第一篇：區(qū)能源統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查報(bào)告

我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位GDp綜合能耗下降20%，這是一個(gè)政治任務(wù)，也是一個(gè)約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開始顯現(xiàn)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要抓手。現(xiàn)結(jié)合納溪能源統(tǒng)計(jì)實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問題。

一、能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全了能源監(jiān)測統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。納溪區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視能源統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)成立了能源監(jiān)測統(tǒng)計(jì)股，設(shè)立了辦公室，建立了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測和考核體系，落實(shí)了人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦明確了1名能源統(tǒng)計(jì)人員，建立了能源監(jiān)測統(tǒng)計(jì)制度，建立了能源監(jiān)測統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備了電腦等信息化辦公設(shè)備，統(tǒng)計(jì)力量基本得到了保障。

2、經(jīng)費(fèi)保證。目前在財(cái)政預(yù)算中安排了專門的能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，對統(tǒng)計(jì)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)采取了實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式給予保證，保證了能源統(tǒng)計(jì)工作順利開展必須的經(jīng)費(fèi)開支。

3、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前，區(qū)級統(tǒng)計(jì)部門只負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)范圍僅包括全區(qū)公共機(jī)構(gòu)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進(jìn)、消費(fèi)和庫存等情況；設(shè)置的報(bào)表周期為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，主要表種有：公共機(jī)構(gòu)基本信息、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。

二、能源統(tǒng)計(jì)存在的問題

（一）能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差。能源統(tǒng)計(jì)人員身份構(gòu)成比較復(fù)雜，主要來自公務(wù)員、事業(yè)人員和“村官”。據(jù)了解，從近兩年來看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事能源統(tǒng)計(jì)的人員變動(dòng)達(dá)到三分之二左右。由于能源統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，加之能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受人、財(cái)、物等多方面的制約，雖每年舉辦數(shù)次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍達(dá)不到本專業(yè)的要求，造成新接手的人員業(yè)務(wù)不熟、概念不清，直接影響了能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）能源統(tǒng)計(jì)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查了解，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源統(tǒng)計(jì)人員雖然大多數(shù)均有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，但無一人是學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的。加之統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)身兼數(shù)職，對能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)鉆研不夠。短期的培訓(xùn)滿足不了專業(yè)的需求，能源統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平明顯較低，難以適應(yīng)新時(shí)期能源統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。近年來，能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了明顯加強(qiáng)，特別是能源監(jiān)測機(jī)構(gòu)的成立，帶動(dòng)了全區(qū)能源統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。但是，隨著統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，新接手的統(tǒng)計(jì)人員不了解能源統(tǒng)計(jì)工作，甚至找不到統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)重地影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行。有的企業(yè)和單位對能源統(tǒng)計(jì)工作的配合程度不是十分理想，對能源統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識不足，重視不夠。盡管大會(huì)小會(huì)三令五申要完善能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，但是極少數(shù)到目前也未完成，甚至一些不引起重視。當(dāng)前納溪區(qū)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作面臨新的課題，需要各方面的關(guān)注來加強(qiáng)工作。

（四）能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重。近年來，能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)有增無減，要求越來越高。既有月報(bào)、季報(bào)，還有半年報(bào)、年報(bào)，加之各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查及大型普查任務(wù)，基層既要紙質(zhì)報(bào)表，同時(shí)還要網(wǎng)上直報(bào)。報(bào)表的邏輯關(guān)聯(lián)逐年增多，能源統(tǒng)計(jì)審核任務(wù)十分艱巨，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、質(zhì)量要求高。能源統(tǒng)計(jì)涉及面廣，報(bào)表種類多，工作量大，如此繁重的能源統(tǒng)計(jì)任務(wù),尤其是在年報(bào)期間和普查年份，能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量的矛盾日益突出。

三、幾點(diǎn)建議

（一）充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)能源隊(duì)伍建設(shè)

黨委政府要高度重視，給予支持，充實(shí)和強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要給機(jī)構(gòu)、給編制、給人員，積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)?；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾?shù)據(jù)的源頭，是實(shí)施GDp能耗公報(bào)制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，為圓滿完成能源統(tǒng)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計(jì)工作。

（二）加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，狠抓能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

要進(jìn)一步加大新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度。在全社會(huì)開展大張旗鼓的、形式多樣的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員及社會(huì)各階層的法律意識，營造依法統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)氛圍；要進(jìn)一步加大能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。切實(shí)改變處罰不到位，執(zhí)行不到位的問題，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對違反《統(tǒng)計(jì)法》的單位和個(gè)人要堅(jiān)持依法處理，并通過新聞媒介予以曝光，真正起到教育作用。

（三）強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計(jì)水平

能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員，既要有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識，也要有能源消耗與計(jì)量等方面的相關(guān)知識。目前，區(qū)級及區(qū)以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第二篇：統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)工作通知

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，完成“”期間全區(qū)單位GDp能耗下降20%的工作目標(biāo)。全區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其是能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，作為區(qū)政府作出有關(guān)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)決策的主要依據(jù)。為此，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《國務(wù)院轉(zhuǎn)批節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[]36號）、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作若干意見的通知》（滬府發(fā)[]9號）、《行區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見的通知》（府發(fā)[]17號）等文件精神，對本區(qū)各相關(guān)單位進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度提出如下工作要求：

一、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)觀念

統(tǒng)計(jì)法規(guī)定企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象必須準(zhǔn)確、及時(shí)提供政府統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)工作人員要繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制觀念，采取積極有效的措施認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法賦予的各項(xiàng)義務(wù)。

二、配備符合規(guī)定的統(tǒng)計(jì)工作人員

《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》（國家統(tǒng)計(jì)局第10 號令）和《上海市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于<統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法>的實(shí)施辦法》中規(guī)定“統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，任何單位不得聘請、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作”。全區(qū)尚未配備合格統(tǒng)計(jì)工作人員的各相關(guān)單位，收到本通知后應(yīng)立即著手選配持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事本單位統(tǒng)計(jì)工作。

三、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

長期以來由于種種原因，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作一直比較薄弱。為了使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面著手做好本單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作：一是建立本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)臺(tái)帳，避免發(fā)生重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)；二是做好各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分類存檔，以備數(shù)據(jù)核對和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之需；三是規(guī)范數(shù)據(jù)填報(bào)流程，保證數(shù)據(jù)采集的口徑、方法、時(shí)間周期的相對穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度

能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，存在著業(yè)務(wù)知識新、經(jīng)驗(yàn)不足、統(tǒng)計(jì)難度大、新情況新問題多等實(shí)際困難。但準(zhǔn)確、及時(shí)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料是制定推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率、保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的許多重大決策的主要依據(jù)之一。因此，全區(qū)各相關(guān)單位必須高度重視能源統(tǒng)計(jì)工作，努力學(xué)習(xí)能源統(tǒng)計(jì)知識、準(zhǔn)確掌握本單位能源消耗情況，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)制度，做到報(bào)送數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

五、做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)準(zhǔn)備

為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率和質(zhì)量，經(jīng)過充分試點(diǎn)與評估后區(qū)統(tǒng)計(jì)局決定在全區(qū)推廣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，各相關(guān)單位應(yīng)積極做好網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)準(zhǔn)備。今年6至8月份，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)部門分批組織針對各相關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員的網(wǎng)上直報(bào)操作培訓(xùn)，具體安排另行通知。

各相關(guān)單位收到本通知后，應(yīng)對照通知要求對本單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行梳理、檢查，對存在的問題及時(shí)予以整改。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對各相關(guān)單位的能源利用率和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第三篇：天津市能源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定

天津市能源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定

津統(tǒng)〔2011〕41號

能源統(tǒng)計(jì)是反映能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。為進(jìn)一步夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、完善能源計(jì)量、提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確地反映全市各行業(yè)能源消費(fèi)和能源利用效率情況，更好滿足“十二五”期間對各區(qū)縣、各部門開展節(jié)能降耗考核工作需要，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及實(shí)施細(xì)則和《天津市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和能源統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津?qū)嶋H情況，制定本規(guī)定。

一、能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的能源統(tǒng)計(jì)管理工作，責(zé)成相關(guān)部門、設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)工作，確保能源統(tǒng)計(jì)渠道暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。上報(bào)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)由計(jì)量管理人員確認(rèn)。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備2-3名專職能源統(tǒng)計(jì)人員。能源統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，具備從事能源統(tǒng)計(jì)工作所需要的專業(yè)知識和技能。基層單位的能源統(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)熟悉本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中能源消耗的各個(gè)環(huán)節(jié)，了解能源計(jì)量工具，掌握能源計(jì)量方法。能源統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)能降耗工作需要，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全能源統(tǒng)計(jì)管理制度，為開展節(jié)能降耗工作提供咨詢服務(wù)。

二、能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理

能源計(jì)量是指在消耗能源流程中，對各環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢驗(yàn)、測試和計(jì)算。能源計(jì)量是能源統(tǒng)計(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，基層單位要加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作，嚴(yán)格遵照國家計(jì)量法律法規(guī)和能源計(jì)量管理要求，保證量值單位準(zhǔn)確可靠。

(一)依據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，配齊用好計(jì)量器具和設(shè)備，保證安全、正常運(yùn)行。

(二)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供各種有關(guān)能源數(shù)據(jù)，并保證信息的可靠性。

(三)建立計(jì)量管理制度，保證計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。

(四)根據(jù)各種能源的形態(tài)，采用不同的計(jì)量方法，主要包括：

1.煤和焦炭只允許用稱重法計(jì)量。

2.原油、輕油和其它石油制品，可以用容積法和稱重法計(jì)量。

3.電能計(jì)量用電子式、感應(yīng)式或機(jī)電式電能表法計(jì)量。

4.水、煤氣、蒸汽、壓縮空氣用流量計(jì)法計(jì)量。

5.液化氣用稱重法計(jì)量。

6.能源工藝計(jì)量和電能平衡測試可采用溫度、密度、粘度、壓力、電流、電壓、熱量、質(zhì)量等參數(shù)來計(jì)量。

不論采用何種計(jì)量方法，最終都應(yīng)折算成能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的相關(guān)能源指標(biāo)所列的計(jì)量單位。

三、能源統(tǒng)計(jì)原始記錄

能源統(tǒng)計(jì)原始記錄是基層單位通過一定的表格、卡片、單據(jù)等形式，對能源活動(dòng)過程和成果所作的最初記載。

(一)建立能源統(tǒng)計(jì)原始記錄的總體要求：各基層單位要根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模以及能源經(jīng)濟(jì)管理和填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的需要，建立健全一套完整的能源統(tǒng)計(jì)原始記錄。

(二)建立能源統(tǒng)計(jì)原始記錄應(yīng)遵循的原則：從本單位實(shí)際出發(fā)，符合能源經(jīng)濟(jì)管理要求；滿足統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算等方面的需要。

(三)能源統(tǒng)計(jì)原始記錄主要包括：

1.能源生產(chǎn)和銷售方面的原始記錄。如產(chǎn)品驗(yàn)收入庫單、能源化驗(yàn)單、產(chǎn)品銷售發(fā)票、產(chǎn)品出庫單、貨運(yùn)單等。

2.能源購進(jìn)方面的原始記錄。如購進(jìn)能源的憑證、本單位的驗(yàn)收入庫單等。

3.能源領(lǐng)用消費(fèi)方面的原始記錄。如水、電表的查表憑證、領(lǐng)取能源材料的領(lǐng)料單、退料單、材料代用卡等。

4.能源調(diào)撥方面的原始記錄。如調(diào)撥單、出庫單、外協(xié)撥料單等。

5.能源庫存方面的原始記錄。如能源盤存表、盤盈盤虧報(bào)告單等。

(四)使用要求：能源統(tǒng)計(jì)原始記錄必須真實(shí)可靠、資料來源有據(jù)，填寫清楚完整，同時(shí)還應(yīng)注明發(fā)生日期、經(jīng)手人及審核人姓名，并且要統(tǒng)一編號，裝訂成冊，妥善保管，作為備查。

四、能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是基層單位按照填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能源管理與分析工作等需要，分類匯集、整理和積累能源原始記錄的帳冊，是填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。

(一)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的各項(xiàng)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)范圍、分組標(biāo)志、計(jì)算方法都應(yīng)與能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相一致。

(二)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登錄要準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。按時(shí)間順序及時(shí)登記，在時(shí)間上不間斷，各能源事項(xiàng)應(yīng)注明資料來源(原始憑證統(tǒng)一編號)，字跡工整，不能隨意涂改和空缺，必要時(shí)可附加文字說明。能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)應(yīng)與原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表相互銜接一致。

(三)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理要規(guī)范。要建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的使用、保管、交接、歸檔制度。

(四)逐步推行能源統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表特點(diǎn)，研究制定了《天津市能源統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬》，將數(shù)據(jù)收集(即填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表)與初步審核、評估、電子臺(tái)賬的功能結(jié)合起來，各地區(qū)、各部門、各單位要逐步應(yīng)用和推廣，從數(shù)據(jù)收集階段嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

五、能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是由國家與地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)能源經(jīng)濟(jì)管理工作需要，按統(tǒng)一確定的表式、指標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)送時(shí)間，定期自下而上提供基本能源統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?！笆濉逼陂g，國家統(tǒng)計(jì)局將部署實(shí)施“企業(yè)一套表”，能源統(tǒng)計(jì)納入“企業(yè)一套表”范圍。在“企業(yè)一套表”工作模式下，基層單位通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)將能源統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心，各級統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各級主管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線共享，并按規(guī)定的權(quán)限處理數(shù)據(jù)。

(一)納入“企業(yè)一套表”的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類及填報(bào)范圍。

1.《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》(205-1表)和《工業(yè)企業(yè)用水情況》(205-4表)，填報(bào)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2.《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存附表》(205-2表)，填報(bào)范圍為有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

3.《工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況》(205-3表)，填報(bào)范圍為年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4.《能源消費(fèi)情況表》(205-5表)，填報(bào)范圍為建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人單位。

(二)其他能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類及填報(bào)范圍。

1.《能源平衡表》(TP203表)，填報(bào)范圍為有能源產(chǎn)出、供應(yīng)、使用的單位。

2.全社會(huì)用電量情況(P407表)，由市電力公司根據(jù)全市用電情況填報(bào)。

(三)上述能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類及填報(bào)范圍如有變動(dòng)，應(yīng)按照新制定的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行。

(四)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求。

1.各基層單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)量單位、核算方法以及結(jié)算期等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度的統(tǒng)一規(guī)定，不得擅自更改。同時(shí)還應(yīng)按照制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)送報(bào)表，并對報(bào)出的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.綜合單位要對所屬基層單位的能源統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保本地區(qū)、本部門能源統(tǒng)計(jì)范圍齊全，數(shù)據(jù)審核認(rèn)真，質(zhì)量控制嚴(yán)格，按照制度規(guī)定時(shí)間驗(yàn)收、報(bào)送數(shù)據(jù)，并對本地區(qū)、本部門的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.為保持全市能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍要隨調(diào)查單位名錄庫范圍及時(shí)調(diào)整。市級名錄庫管理部門更新維護(hù)名錄庫后，綜合單位要及時(shí)對新增基層單位部署能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)，督促新增基層單位及時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(五)基層單位填報(bào)的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須印章齊全(包括單位印章、單位負(fù)責(zé)人印章、填表人印章等)，字跡清晰，并填寫報(bào)出日期。在“企業(yè)一套表”工作模式下，能源統(tǒng)計(jì)人員要按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)設(shè)置的各項(xiàng)信息如實(shí)填報(bào)，并留存紙介質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

六、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立健全能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的各項(xiàng)管理制度和評估制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

(一)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核查詢制度。基層單位要嚴(yán)格審核報(bào)表數(shù)據(jù)，確保上報(bào)的能源品種、計(jì)量單位、核算方法等內(nèi)容符合能源統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正。綜合單位對接收的基層能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表也要嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查詢，并留有審核查詢的詳細(xì)記錄。

(二)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表評估制度?；鶎訂挝辉诮y(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出前，要將能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)經(jīng)營、效益等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行邏輯性審核，運(yùn)用趨勢分析等方法對數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評估，并留有審核評估的詳細(xì)記錄。綜合單位不僅要對所屬基層單位報(bào)來的數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，也要對本級綜合匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行評估，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。

(三)建立能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)訂正制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)出后，如果發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，必須及時(shí)向授表單位申請更正并留有記錄。在能源報(bào)表接收和數(shù)據(jù)處理過程中審核出問題或接到上級單位查詢后，要及時(shí)向填表單位查詢，查詢結(jié)果和訂正情況要進(jìn)行記錄。綜合單位不得代替所屬基層單位填寫能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表或更改能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(四)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的具體要求。

1.能源品種要填報(bào)完整。要根據(jù)本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營的實(shí)際情況，統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)能源品種，凡本單位已經(jīng)消耗的，不論其消耗量的大小，均應(yīng)做好計(jì)量，并填入能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。正常經(jīng)營的單位，必須填報(bào)電力消費(fèi)。

2.能源品種的消費(fèi)量要按照計(jì)量器具的計(jì)量結(jié)果統(tǒng)計(jì)。沒有計(jì)量器具的，要按照能源品種的繳費(fèi)憑證列示的數(shù)量和金額統(tǒng)計(jì)；既沒有能源計(jì)量器具，也沒有繳費(fèi)憑證的，可參照能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的方法推算。

3.各能源品種的折標(biāo)系數(shù)應(yīng)符合給定的參考范圍，在能源品種沒有大的變動(dòng)情況下，與上期的變化幅度應(yīng)小于5%；折標(biāo)系數(shù)由參考值調(diào)整為實(shí)測值，同期數(shù)據(jù)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。

4.有能源加工轉(zhuǎn)換的企業(yè)，能源加工轉(zhuǎn)換效率應(yīng)小于100%，在生產(chǎn)工藝沒有大調(diào)整的情況下，與上期變動(dòng)幅度應(yīng)小于5%；能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量應(yīng)與工業(yè)報(bào)表對應(yīng)的產(chǎn)品產(chǎn)量一致。

5.基層單位的能源消費(fèi)應(yīng)與本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)相匹配，其能源消費(fèi)量增減變動(dòng)與其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)量增減變動(dòng)應(yīng)保持在合理范圍內(nèi)，相差較大的，應(yīng)核實(shí)并說明原因。

七、能源統(tǒng)計(jì)資料管理

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)妥善保管能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等資料，并建立能源統(tǒng)計(jì)資料管理、調(diào)用和移交制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料檔案化管理。統(tǒng)計(jì)人員工作崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)對統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行交接。統(tǒng)計(jì)資料的保管期限除法律、法規(guī)有規(guī)定外，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：原始記錄保存3年以上，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、內(nèi)部報(bào)表和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表保存5年以上，并按規(guī)定移交本單位檔案管理部門。

八、能源統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè)

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)工作的需要，配備電子計(jì)算機(jī)等設(shè)備，能源統(tǒng)計(jì)人員要熟悉電子計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，能夠運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)處理工作；要努力促進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)資料管理電子化，提高能源統(tǒng)計(jì)工作效率。

各地區(qū)、各部門、各單位要全面落實(shí)“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求，熟悉各項(xiàng)工作流程，基層單位應(yīng)通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審核和上報(bào)數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢，進(jìn)行數(shù)據(jù)修改。綜合單位

要及時(shí)查詢、審核、修正、驗(yàn)收報(bào)送所屬單位的數(shù)據(jù)。

九、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行

各地區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定開展能源統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。綜合單位有權(quán)監(jiān)督、檢查所屬基層單位對本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，對違反本規(guī)定的基層單位有權(quán)責(zé)令改正。對違反本規(guī)定構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的單位，由市或區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

十、其他事項(xiàng)

本規(guī)定自2011年12月1日起施行，有效期至2016年11月30日。《天津市能源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定(暫行)》(津統(tǒng)【2007】59號)同時(shí)廢止。

天津市統(tǒng)計(jì)局

二〇一一年十月十八日

第四篇：加強(qiáng)能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)工作

加強(qiáng)能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)工作

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于印發(fā)湖北省節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃和“十一五”行動(dòng)計(jì)劃的通知》（鄂政發(fā) ?2008?013號）文件精神，切實(shí)做好全省重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，確保實(shí)現(xiàn)我省“十一五”節(jié)能目標(biāo)，現(xiàn)加強(qiáng)能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)工作就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作的重要作用

做好能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，提供準(zhǔn)確可靠的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，是政府依法實(shí)施節(jié)能監(jiān)管，開展能源審計(jì)、考核，評價(jià)企業(yè)能源利用狀況的重要依據(jù)，也是企業(yè)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提高能源利用效率、增強(qiáng)市場競爭力的重要保證。各有關(guān)單位要高度重視能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，確保計(jì)量器具配置合理，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)、完整。

二、目標(biāo)任務(wù)

“十一五”期間，全省年綜合能源消耗量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)全部通過計(jì)量合格確認(rèn)，能源計(jì)量器具配備和管理達(dá)到強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求；列入湖北省“百家企業(yè)節(jié)能工程”企業(yè)名單的企業(yè)應(yīng)按照GB/T19022——2003《測量管理體系 測量管理過程和測量設(shè)備的要求》，建立健全測量管理體系；重點(diǎn)用能企業(yè)建立起穩(wěn)定的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍；各類社會(huì)用能單位能源計(jì)量器具配備齊全，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)。各單位和企業(yè)務(wù)必圍繞這一目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，充分發(fā)揮能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作在節(jié)能減排工作中的重要作用。

三、重點(diǎn)工作

用能單位應(yīng)當(dāng)按照GB17167—2006《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》（以下簡稱《通則》）和有關(guān)統(tǒng)計(jì)法規(guī)要求，不斷提高能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作水平，重點(diǎn)做好四個(gè)方面的工作：

（一）提高能源計(jì)量器具配備率。列入湖北省“百家企業(yè)節(jié)能工程”企業(yè)名單的企業(yè)主要用能設(shè)備的能源計(jì)量器具配備率應(yīng)達(dá)到GB17167—2006中4.3.5條的要求；能源計(jì)量器具計(jì)量準(zhǔn)確度等級應(yīng)達(dá)到4.3.8條的要求。煤炭、電力、冶金、化工、建材、輕工、紡織等行業(yè)有產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)限額標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的統(tǒng)計(jì)范圍及計(jì)算方法，配備滿足測量要求的能源計(jì)量器具。

（二）強(qiáng)化能源計(jì)量器具管理。用能單位應(yīng)建立能源計(jì)量器具一覽表，編制檢定（校準(zhǔn)）計(jì)劃，實(shí)行周期檢定（校準(zhǔn)）。凡屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，必須送當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門指定的計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。其它計(jì)量器具也要加強(qiáng)內(nèi)部管理，定期自檢或送計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定（校準(zhǔn)）。檢定（校準(zhǔn)）不合格或超過檢定（校準(zhǔn)）周期的計(jì)量器具一律不準(zhǔn)使用。

（三）健全能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理制度。列入湖北省“百家企業(yè)節(jié)能工程”企業(yè)名單的企業(yè)要組織實(shí)施GB/T19022——2003《測量管理體系 測量管理過程和測量設(shè)備的要求》，建立和完善測量管理體系；其他年綜合能源消耗量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能企業(yè)應(yīng)通過計(jì)量合格確認(rèn)。

企業(yè)應(yīng)明確能源計(jì)量與統(tǒng)計(jì)管理部門和人員職責(zé)，建立人員培訓(xùn)、能耗定額管理、能源計(jì)量數(shù)據(jù)采集處理和匯總以及能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表等制度。建立并完善統(tǒng)計(jì)資料臺(tái)賬體系，完整、及時(shí)、全面地反映企業(yè)能源購銷存及消費(fèi)情況。進(jìn)（出）用能單位的能源應(yīng)以強(qiáng)檢計(jì)量器具測量數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，凡能夠通過計(jì)量手段采集到的數(shù)據(jù)，必須通過計(jì)量檢測獲得，不得估算。能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)必須有可靠的來源，要能追溯到原始計(jì)量測試記錄。省統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局將對用能單位能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量制定具體核查要求。

（四）加快能源計(jì)量管理信息化步伐，充分利用好計(jì)量數(shù)據(jù)。用能單位應(yīng)不斷對能源計(jì)量器具進(jìn)行更新改造，優(yōu)先采用技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量可靠的能源計(jì)量器具，滿足生產(chǎn)、管理過程中對能源計(jì)量準(zhǔn)確性的需求。要采用先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集、分析和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)化管理。要通過對能源計(jì)量數(shù)據(jù)的收集、分析和處理，發(fā)現(xiàn)工藝缺陷、管理漏洞、技術(shù)潛力等問題，充分發(fā)揮能源計(jì)量數(shù)據(jù)在生產(chǎn)經(jīng)營、成本核算、能源平衡和能源利用狀況、統(tǒng)計(jì)分析等各項(xiàng)工作中的作用，對工藝過程進(jìn)行優(yōu)化控制，對用能設(shè)備與系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化管理，不斷提升用能單位能源計(jì)量與節(jié)能管理水平。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各市州發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局要分工協(xié)作，密切配合，形成合力。要對區(qū)域內(nèi)用能單位能源計(jì)量管理狀況、耗能狀況以及節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用情況，進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究，制定出每一個(gè)用能單位的能源計(jì)量管理和統(tǒng)計(jì)工作量化目標(biāo)及階段指標(biāo)，建立包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、能源計(jì)量器具配備與管理、能源計(jì)量數(shù)據(jù)應(yīng)用與管理、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、工藝監(jiān)控、節(jié)能效果等內(nèi)容的考核辦法；要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定工作方案，分步組織實(shí)施。要將用能單位的能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作納入各級各部門和用能單位的節(jié)能目標(biāo)考核體系，并將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。定期組織監(jiān)督檢查，確保能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)工作扎實(shí)有效開展。

（二）加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高服務(wù)水平。各市州發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局要進(jìn)一步提高計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的保障能力和服務(wù)水平。有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)要對現(xiàn)有能源計(jì)量產(chǎn)品性能進(jìn)行改進(jìn)和提高，保證能源計(jì)量產(chǎn)品的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)滿足生產(chǎn)工藝控制要求；指導(dǎo)幫助用能企業(yè)使用高性能、高質(zhì)量的能源計(jì)量器具，為節(jié)能工作提供技術(shù)保障；要加大在線檢測及新型能源計(jì)量器具檢測技術(shù)的研發(fā)力度，研究新型檢定校準(zhǔn)裝置，建立計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，積極為企業(yè)提供能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)。各級統(tǒng)計(jì)部門要加強(qiáng)對重點(diǎn)耗能企業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員配備等統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工業(yè)的檢查和指導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，不斷提高企業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作水平。

（三）依據(jù)法規(guī)要求，加強(qiáng)監(jiān)督管理。各市州發(fā)改委、質(zhì)監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局要依據(jù)國家《節(jié)約能源法》、《計(jì)量法》、《統(tǒng)計(jì)法》等法律規(guī)定，監(jiān)督指導(dǎo)用能單位實(shí)施GB17167—2006強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，定期檢定強(qiáng)檢計(jì)量器具，落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度，建立健全能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳等工作。認(rèn)真審查用能單位計(jì)量數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)來源真實(shí)可靠。嚴(yán)格控制節(jié)能減排相關(guān)計(jì)量器具批準(zhǔn)、生產(chǎn)許可證發(fā)放，實(shí)施周期性監(jiān)督檢查，確保投放市場的節(jié)能減排相關(guān)性計(jì)量器具符合規(guī)定要求。開展對計(jì)量器具檢定（校準(zhǔn)）試驗(yàn)室合格認(rèn)可的檢查驗(yàn)收，開展能源計(jì)量器具檢定授權(quán)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查，確保量值溯源和量值傳遞規(guī)范化。

（四）加大宣傳培訓(xùn)力度，營造良好氛圍。充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)的各項(xiàng)政策以及相關(guān)法律法規(guī)。定期開展能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)人員的專業(yè)知識培訓(xùn)?？偨Y(jié)推廣用能單位在能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，在全省營造準(zhǔn)確計(jì)量、真實(shí)計(jì)量，合理用能、高效用能的良好氛圍。

二00八年七月三十一日

第五篇：統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查報(bào)告

大慶市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）統(tǒng)計(jì)工作基本情況調(diào)查報(bào)告 大慶市總行政區(qū)劃面積為21219平方公里，人口總數(shù)為277.23萬人，下轄29個(gè)街道辦事處、58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)農(nóng)林漁場、483個(gè)行政村、222個(gè)社區(qū)及居委會(huì)。為進(jìn)一步推動(dòng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）基層統(tǒng)計(jì)工作建設(shè)，按照省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)一部署，對大慶市下轄街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)林漁場、社區(qū)居委會(huì)的統(tǒng)計(jì)工作基本情況開展專項(xiàng)調(diào)查，并針對專項(xiàng)調(diào)查表涵蓋基本內(nèi)容與各縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層統(tǒng)計(jì)人員開展了專題座談，形成此報(bào)告。

一、大慶市基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀

調(diào)查結(jié)果顯示大慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作有以下幾個(gè)突出特點(diǎn)：

一是統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)逐步提高，兼職統(tǒng)計(jì)工作普遍存在。這次共有108家單位參加此項(xiàng)調(diào)查，調(diào)查人員170人，其中專職統(tǒng)計(jì)人員70人，占全部人數(shù)的41%，兼職統(tǒng)計(jì)人員100人，占全部人數(shù)的59%。2000年機(jī)構(gòu)改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府都設(shè)有統(tǒng)計(jì)助理編制（公務(wù)員），但在人員使用上較為靈活，崗位和編制不一致的現(xiàn)象很普遍，我市的70個(gè)專職統(tǒng)計(jì)人員也大都兼任會(huì)計(jì)、經(jīng)管站、民政助理等其他職務(wù)。這些專職統(tǒng)計(jì)人員的平均年齡30歲左右，其中具有大專及以上學(xué)歷的占79%，高中（中專）學(xué)歷的占21%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員逐步呈現(xiàn)出了年輕化、知識化的主要特點(diǎn)，為開展基層統(tǒng)計(jì)工作基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)提供了強(qiáng)有力的人才和智力保障。

二是統(tǒng)計(jì)工作制度不斷完善，辦公條件還有待改善。目前，所有的調(diào)查樣本單位都建立了基層統(tǒng)計(jì)工作制度。調(diào)查結(jié)果顯示有獨(dú)立辦公場所的單位有48家，占

44.44%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)工作辦公條件繁雜不一，主要受到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場的整體辦公環(huán)境限制較大，經(jīng)濟(jì)情況好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)工作辦公條件較好，有獨(dú)立辦公場所和專用計(jì)算機(jī)設(shè)備等；經(jīng)濟(jì)條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，統(tǒng)計(jì)工作辦公條件相對較差。凡是近幾年新建辦公樓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都設(shè)有獨(dú)立的統(tǒng)計(jì)辦公場所。

三是統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作走向規(guī)范，信息化程度不斷提高。在調(diào)查的108家單位中全部有統(tǒng)計(jì)檔案柜或資料柜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作也逐漸走向了制度化和規(guī)范化良性發(fā)展軌道。在第二次全國經(jīng)濟(jì)普查工作中，國家、省、市對基層統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)工作給予了很大的支持。調(diào)查結(jié)果顯示，統(tǒng)計(jì)上使用的計(jì)算機(jī)臺(tái)數(shù)全市有103臺(tái)，鎮(zhèn)均0.95臺(tái)，人均0.61臺(tái)，薩爾圖區(qū)、讓胡路區(qū)、紅崗區(qū)、肇州縣、林甸縣、杜爾伯特縣都能鎮(zhèn)均1臺(tái)。連接互聯(lián)網(wǎng)的全市只有13臺(tái)，占17.11%，沒有連接互聯(lián)網(wǎng)的也都能夠依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)傳輸；由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作實(shí)際（大多不坐班）以及移動(dòng)電話的普及，固定電話使用頻率大為降低，各縣區(qū)統(tǒng)計(jì)人員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員的聯(lián)系多為手機(jī)聯(lián)絡(luò)。

四是統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)較為緊張，普查經(jīng)費(fèi)得到有效保障。在108家單位中，統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算的有9家，占8.33%，未列入財(cái)政預(yù)算實(shí)報(bào)實(shí)銷的有87家，占80.56%，2008年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)99183元，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場財(cái)政收入的0.03%?？梢钥闯觯l(xiāng)鎮(zhèn)級政府在統(tǒng)計(jì)工作上的投入明顯不足，日常統(tǒng)計(jì)工作仍然未受到基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。普查工作由于上級政府層層布置及硬性要求，能夠得到基層領(lǐng)導(dǎo)的支持，2008年經(jīng)濟(jì)普查專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)956547元，達(dá)到了普查工作關(guān)于普查員和普查指導(dǎo)員工資補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)要求，普查工作經(jīng)費(fèi)基本能夠得到

有效保障。

五是基層統(tǒng)計(jì)人員工作繁雜，且基層工作量逐年加大?；鶎咏y(tǒng)計(jì)人員工作繁雜、工作量大主要來自于兩個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員少、工作量大，統(tǒng)計(jì)人員兼職現(xiàn)象普遍。統(tǒng)計(jì)助理大多兼任著民政、經(jīng)管、會(huì)計(jì)、衛(wèi)生、勞動(dòng)保障等項(xiàng)工作，臨時(shí)的換屆選舉、包村、抗旱排澇等工作任務(wù)也很多。二是統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)也越來越繁重。隨著統(tǒng)計(jì)方法制度改革的不斷深入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員工作量不斷在加大。2008年我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員承擔(dān)的表種數(shù)達(dá)到370個(gè)，數(shù)據(jù)處理量達(dá)到137萬筆，除了承擔(dān)常規(guī)統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)和大量的臨時(shí)性統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作外，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查、人口普查等大型國情國力調(diào)查工作。

二、加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的建議

通過這次調(diào)查和專題調(diào)研，我們梳理出對加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)建議：

一是增加統(tǒng)計(jì)辦公經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)費(fèi)保障問題是改善基層統(tǒng)計(jì)工作的首要問題?；鶎咏y(tǒng)計(jì)工作繁重，尤其是財(cái)政狀況差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在統(tǒng)計(jì)工作上的支出比例非常小，統(tǒng)計(jì)人員差旅費(fèi)核銷都要等上很長時(shí)間，辦公經(jīng)費(fèi)的不足極大影響了基層統(tǒng)計(jì)工作人員的工作熱情，應(yīng)當(dāng)盡量增加來自于統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)的自上而下的經(jīng)費(fèi)投入。

二是改善統(tǒng)計(jì)工作環(huán)境。在不斷改善統(tǒng)計(jì)工作辦公條件（包括電腦、電話、辦公

室等硬件設(shè)施）的同時(shí)，還要加快統(tǒng)計(jì)工作軟環(huán)境的建設(shè)，各級政府和領(lǐng)導(dǎo)要加大對統(tǒng)計(jì)工作的重視和支持力度，加強(qiáng)社會(huì)各界及廣大公眾對統(tǒng)計(jì)工作的理解和配合。

三是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)。目前在基層從事統(tǒng)計(jì)工作的絕大多數(shù)不是專職統(tǒng)計(jì)人員，與基層統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際要求還有一定差距，我們統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)對基層統(tǒng)計(jì)工作人員加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)、分析寫作等方面的培訓(xùn)，逐步提高基層統(tǒng)計(jì)人員的工作能力。

四是改革統(tǒng)計(jì)管理體制。積極推行抽樣調(diào)查制度，避免重復(fù)統(tǒng)計(jì)，削減統(tǒng)計(jì)報(bào)表中過時(shí)的、無用的指標(biāo)，減少基層統(tǒng)計(jì)人員工作任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員更換頻繁也是影響基層統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和效率提高的重要問題之一，應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)人員由縣直管方面做出改革嘗試。

五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)。借助《統(tǒng)計(jì)法》重新修訂的契機(jī)，加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)法制工作建設(shè)，擴(kuò)大宣傳力度，加大對統(tǒng)計(jì)違法行為的處罰，營造依法統(tǒng)計(jì)的良好工作氛圍。