第一篇：我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題調(diào)研報(bào)告

經(jīng)過二十多年的快速發(fā)展,目前我國(guó)已是世界第二大禽肉生產(chǎn)國(guó)。然而,與此地位不相符合的是我國(guó)禽肉出口量?jī)H為生產(chǎn)量的3%左右,典型的生產(chǎn)上的“巨人”和出口上的“矮子”。美國(guó)、荷蘭、土耳其、澳大利亞等國(guó)飼料原料價(jià)格較低,設(shè)備先進(jìn),大規(guī)模飼養(yǎng)成本比我國(guó)低20%～30%。1996年,歐盟禁止我國(guó)禽肉產(chǎn)品進(jìn)入其市場(chǎng),使我國(guó)失去了歐盟市場(chǎng)3~4萬噸的凍雞產(chǎn)品份額;而日本也一再對(duì)中國(guó)肉雞采取歧視性采樣檢查,以限制中國(guó)廉價(jià)肉雞對(duì)其國(guó)內(nèi)的沖擊。我國(guó)肉雞產(chǎn)品的年增長(zhǎng)率從1996年的14%陡降為2000年的4%,預(yù)計(jì)再有10~15年的時(shí)間,中國(guó)家禽業(yè)便可全部與世界接軌,而肉雞業(yè)首當(dāng)其沖;肉雞業(yè)顯然面臨極大的挑戰(zhàn),肉雞生產(chǎn)中的許多問題亟待解決。

1肉雞品種、品質(zhì)

我國(guó)肉雞生產(chǎn)量雖居世界第二位,但主品種多為“舶來”的快大型白羽肉雞如艾維茵、雙a

等,中國(guó)本地品種較少。在白羽肉雞育種、飼養(yǎng)生產(chǎn)等方面,我國(guó)與世界先進(jìn)國(guó)家相比弱勢(shì)明顯,表現(xiàn)在生產(chǎn)成本過高和雞肉的安全性等方面。隨著我國(guó)加入wto,進(jìn)口關(guān)稅的大幅削減,外國(guó)廉價(jià)雞肉勢(shì)必大量涌入,給國(guó)內(nèi)的快大型白羽肉雞生產(chǎn)造成更大壓力。

2飼養(yǎng)管理水平低

我國(guó)的肉雞養(yǎng)殖基地主要在農(nóng)村,因此,飼養(yǎng)的基本條件、飼養(yǎng)管理技術(shù)和人員素質(zhì)與發(fā)達(dá)國(guó)

家相比差距較大。肉雞是在特定的條件下定向培育成的快速生長(zhǎng)型禽類,要求在高度集約化生產(chǎn)狀態(tài)下進(jìn)行養(yǎng)殖。所以,在肉雞生產(chǎn)中必須要人為地為其創(chuàng)造良性的生態(tài)環(huán)境,滿足生長(zhǎng)發(fā)育的需要。但我國(guó)農(nóng)村肉雞生產(chǎn)中,缺乏合理而又規(guī)范化建筑的雞舍,沒有良好的隔熱材料,缺乏降溫系統(tǒng),缺乏機(jī)械通風(fēng)設(shè)施等。這些都是造成雞舍高溫、高濕、空氣不流通,而導(dǎo)致疫病發(fā)生的原因,直接影響到肉雞的品質(zhì)。另外飼養(yǎng)管理缺乏規(guī)范化的技術(shù)措施,如消毒程序和消毒方法、空氣凈化、限制飼養(yǎng)和光照程序等往往不能正確執(zhí)行,有些養(yǎng)殖戶隨意操作,構(gòu)成對(duì)雞群健康的威脅,造成較高的發(fā)病率。這些都是雞體攜帶諸多病原微生物的主要原因。

3藥殘超標(biāo)

當(dāng)前我國(guó)雞肉出口受阻的關(guān)鍵問題之一是藥物殘留超標(biāo)或含違禁藥物。由于肉雞飼養(yǎng)周期短、密度大、發(fā)病率高,在飼養(yǎng)過程中不得不使用大量抗生素預(yù)防疾病,這導(dǎo)致我國(guó)雞肉藥殘事件屢屢發(fā)生,降低了我國(guó)雞肉在國(guó)際市場(chǎng)的信譽(yù)。這主要是源于我國(guó)政府部門對(duì)這一問題的源頭———獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的管理監(jiān)督不力所致。我國(guó)現(xiàn)有2000多家獸藥生產(chǎn)企業(yè),良莠不齊,而美國(guó)僅有1000多家,且均達(dá)到gmp標(biāo)準(zhǔn)。

4疫病種類多

中國(guó)肉禽業(yè)受沙門氏菌、大腸桿菌、新城疫等諸多疫病困擾,而且我國(guó)養(yǎng)雞行業(yè)幾乎每?jī)赡晷略鲆环N疾病。而農(nóng)村養(yǎng)雞戶在疫苗的選擇、使用、保藏上不加注意,往往造成免疫失敗,更加重了疫病的流行。諸多疫病的廣泛流行以及農(nóng)村養(yǎng)雞戶自身知識(shí)所限,導(dǎo)致治療及時(shí),使中國(guó)肉雞業(yè)經(jīng)濟(jì)損失巨大。此外,也為中國(guó)雞肉的出口造成障礙

第二篇：對(duì)我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告

提升肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平切實(shí)增加農(nóng)民收入

——對(duì)我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)查

為進(jìn)一步做大做強(qiáng)我縣肉雞產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)肉雞養(yǎng)殖增收、加工增效，近期，我們深入到三家、五道河、上板城等肉雞養(yǎng)殖重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、養(yǎng)殖戶及三融公司，采取聽匯報(bào)、座談了解、實(shí)地走訪察看等形式，調(diào)查我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析存在的問題，研究下步發(fā)展意見及對(duì)策，進(jìn)一步提升肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，切實(shí)增加農(nóng)民收入。

一、我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

自2000年我縣開始發(fā)展肉雞生產(chǎn)以來，在各種優(yōu)惠政策的扶持下，在良好效益的帶動(dòng)下，在優(yōu)質(zhì)服務(wù)的促動(dòng)下，經(jīng)受住了日韓封關(guān)、非典、禽流感等的考驗(yàn)，基地規(guī)模從小到大，龍頭企業(yè)從無到有，特別是隨著承德三融肉雞屠宰加工廠、飼料加工廠、種雞廠和孵化廠相繼投產(chǎn)，標(biāo)志著我縣的肉雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)跨入了發(fā)展的新階段，具備了大發(fā)展、快發(fā)展的基礎(chǔ)，并名副其實(shí)地成為了我縣農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2008年，全縣肉雞飼養(yǎng)能力達(dá)到3000萬只，出欄1700萬只，創(chuàng)產(chǎn)值5.1億元，農(nóng)民純收入5000萬元，全縣38萬農(nóng)民人均年純收入130多元?；仡櫸铱h肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，之所以能夠取得顯著成績(jī)，主要因?yàn)椋阂皇怯锌h委、縣政府高度重視，并大力進(jìn)行政策扶持和行政推動(dòng)；二是有農(nóng)牧、國(guó)土、金融等相關(guān)部門的技術(shù)服務(wù)、資金等鼎力支持以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全力落實(shí)；三是有龍型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、典型示范和經(jīng)濟(jì)效益的帶動(dòng)；四是有十年磨一劍的堅(jiān)定信念和連續(xù)使用力量發(fā)展產(chǎn)業(yè)的決心；五是有科學(xué)管理和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作保證。

從調(diào)查情況看，我縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭較好，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民認(rèn)為肉雞養(yǎng)殖是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)較小、收益較高的項(xiàng)目，對(duì)發(fā)展前景看好，積極性較高。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，企業(yè)紛紛停產(chǎn)，農(nóng)民工外出打工異常困難，發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)不僅能夠促民增收，而且能夠解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民及返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)問題。目前全縣已有100余戶農(nóng)民有意進(jìn)行肉雞飼養(yǎng)，其中三家鄉(xiāng)榆樹底村就有11戶。在龍頭企業(yè)建設(shè)上，三融公司產(chǎn)業(yè)鏈條不斷健全完善，帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。目前，三融公司的肉雞熟食加工廠正在辦理開工前的有關(guān)手續(xù)，廠址在下板城食品工業(yè)園區(qū)；公司的第二個(gè)種雞廠已完成選址，廠址在大營(yíng)子鄉(xiāng)大營(yíng)子村，正在與農(nóng)戶辦理占、調(diào)地和租地工作，預(yù)計(jì)4月份開工建設(shè)；第三個(gè)種雞廠正在選址，初步選址在三溝鎮(zhèn)三溝村；屠宰加工廠擴(kuò)建和有機(jī)肥廠擴(kuò)能即將開工建設(shè)。

二、存在的問題

雖說我縣肉雞產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了快速發(fā)展的新階段，但在發(fā)展過程中，仍存在著一些亟待解決的問題：一是肉雞基地發(fā)展總體進(jìn)度緩慢，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展仍不平衡。由于受到農(nóng)民的能力素質(zhì)、經(jīng)濟(jì)條件、養(yǎng)殖場(chǎng)所以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部重視程度不夠，缺乏行之有效的辦法等各方面因素的影響，農(nóng)戶有養(yǎng)殖意愿，可發(fā)展起來又困難重重。二是資金短缺制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。批飼養(yǎng)能力為2000只肉雞的建舍和流動(dòng)資金需要投資5-6萬元，多數(shù)農(nóng)戶不具備這樣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。因此，資金問題已成為影響肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最突出問題。三是養(yǎng)殖小區(qū)配套設(shè)施不完善，造成環(huán)境污染。隨著肉雞產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，雞糞亂堆亂放，空氣污染等問題日趨顯現(xiàn)，特別是前幾年建的雞舍，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，雞舍建筑不達(dá)標(biāo)，環(huán)保配套設(shè)施不完善，不僅造成了環(huán)境污染，而且增加了養(yǎng)殖成本。五是外來龍頭企業(yè)對(duì)雞源的惡意競(jìng)爭(zhēng)，將影響肉雞產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。目前在我縣放雞飼養(yǎng)的龍頭企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了四家，分別是承德三融畜牧發(fā)展有限公司、北京大發(fā)正大有限公司、北京華都公司和承德三洋公司，還有社會(huì)散養(yǎng)雞。承德三融公司基地放養(yǎng)量占75%以上。中介組織也有四家，包括牧興養(yǎng)殖服務(wù)中心和其余三家個(gè)人組織。承德三融是我縣重點(diǎn)扶持和發(fā)展的肉雞龍頭企業(yè)，而其他企業(yè)和個(gè)人中介組織在實(shí)力和服務(wù)上都無保證，這樣對(duì)雞源的惡意競(jìng)爭(zhēng)，勢(shì)必影響全縣肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。六是龍頭企業(yè)服務(wù)機(jī)制、利益分配機(jī)制等還不完善。承德三融公司還處于發(fā)展初期，在技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)上還顯薄弱，不能全面滿足農(nóng)戶需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。同時(shí)，企業(yè)與農(nóng)戶的利益分配機(jī)制、養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)體系還不健全、不完善，在一定程度上影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與建議

發(fā)展目標(biāo)是：預(yù)計(jì)到“十一五”期末，全縣肉雞生產(chǎn)基地生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到5000萬只，以承德三融公司為主體，建成36萬噸的飼料廠、存欄30萬套的種禽廠、5000萬只的肉雞孵化廠、10萬噸的有機(jī)肥加工廠，年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收1億元，同時(shí)帶動(dòng)金融、餐飲、運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)增收8000萬元。到“十二五”期末，全縣肉雞生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到1.2億只，實(shí)現(xiàn)總投資22.5億元，屠宰加工廠、種雞廠、孵化廠、飼料加工廠相應(yīng)擴(kuò)能，并

建成5萬噸的肉雞熟食加工廠、年處理能力為1萬噸的肉雞副產(chǎn)品加工廠,配套建設(shè)包裝材料廠，并通過招商引資建成30MW的生物發(fā)電廠，年處理雞糞80萬噸，建立 “一主兩副”的產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元，帶動(dòng)農(nóng)民增收2.4億元，實(shí)現(xiàn)利稅9000萬元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收1.2億元，打造中國(guó)北方最大的肉雞生產(chǎn)基地和綠色肉雞產(chǎn)業(yè)工程。最終實(shí)現(xiàn)“發(fā)展一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)、富足一方百姓”的目標(biāo)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，建議做好以下幾項(xiàng)工作：

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保證。進(jìn)一步加強(qiáng)和完善對(duì)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，可采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)的形式，確定目標(biāo)，明確責(zé)任，落實(shí)到人。要堅(jiān)持“一把手”親自抓，強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)，注重樹立典型、宣傳典型，充分調(diào)動(dòng)群眾生產(chǎn)積極性。堅(jiān)持做到肉雞產(chǎn)業(yè)常年抓，抓常年，成熟一戶，建設(shè)一戶，發(fā)展一戶，見效一戶，全力加快基地建設(shè)進(jìn)程，堅(jiān)決杜絕半拉子工程的出現(xiàn)。

（二）加大力度，全力扶持，重點(diǎn)解決好資金瓶頸制約等問題。要認(rèn)真落實(shí)縣里制定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多渠道解決好資金制約等問題。一是在解決流動(dòng)資金問題上，縣信用聯(lián)社、農(nóng)行要根據(jù)肉雞產(chǎn)業(yè)實(shí)際，繼續(xù)發(fā)揮肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金主渠道的作用，采取既保險(xiǎn)，又靈活的方式解決農(nóng)戶養(yǎng)雞貸款問題。二是在建舍資金上，由農(nóng)戶自籌解決，縣政府可在原來扶持政策的基礎(chǔ)上，對(duì)建設(shè)2萬只以上的小區(qū)，可按照每只雞不少于2元的標(biāo)準(zhǔn)給予打井、架電、修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套補(bǔ)助。三是在政策扶持上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要因地制宜的出臺(tái)鼓勵(lì)肉雞生產(chǎn)的優(yōu)惠政策；要不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，拓展融資渠道，廣泛吸納本地和外地有實(shí)力的企業(yè)和個(gè)人從事到肉雞產(chǎn)業(yè)中來；要著力解決好農(nóng)民在調(diào)占地、用材、架電、貸款等方面的實(shí)際問題，使有意從事肉雞生產(chǎn)的農(nóng)民能建上舍、進(jìn)上雞、得效益。四是在保險(xiǎn)機(jī)制上，雞舍建設(shè)保險(xiǎn)，堅(jiān)持采取與人保公司合作投保的形式。肉雞飼養(yǎng)保險(xiǎn)，可進(jìn)一步探索與人保公司合作，由財(cái)政、企業(yè)、農(nóng)戶共同建立養(yǎng)殖保險(xiǎn)金，并不斷完善肉雞飼養(yǎng)保險(xiǎn)體系，確保農(nóng)戶利益。

（三）加強(qiáng)管理，規(guī)范生產(chǎn)，確?；亟】蛋l(fā)展。一是加強(qiáng)對(duì)農(nóng)戶的宣傳引導(dǎo)，使所有從事肉雞生產(chǎn)的農(nóng)戶都飼養(yǎng)縣里認(rèn)可的龍頭企業(yè)合同肉雞，都以縣里認(rèn)可的服務(wù)組織作為中介，真正做到養(yǎng)肉雞“零風(fēng)險(xiǎn)”。二是加強(qiáng)

與龍頭企業(yè)的聯(lián)系與監(jiān)督，促其規(guī)范服務(wù)，認(rèn)真解決農(nóng)戶的合理訴求，嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾，取信于民。三是實(shí)行龍頭企業(yè)準(zhǔn)入制度，對(duì)預(yù)進(jìn)入我縣進(jìn)行放雞飼養(yǎng)的龍頭企業(yè)，進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核和業(yè)務(wù)了解后，簽訂合作協(xié)議，予以認(rèn)可準(zhǔn)入，并實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。四是嚴(yán)格制定和執(zhí)行中介組織成立條件。五是嚴(yán)格制定各類優(yōu)惠政策的限制條件。對(duì)不飼養(yǎng)縣里認(rèn)可的龍頭企業(yè)肉雞飼養(yǎng)戶，取消其各類補(bǔ)助優(yōu)惠政策。六是各相關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，對(duì)無序競(jìng)爭(zhēng)且給農(nóng)戶帶來損失的中介要依法嚴(yán)厲打擊，以保護(hù)養(yǎng)雞戶的利益。

（四）強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保肉雞產(chǎn)品質(zhì)量安全。

我縣主要采取“公司+農(nóng)戶”的方式組織肉雞生產(chǎn)，因此，肉雞龍頭企業(yè)和政府要在食品安全質(zhì)量管理方面必須加大力度。第一要采取服務(wù)性措施。加強(qiáng)對(duì)技術(shù)引進(jìn)、疫病防控、信息服務(wù)、質(zhì)量監(jiān)督以及金融等各種公益性服務(wù)。第二是采取扶持性措施，對(duì)肉雞養(yǎng)殖農(nóng)戶建設(shè)環(huán)保設(shè)施和投喂安全藥品進(jìn)行一定比例的補(bǔ)貼。第三是采取管理性措施。對(duì)投入品（飼料、獸藥、疫苗）、畜產(chǎn)品（生產(chǎn)、檢測(cè)、檢疫）等進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，確保肉雞產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（五）保護(hù)環(huán)境，延伸鏈條，積極發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。在加快肉雞產(chǎn)業(yè)主鏈條建設(shè)進(jìn)程的同時(shí)，應(yīng)盡快摸索建立自己的肉雞產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)副鏈條。一是增建有機(jī)肥加工廠。根據(jù)全縣肉雞養(yǎng)殖基地的分布情況，分散建立小型雞糞處理廠4－5個(gè)，采取靜態(tài)發(fā)酵的模式，生產(chǎn)有機(jī)肥，既解決了雞糞污染問題，又提高了農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)。二是爭(zhēng)取雞糞發(fā)電項(xiàng)目。深入謀劃項(xiàng)目，通過財(cái)政、農(nóng)開等各種渠道，積極爭(zhēng)取各級(jí)項(xiàng)目資金。同時(shí)，進(jìn)一步加大招商引資力度，優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，吸引諸如武漢凱迪控股公司這樣有經(jīng)濟(jì)實(shí)力，又具有這方面投資經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)到我縣投資建廠，以實(shí)現(xiàn)雞糞資源的最高效利用。

第三篇：我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告

當(dāng)前，全球光電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸走出“低谷”進(jìn)入復(fù)蘇期。我國(guó)光電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也正處于關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)鏈逐步完整，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將進(jìn)一步提速。我們都知道，光電產(chǎn)業(yè)極大地帶動(dòng)了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在風(fēng)能、生物質(zhì)能等各類可再生能源中，光電由于其資源豐富、干凈、安靜等優(yōu)勢(shì)而最具發(fā)展?jié)摿Α＝陙?，在?guó)際光電市場(chǎng)的帶動(dòng)下，我國(guó)光電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但總體上仍處于成長(zhǎng)初期。今后，我國(guó)應(yīng)著重提高技術(shù)水平和拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)光電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。我認(rèn)為發(fā)展光電產(chǎn)業(yè)我國(guó)有優(yōu)勢(shì)。在光電子技術(shù)領(lǐng)域，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)缀跬瑫r(shí)起步，差距相對(duì)較小。我國(guó)在激光、光纖光纜、光電器件等領(lǐng)域已達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平，這使我們有了搶占“制高點(diǎn)”的可能。但是我們應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到我國(guó)制造工藝技術(shù)的落后和材料水平有限；光電子產(chǎn)業(yè)所需的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)目前還未有實(shí)質(zhì)突破；國(guó)內(nèi)研究生產(chǎn)的光電器件和部件有相當(dāng)部分還未能滿足整機(jī)和系統(tǒng)的要求，導(dǎo)致國(guó)外器件占據(jù)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)相當(dāng)多的份額；在機(jī)制上仍未擺脫科研、生產(chǎn)、市場(chǎng)相互脫節(jié)的狀況。而國(guó)際上光電子產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入加速發(fā)展階段，留給我們的時(shí)間只有三到五年，如果我們不在目前產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)發(fā)展階段進(jìn)入，就會(huì)失去大好時(shí)機(jī)。

光電子是支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展基礎(chǔ)，光電子產(chǎn)業(yè)不但是蓬勃發(fā)展的國(guó)家支柱產(chǎn)業(yè)，更是其他傳統(tǒng)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。近年光通信產(chǎn)業(yè)已從谷底顯復(fù)蘇之勢(shì)，我國(guó)光通信系統(tǒng)在世界市場(chǎng)已有一定地位和份額，如華為、中興和烽火等企業(yè)在國(guó)內(nèi)外承包工程，顯出競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。光纖到戶已經(jīng)進(jìn)入技術(shù)突破和高速發(fā)展期。不過，國(guó)內(nèi)光纖光纜的產(chǎn)能尚待消化，包括器件結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和材料生長(zhǎng)在內(nèi)的光電子器件自主研發(fā)和工程化能力有倒退之勢(shì)，光電子器件產(chǎn)業(yè)還顯稚嫩，關(guān)鍵器件仍需依賴引進(jìn)，應(yīng)該引起足夠重視。

光存儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平穩(wěn)，對(duì)其狀態(tài)的評(píng)價(jià)還是老話：中國(guó)是公認(rèn)的生產(chǎn)大國(guó)而非強(qiáng)國(guó)。光盤相關(guān)的專利費(fèi)之痛，雖已成為正視自主創(chuàng)新的典型教材，不過，呼吁良久的基于藍(lán)光激光器的HD-DVD等具有極大市場(chǎng)的新興技術(shù)的迎頭趕上，還僅留在口頭上，至今尚未見強(qiáng)力布局。

在課堂上我們了解到，光顯示產(chǎn)業(yè)由平板顯示器取代陰極射線顯示器的趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)，在彩電和PC平板顯示器的市場(chǎng)上，PDP和LCD在質(zhì)量和價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)仍在繼續(xù)。全色LED顯示屏由于三基色LED的質(zhì)高價(jià)廉而充滿生命力，OLED技術(shù)方興未艾，已在小屏幕顯示的應(yīng)用上發(fā)揮作用。用三基色的大功率激光實(shí)現(xiàn)大色域的顯示是值得重視的新的技術(shù)途徑，在高檔影院的大屏幕電影放映上可以率先得到應(yīng)用，而三基色的大功率LED的放映機(jī)和投影儀可望做成袖珍型不但進(jìn)入家庭，隨身帶與筆記本電腦配用也是可以期望的。

半導(dǎo)體照明在節(jié)能上的潛力已經(jīng)得到認(rèn)同，我國(guó)在該領(lǐng)域，不論半導(dǎo)體照明燈具、景觀照明、礦燈等特殊應(yīng)用，管芯和外延片的生產(chǎn)技術(shù)，大功率芯片水平，甚至MOCVD設(shè)備的研制都有長(zhǎng)足進(jìn)步，標(biāo)準(zhǔn)和專利研究都已開始，特別是硅襯底LED和熒光粉等方面的具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的研發(fā)，是突破國(guó)外專利包圍的成功一戰(zhàn)，應(yīng)該給予積極的評(píng)價(jià)和繼續(xù)支持?，F(xiàn)在作為“十一五”國(guó)家重大專項(xiàng)的半導(dǎo)體照明已經(jīng)啟動(dòng)，但由于去年開始，國(guó)際白光LED技術(shù)和電光轉(zhuǎn)換效率的突飛猛進(jìn)，我們與國(guó)際的差距不但沒有縮小而是在繼續(xù)拉大，希望政府、產(chǎn)業(yè)界和金融界給予更大的關(guān)注和更強(qiáng)力的支持，讓半導(dǎo)體照明為國(guó)家的節(jié)能做出切實(shí)的貢獻(xiàn)。

非線性光學(xué)晶體是重要的光電信息功能材料之一，是光電子技術(shù)特別是激光技術(shù)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。非線性光學(xué)晶體材料可以用來進(jìn)行激光頻率轉(zhuǎn)換，擴(kuò)展激光的波長(zhǎng)；用來調(diào)制激光的強(qiáng)度、相位；實(shí)現(xiàn)激光信號(hào)的全息存儲(chǔ)、消除波前畸變的自泵浦相位共軛等。所以，非線性光學(xué)晶體是高新技術(shù)和現(xiàn)代軍事技術(shù)中不可缺少的關(guān)鍵材料。據(jù)我在網(wǎng)上查到的資料，到目前為止，具有市場(chǎng)價(jià)值的非線性光學(xué)晶體有鈮酸鋰、磷酸二氫鉀、磷酸二氘鉀、碘酸鋰、磷酸氧鈦鉀、偏硼酸鋇、三硼酸鋰、鈮酸鉀、硼酸銫、硼酸銫鋰以及硫銀鎵、砷鎘鍺、磷鍺鋅等。隨著上世紀(jì)末全世界信息化浪潮的迅猛發(fā)展和光電子技術(shù)的廣泛采用，國(guó)內(nèi)外對(duì)光電功能晶體尤其是非線性光學(xué)晶體的市場(chǎng)需求劇增。2005年，全球非線性光學(xué)晶體市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)8.561億美元。

我國(guó)在非線性光學(xué)晶體的產(chǎn)業(yè)化方面也取得了明顯進(jìn)展，建立了一批專門生產(chǎn)、銷售非線性光學(xué)晶體的公司，LN、LT、KTP、LBO、BBO等晶體已實(shí)現(xiàn)了商業(yè)化，產(chǎn)品除滿足國(guó)內(nèi)需要外，還大量出口歐美一些國(guó)家。我國(guó)是發(fā)明LBO、BBO、KBBF至首次用熔劑法生長(zhǎng)出可實(shí)際應(yīng)用的KTP大單晶的國(guó)家，但在非線性光學(xué)晶體商品化的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中并不于優(yōu)勢(shì)地位。這主要是因?yàn)榉蔷€性光學(xué)晶體的商品是以相關(guān)的元器件形式進(jìn)入市場(chǎng)的，而我們將晶體材料加工成所需元器件的技術(shù)比較落后，特別是通光面的精密拋光和高抗激光損傷減反膜的鍍膜技術(shù)，與國(guó)際水平差距較大。在一些高技術(shù)器件制備領(lǐng)域，例如準(zhǔn)相位匹配變頻器的制備工藝方面，我們還沒有完全過關(guān)。以色列、瑞典向我國(guó)爍光公司購(gòu)買KTP晶片，一塊長(zhǎng)×寬×高為35mm×35mm×1mm的KTP晶片，售價(jià)是500美元，他們拿回去做成PPKTP(準(zhǔn)相位匹配KTP)，就算成品率為50%，也可做成5只通光面為1mm×2mm、通光長(zhǎng)度20mm的PPKTP，這種尺寸的PPKTP變頻器賣給中國(guó)的一些科研單位，每只是2300美元，總值11500美元，是購(gòu)買我們KTP晶片所花的500美元的23倍！

由此可見，在今后發(fā)展我國(guó)的非線性光學(xué)晶體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化的工作中，除繼續(xù)大力研制性能優(yōu)異的新型非線性光學(xué)晶體，改進(jìn)和完善現(xiàn)有的非線性光學(xué)晶體之外，還需大力發(fā)展非線性光學(xué)晶體器件加工的設(shè)備，加強(qiáng)器件加工能力，提高加工工藝水平，盡快掌握諸如準(zhǔn)相位匹配變頻器件的制備技術(shù)，以光電子器件的優(yōu)勢(shì)來發(fā)揚(yáng)我國(guó)非線性光學(xué)晶體材料的優(yōu)勢(shì)，才能在國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝。

第四篇：我國(guó)西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

我國(guó)西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告

根據(jù)國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系確定的調(diào)研任務(wù)與目標(biāo)，2009 年 7 月 4 日至 日，疫病防控功能研究室劉湘濤團(tuán)隊(duì)組織其他功能研究室成員對(duì)西北地區(qū)（新

疆除外）寧夏、甘肅、青海 3 省肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。旨在通過本次調(diào)

研，明確西北地區(qū)目前肉羊的主要品種、分布區(qū)域、存欄數(shù)量、繁殖性能及生產(chǎn)

水平，了解肉羊開發(fā)利用現(xiàn)狀，分析目前肉羊生產(chǎn)及產(chǎn)品開發(fā)利用中存在的問題，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步挖掘開發(fā)利用潛力，提高肉羊生產(chǎn)水平，加快西北地區(qū)今后

肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。現(xiàn)將我國(guó)西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告總結(jié)如下：

一、調(diào)研活動(dòng)開展情況

（一）組織情況

2009 年 7 月，疫病防控功能研究室劉湘濤團(tuán)隊(duì)組織并參加了西北地區(qū)（新 疆除外）肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研。詳細(xì)調(diào)研情況如：參加單位、人員、所調(diào)查 的養(yǎng)羊場(chǎng)（戶、公司）、綜合試驗(yàn)站等信息見附表 1。

（二）調(diào)研內(nèi)容

1、調(diào)研區(qū)域和對(duì)象的選擇。根據(jù)體系要求和本次調(diào)研目的，以各省綜合試 驗(yàn)站及其覆蓋的縣（區(qū)）作為調(diào)查范圍；所調(diào)研的場(chǎng)（戶）盡可能涵蓋主產(chǎn)區(qū)農(nóng) 牧民專業(yè)合作社（場(chǎng)或公司）、專業(yè)大戶與典型農(nóng)牧戶等使調(diào)查對(duì)象具有較強(qiáng)的

代表性。

2、調(diào)研內(nèi)容。圍繞調(diào)研對(duì)象的名稱、單位類型、生態(tài)區(qū)域/經(jīng)濟(jì)區(qū)域、聯(lián)

系方式、調(diào)研時(shí)間，主要飼養(yǎng)羊品種、規(guī)模、飼草料、育種繁育技術(shù)、疫病防控

以及養(yǎng)羊業(yè)在家庭（場(chǎng)）總收入中所占比例，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)狀況及其他與肉羊產(chǎn)業(yè)

有關(guān)的背景，生產(chǎn)中急需解決的難題以及對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的建議等。

（三）調(diào)研方法

1、有各功能研究室派人參加，成立國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系西北調(diào)研專家組 和主要示范縣農(nóng)牧局組成的專門調(diào)查組，根據(jù)不同區(qū)域養(yǎng)羊業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，制定切 實(shí)可行的調(diào)查方法和路線，統(tǒng)一進(jìn)行各縣區(qū)的調(diào)查工作。

2、針對(duì)農(nóng)區(qū)和牧區(qū)養(yǎng)殖戶文化程度參差不齊的現(xiàn)狀，在調(diào)研過程中采用深

入田間地頭探訪農(nóng)牧戶的訪問方式、與相關(guān)人員座談交流等方式。特別注意到調(diào) 研是為了給農(nóng)戶解決問題，探討問題，而不是指導(dǎo)工作。根據(jù)被調(diào)研單位的性質(zhì)

特點(diǎn)進(jìn)行有針對(duì)性的詢問和交流，對(duì)農(nóng)牧戶采用淺顯易懂的口頭語言，增強(qiáng)溝通

交流效果。在探訪農(nóng)牧戶和座談交流時(shí)，由一人主要負(fù)責(zé)詢問，把握調(diào)研的核心

問題（技術(shù)需求），其他人負(fù)責(zé)記錄，形成原始的需求調(diào)研資料。

3、認(rèn)真閱讀當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門提供的歷史資料、技術(shù)資料和統(tǒng)計(jì)資料，結(jié)合實(shí)

地考察，以保證調(diào)研資料的準(zhǔn)確性和可靠性。

4、統(tǒng)一調(diào)查表格。采用國(guó)家肉羊產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系辦公室提供的表格，專人負(fù)

責(zé)，認(rèn)真填寫，妥善保管，保證調(diào)查資料的統(tǒng)一性和完整性。調(diào)研結(jié)束后，通過 整理匯總，提煉歸納，認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告。

二、我國(guó)西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）育種繁殖現(xiàn)狀

1、主要品種。西北地區(qū)主要飼養(yǎng)羊的品種有從國(guó)外引入新品種：無角

陶賽特、波德代、薩?？恕⑻乜巳麪?、杜泊羊；地方品種有蒙古羊、小尾寒羊、甘肅高山細(xì)毛羊、“歐拉羊”、河谷型藏羊和山谷型藏羊等，而且不同品種在不同

地區(qū)的分布差異顯著。

2、良種繁育與推廣。調(diào)研發(fā)現(xiàn)甘肅、青海和寧夏均在進(jìn)行不同程度 的肉羊良種繁育與推廣工作。如甘肅省相繼引進(jìn)了無角陶賽特、波德代、薩?？?、特克塞爾等品種對(duì)本地蒙古羊或小尾寒羊進(jìn)行了雜交改良，部分縣建有種羊場(chǎng)，甘肅永昌縣有甘肅省永昌肉用種羊場(chǎng)，全縣大面積開展了肉羊的同期發(fā)情、人工

授精和胚胎移植等工作，累計(jì)生產(chǎn)胚胎 1000 枚和純繁 4000 多只；完善了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)肉羊雜交改良體系，建立了適合當(dāng)?shù)厝庋螂s交改良的生產(chǎn)模式，加快了品

種改良步伐，良種化程度達(dá)到 30%以上。青海省“歐拉羊”的選育以河南縣為中 心，選擇草質(zhì)較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立選育核心群，共建立 34 個(gè)選育核心群，數(shù)量達(dá) 10

萬只以上。寧夏平羅縣頭閘肉羊繁育中心以杜泊羊?yàn)橹饕贩N的肉羊繁育基地，目前存欄 1000 多頭，核心群約 500 頭；金福來 10 萬只肉羊養(yǎng)殖基地位于平羅縣

高莊鄉(xiāng)光華村，為平羅縣 10 萬只肉羊目標(biāo)產(chǎn)業(yè)基地之一。目前存欄 2000 多頭，核心群約 600 頭，種公羊 20 余只。

盡管所調(diào)研的農(nóng)牧戶及公司（場(chǎng)）均已意識(shí)到良種的重要性，但目前市場(chǎng) 上肉用種羊基本上為國(guó)外引進(jìn)品種，價(jià)格均在 3000 元/只以上，一般的農(nóng)牧戶難 以承受。雖然各地出臺(tái)了良種補(bǔ)貼政策，由于引入肉羊品種羊只飼養(yǎng)管理成本高，開展人工授精技術(shù)含量高，小規(guī)模養(yǎng)殖戶引入后的效益多不十分明顯，因而這部 分農(nóng)戶購(gòu)買引入肉用品種羊的積極性不高。所調(diào)研的農(nóng)牧戶及公司（場(chǎng)）對(duì)肉羊 新品種有更多的期待和要求，他們對(duì)新品種肉羊要求：品質(zhì)好、生長(zhǎng)發(fā)育快、繁 殖力高、適應(yīng)性強(qiáng)、飼養(yǎng)成本低、價(jià)格低。對(duì)品種的利用技術(shù)也有較多的需求。例如：所調(diào)研區(qū)域均引入了不少小尾寒羊，用小尾寒羊及其雜種做母本取得了較 好的經(jīng)濟(jì)效益，以小尾寒羊?yàn)榻K端父本雜交就遇到了肉質(zhì)差等問題。如甘肅省民 勤縣農(nóng)牧戶想在縣政府支持下引入薩福克羊生產(chǎn)肉羊，是用有小尾寒羊的三元模 式，還是用沒有小尾寒羊的二元模式，或是用級(jí)進(jìn)雜交以及一部分地方品種羊資 源如何利用等問題都是他們急需解決的問題。另外區(qū)內(nèi)引入的波德代、無角陶賽 特、特克塞爾等優(yōu)質(zhì)肉羊如何利用等也是亟待解決的問題。在新品種繁殖與推廣 過程中種羊場(chǎng)的技術(shù)人員需要的繁殖技術(shù)與產(chǎn)品主要是性別控制技術(shù)，因雜交改 良需要大量公羊，公羊供不應(yīng)求是其發(fā)展的瓶頸。

（二）、營(yíng)養(yǎng)、飼料現(xiàn)狀

1、飼料來源。調(diào)研發(fā)現(xiàn)農(nóng)區(qū)的養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）中大多不能充分利用豐富 的農(nóng)副產(chǎn)品，如將玉米秸稈整株放到羊舍，而羊只采食葉子，其它部分則白白浪 費(fèi)，造成飼料利用率極其低下；另外被調(diào)查的大多數(shù)農(nóng)戶沒有掌握青貯飼料制作

技術(shù)；有的養(yǎng)殖戶由于飼喂單一導(dǎo)致營(yíng)養(yǎng)嚴(yán)重不均衡，造成妊娠母羊大量流產(chǎn)、出生重小，嚴(yán)重阻礙了羔羊的生長(zhǎng)發(fā)育，極大地影響了羊肉的產(chǎn)量和品質(zhì)。在牧

區(qū)盡管有大量的草地可以利用，由于風(fēng)沙、干旱等自然原因草場(chǎng)的載畜量大大降

低。即使有充足的牧草可以飼喂但僅僅飼喂牧草容易形成由于飼草單一而造成的

營(yíng)養(yǎng)不良。

2、飼料加工。農(nóng)區(qū)肉羊舍飼養(yǎng)后飼養(yǎng)成本大大升高，現(xiàn)有的大量農(nóng)作

物秸稈沒有被充分利用。雖然青貯是一種好的方式，但在現(xiàn)行生產(chǎn)方式下還沒有 專業(yè)的青貯飼料加工服務(wù)公司，農(nóng)民在青貯的季節(jié)太忙，沒有勞力和機(jī)械，所以

沒有很好地推廣應(yīng)用。例如甘肅永昌肉用種羊場(chǎng)今年用玉米聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行收割

和青貯，效果較好，若能培育專業(yè)化的青貯飼料加工服務(wù)公司，可望玉米青貯在 該區(qū)大面積推廣。另外，農(nóng)戶期望得到各類秸稈、副產(chǎn)品的高效利用技術(shù)。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)牧區(qū)基本上不進(jìn)行飼草的加工，完全的天然放牧形式。即使有簡(jiǎn)

單的草料儲(chǔ)備也是在冬春季節(jié)飼草嚴(yán)重不足的情況下解決肉羊的溫飽問題以維

持生命，根本不考慮飼料的營(yíng)養(yǎng)均衡問題，更不提添加精料維持肉羊的營(yíng)養(yǎng)平衡。

（三）肉羊疫病防控現(xiàn)狀

1、我國(guó)西北地區(qū)肉羊疫病防控現(xiàn)狀。根據(jù)對(duì)西北地區(qū)綜合實(shí)驗(yàn)

站及其輻射地區(qū)養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的調(diào)研情況匯總，大多數(shù)調(diào)查點(diǎn)存在三個(gè)“說不清”：

一是有病無病說不清；二是有什么病說不清；三是有病怎么防治說不清。大多數(shù)

養(yǎng)羊者缺乏基本的獸醫(yī)常識(shí)和防病知識(shí)，認(rèn)為不死羊就是沒病。一旦羊只接連死

亡時(shí)，又無法搞清病因，以至道聽途說，濫用藥物。

2、當(dāng)前危害嚴(yán)重的傳染病。從調(diào)查的總體情況看，當(dāng)前對(duì)我國(guó)西

北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)危害最為嚴(yán)重的傳染病有羊支原體肺炎（傳染性胸膜肺炎）、鏈 球菌病、梭菌病、羊痘、羊傳染性膿皰（羊口瘡）、羔羊痢疾和羊腸毒血癥。其 中最引人關(guān)注的是近年來發(fā)生的羊支原體肺炎，飼養(yǎng)密集的規(guī)?；驁?chǎng)和經(jīng)過長(zhǎng) 途運(yùn)輸?shù)难蛑谎蛑гw肺炎的發(fā)病率很高，死亡嚴(yán)重，而牧區(qū)和散養(yǎng)戶因飼養(yǎng)密 度和環(huán)境不同很少發(fā)生該病。如在對(duì)青海牧區(qū)的四個(gè)縣調(diào)研時(shí)，沒有發(fā)現(xiàn)有羊傳 染性胸膜肺炎的發(fā)生和流行；但是在寧夏和甘肅調(diào)研時(shí)，發(fā)現(xiàn)幾乎所有的規(guī)?；?羊場(chǎng)都存在羊傳染性胸膜肺炎的發(fā)生和流行，只是危害的程度不同而已。由于羊 傳染性胸膜肺炎發(fā)病率和死亡率高，康復(fù)的羊群因肺部受到嚴(yán)重危害生長(zhǎng)速度緩 慢，料肉比明顯升高，尤其是當(dāng)羊群調(diào)運(yùn)或受到較大的應(yīng)激后易暴發(fā)該病，嚴(yán)重 危害了規(guī)?；庋虍a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。雖然土霉素和支原凈對(duì)該病有一定的治療效果，但最有效的防治辦法仍是免疫，但因疫苗生產(chǎn)量少，供應(yīng)不足，很難買到；有些 疫苗因抗原型號(hào)不對(duì)，免疫效果不好。與此同樣的情況，目前針對(duì)羊口瘡的滅活 疫苗也因市場(chǎng)供應(yīng)不足很難買到。另外一個(gè)突出的問題是免疫檢測(cè)技術(shù)不配套，沒有檢測(cè)和評(píng)價(jià)羊支原體肺炎、羊痘、羊傳染性膿皰等疫苗免疫效果的試劑，使

免疫防疫的盲目性很大。

3、人獸共患病。西北地區(qū)與羊有關(guān)造成危害的人獸共患病主要有布魯

氏菌病、結(jié)核病、腦包蟲病，弓形蟲病、炭疽。由于不良生活習(xí)慣和防疫意識(shí)差

等問題，牧區(qū)布魯氏菌病、腦包蟲病發(fā)生嚴(yán)重，雖然只是區(qū)域性發(fā)生，但對(duì)農(nóng)牧 民的身體健康形成了嚴(yán)重影響。在牧區(qū)炭疽也時(shí)有發(fā)生，而農(nóng)區(qū)和規(guī)模化養(yǎng)場(chǎng)因

飼養(yǎng)模式的不同而很少發(fā)生或者不發(fā)生，例如在青海牧區(qū)調(diào)研時(shí)四個(gè)縣都反應(yīng)有

炭疽的發(fā)生和流行而在其他?。ㄊ校┱{(diào)研時(shí)沒有發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象，羊口瘡這一人畜

共患病在有些農(nóng)區(qū)時(shí)有發(fā)生。

4、寄生蟲病。羊的寄生蟲在我國(guó)十分普遍，其中危害較為嚴(yán)重的寄生

蟲病有鉤端螺旋體、吸蟲病、疥螨、焦蟲病、腸道寄生蟲病、絳蟲、螨蟲、肺線

蟲等。據(jù)調(diào)查北方自然草場(chǎng)放牧地區(qū)羊寄生蟲的感染率達(dá) 100％。目前防治寄生

蟲病主要采用體外藥浴消毒和體內(nèi)口服驅(qū)蟲，雖有一定效果，但難以根除。另外，牧區(qū)因采取天然放牧的飼養(yǎng)模式基本不添加或少添加精料，有時(shí)會(huì)因營(yíng)養(yǎng)不均衡 而出現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)代謝病，如青海牧區(qū)偶爾出現(xiàn)的缺鐵、缺硒造成的貧血和白肌病等。

5、養(yǎng)殖場(chǎng)疾病預(yù)防和治療措施。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，肉羊養(yǎng)殖中除疫苗免

疫之外，幾乎沒有任何其它的疾病綜合防控措施和技術(shù)方案。通常采用的最主要 措施是日常消毒，而牧區(qū)和散養(yǎng)農(nóng)戶甚至連日常消毒都沒有，只有大型的養(yǎng)殖場(chǎng)

才有較為規(guī)范的日常消毒措施。日常使用環(huán)境消毒劑的主要有火堿、生石灰、草

木灰、強(qiáng)力消毒靈和來蘇爾、福爾馬林、復(fù)合酚、次氯酸鈉、碘伏等。

6、獸醫(yī)人員情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，西北地區(qū)牧區(qū)和農(nóng)區(qū)散養(yǎng)戶（場(chǎng)）很

少或沒有專職獸醫(yī)，如青海省牧區(qū)養(yǎng)殖戶完全依靠常年養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)和當(dāng)?shù)卮寮?jí)獸醫(yī) 防疫人員的安排進(jìn)行羊疾病防御控制；顯然無法滿足當(dāng)?shù)匮蚣膊☆A(yù)防控制的實(shí)際

需要。總之，我國(guó)西北地區(qū)養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）要么沒有專職的獸醫(yī)人員，要么因?yàn)楂F

醫(yī)業(yè)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高而無法滿足實(shí)際生產(chǎn)，需要進(jìn)一步增加養(yǎng)殖場(chǎng)獸醫(yī)人員

數(shù)量和提高獸醫(yī)防疫人員素質(zhì)以滿足肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疫病防控需要。

7、當(dāng)?shù)匾卟》揽丶夹g(shù)體系建設(shè)。雖然有中央和農(nóng)業(yè)部出臺(tái)的獸醫(yī)

防控技術(shù)體系建設(shè)法律法規(guī)，但落實(shí)到地方政府獸醫(yī)疫病防控體系建設(shè)都或多或

少存在一些不足之處，如因當(dāng)?shù)刎?cái)政和編制限制了獸醫(yī)防控體系建設(shè)使得當(dāng)?shù)孬F

醫(yī)人員要么人員數(shù)量減少要么工作因缺乏經(jīng)費(fèi)落實(shí)不到實(shí)處，獸醫(yī)防控體系的功

能大打折扣。如青海省澤庫縣因經(jīng)費(fèi)制約使得當(dāng)?shù)孬F醫(yī)站設(shè)備缺乏不齊全，工作

人員缺乏對(duì)羊疾病診斷必須的儀器設(shè)備完全依靠剖檢病變和工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行診斷，誤診、漏診在所難免。同時(shí)設(shè)備設(shè)施不健全冷鏈設(shè)備不完善，使得疫苗在運(yùn)輸和

儲(chǔ)藏過程中效價(jià)降低或失效，免疫后效果大打折扣，如甘肅省河西地區(qū)因當(dāng)?shù)孬F 醫(yī)人員補(bǔ)助太低使得獸醫(yī)工作人員積極性大打折扣，工作效率、效果大打折扣，因此，獸醫(yī)防控體系尤其是基層獸醫(yī)疫病防控體系建設(shè)有待于進(jìn)一步鞏固和加

強(qiáng)。

（四）肉羊產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀

1、產(chǎn)業(yè)化程度。近年來隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和信息的廣泛傳播，西北各地

先后建立了各種養(yǎng)羊組織、協(xié)會(huì)，農(nóng)牧民的組織化程度有所提高，但各省、區(qū)、縣差異較大。如甘肅永昌縣 2008 年各類規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到 21497 戶，其中規(guī)模養(yǎng)

羊戶達(dá)到 13000 戶，100 只以上養(yǎng)羊戶達(dá)到 1000 戶；建設(shè)整村推進(jìn)的規(guī)模養(yǎng)殖

村 80 個(gè)，專業(yè)社 380 個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū) 100 個(gè)，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到 22647.21 萬元，占

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 30%，肉羊產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。青海省河南縣成立了

“歐拉羊”合作社，但由于合作社和農(nóng)牧民之間沒有進(jìn)行很好利益分配導(dǎo)致合作

社在實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用中所發(fā)揮的作用有限。為了提高肉羊產(chǎn)品附加值，青海省河南 縣目前正在積極申報(bào)國(guó)家有機(jī)綠色食品認(rèn)證，若申報(bào)成功將大幅度提高河南縣肉 羊產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)肉羊產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。寧夏鹽池縣自 2002 年緊緊圍繞“以

羊?yàn)橹?、草畜并舉、科學(xué)養(yǎng)殖、加工增值、品牌帶動(dòng)、規(guī)模發(fā)展”的思路，大力 加強(qiáng)草原建設(shè)和管護(hù)，強(qiáng)力推進(jìn)灘羊“1 號(hào)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展；通過強(qiáng)化宣傳，品牌 知名度和影響力大增，2008 年“鹽池灘羊”被確定為“寧夏著名商標(biāo)”，鹽池 灘羊肉通過了地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證，申請(qǐng)使用證明商標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人達(dá)到了 53 家，鹽池灘羊產(chǎn)品除了穩(wěn)定占領(lǐng)區(qū)內(nèi)市場(chǎng)外，還銷往北京、天津、鄭州、西安等大中 城市，“鹽池灘羊”的品牌優(yōu)勢(shì)正逐步轉(zhuǎn)化為巨大的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。靈武市采取政府 扶持、項(xiàng)目帶動(dòng)、科技支撐、技術(shù)到位等措施，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色羊產(chǎn)業(yè)，將新 建萬只養(yǎng)羊園區(qū) 2 個(gè)，千只養(yǎng)羊創(chuàng)業(yè)示范戶 20 個(gè)，扶持發(fā)展百只適度規(guī)模養(yǎng)殖 戶 4000 戶，不斷推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)羊飼養(yǎng)量達(dá)到 300 萬只。

2、設(shè)施設(shè)備狀況。在牧區(qū)雖然羊占有很大的經(jīng)濟(jì)比例，但科技含量

不高，基本靠天養(yǎng)羊。如青海省肉羊業(yè)以家庭牧業(yè)為主，牧民以牧為生，靠天養(yǎng) 羊。一年四季放牧飼養(yǎng)，牧場(chǎng)設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)易，飲水主要靠天然河流及集水池、塘 等。隨著近年牧民定居工程的實(shí)施，部分牧戶才實(shí)現(xiàn)定居。貴南縣全縣 4985 戶

牧民，實(shí)現(xiàn)定居的牧戶達(dá)到 70%。全縣累計(jì)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)畜用暖棚 2456 座約 23.92

萬平方米，畜均占有暖棚僅為 0.24平方米，畜用暖棚擁有率 25.9%；建設(shè)圍欄

草場(chǎng) 514.5 萬畝(目前保留能夠利用的圍欄草場(chǎng) 236.27 萬畝，草場(chǎng)圍欄率

39.47%)；建成多年生人工草場(chǎng) 28.11 萬畝，其中縣屬 14.92 萬畝,草業(yè)公司 13.19

萬畝。同德縣建有高標(biāo)準(zhǔn)畜棚 745 座，一般畜棚 95 座，農(nóng)區(qū)+畜棚 400 座，現(xiàn)已

噸，當(dāng)?shù)貍€(gè)體經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)藏點(diǎn)四個(gè)，可儲(chǔ)藏畜產(chǎn)品 30 噸的 2 個(gè)，70 噸的 2 個(gè)。但 投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中。全縣有大型加工廠（冷庫）1 個(gè)，可儲(chǔ)藏畜產(chǎn)品 7000

由于各地牧民定居工程建設(shè)不平衡，服務(wù)體系建設(shè)不夠完善。如澤庫縣原有的基

礎(chǔ)設(shè)施得不到養(yǎng)護(hù)、維修，如配種室、器械等得不到更新，設(shè)備缺乏，導(dǎo)致疫苗

在運(yùn)輸、貯存過程中效價(jià)降低，甚至失效，起不到免疫作用。在農(nóng)區(qū)隨著肉羊產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展，規(guī)?；s化程度有所提高。如寧夏金福來 10 萬只肉羊養(yǎng)殖基地，甘肅永昌肉用種羊場(chǎng)等，這些養(yǎng)殖場(chǎng)（基地）依靠先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)，基本實(shí)現(xiàn)

了肉羊生產(chǎn)的流水化和工廠化。

3、肉羊產(chǎn)品深加工情況。調(diào)查發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)肉羊生產(chǎn)和加工基本處

于脫節(jié)狀態(tài)，養(yǎng)羊的只負(fù)責(zé)生產(chǎn)，加工的只負(fù)責(zé)產(chǎn)品加工，二者沒有進(jìn)行很好的 合作和溝通，加上市場(chǎng)供求關(guān)系的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)者和加工者都不能很好的左右 市場(chǎng)，而只能依靠市場(chǎng)規(guī)律進(jìn)行簡(jiǎn)單的粗放調(diào)節(jié)。例如青海省肉羊產(chǎn)業(yè)加工發(fā)展 較落后。從畜產(chǎn)品銷售情況看，銷售方式主要是牧民直接出售給販運(yùn)人。養(yǎng)殖效 益隨牧戶肉羊養(yǎng)殖數(shù)量的多少及品種而不同。如黃南州河南縣賽爾龍鄉(xiāng)果多，養(yǎng)

殖歐拉羊 736 只，年出售種羊及育肥羊收入 24 萬元，年利潤(rùn) 17 萬元。澤庫縣恰 科日鄉(xiāng)仁青才讓養(yǎng)殖歐拉羊 110 只，年出售育肥羊收入 2.5 萬元，年利潤(rùn) 4 千元。即使是大型的養(yǎng)羊場(chǎng)（公司）也未設(shè)置肉羊產(chǎn)品的深加工甚至是簡(jiǎn)單的加工都不 存在。如在寧夏調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)目前，寧夏實(shí)行機(jī)械化屠宰的企業(yè)只有 6 家，2004

年屠宰加工羊 92 萬只，只占出欄羊只的 18.9%。其余 81%左右的羊只都是由個(gè)體 在家中或是牛羊肉交易市場(chǎng)屠宰；個(gè)體屠宰衛(wèi)生條件差，宰殺、剝皮、去骨、分 割等環(huán)節(jié)非常容易造成對(duì)羊肉的污染；另外羊肉冷藏設(shè)備少或不具備，都影響了 羊肉性能或質(zhì)量。

三、我國(guó)西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

（一）千家萬戶分散飼養(yǎng)，產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患嚴(yán)重

在調(diào)研區(qū)域，廣大養(yǎng)殖戶基本上是分散飼養(yǎng)，家庭經(jīng)營(yíng)，飼養(yǎng)規(guī)模相對(duì)小，64

飼養(yǎng)量基本都在 100 只以下；而且品種良種化程度均不高，且畜舍簡(jiǎn)陋，設(shè)備落

后，飼養(yǎng)管理和經(jīng)營(yíng)比較粗放，甚至仍有部分農(nóng)戶未擺脫“靠天養(yǎng)畜”和“有啥

喂啥”的局面。由于生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，管理水平參差不齊，疫病防治非常困難，濫用藥物等造成了肉羊產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量、安全衛(wèi)生等方面隱患嚴(yán)重。

（二）良種繁育體系或缺乏活力，或名存實(shí)亡

良種繁育體系是推廣和普及良種的重要載體，在實(shí)現(xiàn)良種化的進(jìn)程中起著

十分重要的作用。調(diào)研結(jié)果發(fā)現(xiàn)西北地區(qū)由于體制、機(jī)制、投入、工作等方面的

因素，造成良種繁育體系不健全，特別人工授精站（點(diǎn)）的建設(shè)和管理不規(guī)范，設(shè)施設(shè)備不能滿足生產(chǎn)需要，多數(shù)農(nóng)戶采取自然交配的方式（引入的肉用種羊也

不例外），造成有限種羊資源沒有充分利用。

（三）盲目引種、混亂雜交，品種選育缺少合理長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃

上世紀(jì) 90 年代以來，西北各省陸續(xù)大批從國(guó)外引入優(yōu)質(zhì)肉羊品種，與本地 羊進(jìn)行雜交，改良生產(chǎn)肉用羔羊，取得了一定的效果。然而，許多投資者引種有

一定的盲目性，只看到其優(yōu)點(diǎn)而忽視其后代的改良效果和質(zhì)量造成了負(fù)面的效

應(yīng)。因此當(dāng)前肉羊引種應(yīng)謹(jǐn)慎，不但要引入其優(yōu)良性狀，更要注重其雜交改良的

效果。另外，有些品種是國(guó)家花大量資金，科研工作者多年精心培育出的適合我

國(guó)條件的優(yōu)良品種，如甘肅高山細(xì)毛羊等。對(duì)這些地方品種，我們要保種和有計(jì)

劃地進(jìn)行改良，不能無目的的雜交，否則長(zhǎng)此以往將破壞原有的優(yōu)良基因庫，使

多年的育種成果和科研工作者的多年心血付之東流。

（四）肉羊良種化程度不高，生產(chǎn)力水平低

近年來西北地區(qū)進(jìn)行了新品種的選育工作，但在新品種推廣應(yīng)用上由于各

方面因素的限制導(dǎo)致肉羊良種化程度不高。如甘肅省約有 800 多萬只基礎(chǔ)母羊，全省種羊場(chǎng)所提供的種羊不超過 3000 只。盡管從省外引入了一定量的優(yōu)質(zhì)肉用

種羊，但數(shù)量仍較少，因而良種化程度較低。相當(dāng)一部分羊肉是靠宰殺淘汰羊和

殘次羊生產(chǎn)的，生產(chǎn)水平較低。在雜交模式上，被調(diào)研區(qū)域大多數(shù)尚缺乏系統(tǒng)性

和規(guī)劃性，引入品種多，雜交混亂。

（五）粗放飼養(yǎng)，飼草料資源利用率低

在所調(diào)研的養(yǎng)殖戶中大多不能充分利用豐富的農(nóng)副產(chǎn)品，如將玉米秸稈整

株放到羊舍，而羊只采食葉子，其它部分則白白浪費(fèi)；另外，被調(diào)查的大多數(shù)農(nóng)

戶沒有應(yīng)用青貯飼料制作技術(shù)；而有的養(yǎng)殖戶由于飼喂單一，造成妊娠母羊大量 流產(chǎn)、出生重小，嚴(yán)重阻礙了羔羊的生長(zhǎng)發(fā)育，也極大地影響了羊肉的產(chǎn)量和品

質(zhì)。

（六）肉羊疫病防控復(fù)雜且形勢(shì)嚴(yán)峻

1、部分羊用疫苗無法滿足市場(chǎng)需求，出現(xiàn)一“苗”難求的

局面。除口蹄疫疫苗能完全滿足養(yǎng)羊市場(chǎng)需求外（羊口蹄疫為法定強(qiáng)制免疫），絕大部分動(dòng)物生物制品企業(yè)以追求利潤(rùn)為目的從市場(chǎng)需求角度出發(fā)很少生產(chǎn)甚

至停止生產(chǎn)羊用疫苗（羊的存欄量相對(duì)于豬和牛而言數(shù)量較少（牧區(qū)除外）），使

得羊用疫苗無法滿足市場(chǎng)需求。如對(duì)規(guī)?；B(yǎng)羊業(yè)危害十分嚴(yán)重的羊傳染性胸膜

肺炎、羊口瘡疫苗等市場(chǎng)供應(yīng)嚴(yán)重短缺。為擺脫這一困境部分科研單位試圖通過

“自家組織滅活苗”方式解決生產(chǎn)問題，但由于相關(guān)法律法規(guī)要求動(dòng)物疫苗的市

場(chǎng)準(zhǔn)入前提必須是“GMP”標(biāo)準(zhǔn)，使得這一想法胎死腹中。這樣以來出現(xiàn)了有能

力生產(chǎn)動(dòng)物生物制品企業(yè)不生產(chǎn)而可以解決問題的科研單位“不敢”出手相助的

尷尬局面。

2、科研投入不足，研發(fā)力量薄弱，導(dǎo)致絕大部份羊病無檢

測(cè)試劑。行政主管部門對(duì)因養(yǎng)殖數(shù)量有限對(duì)羊病病重視不夠，使得公益性科研

資金投入嚴(yán)重不足，針對(duì)羊病基礎(chǔ)研究的科研力量極為薄弱甚至沒有。除口蹄疫 有商品化的能進(jìn)行抗原、抗體檢測(cè)的試劑盒外，其他羊傳染病很少或沒有有抗原、抗體檢快速診斷試劑盒可以大面積臨床使用。即使有些疾病有試劑盒可以使用，但因技術(shù)水平停留在病原分離鑒定等傳統(tǒng)檢測(cè)手段，程序復(fù)雜而無法大面積臨床 推廣應(yīng)用。例如目前我國(guó)使用的羊布氏桿菌檢疫技術(shù)，主要為經(jīng)典的平板凝集試 驗(yàn)和試管凝集試驗(yàn)，該方法不能區(qū)分疫苗免疫抗體與野毒感染抗體，所以在注射 布病疫苗的地區(qū)，普查或監(jiān)測(cè)布病變得十分很困難。而布病流行區(qū)必須全面注射 布病疫苗，針對(duì)這一情況研制新型、安全。有效疫苗和配套的有鑒別功能的診斷 方法，非常必要，迫在眉睫。

同時(shí)由于科研經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足，使得用來制苗生產(chǎn)的菌（毒）株未能做

到“與時(shí)俱進(jìn)”的更新，加上病原體的不斷變異，疫苗保護(hù)效率有所下降，而及 時(shí)更新的疫苗株也因經(jīng)費(fèi)投入不足，生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)陋和疫苗滴度有待提高等因 素使疫苗保護(hù)效率降低如:在云南調(diào)研室發(fā)現(xiàn)羊傳染性胸膜肺炎滅活疫苗，免疫

效果不佳，保護(hù)率僅為 20%左右。與此同時(shí)由于抗體檢測(cè)技術(shù)的缺失和無法大面

積的臨床推廣應(yīng)用，養(yǎng)殖戶（企業(yè)）疫苗免疫效果無法衡量而使得疫苗免疫成為

“心理平衡”，由于沒有抗體檢測(cè)試劑盒使得羊病疫苗免疫程序制定的根據(jù)和科

學(xué)性更無從談起。因此針對(duì)羊病公益性科研投入，抗原、抗體檢測(cè)試劑盒研發(fā)及

應(yīng)用已經(jīng)成為制約我國(guó)肉羊產(chǎn)業(yè)疾病預(yù)防和控制的瓶頸。

3、養(yǎng)殖技術(shù)不規(guī)范導(dǎo)致的疾病復(fù)雜化、常態(tài)化。調(diào)研組通過

走訪養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）發(fā)現(xiàn)，幾乎所有養(yǎng)殖戶均未實(shí)行嚴(yán)格人員出入消毒措施，日常

環(huán)境消毒和疾病預(yù)防為主的觀念很淡或沒有，認(rèn)為羊一般無大病。例如調(diào)查發(fā)現(xiàn)

甘肅省西部地區(qū)部分養(yǎng)殖戶甚至個(gè)別養(yǎng)殖企業(yè)把豬、牛、羊混合飼養(yǎng)；青海牧區(qū) 的部分養(yǎng)殖戶除村級(jí)獸醫(yī)主動(dòng)上門免疫口蹄疫疫苗外其他一切疾病順其自然；規(guī)

模化養(yǎng)羊企業(yè)（戶）沒有相應(yīng)的行業(yè)（國(guó)家）標(biāo)準(zhǔn)可以遵循，使得羊病復(fù)雜化、常態(tài)化。

4、飼養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致疾病流行規(guī)律的改變。隨著農(nóng)區(qū)規(guī)模

化養(yǎng)羊業(yè)的不斷發(fā)展和牧區(qū)每家每戶養(yǎng)殖數(shù)量的不斷增加，以前每家每戶的幾十

頭規(guī)模逐漸被上百頭甚至更大規(guī)模的養(yǎng)殖量所代替，而且在農(nóng)區(qū)一家一戶的散養(yǎng)

到集約化、規(guī)?；曫B(yǎng)是一種發(fā)展的必然趨勢(shì)。隨著養(yǎng)殖量的增加、飼養(yǎng)方式的

改變羊病的流行和危害也發(fā)生了變化，如在散養(yǎng)中很少發(fā)生的羊傳染性胸膜肺

炎、羊口瘡已經(jīng)成為危害規(guī)?；驁?chǎng)的主要疾病。散養(yǎng)放牧?xí)r肉羊產(chǎn)業(yè)危害較為

嚴(yán)重的寄生蟲病在規(guī)?；驁?chǎng)中得到明顯改善。

5、基層獸醫(yī)技術(shù)力量薄弱，羊病診斷技術(shù)落后。通過調(diào)研發(fā)

現(xiàn)，基層養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）無專職場(chǎng)獸醫(yī)。如在山西調(diào)查了 4 個(gè)羊場(chǎng)，其中 2 個(gè)羊場(chǎng) 沒有專職獸醫(yī)；在寧夏調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，平羅縣頭閘肉羊繁育中心和金福來 10 萬只

肉羊養(yǎng)殖基地兩個(gè)輻射場(chǎng)均未設(shè)置駐場(chǎng)專職獸醫(yī)。對(duì)青海牧區(qū)危害嚴(yán)重的寄生蟲

病，由于基層技術(shù)力量薄弱加上無相應(yīng)的檢測(cè)試劑盒可以使用，當(dāng)?shù)孬F醫(yī)技術(shù)人

員只知道是寄生蟲病但是具體到是哪一種寄生蟲并不清楚。調(diào)研組在北京地區(qū)調(diào)

研時(shí)也發(fā)現(xiàn)，羊場(chǎng)流行的寄生蟲病而且危害較為嚴(yán)重，具體病原（蟲種）并不知

道，盲目使用廣譜驅(qū)蟲藥驅(qū)蟲，當(dāng)時(shí)解決問題，長(zhǎng)期下去可能產(chǎn)生抗藥性，使疾

病控制復(fù)雜化。以此類推，其他羊的傳染病例如羊痘、羊口瘡、羊傳支、羊衣原

體性流產(chǎn)、羊弓形蟲病等在本地區(qū)或本場(chǎng)是否存在也不十分清楚，日常監(jiān)測(cè)和常

見病檢查由飼養(yǎng)人員代替，這種狀況難免會(huì)出現(xiàn)誤診、漏診等情況，無法保障養(yǎng)

羊業(yè)的健康發(fā)展。

6、政府補(bǔ)貼力度不夠?qū)е掠行┘膊‰y以預(yù)防控制。按著相關(guān)

法律法規(guī)的規(guī)定羊口蹄疫、布病及結(jié)核等必須捕殺發(fā)病動(dòng)物和陽性帶毒（菌）動(dòng)

物，由于政府出臺(tái)的相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)相差很遠(yuǎn)，農(nóng)戶（企業(yè)）捕殺 的積極性不高甚至為了逃脫捕殺，減小損失而違反法律法規(guī)使得疫情不上報(bào)，即

使疫情上報(bào)當(dāng)?shù)卣捎谪?cái)政原因也以能不捕殺盡量不捕殺的措施對(duì)待。那些未

能捕殺的“漏網(wǎng)之魚”給疫病的下一次爆發(fā)和流行埋下了伏筆，增加了疫病防控 的難度，也使得疫病控制和凈化成為紙上談兵。

（七）產(chǎn)業(yè)化程度較低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄

弱

目前西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)化程度低，左右市場(chǎng)能力差。育種、飼養(yǎng)、加工和 經(jīng)營(yíng)相互獨(dú)立，現(xiàn)有的養(yǎng)羊組織、協(xié)會(huì)，農(nóng)牧民的組織化程度有限，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 中不能發(fā)揮應(yīng)有的作用。如青海省牧區(qū)的農(nóng)民只是埋頭飼養(yǎng)，對(duì)育種及下游產(chǎn)品 的加工不管不問，而寧夏和甘肅地區(qū)綜合試驗(yàn)站雖然養(yǎng)殖規(guī)模較大，但是也僅僅 是局限于養(yǎng)殖和簡(jiǎn)單加工。以寧夏為例目前寧夏肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖已具備良好的基 礎(chǔ)，如羊肉已成功打入了上海“萬家樂”、“八佰伴”等現(xiàn)代超市；已建成清真牛 羊肉加工企業(yè) 7 個(gè)，以寧夏賀蘭山肉羊產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和寧夏金福來羊產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有

限公司為龍頭的羊肉產(chǎn)品加工企業(yè)建成了符合 GMP 和 HACCP 國(guó)際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的清真 牛羊屠宰加工生產(chǎn)線，具備年屠宰加工肉羊 200 只的能力；但龍頭企業(yè)沒有建立 起自己的營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)和銷售公司，產(chǎn)品未走出國(guó)門，中東地區(qū)的活羊貿(mào)易至今也未 做成，資源和品牌優(yōu)勢(shì)沒有形成市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)；同行企業(yè)形不成合力，無序競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象 嚴(yán)重，缺乏知名品牌。

四、我國(guó)西北地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

（一）育種繁殖

針對(duì)肉羊產(chǎn)業(yè)育種與繁殖過程中存在的問題，建議采取如下措施：

1、建立有實(shí)用價(jià)值的良種繁育體系和推廣體系。調(diào)整或更改

現(xiàn)有的肉羊繁育體系和推廣體系，建立健全實(shí)用性較強(qiáng)的體系，在源頭和機(jī)制上

確保該體系的良性運(yùn)作。加大品種改良站特別是縣級(jí)改良站的財(cái)政投入，使其在

肉羊品種改良和推廣中確實(shí)發(fā)揮應(yīng)有的作用和價(jià)值。

2、合理規(guī)劃有針對(duì)性的引種和新品種選育。在品種改良前應(yīng)

進(jìn)行充分的論證和規(guī)劃，使新品種引進(jìn)和選育工作有一定的針對(duì)性、避免在某一

區(qū)域盲目和重復(fù)引種，同時(shí)要進(jìn)行現(xiàn)有優(yōu)良品種的保種工作，避免引進(jìn)或選育新

品種丟棄或荒廢了現(xiàn)有的優(yōu)良地方品種。

（二）飼料營(yíng)養(yǎng)

根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜就地取料，進(jìn)行飼料的初加工和深加工，使當(dāng)?shù)?/p>

農(nóng)副產(chǎn)品得到充分利用，提高飼料利用率。根據(jù)肉羊不同的飼養(yǎng)階段加大肉羊添

加劑的研發(fā)、生產(chǎn)和利用，及時(shí)適量的補(bǔ)充精料，做到營(yíng)養(yǎng)均衡，提高飼料的轉(zhuǎn)

化率。

（三）疫病防控

1、政府通過政策或資金引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)羊疫苗難以滿足市場(chǎng)需 求局面。通過政府對(duì)企業(yè)的政策支持和資金補(bǔ)貼引導(dǎo)的方式，調(diào)動(dòng)動(dòng)物生物制

品企業(yè)生產(chǎn)羊用疫苗的積極性，滿足市場(chǎng)對(duì)羊用疫苗的需求，從而為羊病預(yù)防和

控制提供強(qiáng)大的物質(zhì)支撐。

2、加大羊病科研投入，加快檢測(cè)試劑的研發(fā)和推廣。羊病的

基礎(chǔ)性研究屬于國(guó)家公益性事業(yè)，政府部門應(yīng)通過加大科研投入，加快對(duì)肉羊產(chǎn) 業(yè)危害嚴(yán)重疾病的基礎(chǔ)性和應(yīng)用性研究，研制相應(yīng)的抗原、抗體檢測(cè)試劑盒，推

廣試劑盒的臨川應(yīng)用。為羊病的快速診斷和疫苗免疫效果評(píng)價(jià)以及免疫程序的制

定提供有效的、便捷的工具。

3、制定飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和羊病綜合防控技術(shù)規(guī)范減少疾病的發(fā)生

和流行。制定不同區(qū)域、不同飼養(yǎng)模式下肉羊飼養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、疾病綜合防控技術(shù)規(guī)

范使得肉羊飼養(yǎng)過程的統(tǒng)一化、規(guī)范化，疾病綜合防控的標(biāo)準(zhǔn)化。通過這兩個(gè)標(biāo)

準(zhǔn)的制定和嚴(yán)格執(zhí)行減少肉羊產(chǎn)業(yè)疾病的發(fā)生和流行。

4、提高政府捕殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，凈化危害較為嚴(yán)重的疾病。國(guó)

內(nèi)外的疾病防控經(jīng)驗(yàn)證實(shí)，要有效控制一種疫病必須有足夠的資金支持。而提高 動(dòng)物捕殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，捕殺并無害化處理發(fā)病動(dòng)物和帶毒（菌）動(dòng)物是凈化烈性、高度危害性傳染病的必要條件。因此，建議政府提高肉羊捕殺補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為控制、凈化嚴(yán)重危害肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的疾病提供資金支持。

5、增加基層獸醫(yī)防疫人員數(shù)量，提高基層獸醫(yī)防疫人員業(yè)

務(wù)素質(zhì)。基層獸醫(yī)工作者，尤其特別是農(nóng)村獸醫(yī)防疫人員和羊場(chǎng)獸醫(yī)技術(shù)人員

是肉羊疾病防控的一線工作者和排頭兵，他們?nèi)藬?shù)的增加和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高為預(yù)

防和控制羊病提供了人力保障和技術(shù)儲(chǔ)備。因此，建議增加農(nóng)村和羊場(chǎng)獸醫(yī)防疫

人員數(shù)量，定期舉行培訓(xùn)班提高其疫病防控的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為肉羊產(chǎn)業(yè)疫病防控提

供人員儲(chǔ)備和基礎(chǔ)支撐。

（四）產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

建議有條件的企業(yè)盡可能建立或延長(zhǎng)肉羊產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高其抵御市場(chǎng) 風(fēng)險(xiǎn)的能力，增加產(chǎn)品附加值；散養(yǎng)戶之間要建立合作組織或者和其他企業(yè)一起 形成合作組織或協(xié)會(huì)，合理分配散養(yǎng)戶和組織（協(xié)會(huì)）的利益，充分發(fā)揮組織（協(xié)

會(huì)）的作用，從而提高肉羊散養(yǎng)戶在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中主人翁的身份和地位。從企業(yè)層 面可以組建企業(yè)集團(tuán)，壯大龍頭企業(yè)。肉羊產(chǎn)業(yè)要走跨行業(yè)、跨所有制、集團(tuán)化 發(fā)展的路子，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建企業(yè)集團(tuán)。以羊肉批發(fā)市場(chǎng)為基礎(chǔ)，推行 股份制，按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建羊肉產(chǎn)銷集團(tuán)，統(tǒng)一打品牌，形成對(duì)外營(yíng)銷的合 力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。另一方面加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷，開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。貫徹 綠色市場(chǎng)營(yíng)銷觀念，建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)和制定無公害牛羊生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)對(duì)國(guó) 外技術(shù)和貿(mào)易壁壘。采取適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)營(yíng)銷策略，生產(chǎn)適銷對(duì)路的新產(chǎn)品。順應(yīng)世 界肉羊發(fā)展趨勢(shì)和適應(yīng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，積極發(fā)展肥羔生產(chǎn)。應(yīng)改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品和 包裝以方便消費(fèi)者食用。同時(shí)拓寬產(chǎn)品的深度和廣度，開發(fā)清真羔羊系列產(chǎn)品，如熟肉制品、冷凍制品，胴體肉、分割肉、羊肉串、羊雜等，滿足消費(fèi)者的不同 需求。建立產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)和直銷窗口及配送中心?？梢钥紤]通過網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷這種新 興的營(yíng)銷方式。在組織層面加強(qiáng)基地建設(shè)。在千家萬戶養(yǎng)羊的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展 專業(yè)化生產(chǎn)，發(fā)展養(yǎng)羊示范園區(qū)、現(xiàn)代化養(yǎng)羊小區(qū)、養(yǎng)羊大戶，建立一大批以羔 羊?yàn)橹鞯娜庋蚍敝臣坝驶亍?/p>

結(jié)束語：

總之通過本次調(diào)研，基本掌握了我國(guó)西北地區(qū)（新疆除外）肉羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展 的現(xiàn)狀。近年來，國(guó)外引種、當(dāng)?shù)貎?yōu)良品種加上培育的新品種使得我國(guó)西北地區(qū)

在育種繁殖方面取得了長(zhǎng)足發(fā)展，良種補(bǔ)貼措施的實(shí)施使良種繁育與推廣工作也

取得了一定的成績(jī)，但是育種繁殖工作仍然存在如下問題：引種存在的盲目性，新品種培育缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)良品種推廣力度和范圍還得進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)良肉羊 品種的保種工作任務(wù)艱巨。西北地區(qū)地域范圍遼闊，草場(chǎng)資源相對(duì)豐富，肉羊產(chǎn) 業(yè)發(fā)展空間巨大，但是草場(chǎng)載畜量較低、飼草品種單

一、飼料深加工不足、飼草 青儲(chǔ)技術(shù)含量低、飼料利用率不高的現(xiàn)狀在相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)難以改變。隨著 養(yǎng)殖戶（場(chǎng)）防疫意識(shí)的提高和地方政府的重視，疫病防控取得了顯著業(yè)績(jī)，由

于老病未除新病又發(fā)的現(xiàn)狀，疫病防控工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻，某些重大疾病的防控 工作甚至是刻不容緩。西北農(nóng)區(qū)隨著大型養(yǎng)羊企業(yè)的發(fā)展和壯大，新型設(shè)施設(shè)備 的投入使用，肉羊產(chǎn)業(yè)鏈條不斷得到鞏固和加強(qiáng)，局部地區(qū)基本上實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、供、銷一條龍的局面，但龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，產(chǎn)品深加工及市場(chǎng)營(yíng)銷環(huán)節(jié)薄弱以及 由于養(yǎng)殖和肉產(chǎn)品加工相對(duì)分開而導(dǎo)致的各種問題依然存在而且相當(dāng)嚴(yán)重，絕大 部分散養(yǎng)戶缺乏合作意識(shí)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中處于極其被動(dòng)的地位。

第五篇：新形勢(shì)下發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)面臨的問題及對(duì)策

新形勢(shì)下發(fā)展肉雞產(chǎn)業(yè)面臨的問題及對(duì)策

雞產(chǎn)業(yè)在我國(guó)是個(gè)關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，多年來，在各級(jí)各部門和業(yè)界同行的共同努力下，肉雞產(chǎn)業(yè)由小到大，由弱到強(qiáng)，目前已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前年飼養(yǎng)商品代肉雞25億只，加工肉雞產(chǎn)品940多萬噸，產(chǎn)量?jī)H居美國(guó)之后，占全球總產(chǎn)量的15%，產(chǎn)品銷往70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，2001全國(guó)肉雞出口創(chuàng)匯10億美元。肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，為廣大農(nóng)民增收開辟了一條重要途徑，提高了農(nóng)民生活水平，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其是我國(guó)加入WTO后，肉雞產(chǎn)業(yè)更面臨著新一輪大發(fā)展的良好機(jī)遇。但凡事有利必有其弊，縱觀入世后的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，肉雞生產(chǎn)也受到了來自各方面的挑戰(zhàn)和沖擊。從國(guó)際方面來看，正面臨著越筑越高的技術(shù)壁壘和越來越強(qiáng)的市場(chǎng)沖擊。入世后，發(fā)達(dá)國(guó)家出于保護(hù)本國(guó)畜牧業(yè)和政治上拉選票的目的，在用關(guān)稅和傳統(tǒng)的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘限制進(jìn)口的余地越來越小的情況下，千方百計(jì)設(shè)置綠色壁壘，提高檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，增加檢測(cè)指標(biāo)，限制我國(guó)肉雞出口。日本、歐盟等從對(duì)少數(shù)藥物進(jìn)行檢測(cè)化驗(yàn)到目前對(duì)抗生素等十幾種藥物進(jìn)行精密檢驗(yàn)，并不斷提高“門檻”，制定了連他們自己也達(dá)不到的標(biāo)準(zhǔn)。在技術(shù)壁壘的作用下，肉雞產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，價(jià)格走低。去年以來，由于我國(guó)肉雞主導(dǎo)市場(chǎng)日本對(duì)我進(jìn)行相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間封關(guān)，其國(guó)內(nèi)庫存減少，價(jià)格上升，我們的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手泰國(guó)、巴西等養(yǎng)雞大國(guó)借機(jī)拼命擴(kuò)大肉雞飼養(yǎng)規(guī)模，搶占國(guó)際市場(chǎng)，賺取了豐厚的利潤(rùn)。前一段時(shí)間，泰國(guó)、巴西出口歐盟的肉雞產(chǎn)品也因藥殘超標(biāo)等原因出口受阻，轉(zhuǎn)而把銷售重點(diǎn)放在了日本市場(chǎng)，低價(jià)傾銷，致使日本國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)品庫存猛增，供大于求，因此，目前日本雖已對(duì)我開關(guān)，但價(jià)格跌入冰點(diǎn)，肉雞出口企業(yè)存在出口虧損的狀況。從國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)的實(shí)際來看，的確存有一定的問題。我國(guó)肉雞出口受阻，雖然有國(guó)際貿(mào)易歧視的原因，但我國(guó)出口肉雞產(chǎn)品被檢出問題，說明仍存有先天不足。受經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技水平和農(nóng)民傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式等因素的影響，我國(guó)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有相當(dāng)大的差距；龍頭企業(yè)在“一體化”管理上確有難度，有的養(yǎng)殖戶為了一時(shí)的眼前利益，不按照規(guī)定擅自添加藥物和延長(zhǎng)用藥時(shí)間的事件時(shí)有發(fā)生；檢驗(yàn)體系、獸藥管理體制等也落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，比如美國(guó)就有近60種認(rèn)證體系，而我國(guó)到目前為止尚未形成統(tǒng)一認(rèn)證體系，特別是在動(dòng)物檢疫方面，我國(guó)遲遲未加入國(guó)際防疫組織，拿不到進(jìn)入世界市場(chǎng)的入場(chǎng)券，被別人的綠色壁壘牽著鼻子走。此外，國(guó)內(nèi)肉雞生產(chǎn)加工企業(yè)良莠不齊，標(biāo)準(zhǔn)化、組織化程度高的現(xiàn)代肉雞生產(chǎn)加工大企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)化程度低的小型肉雞生產(chǎn)加工企業(yè)并存，一些不具備產(chǎn)品出口條件的小型肉雞加工企業(yè)，通過各種渠道，采取多種方式出口產(chǎn)品，多次發(fā)生質(zhì)量事故，影響了整個(gè)行業(yè)利益，降低了我國(guó)肉雞產(chǎn)品的國(guó)際信譽(yù)。

二、肉雞加工出口企業(yè)應(yīng)對(duì)入世，培強(qiáng)做大的幾點(diǎn)思考

我們山東諸城市外貿(mào)集團(tuán)公司最早就是從加工出口肉雞業(yè)務(wù)做起，由原先僅有7個(gè)人、36萬元資產(chǎn)的外貿(mào)接貨組，經(jīng)過二十多年的發(fā)展，成為擁有33億元資產(chǎn)、2.3萬名職工、60家自屬企業(yè)、17家中外合資企業(yè)的國(guó)家大型一檔企業(yè)，利稅連續(xù)8年過億元，成為全國(guó)最大的肉雞生產(chǎn)出口基地之一，被列入520戶國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)、151戶全國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)。20多年的創(chuàng)業(yè)歷程使我們深深體會(huì)到，肉雞加工出口企業(yè)要想在入世后的國(guó)際市場(chǎng)上站穩(wěn)腳跟，做大培強(qiáng)，應(yīng)著重在以下幾個(gè)方面上下功夫、做文章。

1、必須大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，拉長(zhǎng)加固肉雞產(chǎn)業(yè)鏈。作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)源地，我們公司 發(fā)展壯大的最成功經(jīng)驗(yàn)，就是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之道。新的形勢(shì)下，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)這一法寶不僅不能丟，而且還要賦予其新的內(nèi)涵，注入新的內(nèi)容，爭(zhēng)取在日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中闖出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新路子。結(jié)合近幾年在產(chǎn)品出口方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們認(rèn)為，得標(biāo)準(zhǔn)者得天下，得天下

者得市場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為核心，上下延伸，進(jìn)一步拉長(zhǎng)加固產(chǎn)業(yè)鏈。在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的過程中，我們緊緊抓住了四個(gè)環(huán)節(jié)：一是抓良種繁育。我們先后從美國(guó)、荷蘭引進(jìn)AA種雞、海波羅種雞和先進(jìn)的孵化設(shè)備技術(shù)，并參照國(guó)際上最先進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格進(jìn)行種雞飼養(yǎng)管理、良種繁育，制定飼養(yǎng)、孵化、防疫的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格操作規(guī)程，確保優(yōu)質(zhì)、健康雛雞的供應(yīng)。目前，我們公司已成為全國(guó)最大的肉雞繁育、生產(chǎn)基地之一。二是抓飼養(yǎng)管理。針對(duì)我國(guó)肉雞飼養(yǎng)在商品雞場(chǎng)建設(shè)上與先進(jìn)國(guó)家的差距，我們以改善飼養(yǎng)條件、提高飼養(yǎng)質(zhì)量為目的，加快了規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)園區(qū)建設(shè)。對(duì)原有43處自屬商品雞場(chǎng)和4000多處社會(huì)合同養(yǎng)雞場(chǎng)進(jìn)行全面改造，使所有商品雞場(chǎng)達(dá)到了全部封閉、縱向通風(fēng)、網(wǎng)上飼養(yǎng)、水線飲水的標(biāo)準(zhǔn)，并通過了畜牧部門對(duì)出口禽肉養(yǎng)殖場(chǎng)的資格認(rèn)證和CIQ的資格備案。同時(shí)，對(duì)新建自屬商品雞場(chǎng)按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)施工，出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大資金投入，與農(nóng)戶聯(lián)手建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)。目前我公司的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化飼養(yǎng)場(chǎng)面積達(dá)到225萬平方米，年飼養(yǎng)商品代肉雞能力達(dá)到8000萬只以上，完全滿足加工出口雞源的需求。三是抓宰殺加工。我們引進(jìn)了國(guó)外先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理模式，使三個(gè)宰殺加工廠全部通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO14000環(huán)保認(rèn)證和HACCP危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證，同時(shí)按照GMP良好操作規(guī)范和SSOP衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，對(duì)加工各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格控制。各加工廠還按CIQ要求，制定并實(shí)施了《肉雞產(chǎn)品標(biāo)識(shí)追蹤實(shí)施方案》，使出口產(chǎn)品形成了較為完善的產(chǎn)品質(zhì)量追蹤系統(tǒng)，不僅強(qiáng)化了各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任意識(shí)，而且一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，可以迅速追蹤到具體的飼養(yǎng)場(chǎng)和具體的產(chǎn)品，防止不合格產(chǎn)品出廠。良好的操作規(guī)范，加強(qiáng)了加工過程的控制，提高了管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量，為產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是抓出口檢測(cè)。為建立產(chǎn)品出口安全的“防護(hù)網(wǎng)”，我們投資500多萬元，為畜禽保健中心化驗(yàn)室引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的檢測(cè)儀器和技術(shù)，積極開展“兩毒”和藥殘各項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)化驗(yàn)，同時(shí)，建立疫情預(yù)警、控制系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量檢測(cè)。目前,我們公司已實(shí)行宰前由集團(tuán)公司中心實(shí)驗(yàn)室、加工過程宰殺廠實(shí)驗(yàn)室、CIQ指定的檢測(cè)中心三個(gè)層次的檢測(cè)。保健中心還成立由專業(yè)人員組成的肉雞宰殺鑒定小組，全面負(fù)責(zé)病毒、違禁藥物殘留的鑒定工作，綜合檢測(cè)化驗(yàn)和臨床跟蹤的結(jié)果，實(shí)行分類宰殺，確保出口質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)施，確保了產(chǎn)品質(zhì)量，打造了品牌優(yōu)勢(shì)，目前，我們公司的“盡美”牌肉雞系列產(chǎn)品已在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上享有了較高的聲譽(yù)。

2、必須不斷調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。近幾年特別是去年以來的國(guó)際貿(mào)易實(shí)踐告訴我們：只有兩眼緊盯市場(chǎng)，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以變應(yīng)變，才能增強(qiáng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，搶占市場(chǎng)制高點(diǎn)。去年，日、韓等國(guó)先后對(duì)我國(guó)的凍雞產(chǎn)品提高出口“門檻”，設(shè)限封關(guān)，凍雞出口嚴(yán)重受阻。面對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì)，我們根據(jù)肉雞熟食品附加值高且受限少的特點(diǎn)，迅速調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，研制開發(fā)肉雞熟食品，既轉(zhuǎn)化了凍品，降低了貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)，又優(yōu)化了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高了生產(chǎn)效益。目前，我們已與世界上最大的禽肉加工企業(yè)——美國(guó)泰森公司共同投資1000萬美元，成立了年加工生產(chǎn)熟食品1.5萬噸的山東泰森大龍食品有限公司；投資1.2億元，新建兩處各8000平方米、年產(chǎn)能力分別為1萬噸的熟食品車間，現(xiàn)在，我們公司的熟食品年生產(chǎn)能力已達(dá)到5萬噸，今年1-10月份，共出口熟食品1.18萬噸，創(chuàng)匯3900萬美元。

3、必須加快實(shí)施多元化戰(zhàn)略，全方位拓展市場(chǎng)空間。入世后，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)融為一體，無國(guó)界的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須不斷改進(jìn)傳統(tǒng)營(yíng)銷方式，加快營(yíng)銷創(chuàng)新。在這方面，我們主要是實(shí)施了多元化戰(zhàn)略，形成了不同產(chǎn)品不同市場(chǎng)、同一產(chǎn)品多個(gè)市場(chǎng)的多元化銷售格局。國(guó)際市場(chǎng)，不單純依靠日本市場(chǎng)，拓開、拓寬了新加坡、馬來西亞、文萊、中東、東歐、俄羅斯等國(guó)家與地區(qū)的市場(chǎng)，使肉雞出口國(guó)家擴(kuò)大到近30個(gè)。即使在日本市場(chǎng)也不依賴原有客戶，而是穩(wěn)定鞏固老客戶，積極開辟新客源，形成了16大商社競(jìng)銷的局面。國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加強(qiáng)內(nèi)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在全國(guó)主要大中城市建立200多個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)，全力開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，還不失時(shí)機(jī)地抓住麥德龍、沃爾瑪?shù)仁澜缂?jí)知名超市進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)和肯德基、麥當(dāng)勞等知名快餐店在中國(guó)發(fā)展的有利機(jī)會(huì)，積極為其開發(fā)產(chǎn)品，在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)開辟了新的國(guó)際銷售渠道。

三、對(duì)政府扶持肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)建議

肉雞產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大除了企業(yè)沖鋒獻(xiàn)陣之外，離不開政府的引導(dǎo)和扶持。因此，建議政府從以下幾個(gè)方面入手，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

1、加快管理體制創(chuàng)新。重點(diǎn)是完善兩大機(jī)制：一是快速反應(yīng)機(jī)制。當(dāng)前，由于我國(guó)政府有關(guān)部門職能分散，在貿(mào)易大戰(zhàn)中不能及時(shí)組成專門班子，集中力量進(jìn)行交涉，在解決貿(mào)易爭(zhēng)端時(shí)爭(zhēng)取不到主動(dòng)權(quán)，不能有效地防止事態(tài)惡化，給企業(yè)造成很大損失。因此，建議相關(guān)部門組成禽肉出口應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立預(yù)案預(yù)警機(jī)制，一致對(duì)外，做到情報(bào)了解在前，應(yīng)對(duì)措施及時(shí)到位，對(duì)外開展對(duì)話，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)監(jiān)督，建立起快速反應(yīng)機(jī)制，為打破技術(shù)壁壘提供強(qiáng)有力的保證。二是獸藥管理體制。藥殘超標(biāo)是一些國(guó)家制約我國(guó)肉雞出口的主要原因，而目前我國(guó)獸藥的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、流通秩序又比較混亂，因此，建議國(guó)家對(duì)獸藥生產(chǎn)廠家實(shí)行認(rèn)證許可制度，避免各省、各地區(qū)各自為政，造成市場(chǎng)的混亂。同時(shí)，對(duì)獸藥的經(jīng)營(yíng)實(shí)行專營(yíng)或資格審查制度，對(duì)于獸藥經(jīng)營(yíng)者必須取得一定資格方能經(jīng)營(yíng)。對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者加大打擊處罰力度，確保獸藥市場(chǎng)環(huán)境清潔。

2、按照國(guó)際慣例，加快標(biāo)準(zhǔn)的修改與制定。國(guó)際貿(mào)易的游戲規(guī)則，其實(shí)就是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，誰控制了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，誰就掌握了進(jìn)入市場(chǎng)的主動(dòng)權(quán)。長(zhǎng)期以來，我們只關(guān)注數(shù)量的增長(zhǎng)，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量問題沒有放到重要位置，環(huán)保意識(shí)薄弱，當(dāng)前要想打通農(nóng)產(chǎn)品的“綠色通道”，一方面，通過不斷提高標(biāo)準(zhǔn)來強(qiáng)化國(guó)內(nèi)肉雞產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)勝劣汰，進(jìn)而提高我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)的整體水平，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。另一方面，充分利用“標(biāo)準(zhǔn)”這把雙刃利劍，來保護(hù)我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)。我國(guó)作為世貿(mào)組織的一個(gè)成員，隨著關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘的減少，我們也應(yīng)充分利用WTO規(guī)則，制定出有利于我國(guó)肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并以此來限制國(guó)外“帶毒”、“劣質(zhì)”等產(chǎn)品的進(jìn)口，不僅保護(hù)我國(guó)肉雞防疫環(huán)境，而且減少國(guó)外產(chǎn)品對(duì)我肉雞產(chǎn)業(yè)的沖擊。

3、加快行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)。目前，部門行業(yè)管理職能沒有從政府轉(zhuǎn)移到協(xié)會(huì)，使得協(xié)會(huì)在規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序、價(jià)格協(xié)調(diào)等方面不能充分發(fā)揮其職能，在開拓國(guó)際市場(chǎng)協(xié)助政府解決國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端等方面，由于沒有外事權(quán)，很不適應(yīng)加入WTO后的形勢(shì)。去年日本對(duì)美國(guó)肉雞封關(guān)，美國(guó)一周內(nèi)就派出代表團(tuán)到日本交涉，而我們代表團(tuán)從組團(tuán)到成行，用了2個(gè)多月的時(shí)間，同時(shí)協(xié)會(huì)代表者國(guó)家利益和各會(huì)員企業(yè)的利益，但其經(jīng)費(fèi)不足又制約著對(duì)外宣傳，交涉，產(chǎn)品推介等方面工作的開展力度?；谝陨戏N種不足，建議政府加強(qiáng)立法工作，賦予協(xié)會(huì)一定職能，給予一定的外事權(quán)，充分發(fā)揮其參與決策，協(xié)調(diào)自律和服務(wù)的職能，政府應(yīng)該不斷地給予一定的經(jīng)費(fèi)支持，真正讓協(xié)會(huì)能成為行業(yè)的代言人，出口創(chuàng)匯的引路人，才能不斷地適用新情況，解決新問題。

4、加大政策扶持力度。

（1）盡快改進(jìn)肉雞熟食品、調(diào)理品增值稅計(jì)征辦法。為使農(nóng)產(chǎn)品增征稅政策更為合理，自今年1月份起，國(guó)家對(duì)肉雞產(chǎn)品的抵扣率由10%提高到13%，不僅使肉雞加工企業(yè)減輕了

稅負(fù)，更為重要的是在貿(mào)易大戰(zhàn)中增強(qiáng)了對(duì)廣大農(nóng)戶的帶動(dòng)能力，目前熟食品、調(diào)理品增值稅仍是高稅負(fù)，其進(jìn)項(xiàng)稅率（抵扣率）是13%，銷項(xiàng)稅率（征收率）是17%，按照銷項(xiàng)稅-進(jìn)項(xiàng)稅=應(yīng)納稅的計(jì)征辦法，其本身就存有4%的稅差，這樣存在不增值也要交增值稅的現(xiàn)實(shí)；只要企業(yè)加工增值，增值稅稅負(fù)就一定高于工業(yè)品的17%，而且加工增值率越小，增值稅稅負(fù)就越高，如果達(dá)到18%，加工增值率需要達(dá)到400%。這樣高的增值幅度，對(duì)肉雞產(chǎn)品加工來講是不可能的。盡管增值稅屬流轉(zhuǎn)稅，最終由消費(fèi)者承擔(dān)，但是由此推動(dòng)熟食品、調(diào)理品價(jià)格的提高，必將弱化企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。特別是當(dāng)前凍雞產(chǎn)品因技術(shù)壁壘森嚴(yán)，出口日趨艱難，而加工出口熟食品、調(diào)理品是打破技術(shù)壁壘，加快肉雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑，因此，國(guó)家應(yīng)調(diào)整肉雞熟食品、調(diào)理品的增值稅計(jì)征辦法，參照工業(yè)產(chǎn)品的抵征辦法，按同一稅率征、扣。同時(shí)，提高肉雞熟食品、調(diào)理品的出口退稅率，由13%提高到17%，達(dá)到工業(yè)品的退稅水平。

（2）降低檢疫、檢驗(yàn)費(fèi)用。國(guó)家物價(jià)局、財(cái)政部1992年9月17日聯(lián)合下發(fā)的（1992）價(jià)費(fèi)字452號(hào)文件《關(guān)于發(fā)布農(nóng)業(yè)系統(tǒng)行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》中規(guī)定的畜禽及畜禽產(chǎn)品防疫檢疫收費(fèi)管理辦法，規(guī)定禽兔、鳥類檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.2-0.25元/羽，產(chǎn)品檢疫收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為0.2-0.3元/羽，實(shí)際操作中是對(duì)銷售雞雛、宰前毛雞、加工成品分別收取檢疫費(fèi)，加重了企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)，建議有關(guān)部門重新制定標(biāo)準(zhǔn)，降低檢疫費(fèi)。另外，為確保食品安全，農(nóng)業(yè)和質(zhì)檢部門加大了對(duì)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)力度和密度，比如對(duì)禽肉加工出口產(chǎn)品貨源的病毒檢驗(yàn),畜牧部門、企業(yè)、質(zhì)檢部門都要檢驗(yàn)；對(duì)出口產(chǎn)品的藥殘檢驗(yàn)，質(zhì)檢部門和企業(yè)也都檢驗(yàn)，這無形之中增加了檢驗(yàn)費(fèi)用，降低了出口效益，因此，建議對(duì)自檢能力強(qiáng)的出口企業(yè)，質(zhì)檢和畜牧部門對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行抽檢時(shí)，擴(kuò)大檢測(cè)的覆蓋面,減少抽檢的數(shù)量。同時(shí)，建議國(guó)家參照許多發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，從財(cái)政上撥取專款到指定的實(shí)驗(yàn)室中作為檢驗(yàn)檢疫費(fèi),以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。