第一篇：履行檢察職能構(gòu)建和諧社會

檢察機關(guān)作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，要把是否有利于鞏固黨的執(zhí)政地位，是否有利于黨員干部的成長，是否有利于經(jīng)濟社會共同進步，貫穿反腐工作的全程，檢驗反腐工作績效，為構(gòu)建和諧社會作出貢獻(xiàn)。

腐敗，有利于密切黨與人民群眾的感情。構(gòu)建和諧社會，包括構(gòu)建人與人、人與社會、人與自然以及人自身的和諧。其中，人與人的和諧是基礎(chǔ)。實踐表明，挖“蛀蟲”、揪“碩鼠”，排解人民為之痛恨的腐敗現(xiàn)象，能使社會各階層心情暢順，消除因職務(wù)犯罪而影響社會和諧的因素。檢察機關(guān)要因勢利導(dǎo)，從構(gòu)建和諧社會前提出發(fā)，抓腐敗的源頭，消除黨內(nèi)腐敗，促進社會和諧。

懲治腐敗，有利于推進民主法制建設(shè)進程。胡錦濤總書記提出：“構(gòu)建社會主義和諧社會，必須健全社會主義法制，建設(shè)社會主義法治國家，充分發(fā)揮法治在促進、實現(xiàn)、保障社會和諧方面的重要作用。”當(dāng)前，民主法制建設(shè)還有很多工作要做，消除行政腐敗是其中的重要一項。要強化監(jiān)督機制，使執(zhí)政行為和執(zhí)政意識保持清正廉明，尤其要從提高人們的法制意識，強化依法行政、規(guī)范行政程序，履行法制手續(xù)入手，促進民主法制建設(shè)，促進全社會實現(xiàn)公平正義，增強反腐成效，使民主法制建設(shè)在和諧社會建設(shè)中充分體現(xiàn)。

懲治腐敗，有利于創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境。和諧的社會應(yīng)當(dāng)是一個清正廉潔的社會，基本消除職務(wù)犯罪的社會。職務(wù)犯罪本質(zhì)上是一種權(quán)力腐敗，包括官員腐敗和司法腐敗，仍是人民群眾關(guān)注的焦點。國家工作人員尤其是國家機關(guān)工作人員，濫用人民賦予的權(quán)力，肆意瀆職侵權(quán)、貪污受賄，不僅侵犯了國家工作人員履行職務(wù)的廉潔性和正當(dāng)性，侵犯了公民人身財產(chǎn)權(quán)利，更嚴(yán)重的是損害了黨在人民群眾心目中的威信和形象，破壞了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，動搖了黨的執(zhí)政地位。因此，一方面鞏固和深化“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改活動成果，一方面從治腐入手，“咬”定當(dāng)?shù)赜杏绊憽⒂姓饎印⑷罕姺从硰娏业穆殑?wù)犯罪大案要案不放松，“打防結(jié)合、標(biāo)本兼治”。形成制約權(quán)力，使人不能腐敗；提高覺悟，使人不想腐??；有效監(jiān)督，使人不敢腐敗的良好法制氛圍，努力從源頭上減少職務(wù)犯罪，創(chuàng)造廉潔的政務(wù)環(huán)境。

檢察部門在履行檢察職能，懲治腐敗的過程中要講究方式方法。民主法治是和諧社會的基本特征，也是對檢察工作的基本要求。辦案人員要牢固樹立依法辦案的意識，堅持在法律面前人人平等，對任何違法行為，都必須依法嚴(yán)肅處理。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限使用辦案手段和措施，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)法辦案水平。正確運用法律法規(guī)，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟、區(qū)別對待。堅持懲前毖后、治病救人的方針，增強懲治腐敗與保護人權(quán)并重的意識。樹立正確的執(zhí)法觀念，把握政策、講究方式、方法，既要嚴(yán)格執(zhí)法，更要文明辦案、安全辦案。堅持構(gòu)建和諧社會的主旋律，使懲治腐敗實現(xiàn)政治、經(jīng)濟和社會效果三者的有機統(tǒng)一。

第二篇：充分履行檢察職能，為構(gòu)建和諧社會做貢獻(xiàn)

構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨的十六屆四中全會提出的治國理政目標(biāo)。錦濤同志指出，我們所要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，既擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、維護社會穩(wěn)定的職責(zé)，又肩負(fù)著履行法律監(jiān)督職能、保證社會實現(xiàn)公平正義的重任。因此，檢察機關(guān)一定要緊緊圍繞“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，充分履行檢察職能，為構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮應(yīng)有的作用。

一、嚴(yán)厲打擊和預(yù)防職務(wù)犯罪

貪污賄賂等職務(wù)犯罪是腐敗行為的突出表現(xiàn)形式，是妨害社會穩(wěn)定的主要因素，也是危害社會和諧的突出問題。檢察機關(guān)是查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪的重要職能部門，要不斷加大辦案力度，提高辦案水平和辦案質(zhì)量，集中力量查辦大案要案。要嚴(yán)肅查處發(fā)生在黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的職務(wù)犯罪案件、國家機關(guān)工作人員利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的犯罪案件和濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的犯罪案件；重大工程項目建設(shè)、金融、土地管理等領(lǐng)域中的犯罪案件；國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動中貪污、挪用、私分國有資產(chǎn)的犯罪案件；藥品器材采購等領(lǐng)域中的職務(wù)犯罪案件以及發(fā)生在基層、發(fā)生在群眾身邊、影響惡劣和嚴(yán)重?fù)p害人民群眾切身利益、人民群眾反映強烈的職務(wù)犯罪案件。在查辦案件工作中，要不講人情、排除干擾、頂著壓力，采取對個案打“速決戰(zhàn)”，對系統(tǒng)中的類案打“陣地戰(zhàn)”，對整個職務(wù)犯罪案件的查處工作打“持久戰(zhàn)”的“三戰(zhàn)”方法，深挖窩案串案和要案。通過嚴(yán)厲打擊各種職務(wù)犯罪，使國家工作人員筑牢法律的威懾防線，使想進行貪污賄賂、濫用職權(quán)的人員不敢犯罪，使正在實施職務(wù)犯罪的人員停止犯罪，也使人民群眾看到黨和國家懲治腐敗的決心和成果，從而贏得人民群眾的理解、信任和擁護。

嚴(yán)厲打擊職務(wù)犯罪能起到一定的震懾作用，在一定程度上能遏制腐敗現(xiàn)象的滋生和漫延，但不是從根本上、源頭上解決腐敗問題。亡羊補牢不是上策，未雨綢繆、打防并舉、標(biāo)本兼治，重在預(yù)防才是遏制腐敗的有效方法。各級檢察機關(guān)的職務(wù)犯罪預(yù)防部門，要充分發(fā)揮檢察職能作用，緊緊依靠黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府的支持和社會各界的參與，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理，加大治本力度，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題”的方針，認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，采取法律的、政治的、經(jīng)濟的、教育的等各種措施，消除、控制能夠引起、促進及其他易于職務(wù)犯罪發(fā)生的各種因素，抑制職務(wù)犯罪的形成和發(fā)展。一是堅持不懈地抓好預(yù)防宣傳這項基礎(chǔ)性工作，多渠道、多形式、多角度地開展法制宣傳教育，教育國家工作人員遵紀(jì)守法，自覺抵制腐敗，號召人民群眾同各種職務(wù)犯罪作斗爭；二是結(jié)合辦案，以 “一案一悔過，一案一分析，一案一建議，一案一教育，一案一整改，一案一回訪”的方式開展個案預(yù)防工作，不但使職務(wù)犯罪人員受到深刻的教訓(xùn)，還要起到辦好一案，教育一片的社會效果；三是對交通、能源、水利、生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護、社會發(fā)展項目等本地重點建設(shè)項目的建設(shè)要實施重點預(yù)防，針對其中容易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵崗位，積極開展專項預(yù)防，切實防止“工程上馬，干部落馬”的現(xiàn)象發(fā)生；四是根據(jù)不同行業(yè)、部門的特點和規(guī)律，對一些職務(wù)犯罪高發(fā)、多發(fā)、易發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，與國計民生關(guān)系重大的行業(yè)和領(lǐng)域，社會關(guān)注熱點，群眾反映強烈的行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展系統(tǒng)預(yù)防工作。通過預(yù)防職務(wù)犯罪，加強對國家工作人員的管理，監(jiān)督國家工作人員依法行政，創(chuàng)建良性社會秩序，保障社會和諧。

二、正確履行法律監(jiān)督職能

檢察機關(guān)必須從構(gòu)建和諧社會的高度，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，全面加強對刑事立案、偵查、審判和刑罰執(zhí)行活動的監(jiān)督，以及對民事行政案件審判活動的監(jiān)督。

在偵查監(jiān)督中，要堅決糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題。對重大案件要適時介入偵查，加強監(jiān)督。對嚴(yán)重危害社會治安的犯罪活動嚴(yán)厲打擊，依法快捕快訴，決不心慈手軟，始終保持對嚴(yán)重刑事犯罪的高壓態(tài)勢。同時,又要正確運用寬嚴(yán)相濟的刑事政策,對未成年人犯罪、初犯、偶犯、過失犯，主觀惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的，采取輕緩的刑事政策從寬處理，能不捕的依法不批捕,挽救失足者，化消極因素為積極因素，以取得更好的法律效果和社會效果。

檢察機關(guān)公訴部門既要有嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪的思想，又要本著尊重人權(quán)、保護被告人合法權(quán)益的原則，認(rèn)真審查案件材料。在審查起訴時，要把好撤案、不起訴和適用簡易程序的原則。對事實清楚，證據(jù)確實充分起訴到法院的案件，要加強審判監(jiān)督。對違反審判程序及裁判錯誤的案件要提起抗訴，及時糾正不公正的裁判。同時要做好正確裁判的服判息訴工作，維護司法權(quán)威。檢察機關(guān)還要注重發(fā)現(xiàn)、查辦執(zhí)法和司法不公背后的徇私舞弊、濫用職權(quán)、枉法裁判等司法腐敗案件，使查辦職務(wù)犯罪工作與訴訟監(jiān)督工作相互促進。

檢察機關(guān)監(jiān)所檢察部門要嚴(yán)格檢查監(jiān)獄和看守所是否按規(guī)定羈押、釋放犯罪嫌疑人和罪犯，是否有虐待被羈押人員的行為，是否有不按規(guī)定對羈押人員進行假釋和保外就醫(yī)等。對依法應(yīng)立即釋放而不釋放的；不應(yīng)釋放而違法釋放的；擅自為未決犯變更強制措施的；違法將罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的；違法截留余刑較長時間已決犯的；違法羈押人員、假釋和保外就醫(yī)的要及時提出糾正意見，并報有關(guān)部門嚴(yán)肅處理。另外，還要加強對監(jiān)外執(zhí)行人員和保外就醫(yī)人員的管理教育，防止他們繼續(xù)危害社會。

檢察機關(guān)控申、民行部門對受理的申訴案件，要及時處理、公正處理。對正確的裁判要維護，也要做好申訴人的息訴工作。對錯誤的裁判在加以糾正的同時，做好司法救濟工作，該國家賠償?shù)?，要及時的、足夠的賠償，熱情為申訴人排憂解難，使申訴人的合法權(quán)益得到保障。

三、妥善處理群眾來信來訪

隨著改革開放的深入，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種矛盾不斷發(fā)生，棘手問題層出不窮，如土地承包征用、城市拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗等涉及群眾切身利益的問題，如果處理不好就可能激化矛盾，造成社會的不穩(wěn)定。檢察機關(guān)要牢固樹立“立檢為公，執(zhí)法為民”的思想，時刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，本著對人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真心實意為群眾排憂解難。要明白群眾利益無小事的道理，無論群眾來反映什么問題，都要熱情接待，滿腔熱忱地傾聽群眾的意見和要求，并加以妥善處理。對重大的、一時解決不了的來信來訪，要逐案制定具體解決方案，千方百計地化解矛盾、排除糾紛，把群眾反映的問題解決在首次辦理環(huán)節(jié)，解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少群眾重復(fù)訪、越級訪。對不屬于檢察機關(guān)處理的來信來訪，在做好解釋工作后，要及時分流，把群眾反映的情況、意見、建議，報告領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和其他部門，并當(dāng)好他們的參謀助手，協(xié)助解決群眾反映的疑難問題。對在來信來訪中掌握的傾向性、苗頭性、預(yù)警性信息和已發(fā)生的涉法上訪信息進行廣泛地收集整理，及時報告有關(guān)部門，使他們提前開展工作，做到關(guān)口前移，防止突發(fā)事件的發(fā)生。另外，通過上街進行法律宣傳咨詢、“法律下鄉(xiāng)進村”、給中小學(xué)生講法制課、張貼宣傳掛圖、散發(fā)宣傳資料等形式，直接與人民群(本文權(quán)屬文秘之音所有，更多文章請登陸004km.cn查看)眾見面，“面對面”地了解社情民意動態(tài)，當(dāng)場解決群眾提出的問題。總之，要把人民群眾反映的問題記在心頭，落實到行動上，切實做到對問題控制得住、化解得了、處理得好，不留“后遺癥”，使上訪群眾乘興而來、滿意而歸。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一項系統(tǒng)性工程，各項任務(wù)復(fù)雜且艱巨，檢察機關(guān)一定要認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中會全精神，按照“三個代表”重要思想的要求，進一步發(fā)揮檢察機關(guān)法律監(jiān)督職能，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進工作方法，扎實工作，開拓創(chuàng)新，確保黨的路線、方針、政策和檢察機關(guān)各項工作的落實，全力維護社會穩(wěn)定，為實現(xiàn)社會公平正義，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造安全、穩(wěn)定、和諧的社會環(huán)境。

第三篇：發(fā)揮檢察職能構(gòu)建和諧社會

發(fā)揮檢察職能構(gòu)建和諧社會

檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、訴訟監(jiān)督、預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪等重要職能，發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定和社會公正的重要作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求檢察機關(guān)進一步強化職能，提高法律監(jiān)督的能力和水平，促進社會的和諧與發(fā)展。

一、堅持以人為本、執(zhí)法為民

做為一名檢察人員必須時刻牢記手中的權(quán)力是人民給的，肩負(fù)著人民的信任和期望，手中的權(quán)力只能用來保護人民，打擊犯罪，懲處罪惡,而任何用它來撈取個人好處的行為都是違背權(quán)力初衷、違背黨的宗旨、違背職業(yè)道德的。只有思想上對人民群眾有了深厚的感情，對手中的權(quán)力有了正確的認(rèn)識，才能正確運用手中的權(quán)力，才能打消以權(quán)謀私的念頭，自覺抵制以權(quán)謀私的行為。如果我們把人民給的權(quán)力當(dāng)作撈取個人資本的工具，在執(zhí)法當(dāng)中根本做不到公正執(zhí)法。如果執(zhí)法不公，就會引起公眾的反對，就不可能把社會主義社會建設(shè)成為民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會要求執(zhí)法干部必須做到：一要愛崗敬業(yè)，恪盡職守，通過自己的實際行動來為構(gòu)建和諧社會盡職盡責(zé)。做一名正義的守護神。二要把忠誠作為檢察職業(yè)道德的試金石，忠于黨和人民，忠于人民民主專政的國家職權(quán)，忠于法律，忠于實事，做一個黨和人民放心的檢察官。三要公正執(zhí)法，文明辦案。要把文明執(zhí)法和公正執(zhí)法有地結(jié)合

1起來，做到伸張正義與維護司法公正相統(tǒng)一，執(zhí)行程序法與執(zhí)

行實體法相統(tǒng)一，辦案數(shù)量與辦案質(zhì)量相統(tǒng)一，打擊犯罪與保

障人權(quán)相統(tǒng)一。四要遵紀(jì)守法，清正廉潔，檢察人員作為監(jiān)督

法律的實施者，必須做到正人先正己，自己首先要守法、清廉、己正，只有這樣，才能正確解決社會上存在的各種矛盾，只有

正確解決矛盾，處理矛盾，社會主義社會才能是和諧的社會。

二、以科學(xué)發(fā)展觀、處理新問題

當(dāng)前，我國政治穩(wěn)定、社會安定，檢察工作面臨著許多有

利條件，特別是最近兩年的“嚴(yán)打”整治斗爭，社會治安狀況取得了新的明顯進步。同時，我們也面臨著不少困難和一

些新問題、新挑戰(zhàn)。例如，社會分配不公，貧富差距拉大，生

存環(huán)境惡化，公務(wù)人員腐敗等問題。這些問題需要法律來調(diào)整、來解決，這就要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，在適用法律上人人

平等，把司法工作臵于人民群眾的監(jiān)督之下，增強透明度，以

公開促公正。并且逐步推進司法體制改革，形成責(zé)權(quán)明確、互

相配合、相互制約、高效運行的司法體制，保證公正司法，為

在全社會實現(xiàn)公平和正義提供法制保障。

由于人類歷史的不斷發(fā)展，現(xiàn)代社會文明發(fā)展的一個重要

成果就是法治，就是用法律來規(guī)范各個社會主體的行為。隨著

經(jīng)濟社會的發(fā)展，傳統(tǒng)單一制的社會結(jié)構(gòu)正在向多樣化方向轉(zhuǎn)

變，通過傳統(tǒng)的計劃體制和權(quán)力架構(gòu)所形成的強有力的社會整

合功能已經(jīng)弱化。因此，必須堅持依法治國，依法執(zhí)政，依照

憲法和法律的規(guī)定來管理社會，努力實現(xiàn)社會管理體制和管理

方法的創(chuàng)新。完善社會管理體系和政策法規(guī)，整合社會管理資源，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)，政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。但在執(zhí)行政策與法律的過程中，往往出現(xiàn)政策大于法、地方政策優(yōu)先于國家政策的現(xiàn)象。所以，政策體制和法治文明的關(guān)系是構(gòu)建和諧社會所必須正確處理的一個重要關(guān)系，任何政策的制定都不能違反憲法和法律，要善于把成熟的決定和政策及時通過法定程序轉(zhuǎn)化為法律，使社會矛盾和政治經(jīng)濟關(guān)系在法律的正確軌道上得到正確、及時的協(xié)調(diào)和處理，在解決社會矛盾的同時，既要注意政策的調(diào)整，又要重視法律的約束，只有人人都受法律的約束，才能體現(xiàn)社會的公平與公正，才能達(dá)到真正的社會和諧。

三、公平正義是檢察官的價值取向

檢察機關(guān)是通過對法律實施者的法律監(jiān)督來行使職權(quán)的，它不僅要監(jiān)督《刑法》的正確執(zhí)行，而且要監(jiān)督《刑訴法》的正確實施，不但要保護人民生命財產(chǎn)的安全，而且還要保護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。在刑事訴訟中，檢察機關(guān)是承上啟下的，它在具體的工作中，監(jiān)督審判機關(guān)對被告人在適用刑罰上，是否刑罰同罪行相適用，如果無法律根據(jù)地從輕或從重，檢察機關(guān)都將提出抗訴，直至公平、公正，合法合理。因此，檢察機關(guān)如果不能堅持公平正義，就失去了自身的價值。

目前，我們要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，以構(gòu)建和諧社會為已任，自覺同以胡錦濤同志為總書記的黨中央保持高度一致。著眼于維護

社會穩(wěn)定的大局，著眼于檢察工作的中心和著重點，解放思想，求真務(wù)實，與時俱進，堅持以科學(xué)的理論武裝頭腦。愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、吃苦耐勞、勇于獻(xiàn)身的英雄主義精神，做到常修為檢之德，常懷律已之心，常思貪欲之害，常想民眾之苦。進一步加強法律監(jiān)督，維護公平正義，為構(gòu)建和諧的小康社會提供法律保障。

四、充分發(fā)揮檢察職能，努力構(gòu)建和諧社會

（一）嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定

和諧社會是一個穩(wěn)定安寧的社會。檢察機關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。要堅持“嚴(yán)打”方針，堅決打擊危害國家安全的民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力等犯罪活動，維護國家的統(tǒng)一和安全；嚴(yán)厲打擊帶有黑社會性質(zhì)的黑惡勢力犯罪，殺人、搶劫、綁架、傷害等嚴(yán)重暴力犯罪以及嚴(yán)重影響群眾安全的多發(fā)性犯罪，努力創(chuàng)造良好的治安環(huán)境；依法懲治各類擾亂和破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的犯罪，規(guī)范社會主義市場經(jīng)濟秩序，努力營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時，挽救失足者，實現(xiàn)法律和社會效果的有機統(tǒng)一。

（二）嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪，促進反腐敗斗爭深入發(fā)展

腐敗是社會痼疾，是引發(fā)社會不和諧的重要因素。檢察機關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，維護社

會利益分配和權(quán)力運行過程中的公正，提高黨和政府在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。要正確處理打擊犯罪與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，從有利于懲治腐敗、維護穩(wěn)定、促進發(fā)展和教育干部出發(fā)，正確運用政策法律，準(zhǔn)確區(qū)分罪與非罪，旗臶鮮明地支持改革者，保護創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，打擊誣告者。要堅持標(biāo)本兼治的原則，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極開展個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防，加大法制宣傳教育的力度，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機制。

（三）強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義

和諧社會是一個公平的社會。社會呼喚正義，人民期盼公正。只有在一個公正的環(huán)境里，社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機關(guān)要通過行使憲法和法律賦予的刑事訴訟和民事行政訴訟活動的監(jiān)督職能，糾正司法不公現(xiàn)象，維護群眾的合法權(quán)益，實現(xiàn)社會的公正。要加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，監(jiān)督糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判，以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，切實防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。堅持訴訟監(jiān)督和查辦職務(wù)犯罪相結(jié)合的原則，注意發(fā)現(xiàn)和查處司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)背后的職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)懲司法腐敗，維護司法公正和法律尊嚴(yán)。

（四）妥善處理涉法上訪問題，維護群眾合理訴求

和諧社會是一個寬容平和的社會。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會激化

矛盾，影響社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)作為法律的監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著維護司法公正的重要職能，時刻面對著群眾的大量訴求。因此，要牢固樹立“立檢為公、執(zhí)法為民”思想，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在檢察環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，真心實意地為群眾解決困難和問題；實事求是地開展信訪案件和矛盾糾紛的排查處理工作；積極拓寬、暢通群眾對公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的信訪工作長效機制，做到有問題及時發(fā)現(xiàn)，及時妥善處理，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，取得黨委放心、群眾滿意的效果。

第四篇：立足檢察職能 構(gòu)建和諧社會

立足檢察職能 構(gòu)建和諧社會

構(gòu)建社會主義和諧社會，是我黨從全面建設(shè)小康社會、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的全局出發(fā)而提出的一項重大歷史任務(wù)。作為國家法律監(jiān)督機關(guān)，檢察機關(guān)擔(dān)負(fù)著打擊犯罪、維護穩(wěn)定、促進公正等重要職能，對于優(yōu)化經(jīng)濟、社會環(huán)境，構(gòu)建和諧社會有著不可替代的重要作用?，F(xiàn)階段，檢察機關(guān)要自覺融入我國加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的大局，不斷提升服務(wù)能力，致力于和諧社會的構(gòu)建。

一、檢察機關(guān)服務(wù)和諧社會的理論基礎(chǔ)

檢察機關(guān)是國家法律監(jiān)督機關(guān)，擔(dān)負(fù)著打擊刑事犯罪、訴訟監(jiān)督、預(yù)防和查辦職務(wù)犯罪等重要職能，發(fā)揮著維護社會穩(wěn)定和社會公正的重要作用。構(gòu)建社會主義和諧社會，要求檢察機關(guān)進一步強化職能，提高法律監(jiān)督的能力和水平，促進社會的和諧與發(fā)展。通過刑事、民事、行政審判和訴訟調(diào)解，打擊犯罪，化解社會矛盾和紛爭，是檢察機關(guān)參與構(gòu)建和諧社會的有效手段。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾穩(wěn)定的生產(chǎn)生活秩序離不開人民檢察院職能作用的發(fā)揮，公平正義是檢察機關(guān)永恒的價值取向；公正與效率是檢察機關(guān)永恒的主題。

（一）構(gòu)建和諧社會是檢察機關(guān)的憲法地位決定的。我國憲法規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。檢察機關(guān)

執(zhí)行法律監(jiān)督職能，擔(dān)負(fù)著打擊犯罪，懲治腐敗，化解矛盾，保障國家法律統(tǒng)一正確實施的重要職責(zé)，理應(yīng)在維護社會和諧中發(fā)揮重要作用。

（二）構(gòu)建和諧社會是檢察機關(guān)執(zhí)法為民的必然結(jié)果。維護最廣大人民的根本利益始終是們黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，檢察機關(guān)必須時刻關(guān)注人民群眾的切身利益，通過發(fā)揮職能，嚴(yán)厲打擊侵犯群眾利益的違法犯罪行為，充分尊重和保障人民群眾的合法權(quán)利，實現(xiàn)執(zhí)法為民，促進社會和諧。

（三）構(gòu)建和諧社會是檢察機關(guān)服務(wù)大局的客觀要求。我國是世界上最大的發(fā)展中國家，當(dāng)前最突出的問題是經(jīng)濟文化落后，黨的根本任務(wù)就是大力發(fā)展社會生產(chǎn)力，并以此作為我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。檢察機關(guān)必須牢牢把握住發(fā)展這一時代主題，自覺服從和服務(wù)于發(fā)展大局。通過創(chuàng)建清廉的政治環(huán)境和穩(wěn)定的社會環(huán)境，促進我國經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供強有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、正確處理三對關(guān)系，把握服務(wù)構(gòu)建和諧社會的結(jié)合點

檢察機關(guān)如何把本職工作與服務(wù)構(gòu)建和諧社會相結(jié)合，既切實履職又高效服務(wù)，在發(fā)揮職能中開展服務(wù)，在服務(wù)構(gòu)建中深化職能，是當(dāng)前檢察工作的一大課題。

（一）正確處理堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法獨立行使檢察權(quán)的關(guān)系。在構(gòu)建和諧社會的新形勢下，檢察機關(guān)要進一步堅持黨的觀念，主動接受黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺服從黨委工作安排，重大部署、重要決策和重大事項及時向黨委請示匯報，切實把接受黨委領(lǐng)導(dǎo)與依靠黨委支持，把堅持黨對檢察工作的領(lǐng)導(dǎo)與履行法律賦予的職能，把堅定不移地執(zhí)行黨的政策與嚴(yán)格執(zhí)行法律有機地統(tǒng)一起來。

（二）正確處理依法打擊與保護的關(guān)系。牢固樹立打擊與保護并重的執(zhí)法觀念，把保護經(jīng)濟活動正常進行、保護涉案企業(yè)正常經(jīng)營作為執(zhí)法辦案的一項工作重點，努力在法律許可范圍內(nèi)保持好、維護好企業(yè)的正常發(fā)展。要通過掌握和運用打擊犯罪這個重要的法律手段，最大限度地促進社會和諧。

（三）正確處理服務(wù)與促進的關(guān)系。從實際出發(fā)，在堅持法律統(tǒng)一性的前提下，充分考慮如何為地方經(jīng)濟發(fā)展大局、促進社會和諧的法治環(huán)境，對于有利于促進法制完備、有利于推動社會進步、有利于發(fā)揮職能作用、有利于化解社會矛盾的工作，要鼓勵多做、多探索，注意培育典型，加強總結(jié)宣傳，促進檢察事業(yè)與經(jīng)濟社會共同發(fā)展。

三、充分履行法律職能，維護社會公正，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境

一是嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，維護社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)通過正確行使法律賦予的批捕、起訴職能，嚴(yán)厲打擊各種嚴(yán)重刑事犯罪，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境。既要堅持“嚴(yán)打”方針，又要認(rèn)真執(zhí)行寬嚴(yán)相濟的刑事政策。在打擊嚴(yán)重犯罪的同時，挽救失足者，實現(xiàn)法律和社會效果的有機統(tǒng)一。

二是嚴(yán)肅查辦和積極預(yù)防職務(wù)犯罪。腐敗是引發(fā)社會不和諧的重要因素。檢察機關(guān)要依法履行法律賦予的查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的職能，維護社會利益分配和權(quán)力運行過程中的公正，提高黨和政府在群眾中的威信，密切黨群干群關(guān)系，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)與和諧社會建設(shè)。堅持標(biāo)本兼治的原則，加強預(yù)防職務(wù)犯罪工作，積極開展個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防和專項預(yù)防，加大法制宣傳教育的力度，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗的長效機制。

三是強化訴訟監(jiān)督，維護公平正義。和諧社會是一個公平的社會。社會呼喚正義，人民期盼公正，只有在一個公正的環(huán)境里，社會才能和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展，人民才能安居樂業(yè)、各得其所。檢察機關(guān)要加強立案監(jiān)督、偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行監(jiān)督，糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑和有罪判無罪、重罪輕判，以及不依法交付執(zhí)行、違法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)等問題，切實防止和糾正打擊不力的現(xiàn)象。嚴(yán)懲司法腐敗，維護司法公正和法律尊嚴(yán)。

四是妥善處理涉上訪問題，維護群眾合理訴求。和諧社會是一個寬容的社會。群眾上訪，是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)，影響社會穩(wěn)定。檢察機關(guān)要牢固樹立執(zhí)法為民的宗旨意識，以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對待群眾的訴求，以滿腔熱情地對待群眾的來信來訪，真心實意地為群眾解決困難和問題，實事求是地開展矛盾糾紛的排查處理。在執(zhí)法辦案的過程中，既要注意協(xié)調(diào)好群眾之間的利益關(guān)系，處理好群眾之間的矛盾；又要不使任何一方的合法利益受損，增加執(zhí)法的透明度。

五是正確處理復(fù)雜、突發(fā)事件，增強應(yīng)變能力。正確處理社會矛盾和突發(fā)事件，是構(gòu)建和諧社會的重要環(huán)節(jié)，也是衡量執(zhí)法能力和水平高低的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著改革深入推進，社會利益關(guān)系更為復(fù)雜，各種矛盾更加凸顯，突發(fā)事件時有發(fā)生。檢察機關(guān)直接面對社會和群眾，承辦大量案件，每一個案件的背后，都可能隱藏著深層次的矛盾和問題。既要增強對突發(fā)事件的應(yīng)變能力，又要講究策略和技巧，使矛盾得到化解，使問題得到解決。

第五篇：積極發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會

文章標(biāo)題：積極發(fā)揮檢察職能努力構(gòu)建和諧社會

社會主義和諧社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。法治**，要求按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求，建立和完善新型社會管理體制，建設(shè)法治政府，維護司法公正，推進民主的制度化、規(guī)范化和程序化。建設(shè)“法治**”與構(gòu)建社會主義和諧社會

具有同質(zhì)性，是落實中央關(guān)于社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)“四位一體”總體布局的重大舉措，是建設(shè)社會主義法治國家在**的具體實踐，是對依法治市工作的進一步深化和發(fā)展，對于深入實施“****”發(fā)展戰(zhàn)略，加快建設(shè)“平安**”和文化大市，具有十分重大的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。構(gòu)建社會主義和諧社會、建設(shè)“平安**”、法治**離不開安定、穩(wěn)定的治安環(huán)境，誠實守信的社會環(huán)境和公正高效的法制環(huán)境，檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，是維護社會穩(wěn)定的重要力量，是保障公平正義的重要防線。作為構(gòu)建和諧社會的重要組成部分，檢察機關(guān)必須思考檢察工作在構(gòu)建和諧社會中如何更好地發(fā)揮作用。

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一、端正執(zhí)法思想、更新執(zhí)法理念，努力實現(xiàn)執(zhí)法公正

執(zhí)法理念不僅是一個關(guān)系到檢察工作的導(dǎo)向、檢察工作的水平和檢察工作的社會效果的重要理論問題，更是關(guān)系到檢察工作能否更好地為大局服務(wù)的重大實踐問題。從構(gòu)建社會主義和諧社會的理論和目標(biāo)要求出發(fā)，檢視檢察工作的理論與實踐，筆者認(rèn)為，檢察執(zhí)法理念需要加強和實現(xiàn)以下五個方面的更新和發(fā)展：

一要樹立打擊犯罪與保障人權(quán)并重的執(zhí)法理念。保障人權(quán)是和諧社會理論中關(guān)于“民主法治”社會的基本要求，也是我國憲法修正案確立的一項重要憲法原則。但在實際工作中，受傳統(tǒng)觀念的影響，還不同程度地存在著重打擊、輕保護人權(quán)的現(xiàn)象。為此，檢察機關(guān)要堅決糾正和克服以往忽視保障犯罪嫌疑人、被告人、證人等訴訟參與人合法權(quán)益的陳舊觀念，堅決摒棄不文明執(zhí)法、漠視當(dāng)事人訴訟權(quán)利等與現(xiàn)代民主法制要求相悖的錯誤做法，自覺地把人權(quán)保護貫穿于執(zhí)法活動的全過程，通過多種途徑提高人權(quán)保障意識和能力，公正執(zhí)法，保障公民的基本人權(quán)。

二要樹立實體法和程序法并重的執(zhí)法理念。檢察機關(guān)作為法律監(jiān)督機關(guān)，首先必須自己嚴(yán)格執(zhí)法。程序法既是保障實體法實施的規(guī)程和規(guī)范，也是制約司法人員的執(zhí)法行為、防止司法專橫和司法腐敗的有效手段。在具體的檢察工作中，加強對刑事程序法自身價值的認(rèn)識和研究，并付諸實際，對于推進依法治國，構(gòu)建社會主義和諧社會具有非常重要的意義。獨立的程序價值和品味，本身就是現(xiàn)代文明、現(xiàn)代法治的一個重要組成部分。

三要樹立質(zhì)量第一的執(zhí)法理念。數(shù)量是質(zhì)量的載體，質(zhì)量是數(shù)量的靈魂。作為法律監(jiān)督機關(guān)的人民檢察院，應(yīng)當(dāng)把辦案質(zhì)量視為檢察工作的生命線。毋庸諱言，檢察機關(guān)在執(zhí)法中辦案質(zhì)量不高的情況仍然存在，執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問題，已經(jīng)成為社會廣泛關(guān)注的問題。對此，我們必須從實踐三個代表、維護人民群眾根本利益的高度，從建設(shè)司法文明和推動檢察工作健康發(fā)展的高度，來認(rèn)識確保辦案質(zhì)量的重要意義，切實把提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量放到突出位置來抓，采取有力措施，嚴(yán)防辦錯案，嚴(yán)防放縱犯罪，嚴(yán)防傷及無辜。

四要樹立依法平等保護的執(zhí)法理念。利益在分化基礎(chǔ)上形成的多元結(jié)構(gòu)，已經(jīng)在學(xué)界中被普遍看作是和諧社會中制度架構(gòu)的重要內(nèi)容，而多元結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性恰恰在于不同社會群體的利益均衡性，這種均衡性的實現(xiàn)，關(guān)鍵在于實現(xiàn)權(quán)利資源的平等分配，進而使弱勢群體與強勢群體一樣，能夠在國家政治架構(gòu)中擁有表達(dá)自己利益的充分保護。檢察機關(guān)通過公正執(zhí)法，嚴(yán)格履行法律監(jiān)督職責(zé)，在維護和實現(xiàn)社會的公平正義方面具有十分重要的作用，在平衡社會多元利益方面的作用是不容忽視的。

五要樹立執(zhí)法為民的執(zhí)法理念?！傲z為公，執(zhí)法為民”是檢察機關(guān)堅持以“三個代表”重要思想統(tǒng)領(lǐng)檢察工作的核心問題，是檢察機關(guān)指導(dǎo)思想與時俱進的新內(nèi)容?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)特征就是“立黨為公，執(zhí)政為民”，貫穿于人民檢察院的工作實際，就是要牢固確立執(zhí)法為民的思想，以“為民”作為根本的出發(fā)點和落腳點，一切為了人民，一切著眼于人民，一切服從于人民，這不僅是司法理念上的一次新的進步，也是檢察機關(guān)踐行“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

二、努力實踐“強化法律監(jiān)督、維護公平正義”的檢察工作主題

“奉公如法則上下平，上下平則國強”，“公則天下平矣”，公平正義是社會主義和諧社會的一個基本特征，也是社會主義法治的價值追求?！皬娀杀O(jiān)督、維護公平正義”這一檢察工作的主題，不僅揭示了檢察工作的主題和規(guī)律，也是實現(xiàn)公平正義、構(gòu)建和諧社會的必然要求。檢察機關(guān)為構(gòu)建和諧社會服務(wù)，必須緊緊圍繞這一工作主題，強化法律監(jiān)督職能，促進在全社會實現(xiàn)公平正義。

一要依法打擊保和諧。社會穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的前提和基礎(chǔ)，和諧是穩(wěn)定的更高層次。如果嚴(yán)重的刑事犯罪得不到遏制，國家不安定寧、社會不安定、人民群眾不能安居樂業(yè)，就根本談

不上和諧。因此，檢察機關(guān)要從構(gòu)建和諧社會的高度，堅定不移地貫徹“嚴(yán)打”方針，切實履行批捕、起訴職能，保障人民安居樂業(yè)。全面落實“平安**”建設(shè)的各項部署，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，重點打擊黑惡勢力犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、毒品犯罪、侵財犯罪和經(jīng)濟犯罪，防范和懲治邪教組織的犯罪活動，加強社會治安綜合治理，構(gòu)建社會化治安防控體系。

二要維護穩(wěn)定增和諧。要正確貫徹寬嚴(yán)相濟的刑事政策，充分重視依法從寬的一面，盡可能減少社會對抗，努力化消極因素為積極因素。對于一些情節(jié)輕微、社會危害性不大、人身危害性小的犯罪，應(yīng)當(dāng)適用輕緩刑事政策，采取非監(jiān)禁化、非刑罰化的輕緩措施，以盡快實現(xiàn)犯罪人的社會回歸和社會秩序的恢復(fù)。具體來說，一是對未成年人犯罪、初犯、偶犯和輕微犯罪案件要堅持教育、感化、挽救的方針，根據(jù)案件具體情況，應(yīng)當(dāng)堅持逮捕的“謙抑性”原則，可捕可不捕的不捕，注意克服以往辦案中構(gòu)罪皆捕的傾向，可訴可不訴的不訴，適當(dāng)擴大相對不起訴的范圍，依法應(yīng)當(dāng)起訴的也要主動向人民法院提出從輕處理的建議。二是對于群體性事件，要正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾，堅持分化、瓦解和打擊少數(shù)、教育團結(jié)多數(shù)的原則。對于極少數(shù)組織、策劃、指揮鬧事者，以及借機打砸搶的犯罪分子，要適時依法予以打擊；對于一般參與者，要立足教育，不要輕易逮捕。三是對因人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的刑事案件，如因鄰里矛盾引發(fā)的輕傷害等案件，要本著冤家宜解不宜結(jié)的原則，慎用逮捕措施。對于加害方和受害方已經(jīng)和解，或者加害方真誠悔罪、積極賠償并得到受害方諒解的輕微刑事案件，應(yīng)依法從輕。

三要反腐倡廉謀和諧。反腐工作是解矛盾、順民心、平民怨、促穩(wěn)定、謀和諧的重要工作，是構(gòu)建和諧社會的必然要求。一要積極查辦職務(wù)犯罪，不斷提高發(fā)現(xiàn)線索、突破案件的能力。要突出查辦大、要案，深挖窩串案，堅持“抓系統(tǒng)，系統(tǒng)抓”，深入人民群眾反映強烈、職務(wù)犯罪多發(fā)、易發(fā)的領(lǐng)域、行業(yè)和部門，對阻礙發(fā)展、影響社會穩(wěn)定與和諧的案件、國家機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守造成重大損失的案件、利用職權(quán)非法拘禁、刑訊逼供等侵犯人權(quán)的案件、發(fā)生在重大工程項目建設(shè)、金融和土地管理、城市拆遷、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、國有企業(yè)重組改制、破產(chǎn)和經(jīng)營活動等重點領(lǐng)域和行業(yè)的職務(wù)犯罪和商業(yè)賄賂案件，依法予以嚴(yán)懲。二要注重打防并舉，不斷提高預(yù)防職務(wù)犯罪工作的有效性和可操作性。要積極發(fā)揮預(yù)防工作的防控作用，按照建立健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治與預(yù)防體系的要求，強化預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳教育，抓好個案預(yù)防、系統(tǒng)預(yù)防等工作，積極探索在重大工程項目預(yù)、決算環(huán)節(jié)引入預(yù)防犯罪機制的舉措，努力推進建立和完善“不易”腐敗的防范機制，“不敢”腐敗的懲治機制和“不愿”腐敗的自律機制，以查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的實際成效取信于民，服務(wù)和諧社會建設(shè)。

四要強化監(jiān)督促和諧。具體來說，一是要強化立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督。立案監(jiān)督要在加強對有案不立、有罪不究、以罰代刑等問題進行監(jiān)督，積極建議行政執(zhí)法機關(guān)移送案件線索。偵查監(jiān)督要通過履行追捕、追訴職能，深挖犯罪，堅決糾正辦案中出現(xiàn)的違反法定程序的行為。二是要加強審判監(jiān)督和刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動監(jiān)督。審判監(jiān)督要加強對量刑畸輕畸重案件的抗訴工作力度，提高抗訴案件的質(zhì)量。刑罰執(zhí)行及監(jiān)管活動監(jiān)督要不斷推進駐所、駐監(jiān)檢察室的規(guī)范化建設(shè)，完善對減刑、假釋和保外就醫(yī)的同步檢察，重點加強對違法減刑、假釋和保外就醫(yī)的監(jiān)督。進一步完善羈押期限屆滿提示制度，確保不發(fā)生超期羈押的情況。不斷完善監(jiān)外罪犯檢察監(jiān)督工作機制，使各項監(jiān)督工作落到實處。三是要強化民事行政審判監(jiān)督，突出監(jiān)督的準(zhǔn)確性和有效性。加大抗訴工作力度，充分發(fā)揮檢察建議的作用。對于判決確有錯誤的民事行政案件要依法提起抗訴，正確把握抗訴條件，努力提高成案率。同時要把依法監(jiān)督糾正違法與查辦司法腐敗案件相結(jié)合，努力維護社會公平正義。

三、注重法律效果、政治效果和社會效果的統(tǒng)一

在執(zhí)法中能否處理好法律效果、政治效果和社會效果的關(guān)系，不僅是檢驗檢察工作水平的重要標(biāo)志，也是衡量檢察機關(guān)為大局服務(wù)、為政治服務(wù)、為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)、為和諧社會服務(wù)的重要尺度。因此，檢察機關(guān)既要嚴(yán)格地執(zhí)行法律，又要克服孤立辦案、就案辦案等單純業(yè)務(wù)觀點，把執(zhí)行法律和貫徹黨和國家的方針政策結(jié)合起來，不僅要保證案件處理結(jié)果的合法性，還要考慮案件處理結(jié)果的政治效果和社會效果。

一要更加有效地開展檢察環(huán)節(jié)的社會治安綜合治理，努力從源頭上防控和減少犯罪。結(jié)合重大惡性個案或問題突出類案的辦理，加強法制宣傳教育和綜合治理工作，協(xié)助做好重點整治地區(qū)的治理。加強對違法犯罪未成年人的教育、感化、挽救工作，通過擔(dān)任學(xué)校的法制副校長等工作，積極參與全區(qū)預(yù)防未成年人犯罪網(wǎng)絡(luò)工作。以法制宣傳進社區(qū)、進學(xué)校等形式，加強對外來務(wù)工人員、未成年人等特殊群體的法制宣傳教育。探索完善罪犯心理咨詢等各項社會矯治工作，加強對被監(jiān)管人員及監(jiān)外執(zhí)行人員的教育改造，有效減少違法犯罪，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造平安、穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二要積極關(guān)注社會熱點問題，及時化解各類矛盾。和諧社會是一個寬容平和的社會，而群眾上訪是社會矛盾的一個突出表現(xiàn)。當(dāng)前許多社會熱點問題，如土地承包征用、城市房屋拆遷、企業(yè)破產(chǎn)、職工下崗等均涉及群眾的切身利益，事關(guān)社會的穩(wěn)定與和諧。控申和民行檢察部門要熱情對待群眾的來信來訪，認(rèn)真聽取群眾的意見和要求，真心實意、及時認(rèn)真地解決群眾的合理訴求，認(rèn)真做好對法院裁判無錯案件的服判息訴工作，教育和引導(dǎo)廣大群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求。同時要完善工作模式，探索主動深入群眾受理涉法上訪和群體性上訪的工作新方法。要進一步落實首辦責(zé)任制，并按照首辦責(zé)任制的要求，整合相關(guān)部門力量，落實工作責(zé)任和措施，對發(fā)現(xiàn)和排查出的問題，及時辦結(jié)，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)，堅決防止在檢察環(huán)節(jié)積累和激化矛盾。

三要充分發(fā)揮檢察建議的作用，提高檢察建議的針對性、實效性。檢察機關(guān)要善于分析研究發(fā)案的規(guī)律和特點，針對案件中暴露出來的問題要深入剖析，舉一反三，特別要注意查找體制、機制、制度方面的原因，積極提出有價值、有質(zhì)量的對策建議，督促有關(guān)單位、部門建章立制，堵塞漏洞，為預(yù)防職務(wù)犯罪、建立長效防范機制提供有效的參考建議，努力鏟除滋生犯罪的土壤和溫床。當(dāng)然，檢察建議不僅要針對社會管理層面中存在的疏漏提出意見和建議，同時也要注意發(fā)揮其弘揚正氣的一面，對與犯罪行為作斗爭的高尚行為檢察機關(guān)也要建議相關(guān)單位予以表彰，鼓勵人民群眾同犯罪行為作斗爭，為營造和諧良好的社會公德和風(fēng)尚多作貢獻(xiàn)。

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