第一篇：證監(jiān)會(huì)就新三板相關(guān)問(wèn)題答網(wǎng)友問(wèn)

1、網(wǎng)友chenxiaohang: 請(qǐng)問(wèn)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)的市場(chǎng)定位是什么？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與滬深交易所都是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，從這個(gè)意義上講，三者在市場(chǎng)性質(zhì)和法律定位上并無(wú)區(qū)別，主要區(qū)別在于服務(wù)對(duì)象不同、投資者結(jié)構(gòu)不同、交易方式不同。滬深市場(chǎng)是中國(guó)資本市場(chǎng)的頂層市場(chǎng)，具有高度公眾化的特征，市場(chǎng)流動(dòng)性和融資效率較高，因此發(fā)行上市的標(biāo)準(zhǔn)也相對(duì)較高，企業(yè)規(guī)模相對(duì)較大。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主要服務(wù)于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)，實(shí)行較為嚴(yán)格的投資者適當(dāng)性管理制度，并適應(yīng)掛牌公司差異較大的特性，實(shí)行多元化的交易機(jī)制。其市場(chǎng)運(yùn)行以自律監(jiān)管為主，探索實(shí)行更加市場(chǎng)化的管理機(jī)制。

2、網(wǎng)友名人章: 除并購(gòu)重組外，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)還具有哪些市場(chǎng)功能？ 證監(jiān)會(huì)發(fā)布：《國(guó)務(wù)院決定》明確指出，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依據(jù)證券法設(shè)立的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，具有公司掛牌、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股份、股權(quán)融資、債權(quán)融資、資產(chǎn)重組等多重功能。目前，上述功能均已基本實(shí)現(xiàn)，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)還將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求不斷進(jìn)行完善和優(yōu)化。

國(guó)務(wù)院決定指出，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)；同時(shí)要求加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，保障投資者合法權(quán)益。因此，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將堅(jiān)持改革創(chuàng)新和監(jiān)管的平衡發(fā)展，緊緊抓住發(fā)展機(jī)遇,穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新,在不斷完善市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和功能的同時(shí),切實(shí)履行自律監(jiān)管職能，提升市場(chǎng)規(guī)范化水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)健康、規(guī)范、可持續(xù)的發(fā)展，承擔(dān)起服務(wù)廣大中小微企業(yè)、滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變和社會(huì)民生改善的歷史使命。

3、網(wǎng)友趙艷: 全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)與區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)有何區(qū)別與聯(lián)系？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依照證券法設(shè)立的全國(guó)性證券交易場(chǎng)所，掛牌公司是納入證監(jiān)會(huì)統(tǒng)一監(jiān)管的非上市公眾公司，股東人數(shù)可以超過(guò)200人，交易方式的選擇也沒(méi)有限制，已經(jīng)發(fā)布了普通股票發(fā)行融資的規(guī)則，并購(gòu)重組、優(yōu)先股也做了制度安排，還將發(fā)布債券融資的制度等。區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)受?chē)?guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)文規(guī)范，是經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)設(shè)立的非公開(kāi)市場(chǎng)，原則上不得跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，不得采取集中的、連續(xù)的及做市商等方式進(jìn)行交易。在符合國(guó)發(fā)〔2011〕38號(hào)文要求的區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的公司，符合掛牌

條件的，可以申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公開(kāi)轉(zhuǎn)讓股份。不同層次的市場(chǎng)都有自己的發(fā)展空間，應(yīng)找準(zhǔn)定位，為企業(yè)提供差異化的服務(wù)。

4、網(wǎng)友a(bǔ)oweixiang: 企業(yè)普遍比較關(guān)心掛牌后，在融資方面有什么樣的便利，請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹這方面的情況？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：投融資是證券市場(chǎng)的基本功能之一，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)為支持中小微企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)并創(chuàng)造條件為掛牌公司提供多種融資便利，包括優(yōu)先股、公司債券等金融工具將在上位規(guī)則實(shí)施后陸續(xù)推出, 以進(jìn)一步豐富掛牌公司的融資渠道。

目前，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)建立了以“小額、快速、靈活”為主要特色的普通股發(fā)行制度。掛牌公司股票發(fā)行以事后備案為基礎(chǔ)，不設(shè)財(cái)務(wù)條件，也不限制發(fā)行間隔，發(fā)行人可以通過(guò)路演、詢(xún)價(jià)等市場(chǎng)化方式確定發(fā)行對(duì)象，發(fā)行對(duì)象可以現(xiàn)金或非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)股票，機(jī)制設(shè)計(jì)靈活便捷?，F(xiàn)有掛牌公司自掛牌以來(lái)截至今年第一季度，累計(jì)發(fā)行股票146次，融資總額38.87億元。近年來(lái)，掛牌公司股票融資額穩(wěn)步上升，去年全年共完成60次股票發(fā)行，累計(jì)融資10.02億元。今年第一季度，完成35次股票發(fā)行，融資金額為6.01億元，發(fā)行次數(shù)和融資金額均已超過(guò)去年全年的50%。4月以來(lái)，掛牌公司股票發(fā)行規(guī)模顯著擴(kuò)大，同創(chuàng)九鼎等一批掛牌公司股票發(fā)行累計(jì)超過(guò)36.5億元。此外，尚有擬發(fā)行或已完成股票認(rèn)購(gòu)的金額合計(jì)10.83億元。目前市場(chǎng)融資功能已得到初步發(fā)揮。

除發(fā)行股票融資外，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對(duì)中小微金融服務(wù)政策措施的整合作用及對(duì)掛牌公司的信用增進(jìn)作用明顯，掛牌企業(yè)獲取銀行信貸等間接融資服務(wù)的能力顯著提升，間接融資方式也呈現(xiàn)多樣化?，F(xiàn)有掛牌公司掛牌以來(lái)實(shí)現(xiàn)間接融資合計(jì)67.56億元，以銀行貸款、1年內(nèi)短期融資為主。

5、網(wǎng)友大雄: 證監(jiān)會(huì)對(duì)于目前全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)市場(chǎng)交易情況有何看法？ 證監(jiān)會(huì)發(fā)布：目前全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的市場(chǎng)交易并不活躍，主要原因是掛牌公司股權(quán)高度集中、可流通股份不足、投資者以長(zhǎng)期持股為主等。從市場(chǎng)的定位和特點(diǎn)看，不能拿主板的交易量和換手率來(lái)衡量全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)作為中小微企業(yè)與產(chǎn)業(yè)資本的服務(wù)媒介，不以高換手率為目的。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓

系統(tǒng)將完善市場(chǎng)功能，有效推動(dòng)投融資的對(duì)接，為投資者更加高效便捷地參與市場(chǎng)創(chuàng)造條件。

6、網(wǎng)友奧維祥:曾有市場(chǎng)人士認(rèn)為全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)監(jiān)管很寬松，甚至缺乏有效的監(jiān)管措施，對(duì)此證監(jiān)會(huì)如何看待這種說(shuō)法？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)堅(jiān)持市場(chǎng)化的理念，并不是放松監(jiān)管，更不是監(jiān)管缺失，而是更多地發(fā)揮自律監(jiān)管的作用。目前全國(guó)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)已建立起了五位一體的監(jiān)管框架：一是全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司的自律監(jiān)管；二是以主辦券商、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所為主的中介機(jī)構(gòu)的督導(dǎo)服務(wù)；三是證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)的行政監(jiān)管及相關(guān)政府部門(mén)、地方政府的監(jiān)管配合；四是各級(jí)法院、各仲裁委員會(huì)等司法作用；五是包括媒體、掛牌公司股東、投資者及其他市場(chǎng)關(guān)注者在內(nèi)的公眾監(jiān)督。去年來(lái)，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)股公司在守住監(jiān)管底線的基礎(chǔ)上，根據(jù)問(wèn)題性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)外溢的可能性，采取差別監(jiān)管措施，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)主體自律意識(shí)。在整體風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，對(duì)在信息披露違規(guī)，觸犯市場(chǎng)底線、紅線的4家掛牌公司和相關(guān)市場(chǎng)主體采取自律監(jiān)管措施，并向全市場(chǎng)公告周知，起到了良好的教育警示作用。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司還將進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，切實(shí)提高監(jiān)管效率。目前，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司正配合中國(guó)證監(jiān)會(huì)有關(guān)部門(mén)抓緊建立完善非上市公眾公司監(jiān)管體系，構(gòu)建以信息披露合規(guī)性監(jiān)管為主線，以主辦券商持續(xù)督導(dǎo)為抓手，以全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)自律管理為核心，以派出機(jī)構(gòu)事后查處為保障，以問(wèn)責(zé)懲戒為制約的集中統(tǒng)一的監(jiān)管體系。

7、網(wǎng)友緩緩:全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)是否過(guò)低？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)規(guī)定的準(zhǔn)入條件只是最低要求，在此基礎(chǔ)上，股轉(zhuǎn)系統(tǒng)對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行嚴(yán)格審查，對(duì)于申請(qǐng)企業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，要求企業(yè)進(jìn)行充分的信息披露，讓投資者和市場(chǎng)進(jìn)行判斷和選擇。此外，基于自身利益與企業(yè)質(zhì)量、成長(zhǎng)性的緊密聯(lián)系，主辦券商會(huì)建立自身的遴選標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，把掛牌企業(yè)價(jià)值判斷的主動(dòng)權(quán)完全交給市場(chǎng)，同時(shí)加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，敦促市場(chǎng)主體歸位盡責(zé)，構(gòu)建誠(chéng)信披露、理性投資的專(zhuān)業(yè)化機(jī)構(gòu)市場(chǎng)。

8、網(wǎng)友那人那山那海:中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了非上市公眾公司并購(gòu)重組的管理辦法，其主要的制度特點(diǎn)是什么？全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)是否還有其他配套制度安排？ 證監(jiān)會(huì)發(fā)布：非上市公眾公司并購(gòu)重組制度充分貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有關(guān)問(wèn)題的決定》（國(guó)發(fā)【2013】49號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場(chǎng)環(huán)境的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)【2014】14號(hào)）精神，從全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)企業(yè)規(guī)模多元、投資者準(zhǔn)入要求較高、并購(gòu)重組可能較多等市場(chǎng)特點(diǎn)出發(fā)，作出了一系列具有針對(duì)性的制度安排。辦法以信息披露為核心，減少審批，簡(jiǎn)化程序，為非上市公眾公司并購(gòu)重組的開(kāi)展提供了良好的環(huán)境。

全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)將制定并推出配套制度,在并購(gòu)重組的信息披露、停復(fù)牌、內(nèi)幕知情人報(bào)備等方面明確業(yè)務(wù)流程，保障非上市公眾公司并購(gòu)重組的順利實(shí)施。

9、網(wǎng)友風(fēng)蕭蕭:《收購(gòu)辦法》是不是僅適用于公眾公司被收購(gòu)的情形？如果公眾公司收購(gòu)其他非公眾公司，是否需要適用《收購(gòu)辦法》的有關(guān)規(guī)定？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：《收購(gòu)辦法》僅適用于公眾公司被收購(gòu)的情形，如果公眾公司收購(gòu)其他非公眾公司，無(wú)需適用《收購(gòu)辦法》的規(guī)定。但如果公眾公司收購(gòu)或出售的標(biāo)的公司資產(chǎn)體量達(dá)到重大資產(chǎn)重組的標(biāo)準(zhǔn)，需要適用《重組辦法》的相關(guān)規(guī)定；如果未達(dá)到重大資產(chǎn)重組的標(biāo)準(zhǔn)，公眾公司應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況履行發(fā)行股份、對(duì)外投資或收購(gòu)與出售資產(chǎn)等相關(guān)決策程序及信息披露義務(wù)。

10、網(wǎng)友志:《非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》規(guī)定，公眾公司應(yīng)當(dāng)按照全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)的規(guī)定及時(shí)做好內(nèi)幕信息知情人登記工作，請(qǐng)問(wèn)具體應(yīng)該如何操作？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：目前，全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司正在制定關(guān)于內(nèi)幕知情人信息報(bào)備的相關(guān)指南，待《重組辦法》正式頒布后即公布實(shí)施。該指南會(huì)對(duì)內(nèi)幕知情人的范圍、需報(bào)送材料以及報(bào)送方式進(jìn)行明確規(guī)定，為公司提供了相關(guān)操作指引。

11、網(wǎng)友笑問(wèn)天黃作金:《掛牌公司權(quán)益變動(dòng)公告格式模板》規(guī)定，投資者擁有權(quán)益的股份達(dá)到一個(gè)掛牌公司已掛牌股份5%后應(yīng)當(dāng)履行權(quán)益變動(dòng)的信息披露義務(wù)，但《收購(gòu)辦法》第十三條則規(guī)定權(quán)益變動(dòng)披露的觸發(fā)點(diǎn)為持股比例達(dá)到10%。在《收購(gòu)辦法》出臺(tái)后，權(quán)益變動(dòng)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)如何進(jìn)行信息披露？

證監(jiān)會(huì)發(fā)布：全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司制定《掛牌公司權(quán)益變動(dòng)公告格式模板》之時(shí)，非上市公眾公司并購(gòu)重組的相關(guān)辦法尚未出臺(tái)，因此全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司沿襲了主板市場(chǎng)慣例，以5%作為權(quán)益變動(dòng)披露的觸發(fā)點(diǎn)。《收購(gòu)辦法》出臺(tái)后，公眾公司權(quán)益變動(dòng)的披露有了明確的法律依據(jù)，關(guān)于權(quán)益變動(dòng)的相關(guān)事項(xiàng)直接適用《收購(gòu)辦法》第二章的規(guī)定即可。全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司也會(huì)盡快對(duì)相關(guān)規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，保障非上市公眾公司規(guī)則體系的一致性。

第二篇：國(guó)家稅務(wù)總局就納稅人權(quán)利義務(wù)答網(wǎng)友問(wèn)（本站推薦）

2006年4月11日起，中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心實(shí)施了一項(xiàng)名為“在中國(guó)，納稅的感覺(jué)怎么樣”的調(diào)查，共有4715人填答了問(wèn)卷。調(diào)查結(jié)果顯示，只有12.3％的受訪者了解納稅人的權(quán)益，其余87.7％的人則處于“完全不知道”和“知道一點(diǎn)點(diǎn)”的狀態(tài)。

在權(quán)利的行使方面，80％的人聲稱(chēng)從來(lái)沒(méi)行使過(guò)任何納稅人的權(quán)利。39.0％的人說(shuō)自己想行使權(quán)利，但不知道怎么辦。16％的人曾經(jīng)行使過(guò)，但是最終失敗了。有0.3％的人甚至認(rèn)為自己根本不是納稅人，沒(méi)必要去了解或行使什么權(quán)利。

其實(shí)，網(wǎng)上可以很容易搜索到我國(guó)的各種稅收政策，各地稅務(wù)局的宣傳欄也有張貼，可是納稅人對(duì)自己的權(quán)益并不關(guān)心。盡管許多權(quán)益與日常生活密切相關(guān)，但許多人就是找不到自己身為納稅人的感覺(jué)。[

一位在中國(guó)某大學(xué)做訪問(wèn)學(xué)者的美國(guó)教授在回國(guó)前向有關(guān)部門(mén)索要其在中國(guó)期間的納稅記錄，被問(wèn)的人詫異地反詰“咋還要納稅記錄”。

無(wú)獨(dú)有偶，據(jù)報(bào)道，某地一單位曾經(jīng)希望引入上海某高校的一個(gè)博士，在協(xié)商引入條件時(shí)，對(duì)方提出一條簡(jiǎn)單得不能再簡(jiǎn)單的要求：?jiǎn)挝幻磕暌獮槠涮峁﹤€(gè)人納稅憑證以方便出入境。當(dāng)該單位與相關(guān)部門(mén)協(xié)商時(shí)卻發(fā)覺(jué)這個(gè)如此普通的要求在國(guó)內(nèi)卻是最難落實(shí)的問(wèn)題，于是“引博計(jì)劃”流產(chǎn)成了唯一的結(jié)局。

法律上的權(quán)利指法律對(duì)公民或法人能夠作出或不作出一定行為，并要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可。

法律上義務(wù)是與權(quán)利相對(duì)的概念，指法律對(duì)公民或法人必須作出或禁止作出一定行為的約束。

權(quán)利與義務(wù)是一致的，不可分離，在法律上一方有權(quán)利，他方必有相應(yīng)的義務(wù)，或者互為權(quán)利義務(wù)；任何公民不能只享有權(quán)利而不承擔(dān)義務(wù)，也不會(huì)只承擔(dān)義務(wù)而享受不到權(quán)利。

納稅人權(quán)利義務(wù)之歌 河南省南陽(yáng)市國(guó)家稅務(wù)局創(chuàng)作

序

依法納稅做上帝，牢記義務(wù)和權(quán)利；

義務(wù)忠實(shí)誠(chéng)履行，權(quán)利享有莫放棄。

權(quán)利總共十四項(xiàng)，義務(wù)十項(xiàng)全記齊；

兩者遵守莫偏頗，利國(guó)利民利自己。

權(quán)利

充分享有知情權(quán)，法律法規(guī)知明細(xì)；

納稅程序了解全，出現(xiàn)爭(zhēng)議法救濟(jì)。商機(jī)隱私保密權(quán)，稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)保密；

泄露造成不良果，追究責(zé)任沒(méi)余地。

違法違紀(jì)監(jiān)督權(quán)，偷稅損公肥自己；

濫權(quán)刁難可控告，受賄少征是舞弊。

申報(bào)方式選擇權(quán)，自由選擇更便利，郵寄電文或其他，直接申報(bào)亦可以。申請(qǐng)延期申報(bào)權(quán)，適用申報(bào)難準(zhǔn)期，事前必須提申請(qǐng)，批準(zhǔn)預(yù)繳方辦理。延期繳納稅款權(quán)，困難實(shí)為不抗力； 工資社保無(wú)款交，三個(gè)月內(nèi)可延期。申請(qǐng)退還稅款權(quán)，國(guó)稅發(fā)現(xiàn)十日畢； 自己三年若知道，退還稅款加利息。享受稅收優(yōu)惠權(quán)，減稅免稅申請(qǐng)批； 條件如若有變化，及時(shí)報(bào)告不躲避。委托稅務(wù)代理權(quán)，規(guī)定之內(nèi)可辦理； 依托稅務(wù)代理人，辦理相關(guān)稅事宜。運(yùn)用陳述申辯權(quán)，爭(zhēng)取最大稅權(quán)益； 理由盡可充分講，患得患失大不必。違法檢查拒絕權(quán)，證件通知查看齊； 如若未有檢查證，拒絕檢查有底氣。稅收法律救濟(jì)權(quán)，行政訴訟和復(fù)議； 合法權(quán)益遭侵害，國(guó)家賠償自占理。

依法要求聽(tīng)證權(quán)，事實(shí)證據(jù)程序疑；

提出聽(tīng)證沒(méi)回音，處罰決定難成立。

索取稅收憑證權(quán)，完稅憑證開(kāi)當(dāng)即；

扣押查封商品貨，收據(jù)清單登詳細(xì)。

義務(wù)

稅務(wù)登記初義務(wù)，三十日內(nèi)辦齊畢；

證件使用有規(guī)定，買(mǎi)賣(mài)轉(zhuǎn)借涂改忌。

帳簿發(fā)票遵義務(wù)，合法有效帳證記；

保管不當(dāng)受處罰，開(kāi)具不當(dāng)法不依。

會(huì)計(jì)備案守義務(wù)，莫與稅收有相抵；

自由確定需備案，做到稅財(cái)相統(tǒng)一。

稅控裝置定義務(wù)，推廣使用當(dāng)積極；

損毀改動(dòng)或拒裝，根據(jù)情節(jié)罰處以。

時(shí)實(shí)申報(bào)為義務(wù)，按時(shí)如實(shí)辦仔細(xì)；

申報(bào)資料齊且全，忌諱疏忽資料遺。

按時(shí)納稅本義務(wù)，繳納解繳須按期；

超期無(wú)論有何由，滯納金額按日計(jì)。

代扣代收是義務(wù)，法律法規(guī)較明晰；

法定義務(wù)未履行，肯定受罰被處理。

接受檢查受義務(wù)，主動(dòng)配合要到底；

自覺(jué)反映真實(shí)情，切莫阻撓資料移。

提供信息盡義務(wù)，納稅申報(bào)和登記； 歇業(yè)經(jīng)營(yíng)情況變，特殊困難講詳細(xì)。

義務(wù)報(bào)告涉稅息，抵押質(zhì)押權(quán)標(biāo)的；

關(guān)聯(lián)企業(yè)價(jià)費(fèi)用，帳號(hào)財(cái)產(chǎn)分合立。

結(jié)束語(yǔ)

權(quán)利義務(wù)均公告，主要內(nèi)容熟記憶，自身權(quán)利當(dāng)維護(hù)，趨利避害享權(quán)益。

國(guó)稅執(zhí)法融服務(wù)，贏得上下皆滿(mǎn)意，社會(huì)監(jiān)督誠(chéng)歡迎，提升服務(wù)公信力。

《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》訪談實(shí)錄

[ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 各位網(wǎng)友，上午好！

首先，我代表國(guó)家稅務(wù)總局感謝大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)稅收工作的關(guān)心和支持，感謝廣大納稅人為共和國(guó)稅收事業(yè)發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)。

為進(jìn)一步規(guī)范稅收管理和優(yōu)化納稅服務(wù)，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益，2009年11月6日，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《納稅人權(quán)利與義務(wù)公告》?！豆妗返陌l(fā)布，引起了社會(huì)各界和廣大網(wǎng)友的普遍關(guān)注，得到了廣大納稅人的積極評(píng)價(jià)。當(dāng)然，也有不少網(wǎng)友從推進(jìn)稅收事業(yè)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，對(duì)完善稅收政策、簡(jiǎn)化征管流程、減輕辦稅負(fù)擔(dān)以及優(yōu)化納稅服務(wù)等方面提出了不少改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。國(guó)家稅務(wù)總局黨組對(duì)于廣大網(wǎng)友的意見(jiàn)和建議高度重視，及時(shí)部署相關(guān)司、局進(jìn)行研究，提出解決問(wèn)題的辦法和措施。

為集中回答廣大網(wǎng)友提出的問(wèn)題，今天，國(guó)家稅務(wù)總局組織辦公廳、政策法規(guī)司、貨物和勞務(wù)稅司、所得稅司、財(cái)產(chǎn)行為稅司、國(guó)際稅務(wù)司、征管科技司、納稅服務(wù)司和稽查局的有關(guān)負(fù)責(zé)人與大家在線交流，現(xiàn)場(chǎng)解答各位提出的問(wèn)題。

歡迎廣大網(wǎng)友積極提問(wèn)。[ 2010-01-28 09:37:19 ] [ 主持人 ] 汪總，現(xiàn)在已經(jīng)有很多網(wǎng)友提問(wèn)了，我們現(xiàn)在開(kāi)始回答問(wèn)題好嗎？ [ 2010-01-28 09:39:02 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 好的，歡迎大家提問(wèn)。[ 2010-01-28 09:39:02 ] [ 滯納金的事 ] 《征管法》規(guī)定“因納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤，未繳或者少繳稅款的，稅務(wù)機(jī)關(guān)在三年內(nèi)可以追征稅款、滯納金”。因納稅人計(jì)算錯(cuò)誤少繳稅款在3年內(nèi)的，在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行稅務(wù)稽查時(shí)，是否只追征稅款、滯納金，不進(jìn)行罰款；超過(guò)3年的稅款、滯納金、罰款都不用考慮？ [ 2010-01-28 09:43:52 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 如果未繳或者少繳的稅款不屬于納稅人主觀故意造成的，換句話說(shuō)，不涉及定性為偷稅性質(zhì)稅款的，只繳納稅款滯納金，不罰款。[ 2010-01-28 09:43:52 ] [ 無(wú)名 ] 我發(fā)現(xiàn)一家企業(yè)偷稅，可以檢舉嗎？如何檢舉？ [ 2010-01-28 09:46:27 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 《稅收征管法》第十三條規(guī)定，任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。

縣或者縣以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稽查局設(shè)立了稅收違法案件舉報(bào)中心，負(fù)責(zé)受理納稅人稅收違法行為檢舉，舉報(bào)中心的電話號(hào)碼、通訊地址及郵政編碼等信息都向社會(huì)公布。

您可以采用書(shū)信、口頭、電話等形式檢舉；可以實(shí)名，也可以匿名，稅務(wù)機(jī)關(guān)都會(huì)受理。

[ 2010-01-28 09:46:27 ] [ 大蘋(píng)果 ] 納稅人應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查需要注意哪些事項(xiàng)? [ 2010-01-28 09:49:07 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 納稅人應(yīng)對(duì)稅務(wù)稽查注意的事項(xiàng)主要有以下四點(diǎn)：第一，檢查人員應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書(shū)，并且應(yīng)當(dāng)兩人以上。第二，按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求，準(zhǔn)備或提供相關(guān)資料。第三，在檢查過(guò)程中，依法接受詢(xún)問(wèn)，有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)事項(xiàng)依法給予保密，有權(quán)就相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行陳述、申辯和依法申請(qǐng)聽(tīng)證。對(duì)法律規(guī)定符合回避情形的可以要求檢查人員回避。第四，對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的稅務(wù)處理、處罰決定可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟。

[ 2010-01-28 09:49:07 ] [ 又是一年 ] 我公司售A客戶(hù)鋼材一批，由于上月單價(jià)開(kāi)錯(cuò)，A客戶(hù)已認(rèn)證發(fā)票，我公司開(kāi)紅票需A客戶(hù)提供紅字通知單，當(dāng)A客戶(hù)對(duì)稅務(wù)局提出單價(jià)有誤申請(qǐng)以后，還用我公司出具相關(guān)證明嗎？ [ 2010-01-28 09:49:38 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 不用。[ 2010-01-28 09:49:38 ] [ 1718 ] 納稅人目前通過(guò)哪些渠道獲得機(jī)關(guān)涉稅信息？ [ 2010-01-28 09:50:03 ] [ 辦公廳副主任 王蘭 ] 一是通過(guò)網(wǎng)站、電話等現(xiàn)代信息技術(shù)。一方面，通過(guò)各級(jí)稅務(wù)網(wǎng)站，目前，全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)建立了以總局網(wǎng)站為龍頭、省級(jí)網(wǎng)站為主體的稅務(wù)網(wǎng)站群，均設(shè)置信息公開(kāi)專(zhuān)欄；另一方面，通過(guò)12366納稅咨詢(xún)服務(wù)臺(tái)，可以得到有關(guān)稅收政策的講解、宣傳。二是通過(guò)基層辦稅服務(wù)廳等科所。各辦稅大廳普遍設(shè)立了納稅咨詢(xún)臺(tái)、電子觸摸屏、顯示屏、公告牌、宣傳欄、印發(fā)（放置）免費(fèi)的納稅服務(wù)宣傳資料等；在一些經(jīng)營(yíng)戶(hù)比較集中的市場(chǎng)還設(shè)置公開(kāi)欄。

三是通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等傳統(tǒng)渠道，以及新聞發(fā)布會(huì)、通報(bào)會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、咨詢(xún)會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、專(zhuān)家咨詢(xún)以及邀請(qǐng)人民群眾旁聽(tīng)會(huì)議等多種形式進(jìn)行政策公開(kāi)。

四是通過(guò)檔案館、圖書(shū)館、政府行政服務(wù)中心等政府信息公開(kāi)的查詢(xún)點(diǎn)，獲取各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的稅務(wù)年鑒、稅務(wù)公報(bào)、稅務(wù)雜志、稅務(wù)報(bào)、公開(kāi)目錄、政策法規(guī)等政府信息。

[ 2010-01-28 09:50:03 ] [ 8888 ] 既用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目也用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額是否可以抵扣？ [ 2010-01-28 09:51:06 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 通常我們對(duì)于用途難以劃分的貨物采用應(yīng)稅產(chǎn)品銷(xiāo)售額的方式來(lái)劃分可抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額。而固定資產(chǎn)有一定的特殊性，其用途存在多樣性和可變性，比如，一臺(tái)車(chē)床，既可以用來(lái)生產(chǎn)免稅軍品，也可以用來(lái)生產(chǎn)應(yīng)稅的民用物品，二者沒(méi)有絕對(duì)的界限。按照《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定，只有那些專(zhuān)門(mén)用于不征收增值稅項(xiàng)目或者應(yīng)作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出的項(xiàng)目，包括非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免稅項(xiàng)目、集體福利和個(gè)人消費(fèi)，其固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額才不能抵扣。因此，既用于增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目也用于非增值稅應(yīng)稅項(xiàng)目、免征增值稅項(xiàng)目、集體福利或者個(gè)人消費(fèi)的固定資產(chǎn)的進(jìn)項(xiàng)稅額是可以抵扣的。[ 2010-01-28 09:51:06 ] [ 財(cái)務(wù)人員 ] 稅務(wù)部門(mén)的辦稅程序過(guò)于復(fù)雜，能否進(jìn)一步精簡(jiǎn)？ [ 2010-01-28 09:51:57 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 我們現(xiàn)正在就辦稅程序復(fù)雜問(wèn)題進(jìn)行梳理，力爭(zhēng)盡快拿出處理意見(jiàn)?？紤]到現(xiàn)有的辦稅程序有些是法定的，最終的簡(jiǎn)并和簡(jiǎn)化需要有一個(gè)過(guò)程。[ 2010-01-28 09:51:57 ] [ 網(wǎng)友提問(wèn) ] 財(cái)稅【2008】121號(hào)文件中，關(guān)于資本弱化應(yīng)該如何把握？ [ 2010-01-28 09:53:43 ] [ 國(guó)際稅務(wù)司副巡視員 彭寧 ] 資本弱化管理是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)接受關(guān)聯(lián)方債權(quán)性投資與企業(yè)接受的權(quán)益性投資的比例是否符合規(guī)定比例或獨(dú)立交易原則進(jìn)行審核評(píng)估和調(diào)查調(diào)整等工作。在財(cái)稅[2008]121號(hào)文件中，我們規(guī)定了金融企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)債資比例為5：1，其他企業(yè)為2：1。如果企業(yè)的關(guān)聯(lián)債資比例超過(guò)了標(biāo)準(zhǔn)債資比例，超過(guò)部分的利息不得在稅前扣除。[ 2010-01-28 09:53:43 ] [ 網(wǎng)友5555 ] 總局在稅收信息公開(kāi)方面都做了哪些方面工作？ [ 2010-01-28 09:55:38 ] [ 辦公廳副主任 王蘭 ] 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)公開(kāi)機(jī)制。全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)都成立政府信息公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，總局成立了由黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)錢(qián)冠林同志任組長(zhǎng)、紀(jì)檢組長(zhǎng)馮惠敏任副組長(zhǎng)，各司局主要負(fù)責(zé)人為成員的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作的總體規(guī)劃、工作推進(jìn)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，自上而下，層層抓落實(shí)。

二是建立各項(xiàng)制度，保障工作實(shí)施。為確保政府信息公開(kāi)工作在全系統(tǒng)有序開(kāi)展，總局先后制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作的意見(jiàn)》、《稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作規(guī)劃》、《政府信息公開(kāi)指南》、《依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作規(guī)程》、《保密審核辦法》、《稅收新聞發(fā)布和新聞發(fā)言人制度》和《加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作的通知》等系列文件，并編制了《工作手冊(cè)》等指導(dǎo)性資料，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、規(guī)范程序、確定內(nèi)容，為全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作具體落實(shí)提供了保障。

三是強(qiáng)化載體建設(shè)，開(kāi)展稅法宣傳。一方面，大力推進(jìn)稅務(wù)網(wǎng)站建設(shè)和管理，明確兩級(jí)集中發(fā)展思路，優(yōu)化創(chuàng)新服務(wù)理念，建立統(tǒng)一稅法資源，提高網(wǎng)上辦稅服務(wù)水平；另一方面，加大稅法宣傳力度，開(kāi)展“稅收 發(fā)展 民生”稅法宣傳月活動(dòng)，積極拓展稅法宣傳途徑。

四是做好主動(dòng)公開(kāi)，處理好依申請(qǐng)公開(kāi)。以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外，積極做好各類(lèi)信息的收集、發(fā)布、統(tǒng)計(jì)以及年報(bào)等主動(dòng)公開(kāi)工作；以有請(qǐng)必理、有理必辦、有辦必果為原則，做好各項(xiàng)依申請(qǐng)公開(kāi)受理工作。

[ 2010-01-28 09:55:38 ] [ 燕麥 ] 殘疾人員個(gè)人提供加工和修理修配勞務(wù)是否免征增值稅 [ 2010-01-28 09:56:45 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 是的。[ 2010-01-28 09:56:45 ] [ 網(wǎng)友134495 ] 我聽(tīng)稅務(wù)局的朋友講他們?nèi)ツ暌恢痹谧黾{稅服務(wù)工作，但是我怎么感覺(jué)并不是很明顯，去年你們真的在納稅服務(wù)方面做了很多工作嗎? [ 2010-01-28 09:57:26 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 您的朋友講的是對(duì)的。去年以來(lái)，全國(guó)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)把優(yōu)化納稅服務(wù)作為稅收工作的重要組成部分，作為構(gòu)建和諧征納關(guān)系的重要途徑全力推進(jìn)。比如說(shuō)，我們建立健全了專(zhuān)門(mén)為納稅人服務(wù)的機(jī)構(gòu)，從國(guó)家稅務(wù)總局到各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，將陸續(xù)建立納稅服務(wù)專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)的優(yōu)秀干部從事納稅服務(wù)工作。我們召開(kāi)了全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)納稅服務(wù)工作會(huì)議，明確了新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù)的指導(dǎo)思想和工作思路，制定了納稅服務(wù)3年工作規(guī)劃，統(tǒng)籌部署和系統(tǒng)推進(jìn)納稅服務(wù)工作。又如，我們著眼幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，積極開(kāi)展納稅咨詢(xún)輔導(dǎo)，依托稅務(wù)網(wǎng)站、報(bào)刊、圖書(shū)等載體，圍繞實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅政策進(jìn)行宣傳和輔導(dǎo)，一些地方還建立了納稅人學(xué)校開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn)。我們還清理和簡(jiǎn)化要求納稅人報(bào)送的資料，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化建設(shè)，積極探索實(shí)行多種辦稅和繳款方式，大力減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。再如，我們向社會(huì)公布納稅人依法享有的14項(xiàng)權(quán)利和負(fù)有的10項(xiàng)義務(wù)，完善信息公開(kāi)制度，加強(qiáng)稅收法律援助，開(kāi)展納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查，切實(shí)保障納稅人合法權(quán)益。

[ 2010-01-28 09:57:26 ] [ 派派 ] 增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則 第二十九條 年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的其他個(gè)人按小規(guī)模納稅人納稅；非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納。那么，此其他個(gè)人是否包括個(gè)體工商戶(hù)？ [ 2010-01-28 09:58:07 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 不包括。[ 2010-01-28 09:58:07 ] [ 軟件升級(jí) ] 合法的扣稅憑證應(yīng)當(dāng)如何把握？ [ 2010-01-28 10:00:56 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 按照企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定,企業(yè)所得稅稅前扣除的憑證必須合法、有效，發(fā)票是企業(yè)所得稅稅前扣除的基本憑證，除發(fā)票以外，企業(yè)真實(shí)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，不需要取得發(fā)票的如折舊、工資等費(fèi)用可以憑自制憑證扣除。企業(yè)無(wú)法取得發(fā)票的，需要企業(yè)提供能夠證明和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的費(fèi)用真實(shí)發(fā)生的有效證明。[ 2010-01-28 10:00:56 ] [ 個(gè)人所得稅 ] 年終獎(jiǎng)金如何繳納個(gè)人所得稅？ [ 2010-01-28 10:01:39 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 個(gè)人取得年終獎(jiǎng)金應(yīng)單獨(dú)按照一個(gè)月的工資、薪金所得計(jì)算繳納個(gè)人所得稅，并按照以下辦法計(jì)算應(yīng)繳稅額：先將雇員當(dāng)月取得的全年一次性獎(jiǎng)金除以12，按照其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)計(jì)算應(yīng)納稅額。如果在發(fā)放年終一次性獎(jiǎng)金的當(dāng)月，雇員的工資、薪金所得低于稅法規(guī)定的費(fèi)用扣除額，應(yīng)當(dāng)將全年一次性獎(jiǎng)金減除雇員當(dāng)月工資、薪金所得與費(fèi)用扣除額的差額以后的余額，按照上述辦法確定全年一次性獎(jiǎng)金的適用稅率和速算扣除數(shù)。在一個(gè)納稅以?xún)?nèi)，對(duì)每一個(gè)納稅人，該計(jì)稅辦法只允許采用一次。[ 2010-01-28 10:01:39 ] [ 個(gè)稅問(wèn)題 ] 退休人員取得的過(guò)節(jié)費(fèi)是否需要繳納個(gè)人所得稅？ [ 2010-01-28 10:02:21 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 離退休人員取得過(guò)節(jié)費(fèi)，應(yīng)該按照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于離退休人員取得離退休工資以外的獎(jiǎng)金補(bǔ)貼征稅問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)稅函[2008]723號(hào)）規(guī)定征收個(gè)人所得稅，即離退休人員當(dāng)月從原任職單位取得各項(xiàng)生活補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、實(shí)物等，在減除費(fèi)用扣除額后，按照工資、薪金所得項(xiàng)目繳納個(gè)人所得稅。[ 2010-01-28 10:02:21 ] [ 財(cái)稅財(cái)稅 ] 稅務(wù)部門(mén)的行政審批項(xiàng)目有哪些?能否進(jìn)一步精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目? [ 2010-01-28 10:03:10 ] [ 法規(guī)司副巡視員 楊宏建 ] 到目前為止，我局經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院確認(rèn)的現(xiàn)行有效的行政許可項(xiàng)目為以下4項(xiàng)：

（一）指定企業(yè)印制發(fā)票

（二）印制有本單位名稱(chēng)的發(fā)票

（三）對(duì)增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開(kāi)票限額的審批

（四）印花稅票代售許可。

到目前為止，我局經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院確認(rèn)的現(xiàn)行有效的非許可行政審批項(xiàng)目有以下25項(xiàng)：

（一）城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免審批

（二）企業(yè)所得稅減免稅審批

（三）上市公司國(guó)有股權(quán)無(wú)償轉(zhuǎn)讓免征證券（股票）交易印花稅審批

（四）對(duì)納稅人延期繳納稅款的審批

（五）對(duì)辦理稅務(wù)登記的核準(zhǔn)

（六）對(duì)納稅人延期申報(bào)的核準(zhǔn)

（七）對(duì)企業(yè)匯總繳納增值稅的審批

（八）對(duì)辦理扣繳稅款登記的核準(zhǔn)

（九）對(duì)納稅申報(bào)方式的核準(zhǔn)

（十）對(duì)納稅人變更納稅定額的核準(zhǔn)

（十一）對(duì)吸納下崗失業(yè)人員達(dá)到規(guī)定條件的服務(wù)型、商貿(mào)企業(yè)和對(duì)下崗失業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)減免稅的審批

（十二）對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定的審批

（十三）對(duì)企業(yè)匯總繳納消費(fèi)稅的審批

（十四）出售普通標(biāo)準(zhǔn)住宅增值額未超過(guò)20%、國(guó)家征用房產(chǎn)或收回土地、因城市規(guī)劃納稅人自行出售房地產(chǎn)免征土地增值稅的審批

（十五）出口貨物免抵退稅審批

（十六）外國(guó)政府和國(guó)際組織無(wú)償援助項(xiàng)目在華采購(gòu)物資免稅審批

（十七）公路貨運(yùn)業(yè)自開(kāi)票納稅人和代開(kāi)票納稅人認(rèn)定（十八）民政福利企業(yè)增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定及退稅、免征營(yíng)業(yè)稅審批

（十九）對(duì)120家大型試點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)合并繳納企業(yè)所得稅的審批（二十）協(xié)定國(guó)居民申請(qǐng)享受協(xié)定待遇的審批（二十一）新發(fā)生出口業(yè)務(wù)企業(yè)退稅的審批（二十二）西部大開(kāi)發(fā)稅收優(yōu)惠政策審批

（二十三）對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失企業(yè)所得稅稅前扣除的審批（二十四）對(duì)設(shè)立稅務(wù)師事務(wù)所的審批

（二十五）非居民企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立兩個(gè)以上機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)，可以選擇由其主要機(jī)構(gòu)場(chǎng)所匯總繳納企業(yè)所得稅。

大力精簡(jiǎn)行政審批項(xiàng)目,著力推進(jìn)政府管理方式創(chuàng)新,促進(jìn)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府建設(shè)是國(guó)務(wù)院行政審批制度改革工作的基本要求。經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的四輪行政審批項(xiàng)目的清理，稅務(wù)總局的行政審批項(xiàng)目已經(jīng)從100多項(xiàng)減少為20多項(xiàng)。對(duì)于這些現(xiàn)行有效的行政審批項(xiàng)目，是否還可以繼續(xù)精簡(jiǎn)，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體狀況和稅收管理工作的具體要求來(lái)進(jìn)一步研究、探討并做出判斷。

[ 2010-01-28 10:03:10 ] [ 網(wǎng)友江蘇 ] 請(qǐng)問(wèn):納稅人有申請(qǐng)延期繳納稅款權(quán),但獲準(zhǔn)的三個(gè)月后,又發(fā)生了當(dāng)期貨幣資金不足以繳納稅款,還能繼續(xù)延期嗎? [ 2010-01-28 10:04:02 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 不能延期。但如果以后又發(fā)生當(dāng)期貨幣資金不足以繳納稅款情形的，可以就新發(fā)生的應(yīng)納稅款申請(qǐng)緩繳。[ 2010-01-28 10:04:02 ] [ 網(wǎng)友134395 ] 工資薪金個(gè)人所得稅計(jì)稅時(shí)，是扣除相關(guān)社保和公積金后的余額計(jì)稅，還是先用應(yīng)發(fā)數(shù)計(jì)稅，再扣除相關(guān)的社保費(fèi)用？ [ 2010-01-28 10:04:33 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 按照有關(guān)規(guī)定，個(gè)人取得工資薪金所得，應(yīng)先扣除按照國(guó)家和省級(jí)地方人民政府規(guī)定的比例繳付的住房公積金和基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)后的余額，計(jì)算繳納個(gè)人所得稅。[ 2010-01-28 10:04:33 ] [ 財(cái)稅業(yè)務(wù) ] 稅務(wù)部門(mén)的行政審批手續(xù)繁雜，效率低下，能否進(jìn)行簡(jiǎn)化? [ 2010-01-28 10:06:07 ] [ 法規(guī)司副巡視員 楊宏建 ] 行政審批事項(xiàng)進(jìn)一步減少，審批行為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)作，行政審批相關(guān)制度和制約監(jiān)督機(jī)制較為健全，利用審批權(quán)謀取私利、亂收費(fèi)等現(xiàn)象得到有效遏制，人民群眾的滿(mǎn)意度有新的提高是現(xiàn)階段國(guó)務(wù)院行政審批制度改革的總體目標(biāo)。明確行政審批項(xiàng)目實(shí)施的條件、程序和時(shí)限要求，其主要目的是完善各環(huán)節(jié)工作流程和管理規(guī)范，出發(fā)點(diǎn)是限制審批權(quán)限的隨意擴(kuò)大或縮小，確保納稅人的權(quán)益不受或少受侵害。為提高審批效率，國(guó)務(wù)院對(duì)進(jìn)一步改進(jìn)行政審批方式也提出完善“一門(mén)受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時(shí)辦結(jié)”運(yùn)作方式的要求。在這項(xiàng)要求下，結(jié)合稅務(wù)系統(tǒng)工作的實(shí)際，稅務(wù)總局和各地稅務(wù)機(jī)關(guān)正在對(duì)實(shí)行網(wǎng)上審批、分類(lèi)審批等審批管理方式進(jìn)行積極探索，以進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，提高審批質(zhì)量和效率。[ 2010-01-28 10:06:07 ] [ 網(wǎng)友134229 ] 當(dāng)?shù)貒?guó)稅稽查局是否有權(quán)利檢查地方稅務(wù)局征收的稅種業(yè)務(wù)？比如檢查服務(wù)業(yè)的營(yíng)業(yè)稅等。[ 2010-01-28 10:07:26 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 國(guó)地稅局應(yīng)當(dāng)按照工作職責(zé)開(kāi)展稅務(wù)稽查工作，如果國(guó)稅局在檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)地稅局管轄稅種存在涉嫌稅收違法問(wèn)題的，將按規(guī)定移交地稅局處理。[ 2010-01-28 10:07:26 ] [ 網(wǎng)友134408 ] 汪總：目前基層納稅人反映最強(qiáng)烈的是納稅申報(bào)要每年交費(fèi)，而地方稅務(wù)局辦理納稅申報(bào)卻不用繳費(fèi)，希望能通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)層面給予解決，我們應(yīng)該無(wú)償為納稅創(chuàng)造納稅申報(bào)的條件。[ 2010-01-28 10:08:21 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 請(qǐng)問(wèn)您具體是哪個(gè)省的。[ 2010-01-28 10:08:21 ] [ 88999 ] 去年國(guó)家對(duì)卷煙消費(fèi)稅政策進(jìn)行了哪些調(diào)整？ [ 2010-01-28 10:09:21 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，適當(dāng)增加稅收收入，緩解財(cái)政收支矛盾，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策進(jìn)行了調(diào)整。主要內(nèi)容包括：

（一）調(diào)整煙產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅政策

1、調(diào)整卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅計(jì)稅價(jià)格。國(guó)家稅務(wù)總局依照卷煙調(diào)撥（出廠）價(jià)格核定并下達(dá)新的卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。

2、調(diào)整卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含進(jìn)口）消費(fèi)稅的從價(jià)稅稅率。甲類(lèi)卷煙，即每標(biāo)準(zhǔn)條（200支，下同）調(diào)撥價(jià)格在70元（不含增值稅）以上（含70元）的卷煙，稅率調(diào)整為56%；乙類(lèi)卷煙，即每標(biāo)準(zhǔn)條調(diào)撥價(jià)格在70元（不含增值稅）以下的卷煙，稅率調(diào)整為36%；卷煙從量定額稅率不變。

3、調(diào)整雪茄煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)（含進(jìn)口）消費(fèi)稅的從價(jià)稅稅率。將雪茄煙的稅率調(diào)整為36%。

（二）在卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道從價(jià)稅 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事卷煙批發(fā)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人為卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅納稅人。征收范圍為納稅人銷(xiāo)售的所有牌號(hào)規(guī)格的卷煙。計(jì)稅依據(jù)是納稅人批發(fā)卷煙的銷(xiāo)售額（不含增值稅），適用稅率為5%。

[ 2010-01-28 10:09:21 ] [ 網(wǎng)友134334 ] 2010年，對(duì)下崗失業(yè)人員再就業(yè)有沒(méi)有新的稅收優(yōu)惠政策？ [ 2010-01-28 10:10:48 ] [ 法規(guī)司副巡視員 楊宏建 ] 有關(guān)政策，我局和有關(guān)部門(mén)正在研究當(dāng)中。[ 2010-01-28 10:10:48 ] [ 網(wǎng)友134191 ] 清算期間如果時(shí)間較長(zhǎng)，是否需要進(jìn)行預(yù)繳？ [ 2010-01-28 10:11:03 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 按照現(xiàn)行規(guī)定，整個(gè)清算期間作為一個(gè)納稅，不需要進(jìn)行預(yù)繳。待清算結(jié)束后，統(tǒng)一申報(bào)繳納。[ 2010-01-28 10:11:03 ] [ 收費(fèi)問(wèn)題 ] 去年成品油稅費(fèi)改革取消了哪幾項(xiàng)收費(fèi)？ [ 2010-01-28 10:12:14 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 為建立完善的成品油價(jià)格機(jī)制和規(guī)范交通稅費(fèi)制度，國(guó)務(wù)院決定實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，提高了成品油消費(fèi)稅單位稅額，同時(shí)取消六項(xiàng)收費(fèi)，包括：公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)。[ 2010-01-28 10:12:14 ] [ 檢舉111 ] 我檢舉企業(yè)偷稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)能否為我保密？ [ 2010-01-28 10:12:23 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)為您的檢舉保密，并在職權(quán)范圍內(nèi)保護(hù)您的合法權(quán)利。

為切實(shí)為檢舉人保密，稅務(wù)機(jī)關(guān)制定了嚴(yán)格的保密制度，規(guī)定工作人員要做到：

1.在受理、登記、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保密，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷(xiāo)毀舉報(bào)材料。

2.嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人。

3.調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信及材料，不得鑒定筆跡。

4.宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。

[ 2010-01-28 10:12:23 ] [ 網(wǎng)友134317 ] 個(gè)人所得稅征稅是否考慮一下每個(gè)人的家庭子女情況？夫妻雙方工作情況？一概的統(tǒng)一征收是否公平？

另外個(gè)人所得稅的退稅情形是否考慮過(guò)？比如家庭成員疾病、失業(yè)整體收入受影響時(shí)。

建議參考下美國(guó)的個(gè)人所得稅征稅體系！[ 2010-01-28 10:14:06 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 您提的問(wèn)題很好，相關(guān)問(wèn)題國(guó)家正在積極研究中。[ 2010-01-28 10:14:06 ] [ 7766 ] 現(xiàn)行《征管法》對(duì)逾期繳納稅款按日加收萬(wàn)分之五的滯納金，這比銀行貸款利率高出很多，是否可以參照國(guó)外的做法，比照銀行貸款利率規(guī)定滯納金的加收比率？ [ 2010-01-28 10:16:17 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 稅務(wù)機(jī)關(guān)作為行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，在稅收征管法未修訂之前，只能按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

《征管法》第32條規(guī)定的立法目的是基于對(duì)納稅人占用國(guó)家稅款一種補(bǔ)償，而比銀行貸款利率略高的加收比率，是為了促使納稅人盡快繳納稅款。滯納金也不宜實(shí)行浮動(dòng)利率，如比照?qǐng)?zhí)行，勢(shì)必導(dǎo)致滯納金結(jié)果的確認(rèn)處于不確定狀態(tài)，納稅人難以準(zhǔn)確測(cè)算和科學(xué)籌劃預(yù)期的經(jīng)營(yíng)管理成本，稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)務(wù)上也難以操作。當(dāng)然，隨著形勢(shì)的發(fā)展，滯納金制度確有亟須改進(jìn)的地方。我們已注意到這方面的問(wèn)題，擬對(duì)《征管法》中滯納金條款提出三個(gè)方面的修訂意見(jiàn)：

一是設(shè)定滯納金加收數(shù)額上限，一方面有利于企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)積極清繳稅款，另一方面也有利于降低稅務(wù)機(jī)關(guān)清欠的難度；二是明確滯納金中止計(jì)算情形；

三是明確不加收滯納金情形。新增條款擬以列舉式和概括式相結(jié)合的立法方式，涵蓋各種常見(jiàn)的滯納金適用的除外情形，以從立法層面減輕納稅人稅收負(fù)擔(dān)。

[ 2010-01-28 10:16:17 ] [ 網(wǎng)友134482 ] 領(lǐng)導(dǎo)你好：

我想知道關(guān)于“納稅人維權(quán)”，我們有什么途徑呢？ 能不能講得具體些，謝謝 [ 2010-01-28 10:17:09 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行投訴，也可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提請(qǐng)行政訴訟。[ 2010-01-28 10:17:09 ] [ 陽(yáng)光不銹 ] 我是一名基層稅務(wù)人員。某丹麥貨運(yùn)企業(yè)從事貨運(yùn)業(yè)務(wù)，運(yùn)輸起點(diǎn)為中國(guó)上海，終點(diǎn)為國(guó)外。取得的貨運(yùn)收入是否需要征收所得稅。企業(yè)提出公司擁有中丹海運(yùn)協(xié)定，并且提供了居民身份證明。請(qǐng)問(wèn)我們是否還需要企業(yè)申請(qǐng)稅收協(xié)定？ [ 2010-01-28 10:18:03 ] [ 國(guó)際稅務(wù)司副巡視員 彭寧 ] 根據(jù)企業(yè)所得稅法規(guī)定，該丹麥公司在中國(guó)境內(nèi)取得貨運(yùn)收入，應(yīng)該繳納企業(yè)所得稅。但根據(jù)中丹稅收協(xié)定和海運(yùn)協(xié)定的規(guī)定，如果該丹麥公司是丹麥的居民企業(yè)，可以享受相關(guān)的免稅待遇。目前關(guān)于執(zhí)行稅收協(xié)定程序的文件（國(guó)稅發(fā)[2009]124號(hào)文），暫不包括國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)。此類(lèi)問(wèn)題仍按以前對(duì)海運(yùn)企業(yè)減免稅的管理程序規(guī)定辦理。[ 2010-01-28 10:18:03 ] [ 萬(wàn)福新 ] 請(qǐng)問(wèn)從什么地方可以知道稅務(wù)機(jī)關(guān)的最新稅法知識(shí)，最好是免費(fèi)的，謝謝 [ 2010-01-28 10:18:35 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 獲得稅法信息的途徑有稅務(wù)機(jī)關(guān)的網(wǎng)站、稅法公報(bào)、12366納稅服務(wù)熱線，還有到稅務(wù)機(jī)關(guān)的辦稅服務(wù)廳等都可以獲得稅收政策和稅法信息。[ 2010-01-28 10:18:35 ] [ 聰明的一休 ] 減免（返還）的企業(yè)所得稅是否征稅？ [ 2010-01-28 10:19:36 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 現(xiàn)行稅法規(guī)定，需要給予所得稅稅收優(yōu)惠的，一般采取直接減免、或者抵免。如果按照稅法規(guī)定征稅后，再以財(cái)政或其它方式返還給企業(yè)，要根據(jù)返還款項(xiàng)的性質(zhì)，確定是否征稅。屬于財(cái)政性資金、或者其它專(zhuān)項(xiàng)基金的，且有規(guī)定專(zhuān)項(xiàng)用途的，按照規(guī)定可以作為不征稅收入處理，否則，應(yīng)作為應(yīng)稅收入征稅。[ 2010-01-28 10:19:36 ] [ 網(wǎng)友134513 ] 企業(yè)發(fā)給職工的過(guò)節(jié)費(fèi)是屬于工資支出嗎。[ 2010-01-28 10:20:33 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 屬于工資總額，作為福利費(fèi)。[ 2010-01-28 10:20:33 ] [ 萬(wàn)福新 ] 請(qǐng)問(wèn)國(guó)家進(jìn)行納稅服務(wù)規(guī)劃什么時(shí)候開(kāi)始，謝謝 [ 2010-01-28 10:21:15 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 納稅服務(wù)工作已經(jīng)擺上稅務(wù)局工作的重要議事日程，作為稅收工作的一項(xiàng)重要任務(wù)全面推進(jìn)。關(guān)于規(guī)劃，現(xiàn)在的規(guī)劃是三年計(jì)劃，是2010年到2012年的規(guī)劃。我們還要制定十二五規(guī)劃，力爭(zhēng)建立一套完整的納稅服務(wù)體系。目前我們已經(jīng)在按照規(guī)劃的要求正在逐步推進(jìn)各項(xiàng)工作。[ 2010-01-28 10:21:15 ] [ 185185 ] 檢舉企業(yè)偷稅有獎(jiǎng)勵(lì)嗎？標(biāo)準(zhǔn)是多少？ [ 2010-01-28 10:21:47 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 根據(jù)相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，單位和個(gè)人實(shí)名檢舉，稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實(shí)并依法將稅款收繳入庫(kù)后，根據(jù)案件檢舉時(shí)效、檢舉材料中提供的線索和證據(jù)詳實(shí)程度、檢舉內(nèi)容與查實(shí)內(nèi)容相符程度以及收繳入庫(kù)的稅款數(shù)額，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)名檢舉人計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金。

計(jì)發(fā)獎(jiǎng)金的具體標(biāo)準(zhǔn)如下：

（一）收繳入庫(kù)稅款數(shù)額在1億元以上的，給予10萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)金；

（二）收繳入庫(kù)稅款數(shù)額在5000萬(wàn)元以上不足1億元的，給予6萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)金；

（三）收繳入庫(kù)稅款數(shù)額在1000萬(wàn)元以上不足5000萬(wàn)元的，給予4萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)金；

（四）收繳入庫(kù)稅款數(shù)額在500萬(wàn)元以上不足1000萬(wàn)元的，給予2萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)金；

（五）收繳入庫(kù)稅款數(shù)額在100萬(wàn)元以上不足500萬(wàn)元的，給予1萬(wàn)元以下的獎(jiǎng)金；

（六）收繳入庫(kù)稅款數(shù)額在100萬(wàn)元以下的，給予5000元以下的獎(jiǎng)金。

檢舉偽造、變?cè)?、倒賣(mài)、盜竊、騙取增值稅專(zhuān)用發(fā)票等其他稅收違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家稅務(wù)總局、財(cái)政部制定的《檢舉納稅人稅收違法行為獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法》有詳細(xì)規(guī)定，您可以查閱該辦法做進(jìn)一步了解。

[ 2010-01-28 10:21:47 ] [ 景 ] 申請(qǐng)退還多繳稅款權(quán)

《征管法實(shí)施細(xì)則》第78條規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的，應(yīng)于發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù)。

事實(shí)上，在一般情況下，稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅程序環(huán)節(jié)較多，且納稅人多繳稅款需有一個(gè)合法確認(rèn)的過(guò)程，有的甚至要評(píng)估或稽查部門(mén)出具結(jié)論才能作為退稅依據(jù)，稅務(wù)機(jī)關(guān)在辦理稅款退還適當(dāng)延長(zhǎng)較為合適。

[ 2010-01-28 10:23:12 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 這里的“10日內(nèi)”是指稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅開(kāi)始的時(shí)限。[ 2010-01-28 10:23:12 ] [ 問(wèn)問(wèn)問(wèn) ] 請(qǐng)問(wèn)固定資產(chǎn)的殘值率可以選擇為0么？ [ 2010-01-28 10:23:37 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 根據(jù)現(xiàn)行稅法規(guī)定，企業(yè)可以根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)及使用情況，確定是否預(yù)留殘值。如果固定資產(chǎn)使用到期后，沒(méi)有任何可利用價(jià)值，或者變賣(mài)價(jià)值，可以選擇零。[ 2010-01-28 10:23:37 ] [ 鈴鐺 ] 關(guān)聯(lián)申報(bào)適用的范圍是什么？ [ 2010-01-28 10:24:39 ] [ 國(guó)際稅務(wù)司副巡視員 彭寧 ] 根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)）第十一條規(guī)定，關(guān)聯(lián)申報(bào)適用于實(shí)行查帳征收的居民企業(yè)和在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所并據(jù)實(shí)申報(bào)繳納企業(yè)所得稅的非居民企業(yè)。在納稅內(nèi)存在有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)都要填報(bào)《關(guān)聯(lián)關(guān)系表》、《關(guān)聯(lián)交易匯總表》、《購(gòu)銷(xiāo)表》、《勞務(wù)表》、《無(wú)形資產(chǎn)表》、《固定資產(chǎn)表》和《融通資金表》，有對(duì)外投資的居民企業(yè)要填報(bào)《對(duì)外投資情況表》，有對(duì)外支付款項(xiàng)的企業(yè)要填報(bào)《對(duì)外支付款項(xiàng)情況表》。[ 2010-01-28 10:24:39 ] [ PICC ] 各位領(lǐng)導(dǎo)好，總局新開(kāi)辟的由納稅服務(wù)司負(fù)責(zé)的納稅服務(wù)專(zhuān)欄非常好，對(duì)納稅實(shí)務(wù)很有幫助，希望能做得更好。[ 2010-01-28 10:25:39 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 謝謝您的鼓勵(lì)和鞭策。[ 2010-01-28 10:25:39 ] [ 提問(wèn)題 ] 納稅人就涉稅爭(zhēng)議提起稅務(wù)行政復(fù)議，要先交齊稅款或提供納稅擔(dān)保，否則就會(huì)失去申請(qǐng)復(fù)議的資格，是不是不太公平？有時(shí)爭(zhēng)議稅款的金額很高，我們無(wú)法在申請(qǐng)復(fù)議期內(nèi)籌集，就失去復(fù)議的資格，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很大的損失。[ 2010-01-28 10:26:33 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 現(xiàn)行征管法第88條第1款將繳納稅款或者提供納稅擔(dān)保作為提起行政復(fù)議的前置條件，是出于在依法稅前提下，兼顧各方利益的綜合考慮。主要原因是：其一，若不設(shè)定前置條件，納稅人可以就任意一筆稅款申請(qǐng)行政復(fù)議，勢(shì)必增加復(fù)議成本，降低征收效率，不能保障國(guó)家稅款及時(shí)入庫(kù)；其二，即使按照行政復(fù)議不停止執(zhí)行的行政原則，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)對(duì)納稅人應(yīng)繳納的稅款及滯納金采取強(qiáng)制執(zhí)行措施，會(huì)導(dǎo)致執(zhí)法成本大幅增加，財(cái)政支出加大，也間接加大納稅人負(fù)擔(dān)；其三，從納稅人角度考慮，確實(shí)認(rèn)為需要行政復(fù)議的，納稅人可以積極采取措施完成該前置條件，這并不影響納稅人保護(hù)自己的合法權(quán)益；其四，對(duì)于特殊困難的納稅人，可以通過(guò)辦理保證、抵押、質(zhì)押等方式來(lái)提供納稅擔(dān)保，而且實(shí)踐中遇到難以辦理的情形為極少數(shù)，并不影響這一制度本身對(duì)保障稅款及時(shí)入庫(kù)的積極意義。[ 2010-01-28 10:26:33 ] [ 網(wǎng)友007 ] 我聽(tīng)說(shuō)稅務(wù)局要全面改進(jìn)和推進(jìn)納稅服務(wù)，僅僅是口頭說(shuō)沒(méi)有什么實(shí)際意義，我們更關(guān)心的是有什么實(shí)實(shí)在在的安排嗎? [ 2010-01-28 10:27:23 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 您提出的問(wèn)題很好。正如您所關(guān)心的，在去年12月份召開(kāi)的全國(guó)稅務(wù)工作會(huì)議上，國(guó)家稅務(wù)總局已對(duì)今年的納稅服務(wù)工作做了總體安排，目標(biāo)明確，措施具體。比如說(shuō)，要健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制，依法解決稅收爭(zhēng)議，制止和糾正稅務(wù)行政違法和不當(dāng)行為，扎實(shí)做好稅收法律援助工作；要整合納稅服務(wù)資源，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的納稅指南庫(kù)，為納稅人提供權(quán)威準(zhǔn)確的咨詢(xún)解答；要打造綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，著力提升納稅服務(wù)效率。我們提出要完善納稅服務(wù)制度，建立納稅服務(wù)宣傳咨詢(xún)制度，做好日常宣傳咨詢(xún)工作；要細(xì)化辦稅服務(wù)廳管理辦法，拓展辦稅服務(wù)功能，提高辦稅服務(wù)效率；更主要的是，我們提出要在做好納稅服務(wù)基礎(chǔ)性工作的同時(shí)，要建立健全包括“理論支撐體系、制度安排體系、平臺(tái)建設(shè)體系、服務(wù)業(yè)務(wù)體系、組織保障體系、績(jī)效評(píng)價(jià)體系”在內(nèi)的全方位的納稅服務(wù)體系，積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，大力推進(jìn)納稅服務(wù)全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性建設(shè)，著力發(fā)揮納稅服務(wù)的整體功能和社會(huì)影響力，努力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。

[ 2010-01-28 10:27:23 ] [ 網(wǎng)友134448 ] 個(gè)人提供勞務(wù)需要代開(kāi)發(fā)票，未達(dá)到起征點(diǎn)，需要繳營(yíng)業(yè)稅嗎，發(fā)票從那代開(kāi) [ 2010-01-28 10:28:17 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 未達(dá)到起征點(diǎn)的，不需要繳納營(yíng)業(yè)稅；需要代開(kāi)發(fā)票的，到所在地地稅機(jī)關(guān)代開(kāi)。[ 2010-01-28 10:28:17 ] [ 網(wǎng)友134448 ] 企業(yè)支付殘疾人工資100%加計(jì)扣除，對(duì)虧損企業(yè)適用嗎？ [ 2010-01-28 10:29:08 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 適用。[ 2010-01-28 10:29:08 ] [ 助理人員 ] 我檢舉企業(yè)偷稅后，稅務(wù)機(jī)關(guān)能否為我保密？ [ 2010-01-28 10:29:26 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)為您的檢舉保密，并在職權(quán)范圍內(nèi)保護(hù)您的合法權(quán)利。

為切實(shí)為檢舉人保密，稅務(wù)機(jī)關(guān)制定了嚴(yán)格的保密制度，規(guī)定工作人員要做到：1.在受理、登記、辦理等各個(gè)環(huán)節(jié)，依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)嚴(yán)格保密，不得私自摘抄、復(fù)制、扣壓、銷(xiāo)毀舉報(bào)材料。2.嚴(yán)禁泄露舉報(bào)人的姓名、單位、住址等情況；嚴(yán)禁將舉報(bào)情況透露給被舉報(bào)人。3.調(diào)查核實(shí)情況時(shí)，不得出示舉報(bào)材料原件或者復(fù)印件，不得暴露舉報(bào)人；對(duì)匿名的舉報(bào)書(shū)信及材料，不得鑒定筆跡。4.宣傳報(bào)道和獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功人員，除本人同意外，不得公開(kāi)舉報(bào)人的姓名、單位。

[ 2010-01-28 10:29:26 ] [ 納稅人問(wèn)題 ] 現(xiàn)有納稅人端的報(bào)稅軟件非常多，有國(guó)稅的、有地稅的、有關(guān)于申報(bào)繳納的、有關(guān)于發(fā)票比對(duì)的，這些軟件不僅多，而且有時(shí)還存在不一致、不對(duì)接的現(xiàn)象，企業(yè)操作起來(lái)非常麻煩。稅務(wù)局金稅工程都已經(jīng)進(jìn)入三期了，能不能充分發(fā)揮其應(yīng)有的功能和作用，在納稅人端開(kāi)發(fā)一個(gè)統(tǒng)一的報(bào)稅軟件，使納稅人所有的涉稅事項(xiàng)都可以在同一軟件上完成？ [ 2010-01-28 10:29:37 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 我們已完成了納稅人使用的申報(bào)軟件的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，現(xiàn)正結(jié)合金稅三期相關(guān)需求進(jìn)一步完善，內(nèi)容主要包括：

1、軟件必須按總局發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)發(fā)，必須覆蓋納稅人所涉及的所有稅種，不允許按國(guó)地稅機(jī)關(guān)或稅種布設(shè)軟件；

2、軟件不允許收費(fèi)，服務(wù)費(fèi)的手續(xù)納稅人可自愿選擇；

3、建立評(píng)測(cè)體系，軟件達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范或服務(wù)達(dá)不到要求的將不允許參與申報(bào)軟件的推廣；

4、允許有條件的納稅人自行開(kāi)發(fā)申報(bào)軟件。[ 2010-01-28 10:29:37 ] [ 網(wǎng)友134252 ] 納稅人共有多少項(xiàng)權(quán)利？ [ 2010-01-28 10:30:38 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 國(guó)家稅務(wù)總局在稅收公告中已經(jīng)明確了，納稅人擁有14項(xiàng)權(quán)利。具體內(nèi)容請(qǐng)查看《納稅人權(quán)利和義務(wù)公告》。[ 2010-01-28 10:30:38 ] [ 網(wǎng)友134392 ] 征管法實(shí)施細(xì)則規(guī)定：納稅人辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記前，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款。。。，但我公司因政策性破產(chǎn)，經(jīng)法院審理，破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)無(wú)力清償所欠稅款，法院已經(jīng)裁判定破產(chǎn)了，但稅務(wù)機(jī)關(guān)卻以未結(jié)清稅款為由不給辦理注銷(xiāo)登記。這樣就導(dǎo)致了我公司破產(chǎn)后，卻要以清算組的名義繼續(xù)進(jìn)行納稅申報(bào)，不知怎么辦？ [ 2010-01-28 10:31:11 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 您說(shuō)的這種情形是正在破產(chǎn)清算中，如整個(gè)清算工作結(jié)束了，即可辦理注銷(xiāo)稅務(wù)登記手續(xù)。[ 2010-01-28 10:31:11 ] [ 征稅110 ] 代有關(guān)單位、部門(mén)收取的費(fèi)用是否要計(jì)征營(yíng)業(yè)稅？ [ 2010-01-28 10:32:08 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 根據(jù)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第十三條規(guī)定，營(yíng)業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)包括價(jià)外費(fèi)用，但不包括同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：

（一）由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)；

（二）收取時(shí)開(kāi)具省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)印制的財(cái)政票據(jù)；

（三）所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。只有同時(shí)符合上述三個(gè)條件的代收政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)才不作為營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)，除此之外任何代收項(xiàng)目費(fèi)用都應(yīng)并入營(yíng)業(yè)稅計(jì)稅依據(jù)申報(bào)繳納營(yíng)業(yè)稅（前提是屬于營(yíng)業(yè)稅征稅范圍）。[ 2010-01-28 10:32:08 ] [ 網(wǎng)友134448 ] 核定征收的收入包括補(bǔ)貼收入嗎 [ 2010-01-28 10:32:48 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 核定征收的企業(yè)，中間取得補(bǔ)貼收入，如果該補(bǔ)貼收入屬于應(yīng)稅收入的，應(yīng)并入已核定的收入總額中一并征稅。[ 2010-01-28 10:32:48 ] [ 水晶 ] 稅務(wù)機(jī)關(guān)要求納稅人提供的紙質(zhì)資料非常多，而且有些資料還是重復(fù)提供的，同一份資料提供十幾份甚至幾十份的現(xiàn)象都有，現(xiàn)在都提倡低碳經(jīng)濟(jì)，這種既不環(huán)保又不經(jīng)濟(jì)的管理模式是不是應(yīng)該改一改？ [ 2010-01-28 10:33:26 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 減少納稅人報(bào)送紙質(zhì)資料這項(xiàng)工作正在積極推進(jìn)中，并已取得明顯成效。

目前稅務(wù)部門(mén)正積極推進(jìn)稅收征管改革，大力實(shí)施稅收精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化和信息化管理，客觀上對(duì)涉稅信息的數(shù)量和質(zhì)量的要求越來(lái)越高。從服務(wù)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧稅收出發(fā)，稅務(wù)部門(mén)將從四個(gè)方面著手，為納稅人減負(fù)，優(yōu)化服務(wù)，以切實(shí)解決納稅人重復(fù)報(bào)送涉稅資料的問(wèn)題。

一是切實(shí)貫徹落實(shí)《納稅人財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表報(bào)送管理辦法》，整合各類(lèi)報(bào)表報(bào)送的業(yè)務(wù)口徑，督促各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人報(bào)送的各種涉稅資料認(rèn)真進(jìn)行清理整頓，力求使得“重復(fù)報(bào)送、重復(fù)采集”信息的問(wèn)題根本改觀。二是發(fā)揮科技支撐作用，及時(shí)完善需求，推進(jìn)涉稅信息共享，以“金稅三期”工程為平臺(tái)，梳理涉及報(bào)表修改的文件和應(yīng)用軟件，確保文件、軟件同步執(zhí)行，加強(qiáng)稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，實(shí)現(xiàn)涉稅信息共享。同時(shí)，大力推廣網(wǎng)上申報(bào)等現(xiàn)代申報(bào)方式，加強(qiáng)CA認(rèn)證，讓更多的納稅人享受到足不出戶(hù)就能網(wǎng)上辦稅的便捷。

三是及時(shí)告知納稅人。凡對(duì)納稅人報(bào)送的涉稅報(bào)表有修改和調(diào)整的，稅務(wù)機(jī)關(guān)將通過(guò)公共媒體和12366熱線等方式宣傳，以便于納稅人盡快獲悉，也便于社會(huì)各界的監(jiān)督與支持。

四是提高數(shù)據(jù)應(yīng)用管理水平。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)于納稅人報(bào)送的數(shù)據(jù)，與所掌握的其他信息有機(jī)結(jié)合應(yīng)用，切實(shí)把死數(shù)據(jù)變成管理需要的活信息，使之在涉稅審批、納稅評(píng)估、稅收分析、稅務(wù)稽查等各項(xiàng)工作中最大限度地發(fā)揮作用，以最大限度地減少納稅人報(bào)送紙質(zhì)資料的負(fù)擔(dān)。

[ 2010-01-28 10:33:26 ] [ 123456 ] 我實(shí)名舉報(bào)了一家企業(yè)偷稅，如何領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金呢？ [ 2010-01-28 10:33:59 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 檢舉獎(jiǎng)金是由負(fù)責(zé)查處稅收違法行為的稅務(wù)機(jī)關(guān)支付的。您實(shí)名檢舉某企業(yè)偷稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查實(shí)處理并依法將稅款或者罰款收繳入庫(kù)后，您需要向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出領(lǐng)取舉報(bào)獎(jiǎng)金的書(shū)面申請(qǐng)。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)您的書(shū)面申請(qǐng)，按照規(guī)定權(quán)限和程序?qū)徟螅瑫?huì)向您發(fā)出《檢舉納稅人稅收違法行為領(lǐng)獎(jiǎng)通知書(shū)》，通知您到指定地點(diǎn)辦理領(lǐng)獎(jiǎng)手續(xù)。

您應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)獎(jiǎng)通知書(shū)之日起90日內(nèi)，持本人身份證或者其他有效證件，到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金。如逾期不領(lǐng)取獎(jiǎng)金，視同放棄獎(jiǎng)金。

對(duì)于聯(lián)名檢舉同一稅收違法行為的，獎(jiǎng)金由第一署名人領(lǐng)取，并與其他署名人協(xié)商分配。

如果您不能親自到稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)領(lǐng)取獎(jiǎng)金的，可以委托他人代行領(lǐng)??；代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持您的授權(quán)委托書(shū)、身份證或者其他有效證件以及代領(lǐng)人的身份證或者其他有效證件，辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。

另外還要說(shuō)明的是，如果檢舉人是單位的，可以委托本單位工作人員代行領(lǐng)取獎(jiǎng)金，代領(lǐng)人應(yīng)當(dāng)持委托人的授權(quán)委托書(shū)和代領(lǐng)人的身份證、工作證到稅務(wù)機(jī)關(guān)指定的地點(diǎn)辦理領(lǐng)取獎(jiǎng)金手續(xù)。

[ 2010-01-28 10:33:59 ] [ 網(wǎng)友134703 ] 現(xiàn)在打電話就能問(wèn)清楚稅收問(wèn)題，12366這個(gè)號(hào)碼越來(lái)越能打通了，稅務(wù)局現(xiàn)在干部的臉色好看多了，辦事環(huán)境也比以前好多了，以后能繼續(xù)保持嗎？ [ 2010-01-28 10:34:30 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 我們把納稅服務(wù)作為稅收工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，狠抓各項(xiàng)服務(wù)措施的落實(shí)，定期考核、檢查、通報(bào)。我相信，納稅服務(wù)工作一定會(huì)越做越好。

[ 2010-01-28 10:34:30 ] [ 137002 ] 最近在電視上、報(bào)紙上經(jīng)常看到一些打擊假發(fā)票案件的報(bào)道，你們?yōu)槭裁匆獙?duì)假發(fā)票開(kāi)展打擊和整治？ [ 2010-01-28 10:35:04 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ]近幾年，在國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)的大力支持下，經(jīng)過(guò)全國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)的努力，“金稅工程”網(wǎng)絡(luò)控管能力不斷增強(qiáng)，稅收征管水平不斷提高，發(fā)票違法犯罪活動(dòng)得到了有效的遏制，但仍然存在。發(fā)票違法犯罪由增值稅專(zhuān)用發(fā)票蔓延到了其他發(fā)票，兜售方式由過(guò)去的街頭為主改變?yōu)橥ㄟ^(guò)手機(jī)短信、互聯(lián)網(wǎng)、傳真、郵遞等交易為主,甚至出現(xiàn)了專(zhuān)門(mén)發(fā)送發(fā)票違法信息和專(zhuān)門(mén)從事代開(kāi)發(fā)票的團(tuán)伙，發(fā)票違法犯罪活動(dòng)日趨網(wǎng)絡(luò)化、專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)票違法犯罪行為，不僅侵蝕國(guó)家稅基，誘發(fā)偷稅、騙稅等各類(lèi)涉稅違法犯罪行為的發(fā)生，嚴(yán)重?cái)_亂稅收管理秩序和財(cái)經(jīng)秩序，成為惡化社會(huì)治安環(huán)境、破壞社會(huì)穩(wěn)定的重要誘因，威脅著社會(huì)的長(zhǎng)治久安，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣，直接影響了社會(huì)誠(chéng)信。

為了有效遏制發(fā)票違法犯罪活動(dòng)日益猖獗的勢(shì)頭，近年來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局、公安部在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了整治發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并取得了一定成效。

[ 2010-01-28 10:35:04 ] [ 00000 ] 發(fā)票有幾聯(lián)，各聯(lián)用途是什么？ [ 2010-01-28 10:35:40 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 發(fā)票的基本聯(lián)次為三聯(lián)。存根聯(lián)，開(kāi)票方留存?zhèn)洳?；發(fā)票聯(lián)，收?qǐng)?zhí)方作為付款的原始憑證；記帳聯(lián)，開(kāi)票方作為記帳的原始憑證。[ 2010-01-28 10:35:40 ] [ 890890 ] 特別納稅調(diào)整補(bǔ)征稅款如何加收利息？ [ 2010-01-28 10:36:14 ] [ 國(guó)際稅務(wù)司副巡視員 彭寧 ] 根據(jù)《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例，以及《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈特別納稅調(diào)整實(shí)施辦法（試行）〉的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2009〕2號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)企業(yè)做出特別納稅調(diào)整的，應(yīng)對(duì)2008年1月1日以后發(fā)生交易補(bǔ)征的企業(yè)所得稅稅款，按日加收利息，計(jì)息期間自稅款所屬納稅的次年6月1日起至補(bǔ)繳（預(yù)繳）稅款入庫(kù)之日止。例如，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)2008的關(guān)聯(lián)交易實(shí)施轉(zhuǎn)讓定價(jià)調(diào)查調(diào)整并補(bǔ)征稅款，企業(yè)2009年9月1日補(bǔ)稅入庫(kù)，那么此筆稅款的計(jì)息期間應(yīng)自2009年6月1日起至2009年9月1日止。

要補(bǔ)征的利息=（4.86%+5%）/365×93天×補(bǔ)征稅款

其中4.86%為2008年12月31日實(shí)行的中國(guó)人民銀行6個(gè)月以?xún)?nèi)（含六個(gè)月）人民幣貸款基準(zhǔn)利率。

企業(yè)提供同期資料和其他相關(guān)資料的，可只按基準(zhǔn)利率計(jì)算利息。

[ 2010-01-28 10:36:14 ] [ 網(wǎng)友134508 ] 職工集體宿舍樓折舊及日常簡(jiǎn)單修繕支出能否企業(yè)所得稅前扣除？ [ 2010-01-28 10:36:36 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 如果該固定資產(chǎn)屬于企業(yè)所有，其所發(fā)生的折舊費(fèi)及日常簡(jiǎn)單的修繕費(fèi)支出，可以稅前扣除。[ 2010-01-28 10:36:36 ] [ 車(chē)來(lái)車(chē)往 ] 有時(shí)可以在車(chē)站商場(chǎng)等人多的地方看到賣(mài)假發(fā)票的，手機(jī)上也接到過(guò)賣(mài)假發(fā)票的短信，稅務(wù)機(jī)關(guān)是如何進(jìn)行打擊和監(jiān)管的？ [ 2010-01-28 10:37:14 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 針對(duì)打擊發(fā)票違法犯罪行為，稅務(wù)機(jī)關(guān)作了大量的工作：一是各部門(mén)齊抓共管，綜合治理。由于發(fā)票違法犯罪問(wèn)題涉及社會(huì)監(jiān)管的各個(gè)方面，僅靠稅務(wù)、公安等部門(mén)的力量難以從根本上予以解決。對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求對(duì)發(fā)票違法犯罪問(wèn)題要嚴(yán)肅查處、嚴(yán)加整頓，并要求對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)要開(kāi)展綜合治理，加大協(xié)調(diào)力度，發(fā)揮各部門(mén)職能作用。二是同時(shí)打擊“賣(mài)方市場(chǎng)”和“買(mǎi)方市場(chǎng)”。稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)同公安部門(mén)集中力量打擊 “賣(mài)方市場(chǎng)”，同時(shí)根據(jù)線索，全力追查受票企業(yè)的涉稅問(wèn)題，對(duì)受票方取得不符合規(guī)定的發(fā)票和其他憑證，包括虛假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票，不得稅前扣除、出口退稅、抵扣稅款。三是完善發(fā)票管理監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)強(qiáng)化對(duì)發(fā)票印制、運(yùn)輸、存儲(chǔ)、使用和繳銷(xiāo)的管理，對(duì)發(fā)票印制各環(huán)節(jié)安全措施落實(shí)到位，嚴(yán)格納稅人發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、使用、繳銷(xiāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)管理。[ 2010-01-28 10:37:14 ] [ 999999 ] 技術(shù)服務(wù)轉(zhuǎn)包能否從營(yíng)業(yè)額中扣除？ [ 2010-01-28 10:37:54 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 根據(jù)《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例》第5條的規(guī)定，納稅人的營(yíng)業(yè)額為納稅人提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷(xiāo)售不動(dòng)產(chǎn)向?qū)Ψ绞杖〉娜績(jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用。從事技術(shù)服務(wù)業(yè)支付給分包方的費(fèi)用在計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅時(shí)不得從營(yíng)業(yè)額中扣除。[ 2010-01-28 10:37:54 ] [ 問(wèn)問(wèn)問(wèn) ] 什么是發(fā)票？ [ 2010-01-28 10:39:31 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 發(fā)票是單位和個(gè)人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、取得的收付款憑證。它是一種會(huì)計(jì)核算的原始憑證。進(jìn)行會(huì)計(jì)核算必須有記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任的書(shū)面證明——原始憑證。如果利用發(fā)票進(jìn)行違法經(jīng)營(yíng)和形成違章事件，都應(yīng)在追究其經(jīng)營(yíng)責(zé)任的同時(shí)，視其情節(jié)輕重追究其法律責(zé)任。因此，它也是一種經(jīng)濟(jì)責(zé)任書(shū)。[ 2010-01-28 10:39:31 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 發(fā)票是單位和個(gè)人在購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，開(kāi)具、取得的收付款憑證。[ 2010-01-28 10:39:31 ] [ 上下 ] 我月月都按時(shí)繳稅個(gè)人所得稅，但為何從來(lái)沒(méi)有收到過(guò)已經(jīng)繳納稅款的憑證？稅務(wù)機(jī)關(guān)是否應(yīng)該給我一個(gè)納稅憑證？如何取得納稅憑證? [ 2010-01-28 10:41:28 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 目前，我國(guó)個(gè)人所得稅完稅憑證有三種類(lèi)型：一是代扣、代收稅款憑證，這是法定憑證，由扣繳單位給納稅人開(kāi)具；二是通用完稅證（或通用繳款書(shū)），適用于直接向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)納稅的納稅人，如個(gè)體戶(hù)、獨(dú)資企業(yè)投資者，由稅務(wù)機(jī)關(guān)開(kāi)具；三是完稅證明，因其要求信息數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)較高，目前在稅務(wù)機(jī)關(guān)試行開(kāi)具。納稅人獲取個(gè)人所得稅完稅憑證，有以下幾點(diǎn)要注意：

（一）對(duì)絕大部分個(gè)人所得稅納稅人來(lái)說(shuō)，需要完稅憑證的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第三十條，要求扣繳義務(wù)人為其開(kāi)具代扣代收稅款憑證，扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。這是取得完稅憑證的法定方式和主要方式。

（二）同時(shí)，為優(yōu)化納稅服務(wù)，進(jìn)一步維護(hù)納稅人權(quán)益，近年來(lái)稅務(wù)機(jī)關(guān)試行對(duì)扣繳單位實(shí)行明細(xì)扣繳申報(bào)后的納稅人在終了后3個(gè)月內(nèi)直接為其開(kāi)具上完稅證明；中間納稅人申請(qǐng)開(kāi)具的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核實(shí)后開(kāi)具相應(yīng)期間的完稅證明。但這首先需要納稅人所在單位已經(jīng)實(shí)行全員全額明細(xì)申報(bào)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)能夠清楚地掌握每個(gè)納稅人的收入和納稅明細(xì)數(shù)據(jù)。

到目前為止，全國(guó)已累計(jì)試行開(kāi)具完稅證明1.4億份，其中，2009年1-10月開(kāi)具5108萬(wàn)份（可以說(shuō)占全國(guó)個(gè)人所得稅納稅人的絕大部分），比2008年增長(zhǎng)52%。北京、上海、天津、大連、山東、江蘇、四川等省市開(kāi)具數(shù)量較多。在北京，納稅人可以在任意一個(gè)稅務(wù)所查詢(xún)自己的納稅信息并打印完稅證明。

但由于開(kāi)具這類(lèi)完稅證明信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)要求較高、納稅人地址變更郵寄投遞失敗、扣繳義務(wù)人分發(fā)疏漏等原因，全國(guó)部分地區(qū)的部分納稅人可能沒(méi)有獲得這類(lèi)完稅證明。

（三）下一步稅務(wù)機(jī)關(guān)將加大推廣全員全額明細(xì)申報(bào)的力度，盡早覆蓋全國(guó)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)直接為納稅人開(kāi)具完稅證明。同時(shí)，也希望廣大個(gè)人所得稅納稅人善于并及時(shí)維護(hù)自己的權(quán)益，若沒(méi)有獲得完稅憑證，首先要及時(shí)要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具代扣代收稅款憑證；同時(shí)，若本單位已經(jīng)實(shí)行明細(xì)申報(bào)，可以到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開(kāi)具完稅證明。

[ 2010-01-28 10:41:28 ] [ 網(wǎng)友134703 ] 稅務(wù)局現(xiàn)在大廳的環(huán)境好多了，但我還希望再簡(jiǎn)單一點(diǎn)，是不是可以上網(wǎng)辦理或是電話委托辦理呢？ [ 2010-01-28 10:42:22 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 你這個(gè)問(wèn)題提得很好?，F(xiàn)在大部分省市已經(jīng)開(kāi)通了網(wǎng)上辦稅，納稅人可以通過(guò)網(wǎng)上來(lái)辦理納稅申報(bào)、繳稅、文書(shū)受理、咨詢(xún)等。根據(jù)總局納稅服務(wù)三年規(guī)劃，到2012年，全國(guó)納稅人基本能夠?qū)崿F(xiàn)足不出戶(hù)辦理各類(lèi)涉稅事項(xiàng)。

[ 2010-01-28 10:42:22 ] [ 大紅花 ] 發(fā)票的基本內(nèi)容有哪些？ [ 2010-01-28 10:42:57 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 發(fā)票一般應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：發(fā)票的名稱(chēng)、字軌號(hào)碼、聯(lián)次及用途、客戶(hù)名稱(chēng)、開(kāi)戶(hù)銀行及帳號(hào)、品名或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、計(jì)量單位、數(shù)量、單位、大小寫(xiě)金額、開(kāi)票人、開(kāi)票日期、開(kāi)票單位（個(gè)人）名稱(chēng)（章）等。[ 2010-01-28 10:42:57 ] [ 往事隨風(fēng) ] 國(guó)地稅對(duì)“新辦企業(yè)”的理解不一致，雙方都要求企業(yè)繳納所得稅，納稅人該怎么辦? [ 2010-01-28 10:44:29 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 為進(jìn)一步提高企業(yè)所得稅征管質(zhì)量和效率，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)〔2008〕120號(hào)），對(duì)2009年以后新增企業(yè)的所得稅征管范圍調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了明確。文件第一條規(guī)定：“2009年起新增企業(yè)所得稅納稅人中，應(yīng)繳納增值稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由國(guó)家稅務(wù)局管理；應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，其企業(yè)所得稅由地方稅務(wù)局管理?！蔽募诙l第（五）項(xiàng)同時(shí)規(guī)定：“2009年起新增企業(yè)，是指按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2006〕1號(hào)）及有關(guān)規(guī)定的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)成立的企業(yè)?！币簿褪钦f(shuō)，2009年以后新增企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)仍然遵循2008年之前的相關(guān)規(guī)定。具體來(lái)說(shuō)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)該按照《財(cái)政部 國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2006〕1號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于繳納企業(yè)所得稅的新辦企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行口徑等問(wèn)題的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]103號(hào)）、《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的補(bǔ)充通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]76號(hào)）和《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于所得稅收入分享體制改革后稅收征管范圍的通知》（國(guó)稅發(fā)[2002]8號(hào)）的相關(guān)規(guī)定來(lái)判斷是否屬于新增企業(yè)。

主管?chē)?guó)、地稅機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)是否屬于新辦企業(yè)有爭(zhēng)議的，應(yīng)提請(qǐng)上一級(jí)國(guó)、地稅機(jī)關(guān)按照國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)征管范圍的文件規(guī)定協(xié)商解決。

[ 2010-01-28 10:44:29 ] [ 急！回答！] 為什么稅務(wù)機(jī)關(guān)等部門(mén)采取了那么多措施，還可以看到賣(mài)假發(fā)票的啊？ [ 2010-01-28 10:45:31 ] [ 稽查局副局長(zhǎng) 于海春 ] 發(fā)票是購(gòu)銷(xiāo)商品、提供或接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中開(kāi)具、收取的收付款法定憑證，一些單位和個(gè)人為了財(cái)務(wù)造假、逃稅騙稅等目的，購(gòu)買(mǎi)假發(fā)票或讓他人代開(kāi)發(fā)票，從而使制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票有較大的“買(mǎi)方市場(chǎng)”。同時(shí)，利益驅(qū)動(dòng)也誘使不法分子從事制售假發(fā)票和非法代開(kāi)發(fā)票行為。另外，這類(lèi)不法活動(dòng)涉及面廣，游離不定，難以追蹤，其印制環(huán)節(jié)隱蔽極深，不易發(fā)現(xiàn)；銷(xiāo)售時(shí)憑借信息技術(shù)和現(xiàn)代化通訊、交通工具，采用專(zhuān)業(yè)化分工的手法，逃避執(zhí)法機(jī)關(guān)的監(jiān)控與打擊。

近年來(lái)，各級(jí)黨委、政府結(jié)合本地實(shí)際，找準(zhǔn)目標(biāo)，精心布置，確定打擊的重點(diǎn)地域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)發(fā)票等，集中優(yōu)勢(shì)力量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治，搗毀了一大批作案窩點(diǎn)和團(tuán)伙。2009年，還對(duì)浙江“5.08”專(zhuān)案、安徽“4.22”特大制售假發(fā)票案等十起案件進(jìn)行了曝光，有力地遏制了發(fā)票違法犯罪活動(dòng)持續(xù)泛濫的勢(shì)頭。為鞏固和擴(kuò)大打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)工作成果，國(guó)家稅務(wù)總局將協(xié)同公安部針對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)的特點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展打擊整治發(fā)票違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)，保持對(duì)發(fā)票違法犯罪活動(dòng)打擊的高壓態(tài)勢(shì)。

同時(shí)我們也呼吁廣大納稅人和公民依法取得和使用發(fā)票，充分認(rèn)識(shí)假發(fā)票的危害性；納稅人可以通過(guò)稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢(xún)發(fā)票的真?zhèn)?，維護(hù)自己的權(quán)益；納稅人也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)檢舉制售和使用假發(fā)票的行為，經(jīng)查實(shí)后將按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

[ 2010-01-28 10:45:31 ] [ 工人 ] 建筑企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目部等跨地經(jīng)營(yíng)企業(yè)所得稅如何繳納？依據(jù)是什么？ [ 2010-01-28 10:46:34 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 建筑企業(yè)所得稅征管問(wèn)題，應(yīng)按照如下規(guī)定執(zhí)行

（一）實(shí)行總、分機(jī)構(gòu)體制的跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)建筑企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)<跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)匯總納稅企業(yè)所得稅征收管理暫行辦法>的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2008〕28號(hào))文件規(guī)定，按照“統(tǒng)一計(jì)算、分級(jí)管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫(kù)”的辦法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅。

（二）建筑企業(yè)跨地區(qū)設(shè)立的不符合二級(jí)分支機(jī)構(gòu)條件的項(xiàng)目經(jīng)理部（包括與項(xiàng)目經(jīng)理部性質(zhì)相同的工程指揮部、合同段等），應(yīng)匯總到總機(jī)構(gòu)或二級(jí)分支機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算，按照國(guó)稅發(fā)[2008]28號(hào)文件規(guī)定的辦法計(jì)算繳納企業(yè)所得稅，上述項(xiàng)目經(jīng)理部不就地預(yù)繳企業(yè)所得稅。

[ 2010-01-28 10:46:34 ] [ 花雨傘 ] 發(fā)票有什么作用？ [ 2010-01-28 10:47:16 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 發(fā)票是記錄單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的商事憑證，是會(huì)計(jì)核算的原始證明；是稅務(wù)稽查的重要依據(jù)。發(fā)票是加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全的重要手段，是維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序的重要工具。[ 2010-01-28 10:47:16 ] [ 80后 ] 車(chē)輛購(gòu)置稅征稅范圍、稅率及納稅期限？ [ 2010-01-28 10:48:46 ] [ 貨物勞務(wù)稅司副司長(zhǎng) 王振華 ] 汽車(chē)、摩托車(chē)、電車(chē)、掛車(chē)、農(nóng)用車(chē)。稅率統(tǒng)一為10%。納稅期限為自購(gòu)買(mǎi)之日起60日內(nèi)。[ 2010-01-28 10:48:46 ] [ 所得稅稽查 ] 企業(yè)申報(bào)所得稅時(shí)，由于對(duì)稅收政策的理解爭(zhēng)議或由于計(jì)算錯(cuò)誤，稅務(wù)稽查時(shí)，將企業(yè)所得稅虧損額調(diào)整，調(diào)整后同樣是虧損。請(qǐng)問(wèn)，對(duì)此稽查結(jié)果，是否需要征收企業(yè)所得稅？是否需要對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰？處罰的依據(jù)是什么？ [ 2010-01-28 10:48:56 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 企業(yè)虛報(bào)虧損，如果已用以后的應(yīng)納稅所得額彌補(bǔ)，應(yīng)屬于偷稅行為，如果沒(méi)有彌補(bǔ)，要調(diào)減虧損額，并按《征管法》的規(guī)定進(jìn)行處罰。[ 2010-01-28 10:48:56 ] [ 網(wǎng)友134392 ] 申請(qǐng)注銷(xiāo)稅務(wù)登記的條件有“結(jié)清應(yīng)納稅款”，那么經(jīng)法院裁定，破產(chǎn)企業(yè)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)未能清償?shù)那范?，能否理解為已結(jié)清稅款？ [ 2010-01-28 10:49:27 ] [ 征管科技司副司長(zhǎng) 趙福增 ] 如果破產(chǎn)清算中，按照法定清償順序完成了清算工作，此時(shí)已無(wú)財(cái)產(chǎn)承擔(dān)所欠稅款，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)稅務(wù)登記。[ 2010-01-28 10:49:27 ] [ 網(wǎng)友134593 ] 我是一名基層稅務(wù)工作人員，現(xiàn)在納稅人在納稅服務(wù)的需求上最多的還是稅收政策的解釋上，而許多政策因素由于各種原因基層稅務(wù)機(jī)關(guān)無(wú)法做出權(quán)威的解答，希望在稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部能建立一種有效的機(jī)制，權(quán)威、正確、及時(shí)地解答有關(guān)政策問(wèn)題，切實(shí)減輕納稅人的涉稅風(fēng)險(xiǎn)，更好地為納稅人服務(wù)，謝謝總局領(lǐng)導(dǎo)。[ 2010-01-28 10:50:30 ] [ 總會(huì)計(jì)師 汪康 ] 你這個(gè)問(wèn)題提得很好。納稅政策宣傳和政策咨詢(xún)是納稅服務(wù)工作的重要內(nèi)容，如何準(zhǔn)確、權(quán)威回答納稅人提出的政策性問(wèn)題是我們十分關(guān)注的。一方面，在總局下發(fā)文件的時(shí)候，就同時(shí)要求作出文件的政策解讀，以便各地理解和執(zhí)行。另一方面，我們?cè)谌珖?guó)建立統(tǒng)一的政策解答指南庫(kù)，給政策的宣傳、咨詢(xún)作支撐。[ 2010-01-28 10:50:30 ] [ 怎么辦？ ] 關(guān)于企業(yè)重組所得稅問(wèn)題的財(cái)稅[2009]59號(hào)文件，2009年4月30日才下發(fā)，文件經(jīng)層層轉(zhuǎn)發(fā)后，到基層稅務(wù)局的實(shí)際執(zhí)行期已是五、六月份，卻要追溯至2008年1月1日起執(zhí)行，這時(shí)我們企業(yè)上一的匯算清繳都已完成，重新調(diào)整很難，也帶來(lái)很大的工作量。企業(yè)所得稅類(lèi)似的文件不止這一個(gè)，這些文件能否按下發(fā)日期執(zhí)行，以減少納稅人不必要的麻煩？ [ 2010-01-28 10:51:08 ] [ 所得稅司副司長(zhǎng) 繆慧頻 ] 2008年1月1日新企業(yè)所得稅法實(shí)施以來(lái)，為確保新舊稅法順利銜接過(guò)渡，相關(guān)配套的政策措施及管理辦法相繼出臺(tái)，個(gè)別文件因政策復(fù)雜性以及需深入調(diào)研等因素出臺(tái)時(shí)間較滯后，為保證納稅人正常申報(bào)繳稅以及做好2008匯算清繳工作，我局出臺(tái)了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于2008企業(yè)所得稅納稅申報(bào)有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅函[2009]286號(hào)），該文件第二條規(guī)定“對(duì)于2009年5月31日后確定的個(gè)別政策，如涉及納稅調(diào)整需要補(bǔ)退企業(yè)所得稅款的，納稅人可以在2009年12月31日前自行到稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)正申報(bào)，不加收滯納金和追究法律責(zé)任?！币陨弦?guī)定可以解決納稅人提出的問(wèn)題。[ 2010-01-28 10:51:08 ]

第三篇：新教育十問(wèn)十答

新教育十問(wèn)十答

李鎮(zhèn)西

1.什么叫“新教育”？ 2.新教育“新”在何處？

3.我們學(xué)校已經(jīng)很好了，是一個(gè)品牌學(xué)校，不需要提升了，搞新教育還有什么意義呢？

4.新教育能夠提高教育質(zhì)量嗎？ 5.新教育實(shí)驗(yàn)是怎樣促進(jìn)教師成長(zhǎng)的？ 6.新教育能夠在中學(xué)搞嗎？ 7.我教理科，可以搞新教育嗎？ 8.做新教育是不是會(huì)很累？

9.我這里地處偏僻，周?chē)鷽](méi)有人搞新教育，校長(zhǎng)也不支持，我可以搞新教育嗎？ 10.如何加入新教育？

1.什么叫“新教育”？

“新教育”這個(gè)短語(yǔ)并不是我們所獨(dú)創(chuàng)的，早已有之。但在中國(guó)當(dāng)下語(yǔ)境中的“新教育”，是“新教育實(shí)驗(yàn)”的簡(jiǎn)稱(chēng)。那么什么是“新教育實(shí)驗(yàn)”呢？

這是一個(gè)以教師發(fā)展為起點(diǎn)，以十大行動(dòng)為途徑，以幫助新教育共同體成員——教師、學(xué)生及其父母——過(guò)一種幸福完整的教育生活為目的的教育實(shí)驗(yàn)。朱永新老師說(shuō)，新教育的彼岸是什么模樣？ 我想，彼岸是一群又一群長(zhǎng)大的孩子，從他們身上能清晰地看到：政治是有理想的，財(cái)富是有汗水的，科學(xué)是有人性的，享樂(lè)是有道德的。

如果以我個(gè)人的體驗(yàn)和理解，我想這樣表述，新教育就是點(diǎn)燃教師理想與激情的教育，是喚醒孩子夢(mèng)想與創(chuàng)造的教育，是讓教育生活充滿(mǎn)詩(shī)情畫(huà)意的教育，是讓教育符合人性并充滿(mǎn)人性的教育，是給孩子和教師自己的未來(lái)留下溫馨記憶的教育。

2.新教育“新”在何處？

新教育人認(rèn)為，就教育理念而言，關(guān)于“新教育”之“新”，并不是前所未有的“橫空出世”，而是歸真返樸和與時(shí)俱進(jìn)，也就是說(shuō)，今天所進(jìn)行的“新教育實(shí)驗(yàn)”，是讓教育回到起點(diǎn)，將過(guò)去無(wú)數(shù)教育家所憧憬的教育理想變成現(xiàn)實(shí)。當(dāng)一些理念漸被遺忘，復(fù)又提起的時(shí)候，它就是新的；當(dāng)一些理念只被人說(shuō)，今被人做的時(shí)候，它就是新的；當(dāng)一些理念由模糊走向清晰，由貧乏走向豐富的時(shí)候，它就是新的；當(dāng)一些理念由舊時(shí)的背景運(yùn)用到現(xiàn)在的背景去繼承，去發(fā)揚(yáng)，去創(chuàng)新的時(shí)候，它就是新的??

現(xiàn)在如果有人穿旗袍，我們會(huì)說(shuō)，喲，你今天穿了一件新款式的衣服，可實(shí)際上旗袍在中國(guó)古已有之，只是多年沒(méi)人穿了，今天有人根據(jù)當(dāng)下審美觀進(jìn)行了創(chuàng)造性加工，一穿出來(lái)便成了“新”的。同樣，讀書(shū)有益于人的成長(zhǎng)，這個(gè)理念新嗎？當(dāng)然不新，但許多人不做，而我們做起來(lái)了，而且拓展了更豐富的閱讀方式，這就是“新”！簡(jiǎn)單地說(shuō)，新教育之新，不是“除舊更新”之“新”，而是“推陳出新”之“新”。

3.我們學(xué)校已經(jīng)很好了，是一個(gè)品牌學(xué)校，不需要提升了，搞新教育還有什么意義呢？

是呀，為什么一定要搞新教育？是為了學(xué)校有“特色”嗎？是為了學(xué)校有“品牌”嗎？是為了“提升”學(xué)校的所謂“形象”嗎？如果是為了這些，有的學(xué)校已經(jīng)有了呀！那么，我們搞新教育究竟為什么呢？

第一，為了我們教師自己的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和職業(yè)幸福。什么叫成長(zhǎng)？成長(zhǎng)就在每一天的行動(dòng)中。現(xiàn)在一提到什么教育改革，我們往往只想到為了孩子，所謂“一切為了孩子”，卻忽略了教師。而新教育的抓手就是教師成長(zhǎng)。成長(zhǎng)即幸福。當(dāng)績(jī)效工資無(wú)法改變，工作環(huán)境無(wú)法改變，教育對(duì)象無(wú)法改變，我們唯一能夠改變的是我們自己的精神狀態(tài)。通過(guò)新教育，我們能夠體驗(yàn)到職業(yè)幸福，雖然很忙碌，可是很充實(shí)。唉聲嘆氣是一天，喜笑顏開(kāi)也是一天，究竟我們選擇什么呢？當(dāng)然是后者。

第二，為了讓我們的孩子有一個(gè)浪漫、情趣而富有詩(shī)意的童年，給他們的將來(lái)留下充滿(mǎn)人性的溫馨記憶。我們開(kāi)展閱讀也好，打造完美教室也好，不僅僅是為了提升學(xué)生的成績(jī)，更是為了給學(xué)生的心靈世界注入許多的精神養(yǎng)料和繽紛色彩。新教育有許多富有詩(shī)意的活動(dòng)，還有許多符合兒童天性的活動(dòng)，我們搞新教育，就是要滿(mǎn)足兒童的天性。毫無(wú)疑問(wèn)，新教育能夠提升學(xué)校的形象，但我們做教育不是做給別人看的“形象”，而是為了我們和我們的孩子。我們搞新教育，不是為了“對(duì)外”做給別人看，而是“對(duì)內(nèi)”為了我們自己的心靈，為了我們的幸福。這和學(xué)校是不是“品牌學(xué)校”沒(méi)有關(guān)系。

4.新教育能夠提高教育質(zhì)量嗎？

你說(shuō)的是分?jǐn)?shù)吧？我要說(shuō)的是，新教育本身不是補(bǔ)習(xí)班，并不以提高中考高考分?jǐn)?shù)為主要目的。如果以提高分?jǐn)?shù)為目的而參加新教育，注定會(huì)大失所望的。

有必要說(shuō)說(shuō)“質(zhì)量”這個(gè)詞。在當(dāng)今基礎(chǔ)教育界，這個(gè)詞特指“分?jǐn)?shù)”。常常有校長(zhǎng)在大會(huì)小會(huì)強(qiáng)調(diào)：“一定要有質(zhì)量意識(shí)！”“一定要狠抓質(zhì)量！”云云。老師們都明白，校長(zhǎng)說(shuō)的就是分?jǐn)?shù)。但就這個(gè)詞的本意，顯然不只是，甚至主要不是指中高考分?jǐn)?shù)。所謂“教育質(zhì)量”，應(yīng)該是指我們對(duì)學(xué)生進(jìn)行德智體美勞全方位教育的成效，當(dāng)然包括智育的分?jǐn)?shù)，但顯然遠(yuǎn)不只是分?jǐn)?shù)。如果這樣全面地理解“質(zhì)量”一詞。我可以負(fù)責(zé)任地說(shuō)，新教育絕對(duì)能夠提高教育質(zhì)量。這不是我的理論判斷，而是已經(jīng)被許多新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校所證明的事實(shí)。

新教育實(shí)驗(yàn)是以教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展為抓手，如果教師的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)提高了，教育教學(xué)質(zhì)量能不提升嗎？新教育實(shí)驗(yàn)以“營(yíng)造書(shū)香校園”為十大行動(dòng)之首，特別注重孩子的閱讀，盡可能通過(guò)閱讀讓孩子與人類(lèi)崇高的精神對(duì)話；還有各種晨誦午讀暮省的生活方式，有“每月一事”的習(xí)慣養(yǎng)成，有色彩斑斕的各種卓越課程，等等，讓孩子真正獲得一種幸福完整的教育生活，鍛造其人格，開(kāi)闊其胸襟，拓展其視野，放飛其心靈，厚重其積淀，豐富其智慧，激發(fā)其創(chuàng)造??這樣的孩子，還怕中考高考嗎？

以江蘇省某中學(xué)為例（因?yàn)橐苄麄鞲呖贾?，我這里隱去學(xué)校名稱(chēng)，但數(shù)據(jù)絕對(duì)真實(shí)）：該學(xué)校在今年高考中創(chuàng)造出堪稱(chēng)輝煌的成績(jī)——理科400分以上達(dá)11人，3人進(jìn)入省前20名，列全省第一；本科錄取率位居江蘇省前列，本一上線率達(dá)73.30%；本二上線率達(dá)98.12%，再次突破98%。文理科語(yǔ)文均分全省第一。文科語(yǔ)文數(shù)學(xué)英語(yǔ)等均分全省第一。

說(shuō)實(shí)話，當(dāng)我在引用這一組數(shù)據(jù)時(shí)，心里的悲涼多于自豪——新教育的成果居然還是要屈從于所謂“社會(huì)評(píng)價(jià)”的“指標(biāo)”，因而不得不以最世俗的高考分?jǐn)?shù)來(lái)證明新教育的成功。這是我們這個(gè)時(shí)代的悲哀！

也許有人會(huì)說(shuō)：“全國(guó)中考高考取得輝煌成績(jī)的多了去了，難道都是你新教育的功勞嗎？”這話問(wèn)得好。的確，中考高考輝煌的原因很多，如果簡(jiǎn)單歸功于新教育，新教育便又淪為“高考補(bǔ)習(xí)班”了。

但是，根據(jù)我剛才例舉的多年搞新教育實(shí)驗(yàn)的江蘇某中學(xué)今年的高考成績(jī)，和全國(guó)其他新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校輝煌的應(yīng)試成績(jī)，我可以這樣說(shuō)：“搞新教育實(shí)驗(yàn)，至少不會(huì)妨礙中高考成績(jī)，而且只會(huì)促進(jìn)教育質(zhì)量的全面提高！”

5.新教育實(shí)驗(yàn)是怎樣促進(jìn)教師成長(zhǎng)的？ 作為“以教師發(fā)展為起點(diǎn)”的新教育實(shí)驗(yàn)，把提升教師的職業(yè)認(rèn)同與引領(lǐng)教師的專(zhuān)業(yè)發(fā)展，作為重要使命。

所謂“職業(yè)認(rèn)同”，通俗而簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是把教育當(dāng)做自己的事，是與自己生命融為一體的事。教育，不是外在的強(qiáng)迫，而是自己的選擇；不是為別人做，是為自己做。

打個(gè)形象的比方，教育就是教師和孩子的生命交織，是教師閱讀孩子生命的故事，同時(shí)和他們一起編織故事。我曾讀到美國(guó)2009年的全國(guó)教師托尼?馬倫的獲獎(jiǎng)感言?！案醒浴敝杏袔拙湓捵屛姨貏e感動(dòng)――

最優(yōu)秀的教師有一個(gè)共同的品質(zhì)：他們知道如何讀懂故事。他們知道走進(jìn)教室大門(mén)的每一個(gè)孩子都有一個(gè)獨(dú)一無(wú)

二、引人入勝，但卻沒(méi)有完成的故事。真正優(yōu)秀的教師能夠讀懂孩子的故事，而且能夠抓住不平常的機(jī)會(huì)幫助作者創(chuàng)作故事。真正優(yōu)秀的教師知道如何把信心與成功寫(xiě)入故事中，他們知道如何編輯錯(cuò)誤，他們希望幫助作者實(shí)現(xiàn)一個(gè)完美結(jié)局。

這里所說(shuō)的“故事”，并不單指“事件”和“情節(jié)”，而是指孩子成長(zhǎng)的過(guò)程；這里所說(shuō)的“孩子的故事”，指的是孩子生命的河流。這條河，每天都在向前流淌。有時(shí)平緩舒展，有時(shí)急速湍急，有時(shí)洶涌浩蕩，有時(shí)又曲折回旋??于是，孩子的一生便搖曳多姿或驚心動(dòng)魄起來(lái)。

那么，面對(duì)這條河，每一個(gè)教師是什么呢？ 有時(shí)候，教師是泳者，他在水中暢游，被水浸泡著，親吻著，撫摸著，享受著水的清澈與清涼；有時(shí)候，教師是船夫，他被河水托著，悠然自得，欣賞著河面的浪花和兩岸的風(fēng)景；有時(shí)候，教師是漂流者，他駕馭著并征服著洶涌的河水，劈波斬浪，一瀉千里；有時(shí)候，教師還可能是清污者，清除水面的污染物，或者排除河底障礙――如果有必要甚至還可能引導(dǎo)河水改道??

在生命的河流里，教師走進(jìn)了孩子的故事。這個(gè)故事如河流一樣不可逆轉(zhuǎn)，而且每一天的風(fēng)景都不可預(yù)知――或令人欣慰，或令人驚嘆。故事的原創(chuàng)是孩子，但編輯是教師。如托尼?馬倫所說(shuō)，教師幫助孩子“把信心與成功寫(xiě)入故事中”，為孩子“編輯錯(cuò)誤”，并“幫助作者實(shí)現(xiàn)一個(gè)完美結(jié)局”。

作為高明的“編輯”，教師一定要讀懂每一個(gè)孩子的故事。什么叫“讀懂”？我理解，就是陶行知所說(shuō)：“我們必須會(huì)變小孩子，才配做小孩子的先生?！彼^“會(huì)變小孩子”，就是用童心去感受童心。一個(gè)真正的教育者，總是有著純真的童心，并能夠用兒童的眼睛去觀察，用兒童的耳朵去傾聽(tīng)，用兒童的興趣去探尋，用兒童的大腦去思考，用兒童的感情去熱愛(ài)??對(duì)此，陶行知先生還有一段十分感人的話：“您不可輕視小孩子的情感！他給您一塊糖吃，是有汽車(chē)大王捐助一萬(wàn)萬(wàn)元的慷慨。他做了一個(gè)紙鳶飛不上去，是有齊柏林飛船造不成功一樣的躊躇。他失手打破了一個(gè)泥娃娃，是有一個(gè)寡婦死了獨(dú)生子那么悲哀。他沒(méi)有打著他所討厭的人，便好像是羅斯福討不著機(jī)會(huì)帶兵去打德國(guó)一般的嘔氣。他受了你盛怒之下的鞭撻，連在夢(mèng)里也覺(jué)得有法國(guó)革命模樣的恐怖。他寫(xiě)字想得雙圈沒(méi)得著，仿佛是候選總統(tǒng)落了選一樣的失意。他想你抱他一忽兒而您偏去抱了別的孩子，好比是一個(gè)愛(ài)人被奪去一般的傷心?！?/p>

只有這樣，才能真正讀懂每一個(gè)孩子。

而一般的閱讀不同，“讀懂”孩子的故事，并不意味著教師僅僅是一個(gè)旁觀者。不，教育是我們和孩子生命和生命的相遇，因此我們自然而然地進(jìn)入了孩子的故事，和孩子一起創(chuàng)作，推動(dòng)情節(jié)的發(fā)展，并期待著一個(gè)完美的結(jié)局。生命的交融、心靈的相通，讓教師和孩子一起在生活的河流中奔涌、漂流、探險(xiǎn)??

當(dāng)教師對(duì)職業(yè)的認(rèn)識(shí)達(dá)到了這個(gè)高度，教育的一切——喜悅與煩惱、成功與挫折、贊譽(yù)與非議、欣慰與委屈??都是自己的，與別人無(wú)關(guān)，因而這一切都絲毫不會(huì)影響我們的教育心態(tài)與行為，更不會(huì)挫傷我們對(duì)孩子的愛(ài)和對(duì)教育理想的追求。這就是我所理解的“職業(yè)認(rèn)同”。

新教育對(duì)教師專(zhuān)業(yè)引領(lǐng)主要是通過(guò)“專(zhuān)業(yè)閱讀”、“專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作”和“專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體”來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

閱讀對(duì)于教師發(fā)展與成長(zhǎng)的重要性，無(wú)論怎樣強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分。課堂的魅力就是教師的魅力，而教師的魅力其實(shí)主要就是學(xué)識(shí)的魅力。教師在講臺(tái)上一站，就要讓學(xué)生感到你有一種源于知識(shí)的人格魅力。這種魅力，更多的來(lái)自專(zhuān)業(yè)閱讀。所謂“專(zhuān)業(yè)閱讀”，我理解應(yīng)該是這樣一種閱讀結(jié)構(gòu)：學(xué)科教學(xué)，教育心理，人文科技。作為一名成長(zhǎng)中的教師，一定要讀所教學(xué)科領(lǐng)域頂尖級(jí)的特級(jí)教師的專(zhuān)著，一定要讀類(lèi)似蘇霍姆林斯基這樣世界級(jí)教育大師的著作，一定要涉獵哲學(xué)、政治、經(jīng)濟(jì)、歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科技等著作。

“專(zhuān)業(yè)寫(xiě)作”也可以通俗地叫做“教育寫(xiě)作”。比如寫(xiě)教育備忘，為將來(lái)留下記憶線；寫(xiě)教育隨筆，靈活自由，可長(zhǎng)可短；寫(xiě)教育故事，怎么發(fā)生的就怎么寫(xiě)；寫(xiě)課堂實(shí)錄，樸素記錄，情景再現(xiàn)，及時(shí)反思；寫(xiě)教育論文，有感而發(fā)，有血有肉??許多新教育榜樣教師的成長(zhǎng)已經(jīng)證明，堅(jiān)持不懈的教育寫(xiě)作，能夠使一個(gè)教師由普通走向卓越，由平淡走向幸福！寫(xiě)作不僅僅是單純的寫(xiě)作，它必然伴隨著實(shí)踐、閱讀與思考。它與實(shí)踐相隨，與閱讀同行，與思考為伴。實(shí)踐是它的源泉，閱讀是它的基礎(chǔ)，思考是它的靈魂。任何一位教育者都應(yīng)該同時(shí)又是一位思考者。而教師的寫(xiě)作，便是教育思考的很重要的途徑。

“專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體”指的是一群有著共同追求共同愿景的教師——用新教育的說(shuō)法，叫做“尺碼相同的人”——所組成的正式或非正式團(tuán)隊(duì)。比如學(xué)校教研組或年級(jí)備課小組，還有“成長(zhǎng)空間”、“讀書(shū)論壇”等，在許多學(xué)校都有類(lèi)似于“相約星期二”的沙龍活動(dòng)，定期開(kāi)展名著品讀、隨筆交流、專(zhuān)題研討、經(jīng)驗(yàn)分享、觀點(diǎn)爭(zhēng)鳴等活動(dòng)。這樣的“專(zhuān)業(yè)發(fā)展共同體”，實(shí)際上是一處精神家園，充滿(mǎn)了人情的溫馨，閃耀著思想的光芒，更富有理想主義的氣息。互相取暖，抱團(tuán)發(fā)展，彼此激勵(lì)，共同成長(zhǎng)。

6.新教育能夠在中學(xué)搞嗎？ 坦率地說(shuō)，就目前新教育實(shí)驗(yàn)的覆蓋面而言，大多數(shù)都是小學(xué)，中學(xué)也有但不多。其原因毋庸諱言，就是在當(dāng)下應(yīng)試教育還相對(duì)比較強(qiáng)勢(shì)的背景下，相比起小學(xué)，新教育實(shí)驗(yàn)的空間相對(duì)要狹小些。

但“空間相對(duì)狹小”不等于一點(diǎn)空間都沒(méi)有，因此中學(xué)完全可以根據(jù)實(shí)際情況搞新教育實(shí)驗(yàn)。不少中學(xué)，比如焦作修武第二實(shí)驗(yàn)中學(xué)、成都武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)、江蘇海門(mén)海南中學(xué)、甘肅慶陽(yáng)齊家樓溫泉初中等，依然做得不錯(cuò)。

不僅僅是因?yàn)橹袑W(xué)有應(yīng)試壓力，也因?yàn)橹袑W(xué)生有著與小學(xué)生不同的特點(diǎn)，因此，有些小學(xué)的新教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和課程在中學(xué)不一定適用。比如兒童劇的演出，無(wú)論精力還是時(shí)間，要像小學(xué)那樣完整地穿越一次童話劇之旅，都不現(xiàn)實(shí)。但中學(xué)的新教育實(shí)驗(yàn)至少可以做這么幾件事——

第一，營(yíng)造書(shū)香校園。朱老師說(shuō)過(guò)，即使新教育實(shí)驗(yàn)的其他事暫時(shí)沒(méi)條件做，把書(shū)香校園做好了，也很了不起。通過(guò)各種形式，營(yíng)造校園濃郁的閱讀氛圍，開(kāi)展豐富多彩形式活潑的閱讀活動(dòng)，讓師生把閱讀當(dāng)做一種自然而然的生活方式，并伴隨終身。這樣的教師，必然專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)；這樣的學(xué)生，必然綜合素質(zhì)高。

第二，締造完美教室。這里的“教室”，顯然已經(jīng)不同于我們一般所說(shuō)的物理意義上的教室了，它是一種借代，代指班級(jí)；或者說(shuō)是一種象征，象征著一群人共同生活的一段歷程。締造完美教室，強(qiáng)調(diào)的是一種班級(jí)文化的建設(shè)，一種集體精神的滋養(yǎng)；這樣的環(huán)境里，師生都獲得了快樂(lè)與成長(zhǎng)。第三，構(gòu)筑理想課堂。新教育的理想課堂提出六個(gè)維度和三重境界。六個(gè)維度是：參與度、親和度、自由度、整合度、聯(lián)系度和延展度；三重境界是：落實(shí)有效教學(xué)框架，發(fā)掘知識(shí)這一偉大事物內(nèi)在的魅力，知識(shí)、社會(huì)生活、師生生命的深刻共鳴。對(duì)理想課堂的不斷追求，毫無(wú)疑問(wèn)能夠提升我們的課堂品質(zhì)，讓師生受益。

第四，研發(fā)卓越課程。所謂卓越課程，就是在其中最好地完成了課程的目的，完美地實(shí)現(xiàn)了人的完整幸福?！把邪l(fā)卓越課程”是一種價(jià)值追求，一種生命朝向，一個(gè)未來(lái)期待和一個(gè)莊嚴(yán)承諾。在不同的新教育學(xué)校，有許多因地制宜、因人而異的課程，這些課程豐富了師生的生命歷程，讓教育生活本身也成了一段生命的傳奇。

第五，家校合作共建。學(xué)生父母是新教育共同體不可缺少的組成部分，父母的成長(zhǎng)也是教育成功的關(guān)鍵之一。通過(guò)家校聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，建立父母委員會(huì)，開(kāi)展豐富多彩的活動(dòng)，讓父母更多的參與學(xué)校生活，引領(lǐng)父母和孩子共同成長(zhǎng)，使家庭教育和學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校教育的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在中學(xué)搞新教育可以做的當(dāng)然不止這幾件事，但至少這幾件事是可以做的。我還想說(shuō)的是，做這幾件事，與完成“應(yīng)試目標(biāo)”一點(diǎn)都不矛盾，更不沖突。把這幾件事做好了，只會(huì)促進(jìn)應(yīng)試成績(jī)的提升——至少不會(huì)妨礙。

7.我教理科，可以搞新教育嗎？ 你提出這個(gè)問(wèn)題，我估計(jì)是基于一個(gè)“理所當(dāng)然”的判斷，就是新教育都是文科老師在搞。這是一種誤解。但這種誤解和新教育現(xiàn)在本身的某些不足有關(guān)。

比如新教育閱讀，一直以來(lái)過(guò)于偏重文學(xué)，偏重詩(shī)歌，偏重童話，再加上兒童劇之類(lèi)的課程，還有我們推出的新教育榜樣教師更多的也是語(yǔ)文教師，新教育開(kāi)發(fā)的課程，給人的印象更多的也是文學(xué)、道德、浪漫??而少有科學(xué)的、數(shù)理的、邏輯的的因素。這一切，就讓外界很多人誤以為新教育實(shí)驗(yàn)就是語(yǔ)文教學(xué)的延伸。但實(shí)際上新教育實(shí)驗(yàn)從理論上沒(méi)有止于語(yǔ)文學(xué)科，它是從教育的高度涵蓋所有學(xué)科和基礎(chǔ)教育所有學(xué)段的。所以，我一直期盼有數(shù)學(xué)老師等理科老師能夠成為新教育榜樣教師。而你教理科，正可以在這方面大有作為，為新教育實(shí)驗(yàn)開(kāi)辟新的空間，作出新的貢獻(xiàn)。

我一直主張新教育閱讀還應(yīng)該有“三科”：科學(xué)、科技和科幻。讀科學(xué)讀物，是為了培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神；讀科技讀物，是為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造能力；讀科幻讀物，是為了培養(yǎng)學(xué)生的想象力。當(dāng)然，現(xiàn)在新教育閱讀不是一點(diǎn)都沒(méi)有這些東西，我聽(tīng)一些榜樣教師在敘事也談到讀科技著作，但分量實(shí)在太少太少。我們的教育，不但要讓孩子更善良，還要讓孩子更聰明。

除了閱讀，在課程開(kāi)發(fā)方面，理科教師更是擁有廣闊的天地：科技制作、天文地理、環(huán)境氣候、信息技術(shù)、經(jīng)濟(jì)商業(yè)、生物技術(shù)、創(chuàng)造發(fā)明??都是理科教師大顯身手的領(lǐng)域。8.做新教育是不是會(huì)很累？

我不想抽象地回答這個(gè)問(wèn)題。先還是給你講講成都市武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)附屬小學(xué)的包虹靖老師吧！

包老師的家離學(xué)校很遠(yuǎn)，每天早晨都要坐四五十分鐘的公交車(chē)。車(chē)內(nèi)又?jǐn)D又悶，包老師往往玩手機(jī)看信息，或者戴上耳機(jī)聽(tīng)音樂(lè)，以打發(fā)時(shí)光?？勺詮募尤肓诵陆逃龑?shí)驗(yàn)，每天這個(gè)時(shí)段便成了包虹靖規(guī)劃、思考甚至憧憬的時(shí)候：今天的晨誦孩子們會(huì)有怎樣的精彩？今天讀書(shū)活動(dòng)又該有哪些孩子展示？今天又該找哪個(gè)孩子談心了？昨天那個(gè)犯錯(cuò)誤的孩子今天會(huì)有什么變化呢？昨天的那個(gè)教育案例有沒(méi)有值得提煉反思的地方？

“新教育實(shí)驗(yàn)讓我每一個(gè)早晨都有憧憬，因而每天都充滿(mǎn)了激情?！币淮伟缇高@樣對(duì)我說(shuō)。

你說(shuō)，包老師是比過(guò)去更“累”了呢，還是更快樂(lè)了？或許是二者兼有，所謂“累并快樂(lè)著”。

我無(wú)意夸大“新教育實(shí)驗(yàn)”的作用，但新教育實(shí)驗(yàn)點(diǎn)燃了無(wú)數(shù)普通老師的夢(mèng)想與激情，讓他們重新看待自己每一天平凡的工作，讓每一個(gè)平凡的日子變得精彩，且充滿(mǎn)故事。這是發(fā)生在我身邊一個(gè)又一個(gè)的事實(shí)。我所工作的武侯實(shí)驗(yàn)中學(xué)及其附屬小學(xué)，包老師不是個(gè)案。

新教育實(shí)驗(yàn)的宗旨是“讓師生過(guò)一種幸福完整的教育生活”。請(qǐng)問(wèn)，現(xiàn)在有多少老師的教育生活是幸福的？為了分?jǐn)?shù)，為了名次，單純的應(yīng)試訓(xùn)練成了許多老師工作的主要內(nèi)容，不少老師身心疲憊而又不得不全力以赴地去“戰(zhàn)斗”，職業(yè)倦怠成了許多教師擺脫不掉的夢(mèng)魘。這樣的教育生活無(wú)論如何談不上幸福。就算“輝煌”的應(yīng)試成績(jī)能夠帶給教師短暫的成就感，這種僅僅來(lái)自分?jǐn)?shù)的幸福也遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上“完整”。關(guān)鍵是，教師如此疲憊不堪全都是被動(dòng)的忙碌甚至忙亂，日復(fù)一日機(jī)械而被動(dòng)地重復(fù)昨天的故事，談何“幸?！?，又談何“完整”？

所謂“幸福完整的教育生活”，我應(yīng)該這樣理解：一是教育就是生活，教師應(yīng)該把教育當(dāng)做生活本身的有機(jī)組成，而不是“八小時(shí)以?xún)?nèi)的工作”，所謂“教育生活化，生活教育化”，有了這樣的理念，教師也會(huì)擁有一種積極主動(dòng)的教育生活狀態(tài)；二是教育同時(shí)是一種特殊的生活，其特殊性在于始終與兒童為伴，與兒童的心靈世界相通，與孩子心心相印，用陶行知的話來(lái)說(shuō)就是“真教育是心心相印的活動(dòng),唯獨(dú)從心里發(fā)出來(lái)的,才能打到（李鎮(zhèn)西注：是“打到”而非“達(dá)到”）心的深處）；三是教育生活應(yīng)該是幸福的，這個(gè)不用多解釋?zhuān)绻逃畈皇切腋５?，那么每一天都是一種折磨和奴役；四是教育生活的幸福應(yīng)該是完整的，而不是單一的、片面的、被割裂的；既有幫助學(xué)生求知的幸福，也有引領(lǐng)他們?nèi)娑鞓?lè)成長(zhǎng)的幸福；既有看到學(xué)生成長(zhǎng)的幸福，也有教師自己成長(zhǎng)的幸福；既有教學(xué)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的幸福，也有教育過(guò)程的幸福；既有課堂上和孩子心靈對(duì)話的幸福，也有課余開(kāi)發(fā)課程、寫(xiě)作記錄乃至出版著作的幸福；既有今天享受教育時(shí)光而怦然心動(dòng)的幸福，也有明天回眸教育人生而熱淚盈眶的幸福??

參加新教育實(shí)驗(yàn)，事情肯定比過(guò)去多了，但這是自己對(duì)“過(guò)一種幸福完整的教育生活的”主動(dòng)選擇與積極追求。這正是激情被點(diǎn)燃，夢(mèng)想被喚醒，視野被拓寬，潛能被激發(fā)??

你說(shuō)，這叫“累”嗎？ 9.我這里地處偏僻，周?chē)鷽](méi)有人搞新教育，校長(zhǎng)也不支持，我可以搞新教育嗎？

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，沒(méi)有偏僻的地方。周?chē)袥](méi)有人搞新教育和你自己是否搞新教育沒(méi)有必然聯(lián)系。校長(zhǎng)支持，是搞新教育的有利條件，但不是必要條件。

我還是以一個(gè)真實(shí)的故事來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題吧！

在湖南桃源縣的一個(gè)山坡上的鄉(xiāng)村小學(xué)，有一個(gè)叫敖雙英的老師陪伴著一群留守兒童。除了教學(xué)，她一直帶著孩子們組織課外活動(dòng)，從生活上關(guān)心他們，給他們講道理，但費(fèi)力不少，收效不大。在那個(gè)偏僻的地方，因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)她便和世界相連。2007年她偶然在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)了教育在線網(wǎng)站，知道了新教育實(shí)驗(yàn)，便一頭扎了進(jìn)去。而當(dāng)時(shí)她所在的學(xué)校，包括校長(zhǎng)在內(nèi)沒(méi)有一個(gè)人知道新教育。但這不妨礙敖雙英老師開(kāi)始了一個(gè)人的新教育實(shí)驗(yàn)。

她從新教育的一句話“一個(gè)人的精神發(fā)育史就是他的閱讀史”切入新教育，下定決心一定要做新教育，用閱讀來(lái)改變孩子！從此，收入微薄的敖老師傾盡所有，義無(wú)反顧地走上了讀書(shū)、選書(shū)、買(mǎi)書(shū)之路。2007年之前，她所在鎮(zhèn)上根本沒(méi)有書(shū)店，每次進(jìn)城，她的雙肩包里都會(huì)背回大量書(shū)籍。盡管周?chē)鷽](méi)人做新教育，但敖老師并不孤獨(dú)，因?yàn)樗诰W(wǎng)上結(jié)識(shí)了許多新教育人，她的執(zhí)著也感動(dòng)了許多人。漸漸地，新教育研究中心、新父母研究所等機(jī)構(gòu)先后捐贈(zèng)給她各種圖書(shū)，朱永新老師也向她捐贈(zèng)童書(shū)數(shù)百冊(cè)，再加上網(wǎng)友捐書(shū)、同行圖書(shū)漂流，敖雙英老師教室里的書(shū)越來(lái)越多了。六年來(lái)，她的孩子們讀書(shū)在1500冊(cè)以上，其中她和孩子們共讀、精讀了200多冊(cè)繪本、30多本文字書(shū)。共讀，是為了讓孩子們的生命與書(shū)籍產(chǎn)生共鳴。

后來(lái)，為了讓孩子們也能夠通過(guò)網(wǎng)絡(luò)享受新教育的課程，敖老師自費(fèi)花兩千多元錢(qián)在教室里裝了網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)時(shí)有幾位好心的領(lǐng)導(dǎo)勸她：過(guò)不多久縣里就會(huì)給學(xué)校安裝網(wǎng)絡(luò)了，你本來(lái)工資就不高，可別浪費(fèi)了錢(qián)呀！敖老師認(rèn)為學(xué)校裝網(wǎng)絡(luò)還說(shuō)不準(zhǔn)時(shí)間，她實(shí)在不愿耽誤，她想讓孩子早一點(diǎn)接觸新教育課程，教室里有網(wǎng)絡(luò)會(huì)方便得多，她不想讓孩子們老是當(dāng)“鄉(xiāng)巴佬”。果然，網(wǎng)絡(luò)通了，原來(lái)小小的教室變成了無(wú)窮大，課程比過(guò)去豐富了。后來(lái)敖老師也嘗試開(kāi)發(fā)課程，家鄉(xiāng)的一草一木、花鳥(niǎo)蟲(chóng)魚(yú)等等，都是最鮮活的素材。

漸漸地，敖老師的新教育越做越好，越做越有影響，周?chē)睦蠋?，還有校長(zhǎng)都因?yàn)樗哌M(jìn)了新教育。再后來(lái)，敖雙英成了新教育的榜樣教師，影響了更多的人加入新教育。

敖雙英老師說(shuō)：“通過(guò)新教育，孩子們享受了不一樣的學(xué)校生活，我也享受著自己不斷成長(zhǎng)的喜悅！”

10.如何加入新教育？

加入新教育之前，必須對(duì)新教育有所了解。了解的途徑有三：一是閱讀有關(guān)書(shū)籍；二是瀏覽相關(guān)網(wǎng)站；三是關(guān)注新教育的微信公眾號(hào)。

新教育的經(jīng)典著作，無(wú)疑是朱永新老師的《新教育》（漓江版2014年修訂）。本書(shū)全方位闡釋新教育實(shí)驗(yàn)的理念和觀點(diǎn)，方法和步驟，展示美好愿景，解答疑難問(wèn)題，是新教育實(shí)驗(yàn)的入門(mén)向?qū)?，是新教育?shí)驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是教師改變生活方式、發(fā)現(xiàn)自我、創(chuàng)造價(jià)值的行動(dòng)指南。

“教育在線”（http://）建立實(shí)驗(yàn)專(zhuān)題帖，以便接受新教育研究院實(shí)驗(yàn)研究與管理團(tuán)隊(duì)實(shí)驗(yàn)觀察評(píng)定，并參與實(shí)驗(yàn)研討和交流。

如果是單個(gè)的老師想加入新教育實(shí)驗(yàn)，不需任何手續(xù)，只需根據(jù)自己和所在學(xué)校以及班級(jí)的實(shí)際情況，照著新教育理念實(shí)施相關(guān)的行動(dòng)，比如開(kāi)展新教育閱讀，開(kāi)發(fā)新教育課程，締造完美教室，等等，就像我前面所說(shuō)的敖雙英那樣去做。但是，也要教育在線網(wǎng)站建立實(shí)驗(yàn)專(zhuān)題貼，一方面接受新教育研究院與管理團(tuán)隊(duì)的觀察與評(píng)定，另一方面也以這種方式與更多的新教育教師交流，在互相學(xué)習(xí)中彼此激勵(lì)。

第四篇：新三板客戶(hù)常問(wèn)22問(wèn)題私人總結(jié)

新三板客戶(hù)最常問(wèn)的22個(gè)問(wèn)題之標(biāo)準(zhǔn)解答

(一)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫频臈l件有哪些

根據(jù)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)業(yè)務(wù)規(guī)則(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《業(yè)務(wù)規(guī)則》)第2.1條的規(guī)定，股份公司申請(qǐng)掛牌應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

1.依法設(shè)立且存續(xù)滿(mǎn)兩年。有限責(zé)任公司按原賬面凈資產(chǎn)值折股整體變更為股份有限公司，存續(xù)時(shí)間可以從有限責(zé)任公司成立之日起計(jì)算；

2.業(yè)務(wù)明確，具有持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力；

3.公司治理機(jī)制健全，合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)；

4.股權(quán)明晰，股票發(fā)行和轉(zhuǎn)讓行為合法合規(guī)；

5.主辦券商推薦并持續(xù)督導(dǎo)；

6.全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)公司要求的其他條件。

相關(guān)內(nèi)容詳見(jiàn)《業(yè)務(wù)規(guī)則》第二章關(guān)于股票掛牌的規(guī)定。

(二)國(guó)有企業(yè)或者外資企業(yè)是否可以申請(qǐng)掛牌

《業(yè)務(wù)規(guī)則》第2.1條的規(guī)定，“股份有限公司申請(qǐng)股票在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，不受股東所有制性質(zhì)的限制”。因此，符合條件的境內(nèi)股份公司包括民營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)均可申請(qǐng)掛牌，對(duì)國(guó)有或外資持股比例、股東背景也無(wú)特殊要求。

如申請(qǐng)掛牌的股份公司存在國(guó)有股東或外資股東，申請(qǐng)掛牌材料除常規(guī)材料以外，還需增加“國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)出具的國(guó)有股權(quán)設(shè)置批復(fù)文件及商務(wù)主管部門(mén)出具的外資股確認(rèn)文件”。

(三)高新園區(qū)的企業(yè)申請(qǐng)掛牌是否有行業(yè)限制

《業(yè)務(wù)規(guī)則》第2.1條規(guī)定，“股份有限公司申請(qǐng)股票在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，……不限于高新技術(shù)企業(yè)”。從促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的角度，新三板鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)的企業(yè)申請(qǐng)掛牌，同時(shí)也接收傳統(tǒng)行業(yè)企業(yè)的掛牌申請(qǐng)。

(四)區(qū)域性股權(quán)交易場(chǎng)所掛牌公司是否可以在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌？需要履行什么程序

符合條件的區(qū)域性股權(quán)交易場(chǎng)所掛牌公司均可申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，適用全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)規(guī)則規(guī)定的掛牌程序。但在申請(qǐng)掛牌前須停止其在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)讓、發(fā)行等行為，已進(jìn)行的發(fā)行、轉(zhuǎn)讓行為應(yīng)合法合規(guī)，在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌前應(yīng)完成在區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)的摘牌手續(xù)。

(五)申請(qǐng)掛牌企業(yè)是否需要政府出具確認(rèn)函

考慮到中國(guó)證監(jiān)會(huì)已與相關(guān)省級(jí)政府簽署監(jiān)管合作備忘錄，明確了地方政府在掛牌公司后續(xù)監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)處置中的責(zé)任。因此，《業(yè)務(wù)規(guī)則》取消了中關(guān)村試點(diǎn)期間關(guān)于“申請(qǐng)掛牌公司應(yīng)取得省級(jí)人民政府出具的非上市公司股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)資格確認(rèn)函”的規(guī)定。

(六)股東人數(shù)超過(guò)200人的企業(yè)如何申請(qǐng)掛牌

《業(yè)務(wù)規(guī)則》第1.10條規(guī)定，“《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》實(shí)施前股東人數(shù)為二百人以上的股份有限公司，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章進(jìn)行規(guī)范并經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)確認(rèn)后，符合本業(yè)務(wù)規(guī)則條件的，可以向全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)申請(qǐng)掛牌”。因此，股東人數(shù)超過(guò)200人的股份公司申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌前，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證監(jiān)會(huì)的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行確認(rèn)。關(guān)于200人以上股東的企業(yè)如何確認(rèn)的問(wèn)題，證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《非上市公眾公司監(jiān)管指引第4號(hào)股東人數(shù)超過(guò)200人的未上市股份有限公司申請(qǐng)行政許可有關(guān)問(wèn)題的審核指引》(證監(jiān)會(huì)公告(2013-54號(hào))。

(七)大股東解限售有什么相關(guān)規(guī)定？掛牌前12個(gè)月以?xún)?nèi)的除控股股東及實(shí)際控制人之外的股東買(mǎi)賣(mài)的股票是否受限制

根據(jù)《公司法》第142條的規(guī)定，“發(fā)起人持有的本公司股份，自公司成立之日起一年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)径?、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)向公司申報(bào)所持有的本公司的股份及其變動(dòng)情況，在任職期間每年轉(zhuǎn)讓的股份不得超過(guò)其所持有本公司股份總數(shù)的百分之二十五，上述人員離職后半年內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓其所持有的本公司股份。”

根據(jù)《業(yè)務(wù)規(guī)則》第2.8條規(guī)定，“掛牌公司控股股東及實(shí)際控制人在掛牌前直接或間接持有的股票分三批解除轉(zhuǎn)讓限制，每批解除轉(zhuǎn)讓限制的數(shù)量均為其掛牌前所持股票的三分之一，解除轉(zhuǎn)讓限制的時(shí)間分別為掛牌之日、掛牌期滿(mǎn)一年和兩年。掛牌前十二個(gè)月以?xún)?nèi)控股股東及實(shí)際控制人直接或間接持有的股票進(jìn)行過(guò)轉(zhuǎn)讓的，該股票的管理按照前款規(guī)定執(zhí)行，主辦券商為開(kāi)展做市商業(yè)務(wù)取得的做市初始庫(kù)存股票除外。因司法裁決、繼承等原因?qū)е掠邢奘燮诘墓善背钟腥税l(fā)生變更的，后續(xù)持有人應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行股票限售規(guī)定。”

(八)為股份公司申請(qǐng)掛牌、公開(kāi)轉(zhuǎn)讓、定向發(fā)行等業(yè)務(wù)提供專(zhuān)業(yè)意見(jiàn)的

會(huì)計(jì)師事務(wù)所或律師事務(wù)所是否需要申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案

為股份公司向全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)申請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)提供中介服務(wù)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或律師事務(wù)所，不需要向全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)申請(qǐng)核準(zhǔn)或備案。但根據(jù)財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)行證券、期貨相關(guān)業(yè)務(wù)，必須取得證券、期貨業(yè)務(wù)許可證；根據(jù)司法部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定，從事證券法律業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所及其指派律師，須按照《律師事務(wù)所從事證券法律業(yè)務(wù)管理辦法》及《律師事務(wù)所證券法律業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)規(guī)則(試行)》要求開(kāi)展查驗(yàn)、制作和出具法律意見(jiàn)書(shū)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

(九)全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)如何收費(fèi)

根據(jù)《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)有限責(zé)任公司有關(guān)收費(fèi)事宜的通知》(股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告[2013]7號(hào))的有關(guān)規(guī)定，投資者在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股票轉(zhuǎn)讓?zhuān)璋闯山唤痤~的一定比例繳納轉(zhuǎn)讓經(jīng)手費(fèi)；掛牌公司申請(qǐng)其股票在全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌，需按總股本繳納掛牌初費(fèi)和掛牌年費(fèi)。具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)通知附件《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司股票轉(zhuǎn)讓服務(wù)收費(fèi)明細(xì)表》和《全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)兩網(wǎng)公司及退市公司股票轉(zhuǎn)讓服務(wù)收費(fèi)(及代收稅項(xiàng))明細(xì)表》。

(十)擬掛牌股份公司在掛牌前是否可以辦理股權(quán)質(zhì)押貸款，此業(yè)務(wù)會(huì)不會(huì)影響掛牌申請(qǐng)的提交？如果可以，辦理股權(quán)質(zhì)押貸款的股份在股份公司掛牌后如何登記？是否屬于限售股份

掛牌前，擬掛牌公司可依法辦理股權(quán)質(zhì)押貸款，須履行必要內(nèi)部決議程序，簽署書(shū)面質(zhì)押合同，辦理工商登記手續(xù)，只要不存在股權(quán)糾紛和其他爭(zhēng)議，原則上不會(huì)影響其掛牌。掛牌后，掛牌公司也可依法辦理股權(quán)質(zhì)押貸款，但需按照中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司的要求，辦理股票質(zhì)押手續(xù)。

辦理股權(quán)質(zhì)押貸款的股份在股份公司掛牌后，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)證券登記結(jié)算公司的有關(guān)規(guī)定辦理登記手續(xù)，在股權(quán)出質(zhì)期間限制轉(zhuǎn)讓?zhuān)|(zhì)押權(quán)行使時(shí)，按照中國(guó)證券登記結(jié)算公司的有關(guān)規(guī)定辦理流通手續(xù)。

(十一)申請(qǐng)掛牌公司是否要設(shè)獨(dú)立董事

全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)對(duì)申請(qǐng)掛牌公司是否設(shè)立獨(dú)立董事未做強(qiáng)制要求，申請(qǐng)掛牌公司可根據(jù)自身企業(yè)特點(diǎn)制定相關(guān)規(guī)定。

(十二)掛牌公司準(zhǔn)備向外部投資者和原股東定向增資價(jià)格不一，是否可以 掛牌公司定向發(fā)行應(yīng)遵循同股同價(jià)原則。

同一次定向發(fā)行中，不同認(rèn)購(gòu)對(duì)象的認(rèn)購(gòu)價(jià)格應(yīng)保持一致。如果員工認(rèn)購(gòu)股份構(gòu)成股份支付行為的，應(yīng)執(zhí)行有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并進(jìn)行信息披露。

(十三)股權(quán)激勵(lì)是否可以開(kāi)展

掛牌公司可以通過(guò)定向發(fā)行向公司員工進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)。掛牌公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員和核心員工可以參與認(rèn)購(gòu)本公司定向發(fā)行的股票，也可以轉(zhuǎn)讓所持有的本公司股票。掛牌公司向特定對(duì)象發(fā)行股票，股東人數(shù)累計(jì)可以超過(guò)200人，但每次定向發(fā)行除公司股東之外的其他投資者合計(jì)不得超過(guò)35人。因此，掛牌公司通過(guò)定向發(fā)行進(jìn)行股權(quán)激勵(lì)應(yīng)當(dāng)符合上述規(guī)定。需要說(shuō)明的是，按照規(guī)則全國(guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)允許存在股權(quán)激勵(lì)未行權(quán)完畢的公司申請(qǐng)掛牌。

(十四)如何看待新三板的流動(dòng)性問(wèn)題

證監(jiān)會(huì)提出：新三板主要是為企業(yè)發(fā)展、資本投入與退出服務(wù)，不是以交易為主要目的，在此情況下如何看待新三板的流動(dòng)性問(wèn)題比較引人關(guān)注。新三板掛牌公司主要是創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)，股權(quán)集中度高，交易需求相對(duì)偏弱；另外，新三板致力于發(fā)展專(zhuān)業(yè)投資市場(chǎng)，投資者大多數(shù)為創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金和產(chǎn)業(yè)資本等專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，以長(zhǎng)期投資為主。交易需求決定制度供給，掛牌公司和投資者結(jié)構(gòu)等特點(diǎn)決定了新三板的股票交易不會(huì)有主板市場(chǎng)的高換手率。但“適當(dāng)?shù)氖袌?chǎng)流動(dòng)性”是交易場(chǎng)所發(fā)揮資源配置和風(fēng)險(xiǎn)管理功能的基本前提，新三板將致力于通過(guò)合理的制度安排，改善市場(chǎng)流動(dòng)性，增強(qiáng)市場(chǎng)定價(jià)和資源配置的功能。首先，放寬掛牌公司股票限售規(guī)定，增加市場(chǎng)可流通股票的數(shù)量；其次，降低單筆報(bào)價(jià)委托數(shù)量，將最小交易單位調(diào)整為1000股；再次，豐富交易方式，通過(guò)協(xié)議、做市和競(jìng)價(jià)三種方式，滿(mǎn)足掛牌股票多樣化的流動(dòng)性需求。做市制度方面，新三板采用傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)性做市商制度，即：股票進(jìn)行做市轉(zhuǎn)讓?zhuān)仨氂袃杉一騼杉乙陨献鍪猩淘敢鉃槠渥鍪?；做市商?yīng)在新三板持續(xù)發(fā)布買(mǎi)賣(mài)雙向報(bào)價(jià)，并在其報(bào)價(jià)數(shù)量范圍內(nèi)按其報(bào)價(jià)履行與投資者的成交義務(wù)；做市轉(zhuǎn)讓方式下，投資者與做市商成交，投資者之間不能成交。企業(yè)與做市商之間的選擇，主要遵循市場(chǎng)化原則。做市商的初始庫(kù)存股票，可以通過(guò)股東掛牌前轉(zhuǎn)讓、股票發(fā)行和在新三板買(mǎi)入等方式取得。做市商制度的推出，是我國(guó)證券市場(chǎng)的一次創(chuàng)新嘗試，為防范風(fēng)險(xiǎn)，新三板對(duì)做市商的報(bào)價(jià)、庫(kù)存股管理等行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控與動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并對(duì)可能出現(xiàn)的違規(guī)報(bào)價(jià)、串通報(bào)價(jià)、利益輸送、內(nèi)幕交易等情形進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察。

(十五)掛牌企業(yè)如何融資

新三板致力于打造綜合金融服務(wù)平臺(tái)，不斷豐富融資方式和品種，為中小微企業(yè)提供多元化、個(gè)性化金融服務(wù)。掛牌公司可以通過(guò)發(fā)行普通股、優(yōu)先股、公司債券等金融工具直接融資，也可以通過(guò)新三板與其他金融機(jī)構(gòu)搭建的服務(wù)平臺(tái)間接融資。新三板支持企業(yè)在掛牌前、掛牌時(shí)和掛牌后施行融資。就目前而言，新三板掛牌公司主要通過(guò)股票發(fā)行融資。特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面：

一是程序簡(jiǎn)化、融資快速、事后備案。股票發(fā)行沒(méi)有財(cái)務(wù)條件，掛牌公司可以自主掌握發(fā)行的全部流程，只需在發(fā)行驗(yàn)資完成后，向新三板提交備案材料，不會(huì)因?yàn)槭虑皩徟涎影l(fā)行進(jìn)度。

二是公司自治、按需融資、不強(qiáng)制限售。新三板對(duì)股票發(fā)行的新增股份不強(qiáng)制限售，對(duì)每次發(fā)行間隔也不作強(qiáng)制規(guī)定，公司可以實(shí)現(xiàn)按需融資。

三是定價(jià)方式多元化。掛牌公司可以通過(guò)路演等方式推介、通過(guò)詢(xún)價(jià)等方式確定發(fā)行對(duì)象和發(fā)行價(jià)格，也可以與特定發(fā)行對(duì)象協(xié)商談判確定發(fā)行價(jià)格。

四是認(rèn)購(gòu)形式多樣化。發(fā)行對(duì)象除可以用現(xiàn)金認(rèn)購(gòu)?fù)?，還可以用其他非現(xiàn)金資產(chǎn)認(rèn)購(gòu)。

(十六)新三板投資者適當(dāng)性管理制度設(shè)計(jì)主要考慮的是什么，此次為何將個(gè)人投資者門(mén)檻調(diào)整至500萬(wàn)，今后投資者準(zhǔn)入的門(mén)檻是否會(huì)調(diào)整

新三板整體上屬于專(zhuān)業(yè)投資市場(chǎng)，須建立與中小微企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)相匹配的投資者適當(dāng)性管理制度。主要基于以下三方面考慮：一是中小微企業(yè)業(yè)績(jī)波動(dòng)較大、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)較高，需要投資者具備較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承受能力；二是多元化的專(zhuān)業(yè)投資者結(jié)構(gòu)是市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制和市場(chǎng)創(chuàng)新發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，有利于市場(chǎng)功能的創(chuàng)新；三是發(fā)展專(zhuān)業(yè)投資市場(chǎng)符合新三板自律監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防控的內(nèi)在要求，有利于培育理性投資和長(zhǎng)期投資的市場(chǎng)文化。針對(duì)自然人投資者，新三板從財(cái)務(wù)狀況、投資經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)等維度嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。原因主要有以下三方面：一是擴(kuò)大試點(diǎn)后掛牌公司的社會(huì)關(guān)注度將進(jìn)一步提高，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)外溢的波及面更廣，需要更加審慎地控制市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)；二是著眼于深化市場(chǎng)功能和提高市場(chǎng)效率，市場(chǎng)制度創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新將加大力度，需要以嚴(yán)格的準(zhǔn)入管理為市場(chǎng)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)控制留出空間；三是機(jī)構(gòu)與自然人標(biāo)準(zhǔn)趨同，更有利于投資者適當(dāng)性管理制度的執(zhí)行。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)測(cè)算，將自然人投資者的準(zhǔn)人標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整至500萬(wàn)元證券類(lèi)資產(chǎn)符合市場(chǎng)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防控的要求。新三板正積極培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)投資人隊(duì)伍，鼓勵(lì)和推動(dòng)證券公司、保險(xiǎn)公司、證券投資基金、私募股權(quán)投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金、合格境外機(jī)構(gòu)投資者、企業(yè)年金等機(jī)構(gòu)投資者參與市場(chǎng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)證券公司、基金公司等金融機(jī)構(gòu)推出定向投資產(chǎn)品。達(dá)不到“500萬(wàn)元證券類(lèi)資產(chǎn)”標(biāo)準(zhǔn)的自然人投資者可以通過(guò)上述定向投資產(chǎn)品參與市場(chǎng)。投資人準(zhǔn)入門(mén)檻也非一成不變，新三板將根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展階段、投資人隊(duì)伍的成熟情況以及市場(chǎng)的需求做出相應(yīng)調(diào)整。

(十七)新三板掛牌公司如何向滬深交易所直接申請(qǐng)上市交易

按照國(guó)務(wù)院49號(hào)文的精神，新三板掛牌公司可以直接申請(qǐng)到證券交易所上市，但上市的前提是掛牌公司必須符合《證券法》規(guī)定的股票上市條件，在股本總額、股權(quán)分散程度、公司規(guī)范經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)報(bào)告真實(shí)性等方面達(dá)到相應(yīng)的要求。新三板堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的市場(chǎng)化理念，充分尊重企業(yè)的自主選擇權(quán)。企業(yè)可以根據(jù)自身發(fā)展的需要和條件，自主選擇進(jìn)入不同層次的資本市場(chǎng)。根據(jù)新三板業(yè)務(wù)規(guī)則，如掛牌公司向中國(guó)證監(jiān)會(huì)申請(qǐng)公開(kāi)發(fā)行股票并在證券交易所上市，或向其他證券交易所申請(qǐng)股票上市，掛牌公司應(yīng)向新三板申請(qǐng)暫停轉(zhuǎn)讓?zhuān)蝗缰袊?guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)掛牌公司公開(kāi)發(fā)行股票并在證券交易所上市，或其他證券交易所同意掛牌公司股票上市，新三板將終止其股票掛牌。

(十八)區(qū)域股權(quán)市場(chǎng)與新三板之間是否存在便捷轉(zhuǎn)板通道

根據(jù)國(guó)務(wù)院49號(hào)文，在區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)進(jìn)行股權(quán)非公開(kāi)轉(zhuǎn)讓的公司也可以申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫乒_(kāi)轉(zhuǎn)讓股份，但必須滿(mǎn)足兩個(gè)條件：一是區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)必須符合《國(guó)務(wù)院關(guān)于清理整頓各類(lèi)交易場(chǎng)所切實(shí)防范金融風(fēng)險(xiǎn)的決定》(國(guó)發(fā)(2011)38號(hào))的規(guī)定；二是股份公司必須符合新三板的掛牌條件。新三板鼓勵(lì)滿(mǎn)足上述條件的區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)掛牌公司申請(qǐng)到新三板掛牌。原則上，運(yùn)行發(fā)展規(guī)范的區(qū)域性股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(chǎng)掛牌公司可以更為便捷、高效地申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫?，新三板將根?jù)國(guó)務(wù)院決定的要求和中國(guó)證監(jiān)會(huì)的部署進(jìn)一步研究更為便捷、順暢的銜接機(jī)制。

(十九)新三板擴(kuò)容全國(guó)后，新三板的審核標(biāo)準(zhǔn)、程序、流程有沒(méi)有變化

擴(kuò)大試點(diǎn)后，新三板對(duì)掛牌企業(yè)的審核標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有變化。根據(jù)國(guó)務(wù)院49號(hào)文和《非上市公眾公司監(jiān)督管理辦法》(2013年修訂)，新三板對(duì)涉及與中國(guó)證監(jiān)會(huì)銜接的程序和機(jī)制做了相應(yīng)的修改。今后，股東人數(shù)不超過(guò)200人的股份公司申請(qǐng)?jiān)谌珖?guó)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)C監(jiān)會(huì)豁免核準(zhǔn)，不再進(jìn)行“事前”審核，也不出具批復(fù)文件，由新三板進(jìn)行自律審查，企業(yè)審查通過(guò)后，新三板直接出具同意掛牌的函。股東人數(shù)超過(guò)200人的股份公司申請(qǐng)?jiān)谛氯鍜炫乒_(kāi)轉(zhuǎn)讓?zhuān)谌〉弥袊?guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)文件后向新三板申請(qǐng)辦理掛牌手續(xù)。新三板

主要為創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型、成長(zhǎng)型中小微企業(yè)發(fā)展服務(wù)，但也不僅限于中小微企業(yè)。按照企業(yè)自愿的原則，全國(guó)范圍內(nèi)凡符合掛牌準(zhǔn)人條件、滿(mǎn)足監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)信息披露內(nèi)容基本要求的企業(yè)，新三板原則上都將同意其掛牌。新三板在掛牌審查中堅(jiān)持市場(chǎng)化原則，充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)掛牌企業(yè)如實(shí)披露信息和依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)；掛牌條件不設(shè)置財(cái)務(wù)指標(biāo)，新三板不對(duì)掛牌企業(yè)是否具備投資價(jià)值作判斷，引導(dǎo)市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)和投資人自主選擇。

(二十)新三板擴(kuò)容全國(guó)后，企業(yè)申請(qǐng)到新三板掛牌是否會(huì)形成排隊(duì)現(xiàn)象

為迎接擴(kuò)容全國(guó)，新三板已經(jīng)在組織建設(shè)、工作流程等方面做了充分的準(zhǔn)備和優(yōu)化。目前，新三板已形成了一支穩(wěn)定、精干的員工隊(duì)伍，完全能保證掛牌審核等業(yè)務(wù)工作的有序開(kāi)展。另外，新三板已建立起簡(jiǎn)易、高效的審核流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年新規(guī)則實(shí)施后，新三板從受理材料到出具審查意見(jiàn)通常在30個(gè)工作日左右。加上中國(guó)證監(jiān)會(huì)出具核準(zhǔn)掛牌公司公開(kāi)轉(zhuǎn)讓文件的時(shí)間，從申報(bào)材料至掛牌完成一般不超過(guò)40個(gè)工作日。為便于市場(chǎng)各方參與，新三板正在加緊推進(jìn)“電子化報(bào)送、網(wǎng)絡(luò)化溝通”的辦公系統(tǒng)，以提高工作效率。需要說(shuō)明的是，新三板不做規(guī)模限制，也不做節(jié)奏調(diào)控。擴(kuò)容全國(guó)后，新三板會(huì)繼續(xù)提高審查工作效率、簡(jiǎn)化審查流程，企業(yè)掛牌不會(huì)出現(xiàn)排隊(duì)現(xiàn)象。

(二十一)為什么要由主辦券商對(duì)掛牌公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)

新三板實(shí)行主辦券商制度，主辦券商需要在公司掛牌期間履行持續(xù)督導(dǎo)義務(wù)，主要包括五個(gè)方面：一是指導(dǎo)和督促掛牌公司規(guī)范履行信息披露義務(wù)，對(duì)其信息披露文件進(jìn)行事前審查；二是指導(dǎo)和督促掛牌公司完善治理機(jī)制，提高規(guī)范運(yùn)作水平；三是對(duì)掛牌公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員及其他信息披露義務(wù)人進(jìn)行培訓(xùn)；四是對(duì)掛牌公司信息披露和公司治理情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；五是在發(fā)現(xiàn)掛牌公司存在不規(guī)范行為時(shí)，及時(shí)向新三板報(bào)告，并視情況發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)警示公告。新三板將發(fā)布主辦券商持續(xù)督導(dǎo)工作指引，明確和細(xì)化主辦券商持續(xù)督導(dǎo)職責(zé)。要求主辦券商對(duì)掛牌公司進(jìn)行持續(xù)督導(dǎo)，一是發(fā)揮市場(chǎng)的培育功能，幫助掛牌公司盡快熟悉資本市場(chǎng)，為其持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；二是主辦券商通過(guò)持續(xù)督導(dǎo)可以?xún)?yōu)先為掛牌公司提供融資、做市、并購(gòu)重組等資本市場(chǎng)服務(wù)，建立主辦券商權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的市場(chǎng)化激勵(lì)約束機(jī)制，促使主辦券商推薦有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)掛牌，與中小企業(yè)共成長(zhǎng)。

(二十二)新三板掛牌公司的退出機(jī)制如何考慮

“有進(jìn)有退”、“新陳代謝”是資本市場(chǎng)健康發(fā)展的重要條件。新三板為掛牌公司提供了市場(chǎng)化的準(zhǔn)入途徑，也提供了市場(chǎng)化的退出機(jī)制。根據(jù)新三板業(yè)務(wù)規(guī)則，掛牌公司出現(xiàn)下列情形之一的，新三板終止其股票掛牌：(1)中國(guó)證監(jiān)會(huì)核準(zhǔn)其公開(kāi)發(fā)行股票并在證券交易所上市，或證券交易所同意其股票上市；(2)終止掛牌申請(qǐng)獲得新三板同意；(3)未在規(guī)定期限內(nèi)披露報(bào)告或者半報(bào)告的，自期滿(mǎn)之日起兩個(gè)月內(nèi)仍未披露報(bào)告或半報(bào)告；(4)主辦券商與掛牌公司解除持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議，掛牌公司未能在股票暫停轉(zhuǎn)讓之日起三個(gè)月內(nèi)與其他主辦券商簽署持續(xù)督導(dǎo)協(xié)議的；(5)掛牌公司經(jīng)清算組或管理人清算并注銷(xiāo)公司登記的；(6)新三板規(guī)定的其他情形。導(dǎo)致公司終止掛牌的情形消除后，經(jīng)公司申請(qǐng)、主辦券商推薦及新三板同意，公司股票可以重新掛牌。退出新三板的掛牌公司將有更多個(gè)性化的選擇。

第五篇：工程法務(wù)管理及糾紛處理答網(wǎng)友問(wèn)

工程法務(wù)管理及糾紛處理答網(wǎng)友問(wèn) 2010-02-21 17:23

【問(wèn)】第三方能不能提?。ㄎ覀兊谒姆剑┌俜种墓芾碣M(fèi)

我和父親在重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)中國(guó)80萬(wàn)噸氧化鋁項(xiàng)目這干了一個(gè)工程！工程總報(bào)是中鋁國(guó)際．分包是六冶．六冶又轉(zhuǎn)包給一人（他是第三方）.因?yàn)闆](méi)有從事過(guò)工程建設(shè),同過(guò)他的表兄弟找到我父親.讓我們跟他干.(合同中他提取工程總造價(jià)百分之二十的管理費(fèi))工程早在09年1月就結(jié)束并通過(guò)了驗(yàn)收.期間找他（他是第三方）要錢(qián),他總是不重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)這里惟由遲遲不來(lái),無(wú)奈只能將他告上法庭.通過(guò)律師的知,你們的合同無(wú)效,合同違反了國(guó)家法律規(guī)定,是非法轉(zhuǎn)包,他（他是第三方）就不能提取你們的管理費(fèi),應(yīng)當(dāng)返還管理費(fèi).現(xiàn)在一審在重慶南川區(qū)水江鎮(zhèn)開(kāi)挺了,法官雖然判定合同無(wú)效,但是法官怕連帶別的大單位，在審理過(guò)程中還是要合同判定的！!那不是是認(rèn)定合同有效嗎？

【答】既然工程通過(guò)了驗(yàn)收，“第四方”與“第三方”又具有書(shū)面合同（根據(jù)你的表述，我判斷雙方約定：排除“六治”、“第三方”提取“管理費(fèi)”之外的分包項(xiàng)下的工程款歸“第四方”所有。即“第三方”從“六治”處獲得的工程款，留取中間費(fèi)“工程總造價(jià)百分之二十”后，剩余部分給“第四方”），按照施工合同解釋第二條的規(guī)定，“第四方”可以請(qǐng)求參照無(wú)效合同的約定計(jì)取工程款。因此，在“第四方”未請(qǐng)求“按實(shí)結(jié)算”（按實(shí)結(jié)算，有風(fēng)險(xiǎn)，需具體情況具體分析）的情況下，法院按無(wú)效合同判決，并無(wú)不當(dāng)。參照無(wú)效合同計(jì)價(jià)不等于合同有效。

“管理費(fèi)返還”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的?！傲巍睆摹暗谌健?、“第三方”從“第四方”計(jì)取的“管理費(fèi)”均為“非法所得”，如果“六治”和“第三方”已經(jīng)實(shí)際獲得了“管理費(fèi)”，法院則應(yīng)當(dāng)依據(jù)施工合同解釋第四條，將“管理費(fèi)”收繳。如果未實(shí)際取得，“六治”和“第三方”則無(wú)權(quán)向“中鋁國(guó)際”和“六治”主張管理費(fèi)部分的工程款。

我建議“第四方”先通過(guò)財(cái)產(chǎn)保全等手段探明“第三方”是否具有償債能力、“六治”是否按其與“第三方”之間的轉(zhuǎn)包合同支付工程款后，決定是否追加“中鋁國(guó)際”、“六治”為共同被告（必要時(shí)采用撤訴，重新起訴的策略），以增加“第四方”獲得工程款的可能性。

依據(jù)是施工解釋第二十六條二款的規(guī)定，“實(shí)際施工人以發(fā)包人為被告主張權(quán)利的，人民法院可以追加轉(zhuǎn)包人或者違法分包人為本案當(dāng)事人。發(fā)包人只在欠付工程價(jià)款范圍內(nèi)對(duì)實(shí)際施工人承擔(dān)責(zé)任?！?【問(wèn)】建筑工程轉(zhuǎn)包合同無(wú)效

建筑工程轉(zhuǎn)包合同無(wú)效，那第３方能不能提取第４方（實(shí)施施工人）管理費(fèi)，管理費(fèi)不是應(yīng)當(dāng)返還第４方。法院該怎么判

【答】轉(zhuǎn)包建設(shè)工程合同的行為無(wú)效。因轉(zhuǎn)包實(shí)際獲得的“價(jià)差（即所謂的管理費(fèi)）”系“非法所得”，應(yīng)予沒(méi)收；未實(shí)際獲得的“價(jià)差”這一部分的訴訟請(qǐng)求不予支持。

第四方（實(shí)際施工人）作為轉(zhuǎn)承包人，可以請(qǐng)求參照無(wú)效合同取費(fèi)。

在固定價(jià)的情況，實(shí)際施工人可以按無(wú)效合同完全取費(fèi)，“轉(zhuǎn)包管理費(fèi)”第四方無(wú)權(quán)獲得。

在定額價(jià)的情況，實(shí)際施工人只能按實(shí)際資質(zhì)、實(shí)際完工工程量取費(fèi)，“轉(zhuǎn)包管理費(fèi)”第四方亦無(wú)權(quán)獲得。

以上的依據(jù)是《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件使用法律問(wèn)題的解釋》

第二條建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。

第四條承包人非法轉(zhuǎn)包、違法分包建設(shè)工程或者沒(méi)有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設(shè)工程施工合同的行為無(wú)效。人民法院可以根據(jù)民法通則第一百三十四條規(guī)定，收繳當(dāng)事人已經(jīng)取得的非法所得?！締?wèn)】承包商由于市場(chǎng)價(jià)格高于招標(biāo)合同文件里的報(bào)價(jià)能否向業(yè)主索賠？ 【答】初步判斷，可以依據(jù)最高人民法院新公布的《合同法解釋二》第二十六條的規(guī)定，“合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除?！毕蛉嗣穹ㄔ赫?qǐng)求解除合同，終止履行獲請(qǐng)求變更合同價(jià)款，增加工程款。當(dāng)然，這取決于具體情況和法官的自由裁量權(quán)。

另外，建議通過(guò)合同管理，搞簽證的辦法，通過(guò)其他方面（工程量、工程款支付是否延誤等）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠。一句話概括，“低中標(biāo)，勤簽證，高結(jié)算”?！締?wèn)】請(qǐng)問(wèn)礦山工程總承包資質(zhì)需要花多少錢(qián)？那家可以辦理？

【答】申請(qǐng)總承包資質(zhì)不僅是花錢(qián)的問(wèn)題，貴公司需要滿(mǎn)足《礦山工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，具體內(nèi)容如下： http:// 【問(wèn)】關(guān)于占用農(nóng)用地賠償問(wèn)題(專(zhuān)業(yè)者進(jìn))我們這有鐵路要修建，在村委會(huì)的公告中，我家的地沒(méi)有賠錢(qián)，而是被折算進(jìn)社保，給我媽和我姐弄的社保，這樣只能去領(lǐng)七百元，而其他的人，有的十二萬(wàn)、有的五萬(wàn)的賠償金，我想知道這種賠償方式是否合理。(我媽說(shuō)這是那些有關(guān)系的人就得到錢(qián)的)我只想知道這合理不？我一定要討個(gè)說(shuō)法。

【答】

1、征地安置補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)由征地所在市縣國(guó)土資源局公告，村委會(huì)的公告不具有公信力。

2、征地補(bǔ)償方案中的，一般來(lái)說(shuō)僅對(duì)宅基地、國(guó)有土地有所區(qū)別。同一村的安置方案不會(huì)有區(qū)別。

3、根據(jù)你的敘述，有可能村委會(huì)有存在侵吞補(bǔ)償金的可能。

建議通過(guò)所在市縣國(guó)土資源局網(wǎng)站獲得準(zhǔn)確的安置補(bǔ)償方案后，選擇協(xié)商、復(fù)議、訴訟、報(bào)案的辦法挽回?fù)p失。

【問(wèn)】施工企業(yè)在工程投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中，如何選擇最優(yōu)標(biāo)價(jià)，使企業(yè)獲得最大預(yù)期利潤(rùn)

【答】投標(biāo)的目的在于中標(biāo)，獲得項(xiàng)目。因此，投標(biāo)價(jià)無(wú)所謂最優(yōu)與否，只要合法、保障預(yù)算成本即可（有些企業(yè)可能會(huì)為了中標(biāo)，略低于預(yù)算成本報(bào)價(jià)）。建筑行業(yè)，“低中標(biāo)，勤簽證，高結(jié)算?！薄爸袠?biāo)靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠。” 建議施工企業(yè)單位，對(duì)施工合同簽訂、履約管理、簽證索賠嚴(yán)格把關(guān)。注重工期、質(zhì)量管理的同時(shí)，將施工合同法務(wù)管理包出去，報(bào)給建工專(zhuān)業(yè)律師所在的律所。這樣一來(lái)，結(jié)算后的索賠（洽商、訴訟、索賠）將給企業(yè)帶來(lái)更大的利潤(rùn)。至于，如何降低預(yù)算，可以通過(guò)降低建材、勞工等實(shí)際支出，請(qǐng)人優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化工藝的辦法，使企業(yè)成本低于社會(huì)一般成本，低于其他施工單位成本的辦法實(shí)現(xiàn)。

注意：投標(biāo)價(jià)避免過(guò)低，一是違法，可能會(huì)導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效；二是不利于成本實(shí)現(xiàn)?！締?wèn)】包工程要注意什么？

【答】所謂的“包工程”，除了包工、包料、包質(zhì)量、包管理之外，至關(guān)重要的是風(fēng)險(xiǎn)防范。

行話說(shuō)的好：“這是一個(gè)與魔鬼打交道的行業(yè)”，“中標(biāo)（攬活）靠低價(jià)，賺錢(qián)靠索賠”。

風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)，以法律風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)。

舉個(gè)例子，施工圖預(yù)算1000萬(wàn)最低成本的工程，某施工單位為了攬活，以800萬(wàn)投標(biāo)書(shū)，順利中標(biāo)后，邊干工程、邊搞簽證、邊進(jìn)行經(jīng)濟(jì)索賠準(zhǔn)備（詳細(xì)情況略）。最后工程結(jié)算款雖然只有960多萬(wàn)，但通過(guò)仲裁裁決得到的索賠款達(dá)到1830多萬(wàn)元。

這個(gè)例子并不是特例。這里的關(guān)鍵在于建設(shè)工程法務(wù)管理工作是否到位。另外，現(xiàn)在施工單位不重視法務(wù)管理的情況十分普遍，導(dǎo)致施工單位索賠未果，被發(fā)包方反索賠，甚至有些施工單位工程質(zhì)量做的完美，卻要不來(lái)錢(qián)，反被告上法庭，最終走上破產(chǎn)的道路。因此，包工程極具風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)強(qiáng)有力的法務(wù)管理的手段保質(zhì)保量保工期，有利于工程款的實(shí)現(xiàn)。

【問(wèn)】建筑工程施工合同包干價(jià)中，超深的孔樁應(yīng)不應(yīng)該作增加工程量算給施工單位？

【答】所謂的“包干價(jià)”，在法律上被稱(chēng)為“固定價(jià)”，如果沒(méi)理解錯(cuò)的話，提問(wèn)者所述的應(yīng)該是“固定總價(jià)”。

一般來(lái)說(shuō)，固定的依據(jù)是施工圖、工程預(yù)算?？讟都由?，如果超出施工圖的設(shè)計(jì)，則屬于設(shè)計(jì)變更。除非施工合同明確約定，“固定價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)范圍包括設(shè)計(jì)變更”（對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的施工方是不會(huì)認(rèn)可這種約定的），否則，依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理施工合同若干問(wèn)題解釋》第十六條二款的規(guī)定，“因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致建設(shè)工程的工程量或者質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，當(dāng)事人對(duì)該部分工程價(jià)款不能協(xié)商一致的，可以參照簽訂建設(shè)工程施工合同時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)發(fā)布的計(jì)價(jià)方法或者計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算工程價(jià)款?！笔┕挝挥袡?quán)獲得超出施工圖預(yù)算范圍的工程款的。因此，超深的孔樁應(yīng)該給施工單位簽證（可以參照定額取費(fèi)）。提問(wèn)人的追問(wèn) 2009-12-06 17:17 該合同為“固定總價(jià)”，但建設(shè)單位認(rèn)為孔樁超深部分沒(méi)有設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知單，不應(yīng)作設(shè)計(jì)變更處理，超挖部分是施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)及有意識(shí)作法。請(qǐng)問(wèn)：（1）建設(shè)單位的說(shuō)法對(duì)嗎？（1）需不需要設(shè)計(jì)單位出設(shè)計(jì)變更通知單？（3）有了設(shè)計(jì)變更通知單后能不能作增加工程量計(jì)算？謝謝！檢舉

回答人的補(bǔ)充 2009-12-06 18:04（1）（2）

首先，設(shè)計(jì)變更是否需要設(shè)計(jì)單位出具文件，需要視變更是否屬于重大設(shè)計(jì)變更而定。

依據(jù)施工合同通用條款29.1的規(guī)定，“施工中發(fā)包人需對(duì)原工程設(shè)計(jì)變更，應(yīng)提前14天以書(shū)面形式向承包人發(fā)出變更通知。變更超過(guò)原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，發(fā)包人應(yīng)報(bào)規(guī)劃管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)重新審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更的相應(yīng)圖紙和說(shuō)明?！币话銇?lái)說(shuō)，孔樁加深不屬于重大設(shè)計(jì)變更，不需要設(shè)計(jì)單位的變更圖紙。

其次，承包人按照工程師發(fā)出的變更通知及有關(guān)要求，進(jìn)行變更。

最后，施工單位與設(shè)計(jì)單位通知之間不具有合同關(guān)系，設(shè)計(jì)變更通知單的通知對(duì)象是建設(shè)單位。施工單位向建設(shè)單位負(fù)責(zé)，只要施工單位有證據(jù)（企業(yè)聯(lián)系單、函件、通知書(shū)、電話錄音等）證明孔樁超深是經(jīng)過(guò)建設(shè)單位的同意的、是建設(shè)單位的意思，建設(shè)單位就應(yīng)當(dāng)給簽證。

否則，施工單位就要承擔(dān)未按照施工圖施工，違約的責(zé)任。依據(jù)是施工合同通用條款29.2施工中承包人不得對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失，由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。（3）

設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)變更通知書(shū)可以作為佐證。

現(xiàn)在，收集證明“孔樁超深是建設(shè)單位的要求”的相關(guān)證據(jù)，然后走索賠程序，發(fā)函送達(dá)、提交材料，進(jìn)行書(shū)面索賠。這樣，不給簽證也不用怕，秋后算賬?！締?wèn)】征占耕地補(bǔ)償不認(rèn)可怎么辦？

現(xiàn)在依照前3年平均產(chǎn)值的30倍給的補(bǔ)償，是32000元/畝補(bǔ)償?shù)暮堤铮捎械娜思疫€是不認(rèn)可，還有臨時(shí)占地都給的是最高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)了，難道國(guó)家電網(wǎng)工程還真進(jìn)行不下去了啊，行政裁決也沒(méi)行通，有部分老百姓就認(rèn)為只要不讓實(shí)施工程，就會(huì)按他說(shuō)的這50平方米地就會(huì)給他3萬(wàn)塊錢(qián)，能具體給點(diǎn)辦法嗎？謝謝了。【答】對(duì)于國(guó)家電網(wǎng)和開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，老百姓不認(rèn)可補(bǔ)償方案，只要不讓進(jìn)場(chǎng)施工，工期就得拖延，最后損失的還是開(kāi)發(fā)商和業(yè)主。

開(kāi)發(fā)商作為企業(yè)從利潤(rùn)最大化的角度思考也無(wú)可厚非。我能給你的辦法是花最少的錢(qián)盡快開(kāi)工。

1、先給未接受補(bǔ)償?shù)睦习傩瞻l(fā)最后通告（“*月*日是最高額補(bǔ)償?shù)淖詈笃谙蓿??）；

2、通知仍未接受補(bǔ)償?shù)睦习傩?，讓其派代表前?lái)談判簽征地補(bǔ)償合同；

3、招一名談判高手與百姓代表談判，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)象征性提高一些，額外再附條件發(fā)放些“補(bǔ)助金”（如果*日內(nèi)全部離場(chǎng)，令發(fā)放給全體**萬(wàn)元）（利用農(nóng)民的集體利益意識(shí)）

4、若開(kāi)發(fā)商不過(guò)于吝嗇，經(jīng)過(guò)前三步，剩下的百姓不會(huì)太多。如果百姓基數(shù)大，可以循環(huán)反復(fù)使用前三步。最后剩下的百姓，可以依據(jù)征地基本原則“征多少、墾多少”的辦法，讓百姓選擇金錢(qián)補(bǔ)償還是征一還一（將開(kāi)墾土地的工作包出去，一畝用不上32000元）。

以上建議，僅供參考?；舅悸穪?lái)自于本人拆遷安置補(bǔ)償法務(wù)管理的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)。黑龍江遠(yuǎn)東律師集團(tuán)事務(wù)所哈爾濱總所 建筑工程專(zhuān)業(yè)律師 劉文廣 提問(wèn)人的追問(wèn) 2009-12-05 19:44 問(wèn)題是現(xiàn)在工程到現(xiàn)在進(jìn)行的還算順利，也只有這1家是面對(duì)現(xiàn)有的3.2萬(wàn)/畝的補(bǔ)償不認(rèn)可了，別的都已經(jīng)認(rèn)可并且施工完畢了，施工商并不負(fù)責(zé)征占耕地，他們?nèi)珯?quán)委托當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)征地，現(xiàn)在對(duì)這個(gè)占50多平方米的就少3萬(wàn)不讓施工的釘子戶(hù)，施工方第一不打算出這個(gè)錢(qián)，第二即使打算出這個(gè)多余的錢(qián)也不能夠出，因?yàn)槌隽诉@個(gè)錢(qián)會(huì)推翻以前按征地政策解決的所有戶(hù)。以前正常征占的戶(hù)會(huì)都來(lái)效仿，都和這戶(hù)學(xué)習(xí)的。不知道對(duì)待這個(gè)釘子戶(hù)有什么具體措施和政策方面的支持嗎？ 檢舉

回答人的補(bǔ)充 2009-12-05 20:34 《大中型水利水電工程建設(shè)征地補(bǔ)償和移民安置條例》

第五十六條 按照移民安置規(guī)劃必須搬遷的移民，無(wú)正當(dāng)理由不得拖延搬遷或者拒遷。已經(jīng)安置的移民不得返遷。

第六十一條 違反本條例規(guī)定，拖延搬遷或者拒遷的，當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘咂湟泼窆芾頇C(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；違反治安管理法律、法規(guī)的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)責(zé)任人員的刑事責(zé)任。規(guī)定是規(guī)定，在工期不緊迫的情況下，可以嘗試。

但不要忘記，征地補(bǔ)償?shù)牧x務(wù)不在施工方，而在開(kāi)發(fā)商（如果此工程沒(méi)有開(kāi)發(fā)商，則責(zé)任在業(yè)主——電力公司)。如果電力公司不出這一戶(hù)的錢(qián)，施工方是不承擔(dān)責(zé)任的。相反，如果久拖不解的話，施工方還可以向電力公司索賠窩工的損失。之前給出的辦法，可隱蔽實(shí)施。

已離場(chǎng)的百姓，若已經(jīng)和開(kāi)發(fā)商或電力公司簽完征地補(bǔ)償合同，根本涉及不到再回來(lái)的問(wèn)題。

【問(wèn)】承包方雇用的工人在維修本場(chǎng)館時(shí)嚴(yán)重摔傷，在承包合同較完善的情況下，業(yè)主方應(yīng)擔(dān)責(zé)嗎？

【答】根據(jù)勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、全國(guó)總工會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)等行業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理的通知》、勞動(dòng)和社會(huì)保障部《關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》的規(guī)定，“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程（業(yè)務(wù)）或經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人，對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者，由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。” 此問(wèn)題的業(yè)主是否承擔(dān)責(zé)任分三步進(jìn)行判斷：

1、承包方是否是單位。如不是，則業(yè)主承擔(dān)安全責(zé)任，應(yīng)予以賠償；

2、承包方是否是具備維修場(chǎng)館（防水、主體、裝修、體育場(chǎng)地實(shí)施等）相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)。如不具備，則業(yè)主承擔(dān)安全責(zé)任，應(yīng)予以賠償；

3、在前兩步業(yè)主不承擔(dān)責(zé)任的情況下，再依照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》“建設(shè)單位的安全責(zé)任”相關(guān)規(guī)定逐項(xiàng)檢查業(yè)主的安全義務(wù)是否履行，如無(wú)履行不當(dāng)，業(yè)主不承擔(dān)責(zé)任。業(yè)主安全責(zé)任概括如下：

1、向施工單位提供資料的責(zé)任；

2、提供安全技術(shù)措施非的責(zé)任；

3、不得推銷(xiāo)劣質(zhì)材料設(shè)備的責(zé)任；

4、提供安全施工措施資料的責(zé)任；

5、對(duì)拆除工程備案的責(zé)任；

6、施工合同約定的其他責(zé)任。

避免業(yè)主因安全事故承擔(dān)責(zé)任的正確做法：

1、在簽約階段在合同中明確安全技術(shù)措施費(fèi)；

2、完善承包合同履約管理（企業(yè)函管理、及時(shí)向主管部門(mén)匯報(bào)事故、減損等等）由于業(yè)主方是單位不是個(gè)人，因此此問(wèn)題不涉及司法解釋確定的雇主、雇員責(zé)任。