第一篇：關(guān)于中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司改制過程中有關(guān)契稅和印花稅問題的通知(財稅[2011]2號)

財政部

國家稅務(wù)總局

關(guān)于中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司改制過程中

有關(guān)契稅和印花稅問題的通知

財稅[2011]2號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、地方稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局：

為支持資產(chǎn)管理公司改制，促進我國金融業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)對中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司改制過程中有關(guān)契稅、印花稅問題通知如下：

一、對中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司承受原中國信達資產(chǎn)管理公司的土地、房屋權(quán)屬，免征契稅；對中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司與其所屬企業(yè)之間，中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司所屬企業(yè)之間土地、房屋權(quán)屬的無償劃轉(zhuǎn)，免征契稅。對中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司及其所屬企業(yè)以出讓或國家作價出資（入股）方式取得原國有劃撥土地使用權(quán)的，照章征收契稅。

二、對中國信達資產(chǎn)管理股份有限公司改制過程中資產(chǎn)評估增值轉(zhuǎn)增資本涉及的印花稅予以免征。對改制后再增加的資本金涉及的印花稅照章征收。

請遵照執(zhí)行。

二〇一一年一月二十四日

抄送：財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處。

第二篇：《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改組改制過程中個人取得的量化資產(chǎn)征收個人所得稅問題的通知》

江蘇省地方稅務(wù)局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改組改制過程中個人取得的量化資產(chǎn)征收個人所得稅問題的通知》的通知

稅種：個人所得稅發(fā)布時間： 2000-04-20文件類型：規(guī)范性文件發(fā)文單位：江蘇省地方稅務(wù)局狀態(tài)：全文有效點擊數(shù)：66

蘇地稅發(fā)[2000]043號

各省轄市局及蘇州工業(yè)園區(qū)地方稅務(wù)局，常熟市地方稅務(wù)局，省地方稅務(wù)局直屬分局、稅務(wù)稽查局：

現(xiàn)將國稅發(fā)[2000]60號《國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改組改制過程中個人取得的量化資產(chǎn)征收個人所得稅問題的通知》(以下簡稱)《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并補充如下意見，請一并貫徹執(zhí)行。

我省按規(guī)定對中小企業(yè)經(jīng)營者獎勵的股份以及科技人員用專利技術(shù)入股的股份，其變現(xiàn)前、后的個人所得稅征收，參照《通知》的規(guī)定執(zhí)行。

相關(guān)法規(guī)：.國家稅務(wù)總局關(guān)于企業(yè)改組改制過程中個人取得的量化資產(chǎn)征收個人所得稅問題的通知 國稅發(fā)[2000]60號

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市地方稅務(wù)局：

根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，允許集體所有制企業(yè)在改制為股份合作制企業(yè)時可以交有關(guān)資產(chǎn)量化給職工個人。為了支持企業(yè)改組改制的順利進行，對于企業(yè)在這一改革過程中個人取得量化資產(chǎn)的有關(guān)個人所得稅問題，現(xiàn)明確如下：

一、對職工個人以股份形式取得的僅作為分紅依據(jù)，不擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn)，不征收個人所得稅。

二、對職工個人以股份形式取得的擁有所有權(quán)的企業(yè)量化資產(chǎn)，暫緩征收個人所得稅；待個人將股份轉(zhuǎn)讓時，就其轉(zhuǎn)讓收入額，減除個人取得該股份時實際支付的費用支出和合理轉(zhuǎn)讓費用后的余額，按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目計征個人所得稅。

三、對職工個人以股份形式取得的企業(yè)量化資產(chǎn)參與企業(yè)分配而獲得的股息、紅利、應(yīng)按“利息、股息、紅利”項目征收個人所得稅。

第三篇：中國信達資產(chǎn)管理公司西安辦事處與海南華山房地產(chǎn)開發(fā)總公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司西安曲江支行借款合

中國信達資產(chǎn)管理公司西安辦事處與海南華山房地產(chǎn)開發(fā)總公司、中國建設(shè)銀行股份有限公司西安曲江支行借款合同糾紛案

[裁判摘要]

當事人簽訂民事合同具有復(fù)雜的動機、目的和作用，合同除確定具體的交易關(guān)系外，還可以具有規(guī)范和指引作用，即當事人通過合同對以后發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系進行規(guī)范和指引；合同還可以具有確認和評價的作用，即當事人通過合同對雙方既往發(fā)生的民事法律行為的性質(zhì)、目的和作用加以確認、補充、完善和評價。

最高人民法院

民事判決書

(2008)民二終字第118號

上訴人(原審原告)：中國信達資產(chǎn)管理公司西安辦事處。

負責人：李月瑾，該辦事處主任。

委托代理人：徐猛，北京市萬商天勤律師事務(wù)所律師。

委托代理人：文成煒，北京市萬商天勤律師事務(wù)所律師。

被上訴人(原審被告)：海南華山房地產(chǎn)開發(fā)總公司。

法定代表人：高文選，該公司總經(jīng)理。

委托代理人：聶西京，該公司副總經(jīng)理。

委托代理人：劉晰，海南澤田律師事務(wù)所律師。

原審第三人：中國建設(shè)銀行股份有限公司西安曲江支行。

負責人：馮濤，該支行行長。

委托代理人：李金政，該支行職員。

上訴人中國信達資產(chǎn)管理公司西安辦事處(以下簡稱信達西安辦事處)因與被上訴人海南華山房地產(chǎn)開發(fā)總公司(以下簡稱華山公司)、原審第三人中國建設(shè)銀行股份有限公司西安曲江支行(以下簡稱建行曲江支行)借款合同糾紛一案，不服海南省高級人民法院(2006)瓊民一初(重)字第1號民事判決，向本院提起上訴。本院依法組成由審判員錢曉晨擔任審判長，代理審判員劉敏、楊征宇參加的合議庭對本案進行了審理。書記員袁紅霞擔任記錄。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

2003年10月8日，信達西安辦事處以華山公司為被告，向陜西省高級人民法院提起訴訟，請求判令：

一、華山公司歸還借款本金6225．61萬元(利息計算至2003年6月20日)，及至實際清償日的利息。

二、華山公司承擔本案全部訴訟費用。陜西省高級人民法院在審理期間，根據(jù)華山公司的申請，追加建行曲江支行為該案第三人。該院經(jīng)審理認為，華山公司與建行曲江支行存在合作開發(fā)合同關(guān)系，該合作關(guān)系未解除，亦未清算；該案涉及的貸款資金為履行合作開發(fā)協(xié)議的項目資金，因合作開發(fā)合同履行地在海南省?？谑?，且合作開發(fā)合同所涉的不動產(chǎn)位于海南省?？谑?，故將該案件移送至海南省高級人民法院審理。2005年2月4日，海南省高級人民法院作出(2004)瓊民一初字第2號民事判決，駁回信達西安辦事處的訴訟請求。信達西安辦事處不服，向本院提起上訴。2005年12月21日，本院以(2005)民二終字第 82號民事裁定書裁定本案發(fā)回重審。2008年4月30日，海南省高級人民法院作出(2006)瓊民一初(重)字第1號民事判決。

海南省高級人民法院經(jīng)重新審理查明：1992年11月14日，華山公司與中國人民建設(shè)銀行陜西省信托投資公司(以下簡稱陜建信托)簽訂《經(jīng)濟合作合同書》。約定：

1、合作方式：雙方各投資200萬元，作為共同進行項目開發(fā)建設(shè)的合作基金。合作目的：共同投資并籌措資金在海南特區(qū)及其他地區(qū)選擇可行項目進行開發(fā)建設(shè)，共享投資項目的收益。合作期限：自合同簽訂之日起，至1997年12月31日止。

3、合作基金實行單獨管理，雙方各派兩名成員，另聘一名顧問共同組成合作基金管理委員會，決定以下事項：選定投資項目，任命工程指揮部主要負責人，通過工程預(yù)算，決定施工單位，組織工程驗收，審定工程決算，確定銷售價格，決定利潤分配方式以及其他重大事項。管理委員會決定項目后，即成立該項目工程指揮部，向管理委員會負責并按照管理委員會的決定具體負責工程的各項管理工作。

5、合作基金為項目所籌措的各種資金，按資金的不同來源確定其不同利率，所有利息一律計入工程成本。

6、合作基金所確定的工程項目完工后，所有收入按下列順序分配：工程未付款、稅款、銀行貸款本息、工程其他本息，純收益按3％提取項目專項基金，其他收益雙方按華山公司六，陜建信托四的比例分配。

7、雙方責任和義務(wù)：華山公司及時選擇合適項目向管理委員會推薦，項目確定后應(yīng)督促和協(xié)助工程指揮部進行立項、報建、設(shè)計、招標等工作。陜建信托積極籌措工程建設(shè)所需資金，確保工程項目用款，為合作項目提供 5000萬元人民幣貸款，年息15％，盡量滿足合作項目的資金需要。

9、本合同經(jīng)雙方法人代表簽字并加蓋公章后生效，具有法律效力。1993年1月9日和19日，雙方分別簽訂《合作興建“華山新村”合同書》和《合作興建“石山度假村”合同書》。兩份合同同為格式合同，除項目名稱不同、地址不同、建筑面積不同等外，約定：

一、經(jīng)“合作基金管理委員會”同意，雙方合作興建“華山新村”和“石山度假村”項目。

二、合作原則：項目由雙方共同選定，合作興建，建設(shè)費用雙方共同承擔，建成后的房屋歸雙方共有。雙方保證密切合作，項目獲利按規(guī)定雙方共享，如有風險雙方共同承擔。

三、管理委員會從合作基金中各撥款200萬元，分別用于兩個項目?！叭A山新村”項目資金需求：自1993年3月至1994年1月需五筆貸款共4500萬元；“石山度假村”項目第一期工程資金需求： 自1993年3月至 1994年2月需五筆貸款共1800萬元。以上貸款預(yù)計從1994年下半年開始歸還，還款來源為各項目的房屋銷售款，據(jù)分析6個月內(nèi)可全部還完。

四、雙方同意并派員正式成立兩個項目的兩個工程指揮部，直屬管理委員會領(lǐng)導(dǎo)；項目設(shè)立專用賬戶，所有資金一律從該專用賬戶走賬。

五、雙方責任：華山公司保證陜建信托為項目合作所出的建設(shè)資金?？顚Ｓ?，負責督促工程指揮部完成工程建設(shè)。陜建信托保證按合同用款計劃按時貸款給華山公司，具體貸款手續(xù)：工程指揮部以華山公司名義準備所需文件向陜建信托申請貸款，工程指揮部按時支付貸款利息。

六、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效，兩個項目所有房屋銷售完畢，利潤分配結(jié)束后，本合同自動失效。

華山公司與陜建信托根據(jù)上述合作合同的約定，于1992年5月-1993年11月，分別簽訂了(92)第4、5、8、10號和(93)第 1、12號共6份《借款合同》，借款分別為 200萬元、300萬元、500萬元、400萬元和兩個1000萬元，合計3400萬元。1995年 12月29日，雙方又簽訂第10號《借款合同》，借款1000萬元，此筆款項，華山公司稱是由上述3400萬元的利息轉(zhuǎn)為貸款(以下簡稱息轉(zhuǎn)貸)，信達西安辦事處和建行曲江支行在原審?fù)デ百|(zhì)證和庭審中均予以認可。陜建信托于1996年根據(jù)中國人民銀行陜西省分行的陜銀復(fù)(1996)20號批復(fù)改建為中國建設(shè)銀行陜西省分行第二直屬支行(以下簡稱建行二支行)。1998年12月 31日，華山公司與建行二支行簽訂98026號《借款合同》，約定：借款4400萬元，歸還原貸款4400萬元(原貸款用于石山開發(fā))，將原借款轉(zhuǎn)貸。

1999年11月5日，建行二支行向華山公司發(fā)出《債權(quán)數(shù)額核對單》，要求核對截止于同年9月20日的借款本金5400萬元，利息余額4 647 764．50元。同月20日，華山公司在《債權(quán)數(shù)額核對回執(zhí)》上確認：經(jīng)核對屬實，無異議；并附：《經(jīng)濟合作合同書》、《合作興建“華山新村”合同書》、《合作興建“石山度假村”合同書》、《關(guān)于債權(quán)數(shù)額說明》四份附件，還手寫備注：以上附件與債權(quán)數(shù)額核對單是因果聯(lián)系，具有不可分離的特性，具有同樣法律效力。其中，附件《關(guān)于債權(quán)數(shù)額說明》載明：“

一、核對單所列本息5865萬元為華山公司與建行二支行合作項目的貸款本息，待合作項目結(jié)束雙方一并清算。

二、根據(jù)雙方簽訂的合作合同書的規(guī)定：雙方共同成立工程指揮部，工程指揮部以華山公司名義向陜建信托申請貸款，存入雙方合作項目專戶。鑒于雙方合作項目目前原因，我司認為今后若繼續(xù)為雙方合作項目貸款代蓋章已有不妥，將造成該專項貸款債權(quán)債務(wù)不清，帶來不必要的司法糾紛。

三、由于該核對單中所列本息與雙方合作項目有不可分離的特性，貴行在將該合作項目中的債權(quán)轉(zhuǎn)讓給信達西安辦事處的同時，亦將合作項目主體一并轉(zhuǎn)讓，以便該項目繼續(xù)合作開發(fā)或清算?！?/p>

1999年12月1日，建行二支行作為甲方與作為乙方的信達西安辦事處簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》，約定：甲方將借款人華山公司截止于1999年9月20日的借款債權(quán)本金5400萬元，應(yīng)收利息3 224 558．50元轉(zhuǎn)讓給乙方，乙方取代甲方的債權(quán)人地位。甲方保證對轉(zhuǎn)讓的債權(quán)及其從權(quán)利是真實、合法的，不會出現(xiàn)第三人對該債權(quán)的權(quán)屬爭議，保證所移交的法律文書的真實、合法、有效。如甲方未能履行上述保證，債權(quán)轉(zhuǎn)讓行為無效。本協(xié)議簽訂后，甲方就轉(zhuǎn)讓行為通知到借款人和擔保人，并負責收回回執(zhí)。該協(xié)議沒有轉(zhuǎn)讓合作合同及合作項目的內(nèi)容。協(xié)議簽訂后，建行二支行通知了華山公司。華山公司在《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知回執(zhí)》上亦附有：《經(jīng)濟合作合同書》、《合作興建“華山新村”合同書》、《合作興建“石山度假村”合同書》和《關(guān)于債權(quán)數(shù)額說明》附件。此后，信達西安辦事處向華山公司進行了催收。

另查明：1993年，華山公司、陜建信托和海南省商業(yè)儲運公司等籌建海南華山實業(yè)股份有限公司(以下簡稱華山股份公司)。陜建信托認購華山股份公司1100萬股，并取得代碼為01135的持股證明。1996年11月13日，建行二支行向華山公司出具的《委托書》載明：“我行已與華山股份公司簽訂1100萬元認股協(xié)議，現(xiàn)委托華山公司將我行原已認購的1100萬元轉(zhuǎn)入華山股份公司作為股本金。”1997年4月2日，華山股份公司委托海南會計師事務(wù)所作出了《驗資報告》，該報告所附的《驗資事項說明》第三條第2項載明：“陜建信托以原對華山公司的流動資金貸款等轉(zhuǎn)作對華山股份公司的股本投入，由華山公司代投股金。”建行二支行1997年5月30日在其《海南華山實業(yè)股份有限公司基本情況》中載明：“認購1100萬元的法人股我行沒有新的投入，是用華山公司合作投資開發(fā)項目而貸款3400萬元其中的1100萬元購買的土地以實物入股?！?/p>

1999年建行二支行根據(jù)中國人民銀行西安分行的西銀復(fù)(1999)157號批復(fù)更名為中國建設(shè)銀行西安市東大街支行(以下簡稱建行東大街支行)。2007年經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會陜西監(jiān)管局辦公室批準，建行東大街支行由陜西省西安市南大街15號遷至雁塔南路2號，并更名為中國建設(shè)銀行股份有限公司西安曲江支行，即前述建行曲江支行。

原審法院認為，華山公司與建行曲江支行的前身陜建信托簽訂的《經(jīng)濟合作合同書》、《合作興建“華山新村”合同書》和《合作興建“石山度假村”合同書》等約定，華山公司與陜建信托為合作開發(fā)房地產(chǎn)項目而共同投資設(shè)立合作基金和管理機構(gòu)；雙方對確定的開發(fā)項目共同投資并籌資，共同開發(fā)，共享項目的收益，具體為共同成立工程指揮部進行管理，實行費用共擔、房屋共有、獲利共享、風險共擔的原則；對具體貸款手續(xù)約定，工程指揮部以華山公司名義準備所需文件向陜建信托申請貸款，工程指揮部按時支付貸款利息，歸還貸款的資金為各項目的房屋銷售款。為此，雖然陜建信托與華山公司簽訂了7份《借款合同》，及陜建信托改建為建行二支行后與華山公司為轉(zhuǎn)貸而簽訂了《借款合同》，但上述借款合同的借貸雙方同時又是合作開發(fā)合同的合作雙方，陜建信托提供貸款是其履行合作開發(fā)合同約定的義務(wù)，貸款使用人和歸還義務(wù)人均是合作的雙方而并非華山公司一方。同時，雙方也沒有約定以《借款合同》解除或變更合作合同或合作關(guān)系。華山公司在此后給建行二支行的《債權(quán)數(shù)額核對回執(zhí)》和《債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知回執(zhí)》上，均以附件的方式明確提示雙方尚存在的合作合同關(guān)系，建行二支行并未作否認答復(fù)，表明其認可雙方合作合同關(guān)系尚未解除、終止及清算。故華山公司提出其與建行曲江支行形成的是合作開發(fā)關(guān)系的抗辯理由成立，該院予以支持。

建行曲江支行在明知提供貸款是其履行合作開發(fā)合同約定的義務(wù)，貸款使用人和歸還義務(wù)人均是合作的雙方而并非華山公司一方，且合作項目尚未清算，歸還貸款的責任尚未確定以及華山公司已有明確提示的情況下，單方將歸還貸款本息的全部責任作為華山公司一方的債務(wù)即自己一方的債權(quán)向信達西安辦事處轉(zhuǎn)讓，違反了合作合同關(guān)于風險共擔的約定，也違反了民事活動應(yīng)當遵循的公平原則和誠實信用原則。

信達西安辦事處起訴的借款債權(quán)，是依據(jù)其與建行曲江支行簽訂《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》所受讓的債權(quán)，其基于與建行曲江支行的債權(quán)轉(zhuǎn)讓而以借款關(guān)系為基礎(chǔ)提出訴訟請求，請求華山公司歸還借款本息。經(jīng)該院釋明，信達西安辦事處不同意就建行曲江支行與華山公司的合作關(guān)系增加或變更訴訟請求，華山公司不同意就合作關(guān)系提起反訴，建行曲江支行也沒有就合作關(guān)系提出獨立的訴訟請求。

綜上，信達西安辦事處以其所受讓的系建行曲江支行的債權(quán)為由請求華山公司償還借款本息的訴訟請求不能成立，應(yīng)予駁回。盡管華山公司主張其與建行曲江支行間系合作關(guān)系，但鑒于信達西安辦事處不同意就建行曲江支行與華山公司的合作關(guān)系增加或變更訴訟請求，華山公司不同意就合作關(guān)系提出反訴，建行曲江支行亦未就合作關(guān)系提出獨立的訴訟請求，故依據(jù)“不告不理”的民事訴訟原則，該院對此不作處理。依據(jù)《中華人民共和國民法通則》第八十四條之規(guī)定，并經(jīng)該院審判委員會討論決定，判決：駁回信達西安辦事處的訴訟請求。本案案件受理費160 630元，由信達西安辦事處負擔。

信達西安辦事處不服原審法院上述民事判決，向本院上訴稱：

一、一審判決認定《借款合同》項下借款與合作開發(fā)有關(guān)，與事實不符。三份合作合同分別于1992年 11月14日、1993年1月9日、1993年1月19日簽訂。合同約定了貸款用途、貸款期限、貸入賬戶、貸款利率等。本案六筆貸款均為普通貸款，其貸款時間分別為1992年5月18日，1992年6月17日，1992年 8月18日，1992年10月20日，1993年2月26日，1993年11月18日，放款期限分別為十二個月和六個月，用途包括華業(yè)別墅項目(該項目與合作項目無關(guān))用款、購地用款、流動資金用款等，總計4400萬元人民幣。這些貸款與合作協(xié)議中所述的華山新村項目、石山度假村項目所需貸款不同，證明這些貸款并非合作協(xié)議項下的貸款。

二、一審判決認定建行曲江支行系用普通貸款中的1100萬元出資認購華山股份法人股，與事實不符。華山股份公司1994年設(shè)立時，陜建信托認購了1100萬法人股，并為此向華山公司另行支付了1200萬元(其中100萬是手續(xù)費)，該筆資金與前段所述的普通貸款沒有任何關(guān)聯(lián)。一審認定1100萬元與普通貸款有關(guān)的依據(jù)是建行二支行1997年5月30日的《海南華山實業(yè)股份有限公司基本情況》復(fù)印件。建行曲江支行對此不予認可。一審法院據(jù)此作為認定事實的依據(jù)違反訴訟證據(jù)規(guī)則。

三、一審判決混淆了合作關(guān)系與借貸關(guān)系兩個獨立的法律關(guān)系。一審判決將借貸關(guān)系和合作關(guān)系混為一體有違事實。信達西安辦事處從未否認雙方存在合作關(guān)系。信達西安辦事處之所以起訴借款，是因為借款與合作關(guān)系沒有關(guān)系，兩者是各自獨立的。本案所訴債務(wù)并不是合作項下的債務(wù)，而是華山公司單獨的債務(wù)，不能由雙方共擔。綜上所述，一審判決認定事實錯誤，適用法律不當。請求二審法院撤銷一審判決，改判華山公司歸還借款本息并承擔本案全部訴訟費用。

針對信達西安辦事處的上訴請求及理由，華山公司答辯稱：

一、信達西安辦事處關(guān)于“一審判決認定事實錯誤”的上訴理由不能成立。1．借款合同部分雖存在時間上早于合作合同的狀況，但在當時海南房地產(chǎn)開發(fā)不規(guī)范的情況下，決定借款真正使用目的的，不是時間，而是借款合同當事人的真實意思表示。借款的真實用途是履行合作合同所約定的貸款。信達西安辦事處在一審舉證的1995年的010號《借款合同》證明：原貸款3400萬元，和將3400萬元貸款的未付利息轉(zhuǎn)貸為本金1000萬元，貸款本金合計為4400萬元。在1998年 98026號《借款合同》申明確約定為：借款 4400萬元，歸還原貸款4400萬元(原貸款用于石山開發(fā))。華山公司與建行曲江支行通過上述兩合同已經(jīng)確認原簽訂合同的借款都已經(jīng)作為合作合同項目的借款。2．關(guān)于1100萬元股份款問題。建行曲江支行出具的《海南華山實業(yè)股份有限公司基本情況》、《委托書》和《驗資報告》所附的《驗資事項說明》等證據(jù)證明：陜建信托已委托華山公司，將其向華山公司提供的合作項目貸款中的1100萬元，轉(zhuǎn)作其購買華山股份公司的股金款。陜建信托無論是以土地折價入股，或是以資金入股，均是其合作貸款的資金或貸款所購?fù)恋匦纬傻馁Y產(chǎn)。

二、信達西安辦事處關(guān)于“一審判決適用法律不當”的上訴理由不能成立。一審判決并未混淆合作關(guān)系與借款關(guān)系，混淆兩者關(guān)系的是信達西安辦事處。綜上，信達西安辦事處的上訴請求沒有事實和法律依據(jù)，請求最高人民法院駁回上訴，維持原判。

第三人建行曲江支行陳述同意信達西安辦事處的上訴意見。

本院對原審法院查明“陜建信托認購華山股份公司1100萬股”的事實不予認定。另，本案二審中就1999年11月5日建行二支行向華山公司發(fā)出的《債權(quán)數(shù)額核對單》進行質(zhì)證。信達西安辦事處提供一份載有“以上附件與債權(quán)數(shù)額核對單是因果聯(lián)系，具有不可分離的特性，具有同樣法律效力。”手寫內(nèi)容的證據(jù)復(fù)印件；華山公司提供一份載有同樣內(nèi)容打印文字的證據(jù)原件；建行曲江支行提供一份沒有上述內(nèi)容的證據(jù)原件。鑒于各方當事人提供的相關(guān)證據(jù)不一致，本院對于《債權(quán)數(shù)額核對單》是否載有上述內(nèi)容不予認定。對原審判決查明的其他事實予以認定。

本院認為，本案當事人均承認相互之間存在合作合同、借款合同的事實，主要爭議焦點是信達西安辦事處起訴要求華山公司償還借款本息的借款合同與華山公司與建行曲江支行簽訂的合作合同是否有關(guān)聯(lián)的問題。

華山公司與陜建信托在原已簽訂的《經(jīng)濟合作合同書》基礎(chǔ)上，又簽訂了《合作興建“石山度假村”合同書》等合同。上述合同均表明雙方在石山度假村等房地產(chǎn)開發(fā)項目上存在分工明確的合作關(guān)系，其中華山公司具體負責房地產(chǎn)開發(fā)工作，陜建信托負責房地產(chǎn)開發(fā)所需的資金籌措工作。雙方對于以華山公司名義向陜建信托所借資金問題作出了償還資金來源、順序等明確約定，體現(xiàn)了收益共享、風險共擔的合作原則。信達西安辦事處主張本案借款合同與合作合同之間沒有關(guān)聯(lián)性，是兩個獨立的法律關(guān)系，但其起訴要求華山公司返還借款的重要證據(jù)即華山公司與建行曲江支行簽訂的98026號借款合同中明確記載“原貸款用于石山開發(fā)”。該合同系雙方將本案所涉的原4400萬元貸款匯總進行轉(zhuǎn)貸，可以證明建行曲江支行明確認可其向華山公司所發(fā)放的本案貸款確實用于雙方所簽訂的合作合同中所指向的開發(fā)項目。華山公司在建行曲江支行向信達西安辦事處轉(zhuǎn)讓債權(quán)及催款過程中，多次明確提出雙方系合作合同關(guān)系，信達西安辦事處和建行曲江支行至訴前對此未提出異議。上述證據(jù)證明本案借款合同與合作合同之間聯(lián)系緊密，信達西安辦事處關(guān)于本案借款合同與合作合同不具有關(guān)聯(lián)性的上訴主張不能成立。

信達西安辦事處主張本案大部分借款合同簽訂在前，而合作合同簽訂在后，從時間的順序上否認兩者具有關(guān)聯(lián)關(guān)系。當事人簽訂民事合同具有復(fù)雜的動機、目的和作用，該合同可以具有規(guī)范和指引的作用，即當事人通過要約承諾的方式規(guī)范和指引以后發(fā)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系；合同也可以具有確認和評價的作用，即雙方通過合同方式將雙方既往發(fā)生的民事法律行為的性質(zhì)、目的和作用做出評價，進行確認、補充和完善。本案當事人正是通過簽訂合作合同和轉(zhuǎn)貸合同等民事法律行為，對先前發(fā)生的借款合同的性質(zhì)、內(nèi)容和作用進行了確認。信達西安辦事處以借款合同發(fā)生在前、合作合同簽訂在后為由否認兩者之間的關(guān)聯(lián)性缺乏事實和法律依據(jù)。信達西安辦事處在訴訟中還提供了建行曲江支行與華山公司之間有其他借款的證據(jù)材料，主張這部分借款是屬于合作合同項下借款，從而排除本案借款屬于合作合同項下借款的可能。但上述證據(jù)材料多是銀行內(nèi)部記賬憑證，華山公司對該證據(jù)真實性不予認可。信達西安辦事處沒有提供借款合同等相關(guān)證據(jù)予以證明，上述證據(jù)不能證明這些資金是與合作合同有關(guān)的借款。并且，即使信達西安辦事處能夠證明這部分借款是屬于合作合同項下借款，也不能直接得出本案借款不屬于合作合同項下借款的結(jié)論，上述借款可以在合作合同項下并存而不必然排斥。當事人舉證質(zhì)證應(yīng)當圍繞本案所涉借款是否與合作合同有關(guān)這一焦點問題，而在本案訴訟中信達西安辦事處未能提供證據(jù)證明本案借款合同項下借款是獨立于合作合同之外的其他借款，其關(guān)于華山公司應(yīng)按照借款合同約定償還借款而不受合作合同影響的訴訟主張不能成立。

信達西安辦事處以借款合同為由要求華山公司返還借款沒有事實和法律依據(jù)，其訴訟請求不能成立。在這種情況下，無論陜建信托所認購的華山股份公司的1100萬股出資的款項來源問題查明與否，均不會影響本案的最終處理結(jié)果。但上述事實的認定可能會影響當事人其他民事法律關(guān)系的認定。原審法院在本案民事判決中對此部分有爭議的事實予以認定不妥，本院不予確認。

信達西安辦事處是債權(quán)轉(zhuǎn)移的受讓人，不是合作合同的當事人，其在本案訴訟中僅主張借款合同法律關(guān)系，沒有提出有關(guān)合作合同的訴訟請求。建行曲江支行與華山公司系合作合同當事人，雙方在本案借款糾紛訴訟中未提出有關(guān)合作合同的訴訟請求。人民法院不能超出當事人的訴訟請求范圍進行判決，有關(guān)當事人因簽訂和履行債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、合作合同而引起的民事責任問題可另案解決。

本案中借款合同的簽訂和履行是合作合同履行內(nèi)容的一部分。根據(jù)合作合同約定的內(nèi)容，合作雙方對合作項目應(yīng)當共擔風險、共享利潤，且雙方在合作合同中對資金分配順序做出了明確規(guī)定?，F(xiàn)信達西安辦事處將借款合同與合作合同割裂開來，獨立請求華山公司承擔貸款本息沒有事實依據(jù)。原審判決駁回信達西安辦事處訴訟請求并無不當，本院予以維持。

綜上，原審判決認定事實基本清楚，適用法律正確。本院依照《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第(一)項之規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

本案二審受理費176 540．25元，由中國信達資產(chǎn)管理公司西安辦事處承擔。

本判決為終審判決。

審 判 長 錢曉晨 代理審判員 劉 敏 代理審判員 楊征宇 二00九年一月五日 書 記 員 袁紅霞

第四篇：財政部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于在國有中小企業(yè)和集體企業(yè)改制過程中加強金融債權(quán)管理的通知》有關(guān)問題的通知(范文

財政部關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于在國有中小企業(yè)和集體企業(yè)改制過程中

加強金融債權(quán)管理的通知》有關(guān)問題的通知

（1998年6月24日）

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、國有資產(chǎn)管理局（辦公室），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團國有資產(chǎn)管理局：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在國有中小企業(yè)和集體企業(yè)改制過程中加強金融債權(quán)管理的通知》（國發(fā)明電〔1998〕4號，以下簡稱《通知》）精神，現(xiàn)就加強企業(yè)改制中國有資產(chǎn)管理的有關(guān)問題通知如下：

一、維護金融債權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失

各級財政和國有資產(chǎn)管理部門要認真貫徹國務(wù)院《通知》的要求，切實加強對企業(yè)改制的指導(dǎo)和監(jiān)督，規(guī)范企業(yè)改制程序和行為。要認真執(zhí)行中國人民銀行、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、國家國有資產(chǎn)管理局《關(guān)于防止銀行信貸資產(chǎn)損失的通知》（銀發(fā)〔1994〕40號）及國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，積極與中國人民銀行等有關(guān)部門配合，加強國有資產(chǎn)管理工作。著重從清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定與登記、資產(chǎn)評估和股權(quán)設(shè)置等環(huán)節(jié)密切配合，嚴格把關(guān)；嚴禁將改制企業(yè)的國有資產(chǎn)人為低估和無償量化分配給個人，維護國家權(quán)益和金融債權(quán)，防止國有資產(chǎn)流失。

二、國有中小企業(yè)改制必須進行清產(chǎn)核資和產(chǎn)權(quán)界定

1．各級財政和國有資產(chǎn)管理部門要積極參與國有中小企業(yè)改制過程，認真做好改制前的資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定和資金核實工作；要嚴格按照國家有關(guān)政策進行產(chǎn)權(quán)界定。認真做好資產(chǎn)報廢、資金掛帳、資產(chǎn)損失的審批工作。

2．各級財政和國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有中小企業(yè)改制中的資產(chǎn)重組、股權(quán)設(shè)置、非經(jīng)營性資產(chǎn)剝離、用企業(yè)資產(chǎn)安置職工等方案的審核，防止國有資產(chǎn)流失和假破產(chǎn)、真逃債。

3．對于擬改制的集體企業(yè)，凡未進行清產(chǎn)核資的，必須按照全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資工作的有關(guān)要求，認真進行資產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定和資金核實等工作，并將結(jié)果抄送同級債權(quán)金融機構(gòu)。已按要求完成清產(chǎn)核資的城鎮(zhèn)集體企業(yè)，其重估結(jié)果在兩年內(nèi)有效。

三、加強資產(chǎn)評估和評估機構(gòu)管理，嚴格執(zhí)行評估操作規(guī)范

國務(wù)院《通知》強調(diào)，國有中小企業(yè)改制必須經(jīng)過嚴格的資產(chǎn)評估，承擔國有資產(chǎn)管理職能的部門要對評估結(jié)果進行認真確認，并加強對資產(chǎn)評估機構(gòu)的管理和監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)被人為低估或無償量化分配給個人。為此，重申和提出如下要求：

1．各級財政和國有資產(chǎn)管理部門必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院令第91號）的規(guī)定，嚴格資產(chǎn)評估的行業(yè)管理，把好國有中小企業(yè)改制評估的立項、確認關(guān)。堅決抵制突擊評估、不評估或?qū)Y產(chǎn)評估進行不正當干預(yù)的行為，保證評估執(zhí)業(yè)的獨立、客觀、公正性。

2．改制企業(yè)必須按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第91號令）的規(guī)定，委托省級以上國有資產(chǎn)管理部門授予資產(chǎn)評估資格證書的評估機構(gòu)，對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的企業(yè)資產(chǎn)進行評估，并嚴格遵守資產(chǎn)評估報批管理制度。

3．資產(chǎn)評估機構(gòu)在執(zhí)業(yè)過程中，必須堅持客觀、公正的原則；并認真執(zhí)行評估人員持證上崗制度和評估報告簽字制度。資產(chǎn)評估報告必須有注冊資產(chǎn)評估師和評估機構(gòu)負責人的簽字，簽字人要對評估報告承擔相應(yīng)的法律責任。

4．省級國有資產(chǎn)管理部門要加強對評估機構(gòu)的管理和監(jiān)督，要對評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查活動。針對一些地市縣企業(yè)改制任務(wù)重但評估力量薄弱的問題，省級國有資產(chǎn)管理部門要積極給予協(xié)助，有計劃地組織評估人員上崗培訓，也可直接跨區(qū)域組織評估機構(gòu)和人員

進行改制評估。

5．對在國有中小企業(yè)改制中違反國有資產(chǎn)評估管理有關(guān)規(guī)定的，要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》（國務(wù)院第91號令）及其《施行細則》（國資辦發(fā)〔1992〕36號）的規(guī)定，嚴格追究當事人和評估機構(gòu)的責任；對情節(jié)特別嚴重、造成國有資產(chǎn)重大損失的，要提請司法機關(guān)依法追究當事人的刑事責任。

四、加強產(chǎn)權(quán)變動登記管理，強化產(chǎn)權(quán)變動監(jiān)管力度

國務(wù)院《通知》強調(diào)，國有中小企業(yè)改制發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動，必須按照國務(wù)院第192號令規(guī)定，申請辦理產(chǎn)權(quán)變更登記手續(xù)；改制企業(yè)在辦理產(chǎn)權(quán)變更登記時，要提供有關(guān)金融機構(gòu)出具的金融債權(quán)保全文件。對此，各級國有資產(chǎn)管理部門要認真做好以下工作：

1．國有中小企業(yè)改制前的產(chǎn)權(quán)歸屬必須以國有資產(chǎn)管理部門頒發(fā)的產(chǎn)權(quán)登記表（證）記載的內(nèi)容為準。

2．國有中小企業(yè)改制發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動時，必須按照《企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記管理辦法》（國務(wù)院第192號令）的規(guī)定，辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)。企業(yè)辦理產(chǎn)權(quán)變動登記必須提供有關(guān)金融機構(gòu)出具的金融債權(quán)保全文件和資產(chǎn)評估確認批復(fù)，否則不予登記。

3．各級財政和國有資產(chǎn)管理部門要催促發(fā)生產(chǎn)權(quán)變動的企業(yè)及時辦理產(chǎn)權(quán)變動登記手續(xù)。對未辦產(chǎn)權(quán)登記的，要促其及時補辦；對拒不進行產(chǎn)權(quán)登記或提供虛假文件騙取產(chǎn)權(quán)登記的企業(yè)，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定追究企業(yè)經(jīng)營者和直接責任者的責任；對造成國有資產(chǎn)嚴重流失并構(gòu)成犯罪的，要提請司法機關(guān)追究其刑事責任。

4．各級財政和國有資產(chǎn)管理部門要隨時掌握企業(yè)改制動態(tài)，定期向同級政府和上級財政、國有資產(chǎn)管理部門報告企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動情況。尤其對國有中小企業(yè)成批改制的，要及時報告。

5．各級財政和國有資產(chǎn)管理部門要加強對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出售收入的監(jiān)管，嚴禁將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或出售收入用于集團消費或被侵吞。

五、各地在貫徹國務(wù)院《通知》和本通知過程中，要將好的做法和經(jīng)驗及存在的問題，及時向我部報告。

1998年6月24日

第五篇：國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國信達等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知》的通知

青島市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國信達等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通

知》的通知

狀態(tài):有效 發(fā)布日期:2001-04-25 生效日期: 2001-04-25 發(fā)布部門: 青島市國家稅務(wù)局

發(fā)布文號: 青國稅發(fā)[2001]106號

各市國家稅務(wù)局、市內(nèi)各國家稅務(wù)局、各直屬局：

現(xiàn)將《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于中國信達等4家金融資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知》(財稅[2001]10號)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請知照。財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于中國信達等4家金額資產(chǎn)管理公司稅收政策問題的通知 二OO一年二月二十二日

財稅[2001]10號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、財政部、證監(jiān)會關(guān)于組建中國信達資產(chǎn)管理公司意見的通知》(國辦發(fā)[1999]33號)和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人民銀行、財政部、證監(jiān)會關(guān)于組建中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司意見的通知》(國辦發(fā)[1999]66號)的精神，經(jīng)國務(wù)院批準，現(xiàn)對信達、華融、長城和東方資產(chǎn)管理公司(以下簡稱“資產(chǎn)公司”)在收購、承接和處置不良資產(chǎn)過程中有關(guān)稅收政策問題通知如下：

一、享受稅收優(yōu)惠政策的主體為經(jīng)國務(wù)批準成立的中國信達資產(chǎn)管理公司、中國華融資產(chǎn)管理公司、中國長城資產(chǎn)管理公司和中國東方資產(chǎn)管理公司，及其經(jīng)批準分設(shè)于各地的分支機構(gòu)。除另有規(guī)定者外，資產(chǎn)公司所屬，附屬企業(yè)，不享受資產(chǎn)公司的稅收優(yōu)惠政策。

二、收購、承接不良資產(chǎn)是指資產(chǎn)公司按照國務(wù)院規(guī)定的范圍和額度，對相關(guān)國有銀行不良資產(chǎn)，以帳面價值進行收購，同時繼承債權(quán)、行使債權(quán)主體權(quán)利。具體包括資產(chǎn)公司承接、收購相關(guān)國有銀行的逾期、呆滯、呆帳貸款及其相應(yīng)的抵押品；處置不良資產(chǎn)是指資產(chǎn)公司按照有關(guān)法律、法規(guī)，為使不良資產(chǎn)的價值得到實現(xiàn)而采取的債權(quán)轉(zhuǎn)移的措施。具體包括運用出售、置換、資產(chǎn)重組、債轉(zhuǎn)股、證券化等方法對貸款及其抵押品進行處置。

三、資產(chǎn)公司收購、承接、處置不良資產(chǎn)可享愛以下稅收優(yōu)惠政策：

1、對資產(chǎn)公司接受相關(guān)國有銀行的不良債權(quán)，借款方以貨物不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、有價證券和票據(jù)等抵充貸款本息的，免征資產(chǎn)公司銷售轉(zhuǎn)讓該貨物、不動產(chǎn)、無形資產(chǎn)、有價證券、票據(jù)以及利用該貨物、不動產(chǎn)從事融資租賃業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的增值稅、營業(yè)稅。

2、對資產(chǎn)公司接受相關(guān)國有銀行的不良債權(quán)取得的利息收入，免征營業(yè)稅。

3、對資產(chǎn)公司接受相關(guān)國有銀行的不良債權(quán)，借款方以土地使用權(quán)，房屋所有權(quán)抵充貸款本息的，免征承受土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)應(yīng)繳納的契稅。

4、對資產(chǎn)公司成立時設(shè)立的資金帳簿免征印花稅。對資產(chǎn)公司收購、承接和處置不良資產(chǎn)，免征購銷合同和產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)應(yīng)繳納的印花稅。對涉及資產(chǎn)公司資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的上市公司國有股權(quán)持有人變更的事項，免征印花稅參照《國家稅務(wù)總局關(guān)于上市公司國有股權(quán)無償轉(zhuǎn)讓證券(股票)交易印花稅問題的通知》(國稅發(fā)(1999)124號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

5、對各公司回收的房地產(chǎn)在未處置前的閑置期間，免征房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。對資產(chǎn)公司轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得的收入，免征地土地增值稅。

6、資產(chǎn)公司所屬的投資咨詢類公司，為本公司承接、收購、處置不良資產(chǎn)而提供資產(chǎn)、項目評估和審計服務(wù)取得的收入免征營業(yè)稅。

四、資產(chǎn)公司除收購、承接、處置不良資產(chǎn)業(yè)務(wù)外，從事其他經(jīng)營業(yè)務(wù)或發(fā)生本通知未規(guī)定免稅的應(yīng)稅行為，應(yīng)一律依法納稅。

五、本通知自資產(chǎn)公司成立之日起開始執(zhí)行。此前的規(guī)定與本通知有抵觸的，以本通知為準。各地財政、稅務(wù)部門及資產(chǎn)公司要密切關(guān)注稅收優(yōu)惠政策的落實情況，及時向財政部、國家稅務(wù)總局反映執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠政策順利實施