第一篇：深化電力企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考

深化電力企業(yè)廉政文化建設(shè)的思考 廉政是中國(guó)傳統(tǒng)道德的一個(gè)基本規(guī)范，被視為“國(guó)之大雄”，又稱(chēng)為“仕者之德”、“人生大綱”。中國(guó)傳統(tǒng)從政道德有著豐富的內(nèi)容，批判的吸收其合理內(nèi)涵，有助于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義行政理論；他也是中國(guó)傳統(tǒng)道德的核心部分，體現(xiàn)了中國(guó)幾千年奴隸社會(huì)和封建社會(huì)的本質(zhì)，因而為歷代統(tǒng)治者和思想家所重視，而黨風(fēng)廉政建設(shè)便是從政道德的重中之重。

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，是我們黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；加強(qiáng)國(guó)企黨建工作對(duì)于促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展，鞏固黨的階級(jí)基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力具有重要的保證作用。我們電力企業(yè)作為國(guó)企中的核心支柱產(chǎn)業(yè)之一，其內(nèi)部的廉政建設(shè)工作更是不能有絲毫的懈怠，應(yīng)該引起我們足夠的重視。

2006年初，胡錦濤總書(shū)記提出了樹(shù)立“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀的重要論述，全國(guó)上下、各行各業(yè)掀起了社會(huì)主義榮辱觀教育的熱潮。中央紀(jì)委監(jiān)察部發(fā)出通知，要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)，充分認(rèn)識(shí)樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重大意義，增強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹的自覺(jué)性和責(zé)任感，把社會(huì)主義榮辱觀教育作為當(dāng)前反腐倡廉工作的一項(xiàng)重要任務(wù)認(rèn)真扎實(shí)抓好，確保社會(huì)主義榮辱觀教育取得實(shí)效，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開(kāi)展。

2007年10月黨的第十七次全國(guó)代表大會(huì)順利閉幕，這次代表大會(huì)是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要大會(huì)。胡錦濤總書(shū)記在十七大開(kāi)幕式上所作的報(bào)告高屋建瓴，寓意深刻，既立足當(dāng)前，又放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，特別是黨與腐敗“水火不相容”這樣的鏗鏘之詞，首次出現(xiàn)在了報(bào)告中，這清楚的表明我們黨對(duì)加強(qiáng)廉政文化建設(shè)和懲治和預(yù)防腐敗的堅(jiān)強(qiáng)決心。

綜上可以看出，從鄧小平同志到胡錦濤總書(shū)記，一系列政策的出臺(tái)，始終強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、電力體制改革深入推進(jìn)的新形勢(shì)下，供電企業(yè)創(chuàng)建廉潔文化顯得尤為重要，尤其是十七大的順利召開(kāi)將對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展起到至關(guān)重要的指導(dǎo)作用，新一屆國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)集體的產(chǎn)生必將對(duì)電力企業(yè)的發(fā)展提出了新的任務(wù)、新的要求，同時(shí)，這也是電力企業(yè)開(kāi)創(chuàng)“和諧電力”的新機(jī)遇，對(duì)此，電力企業(yè)在新任務(wù)、新機(jī)遇面前做好廉政建設(shè)工作還要解決以下四個(gè)環(huán)節(jié)：

① 懲治腐敗機(jī)制— 解決領(lǐng)導(dǎo)干部不敢腐敗的問(wèn)題

鄧小平曾指出：腐敗的事情，一抓就能抓到重要案件，就是我們往往下不了手。這個(gè)關(guān)我們必須過(guò)，該受懲罰的，不管是誰(shuí)，一律受懲罰?，F(xiàn)在我們一些企業(yè)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)下屬作風(fēng)睜一只眼閉一只眼，更有甚者企業(yè)內(nèi)部對(duì)于貪污受賄是上行下效，膽大包天，領(lǐng)導(dǎo)干部成天想著一件事，那就是如何把大家的錢(qián)都裝進(jìn)自己的口袋，這樣下去，企業(yè)如何謀發(fā)展。電力企業(yè)屬于國(guó)有企業(yè)，不要以為有國(guó)家做

后盾，我們的一些領(lǐng)導(dǎo)就可以恣意妄為。十七大報(bào)告指出：堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題。堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，對(duì)任何腐敗分子，都必須依法嚴(yán)懲，決不姑息！

② 監(jiān)督防范機(jī)制— 解決領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐敗的問(wèn)題

從廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的需要出發(fā)，要進(jìn)一步加強(qiáng)法制建設(shè)，重點(diǎn)是健全防范領(lǐng)導(dǎo)干部濫用職權(quán)的監(jiān)督制度，進(jìn)一步規(guī)范和推廣干部定期交流制度，健全內(nèi)部管理制度，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。點(diǎn)的重要性不言而喻，今年我國(guó)南方遭受了罕見(jiàn)雪災(zāi)和4月份發(fā)生的四川大地震，無(wú)一給國(guó)家和人民帶來(lái)了極大的損失，可見(jiàn)電在人們?nèi)粘Ｉ钪性趪?guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，作為電力企業(yè)，我們肩上擔(dān)負(fù)的責(zé)任不容我們有一絲的懈怠。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是一個(gè)永恒的話(huà)題，一個(gè)企業(yè)的成敗主要是經(jīng)營(yíng)原理的結(jié)果，更何況對(duì)于我公司是一個(gè)多經(jīng)三產(chǎn)企業(yè)更為特殊更為重要。按照管理學(xué)原理，企業(yè)需要制衡機(jī)制，決策、執(zhí)行和監(jiān)督三者缺一不可，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的過(guò)程與結(jié)果需要監(jiān)督，監(jiān)督的基礎(chǔ)是評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)是監(jiān)督的一種手段，二者相輔相成。過(guò)去我們的監(jiān)督多從財(cái)務(wù)角度出發(fā)，依靠財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核監(jiān)管，但美國(guó)的“安然”、“世通”舞弊事件后，經(jīng)濟(jì)界一直在反思，僅從財(cái)務(wù)角度進(jìn)行監(jiān)督是不夠的，必須深入到經(jīng)營(yíng)管理的多個(gè)方面，才能全方位的實(shí)施有效監(jiān)督。

③ 公正待遇機(jī)制— 解決領(lǐng)導(dǎo)干部不必腐敗的問(wèn)題

社會(huì)主義是共產(chǎn)主義的第一階段，必須實(shí)現(xiàn)按勞分配，必須把集

體和個(gè)人利益結(jié)合起來(lái)，才能調(diào)動(dòng)積極性，才能發(fā)展社會(huì)主義的生產(chǎn)。中國(guó)廉政機(jī)制建設(shè)業(yè)已注意到這一基本社會(huì)實(shí)際和社會(huì)目標(biāo)，我們企業(yè)內(nèi)部也要嚴(yán)格執(zhí)行這一機(jī)制，實(shí)行能者多得的策略，有助于提高廣大員工的積極性。

④ 廉潔自律機(jī)制— 解決領(lǐng)導(dǎo)干部不愿腐敗的問(wèn)題

中共中央總書(shū)記胡錦濤在中共紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上發(fā)表重要講話(huà)強(qiáng)調(diào)：建立自律機(jī)制重點(diǎn)是規(guī)范掌權(quán)人的用權(quán)行為，建立能夠使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)抵制腐敗思想侵蝕的思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育制度，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的自我約束。要建立有利于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的獎(jiǎng)懲制度，堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的民主生活制度。

企業(yè)中存在黨組織是我國(guó)企業(yè)的一個(gè)特點(diǎn)，也是企業(yè)管理方面應(yīng)該加以認(rèn)真研究并充分發(fā)揮和利用的優(yōu)勢(shì)，特別是在國(guó)有企業(yè)中，多年的實(shí)踐證明，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)，可以為企業(yè)的改革發(fā)展的穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的組織、思想和政治保證。以身作則廉潔自律是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志必須具備的品格，也是黨和人民對(duì)他們起碼的要求。有一些企業(yè)，職工發(fā)工資都困難，還花費(fèi)大量資金購(gòu)買(mǎi)高級(jí)進(jìn)口小轎車(chē)、豪宅等各項(xiàng)奢侈品供領(lǐng)導(dǎo)干部使用，是想這些領(lǐng)導(dǎo)干部連自己都管不住、管不好，怎么去管別人、要求別人去廉潔自律呢？主要領(lǐng)導(dǎo)成員不僅要管好自己還要帶好領(lǐng)導(dǎo)班子，并對(duì)本單位的黨風(fēng)和廉政建設(shè)全面負(fù)責(zé)。

我們電力企業(yè)極可能是腐敗的“高發(fā)地帶”，如何把這一勢(shì)頭扼殺

在搖籃里，反腐敗便是關(guān)鍵。腐敗大體包括以下三種類(lèi)型：

道德性腐?。喝绺瘔櫬?，大量揮霍公款。

政治性腐敗：如嚴(yán)重失職，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的違法犯罪活動(dòng)負(fù)有重大責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)性腐敗：如利用職務(wù)之便，收受大量貴重物品；利用職權(quán)支持親屬和身邊工作人員等經(jīng)商，牟取非法利益。

歸根結(jié)底，腐敗是一個(gè)政治范疇的問(wèn)題，正是在這個(gè)含義上，腐敗與廉政有著直接對(duì)立的聯(lián)系。換句話(huà)說(shuō)，廉政也是一個(gè)政治范疇的問(wèn)題，其本質(zhì)特點(diǎn)是國(guó)家公務(wù)人員不正當(dāng)?shù)睦霉矙?quán)利去謀取個(gè)人或小集團(tuán)私利，以及嚴(yán)重?fù)p害社會(huì)利益和公共權(quán)力的正義性。

企業(yè)是一個(gè)生命體，目的是生產(chǎn)快樂(lè)、制造幸福。因?yàn)槠髽I(yè)是有人組成的集合體，人是有思想、有感情、有愿景的，因此，企業(yè)也是有思想、有感情、有愿景的。當(dāng)代，我們把企業(yè)視為生命體的時(shí)候，只重視物質(zhì)財(cái)富的積累就不夠了，我們要發(fā)展，要為人民謀福利，就必須抓好廉政建設(shè)問(wèn)題，希望我們的電力企業(yè)能夠像電燈一樣，照亮別人的同時(shí)，也能照亮自己??

桐廬電力開(kāi)發(fā)有限公司黨支部

李峰

2008年8月6日

第二篇：電力企業(yè)文化建設(shè)思考

電力企業(yè)文化建設(shè)思考

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革深入推進(jìn)的今天,電力企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力越來(lái)越大,為此,電力工業(yè)正在努力進(jìn)行著改革,電力企業(yè)內(nèi)部積極進(jìn)行公司制改組,以效率和效益為中心,大力加強(qiáng)企業(yè)管理,轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)機(jī)制,突出服務(wù)意識(shí),努力提高企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。在這種形勢(shì)下,電力企業(yè)文化更應(yīng)該加快創(chuàng)新與發(fā)展的步伐,給電力改革以強(qiáng)大的精神支持和思想保障。

建設(shè)電力企業(yè)文化首先要培育有文化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的人,加大對(duì)員工的培訓(xùn)力度,全面提高員工的素質(zhì)。當(dāng)前,不僅要對(duì)員工進(jìn)行技術(shù)、技能、業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),更重要的是進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)及企業(yè)形勢(shì)的教育,給員工宣傳企業(yè)改革的思路、政策,注重對(duì)員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)、溝通,使員工能以理性的態(tài)度對(duì)待企業(yè)改革過(guò)程中出現(xiàn)的種種矛盾和利益調(diào)整,積極投入到企業(yè)各項(xiàng)規(guī)章制度的創(chuàng)新工作中,共同為企業(yè)的發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

建設(shè)新形勢(shì)下的企業(yè)文化要把探尋企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)方法、規(guī)章制度、行為準(zhǔn)則作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理論、方法、規(guī)章制度、員工的行為準(zhǔn)則是企業(yè)文化的基礎(chǔ),我們要在深入研究市場(chǎng)變化的基礎(chǔ)上,加快確立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐,改革和創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、規(guī)章制度,全面調(diào)整企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu),形成自己的經(jīng)營(yíng)之道和發(fā)展戰(zhàn)略。我們必須強(qiáng)調(diào),在探尋企業(yè)經(jīng)營(yíng)之道、改革企業(yè)管理方法和規(guī)章制度的過(guò)程中,要始終堅(jiān)持和貫徹競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新、效益和以人為本的理念,這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)特性的要求。

樹(shù)立企業(yè)的價(jià)值觀,凝聚富有電力企業(yè)個(gè)性的企業(yè)精神

企業(yè)的價(jià)值觀、精神是企業(yè)文化的核心和靈魂,它向人們展示出企業(yè)的思想境界和整體風(fēng)貌。企業(yè)價(jià)值觀是企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中為使企業(yè)獲得成功而形成的并得到企業(yè)群體認(rèn)同的基本信念和行為準(zhǔn)則。簡(jiǎn)單說(shuō),就是判斷企業(yè)中各種行為、觀念對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)。作為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者,應(yīng)該為企業(yè)建立一套成功的價(jià)值觀念,讓每個(gè)員工都知道:什么是企業(yè)所鼓勵(lì)和倡導(dǎo)的,什么是企業(yè)所反對(duì)的。企業(yè)精神是建立在企業(yè)形成統(tǒng)一的價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的,集中反映在企業(yè)各項(xiàng)工作和員工行為中。

企業(yè)精神和價(jià)值觀的形成不是一朝一夕的事,也不是一兩個(gè)人編造出來(lái)、靠宣傳和灌輸給企業(yè)員工的,企業(yè)精神和價(jià)值觀是否有效存在，其判斷標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是:是否為企業(yè)員工廣泛認(rèn)同,是否自覺(jué)體現(xiàn)在員工的行為舉止和各自的工作中。為此,我們強(qiáng)調(diào)在企業(yè)精神和價(jià)值觀的提煉、凝聚過(guò)程中,仍要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工的教育,促進(jìn)員工之間的相互溝通、交流、信任、尊重,充分調(diào)動(dòng)每一位員工的積極性和創(chuàng)新意識(shí),大家共同參與企業(yè)精神和價(jià)值觀的提煉和凝聚,只有這樣,企業(yè)精神和價(jià)值觀才會(huì)被員工廣泛認(rèn)同。一旦認(rèn)同后,企業(yè)精神和價(jià)值觀必將對(duì)員工產(chǎn)生感召力和約束力,在員工中產(chǎn)生強(qiáng)大的向心力和凝聚力,繼而轉(zhuǎn)化為企業(yè)的生產(chǎn)力和競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)精神和價(jià)值觀確立后,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人要率先示范,帶頭實(shí)踐,親自倡導(dǎo)企業(yè)精神和價(jià)值觀,成為企業(yè)精神和價(jià)值觀的形象代表。企業(yè)還要培養(yǎng)一批體現(xiàn)企業(yè)精神和價(jià)值觀的先進(jìn)典型,予以表彰弘揚(yáng),使之起到感召和鼓舞示范的作用。

每一個(gè)企業(yè)都有各自獨(dú)特的價(jià)值觀和精神,電力企業(yè)文化應(yīng)該樹(shù)立怎樣的價(jià)值觀,或許下面的范例會(huì)對(duì)我們有所啟發(fā):

長(zhǎng)虹集團(tuán):“產(chǎn)業(yè)報(bào)國(guó),振興民族工業(yè)”。

海爾集團(tuán):“先造人才,再造名牌”。

聯(lián)想集團(tuán):“小公司做事,大公司做人”。

平安保險(xiǎn)公司:“舉手投足,莫不遵于君子之道”。

一個(gè)成功的企業(yè),它的價(jià)值觀和精神中必然包涵如下理念：責(zé)任、道義、創(chuàng)新、團(tuán)隊(duì)精神和對(duì)人的尊重。

精心塑造電力企業(yè)形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力神和對(duì)人的尊重。精心塑造電力企業(yè)形象,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)形象是企業(yè)最重要的無(wú)形資產(chǎn),良好的企業(yè)形象會(huì)大大增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。電力企業(yè)必須以科學(xué)的態(tài)度從整體上認(rèn)真設(shè)計(jì)和精心塑造自己的企業(yè)形象。首先要塑造好產(chǎn)品形象,努力提高電力生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量和水平,向社會(huì)提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)優(yōu)、價(jià)廉的電力產(chǎn)品。其次改善服務(wù)形象,糾正以電謀私的不正之風(fēng),改變“電老虎”的不良形象定位,改善服務(wù)態(tài)度和服務(wù)設(shè)施,提高服務(wù)水平,變電力用戶(hù)為客戶(hù),追求消費(fèi)者的最大滿(mǎn)意度。第三,塑造電力員工隊(duì)伍的素質(zhì)形象,加強(qiáng)員工職業(yè)道德、技術(shù)業(yè)務(wù)、文化修養(yǎng)、行為規(guī)范的教育和培訓(xùn),不斷提高電力員工的綜合素質(zhì)。第四,要樹(shù)立企業(yè)良好的環(huán)保形象,電力企業(yè)要治理污染,保護(hù)環(huán)境,廠容廠貌要整潔優(yōu)美,富有文化氣息。第五,企業(yè)要積極參與社區(qū)文化建設(shè),社會(huì)公益活動(dòng),利用各種傳媒,通過(guò)公關(guān)活動(dòng)擴(kuò)大企業(yè)的對(duì)外文化交流,向社會(huì)展示企業(yè)的精神風(fēng)貌,樹(shù)立良好的企業(yè)公關(guān)形象。第六,要精心設(shè)計(jì)運(yùn)用好企業(yè)的標(biāo)識(shí)形象,如圖案、服裝、旗幟、歌曲、印刷品等。

電力企業(yè)文化淺談

企業(yè)文化是當(dāng)今世界企業(yè)管理的新思想、新理論。企業(yè)文化的核心是以人為中心的管理思想，目的是倡導(dǎo)和培育企業(yè)精神，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的工作積極性，增強(qiáng)企業(yè)的向心力、凝聚力，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)。

在當(dāng)前，由于理論研究及宣傳的不足，在電力企業(yè)員工隊(duì)伍里，人們對(duì)企業(yè)文化認(rèn)識(shí)不一致，在我們電力企業(yè)中有相當(dāng)部分人把企業(yè)文化混同于思想政治工作，事實(shí)上，企業(yè)文化與思想政治工作，分屬于兩個(gè)不同的范疇，企業(yè)文化屬于管理科學(xué)范疇，思想政治工作屬于政治工作范疇。一個(gè)企業(yè)要使企業(yè)文化，在建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，就需要認(rèn)真研究企業(yè)文化的內(nèi)涵，抓住其精神實(shí)質(zhì)領(lǐng)會(huì)其精髓和精華，使其在發(fā)展過(guò)程中培養(yǎng)企業(yè)良好的傳統(tǒng)和作風(fēng)，成為企業(yè)的無(wú)形財(cái)富，對(duì)此，筆者就企業(yè)文化在電力企業(yè)的作用與實(shí)踐，淺談一下個(gè)人的看法。

一、營(yíng)造企業(yè)文化，確立準(zhǔn)確可行的指導(dǎo)原則

企業(yè)文化建設(shè)的目的，是要樹(shù)立一種企業(yè)的精神，培養(yǎng)一種企業(yè)的作風(fēng)，塑造一種企業(yè)的形象，推動(dòng)和促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，提高廣大員工的思想覺(jué)悟、文化知識(shí)和技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，企業(yè)文化需要持之以恒的建設(shè)和培養(yǎng)，需要廣大員工的積極參與，因此，廣大員工是企業(yè)文化建設(shè)的主力軍，它要求員工在思想文化、技術(shù)、技能、素質(zhì)以及積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮和參與熱情，決定了企業(yè)文化的水平和發(fā)展速度。

電力企業(yè)文化建設(shè)的基本任務(wù)是通過(guò)文化的力量和精神的作用，為企業(yè)的改革和發(fā)展提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證，以充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性、促進(jìn)企業(yè)深化改革，強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步培育“四

有”員工隊(duì)伍，提高企業(yè)總體素質(zhì)，增強(qiáng)企業(yè)活力，不斷提高電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。所以電力企業(yè)要堅(jiān)持文化營(yíng)造與經(jīng)營(yíng)管理相結(jié)合的原則。企業(yè)文化是一種新的管理理念，它是為提高企業(yè)管理水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展服務(wù)的。企業(yè)文化建設(shè)只有緊密結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，才能產(chǎn)生強(qiáng)大的生命力。

電力企業(yè)文化應(yīng)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)倡導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合的原則。從某種意義上說(shuō)，企業(yè)文化是一種經(jīng)營(yíng)管理者文化。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子就是企業(yè)文化建設(shè)的組織者，倡導(dǎo)者，但企業(yè)文化的另一個(gè)重要方面就是強(qiáng)調(diào)群眾性，員工群眾是企業(yè)文化設(shè)的最基礎(chǔ)，最根本的力量，需要廣大員工群眾的廣泛參與和生動(dòng)實(shí)踐。只有抓住這些原則，才能抓住企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)和本質(zhì)，才能建設(shè)好獨(dú)具特色的企業(yè)文化。

二、堅(jiān)持企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作的關(guān)系在企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作關(guān)系的問(wèn)題上，存在著多種不同的看法，筆者認(rèn)為企業(yè)文化與企業(yè)思想政治工作既不是完全包含，又不是完全重合，而是你中有我，我中有你，是一種相互交叉互為依存的關(guān)系，它們?cè)趦?nèi)容上相互滲透，功能上互為補(bǔ)充，表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（1）企業(yè)思想政治工作可以為企業(yè)文化建設(shè)提供支持和保證，企業(yè)思想政治工作是一種以“人”為中心的教育方法，其目的是確定

企業(yè)價(jià)值觀，培育富有鮮明個(gè)性的企業(yè)精神和塑造良好的職工企業(yè)形象，其堅(jiān)持“尊重人、理解人、關(guān)心人”的原則，注重發(fā)揮人的潛能，調(diào)動(dòng)人的積極性、創(chuàng)造性和主觀能動(dòng)性。而企業(yè)文化是一門(mén)以人為中心的管理科學(xué)，它也強(qiáng)調(diào)“以人為本”的原則，從而使企業(yè)思想政治工作中人的主體地位在企業(yè)文化建設(shè)中得到了體現(xiàn)，并由思想政治工作加以保障。（2）企業(yè)文化建

設(shè)拓寬了企業(yè)思想政治工作的渠道。從企業(yè)思想政治工作的現(xiàn)狀來(lái)看，絕大部分企業(yè)的思想政治工作從形式到內(nèi)容，都還停留在原有水平上，沒(méi)有根據(jù)新形勢(shì)，新情況在方法和內(nèi)容上進(jìn)行創(chuàng)新，缺乏吸引力和感染力。而企業(yè)文化建設(shè)則不同，它不僅是新形勢(shì)，新情況下產(chǎn)生的，而且，它是從本企業(yè)實(shí)際出發(fā)，能夠與時(shí)俱進(jìn)，不斷修正和完善企業(yè)理念體系和價(jià)值觀念，用共同的企業(yè)價(jià)值觀和企業(yè)精神把企業(yè)思想政治工作與企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合，從而擴(kuò)大企業(yè)思想政治工作的視野，豐富企業(yè)思想政治工作的文化內(nèi)涵，拓寬企業(yè)思想政治工作的渠道。（3）企業(yè)文化建設(shè)可以為企業(yè)思想政治工作提供載體。企業(yè)思想政治工作的傳統(tǒng)做法是由有關(guān)人員以組織談話(huà)和個(gè)人談心等形式來(lái)開(kāi)展進(jìn)行，而企業(yè)文化建設(shè)是以企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人為核心的企業(yè)管理人員通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、研討會(huì)，座談會(huì)等方式來(lái)進(jìn)行，所以，企業(yè)思想政治工作可以借助于企業(yè)文化的各種載體，使思想工作寓教于文、寓教于樂(lè)，不斷滿(mǎn)足員工對(duì)于提高政治理論、思想道德、科學(xué)技術(shù)水平和參與文體活動(dòng)的多方面需要。

三、按照“三個(gè)代表”的要求，建設(shè)電力企業(yè)有特色的企業(yè)文化由于認(rèn)識(shí)上的偏差等原因，不少企業(yè)在實(shí)踐企業(yè)文化建設(shè)中仍然存在著“一手硬、一手軟”的現(xiàn)象，仍然存在經(jīng)營(yíng)管理與企業(yè)文化建設(shè)脫節(jié)的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重阻礙著企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)的健康發(fā)展，因此我們要全面理解落實(shí)黨中央“三個(gè)代表”的思想理論和有關(guān)社會(huì)主義文化的論述。在積極學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外企業(yè)文化建設(shè)新成果的同時(shí)，努力創(chuàng)新，堅(jiān)持以先進(jìn)文化精神為指導(dǎo)，突破思維定勢(shì)，聯(lián)系電力企業(yè)的實(shí)際，創(chuàng)造出反映歷史潮流的在本質(zhì)上區(qū)別于國(guó)外企業(yè)文化，具有中國(guó)特色的電力企業(yè)文化。

事實(shí)證明，改革開(kāi)放二十多年來(lái)，電力企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)大

潮中，始終保持清醒的頭腦，堅(jiān)持一手抓經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)一手抓企業(yè)文化建設(shè)，堅(jiān)持對(duì)員工進(jìn)行“崇尚科學(xué)思想，民主意識(shí)，競(jìng)爭(zhēng)觀念，文化行為和奉獻(xiàn)精神” 的灌輸，在開(kāi)展企業(yè)文化活動(dòng)過(guò)程中，始終圍繞以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為中心，黨政工團(tuán)齊抓共管，把企業(yè)文化滲透到企業(yè)的各項(xiàng)具體工作，貫穿到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中。與此同時(shí)，企業(yè)文化建設(shè)同企業(yè)價(jià)值觀，企業(yè)精神的境界、職業(yè)道德行為規(guī)范的教育，以及員工的培訓(xùn)切實(shí)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)思想教育和文化活動(dòng)的薰陶感染，取得潛移默化的效果，推動(dòng)了電力企業(yè)文化的不斷創(chuàng)新發(fā)展，也是電力企業(yè)開(kāi)展有中國(guó)特色企業(yè)文化的具體體現(xiàn)。

第三篇：論電力企業(yè)廉政文化建設(shè)

論電力企業(yè)廉政文化建設(shè)

抓實(shí)載體深入推進(jìn)電力廉政文化建設(shè)

[內(nèi)容摘要]廉政文化建設(shè)就是要通過(guò)宣傳教育給全體員工施以普遍的潛移默化的熏陶，形成拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的道德防線。作為國(guó)有壟斷企業(yè)，電力企業(yè)推進(jìn)廉政文化建設(shè)意義深遠(yuǎn)。建設(shè)好電力特色的廉政文化需要抓實(shí)宣傳教育載體，找準(zhǔn)建設(shè)切入

點(diǎn)；圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心，把握建設(shè)結(jié)合點(diǎn)，并在此基礎(chǔ)上形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，常抓不懈，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中給予教育熏陶，才能真正形成依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化。

[關(guān)鍵詞]電力廉政文化建設(shè)方法

[正文]加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，是以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央在領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)上的一個(gè)重要?jiǎng)?chuàng)新。黨中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，明確提出要大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)。2006年8至9月份，磐安縣供電局作為磐安縣廉政文化進(jìn)企業(yè)的試點(diǎn)單位，開(kāi)展了為期兩個(gè)月的試點(diǎn)工作。筆者結(jié)合x(chóng)x縣供電局廉政文化進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)工作，就如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)談一點(diǎn)粗淺看法。

一、深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)廉政文化的重要意義

文化是一種精神，是一種存在于社會(huì)中的普遍信仰和共同遵守的規(guī)范、慣例，對(duì)人的行為具有內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。文化因素被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家腐敗高發(fā)、易發(fā)的主要因素之一。當(dāng)今社會(huì)，廉政文化在廉政建

設(shè)的基礎(chǔ)性和導(dǎo)向性作用越來(lái)越顯示出來(lái)，廉政文化建設(shè)越來(lái)越受到重視。所謂廉政文化，是指人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范和與之相適應(yīng)的生活方式、社會(huì)評(píng)價(jià)。它著眼于提高全民族的道德素質(zhì)，倡導(dǎo)人們牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，著力解決好權(quán)力觀、地位觀、利益觀問(wèn)題，在全社會(huì)營(yíng)造講法紀(jì)、講道德、守誠(chéng)信的良好氛圍和健康向上的精神境界。國(guó)有企業(yè)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在國(guó)有企業(yè)中建設(shè)廉政文化，倡導(dǎo)廉政文化，是適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，推進(jìn)反腐倡廉工作深入開(kāi)展的必然要求；有利于企業(yè)職工全面、科學(xué)、準(zhǔn)確地支持和參與反腐倡廉工作，形成良好的輿論氛圍；有利于加強(qiáng)企業(yè)黨組織建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)黨員干部的先鋒模范作用，以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)企業(yè)風(fēng)氣的不斷好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)精神文明建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展壯大提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。電力作為國(guó)有壟斷性的服務(wù)企業(yè)，其壟斷地位更容易滋生腐敗行為，因而，開(kāi)展廉政文化建設(shè)，顯得尤為重要。

二、抓實(shí)載體努力建設(shè)特色的企業(yè)廉政文化

在國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，教育、制度、監(jiān)督三位一體，不可或缺，而其中教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施。古人云，“德教為先”、“修身為本”，廉政文化建設(shè)說(shuō)到底是要通過(guò)宣傳教育給全體員工施以普遍的潛移默化的熏陶，形成拒腐防變、抵御風(fēng)險(xiǎn)的道德防線，使全體員工真正做到“不想、不敢、不能”。廉政文化進(jìn)企業(yè)實(shí)質(zhì)就是企業(yè)在完成經(jīng)濟(jì)任務(wù)的過(guò)程中，開(kāi)展以“廉政”為主題的一系

列文化教育活動(dòng)，使企業(yè)建立健全更為有效的懲治和預(yù)防腐敗的體系。在試點(diǎn)過(guò)程中，xx縣供電局主要采取“十個(gè)一”來(lái)建設(shè)電力企業(yè)廉政文化。

一是建立好一支隊(duì)伍。人是做好任何工作的決定性因素，建立一支管事的隊(duì)伍是廉政文化建設(shè)的前提。xx縣供電局在著手開(kāi)展試點(diǎn)工作前，成立了廉政文化進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，局長(zhǎng)、紀(jì)委書(shū)記為副組長(zhǎng)，相關(guān)科室部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員，下設(shè)工作小組，具體負(fù)責(zé)廉政文化進(jìn)企業(yè)日常工作。形成黨委總抓，紀(jì)委主抓，政工科具體抓，各部門(mén)齊抓共管的工作局面。

二是設(shè)計(jì)好一個(gè)方案。一個(gè)好的方案是開(kāi)展好工作的基礎(chǔ)。磐安縣供電局廉政文化進(jìn)企業(yè)工作方案中，闡述了廉政文化建設(shè)的目的意義，確定了“廉潔服務(wù)、規(guī)范服務(wù)”的活動(dòng)主題，指明了加強(qiáng)廉政文化宣傳教育、加強(qiáng)廉政文化規(guī)范建設(shè)兩方面主要內(nèi)容，提出了宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、整改完善、總結(jié)提高四個(gè)具體工作步驟及主要措施。這個(gè)精心設(shè)計(jì)的工作方案為開(kāi)展廉政文化進(jìn)企業(yè)工作奠定了基礎(chǔ)。三是開(kāi)好一次動(dòng)員會(huì)。企業(yè)廉政文化作為企業(yè)團(tuán)體的一種共同信仰、價(jià)值觀和行為，需全員參與、全員重視，才能逐步形成。在試點(diǎn)過(guò)程中，該局首先是在決策層面上進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，班子工作例會(huì)中多次進(jìn)行研究，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)層思想，提出指導(dǎo)意見(jiàn)，為廉政文化建設(shè)提供保障；其次是進(jìn)行全員發(fā)動(dòng)，組織全局干部職工召開(kāi)了廉政文化進(jìn)企業(yè)動(dòng)員會(huì)，由紀(jì)委書(shū)記作《建設(shè)廉政文化實(shí)施廉潔服務(wù)》動(dòng)員報(bào)告，營(yíng)造好廉政文化進(jìn)企業(yè)氛圍。

四是制作一本廉政小冊(cè)子。從中央到地方、從電力系統(tǒng)到本企業(yè)，廉政規(guī)章、制度不少，為了方便職工理解、記憶，消除制度盲區(qū)，磐安縣供電局收集整理了八榮八恥、電力職工道德規(guī)范、嚴(yán)禁以電謀私二十條規(guī)定、國(guó)家電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”、職工家庭助廉承諾書(shū)、職工獎(jiǎng)懲條例實(shí)施細(xì)則等十四個(gè)個(gè)規(guī)定、制度，制作成小冊(cè)子，人手一份發(fā)給全局干部職工，讓職工明確哪些可為、哪些不可為。

五是建好“廉政文化”網(wǎng)頁(yè)。充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，在局域網(wǎng)內(nèi)設(shè)置“廉政文化”模塊，收集廉政制度、廉政故事、廉政格言警句、廉政書(shū)畫(huà)、廉政漫畫(huà)，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)等。實(shí)現(xiàn)信息資源共享,發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)在廉政文化中的積極作用。

六是固定一個(gè)廉政文化宣傳陣地。利用宣傳櫥窗、電子屏

幕、《信息與動(dòng)態(tài)》、手機(jī)短信，定期不定期開(kāi)展廉政文化宣傳；收集了廉政報(bào)紙、刊物，在閱覽室開(kāi)辟一個(gè)廉政文化角；制作一批廉政警示牌，懸掛于辦公樓醒目位置，時(shí)刻提醒干部職工牢記廉潔干凈干事。

七是舉辦一次廉政知識(shí)講座。邀請(qǐng)縣反貪局領(lǐng)導(dǎo)為職工作了一次職務(wù)犯罪預(yù)防專(zhuān)題講座。

八是舉辦一次廉政征文。配合縣紀(jì)委舉辦一次“電力杯”廉政征文活動(dòng)，發(fā)動(dòng)全局干部職工為企業(yè)廉政文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

九是召開(kāi)一次特殊崗位家屬座談會(huì)。簽訂職工家庭助廉承諾書(shū)，組織家屬觀看《廉內(nèi)助、貪內(nèi)助》黨風(fēng)廉政教育專(zhuān)題片，請(qǐng)家屬吹好廉潔枕頭風(fēng)，創(chuàng)建廉潔家庭。

十是建立一本廉政文化建設(shè)工作臺(tái)帳。及時(shí)記錄廉政文化建設(shè)足跡。

三、注重多方配合豐富廉政文化內(nèi)涵

作為一種知識(shí)、信仰、規(guī)范，廉政文化不可能孤立地、為建設(shè)而建設(shè)，而是需要將其融于本行業(yè)、本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和特點(diǎn)之中，并通過(guò)文化活動(dòng)，用寓教于樂(lè)的方式表現(xiàn)出來(lái)，在潛移默化、潤(rùn)物無(wú)聲中顯現(xiàn)出效果，營(yíng)造出依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)環(huán)境和氛圍。在試點(diǎn)工作中，xx縣供電局注重將廉政文化當(dāng)作企業(yè)文化建設(shè)一個(gè)重要內(nèi)容，找準(zhǔn)四個(gè)結(jié)合點(diǎn)：

第一，與企業(yè)黨建工作相結(jié)合。把廉政文化建設(shè)與加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用、堅(jiān)持民主集中制、加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、密切聯(lián)系群眾等工作有機(jī)地結(jié)合；與當(dāng)前組織黨員學(xué)習(xí)、宣傳、維護(hù)、貫徹黨章，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真踐行黨員先進(jìn)性的具體要求相結(jié)合；與開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合。試點(diǎn)工作期間，局長(zhǎng)親自作“揚(yáng)榮棄恥、建設(shè)和諧”為主題的主講，引導(dǎo)廣大干部職工明是非、知榮辱，以服務(wù)人民為榮，以違背宗旨為恥，以廉潔奉公為榮，以違法謀私為恥，充分發(fā)揮廉政文化在企業(yè)黨建中的積極作用。

第二，與加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)相結(jié)合。電力系統(tǒng)的制度比較鍵全，但有相當(dāng)一部分制度執(zhí)行不嚴(yán)，有令不止，執(zhí)行不力，辦事拖拉，遇事推諉，不爭(zhēng)一流隨大流等現(xiàn)象客觀存在。通過(guò)廉政文化建設(shè)，xx縣供電局對(duì)廉政制度進(jìn)行了梳理，增加了制度的可操作性，提高了企業(yè)執(zhí)行力，著力營(yíng)造廉潔、干事、和諧的內(nèi)部環(huán)境。

第三，與商業(yè)賄賂治理工作相結(jié)合。治理商業(yè)賄賂工作是今年我國(guó)反腐倡廉工作的重點(diǎn)。電力部門(mén)是社會(huì)各界比較關(guān)注的部門(mén)，企業(yè)中的工程項(xiàng)目、物質(zhì)采購(gòu)、電力市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等部門(mén)或崗位上的員工，往往成為一些人追捧、討好、攻關(guān)的對(duì)象。按照上級(jí)統(tǒng)一部署，xx縣供電局認(rèn)真開(kāi)展了商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)。集中精力開(kāi)展了自查自糾，進(jìn)行了黨風(fēng)廉政系列教育，使全體員工普遍受到誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法的教育，凈化廉政空氣，豐富廉政文化建設(shè)的內(nèi)涵。

第四，與行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相結(jié)合。加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要；優(yōu)質(zhì)服務(wù)是事關(guān)電力改革和發(fā)展大事，是電力企業(yè)的生命線。因此，xx縣供電局注重把廉政文化建設(shè)與開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)服務(wù)相結(jié)合。組織全體職工深入學(xué)習(xí)國(guó)家電網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三個(gè)十條”規(guī)定，認(rèn)真分析湖南瀏陽(yáng)“7.31”惡性停電事故深刻教訓(xùn)。組織有關(guān)人員開(kāi)展行風(fēng)與優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作明查暗訪，尋找工作差距，提出整改措施；對(duì)客戶(hù)反映的行風(fēng)方面的問(wèn)題，有信必查、有錯(cuò)必處。

xx縣供電局通過(guò)廉政文化進(jìn)企業(yè)試點(diǎn)，員工中“廉政文化建設(shè)人人有責(zé)”意識(shí)得以增強(qiáng)，企業(yè)里“以廉為美、以廉為樂(lè)、以廉為榮、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛圍得以形成。

誠(chéng)然，作為一種文化，不可能在短短兩個(gè)月內(nèi)取得明顯成效。依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信、廉潔自律的企業(yè)廉政文化，只有緊扣企業(yè)中心，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，常抓不懈，才能不斷綻放其恒久的魅力。

第四篇：不斷深化地稅廉政文化建設(shè)的思考

不斷深化地稅廉政文化建設(shè)的思考

廉政文化，即人們關(guān)于廉政的知識(shí)、信仰、規(guī)范并與之相適應(yīng)的生活方式，社會(huì)評(píng)價(jià)等，是中國(guó)社會(huì)主義先進(jìn)文化的重要組成部分。它是以廉潔從政為思想內(nèi)涵、以各種文化產(chǎn)品為載體和表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設(shè)和文化建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物，具有無(wú)形的、潛在的、長(zhǎng)期的力量，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮著巨大的作用。目前，隨著地稅系統(tǒng)文明創(chuàng)建活動(dòng)的不斷深入，地稅文化建設(shè)越來(lái)越倍受關(guān)注，作為地稅文化重要組成部分的地稅廉政文化建設(shè)也被提上重要議事日程，已成為廣大地稅機(jī)關(guān)追求廉政文化品位，探索以人為本的管理文化的有效途徑。

一、切實(shí)提高新形勢(shì)下加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)

廉政文化作為我們黨反腐倡廉教育的重要內(nèi)容，在建立健全懲防腐敗體系，加強(qiáng)源頭治理工作和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中起著至關(guān)重要的作用。地稅廉政文化建設(shè)是遏制腐敗滋生的有力武器，是推進(jìn)地稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的精神支柱和思想保證，具有明顯的導(dǎo)向、凝聚、約束、教育、輻射、滲透等功能。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，有利于促進(jìn)地稅機(jī)關(guān)的組織建設(shè)、思想建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)；有利于促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的社會(huì)環(huán)境、輿論環(huán)境和人文環(huán)境的形成；有利于鞏固地稅部門(mén)的思想陣地和文化陣地；有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、地稅事業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。

（一）加強(qiáng)新形勢(shì)下的地稅廉政文化建設(shè)，是地稅部門(mén)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求?！叭齻€(gè)代表”重要思想強(qiáng)調(diào)先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化和最廣大人民根本利益的有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步明確了先進(jìn)文化在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的重要地位和作用，把文化建設(shè)的重要性提高到了一個(gè)新的高度。加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)，有助于地稅干部職工進(jìn)一步掌握鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，有助于大力弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，有助于堅(jiān)決抵制官僚主義、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等各種腐朽落后的思想，對(duì)全面推進(jìn)地稅部門(mén)三個(gè)文明建設(shè)具有十分重要的意義。

（二）加強(qiáng)廉政文化建設(shè)是促進(jìn)地稅事業(yè)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。俗話(huà)說(shuō)：“一個(gè)沒(méi)有文化的民族是一個(gè)沒(méi)有根基的民族，一項(xiàng)沒(méi)有文化的事業(yè)也是一項(xiàng)沒(méi)有根基的事業(yè)?！钡囟愂聵I(yè)的不斷發(fā)展離不開(kāi)濃厚的廉政文化氛圍。地稅成立16年來(lái)，各項(xiàng)事業(yè)取得了令人矚目的成績(jī)，特別是近年來(lái)，系統(tǒng)上下面對(duì)組織收入高基數(shù)、高增幅的壓力，團(tuán)結(jié)一致，奮力拼搏，確保了各項(xiàng)任務(wù)的完成，取得了組織收入和隊(duì)伍建設(shè)雙豐收，受到了社會(huì)各界的肯定與好評(píng)。從持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)看，地稅系統(tǒng)今后面臨的任務(wù)更為艱巨，稅源更為吃緊，無(wú)論是組織收入還是隊(duì)伍建設(shè)的壓力都明顯地?cái)[在我們面前。就收好稅而言，增稅的難度是越來(lái)越大，可組織收入的任務(wù)卻是越來(lái)越高；就帶好隊(duì)而言，稅收改革的形勢(shì)對(duì)地稅干部的綜合素質(zhì)、工作能力和執(zhí)法水平的要求越來(lái)越高，可地稅干部適應(yīng)新形勢(shì)的壓力卻越來(lái)越大；就服好務(wù)而言，隨著全社會(huì)文明素質(zhì)的提高和稅收根植民心工作的深入開(kāi)展，納稅人對(duì)其權(quán)力的重視程度和對(duì)納稅服務(wù)的要求越來(lái)越高，就和靜地稅來(lái)說(shuō)，從1994年7月組建起，干部“出多進(jìn)少”甚至于多年“只出不進(jìn)”，導(dǎo)致干部斷線接不上茬的問(wèn)題極為突出，目前和靜地稅干部整體年齡偏大，人員素質(zhì)參差不齊，黨員干部的先鋒模范作用沒(méi)有得到充分的發(fā)揮，個(gè)別干部不思進(jìn)取的現(xiàn)象越來(lái)越加凸顯。等等一系列的問(wèn)題，更加需要我們營(yíng)造一個(gè)良好的文化氛圍，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩、生動(dòng)活潑、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，激發(fā)廣大地稅干部的積極性，教育和引導(dǎo)全體地稅干部心往一處想，勁往一處使，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，使個(gè)個(gè)都能成為“能干事、干成事、謀劃事、不出事”的好干部。

（三）加強(qiáng)新形勢(shì)下的地稅廉政文化建設(shè)，是新時(shí)期深入推進(jìn)地稅部門(mén)反腐倡廉工作的迫切需要。黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008－2010年工作規(guī)劃》，明確了構(gòu)建懲防體系的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)和工作原則，《實(shí)施綱要》和《規(guī)劃》無(wú)疑對(duì)地稅系統(tǒng)在新形勢(shì)下落實(shí)標(biāo)本兼治，注重預(yù)防，從源頭上防治腐敗提出了更新更高的要求。應(yīng)該說(shuō)，近年來(lái)，地稅系統(tǒng)在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作上采取了許多有效之舉，取得了一定的成效。但是必須清醒地看到，由于受千百年來(lái)封建糟粕文化的影響，固有的習(xí)慣勢(shì)力和思維模式往往在適宜的條件下萌發(fā)抬頭，體現(xiàn)著腐敗的反復(fù)性、長(zhǎng)期性、蔓延性的特征。我們地稅部門(mén)擔(dān)負(fù)著聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的重任，每個(gè)干部手中都握有一定的權(quán)力，能否正確用權(quán)，黨員干部帶頭示范，為稅清廉，這關(guān)系著黨和政府的形象，關(guān)系著地稅部門(mén)的形象。因此，通過(guò)廉政文化建設(shè)，加大正面宣傳教育引導(dǎo)力度，對(duì)稅務(wù)部門(mén)及個(gè)人來(lái)說(shuō)，有利于消除腐敗意識(shí)，突破陳規(guī)陋習(xí)，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力。

二、以開(kāi)拓創(chuàng)新的思想，努力打造新形勢(shì)下的地稅廉政文化

廉政文化是以廉政制度為基礎(chǔ)，以廉政理論為統(tǒng)領(lǐng)，以廉政思想為核心，以廉政文學(xué)藝術(shù)為載體，通過(guò)各種媒介的傳播和廣泛的社會(huì)參與，教育公職人員廉潔奉公，引導(dǎo)公眾崇廉、尚廉，形成良好的廉政建設(shè)的社會(huì)氛圍。地稅廉政文化要始終堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密聯(lián)系地稅工作實(shí)際，服務(wù)和服從于地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，注重實(shí)踐，勇于創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，不斷把地稅各項(xiàng)工作推向前進(jìn)。

（一）營(yíng)造廉政氛圍，不斷提高黨員干部的思想境界。一是要堅(jiān)持在黨員干部隊(duì)伍中大力弘揚(yáng)中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)美德。充分利用各類(lèi)媒體覆蓋面廣、群眾關(guān)注程度高的特點(diǎn)，增強(qiáng)反腐倡廉宣傳的聲勢(shì)和效果，要重視豐富黨員活動(dòng)日并借助文學(xué)藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)、廣播、電視、雜志等媒介工具，努力張揚(yáng)人性真、善、美的一面，大力弘揚(yáng)地稅廉政文化的主旋律，鼓舞和凝聚人心，鼓勵(lì)黨員干部樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以黨員的形象影響一般干部，以黨員的素質(zhì)帶動(dòng)一般干部，積極營(yíng)造“人人講誠(chéng)信，個(gè)個(gè)守信用”，坦誠(chéng)相待，和諧相處的氛圍。二是要堅(jiān)持揚(yáng)廉貶貪。近年來(lái)，全區(qū)地稅系統(tǒng)接二連三的出現(xiàn)了黨員干部貪腐違規(guī)違紀(jì)案例，比如：原任自治區(qū)地方稅務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)王全錄，原任喀什地區(qū)地方稅務(wù)局的黨組成員、副局長(zhǎng)董少賓，原任烏魯木齊市達(dá)坂城區(qū)地方稅務(wù)局稅收會(huì)計(jì)李海濤，原任塔城市地方稅務(wù)局辦公室主任富文權(quán)等，均是利用職務(wù)之便利以權(quán)謀私、大肆受賄、欺騙和非法侵吞國(guó)庫(kù)公款、越權(quán)擅自減免稅款等，嚴(yán)重侵害了國(guó)家的利益。我們盡可能利用這樣一些具有代表性、發(fā)生在本系統(tǒng)、本行業(yè)的正反兩方面典型，并通過(guò)輿論和文化宣傳的形式，揚(yáng)廉貶貪，讓事實(shí)說(shuō)話(huà)，以事實(shí)育人。三是要堅(jiān)持親廉斥腐。要注重在確定入黨積極分子、人才培養(yǎng)、推薦后備干部、提拔任用干部等多方面體現(xiàn)廉潔有益，讓廉潔的人揚(yáng)眉吐氣，更加堅(jiān)定信心，人人稱(chēng)之；叫心存貪腐的人沒(méi)有市場(chǎng)，沒(méi)有生存空間，人人斥之，大力弘揚(yáng)廉為榮、貪為恥。四是要堅(jiān)持弘揚(yáng)廉政正氣。廉政文化只有根植于干部職工和廣大群眾之中才有生命力，只有干部職工和廣大群眾全員參與才能使廉政文化更有活力、更有感染力、更有凝聚力，我們要在干部職工和廣大群眾中積極深入的開(kāi)展“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”和“八榮八恥”、“八個(gè)方面良好作風(fēng)”教育活動(dòng)，要在黨員干部中掀起學(xué)習(xí)踐行《廉政準(zhǔn)則》的熱潮，深入解讀《廉政準(zhǔn)則》，并能做到深層次的對(duì)照剖析；要充分借助當(dāng)前正在開(kāi)展的“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)和在基層黨組織和黨員中廣泛深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)的良機(jī)，積極選樹(shù)“勤廉兼優(yōu)”的典型和“廉內(nèi)助”、“廉助手”、“廉管家”的典型，高舉廉政旗，吹起廉政風(fēng)，吹響廉政號(hào)。

（二）發(fā)揮“大宣教”作用，為地稅廉政文化建設(shè)搭建展示平臺(tái)和舞臺(tái)。要堅(jiān)持把陣地建設(shè)作為重要的載體，為地稅廉政文化開(kāi)拓廣闊天地，提供有力陣地，建設(shè)牢固基地，并充分利用這些陣地集中組織主題鮮明、內(nèi)容豐富、方法靈活、形式多樣的廉政文化活動(dòng)，充分發(fā)揮好“大宣教”格局的文化作用。近年來(lái)，我們和靜縣地稅局一方面堅(jiān)持把廉政文化教育作為局黨組中心組和局機(jī)關(guān)黨支部理論學(xué)習(xí)計(jì)劃的一項(xiàng)重要內(nèi)容，列入了干部職工每周一次的政治學(xué)習(xí)必學(xué)科目，開(kāi)設(shè)了廉政學(xué)習(xí)日課堂，組織黨員干部集中觀看和收看反腐倡廉題材電教片、反映反腐倡廉社會(huì)現(xiàn)象的電視劇以及體現(xiàn)反腐倡廉主題的文藝節(jié)目等，在全局黨員干部和群眾中大張旗鼓的宣傳灌輸?shù)囟惲幕沽幕ㄔO(shè)始終貫穿到了地稅工作的方方面面；另一方面堅(jiān)持極力打造和靜地稅品牌廉政文化。根據(jù)當(dāng)?shù)攸h政及紀(jì)委工作要求，聯(lián)系實(shí)際，突出特色，緊緊把握“加強(qiáng)征管、堵塞漏洞、懲治腐敗、清繳欠稅”的治稅帶隊(duì)思路，并結(jié)合每年7月廉政教育月活動(dòng)這個(gè)契機(jī)，深入挖掘本縣區(qū)域內(nèi)高原高寒地區(qū)鞏乃斯鄉(xiāng)雪山青松的傲然正氣之稟性，突出青松身直氣傲之特點(diǎn)，積極打造體現(xiàn)本地區(qū)、本部門(mén)特色的“揚(yáng)雪山青松之風(fēng)，樹(shù)地稅廉潔之氣”的和靜地稅品牌廉政文化。創(chuàng)新豐富活動(dòng)內(nèi)容:組織黨員干部到郁郁青松之下佩戴黨徽面對(duì)黨旗重溫入黨誓詞；組織黨員干部人人學(xué)唱《廉政之歌》，紀(jì)檢干部人人學(xué)唱《紀(jì)檢監(jiān)察之歌》；組織中層以上干部簽訂廉政家庭承諾書(shū)；組織干部職工認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家關(guān)于預(yù)防職務(wù)犯罪專(zhuān)題講座；組織開(kāi)展廉政文化“六進(jìn)”活動(dòng)（即：進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍警）；在干部職工中廣泛開(kāi)展征集廉政格言、廉政警句活動(dòng)；在辦公樓場(chǎng)所醒目處開(kāi)辟“廉政文化墻”，開(kāi)設(shè)廉政文化圖片展；開(kāi)展以反腐倡廉為主題的征文比賽活動(dòng)和書(shū)法及漫畫(huà)展活動(dòng)等。以此增強(qiáng)廉政文化的影響力、感染力、吸引力和滲透力，寓教于理，寓教于文，寓教于樂(lè)，寓教于各種有益的活動(dòng)之中。與此同時(shí)，我局還緊密結(jié)合地稅行業(yè)工作性質(zhì)和特點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)“兩權(quán)監(jiān)督”管理工作，在稅收“征、管、查、減、免、罰”等環(huán)節(jié)創(chuàng)造性地引入了廉政風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，廣泛收集整理系統(tǒng)內(nèi)外黨員干部違規(guī)違紀(jì)案例，尤其是發(fā)生在本系統(tǒng)內(nèi)的違紀(jì)違規(guī)腐敗案例，并利用宣講、學(xué)習(xí)座談、局域網(wǎng)共享等形式，大力宣傳一念之間的貪腐給社會(huì)、給家庭、給個(gè)人帶來(lái)的嚴(yán)重后果，引以為戒，讓廉政之弦繃緊，讓廉政警鐘常鳴。

（三）完善制度，使黨員干部行有規(guī)、做有矩。稅務(wù)工作既有行政職能，又有經(jīng)濟(jì)職能，在稅收征管上還賦有一些特有的職責(zé)和權(quán)力，同時(shí)還有國(guó)家機(jī)器做后盾，因此也是一個(gè)容易產(chǎn)生腐敗的高危行業(yè)。一般來(lái)說(shuō)，稅務(wù)機(jī)構(gòu)分布比較廣，管理面也比較寬，尤其是業(yè)務(wù)分工可真有點(diǎn)像鐵路警察各管一段，雖然目前已實(shí)施了征、管、查分離，并且有相互制約、相互監(jiān)督的措施，但是有些方面還是鞭長(zhǎng)莫及。稅務(wù)部門(mén)具有特定的稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)，“兩權(quán)”的運(yùn)行貫穿著稅收工作的方方面面，影響和制約著稅收發(fā)展的命脈?！懊總€(gè)黨員都是一面旗幟”。為切實(shí)履行好黨員干部的職責(zé)，使黨員干部做到行有規(guī)、做有矩，并以此影響和帶動(dòng)身邊的群眾，勢(shì)必要嚴(yán)格規(guī)范制度并加大對(duì)制度落實(shí)的監(jiān)督。一是要健全完善稅收征、管、查三分離及三者之間相互監(jiān)督制約的制度，積極開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，使檢查和監(jiān)察、評(píng)定和處罰，都有依可循，有證可查，讓稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)監(jiān)督和行政管理權(quán)監(jiān)督貫穿到稅收工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到稅收工作的每一個(gè)崗位，實(shí)現(xiàn)以制度管人，以制度管事。二是要全面落實(shí)好稅務(wù)公開(kāi)、稅務(wù)聽(tīng)證、稅務(wù)公示以及首問(wèn)責(zé)任制、一站式服務(wù)制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，進(jìn)一步明確責(zé)權(quán)劃分和相互協(xié)調(diào)制度，通過(guò)當(dāng)?shù)卣W(wǎng)公開(kāi)地稅部門(mén)應(yīng)公開(kāi)的事項(xiàng)，鼓勵(lì)社會(huì)各界積極參與監(jiān)督，以發(fā)放調(diào)查表和征求意見(jiàn)函的形式，廣泛征求社會(huì)各界及納稅人對(duì)地稅部門(mén)及其工作人員的意見(jiàn)和建議，以實(shí)現(xiàn)制度管理的最高效益。三是要健全完善并落實(shí)連帶責(zé)任追究制。黨中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》中非常明確的提出：黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任制的責(zé)任主體。同時(shí)還規(guī)定：黨委、政府以及職能部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子的正職對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，其他成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，由此可見(jiàn)，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是責(zé)任的承擔(dān)者、履行者，是責(zé)任制執(zhí)行的主抓者，是落實(shí)責(zé)任制的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，如有失職，則是責(zé)任追究的對(duì)象。和靜縣地稅局在抓緊抓好“兩權(quán)”監(jiān)督工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善了連帶責(zé)任追究制，結(jié)合崗責(zé)體系的推行制定了《和靜縣地稅局領(lǐng)導(dǎo)班子崗位目標(biāo)管理考核辦法》和《和靜縣地稅局黨員干部目標(biāo)考核細(xì)則》，明確了領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解制度和聯(lián)系點(diǎn)制度，明確了黨員干部的表率責(zé)任和先鋒帶動(dòng)作用，對(duì)黨員的考核結(jié)合黨員民主生活會(huì)每年開(kāi)展一次，對(duì)凡是不履責(zé)或是履責(zé)不到位者，進(jìn)行黨員問(wèn)責(zé)；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合每月科室部門(mén)崗位目標(biāo)考核每月開(kāi)展一次，對(duì)凡是有放縱或監(jiān)督不到位的行為，一律追究領(lǐng)導(dǎo)班子或班子成員的連帶責(zé)任，讓監(jiān)督制約機(jī)制發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

（四）強(qiáng)化監(jiān)督，努力形成地稅廉政文化的合力。腐敗現(xiàn)象的發(fā)生源于權(quán)力不受約束，凡是那些利用手中權(quán)力換取個(gè)人私利的公職人員之所以能夠得逞，重要原因在于他們?cè)谶\(yùn)用權(quán)力時(shí)沒(méi)有受到應(yīng)有的監(jiān)督控制。監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵，在反腐倡廉體系中，監(jiān)督的功能不僅僅表現(xiàn)為運(yùn)用牽制、限制和約束性手段通過(guò)全方位、多維度的控制，避免和遏制權(quán)力成為脫離社會(huì)的個(gè)體，而成為某些人謀取私利的工具，還可以起到事前防范和阻止某種錯(cuò)誤繼續(xù)運(yùn)行等作用。就地稅部門(mén)來(lái)說(shuō)，其工作的性質(zhì)和崗位的特殊性界定了權(quán)力或多或少地掌握在每一個(gè)人的手中，如何運(yùn)用好手中的權(quán)力，如何實(shí)現(xiàn)好對(duì)權(quán)力的監(jiān)督，是擺在地稅廉政文化建設(shè)面前的一項(xiàng)重要課題。一是要加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的有效監(jiān)督。比如：對(duì)掌握政策的法規(guī)部門(mén)、對(duì)實(shí)行政策的管理部門(mén)、對(duì)與納稅人打交道較頻繁且掌握一定自由裁量權(quán)的重要崗位、對(duì)有實(shí)施稽查檢查權(quán)力的重要部門(mén)等，要實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督，要充分借助各地開(kāi)展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的勢(shì)頭，通過(guò)聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員以及在本地網(wǎng)站開(kāi)通萬(wàn)人評(píng)議地稅行風(fēng)等形式，廣泛而誠(chéng)懇的接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是要采取多種形式，營(yíng)造監(jiān)督促廉的聲勢(shì)。比如：借助中秋、國(guó)慶、春節(jié)等大型節(jié)日，通過(guò)編輯發(fā)送手機(jī)短信、給領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)廉政提示信（函）、給領(lǐng)導(dǎo)干部家屬郵寄廉潔倡議書(shū)、簽訂廉政家庭責(zé)任書(shū)等形式，力爭(zhēng)用摸得著，看得見(jiàn)，聽(tīng)得懂，易記憶的手段和方式擴(kuò)張聲勢(shì)，力求收效事半功倍。三是黨組（黨支部）要牽頭，積極動(dòng)員并聯(lián)合多方力量，形成廉政促稅的整體合力。單位黨組和黨支部要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，以其凝聚力、感召力和向心力影響和帶動(dòng)本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦委會(huì)組織，聯(lián)手行動(dòng)，大張旗鼓地開(kāi)展以廉政建設(shè)為主題的活動(dòng)，寓教于樂(lè)，寓教于學(xué)，通過(guò)群眾性的活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以監(jiān)督促廉政，以廉政促稅收。

三、緊貼地稅工作實(shí)際，扎實(shí)推進(jìn)新形勢(shì)下的地稅廉政文化教育工作，使黨員受教育，群眾得實(shí)惠

要構(gòu)建廉政文化網(wǎng)絡(luò)。要充分利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)設(shè)廉政文化網(wǎng)，側(cè)重于宣傳式教育；設(shè)置廉政宣傳教育、廉政法紀(jì)規(guī)定、廉政之歌大家唱、廉政理論調(diào)研、廉政心得體會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉等欄目，以供全體地稅干部職工說(shuō)廉、學(xué)廉、論廉、評(píng)廉、唱廉、議廉、述廉。

要拓展廉政文化基地。建設(shè)廉政文化室，側(cè)重于理論灌輸式教育；開(kāi)辟廉政文化學(xué)習(xí)園地，供大家學(xué)習(xí)交流，達(dá)到相互促進(jìn)，共同提高的目的；將黨風(fēng)廉政建設(shè)成果、文明創(chuàng)建成果、地稅發(fā)展規(guī)劃、廉政警示格言、廉政征文稿件、廉政書(shū)畫(huà)作品等文化信息在廉政文化園地進(jìn)行全面公開(kāi)，讓廣大地稅干部從中受啟示、謀發(fā)展；開(kāi)辟黨務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄，公開(kāi)黨員干部廉政承諾書(shū)和黨員承諾履諾情況，使黨員干部廉政行為和服務(wù)群眾行為公開(kāi)于群眾監(jiān)督之下；對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部及重要崗位人員制作廉政檔案，由單位紀(jì)檢部門(mén)對(duì)他們實(shí)施8小時(shí)內(nèi)外的跟蹤監(jiān)督，使他們能夠時(shí)刻警示自己，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，謙虛謹(jǐn)慎地接受公眾監(jiān)督。要開(kāi)展豐富多彩的廉政文化活動(dòng)。局黨支部牽頭組織開(kāi)展豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動(dòng)，黨員干部積極帶頭參與，接受廉政洗禮；組織舉辦廉政知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，讓黨員和干部職工在同樂(lè)中長(zhǎng)知識(shí)，互動(dòng)中受教育；組織觀看廉政影視片，讓黨員和干部職工在接受教育的過(guò)程中不斷吸取教訓(xùn)、感悟人生，樹(shù)立“以廉為榮，以腐為恥”的榮辱觀；通過(guò)發(fā)送廉政短信、廉政信件等形式，有側(cè)重點(diǎn)的開(kāi)展好節(jié)日預(yù)警式教育；充分利用廉政教育月的活動(dòng)契機(jī)，每年組織一次黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及重要崗位人員面向納稅人的述職述廉報(bào)告會(huì)，誠(chéng)懇接受群眾監(jiān)督。

要整合廉政文化的社會(huì)資源。開(kāi)設(shè)廉政熱線電話(huà)，使地稅廉政教育滲透到廣泛的社會(huì)性教育中，指派責(zé)任性強(qiáng)、政治理論素質(zhì)搞、具備一定紀(jì)檢監(jiān)察專(zhuān)業(yè)技能的人員負(fù)責(zé)接聽(tīng)、記錄社會(huì)各界對(duì)地稅廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求，凡是對(duì)查實(shí)的違法違紀(jì)案件，一律嚴(yán)肅查辦，以正稅風(fēng)稅紀(jì)；開(kāi)展“廉內(nèi)助”活動(dòng)，側(cè)重于家庭式教育；定期召開(kāi)義務(wù)監(jiān)督員及領(lǐng)導(dǎo)干部家屬座談會(huì)，請(qǐng)他們暢談加強(qiáng)地稅廉政文化建設(shè)的感想，傾聽(tīng)她們對(duì)地稅廉政建設(shè)的意見(jiàn)、建議和要求；有效地?cái)U(kuò)大地稅廉政文化的覆蓋面，把廉政文化建設(shè)延伸到家庭、延伸到學(xué)校、延伸到企業(yè)、延伸到個(gè)體、延伸到社區(qū)等，并逐步擴(kuò)展到個(gè)人生活圈、娛樂(lè)圈、交友圈等；要充分利用廣播、電視、報(bào)刊雜志等社會(huì)宣傳資源，積極倡議并引導(dǎo)公眾媒體有效發(fā)揮出“大宣傳“優(yōu)勢(shì)，盡可能聯(lián)系和集中社會(huì)各界反腐倡廉的力量，多層次、全方位的構(gòu)建地稅廉政文化建設(shè)格局，使整合后的廉政文化成為全社會(huì)號(hào)召力、影響力、帶動(dòng)力、約束力最強(qiáng)、最大、最真實(shí)的法典，成為改進(jìn)黨員干部管理、提升黨員干部素質(zhì)、塑造黨員干部形象、增強(qiáng)黨員干部拒腐防變能力的真實(shí)法典。

第五篇：電力企業(yè)廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

電力企業(yè)廉政文化建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)材料

廉政文化既是先進(jìn)政治文化，也是先進(jìn)的組織文化，是在黨風(fēng)廉政建設(shè)中占主導(dǎo)地位的價(jià)值觀和行為規(guī)范的具體體現(xiàn)。近年來(lái)，吉林供電公司把廉政文化作為企業(yè)文化的重要組成部分，堅(jiān)持“糾建并舉，以建為主，打防結(jié)合，以防為主”的工作方針，在企業(yè)內(nèi)部逐漸形成了“以廉為美，以廉為樂(lè)，以廉為榮”的工作和生活氛圍。通

過(guò)廉潔文化的潛移默化作用，公司的形象有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，2003年和2004年連續(xù)兩年在全市政（行）風(fēng)測(cè)評(píng)中名列第一，連續(xù)四年榮獲省公司“黨風(fēng)廉政建設(shè)”先進(jìn)單位，得到了地方政府充分認(rèn)可和百姓的一致好評(píng)。

一、建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，形成“大宣教”工作格局

公司將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為一把手工程。在職代會(huì)上，公司總經(jīng)理與基層一把手簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任。工作中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子“一崗雙責(zé)”制和領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，班子成員分成九個(gè)包保組，對(duì)所分管單位和部門(mén)的黨風(fēng)廉政建設(shè)、安全生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)管理同時(shí)負(fù)責(zé)。并將其納入公司三項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任制和業(yè)績(jī)考核中，實(shí)行一票否決，明確黨風(fēng)廉政建設(shè)不達(dá)標(biāo)的單位一律不能評(píng)先，個(gè)人不能評(píng)優(yōu)，并把考核結(jié)果作為相關(guān)人員業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和選拔任用的重要依據(jù)，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。

公司十分重視反腐倡廉教育工作，將其納入教育的總體規(guī)劃中，著力形成“大宣教”的工作格局。通過(guò)三會(huì)一課、民主生活會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)和中層干部培訓(xùn)班等多種形式，對(duì)基層單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的學(xué)習(xí)內(nèi)容做出安排，定期下發(fā)廉政教育要點(diǎn)，要求每名中層及以上干部寫(xiě)出一篇個(gè)人學(xué)習(xí)體會(huì)文章。同時(shí)，利用企業(yè)內(nèi)部電視臺(tái)、報(bào)紙和各類(lèi)簡(jiǎn)報(bào)，加大對(duì)廉潔文化的宣傳力度。今年以來(lái)，公司結(jié)合“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育”活動(dòng)，開(kāi)展了“抓黨風(fēng)、促行風(fēng)，誠(chéng)信在供電，滿(mǎn)意在江城”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)了廉潔文化的發(fā)展。工作中，公司將上級(jí)黨組織、地方政府、社會(huì)各界、用電客戶(hù)和基層單位是否滿(mǎn)意作為衡量工作是否到位的重要標(biāo)準(zhǔn)。在學(xué)習(xí)相關(guān)黨規(guī)條例的基礎(chǔ)上，召開(kāi)了“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，預(yù)防職務(wù)犯罪”專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，并集中組織收看了2004感動(dòng)中國(guó)十大人物的先進(jìn)事跡，號(hào)召全體員工遵章守紀(jì)、誠(chéng)實(shí)守信，自覺(jué)遵守《國(guó)網(wǎng)公司員工道德規(guī)范》和《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》。好范文版權(quán)所有

二、圍繞教育監(jiān)督，構(gòu)建廉潔文化建設(shè)體系

1、構(gòu)建觀念形態(tài)文化。思想是行為的先導(dǎo)，文化是思想的支撐，任何一種思想觀念的產(chǎn)生，都有著深刻的文化背景。在新的歷史條件下，要從思想上筑牢抵御腐敗的防線。必須通過(guò)思想教育使黨員干部職工認(rèn)識(shí)到，種種消極腐敗現(xiàn)象，是腐朽沒(méi)落的剝削階級(jí)思想的反映，代表的是消極頹廢的、愚昧落后的、阻礙社會(huì)前進(jìn)的文化，體現(xiàn)的是反動(dòng)落后的道德觀、價(jià)值觀，是與先進(jìn)的廉潔文化格格不入的?；诖朔N認(rèn)識(shí)，我們通過(guò)征集廉政警句、在網(wǎng)上設(shè)立廉潔論壇等形式，對(duì)黨員干部的廉潔意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，從而形成了黨員干部堅(jiān)定的理想信念和強(qiáng)大的精神支柱。

首先，在全體員工中，開(kāi)展誠(chéng)信教育。特別是要求公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員，必須誠(chéng)信執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律和群眾紀(jì)律。此外，在前不久公司舉辦的文學(xué)創(chuàng)作采風(fēng)筆會(huì)中，我們還以“廉潔文化”建設(shè)為主題，通過(guò)互動(dòng)、交流、座談、篝火晚會(huì)的形式，激發(fā)與會(huì)者創(chuàng)作熱情，總結(jié)“廉潔文化”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成了一批有電力企業(yè)特色的“廉潔文化”作品。使廣大黨員干部和員工在欣賞了文學(xué)作品的同時(shí)，又接受了反腐倡廉教育。從某種意義上說(shuō)，它比課堂教育、會(huì)議教育更具感染力和滲透力，更具有淺移默化的功效。

其次，充分發(fā)揮典型的引路作用。深入開(kāi)展正反兩方面典型教育，組織黨員干部遠(yuǎn)學(xué)汪洋湖和鄭培民同志的先進(jìn)事跡，近學(xué)全國(guó)勞動(dòng)模范樺甸市農(nóng)電局長(zhǎng)賀廣庭和公司公安保衛(wèi)部主任孫軍同志的典型事跡。總結(jié)提煉了公司廉政典型和優(yōu)秀黨員的先進(jìn)事跡，編寫(xiě)了《向身邊黨員學(xué)習(xí)》一書(shū)，員工學(xué)習(xí)。與此同時(shí)，公司還利用王純和李鐵成這兩個(gè)反面教材教育領(lǐng)導(dǎo)干部。

第三，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任納入到公司業(yè)績(jī)考核中，并設(shè)立黨風(fēng)廉政建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)基金，對(duì)工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位進(jìn)行激勵(lì)。同是地，在基層單位組織副科級(jí)及以上干部與家屬簽訂了廉潔自律承諾。公司通過(guò)召開(kāi)行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作會(huì)議，向社會(huì)各界和新聞媒體公布了員工服務(wù)“十個(gè)不準(zhǔn)”和“十項(xiàng)承諾”，公開(kāi)接受社會(huì)監(jiān)督。

第四，繼續(xù)開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理工作，在自查的基礎(chǔ)上,基層單位黨政一把手簽訂自查保證書(shū)，紀(jì)委會(huì)同財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

2、構(gòu)建組織形態(tài)文化。廉潔文化建設(shè)同樣需要建立隊(duì)伍，我們建立了常態(tài)的監(jiān)督組織保證體系。公司與吉林市檢察院反貪局建立了檢企共建關(guān)系，各供電分公司、農(nóng)電局與各縣（市區(qū)）檢察院反貪局建立了檢企共建關(guān)系；在工會(huì)主席、職工代表、離退休人員中和住宅

小區(qū)聘請(qǐng)長(zhǎng)期的廉政監(jiān)督員；在社會(huì)各界聘請(qǐng)行風(fēng)監(jiān)督員；在社會(huì)上下崗的勞動(dòng)模范中，聘請(qǐng)行風(fēng)暗訪監(jiān)督員；在各個(gè)專(zhuān)業(yè)聘請(qǐng)效能監(jiān)察員。

在干部家庭開(kāi)展廉內(nèi)助活動(dòng)，將“廉內(nèi)助”主題教育分為學(xué)習(xí)教育階段、集中座談階段、評(píng)選表彰階段等三個(gè)階段進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí)，使每名中層干部及家屬都要明確法律和政策、規(guī)定的界限，明確“什么可為、什么不

可為”，中層干部增強(qiáng)自覺(jué)拒腐防變的能力，家屬要從關(guān)心、愛(ài)護(hù)、體貼的角度，敲好“枕邊鐘”，當(dāng)好“防腐墻”。同時(shí)組織中層干部及家屬簽訂廉潔自律承諾，公司紀(jì)委發(fā)一封致中層干部及家屬的公開(kāi)信，宣傳開(kāi)展“廉內(nèi)助”教育活動(dòng)的意義，號(hào)召共同把好“廉潔關(guān)”，家屬爭(zhēng)當(dāng)“廉內(nèi)助”。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，各單位召開(kāi)中層干部及家屬座談會(huì)，組織收看《蛻變》、《賄海沉淪》、《廉內(nèi)助與貪內(nèi)助》、《寵妻縱子謀家財(cái)?shù)谋瘎　泛汀毒阑谘浴?，從正面典型中得到啟示，從警示案例中吸取教?xùn)。家屬?lài)@“如何當(dāng)好廉內(nèi)助，敲好枕邊鐘”這一主題展開(kāi)討論，談?wù)J識(shí)，交流體會(huì)，對(duì)中層干部“八小時(shí)以外”的活動(dòng)做出評(píng)價(jià)；黨委還要求各基層單位書(shū)記對(duì)中層干部日常工作中勤政廉政表現(xiàn)做出評(píng)價(jià)，向家屬反饋，以建立常態(tài)的溝通渠道。評(píng)選“廉內(nèi)助”工作按照“基層推薦，組織考核，名單公示，黨委審定”的原則進(jìn)行，對(duì)于基層推薦符合“廉內(nèi)助”條件的，吉林供電公司紀(jì)委將會(huì)同組織部對(duì)中層干部本人進(jìn)行考核，同時(shí)征求家屬所在單位、及家庭所在街道意見(jiàn)，對(duì)擬評(píng)為“廉內(nèi)助”的名單在一定范圍內(nèi)公示，最后經(jīng)該公司黨委審定，評(píng)選出若干名吉林供電公司“廉內(nèi)助”，并給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

3、構(gòu)建制度行為文化。建立完善廉潔制度，規(guī)范企業(yè)和黨員干部的經(jīng)營(yíng)管理行為。在完善黨風(fēng)廉政建設(shè)管理制度和監(jiān)督機(jī)制的同時(shí)，落實(shí)廉潔建設(shè)“三項(xiàng)談話(huà)”制度、干部個(gè)人大事報(bào)告制度和涉嫌腐敗廉潔提醒談話(huà)制度等。對(duì)落實(shí)廠務(wù)公開(kāi)工作制度情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，建立定期檢查和抽查“小金庫(kù)”制度，強(qiáng)化監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，加大超前控制、預(yù)防、監(jiān)督力度，促進(jìn)各項(xiàng)制度的落實(shí)。

貫徹執(zhí)行黨內(nèi)民主制度，定期召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。為了提高會(huì)議質(zhì)量，會(huì)前征求職工群眾意見(jiàn)，做好充分的準(zhǔn)備。在今年召開(kāi)的民主生活會(huì)中，公司班子成員以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為主題，就工作中存在的問(wèn)題和產(chǎn)生問(wèn)題的原因進(jìn)行了深入的剖析，有力地推動(dòng)了下一步工作的開(kāi)展。

制定企業(yè)內(nèi)部立法。依據(jù)《員工違紀(jì)處罰規(guī)定》等企業(yè)內(nèi)部立法，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律、服務(wù)質(zhì)量差、工作達(dá)不到崗位標(biāo)準(zhǔn)要求的員工進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在責(zé)任追究中，我們堅(jiān)持三不放過(guò)的原則，即問(wèn)題不查清不放過(guò)，責(zé)任人不受到處理不放過(guò)，周?chē)娜藳](méi)有受到教育不放過(guò)，真正起到處理一人，教育一片，整改一方的作用。幾年來(lái)，共有2000余人次受到經(jīng)濟(jì)和行政處罰，罰款金額達(dá)200多萬(wàn)元。由于事先認(rèn)真履行程序，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)，沒(méi)有發(fā)生一起上訪事件。

全面落實(shí)三級(jí)廠務(wù)公開(kāi)制度，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)定期組織檢查和監(jiān)督。減編退役車(chē)輛處理全部實(shí)行竟價(jià)拍賣(mài)制，幾年來(lái)，共五次處理減編退役車(chē)輛，成交金額比標(biāo)底底價(jià)多收入18、95萬(wàn)元。

4、構(gòu)建物質(zhì)形態(tài)文化。加強(qiáng)陣地建設(shè)和查辦案件工作，為企業(yè)改革發(fā)展提供良好的廉潔環(huán)境。公司在各基層單位設(shè)立黨員信息公開(kāi)欄，開(kāi)展“我是黨員向我看齊”活動(dòng)，把黨員的像片貼到公示欄上，讓全體員工對(duì)他們的日常工作和廉潔自律情況進(jìn)行監(jiān)督。在公司電視臺(tái)、《江城電業(yè)報(bào)》和網(wǎng)絡(luò)上設(shè)立廉潔櫥窗、宣傳展板和員工生日專(zhuān)欄，在節(jié)日期間為干部發(fā)送廉潔短信。此外，公司還通過(guò)開(kāi)辦機(jī)關(guān)、基層食堂，減少員工接受客戶(hù)吃請(qǐng)。

5、構(gòu)建監(jiān)督形態(tài)文化。突出對(duì)一把手的監(jiān)督。在中層干部提拔使用方面實(shí)行“五制”，即基層推薦制、黨政班子票決制、紀(jì)檢部門(mén)一票否決制、任前公示制和試用期制。近幾年來(lái)，公司新調(diào)整和提拔100多名中層干部，由于在整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行了“五制”，廣大干部群眾對(duì)此滿(mǎn)意認(rèn)可。采購(gòu)材料物資實(shí)行招投標(biāo)制。近幾年城農(nóng)網(wǎng)建設(shè)與改造采購(gòu)10幾個(gè)億資金的材料物資，都是通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)?fù)瓿傻摹ｉ_(kāi)展勞模專(zhuān)職暗訪監(jiān)督。我們?cè)谏鐣?huì)上的下崗勞動(dòng)模范中，聘請(qǐng)了8名行風(fēng)暗訪監(jiān)督員，每月給一定的報(bào)酬。勞模暗訪員在行風(fēng)建設(shè)方面發(fā)揮了極大的作用。勞模暗訪，使我們的干部從不認(rèn)識(shí)到認(rèn)識(shí)，使職工從不自覺(jué)到自覺(jué)。勞模暗訪問(wèn)題從容易到困難。近三年來(lái)，客戶(hù)的投訴舉報(bào)每年以35的比率下降。我們的勞模暗訪舉措已在地方和全省電力系統(tǒng)推廣。開(kāi)展社會(huì)監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。2005年,我們重新調(diào)整了監(jiān)督員隊(duì)伍，在社會(huì)各界聘請(qǐng)了90多名行風(fēng)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)監(jiān)督員，對(duì)供電部門(mén)的服務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督員提供的監(jiān)督信息，我們及時(shí)受理、認(rèn)真查處、及時(shí)反饋、定期回訪，同時(shí)對(duì)有價(jià)值的監(jiān)督信息給予獎(jiǎng)勵(lì)，不斷提高行風(fēng)監(jiān)督員的工作積極性。進(jìn)一步完善了95598客戶(hù)服務(wù)中心的服務(wù)功能，使該中心能夠更加及時(shí)、準(zhǔn)確地受理客戶(hù)的各類(lèi)用電咨詢(xún)、投訴舉報(bào)和故障報(bào)修。僅今年上半年就受理各類(lèi)業(yè)務(wù)近一萬(wàn)件，由于暢通了服務(wù)渠道，客戶(hù)對(duì)供電部門(mén)的舉報(bào)投訴明顯下降。在今年3.15消費(fèi)者權(quán)益日、軟環(huán)境宣傳周和“政府市民一線牽”活動(dòng)中，公司沒(méi)有接到一起客戶(hù)的舉報(bào)投訴。

實(shí)踐證明，加強(qiáng)“廉政文化”建設(shè)，是供電企業(yè)新形勢(shì)下實(shí)踐“三個(gè)代表”的具體體現(xiàn)。只有堅(jiān)持與企業(yè)實(shí)際相結(jié)合，才能不斷增強(qiáng)廉政文化建設(shè)的吸引力和影響力，調(diào)動(dòng)各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成具有吉電特色的廉政文化。