯500萬美元。產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等十幾個國家，***縣脫水蔬菜成為西北乃至全國最大的生產(chǎn)銷售基地之一。③、自然條件和經(jīng)濟效益好。據(jù)調(diào)查，***縣有較好的脫水菜原料生產(chǎn)的自然條件。引黃灌區(qū)灌排方便，日照充足，晝夜溫差大，蔬菜病蟲害較少，環(huán)境污染相對較輕，適于許多優(yōu)質(zhì)脫水菜原料的生產(chǎn)，生產(chǎn)的脫水菜原料品質(zhì)優(yōu)、色澤好、污染輕，加工出的脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量高，在國內(nèi)外享有較高的聲譽，得到了客商的普遍認可。經(jīng)濟效益好，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，種糧比較效益的下降，種植脫水蔬菜原料的比較效益更為突出，農(nóng)民種植脫水蔬菜原料的積極性高。據(jù)測算，在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，平均一畝脫水蔬菜原料的產(chǎn)值是糧食的2-3倍。農(nóng)民人均來自脫水菜產(chǎn)業(yè)的純收入可達600元，占農(nóng)民人均純收入的20。④、基本形成了自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)品，原料基地穩(wěn)定，成本低。經(jīng)20多年發(fā)展，***縣脫水菜基本形成了番茄、芫荽、芹菜、韭茺四大主導(dǎo)產(chǎn)品；原料基地穩(wěn)定，2002年***縣發(fā)展原料基地3.3萬畝。加之***縣人均耕地面積相對較大，脫水菜原料生產(chǎn)的勞動力成本較低；寧夏脫水菜生產(chǎn)中的煤、電，水費用低于山東、江蘇等沿海發(fā)達省份，使***的脫水蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低。

二、脫水菜企業(yè)存在的問題

1、企業(yè)流動資金不足。脫水蔬菜企業(yè)不僅是勞動密集型企業(yè)，也是原料收購季節(jié)性強、資金用量相對集中的企業(yè)，每噸成本都在萬元左右。***縣年脫水菜生產(chǎn)量達8000多噸，需流動資金4000多萬元?？赡壳捌髽I(yè)只有不足2000萬元的自有資金，這就制約了企業(yè)健康發(fā)展。

2、原料基地失優(yōu)，收購竟爭。脫水菜的當家產(chǎn)品甜椒因受病蟲害的影響，已有多年不能在***縣種植，原料基地失去了優(yōu)勢品種，使企業(yè)只能從甘肅張掖市和內(nèi)蒙臨河市等地遠距離調(diào)運，每噸產(chǎn)品僅運費一項成本增加2000多元，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，出現(xiàn)了個別企業(yè)在銀南、內(nèi)蒙、新疆等地投資辦廠的現(xiàn)象，使***縣的農(nóng)民痛失增收的好項目。加之，企業(yè)原料基地零散，訂單尚不規(guī)范，供給出現(xiàn)競爭。原料的保鮮不易，青紅椒病害和原料訂單履約率低等問題造成原料供給不及時，使企業(yè)開工不足，甚至出現(xiàn)在原料過剩時，收購壓級壓價；供不應(yīng)求時，企業(yè)哄抬價格，你爭我搶，嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3、管理松散、銷售盲目。懂經(jīng)營、會管理的人才缺乏，絕大部分脫水蔬菜企業(yè)的董事長、經(jīng)理和重要關(guān)口上負責(zé)人均為親戚關(guān)系，管理上呈現(xiàn)“家族型”。內(nèi)銷上營銷水平低，機制不健全，企業(yè)間無序、盲目的惡性競爭時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)各自為陣、低價傾銷，相互拆臺，沒有完全實現(xiàn)脫水菜企業(yè)協(xié)會“四統(tǒng)一”的管理要求。外銷上忽視了銷售市場的占領(lǐng)，脫水菜最早發(fā)源在江浙一帶，隨著西北脫水菜的發(fā)展，南方在原料、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等方面逐漸失去了優(yōu)勢，聰明的南方人及時把優(yōu)勢轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)上，而我們則忙于生產(chǎn)，忽視了銷售市場的占領(lǐng)，隨著生產(chǎn)加工能力的不斷擴大，使原來供不應(yīng)求的蔬菜脫水產(chǎn)品市場逐漸飽和，而今天的外銷市場早已被南方脫水蔬菜經(jīng)銷商壟斷，***縣脫水菜企業(yè)生產(chǎn)什么、價格高低受制于這些銷售商，嚴重制約了脫水菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、企業(yè)規(guī)模小、起點低。***縣投資在百萬元以下的企業(yè)占80，且經(jīng)營分散，規(guī)模太小，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定，加工工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，產(chǎn)品還沒有形成自己的品牌。同時，企業(yè)對脫水蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不嚴，安全檢疫重視程度不夠。加入WTO后，國

內(nèi)外客商對脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，我縣部分脫水蔬菜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量達不到國際認證標準；質(zhì)量檢測和信息服務(wù)滯后，對脫水蔬菜企業(yè)的加工技術(shù)、質(zhì)量檢測技術(shù)及原料生產(chǎn)中的衛(wèi)生安全問題提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、脫水菜企業(yè)發(fā)展思路與對策

(一)發(fā)展思路

適應(yīng)入世后國際國內(nèi)市場的新環(huán)境，抓住機遇，充分發(fā)揮***縣

已形成的脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，依托科技，建好基地，增強原料供給能力，提高企業(yè)達產(chǎn)率；加強企業(yè)技改、原料生產(chǎn)標準及加工質(zhì)量標準和質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品市場競爭力；積極鼓勵、支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會完善職能，創(chuàng)新機制，組建企業(yè)集團，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力；加強政府對脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持和政策引導(dǎo)力度，增強***脫水蔬菜可持續(xù)發(fā)展能力，使脫水蔬菜成為***優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的創(chuàng)匯型支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展對策

l、抓原料基地建設(shè)，提高企業(yè)達產(chǎn)率。必須確立企業(yè)在原料基地建設(shè)中的主導(dǎo)地位，使基地成為企業(yè)的第一車間。積極鼓勵企業(yè)與農(nóng)技推廣部門掛鉤、聯(lián)營，依托農(nóng)技推廣部門從品種的引進到原料的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行全過程技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)基地農(nóng)戶按企業(yè)生產(chǎn)時序，安排原料種植品種的茬口，延長原料供應(yīng)和企業(yè)生產(chǎn)期；按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求進行生產(chǎn)，提高單產(chǎn)和質(zhì)量，降低成本，提高效益。積極鼓勵支持企業(yè)與技術(shù)部門聯(lián)手，根據(jù)市場要求，引進開發(fā)脫水蔬菜新品種，增加產(chǎn)品種類，擴大產(chǎn)品市場；積極開辟新的青紅椒原料生產(chǎn)基地，多方面解決青紅椒原料問題，面向全國相關(guān)科研機構(gòu)招標，解決青紅椒病害問題，恢復(fù)***縣青紅椒固有基地，防止因青紅椒病害的繼續(xù)蔓延給整個產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的較大沖擊；研究大批量原料萊低成本保鮮技術(shù)問題，延長原料供應(yīng)時間。

2、以產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全為核心，增強產(chǎn)品市場競爭力。要加大對脫水蔬菜企業(yè)以提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本為中心的技術(shù)改造支持力度，全力推行不銹鋼烘箱干燥法，實行烘干、分選和包裝全過程封閉，防止加工過程中的污染，強化產(chǎn)品檢驗設(shè)施建設(shè)，健全產(chǎn)品檢驗制度，確保產(chǎn)品質(zhì)量。組織力量研究制定與國際接軌的無公害脫水蔬菜生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標準；加強環(huán)保，衛(wèi)生安全宣傳，增強農(nóng)戶和企業(yè)的安全意識；逐步引導(dǎo)企業(yè)、基地按技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生標準進行生產(chǎn)和加工，向無公害方向發(fā)展。在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極支持企業(yè)申報產(chǎn)品品牌，做到產(chǎn)品有品牌、有標準、有承諾、創(chuàng)名牌，增強產(chǎn)品市場競爭力。

3、開拓創(chuàng)新，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力。遵循市場競爭和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)會完善、創(chuàng)新機制和功能，增強行業(yè)內(nèi)部自律能力和上通下達的協(xié)調(diào)能力，以規(guī)范企業(yè)間的經(jīng)營行為，形成公平競爭、優(yōu)勝劣汰的競爭機制，推進和完善訂單農(nóng)業(yè)，走“企業(yè) 農(nóng)戶 基地”之路，促使企業(yè)和基地農(nóng)戶建立合理的利益機制，結(jié)成“利益共享、風(fēng)險共擔”的利益共同體。在充分尊重企業(yè)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股份合作等形式，組建脫水菜企業(yè)集團，有效整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源，提高經(jīng)營管理、市場營銷、自營出口能力，增強產(chǎn)業(yè)競爭力。企業(yè)應(yīng)重視高層次經(jīng)營人才的引進和培養(yǎng)，提高營銷水平；可充分利用互聯(lián)網(wǎng)，加強對區(qū)內(nèi)外及國際市場脫水蔬菜產(chǎn)銷信息的收集、整理、分析，及時把握商機，組織生產(chǎn)，進行網(wǎng)上交易，提高經(jīng)營效益率。

4、加強培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。加入WTO后，企業(yè)的生產(chǎn)，經(jīng)營、貿(mào)易的主體地位更加突出，企業(yè)經(jīng)營者必須具備相關(guān)的知識水平，適應(yīng)參與國際國內(nèi)競爭的要求。因此，必須加大對企業(yè)廠長(經(jīng)理)、中層管理干部、營銷人員的WTO知識、貿(mào)易規(guī)則、金融結(jié)算、經(jīng)營管理等知識技能的培訓(xùn)力度，強化素質(zhì)，提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。

5、加強政府對脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。政府要用活用好WTO對農(nóng)業(yè)“綠箱政策”、“黃箱政策”，加強對脫水蔬菜原料基地建設(shè)、科技培訓(xùn)、技改研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系、產(chǎn)品市場營銷體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等支持；實施積極的稅收、信貸政策，加強對蔬菜脫水企業(yè)的稅收和信貸支持，加快***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

第二篇：---縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對

策

***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策2007-12-12 15:26:24第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策(2)***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策——***縣發(fā)展計劃局脫水蔬菜是***縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，生產(chǎn)規(guī)模達到西北地區(qū)脫水蔬菜總產(chǎn)量的三分之二，是全國最大的脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地，其產(chǎn)品遠銷歐、美、東南亞等多個國家和地區(qū)，在我國沿海大中城市也有良好的銷售勢頭，發(fā)展前景可觀。

一、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景***縣蔬菜脫水企業(yè)始建于80年代初期，以此帶動***縣脫水蔬菜已初步形成了外有市場、縣

有龍頭、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有基地、戶有品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。20年的發(fā)展與擴大，已成為***縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)具有良好的市場前景：①、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展速度快，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢。企業(yè)數(shù)、加工能力和出口量均居西北之首，并形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道和市場，鍛煉了一批有較強經(jīng)營能力的經(jīng)紀人，贏得了良好的經(jīng)濟和社會效益，已在農(nóng)民群眾心中形成了加快該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。全縣蔬菜脫水企業(yè)已發(fā)展到79家，從業(yè)人員8000余人；其中6家獲得了自營出口權(quán)，2家獲得了ISO9000國際產(chǎn)品質(zhì)量認證資格，8家企業(yè)通過商檢注冊認證；年生產(chǎn)能力達到8000噸，其中12家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到200噸以上，6家企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模達到500噸以上。②、產(chǎn)品外向性依存度大，銷售渠道廣而穩(wěn)定。2002年，實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元，利稅1500萬元，出口創(chuàng)匯500萬美元。產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等十幾個國家，***縣

脫水蔬菜成為西北乃至全國最大的生產(chǎn)銷售基地之一。③、自然條件和經(jīng)濟效益好。據(jù)調(diào)查，***縣有較好的脫水菜原料生產(chǎn)的自然條件。引黃灌區(qū)灌排方便，日照充足，晝夜溫差大，蔬菜病蟲害較少，環(huán)境污染相對較輕，適于許多優(yōu)質(zhì)脫水菜原料的生產(chǎn)，生產(chǎn)的脫水菜原料品質(zhì)優(yōu)、色澤好、污染輕，加工出的脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量高，在國內(nèi)外享有較高的聲譽，得到了客商的普遍認可。經(jīng)濟效益好，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，種糧比較效益的下降，種植脫水蔬菜原料的比較效益更為突出，農(nóng)民種植脫水蔬菜原料的積極性高。據(jù)測算，在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，平均一畝脫水蔬菜原料的產(chǎn)值是糧食的2-3倍。農(nóng)民人均來自脫水菜產(chǎn)業(yè)的純收入可達600元，占農(nóng)民人均純收入的20。④、基本形成了自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)品，原料基地穩(wěn)定，成本低。經(jīng)20多年發(fā)展，***縣脫水菜基本形成了番茄、芫荽、芹菜、韭茺四大主導(dǎo)產(chǎn)品；原料基地穩(wěn)定，2002年***縣發(fā)

展原料基地萬畝。加之***縣人均耕地面積相對較大，脫水菜原料生產(chǎn)的勞動力成本較低；寧夏脫水菜生產(chǎn)中的煤、電，水費用低于山東、江蘇等沿海發(fā)達省份，使***的脫水蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低。

二、脫水菜企業(yè)存在的問題

1、企業(yè)流動資金不足。脫水蔬菜企業(yè)不僅是勞動密集型企業(yè)，也是原料收購季節(jié)性強、資金用量相對集中的企業(yè)，每噸成本都在萬元左右。***縣年脫水菜生產(chǎn)量達8000多噸，需流動資金4000多萬元。可目前企業(yè)只有不足2000萬元的自有資金，這就制約了企業(yè)健康發(fā)展。

2、原料基地失優(yōu)，收購竟爭。脫水菜的當家產(chǎn)品甜椒因受病蟲害的影響，已有多年不能在***縣種植，原料基地失去了優(yōu)勢品種，使企業(yè)只能從甘肅張掖市和內(nèi)蒙臨河市等地遠距離調(diào)運，每噸產(chǎn)品僅運費一項成本增加2000多元，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，出現(xiàn)了個別企業(yè)在銀南、內(nèi)蒙、新疆等地投資辦廠的現(xiàn)象，使***縣的農(nóng)民痛失增收的好項目。加之，企業(yè)原料基地零

散，訂單尚不規(guī)范，供給出現(xiàn)競爭。原料的保鮮不易，青紅椒病害和原料訂單履約率低等問題造成原料供給不及時，使企業(yè)開工不足，甚至出現(xiàn)在原料過剩時，收購壓級壓價；供不應(yīng)求時，企業(yè)哄抬價格，你爭我搶，嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3、管理松散、銷售盲目。懂經(jīng)營、會管理的人才缺乏，絕大部分脫水蔬菜企業(yè)的董事長、經(jīng)理和重要關(guān)口上負責(zé)人均為親戚關(guān)系，管理上呈現(xiàn)“家族型”。內(nèi)銷上營銷水平低，機制不健全，企業(yè)間無序、盲目的惡性競爭時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)各自為陣、低價傾銷，相互拆臺，沒有完全實現(xiàn)脫水菜企業(yè)協(xié)會“四統(tǒng)一”的管理要求。外銷上忽視了銷售市場的占領(lǐng)，脫水菜最早發(fā)源在江浙一帶，隨著西北脫水菜的發(fā)展，南方在原料、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等方面逐漸失去了優(yōu)勢，聰明的南方人及時把優(yōu)勢轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)上，而我們則忙于生產(chǎn)，忽視了銷售市場的占領(lǐng)，隨著生產(chǎn)加工能力的不斷擴大，使原來供不應(yīng)求的蔬菜脫水

產(chǎn)品市場逐漸飽和，而今天的外銷市場早已被南方脫水蔬菜經(jīng)銷商壟斷，***縣脫水菜企業(yè)生產(chǎn)什么、價格高低受制于這些銷售商，嚴重制約了脫水菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、企業(yè)規(guī)模小、起點低。***縣投資在百萬元以下的企業(yè)占80，且經(jīng)營分散，規(guī)模太小，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定，加工工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，產(chǎn)品還沒有形成自己的品牌。同時，企業(yè)對脫水蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不嚴，安全檢疫重視程度不夠。加入WTO后，國內(nèi)外客商對脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，我縣部分脫水蔬菜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量達不到國際認證

***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

第三篇：***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

——***縣發(fā)展計劃局

脫水蔬菜是***縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，生產(chǎn)規(guī)模達到西北地區(qū)脫水蔬菜總產(chǎn)量的三分之二，是全國最大的脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地，其產(chǎn)品遠銷歐、美、東南亞等多個國家和地區(qū)，在我國沿海大中城市也有良好的銷售勢頭，發(fā)展前景可觀。

一、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

***縣蔬菜脫水企業(yè)始建于80年代初期，以此帶動***縣脫水蔬菜已初步形成了外有市嘗縣有龍頭、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有基地、戶有品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。20年的發(fā)展與擴大，已成為***縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)具有良好的市場前景：①、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展速度快，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢。企業(yè)數(shù)、加工能力和出口量均居西北之首，并形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道和市場，鍛煉了一批有較強經(jīng)營能力的經(jīng)紀人，贏得了良好的經(jīng)濟和社會效益，已在農(nóng)民群眾心中形成了加快該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。全縣蔬菜脫水企業(yè)已發(fā)展到79家，從業(yè)人員8000余人；其中6家獲得了自營出口權(quán)，2家獲得了ISO9000國際產(chǎn)品質(zhì)量認證資格，8家企業(yè)通過商檢注冊認證；年生產(chǎn)能力達到8000噸，其中12家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到200噸以上，6家企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模達到500噸以上。②、產(chǎn)品外向性依存度大，銷售渠道廣而穩(wěn)定。2002年，實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元，利稅1500萬元，出口創(chuàng)匯500萬美元。產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等十幾個國家，***縣脫水蔬菜成為西北乃至全國最大的生產(chǎn)銷售基地之一。③、自然條件和經(jīng)濟效益好。據(jù)調(diào)查，***縣有較好的脫水菜原料生產(chǎn)的自然條件。引黃灌區(qū)灌排方便，日照充足，晝夜溫差大，蔬菜病蟲害較少，環(huán)境污染相對較輕，適于許多優(yōu)質(zhì)脫水菜原料的生產(chǎn)，生產(chǎn)的脫水菜原料品質(zhì)優(yōu)、色澤好、污染輕，加工出的脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量高，在國內(nèi)外享有較高的聲譽，得到了客商的普遍認可。經(jīng)濟效益好，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，種糧比較效益的下降，種植脫水蔬菜原料的比較效益更為突出，農(nóng)民種植脫水蔬菜原料的積極性高。據(jù)測算，在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，平均一畝脫水蔬菜原料的產(chǎn)值是糧食的2-3倍。農(nóng)民人均來自脫水菜產(chǎn)業(yè)的純收入可達600元，占農(nóng)民人均純收入的20%。④、基本形成了自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)品，原料基地穩(wěn)定，成本低。經(jīng)20多年發(fā)展，***縣脫水菜基本形成了番茄、芫荽、芹菜、韭茺四大主導(dǎo)產(chǎn)品；原料基地穩(wěn)定，2002年***縣發(fā)展原料基地3.3萬畝。加之***縣人均耕地面積相對較大，脫水菜原料生產(chǎn)的勞動力成本較低；寧夏脫水菜生產(chǎn)中的煤、電，水費用低于山東、江蘇等沿海發(fā)達省份，使***的脫水蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低。

二、脫水菜企業(yè)存在的問題

1、企業(yè)流動資金不足。脫水蔬菜企業(yè)不僅是勞動密集型企業(yè)，也是原料收購季節(jié)性強、資金用量相對集中的企業(yè)，每噸成本都在萬元左右。***縣年脫水菜生產(chǎn)量達8000多噸，需流動資金4000多萬元?？赡壳捌髽I(yè)只有不足2000萬元的自有資金，這就制約了企業(yè)健康發(fā)展。

2、原料基地失優(yōu)，收購竟爭。脫水菜的當家產(chǎn)品甜椒因受病蟲害的影響，已有多年不能在***縣種植，原料基地失去了優(yōu)勢品種，使企業(yè)只能從甘肅張掖市和內(nèi)蒙臨河市等地遠距離調(diào)運，每噸產(chǎn)品僅運費一項成本增加2000多元，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，出現(xiàn)了個別企業(yè)在銀南、內(nèi)蒙、新疆等地投資辦廠的現(xiàn)象，使***縣的農(nóng)民痛失增收的好項目。加之，企業(yè)原料基地零散，訂單尚不規(guī)范，供給出現(xiàn)競爭。原料的保鮮不易，青紅椒病害和原料訂單履約率低等問題造成原料供給不及時，使企業(yè)開工不足，甚至出現(xiàn)在原料過剩時，收購壓級壓價；供不應(yīng)求時，企業(yè)哄抬價格，你爭我搶，嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3、管理松散、銷售盲目。懂經(jīng)營、會管理的人才缺乏，絕大部分脫水蔬菜企業(yè)的董事長、經(jīng)理和重要關(guān)口上負責(zé)人均為親戚關(guān)系，管理上呈現(xiàn)“家族型”。內(nèi)銷上營銷水平低，機制不健全，企業(yè)間無序、盲目的惡性競爭時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)各自為陣、低價傾銷，相互拆臺，沒有完全實現(xiàn)脫水菜企業(yè)協(xié)會“四統(tǒng)一”的管理要求。外銷上忽視了銷售市場的占領(lǐng)，脫水菜最早發(fā)源在江浙一帶，隨著西北脫水菜的發(fā)展，南方在原料、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等方面逐漸失去了優(yōu)勢，聰明的南方人及時把優(yōu)勢轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)上，而我們則忙于生產(chǎn)，忽視了銷售市場的占領(lǐng)，隨著生產(chǎn)加工能力的不斷擴大，使原來供不應(yīng)求的蔬菜脫水產(chǎn)品市場逐漸飽和，而今天的外銷市場早已被南方脫水蔬菜經(jīng)銷商壟斷，***縣脫水菜企業(yè)生產(chǎn)什么、價格高低受制于這些銷售商，嚴重制約了脫水菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4、企業(yè)規(guī)模孝起點低。***縣投資在百萬元以下的企業(yè)占80%，且經(jīng)營分散，規(guī)模太小，生產(chǎn)設(shè)備簡陋，產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定，加工工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高，產(chǎn)品還沒有形成自己的品牌。同時，企業(yè)對脫水蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不嚴，安全檢疫重視程度不夠。加入WTO后，國內(nèi)外客商對脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高，我縣部分脫水蔬菜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量達不到國際認證標準；質(zhì)量檢測和信息服務(wù)滯后，對脫水蔬菜企業(yè)的加工技術(shù)、質(zhì)量檢測技術(shù)及原料生產(chǎn)中的衛(wèi)生安全問題提出了嚴峻的挑戰(zhàn)。

三、脫水菜企業(yè)發(fā)展思路與對策

(一)發(fā)展思路

適應(yīng)入世后國際國內(nèi)市場的新環(huán)境，抓住機遇，充分發(fā)揮***縣已形成的脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，依托科技，建好基地，增強原料供給能力，提高企業(yè)達產(chǎn)率；加強企業(yè)技改、原料生產(chǎn)標準及加工質(zhì)量標準和質(zhì)量檢測體系建設(shè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強產(chǎn)品市場競爭力；積極鼓勵、支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會完善職能，創(chuàng)新機制，組建企業(yè)集團，增強產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競爭力；加強政府對脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持和政策引導(dǎo)力度，增強***脫水蔬菜可持續(xù)發(fā)展能力，使脫水蔬菜成為***優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的創(chuàng)匯型支柱產(chǎn)業(yè)。

(二)發(fā)展對策

l、抓原料基地建設(shè)，提高企業(yè)達產(chǎn)率。必須確立企業(yè)在原料基地建設(shè)中的主導(dǎo)地位，使基地成為企業(yè)的第一車間。積極鼓勵企業(yè)與農(nóng)技推廣部門掛鉤、聯(lián)營，依托農(nóng)技推廣部門從品種的引進到原料的

第四篇：***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對策

——***縣發(fā)展計劃局

脫水蔬菜是***縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，生產(chǎn)規(guī)模達到西北地區(qū)脫水蔬菜總產(chǎn)量的三分之二，是全國最大的脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地，其產(chǎn)品遠銷歐、美、東南亞等多個國家和地區(qū)，在我國沿海大中城市也有良好的銷售勢頭，發(fā)展前景可觀。

一、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景

***縣蔬菜脫水企業(yè)始建于80年代初期，以此帶動***縣脫水蔬菜已初步形成了外有市場、縣有龍頭、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有基地、戶有品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。20年的發(fā)展與擴大，已成為***縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的重要創(chuàng)匯產(chǎn)業(yè)，蔬菜產(chǎn)業(yè)具有良好的市場前景：①、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展速度快，形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢。企業(yè)數(shù)、加工能力和出口量均居西北之首，并形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道和市場，鍛煉了一批有較強經(jīng)營能力的經(jīng)紀人，贏得了良好的經(jīng)濟和社會效益，已在農(nóng)民群眾心中形成了加快該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識。全縣蔬菜脫水企業(yè)已發(fā)展到79家，從業(yè)人員8000余人；其中6家獲得了自營出口權(quán)，2家獲得了ISO9000國際產(chǎn)品質(zhì)量認證資格，8家企業(yè)通過商檢注冊認證；年生產(chǎn)能力達到8000噸，其中12家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達到200噸以上，6家企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模達到500噸以上。②、產(chǎn)品外向性依存度大，銷售渠道廣而穩(wěn)定。2002年，實現(xiàn)年產(chǎn)值1億元，利稅1500萬元，出口創(chuàng)匯500萬美元。產(chǎn)品遠銷歐美、東南亞等十幾個國家，***縣脫水蔬菜成為西北乃至全國最大的生產(chǎn)銷售基地之一。③、自然條件和經(jīng)濟效益好。據(jù)調(diào)查，***縣有較好的脫水菜原料生產(chǎn)的自然條件。引黃灌區(qū)灌排方便，日照充足，晝夜溫差大，蔬菜病蟲害較少，環(huán)境污染相對較輕，適于許多優(yōu)質(zhì)脫水菜原料的生產(chǎn)，生產(chǎn)的脫水菜原料品質(zhì)優(yōu)、色澤好、污染輕，加工出的脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量高，在國內(nèi)外享有較高的聲譽，得到了客商的普遍認可。經(jīng)濟效益好，隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，種糧比較效益的下降，種植脫水蔬菜原料的比較效益更為突出，農(nóng)民種植脫水蔬菜原料的積極性高。據(jù)測算，在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下，平均一畝脫水蔬菜原料的產(chǎn)值是糧食的2-3倍。農(nóng)民人均來自脫水菜產(chǎn)業(yè)的純收入可達600元，占農(nóng)民人均純收入的20%。④、基本形成了自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)品，原料基地穩(wěn)定，成本低。經(jīng)20多年發(fā)展，***縣脫水菜基本形成了番茄、芫荽、芹菜、韭茺四大主導(dǎo)產(chǎn)品；原料基地穩(wěn)定，2002年***縣發(fā)展原料基地3.3萬畝。加之***縣人均耕地面積相對較大，脫水菜原料生產(chǎn)的勞動力成本較低；寧夏脫水菜生產(chǎn)中的煤、電，水費用低于山東、江蘇等沿海發(fā)達省份，使***的脫水蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低。

二、脫水菜企業(yè)存在的問題

1、企業(yè)流動資金不足。脫水蔬菜企業(yè)不僅是勞動密集型企業(yè)，也是原料收購季節(jié)性強、資金用量相對集中的企業(yè)，每噸成本都在萬元左右。***縣年脫水菜生產(chǎn)量達8000多噸，需流動資金4000多萬元?？赡壳捌髽I(yè)只有不足2000萬元的自有資金，這就制約了企業(yè)健康發(fā)展。

2、原料基地失優(yōu)，收購竟爭。脫水菜的當家產(chǎn)品甜椒因受病蟲害的影響，已有多年不能在***縣種植，原料基地失去了優(yōu)勢品種，使企業(yè)只能從甘肅張掖市和內(nèi)蒙臨河市等地遠距離調(diào)運，每噸產(chǎn)品僅運費一項成本增加2000多元，加大了企業(yè)生產(chǎn)成本，出現(xiàn)了個別企業(yè)在銀南、內(nèi)蒙、新疆等地投資辦廠的現(xiàn)象，使***縣的農(nóng)民痛失增收的好項目。加之，企業(yè)原料基地零散，訂單尚不規(guī)范，供給出現(xiàn)競爭。原料的保鮮不易，青紅椒病害和原料訂單履約率低等問題造成原料供給不及時，使企業(yè)開工不足，甚至出現(xiàn)在原料過剩時，收購壓級壓價；供不應(yīng)求時，企業(yè)哄抬價格，你爭我搶，嚴重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。

3、管理松散、銷售盲目。懂經(jīng)營、會管理的人才缺乏，絕大部分脫水蔬菜企業(yè)的董事長、經(jīng)理和重要關(guān)口上負責(zé)人均為親戚關(guān)系，管理上呈現(xiàn)“家族型”。內(nèi)銷上營銷水平低，機制不健全，企業(yè)間無序、盲目的惡性競爭時有發(fā)生，甚至出現(xiàn)各自為陣、低價傾銷，相互拆臺，沒有完全實現(xiàn)脫水菜企業(yè)協(xié)會“四統(tǒng)一”的管理要求。外銷上忽視了銷售市場的占領(lǐng)，脫水菜最早發(fā)源在江浙一帶，隨著西北脫水菜的發(fā)展，南方在原料、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等方面逐漸失去了優(yōu)勢，聰明的南方人及時把優(yōu)勢轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)上，而我

第五篇：柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思考

柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策與思考

油茶是原產(chǎn)我國的鄉(xiāng)土樹種，與油橄欖、油棕、椰子并稱為世界四大木本油料樹種。我國油茶栽培歷史已有2000多年，現(xiàn)有油茶林面積約5000多萬畝。福建是油茶的中心產(chǎn)區(qū)之一，除東山、平潭以外，全省各地均有種植。全省現(xiàn)有油茶林面積126萬畝，寧德市約占四分之一強，其中福安、柘榮兩縣市保存面積18.48萬畝，占寧德市的75.2%。油茶具有顯著的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益，發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)對改善我國食用植物油的生產(chǎn)和消費結(jié)構(gòu)，維護國家油料安全，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)民增收致富具有重大的戰(zhàn)略意義。

一、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

柘榮縣位于閩東北部臨海內(nèi)陸山區(qū)，處中亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候帶，境內(nèi)氣侯溫暖，水熱資源豐富，為油茶適生區(qū)，油茶栽培歷史悠久,曾是全省重點油茶基地縣之一。全縣現(xiàn)有油茶林保存面積6.15萬畝，分布于8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個建制村，其中宅中、富溪、楮坪、黃柏、英山等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)曾為全省油茶生產(chǎn)基地鄉(xiāng)，油茶林保存面積5.17萬畝，占總面積的84.1%，宅中、楮坪、富溪等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)油茶林面積均超過萬畝。

由于油茶政策的不穩(wěn)定，我縣油茶生產(chǎn)曾幾起幾落。據(jù)普查，1979年時全縣油茶林面積曾達10.2萬畝，其中采摘面積6.92萬畝，歷史最多向國家交油700多噸。實行生產(chǎn)責(zé)任制后，油茶林分產(chǎn)到戶，由于農(nóng)戶長期粗放經(jīng)營，大面積油茶林處于失管狀態(tài)，造成荒蕪，有的逐淅被馬尾松、檫樹、杉木等樹種更替成混交林，有的改為種糧。至1989年全縣油茶林面積僅存7.0萬畝，其中采摘面積4.4萬畝。1989～1997年在全省木本油料林生產(chǎn)項目和國家一、二期油茶低改工程的帶動下，我縣油茶生產(chǎn)得到了迅速恢復(fù)，耕作水平有所提高，林分結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，油茶林面積增加到7.3萬畝，采摘面積達5.6萬畝，常年產(chǎn)籽量達78.8萬公斤，年產(chǎn)油約400噸，油茶單位面積產(chǎn)油量7.5公斤。并建立了240畝優(yōu)良無性系采穗圃，補植更新良種苗木35萬株，嫁接換冠更新油茶林860畝。

近年來，由于缺乏政策和資金扶持，油茶生產(chǎn)普遍出現(xiàn)下滑，大面積油茶林再度失管返荒。全縣現(xiàn)有6.15萬畝油茶林中，可采摘面積約4.5萬畝，其中油茶純林僅存2.8萬畝，混交林達1.7萬畝，拋荒失管1.65萬畝。全縣僅富溪鎮(zhèn)富溪村保存榨油坊2個，年收購茶籽約1500擔，榨油600擔。

二、柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

1、品種混雜，良種面積少，增產(chǎn)潛力小。我縣油茶品種較為混雜，絕大部分是解放前遺留下來或70年代及80年代初新種植的立冬籽、小果油茶、大果油茶等普通品種，雖能適應(yīng)本地的地理氣候條件，但產(chǎn)籽能力和出油率普遍偏低，增產(chǎn)潛力有限。全縣良種油茶僅在90年代油茶低產(chǎn)林改造中預(yù)栽更新35萬株（約2300畝），嫁接換冠更新860畝，合計約3160畝，僅占現(xiàn)有油茶林面積的5.1%，且因長期失管，其優(yōu)良性狀也未能得到充分體現(xiàn)。

2、樹勢衰退，純林銳減，墾復(fù)難度大。我縣現(xiàn)有油茶林按齡級分：初產(chǎn)期0.5萬畝，占8.1%；盛產(chǎn)期2.1萬畝，占34.1%；衰老期3.55萬畝，占57.7%。按樹種組成分：油茶純林2.8萬畝，占45.5%；混交林1.7萬畝，占27.6%；拋荒失管1.65萬畝，占26.9%。具備生產(chǎn)潛力的油茶林不足總面積的一半，且由于長期失管，逐漸荒蕪，產(chǎn)量不斷下降，大小年差異越來越明顯，重新墾復(fù)的難度較大。

3、加工能力不足，經(jīng)營效益難以體現(xiàn)。由于農(nóng)村勞動力大量外出務(wù)工，造成茶籽采摘量急劇減少，全縣目前僅有富溪鎮(zhèn)富溪村保存土法榨油坊2個，年收購茶籽約1500擔，榨油600擔，且由于與市場嚴重脫節(jié)，產(chǎn)品銷售范圍小，價格低，現(xiàn)價每斤僅32元，按畝產(chǎn)油10斤測算，畝產(chǎn)值僅320元，油茶林的經(jīng)營效益無法得到真正體現(xiàn)。

4、投入嚴重不足，產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以為繼。自1997年國家油茶低改工程二期實施結(jié)束后，我縣油茶產(chǎn)業(yè)已有10多年未得到很好地扶持、發(fā)展，油茶生產(chǎn)、科研、投入均已停滯，特別是科技人員嚴重不足，使油茶的良種選育和推廣工作受到了很大的影響，油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁不足、難以為繼。

三、加快柘榮油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

隨著茶油市場景氣度的不斷上升，以及中央到地方對油茶產(chǎn)業(yè)的重視，特別是今年在胡錦濤總書記、溫家寶總理、回良玉副總理多次對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出重要批示，以及9月在湖南長沙召開的全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會對全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行強調(diào)部署并提出將加大對油茶產(chǎn)業(yè)的資金投入和政策扶持的情形下，黨的十七屆三中全會又明確提出要“采取有力措施支持發(fā)展油料生產(chǎn)，提高食用植物油自給水平”，油茶產(chǎn)業(yè)迎來一個極好的發(fā)展機遇?？h委、縣政府應(yīng)把握良好時機，加強對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查研究，把它作為促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民增收的一項產(chǎn)業(yè)來抓，加大扶持力度，推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1、加強宣傳引導(dǎo)，解決認識問題。當前在廣大干部群眾中，對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾種認識：一是“無關(guān)論”，種不種油茶是農(nóng)民的事，政府及其部門無須干預(yù)過多，發(fā)展油茶既不是創(chuàng)新工作，也不是重點和中心工作，現(xiàn)在都講工業(yè)化了，誰還回到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)上去。二是“無效論”。對農(nóng)民來講一年種幾畝油茶，不如出去打幾天工，認為無利可圖。三是“無力論”，油茶生產(chǎn)投入大，沒有一定實力難以發(fā)展成產(chǎn)業(yè)。四是“無益論”，前人栽樹后人乘涼不值。這些認識問題嚴重阻礙了油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，我們必須在領(lǐng)會國家政策的基礎(chǔ)上，不斷加大宣傳力度，加強正面引導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識，聚集社會力量，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2、組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，解決工作力度問題?？h委、縣政府要成立高規(guī)格的發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，要確定一名縣領(lǐng)導(dǎo)專門負責(zé)，發(fā)改、財政、農(nóng)辦、林業(yè)、民政、稅務(wù)等部門參與。要把發(fā)展油茶納入縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級的經(jīng)濟發(fā)展計劃，要列入調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)增加農(nóng)民收入的重點，要作一級對一級重點工作考核的指標，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行一把手負責(zé)的目標考核制?？h政府要出臺加快我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)意見、決定，科學(xué)制定具體實施方案。

3、深入調(diào)查研究，解決產(chǎn)業(yè)布局問題。我縣應(yīng)盡快組織林業(yè)部門技術(shù)人員深入一線開展調(diào)查研究工作，以求全面掌握全縣油茶生產(chǎn)現(xiàn)狀，建立健全資料檔案。并在此基礎(chǔ)上，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和市場導(dǎo)向，科學(xué)制定我縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以指導(dǎo)全縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要根據(jù)油茶樹生物學(xué)特性，遵循適地適樹原則，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳統(tǒng)種植、加工等情況，合理規(guī)劃布局，確定種植和加工區(qū)域，規(guī)模發(fā)展，集約經(jīng)營，增加經(jīng)濟效益。

4、加大項目包裝、策劃力度，解決資金問題。政府及有關(guān)部門要加強對國家油茶產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的研究，積極捕捉重要信息，為項目資金爭取服務(wù)。要把握今年全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會透露的“國家將設(shè)立專項資金并安排不少于20億元的貼息貸款，用于支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等重要信息，立即著手包裝、策劃項目，積極向上爭取支持。重點做好福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司油茶新品種種植及深加工項目的包裝、策劃及申報工作。同時要積極籌措資金建立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要創(chuàng)新投入機制。通過以獎代投、以補代投等方式，吸引社會力量參與油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要積極支持企業(yè)和農(nóng)戶利用各類信貸資金發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)。縣政府還要制定政策，加大對良種選育、良種推廣等技術(shù)方面的扶持，推動油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

5、搞好林地資源配置，解決好集約化問題。油茶要形成產(chǎn)業(yè)必須走上規(guī)模化、集約化、公司化。只有集約經(jīng)營，才會有人投入，有科技進入，最終才會實現(xiàn)效益，形成產(chǎn)業(yè)。在集體林權(quán)制度改革后，要在明確山權(quán)的基礎(chǔ)上，加速林地使用權(quán)的合理流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)集約經(jīng)營。為此，建議：一是實行公司化運作，通過工商合法程序?qū)⒏黝愑筒栝_發(fā)公司轉(zhuǎn)變成合法主體，享受銀行貸款、稅收的優(yōu)惠政策。二是在明確林權(quán)的基礎(chǔ)上和不侵犯林農(nóng)利益的前提下，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動做好群眾工作、首先讓集體山權(quán)順利實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。對既不造又不準通過流轉(zhuǎn)方式讓別人造林的集體山，政府要通過一定經(jīng)濟、行政手段予以制約。三是政策性資金不撒胡椒面，重點扶持上規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營戶。四是每年對油茶生產(chǎn)大戶和成效突出的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進行表彰獎勵。

6、加大招商引資力度，解決一體化問題。要積極開展招商引資工作，引進有實力、有規(guī)模的油茶加工企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。今年，楮坪鄉(xiāng)引進“福建三本農(nóng)業(yè)高科技有限公司”落戶我縣開發(fā)油茶產(chǎn)業(yè)，企業(yè)注冊資金3188萬元，擬建設(shè)油茶加工生產(chǎn)線三條，年可產(chǎn)油5000噸，油皂素2000噸，年產(chǎn)值達到3億元。計劃2009年建設(shè)第一期一條生產(chǎn)線。對該項目，政府要予以全力支持，切實幫助解決實際難題與問題，爭取企業(yè)早日投產(chǎn)，發(fā)揮帶動示范作用。同時，要建立好“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，在楮坪、富溪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)油茶生產(chǎn)示范基地。在龍頭企業(yè)和示范基地的輻射帶動下，做大做強油茶產(chǎn)業(yè)。

7、依法保護資源和各方權(quán)益，解決投資環(huán)境問題。要按照“誰投資、誰造林、誰受益”原則，依法保護投資者的合法權(quán)益。由于油茶生產(chǎn)周期長、面廣、矛盾多，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村要主動承擔優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任。為保護投資者和林農(nóng)的利益，凡林地流轉(zhuǎn)須通過縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)機構(gòu)予以登記備案。同時，投資者必須按照我縣油茶發(fā)展規(guī)劃要求，不得毀林造林，不得占用耕地造林，不得侵犯林地所有者利益非法造林，以確保我縣油茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。