第一篇：財社[2011]323號-關(guān)于中央財政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點專項補(bǔ)助資金管理有關(guān)問題的通知

關(guān)于中央財政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點專項補(bǔ)助資金管理有關(guān)問題的通知

財社[2011]323號

各省、自治區(qū)、直轄市財政廳（局）、人力資源社會保障廳（局）、財政部駐各省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2009]32號）和《國務(wù)院關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》（國發(fā)[2011]18號），為做好中央財政對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱新農(nóng)保）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱城居保）試點專項補(bǔ)助資金撥付工作，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：

一、補(bǔ)助范圍和標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，中央財政按中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對中西部地區(qū)全額補(bǔ)助，對東部地區(qū)補(bǔ)助50%。對各地的具體補(bǔ)助金額，根據(jù)國務(wù)院新農(nóng)保和城居保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組）確定的各省（自治區(qū)、直轄市）試點縣（市、區(qū)、旗，以下簡稱試點縣）60周歲及以上實際參保戶籍人口總數(shù)、地方財政補(bǔ)助資金到位情況核定。

二、補(bǔ)助資金的申請撥付程序

省（自治區(qū)、直轄市）財政廳（局）和人力資源社會保障廳（局）（以下簡稱省級財政部門和人力資源社會保障部門），應(yīng)聯(lián)合向財政部、人力資源社會保障部提出新農(nóng)保和城居保中央財政補(bǔ)助資金申請，經(jīng)兩部共同審核同意后，核撥補(bǔ)助資金。

（一）申報材料要求。

省級財政部門和人力資源社會保障部門聯(lián)合上報的申報材料，應(yīng)全面、真實、準(zhǔn)確地反映本地開展試點的情況，確保報表數(shù)據(jù)真實、全面，不得瞞報、虛報、漏報。申報材料包括：

1.申請報告。包括本地開展試點的總體情況、政策規(guī)定和資金需求和安排情況、試點啟動和實施情況、工作中存在的問題和有關(guān)政策建議等。

2.有關(guān)附表。新農(nóng)保和城居保中央財政補(bǔ)助資金申請表，包括參保人數(shù)、地方財政補(bǔ)助資金安排和中央財政補(bǔ)助資金申請等。具體填報要求詳見填表說明。

（二）報送審核程序。

1.地方上報。

經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)新納入試點范圍的試點縣（以下簡稱新增試點縣），由所屬省級財政部門和人力資源社會保障部門按照納入試點當(dāng)年的新農(nóng)保和城居保試點工作要求報送申報材料；以前年度已經(jīng)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入試點范圍的試點縣（以下簡稱原有試點縣），由所屬省級財政部門和人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)于每年4月底以前，將申報材料報送財政部駐本省、自治區(qū)、直轄市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。經(jīng)專員辦審核后的申報材料應(yīng)在5月底前上報財政部、人力資源社會保障部。地方各級財政部門和人力資源社會保障部門必須嚴(yán)格按照規(guī)定時限、高質(zhì)量地上報申報材料。對于未按時限規(guī)定上報申報材料的，財政部、人力資源社會保障部將予以通報。因延誤上報導(dǎo)致中央財政補(bǔ)助資金不能按時下達(dá)的，由地方承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金確保發(fā)放責(zé)任。

2.專員辦審核。

專員辦收到省級財政部門和人力資源社會保障部門報送的申報材料后，要及時對試點地區(qū)60周歲及以上實際參保戶籍人數(shù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真審核，必要時對原有試點縣進(jìn)行抽審，并應(yīng)在受理申報材料后20個工作日內(nèi)審核完畢，簽署審核意見。

專員辦可以根據(jù)實際情況，對新農(nóng)保和城居保試點中央財政補(bǔ)助資金進(jìn)行定期或不定期的專項檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果提出整改意見。

3.財政部、人力資源社會保障部審核。

財政部、人力資源社會保障部按照相關(guān)政策規(guī)定對各地申報材料進(jìn)行審核，并依據(jù)審核結(jié)果相應(yīng)核定中央財政補(bǔ)助資金。

（三）資金撥付辦法。

為確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，中央財政補(bǔ)助資金采取“當(dāng)年先行預(yù)撥，次年據(jù)實結(jié)算、差額多退少補(bǔ)”的辦法，以每年1月1日至12月31日為一個運行年度，按年與省級財政結(jié)算中央財政補(bǔ)助資金。具體操作程序是：

1.資金預(yù)撥。

新增試點縣，實施試點當(dāng)年，按其申報的當(dāng)年參保60周歲及以上戶籍人口預(yù)測數(shù)和中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥當(dāng)年補(bǔ)助資金。同時，在試點當(dāng)年9月30日前，按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%下達(dá)下年度預(yù)算，此項資金列入下年度地方財政資金留用比例。

原有試點縣，自2010年起,每年9月30日前，按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%下達(dá)下年度預(yù)算，此項資金列入下年度地方財政資金留用比例。

2.資金結(jié)算。

（1）常規(guī)結(jié)算程序。

每年7月底以前，中央財政根據(jù)各地經(jīng)專員辦審核并蓋章的申請材料，按照各地上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人口數(shù)、地方財政資金到位情況等，對上年中央財政補(bǔ)助資金進(jìn)行結(jié)算。同時，按照上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人口數(shù)和當(dāng)年中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)年中央財政應(yīng)補(bǔ)助資金，扣除年初預(yù)撥資金，并彌補(bǔ)（抵減）上年不足（結(jié)余）后下達(dá)。

結(jié)算公式：

當(dāng)年結(jié)算資金＝上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人口數(shù)×當(dāng)年中央財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)-當(dāng)年預(yù)撥資金 +（-）上年不足（結(jié)余）

其中：

上年度平均實際參保60周歲及以上戶籍人口數(shù)＝（期初參保人數(shù) + 期末參保人數(shù)）÷

2（2）特殊結(jié)算程序。

在專員辦對新農(nóng)保和城居保中央財政補(bǔ)助資金實施專項檢查的當(dāng)年，在常規(guī)結(jié)算程序的基礎(chǔ)上，根據(jù)專項檢查結(jié)果，相應(yīng)扣減檢查年度期間的違規(guī)資金。

三、補(bǔ)助資金的使用

中央財政補(bǔ)助資金下達(dá)后，各省級財政部門要根據(jù)資金分配方案和使用進(jìn)度，及時下?lián)?。各試點縣收到上級財政補(bǔ)助資金后，要按照《財政部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)〈新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法〉的通知》（財社[2011]16號）規(guī)定，及時將相關(guān)資金撥入社會保障基金財政專戶。各級財政要按規(guī)定將補(bǔ)助資金列入相關(guān)科目，財政補(bǔ)助資金必須專款專用，任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留、擠占、挪用。各級財政部門要切實履行職能，加強(qiáng)科學(xué)化、精細(xì)化管理，會同有關(guān)部門探索有效的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)審核手段，加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過建立健全計算機(jī)信息管理網(wǎng)絡(luò)等方式，防止虛報冒領(lǐng)、套取財政補(bǔ)助資金等情況的發(fā)生。

四、監(jiān)督檢查

各級財政、人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門做好財政補(bǔ)助資金的跟蹤檢查和追蹤問效工作，定期或不定期對新農(nóng)保和城居?；疬M(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，并及時向本級政府和上級有關(guān)部門報告。人力資源社會保障部、財政部根據(jù)需要，對各地新農(nóng)保和

城居保基金管理情況進(jìn)行抽查。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，按照國家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。專員辦定期或不定期對新農(nóng)保和城居保中央財政補(bǔ)助資金管理使用情況進(jìn)行專項檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，據(jù)實減撥中央財政補(bǔ)助資金，按規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，并在全國財政、人力資源社會保障系統(tǒng)通報批評。

五、有關(guān)事項

本辦法實施后，《財政部人力資源社會保障部關(guān)于中央財政新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點專項補(bǔ)助資金管理有關(guān)問題的通知》（財社[2009]211號）相應(yīng)廢止。

附表：××?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）××年度新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點中央財政補(bǔ)助資金申報表

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點中

財政部

二○一一年十二月三十一日

第二篇：山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險省級專項補(bǔ)助資金申請撥付暫行辦法

山東省財政廳 文件 山東省人力資源和社會保障廳

魯財社?2012?8號

關(guān)于印發(fā)《山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會

養(yǎng)老保險省級專項補(bǔ)助資金申請

撥付暫行辦法》的通知

各市財政局、人力資源社會保障局，各省財政直接管理縣（市）財政局、人力資源社會保障局：

現(xiàn)將《山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險省級專項補(bǔ)助資金申請撥付暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二○一二年三月六日

山東省新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險 省級專項補(bǔ)助資金申請撥付暫行辦法

根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（魯政發(fā)?2009?131號）、《山東省人民政府關(guān)于貫徹國發(fā)?2011?18號文件開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的意見》（魯政發(fā)?2011?24號）和《財政部人力資源社會保障部關(guān)于中央財政新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點專項補(bǔ)助資金管理有關(guān)問題的通知》（財社?2011?323號）有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“新農(nóng)保”）和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險（以下簡稱“城居?！保┦〖墝ｍ椦a(bǔ)助資金（以下簡稱“補(bǔ)助資金”）撥付管理，制定本辦法。

一、補(bǔ)助資金的來源和用途

補(bǔ)助資金是指由省財政負(fù)責(zé)籌集（含中央補(bǔ)助），專項用于國家和省新農(nóng)保、城居保試點縣（市、區(qū)）（以下簡稱“試點縣”）為參保居民發(fā)放基礎(chǔ)養(yǎng)老金的資金。

二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和核定辦法

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對納入新農(nóng)保國家試點范圍的地區(qū)和所有開展城居保試點的地區(qū)（不含青島），省財政按照省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對東、中、西部地區(qū)分別給予40%、60%、80%的補(bǔ)助。對納入新農(nóng)保省級試點范圍的地區(qū)，省財政按照省確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，對東、中、西部地區(qū)分別給予20%、30%、40%的補(bǔ)助。2 在國家和省試點沒有全面鋪開之前，對試點縣根據(jù)人均財力狀況等單獨確定省級補(bǔ)助比例。

對各地的具體補(bǔ)助數(shù)額，根據(jù)國家和省對試點縣審核確定的60周歲及以上實際參保戶籍人數(shù)、地方各級財政補(bǔ)助資金到位情況核定。

三、補(bǔ)助資金的申請、審核和撥付程序

各市財政局、人力資源社會保障局負(fù)責(zé)聯(lián)合向省財政廳、省人力資源社會保障廳報送補(bǔ)助資金申請，經(jīng)兩廳審核同意后，撥付和結(jié)算補(bǔ)助資金。

（一）申報材料

各市上報的申報材料應(yīng)全面反映當(dāng)?shù)兀ê≈惫芸h，下同）開展國家和省級試點的情況，確保報表數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整，不得瞞報、虛報、漏報。申報材料包括：

1、申請報告。包括：本地開展試點的總體情況（上年末60周歲以下參保戶籍人數(shù)、實際繳費人數(shù)，上年期初和期末實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)，上年新農(nóng)保和城居?；A(chǔ)養(yǎng)老金全年發(fā)放人次數(shù)等），試點縣啟動實施國家和省試點的情況，有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行情況（對基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員身份、年齡審核機(jī)制的建立和執(zhí)行情況等），地方財政補(bǔ)助資金安排和到位情況，工作中存在的問題和有關(guān)政策建議等。

2、有關(guān)附件（附表1－3）。表

1、表2是新農(nóng)保和城居保試點實施情況表，包括：試點縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放情況、參保繳費情況等；表3是新農(nóng)保和城居保省級財政補(bǔ)助資金申請表，包括： 參保人數(shù)、經(jīng)同級人大批準(zhǔn)的當(dāng)年地方財政補(bǔ)助資金安排情況、申請當(dāng)年省級補(bǔ)助資金情況等。

3、其他資料。包括：證明地方各級財政補(bǔ)助資金到位情況的財政指標(biāo)文件、預(yù)算撥款單、財政專戶銀行對賬單以及其他有效證明文件等；證明領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員身份及達(dá)到領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金規(guī)定年齡的電子檔案等。

（二）報送與審核程序

1、各市審核上報。以前已經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)納入試點范圍的試點縣（含省直管縣）財政、人力資源社會保障部門要按規(guī)定于每年1月底前聯(lián)合向市財政、人力資源社會保障部門報送申報材料。各市人力資源社會保障部門對試點縣上報的材料進(jìn)行審核并匯總，同級財政部門委托財政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)或社會中介機(jī)構(gòu)對試點縣申報材料及匯總情況進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審后的材料于每年3月1日前報送省財政廳駐有關(guān)市財政檢查辦事處（以下簡稱“檢查辦事處”）。對于未按時限規(guī)定上報申請材料的，省財政廳、省人力資源社會保障廳將予以通報。因延誤上報導(dǎo)致省級財政補(bǔ)助資金不能按時下達(dá)的，由市、縣承擔(dān)基礎(chǔ)養(yǎng)老金確保發(fā)放責(zé)任。

各市要結(jié)合省級財政補(bǔ)助政策，切實加大市級財政補(bǔ)助力度，按規(guī)定及時落實財政補(bǔ)助資金。市級對省直管縣有明確補(bǔ)助政策的，應(yīng)及時下達(dá)市級財政補(bǔ)助資金撥付文件。市、縣財政部門應(yīng)及時將財政補(bǔ)助資金撥付到位，省財政結(jié)算之前的缺額部分，各縣（市、區(qū)）財政要先墊付到位，確保基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

經(jīng)國務(wù)院和省政府批準(zhǔn)新納入試點范圍的試點縣（以下簡稱4 “新增試點縣”），由市人力資源社會保障和財政部門按要求報送申請材料。

2、省級審核。檢查辦事處收到各市申報材料后，應(yīng)在20個工作日內(nèi)審核完畢，于每年3月31日前出具審核報告，簽署審核意見，向省財政廳提交檢查報告一式兩份（監(jiān)督檢查局、社會保障處）和有關(guān)申報材料。省人力資源社會保障廳對全省情況進(jìn)行匯總，省財政廳對匯總情況進(jìn)行復(fù)審后，依據(jù)審核結(jié)果核定省級補(bǔ)助資金。市、縣財政對參保居民的補(bǔ)助資金沒有按時足額到位的，將根據(jù)到位情況扣減省級補(bǔ)助資金。

檢查辦事處在對各市上報材料進(jìn)行書面審核的基礎(chǔ)上，選擇部分縣（市、區(qū)）進(jìn)行實地核查驗證。審核檢查應(yīng)重點關(guān)注：領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金人員信息（身份、年齡等）、補(bǔ)助資金預(yù)算安排和到位情況、基金財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等，確保上報材料的完整性、真實性和合規(guī)性。

檢查辦事處出具的審核報告主要包括：⑴參保情況。確認(rèn)各地參保繳費和待遇發(fā)放人（次）數(shù)。⑵資金到位及預(yù)算安排情況。確認(rèn)上年各級財政補(bǔ)助資金到位情況，當(dāng)年地方財政補(bǔ)助資金預(yù)算安排情況。⑶實地檢查情況。實地檢查試點縣的數(shù)量，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及整改情況。⑷審核意見。確認(rèn)各市申請省級財政補(bǔ)助資金的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額等情況。

（三）資金撥付辦法

為確保參保居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金按時足額發(fā)放，省財政按照“當(dāng)年先行預(yù)撥、次年據(jù)實結(jié)算，差額多退少補(bǔ)”的辦法，以每年1 月1日至12月31日為一個運行，按年與市（省直管縣）結(jié)算補(bǔ)助資金。

1、資金預(yù)撥。在每年11月底前，省財政按當(dāng)年補(bǔ)助資金的90%（含中央補(bǔ)助）提前通知下預(yù)算，此項資金列入下對各市和省直管縣的財政資金留用比例。對新增試點縣實施試點當(dāng)年，按其申報的當(dāng)年參保60周歲及以上戶籍人口統(tǒng)計數(shù)和省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)撥當(dāng)年補(bǔ)助資金。

2、資金結(jié)算。每年4月份，省財政根據(jù)各市經(jīng)檢查辦事處審核確認(rèn)并蓋章的申請材料，對各市（省直管縣）按照上基礎(chǔ)養(yǎng)老金實際發(fā)放人次數(shù)、地方財政資金到位情況、上年省級已預(yù)撥資金情況等，結(jié)算上年補(bǔ)助資金。同時，省財政按照上平均實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)和當(dāng)年省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，核定當(dāng)年省級財政應(yīng)補(bǔ)助資金，扣除上年提前通知、當(dāng)年年初預(yù)撥資金，并彌補(bǔ)（抵減）上年不足（結(jié)余）后下達(dá)。對青島市，執(zhí)行中央財政專項補(bǔ)助資金撥付辦法。

結(jié)算公式：

申請當(dāng)年省級補(bǔ)助資金 ＝ 上平均實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)

×

當(dāng)年省級財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)年預(yù)撥－ 省級補(bǔ)助

資金

±

上年不足（結(jié)余）

其中：

結(jié)算上年不＝

足（結(jié)余）上平均實際參保60周歲及以上戶籍人數(shù)

上基礎(chǔ)養(yǎng)老金實際發(fā)放人次數(shù) ＝

×

上年省級財上年預(yù)撥省級

－

政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn) 補(bǔ)助資金

（期初60周歲及以上參保人數(shù)+期末60周歲及以上參保人數(shù)）6 在上述結(jié)算程序基礎(chǔ)上，省財政根據(jù)對新農(nóng)保和城居保財政補(bǔ)助資金實施專項檢查的結(jié)果，相應(yīng)扣減檢查期間的違規(guī)資金。

四、中央補(bǔ)助資金的申報

省財政廳、省人力資源社會保障廳按上述辦法審核結(jié)算各市（省直管縣）省級補(bǔ)助資金后，于每年4月底前將申請中央補(bǔ)助資金的申報材料報財政部駐山東省財政監(jiān)察專員辦事處。

五、補(bǔ)助資金的使用

補(bǔ)助資金下達(dá)后，各級財政部門要根據(jù)資金分配方案和使用進(jìn)度，及時下?lián)堋闇?zhǔn)確反映各級財政補(bǔ)助資金，各級財政對新農(nóng)保的補(bǔ)助列入“2080306財政對新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助”科目，各級財政對城居保的補(bǔ)助列入“2080307財政對城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險基金的補(bǔ)助”。各試點縣收到上級財政補(bǔ)助資金后，要按照《財政部 人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)<新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法>的通知》（財社?2011?16號）和省財政廳、省人力資源社會保障廳《關(guān)于印發(fā)<山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金管理實施細(xì)則（暫行）>的通知》（魯財社?2011?32號）等有關(guān)規(guī)定，及時將相關(guān)資金撥入社會保障基金財政專戶，單獨設(shè)賬、專賬管理。財政補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ茫魏蔚貐^(qū)、部門、單位和個人不得截留、擠占和挪用。各級財政部門、人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門積極探索建立行之有效的管理機(jī)制，不斷推進(jìn)信息化建設(shè)，通過優(yōu)化經(jīng)辦管理流程、完善管理 7 信息系統(tǒng)等方式，切實強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，從源頭上防止重復(fù)參保、虛報冒領(lǐng)、套取財政補(bǔ)助資金等問題的發(fā)生。

六、監(jiān)督檢查

各級財政、人力資源社會保障部門要會同有關(guān)部門做好對新農(nóng)保、城居保財政補(bǔ)助資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即糾正，并及時向本級政府和上級有關(guān)部門報告。省財政廳、省人力資源社會保障廳將根據(jù)需要，適時組織新農(nóng)保、城居保基金管理情況專項檢查。對虛報冒領(lǐng)、擠占挪用、貪污浪費等違紀(jì)違法行為，將按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理，據(jù)實減撥省級補(bǔ)助資金，并在一定范圍內(nèi)通報批評。

七、有關(guān)事項

本辦法實施后，《山東省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點省級補(bǔ)助資金申請撥付暫行辦法》（魯財社?2010?13號）相應(yīng)廢止。

附件：××市××新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險省

級專項補(bǔ)助資金申報表（附表1－3）

主題詞：財政

養(yǎng)老保險

補(bǔ)助

通知 信息公開選項: 主動公開。抄送：中國人民銀行濟(jì)南市分行。

山東省財政廳辦公室 2012年3月6日印發(fā)

第三篇：隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險

試點工作總結(jié)

在省、市人社部門的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府高度重視下，縣人社局、農(nóng)保站及相關(guān)部門采取有效措施，確保我縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作有序推進(jìn)。截至2012年1月18日，全縣新農(nóng)保參保繳費446041人，收繳基金4718.07萬元，完成目標(biāo)任務(wù)（456200人）的97.8%；發(fā)放存折138567人，共發(fā)放7-12月份養(yǎng)老金45694445.62元，發(fā)放率達(dá)100%；城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險參保689人，收繳基金125600元，發(fā)放存折2316人，發(fā)放7－12月份養(yǎng)老金共765105元。兩項試點工作進(jìn)展順利，成效顯著，基本實現(xiàn)了應(yīng)繳盡繳，應(yīng)發(fā)盡發(fā)的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將試點工作情況總結(jié)如下：

一、夯實工作基礎(chǔ)，扎實做好新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險前期準(zhǔn)備工作。

今年以來，為爭取新農(nóng)保試點，縣委縣政府高度重視，成立了專門的工作班子，縣委經(jīng)濟(jì)工作會議明確將新農(nóng)保試點作為全縣重點工作。我們多次向中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)匯報，最終贏得領(lǐng)導(dǎo)們的支持，7月7日，國務(wù)院新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組破格批準(zhǔn)隆回為全國第三批新型農(nóng)村和首批城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點縣。我縣同時啟動新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險“兩項”試點工作，成績來之不易。在前期基礎(chǔ)工作中，主要做到了“三個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣成立了以縣委鐘書記為顧問，周縣長為組長，縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的兩項試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，由縣人社局局長羅崇燦任主任，具體負(fù)責(zé)兩項試點工作的組織實施。采取 “縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)片、駐村干部包村、村干部包組、組長黨員包戶”等措施確保試點工作領(lǐng)導(dǎo)到位。二是人員、經(jīng)費、場地保障到位。為推進(jìn)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險試點工作，縣財政在十分困難的情況下，解決兩項試點工作經(jīng)費98萬元?？h城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)搬遷新辦公地點，配備辦公室7間，設(shè)參保管理股等6個股室，并在原來9人的基礎(chǔ)上通過招考新增人員3人，充實了試點工作的人員力量?？h人民政府辦公室下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)的通知》（隆政辦發(fā)?2011?119號），投入39萬元對按時按要求完成任務(wù)的，按1.5萬元標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配齊了電腦、一體打印機(jī)、電話機(jī)、辦公桌椅及檔案柜，確保人員、場地、經(jīng)費三到位。三是目標(biāo)責(zé)任分解到位。為確保試點工作取得成效，根據(jù)兩次信息數(shù)據(jù)采集情況，我縣確立了60周歲及以上城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金發(fā)放率為100%、16－59周歲參保率為80%的目標(biāo)任務(wù)，并將目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任單位，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂責(zé)任狀，明確將此項工作納入年底績效文明目標(biāo)管理考核內(nèi)容，占10分，試點工作結(jié)束后對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行綜合排名，實行重獎重罰。

二、落實工作措施，強(qiáng)力推進(jìn)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作

縣試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣人社局、縣農(nóng)保站、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)準(zhǔn)確把握政策，扎實工作，加班加點，為新農(nóng)保試點做了大量細(xì)致的工作。

一是把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)關(guān)。注重以夯實人口信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),著重搞好60周歲及以上人員信息核對工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部與各村協(xié)保員進(jìn)村入戶上門核對信息，以戶籍資料和第二代身份證為參保依據(jù)，做到“四個不漏”：組不漏戶、戶不漏人、人不漏表、表不漏項，以惠民、便民、利民為根本，為老百姓提供服務(wù)，這項工作在9月底已經(jīng)全面完成。我縣60周歲及以上人員可直接領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇的農(nóng)村老人有14.4萬人，今年7月1日起，每月可領(lǐng)取55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，領(lǐng)取終身，僅此一項，我縣農(nóng)民朋友可直接從中央財政得到1個億的無償補(bǔ)貼，對這些人我們力爭做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。通過養(yǎng)老金的發(fā)放，進(jìn)一步提高老百姓對政府的信任度，引導(dǎo)農(nóng)朋友積極參保繳費。

二是把好政策宣傳關(guān)。新的政策，關(guān)鍵在于宣傳，我縣重點以會議宣傳為主，先后于9月6日，9月20日、10月31日、11月10日召開了高規(guī)格的試點啟動動員大會，調(diào)度會議、首發(fā)儀式暨試點工作督戰(zhàn)會、工作點評會等會議，并要求鄉(xiāng)、村、組要層層召開會議宣傳動員。通過散發(fā)《城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險宣傳冊》、《致城鄉(xiāng)居民朋友的一封信》將資料送到了千家萬戶；通過舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、送政策下鄉(xiāng)、啟動 “宣傳周”等一系列活動進(jìn)行了廣泛深入的宣傳，通過隆回電視臺、政府信息網(wǎng)、制作宣傳展板、宣傳窗、懸掛宣傳橫幅、出動流動宣傳車、散發(fā)宣傳單等宣傳方式進(jìn)行多角度立體式宣傳，做到政策宣傳鋪天蓋地，惠民要素深入人心。同時積極向各大報刊網(wǎng)絡(luò)媒體上稿，宣傳我縣兩項試點工作取得的成績，截止目前，中國級媒體上稿10篇，湖南省省級媒體5篇，邵陽市級媒體28篇，隆回政府信息網(wǎng)45篇?？l(fā)6期工作簡報，推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，以點帶面，促進(jìn)工作開展。

三是把好基金安全關(guān)。我縣16至59歲符合參保條件的有45.6萬人。為確?；鹌睋?jù)管理安全，保費收繳、養(yǎng)老金發(fā)放都安全及時到位，縣試點辦、人社局、經(jīng)辦銀行進(jìn)行了多次協(xié)商，深入交流，最終確定待遇領(lǐng)取發(fā)放存折，保費收繳實行村協(xié)保員批量代繳，開取收據(jù)的方式，由銀行統(tǒng)一辦理社會保障卡，再由村協(xié)保員分發(fā)到各參保人員。今后農(nóng)村朋友參?？梢阅蒙鐣Ｕ峡ǖ姐y行存儲養(yǎng)老金，參保繳費、待遇領(lǐng)取一卡通，即方便、又安全。

四是把好工作進(jìn)度關(guān)。根據(jù)工作安排，我縣試點工作嚴(yán)格對照《隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點工作實施意見》按照時間節(jié)點要求，認(rèn)真做好相關(guān)工作，各節(jié)點工作環(huán)環(huán)相扣，緊密聯(lián)系，有序推進(jìn)。自10月10順利實現(xiàn)參保繳費工作后，實行“一日一進(jìn)度，一周一通報，一旬一調(diào)度”，確保試點工作快速推進(jìn)。

隆回縣新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會 養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2012年1月18日

第四篇：城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點省級財政補(bǔ)助資金的報告

關(guān)于申請2012年

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點

省級財政補(bǔ)助資金的報告

2012年是我市開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險工作的第二年，在市委、市政府及市勞動和社會保障局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我中心采取切實有效措施，扎實做好收繳工作，按時足額保障待遇支付，同時加強(qiáng)內(nèi)部建設(shè)，提高服務(wù)能力，城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作取得長足進(jìn)展。

一、基本情況

根據(jù)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體情況，制定出臺《人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作實施辦案》（政發(fā)〔2011〕86號），文件確定了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險繳費檔次、繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。同時，市委、市政府將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作考核納入年終目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，將城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的組織宣傳、參保人數(shù)、基金征繳考核計分逐級量化、層層分解、落實到人。為城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險工作的開展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

二、基金征繳情況

城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險年繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元.1000元十個檔次，繳費最高不超過1000元，市財政對個人繳費的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為繳

100元補(bǔ)40元、繳200元補(bǔ)45元、繳300元補(bǔ)50元、繳400元補(bǔ)55元、繳500-1000元補(bǔ)60元，對城鎮(zhèn)適齡參保年齡段的一、二級殘疾人由市殘聯(lián)按最低繳費標(biāo)準(zhǔn)代繳全部，市財政給予相應(yīng)的財政補(bǔ)貼。

2011年，全市適齡參保市民共有5719人，繳費100元為2183人，個人繳費金額為21.83萬元，縣級補(bǔ)貼8.73萬元，市級補(bǔ)貼

1.10萬元；繳費200元為417人，個人繳費金額為8.34萬元，縣級補(bǔ)貼1.88萬元，市級補(bǔ)貼2085元；繳費300元為188人，個人繳費金額為5.64萬元，縣級補(bǔ)貼9400元，市級補(bǔ)貼940元；繳費400元為17人，個人繳費金額為6800元，縣級補(bǔ)貼935元，市級補(bǔ)貼85元；繳費500到1000元為2765人，個人繳費金額為208.35萬元，縣級補(bǔ)貼16.59萬元，市級補(bǔ)貼1.38元；

一、二級重度殘疾為149人，個人繳費金額為6400萬元，縣級補(bǔ)貼6160元，市級補(bǔ)貼745元；個人補(bǔ)繳金額3.57萬元。個人繳費總額249.05萬元，縣級補(bǔ)貼總額28.85萬元，市級補(bǔ)貼應(yīng)2.86萬元，實2.5萬元（不足部分將于2012年補(bǔ)齊），殘聯(lián)代繳總額1.49萬元。

三、養(yǎng)老金發(fā)放情況

按照政發(fā)〔2011〕86號文件規(guī)定，年滿60周歲參保市民基礎(chǔ)養(yǎng)老金支付標(biāo)準(zhǔn)為每人每月75元，其中，省財政支付55元，市財政支付20元。2011年全年共計發(fā)放3743人，發(fā)放養(yǎng)老金165.3萬元。

根據(jù)《人民政府關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保工作險實施辦案》政發(fā)〔2011〕86號的文件規(guī)定，對于60歲以上市民給予每人每月20元補(bǔ)貼，按4960人計算，孝義市財政應(yīng)補(bǔ)助119.04萬元，今年預(yù)算100萬元已列入年初預(yù)算。對于適齡參保市民最低繳費檔次的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為40元/人〃年，依據(jù)2011年適齡參保人數(shù)5719人計算，孝義市財政應(yīng)補(bǔ)貼22.88萬元，今年預(yù)算資金30萬元已列入年初預(yù)算。根據(jù)《關(guān)于開展城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點的實施意見》（晉政發(fā)〔2011〕20號）文件精神，省級試點的基礎(chǔ)養(yǎng)老金由省級財政全額補(bǔ)貼。60周歲以上的參保市民，省財政每人每月應(yīng)補(bǔ)55元，我市201260周歲以上的參保市民人數(shù)為4960人，省財政應(yīng)補(bǔ)助327.36萬元，減去去年結(jié)余238.90萬元，今年省級財政應(yīng)補(bǔ)助88.46萬元。

四、存在問題

1、宣傳力度有待進(jìn)一步加大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)重視不夠。許多市民對這項惠民政策尚有疑慮，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的擴(kuò)面工作。

2、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、社區(qū)由于人員缺乏，導(dǎo)致收集的信息資料雜亂，影響了城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險的審核工作。

特此報告

附件：2012城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點情況申報表。

。。市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理服務(wù)中心

二O一二年四月九日

第五篇：縣2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

******縣2011年新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險試點工作總結(jié)

新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會養(yǎng)老保險制度，是黨中央、國務(wù)院關(guān)注解決“三農(nóng)”問題、維護(hù)社會和工公平正義的重要舉措；是堅持以人為本，落實科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會的具體體現(xiàn)；是實實在在解決廣大城鄉(xiāng)居民“老有所養(yǎng)”的重大惠民工程。自今年7月我縣被正式列為新農(nóng)保試點縣以來（以下簡稱新農(nóng)保），我股室嚴(yán)格按照省、州、縣人民政府和省、州人力資源和社會保障部門的要求，在縣人力資源和社會保障局的高度重視和領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合工作實際，以“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”為基本原則，努力完成2011年各項目標(biāo)任務(wù)，并取得顯著成效?，F(xiàn)將2011年新農(nóng)保工作總結(jié)如下：

一、工作情況

******縣轄******鄉(xiāng)******鎮(zhèn)、******個村委會(社區(qū))，總?cè)丝?*****萬人，應(yīng)參?？?cè)藬?shù)******人,其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。

（一）城鎮(zhèn)人口情況。

城鎮(zhèn)人口應(yīng)參?？?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，總參保人數(shù)為******人，參保率為 %，其中：16-59周歲實際參保 總?cè)藬?shù) 人,參保率為 %，征收保費 萬元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為 %。

（二）農(nóng)村人口情況。

農(nóng)村人口應(yīng)參?？?cè)藬?shù)為******人，其中：60周歲及以上******人，16-59周歲******人。截止目前，總參保人數(shù)為 人，參保率為 %，其中：16-59周歲實際參?？?cè)藬?shù) 人,參保率為 %，征收保費 萬元，總目標(biāo)任務(wù)完成率為 %。

二、主要工作措施及做法

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我局多次召開班子會、干部職工大會，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)省、州、縣人民政府和上級人力資源和社會保障局會議和文件精神，對新農(nóng)保工作安排部署，成立由局長為組長，分管副局長、社保主任為副組長，管理中心工作人員為成員的試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，切實加強(qiáng)督促指導(dǎo)，收集和解決工作中的新情況、新問題。

（二）迅速完成政策對接。我局準(zhǔn)確把握省、州、縣政府和上級人力資源和社會保障局對新農(nóng)保制度建設(shè)的總體要求、基本原則和主要政策的基礎(chǔ)上，組織人員深入調(diào)查了解本縣農(nóng)民收入狀況，各年齡階段農(nóng)村居民人口數(shù)，農(nóng)民接受能力等方面的情況，按照切實可行的原則，切實做好與省、州指導(dǎo)意見和縣政府實施辦法的對接工作，多次調(diào)整充實實施辦法，明確了參保范圍，基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對殘疾人等特殊群體的補(bǔ)助辦法，養(yǎng)老金待遇，養(yǎng)老金領(lǐng)取條件，基金管理，經(jīng)辦服務(wù)及工作流程等。

（三）加大政策宣傳力度。一是在縣城主要街道組織開展大型宣傳活動。二是開展縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級聯(lián)動宣傳；三是短信、傳單、標(biāo)語、報紙、參保人員現(xiàn)行說法等形式齊用。共發(fā)放了宣傳單******萬份,******萬張，多途徑、多形式的宣傳活動，向群眾講政策、講好處、講要求、算細(xì)帳、算明白帳、算實惠帳，做到了新農(nóng)保政策，家喻戶曉，深入人心。

（四）提升經(jīng)辦和服務(wù)能力。新農(nóng)保工作政策性強(qiáng)，業(yè)務(wù)量大，對經(jīng)辦工作提出了非常高的要求，我局通過健全機(jī)構(gòu)充實經(jīng)辦人員，完善經(jīng)辦規(guī)程等一系列措施，進(jìn)一步提高了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力，多次對鎮(zhèn)、村經(jīng)辦人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為我縣新農(nóng)制度的全面實施，提供了有力的保障。我局負(fù)責(zé)組織、實施與管理，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)宣傳、審核與經(jīng)辦，村負(fù)責(zé)登記、待遇申領(lǐng)、公示等工作?；緦崿F(xiàn)了機(jī)構(gòu)、人員、場地“三到位”。

（五）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。我局與縣公安局、農(nóng)村信用聯(lián)社主動配合、通力協(xié)作，相互監(jiān)督、制約，確保工作順暢、有序開展。并多次召開會議，研討工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，聯(lián)合發(fā)文，對所發(fā)現(xiàn)問題給出解決辦法。

（六）領(lǐng)取人員全面真實?？h《實施辦法》出臺以后，為確保完成 月底前發(fā)放覆蓋率 %的目標(biāo)任務(wù)，面對全縣******個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），萬60周歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放任務(wù)，我局按照規(guī)范信息采集要求，實行由自然村—村委會—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)—派出所—農(nóng)村信用聯(lián)社—縣管理中心六級逐級審核辦法，嚴(yán)把年齡關(guān)、戶籍關(guān)和生存狀況關(guān)，并進(jìn)行以村為單位張榜公示，確保領(lǐng)取人員全面真實。

（七）完備舉措確保收繳。一是鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府都建立領(lǐng)導(dǎo)小組及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)作后盾；二是將村支部書記列為第一責(zé)任人作基礎(chǔ)；三是建設(shè)考核制度作動力；四是健全監(jiān)督機(jī)制保障。工作中采取強(qiáng)化行政推力，強(qiáng)化考核獎懲，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，強(qiáng)化政策引導(dǎo)的四強(qiáng)化手段，確保目標(biāo)任務(wù)的完成。

（八）確保信息準(zhǔn)確。在確保信息上報及時準(zhǔn)確無誤的基礎(chǔ)上，我局從嚴(yán)要求，確保信息的公示、核實、糾錯及參保人員的上報工作，要求分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，及時調(diào)度鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作的開展情況、當(dāng)前工作的進(jìn)展情況及下步工作安排，嚴(yán)格按省、州、縣有關(guān)要求，抓實抓細(xì)每個工作環(huán)節(jié)，確保每位到齡老年農(nóng)民及時領(lǐng)取社會養(yǎng)老保險金，感受到黨的關(guān)心和溫暖。

三、存在問題及困難

我縣新農(nóng)保試點自實施以來深受廣大群眾的關(guān)注，我們認(rèn)真落實這項惠民政策的同時，也積極查找工作中存在的問題，概括起來主要有幾個方面：

（一）縣鄉(xiāng)經(jīng)辦力量不足。

1、縣管理中心：現(xiàn)有業(yè)務(wù)員******人，其中：******人為跟班學(xué)習(xí)，******人為借用，******人為兼職。面對全縣 余城鄉(xiāng)居民適齡人員的保費征繳和 萬60歲以上老人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作，現(xiàn)有人員難以滿足實際工作需要，按時、圓滿完成“全覆蓋”工作，難度較大。

2、是鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動所：目前，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所無在編人員外，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的兼職人員，人員不到位、工作不固定、職責(zé)分工不明確、站著位置不干活等現(xiàn)象突出。

2、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費困難。隨著新農(nóng)保工作量的逐年增大，服務(wù)水平的逐步提升和檔案管理的逐步規(guī)范，對新農(nóng)保經(jīng)辦系統(tǒng)的硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)也提出了更高要求。目前，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件等設(shè)施已配套。但日常所需的宣傳發(fā)動、材料印制、車輛使用等經(jīng)費安排嚴(yán)重不足，面臨的困難較多。

3、信息平臺建設(shè)步伐緩慢。省級新農(nóng)保數(shù)據(jù)大集中系統(tǒng)軟件即將上網(wǎng)運行，而目前的辦公設(shè)備、系統(tǒng)軟件沒有到位，無法實現(xiàn)與財政、公安、信用社等系統(tǒng)對接，無法充分利用新農(nóng)保電子信息系統(tǒng)完成業(yè)務(wù)辦理，因而嚴(yán)重影響新農(nóng)保工作進(jìn)展。

4、部分農(nóng)民參保意識淡薄，承擔(dān)能力較低。一是近幾年很多惠民政策的實施造成了部分群眾認(rèn)為，只要是惠民政策，費用就應(yīng)該政府出，造成少部分群眾等、靠、要的想法，處于觀望中。二是農(nóng)村特困群眾多，經(jīng)濟(jì)承受能力較低，少部分群眾愿意參保但無力繳費現(xiàn)象比較突出。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視新農(nóng)保工作，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)思想上有所松懈，宣傳力度不夠，宣傳動員時間滯后，政策解釋不全面，工作安排缺乏制度化、規(guī)范化，標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)，嚴(yán)重影響工作的正常開展。

6、部分參保人員戶籍信息不準(zhǔn)確，個人賬戶糾錯方面存在問題還比較突出，信息輸入錯誤，糾錯過程比較麻煩，糾錯緩慢或者導(dǎo)致返工、重復(fù)錄入等情況時有發(fā)生，加大了工作量，降低了工作效率，影響工作進(jìn)度；

四、下一步工作計劃

（一）進(jìn)一步加大輿論宣傳力度。多層次、全方位、大角度宣傳的基礎(chǔ)上進(jìn)一步調(diào)整宣傳工作思路，制定個性化宣傳方案。聘請在農(nóng)村中有人品影響力和語言表達(dá)能力、并已經(jīng)領(lǐng)取養(yǎng)老金的人員作為新農(nóng)保政策義務(wù)宣傳員，現(xiàn)身說法。在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村設(shè)立政策咨詢點，繼續(xù)組織人員深入農(nóng)戶家中，上門發(fā)放政策宣傳材料，切實消除農(nóng)民參保繳費的疑慮，吸引他們積極主動參加新農(nóng)保。同時繼續(xù)抓好“以發(fā)促繳”宣傳方式，激發(fā)尚未領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金老人的子女參保熱情，樹立早期投入、自我供養(yǎng)的新理念，確保村不漏戶、戶不漏人。

（二）關(guān)注重點人群，擴(kuò)大參保范圍。將外出務(wù)工人員、行政村干部等作為新型農(nóng)村養(yǎng)老保險參保的重點對象，對“年輕農(nóng)民”、“富裕農(nóng)民”等特殊繳費群體，進(jìn)行一次集中宣傳活動，做好參保工作的宣傳動員，從而為新農(nóng)保工作起到領(lǐng)跑作用。

（三）繼續(xù)完善業(yè)務(wù)流程、規(guī)范經(jīng)辦行為。一是在充實縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級經(jīng)辦工作力量的基礎(chǔ)上，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)辦人員認(rèn)真學(xué)習(xí)新農(nóng)保系統(tǒng)操作流程和經(jīng)辦規(guī)程，在保持統(tǒng)一規(guī)范的前提下，完善和細(xì)化業(yè)務(wù)流程；二是分期分批對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）駐村干部、勞動保障所工作人員、村干部進(jìn)行全面培訓(xùn)，使之成為一支懂政策、熟悉業(yè)務(wù)的基層經(jīng)辦服務(wù)隊伍；三是認(rèn)真做好新農(nóng)保的參保登記、個人繳費、待遇發(fā)放、稽核檢查等基礎(chǔ)管理工作，確保經(jīng)辦規(guī)范、管理科學(xué)、服務(wù)到位。

（四）繼續(xù)做好60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作。在首批基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放工作順利結(jié)束的基礎(chǔ)上，我局將認(rèn)真總結(jié)首期發(fā)放工作經(jīng)驗，分析查找工作存在的問題。下一步，我局將逐步解決發(fā)放過程中遇到的疑難問題，完善細(xì)化發(fā)放流程，以高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，認(rèn)真做好發(fā)放工作，堅持做到“不重不漏”，確?；A(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放到位，國家惠民政策落實到位，使黨的惠民政策惠及于廣大人民群眾。

（五）繼續(xù)做好適齡人員保費征繳工作。我局目前適齡人員參保覆蓋率已經(jīng)達(dá)到 %。下一步，我們將自加壓力，積極調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)移工作重心，以“60周歲以上老人基礎(chǔ)養(yǎng)老金發(fā)放”為契機(jī)，加大對中青年農(nóng)民的保費征繳力度，力爭在年底前全面完成適齡人員參保任務(wù)。