第一篇：能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及建議

能源問題近年來成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，黨中央、國務(wù)院對(duì)能源問題的關(guān)注是空前的，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已經(jīng)成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的主流。作為政府統(tǒng)計(jì)部門，切實(shí)的做好能源統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作是我們當(dāng)前的主要任務(wù)。如何運(yùn)用準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)的能耗數(shù)據(jù)，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)的依據(jù)是做好當(dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作的關(guān)鍵和重點(diǎn)。目前國家和**省統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)制訂了一系列的能那一世小說網(wǎng) http://004km.cn源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門在堅(jiān)決落實(shí)國家能源統(tǒng)計(jì)制度的同時(shí)，也在工作中發(fā)現(xiàn)了一些問題，下面就**市當(dāng)前的能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀以及日常統(tǒng)計(jì)工作中存在的困難和問題做分析和研究。

一、**市能源統(tǒng)計(jì)發(fā)展?fàn)顩r

（一）**市能源統(tǒng)計(jì)的發(fā)展情況

80年代初期，在國家統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系中設(shè)置了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，當(dāng)時(shí)能源統(tǒng)計(jì)隸屬于物資統(tǒng)計(jì)；到90年代中期，能源統(tǒng)計(jì)作為工業(yè)統(tǒng)計(jì)的一部分，歸屬于工業(yè)統(tǒng)計(jì)管理；2003年后，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速增長，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)逐步進(jìn)行了恢復(fù)性的調(diào)整、完善和加強(qiáng)。特別是2006年以來，能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作由規(guī)模以上向全社會(huì)擴(kuò)展，調(diào)查范圍的擴(kuò)大和指標(biāo)的不斷增多，與能源統(tǒng)計(jì)力量的相對(duì)薄弱形成明顯的對(duì)照。在這種形勢(shì)下，各省轄市以上統(tǒng)計(jì)部門相繼建立了專門的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。2007年以來，各省、市兩級(jí)統(tǒng)計(jì)局也設(shè)立了專門的能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，目前我省11個(gè)地市基本上都成立了能源科，**市也于2008年下半年經(jīng)編辦批文正式成立能源科，專門負(fù)責(zé)全市的能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查。

（二）統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和數(shù)據(jù)調(diào)查情況

（1）近幾年的能源報(bào)表范圍

近幾年根據(jù)國家和省里的能源報(bào)表制度規(guī)定,**市統(tǒng)計(jì)范圍包括：⒈轄區(qū)內(nèi)一、二、三產(chǎn)業(yè)及城鄉(xiāng)居民生活能源消費(fèi)活動(dòng)。⒉規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。⒊有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。⒋規(guī)模以上年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的工業(yè)企業(yè)。⒌鐵路、公路、運(yùn)輸企業(yè)。⒍主要能源生產(chǎn)和銷售企業(yè)等。

（2）近年**市能源消費(fèi)現(xiàn)狀

近幾年來，**市在加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程中，始終堅(jiān)持把節(jié)能降耗作為重要抓手，使能源消費(fèi)增長明顯慢于經(jīng)濟(jì)增長，單位gdp能耗水平呈現(xiàn)穩(wěn)定下降態(tài)勢(shì)，節(jié)能降耗取得初步成果。

一是總體能耗水平逐年下降。近兩年，**市全社會(huì)能源消費(fèi)總量呈現(xiàn)增速減緩、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善的態(tài)勢(shì)，2006年全年能源消費(fèi)總量為686.75萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值），同比增長9.60%,低于gdp的增長速度2.2個(gè)百分點(diǎn)；萬元gdp能耗為3.67噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全省平均水平高0.78噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年全年能源消費(fèi)總量為755.04萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（等價(jià)值），同比增長9.81%,低于gdp的增長速度6.39個(gè)百分點(diǎn)；萬元gdp能耗為3.48噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比全省平均水平高0.72噸標(biāo)準(zhǔn)煤。雖然萬元gdp能耗沒有完成當(dāng)年下降5.6%的目標(biāo)，但降幅比上年加快3.29個(gè)百分點(diǎn)（2008年的能源消費(fèi)量數(shù)據(jù)經(jīng)省局核定后，于5月底6月初向社會(huì)發(fā)布）。

二是結(jié)構(gòu)節(jié)能貢獻(xiàn)突出。全市工業(yè)節(jié)能降耗成效顯著，拉動(dòng)gdp單耗下降較多。2006年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量494.36萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長1.1%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27.7%相比低26.6個(gè)百分點(diǎn)，萬元工業(yè)增加值能耗為6.71噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)綜合能源消費(fèi)量529.44萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比上年增長7.1%，與規(guī)模以上工業(yè)增加值增長28.5%相比低21.4個(gè)百分點(diǎn)，萬元工業(yè)增加值能耗為6.12噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降8.76%。

三是重點(diǎn)企業(yè)能耗有所下降。近幾年全市重點(diǎn)耗能企業(yè)的節(jié)能已見成效。據(jù)2007年度重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能源消費(fèi)量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，**市47戶重點(diǎn)耗能企業(yè)綜合能耗量為475.8萬噸標(biāo)煤，同比下降2.61%。主要高耗能行業(yè)產(chǎn)品單耗比上年明顯下降,其中火力發(fā)電煤耗由2006年的320噸標(biāo)煤下降到316噸標(biāo)煤;合成氨綜合能耗由2006年的2027噸標(biāo)煤下降到1903噸標(biāo)煤;氧化鋁綜合能耗由2006年的651噸標(biāo)煤下降到596噸標(biāo)煤;煉鐵綜合能耗由2006年的1109噸標(biāo)煤下降到968噸標(biāo)煤。

（3）**省節(jié)能降耗“三個(gè)體系”的建立

2008年6月，**省人民政府以晉政發(fā)[2008］16號(hào)文件下發(fā)了節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知，部署了在全省全面建立節(jié)能降耗調(diào)查指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系和考核指標(biāo)體系工作。

為了全面了解掌握全省全社會(huì)能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)情況，監(jiān)測(cè)能源經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、能源使用效益和有效推進(jìn)全省節(jié)能降耗工作，我省設(shè)立了《**省節(jié)能降耗統(tǒng)計(jì)調(diào)查監(jiān)測(cè)制度》，制度包括以下內(nèi)容：

1、全省能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通。

2、全社會(huì)能源消費(fèi)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查與節(jié)能降耗監(jiān)測(cè)。本制度的能源調(diào)查表采用重點(diǎn)和抽樣調(diào)查的方法。涉及統(tǒng)計(jì)局能源、工交、貿(mào)

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第二篇：淺析基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及建議

淺析基層統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及建議

哈巴河縣統(tǒng)計(jì)局 朱仁禮

為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和《新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)和統(tǒng)計(jì)制度，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)和發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求，不斷提高統(tǒng)計(jì)工作整體水平，充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)信息、咨詢、監(jiān)督的職能，更好地為各級(jí)黨委、政府和社會(huì)公眾提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展和社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步，淺談如何進(jìn)一步加強(qiáng)基層統(tǒng)計(jì)工作的幾點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)工作重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)

統(tǒng)計(jì)工作是黨和政府科學(xué)決策和宏觀管理的重要基礎(chǔ)，是監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)發(fā)展的重要手段。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，緊緊圍繞各項(xiàng)重大目標(biāo)任務(wù)，把統(tǒng)計(jì)工作作為準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)、提高決策施政能力的一項(xiàng)重要工作來抓；要切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，積極支持統(tǒng)計(jì)部門、統(tǒng)計(jì)人員依法開展統(tǒng)計(jì)工作，帶頭維護(hù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性；目前哈巴河縣5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)均設(shè)立了統(tǒng)計(jì)辦公室，成立了統(tǒng)計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，均有一名副鄉(xiāng)長或是副書記任組長，雖然機(jī)構(gòu)是有了，但是能真正投入到統(tǒng)計(jì)工作的正常運(yùn)行，還有一定的距離，所以我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常聽取統(tǒng)計(jì)工作匯報(bào)，及時(shí)研究和解決統(tǒng)計(jì)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，切實(shí)關(guān)心、支持統(tǒng)計(jì)工作。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)基層單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)，努力提高統(tǒng)計(jì)源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量

作為縣、鄉(xiāng)各級(jí)部門和各企業(yè)事業(yè)單位要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹自治區(qū)、地區(qū)統(tǒng)計(jì)局提出的要求進(jìn)一步規(guī)范統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、人員、資格、制度、臺(tái)帳等，以統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心，扎實(shí)抓好統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作。根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，設(shè)置或指定負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理本單位統(tǒng)計(jì)工作的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。要配備與統(tǒng)計(jì)工作相適應(yīng)的統(tǒng)計(jì)人員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少落實(shí)1名綜合統(tǒng)計(jì)專職人員，各部門、各企業(yè)事業(yè)單位也應(yīng)根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作需要至少落實(shí)1名專職或兼職統(tǒng)計(jì)人員。大中型企業(yè)要有一名專職統(tǒng)計(jì)人員，要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)證辦法》，不得安排不具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的人員從事統(tǒng)計(jì)工作，從事統(tǒng)計(jì)工作的人員，須取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格。要建立健全本單位的統(tǒng)計(jì)工作制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作任務(wù)，暢通統(tǒng)計(jì)工作渠道，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作行為，保證各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)落到實(shí)處。要建立健全本單位的統(tǒng)計(jì)原始記錄及統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，切實(shí)解決好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)來源問題，確保各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)有據(jù)可查、真實(shí)可靠，特別是有的數(shù)據(jù)是從財(cái)務(wù)上取得的數(shù)據(jù)一定要建立起數(shù)據(jù)來源憑證。

縣級(jí)統(tǒng)計(jì)局應(yīng)建立健全基層統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作考核和驗(yàn)收辦法，要按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和督促。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的統(tǒng)計(jì)工作應(yīng)納入政府綜合統(tǒng)計(jì)考核。

三、應(yīng)進(jìn)一步理順統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系，構(gòu)建分工合理、職能明確、資源共享的政府統(tǒng)計(jì)體系

要按照《統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的統(tǒng)計(jì)管理體制，理順統(tǒng)計(jì)工作關(guān)系，明確統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。

縣統(tǒng)計(jì)局是履行政府綜合統(tǒng)計(jì)的職能部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督全縣范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)核算，負(fù)責(zé)全縣生產(chǎn)總值（GDP）、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、規(guī)模以上工業(yè)、固定資產(chǎn)投資、建筑業(yè)、貿(mào)易與旅游業(yè)、勞動(dòng)情況、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合統(tǒng)計(jì)人員負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受縣統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)。縣級(jí)各部門和實(shí)施垂直管理的行業(yè)在縣統(tǒng)計(jì)局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施本部門（行業(yè)）內(nèi)的統(tǒng)計(jì)工作。

縣級(jí)各部門應(yīng)積極配合縣統(tǒng)計(jì)局搞好各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作和普查工作，要按照《統(tǒng)計(jì)法》的要求，向縣統(tǒng)計(jì)局報(bào)送其統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的綜合性統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。縣級(jí)部門和垂直管理的金融、保險(xiǎn)、電力、電信、郵政、煙草等單位，在向上級(jí)主管部門報(bào)送匯總的部門（行業(yè)）業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)送縣統(tǒng)計(jì)局；工商、國稅、地稅、民政、質(zhì)監(jiān)、編辦等部門，應(yīng)按照基本單位名錄庫系統(tǒng)建設(shè)的要求，及時(shí)向縣統(tǒng)計(jì)局提供相關(guān)行政登記資料；縣統(tǒng)計(jì)局應(yīng)定期、無償?shù)叵蚩h級(jí)各部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計(jì)資料。

堅(jiān)持實(shí)行在地統(tǒng)計(jì)的原則。凡在縣域范圍內(nèi)的所有行政、事業(yè)、企業(yè)單位及個(gè)體經(jīng)營戶，不論其隸屬關(guān)系、規(guī)模大小、所有制性質(zhì)，都要依照《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或綜合統(tǒng)計(jì)人員提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，應(yīng)接受縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、管理和監(jiān)督。凡新設(shè)立的國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，在批準(zhǔn)成立或領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30內(nèi)，建設(shè)單位在固定資產(chǎn)投資新開工項(xiàng)目前，應(yīng)到縣統(tǒng)計(jì)局登記備案并提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需要的相關(guān)資料。

四、進(jìn)一步加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序

阿勒泰地區(qū)統(tǒng)計(jì)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的監(jiān)督和管理，依法清理和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，建立健全部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批、備案制度，促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作規(guī)范、有序地實(shí)施；對(duì)違法統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的規(guī)定予以糾正、制止，切實(shí)減輕基層單位統(tǒng)計(jì)工作負(fù)擔(dān)。

五、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，努力營造良好的統(tǒng)計(jì)環(huán)境

各級(jí)部門和企業(yè)事業(yè)單位要保障統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員行使統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)報(bào)告、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能。要繼續(xù)采取積極有效措施加強(qiáng)本單位的統(tǒng)計(jì)法制建設(shè)，抓好統(tǒng)計(jì)法制宣傳和教育，把《統(tǒng)計(jì)法》等法律法規(guī)列入“五五”普法的重要內(nèi)容，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)和依法統(tǒng)計(jì)的能力。要廣泛開展面向公眾的統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)的統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，營造依法統(tǒng)計(jì)的法制氛圍。

各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督的職能，加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)貫徹執(zhí)行情況的指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。要建立健全統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍，建立健全統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法制度，提高統(tǒng)計(jì)執(zhí)法水平和依法行政能力；要綜合運(yùn)用專項(xiàng)執(zhí)法檢查、常規(guī)執(zhí)法檢查等形式，有必要時(shí)要積極會(huì)同司法、監(jiān)察等部門，開展聯(lián)合統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)查處虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)等統(tǒng)計(jì)違法行為，加大對(duì)統(tǒng)計(jì)違法行為的查處和曝光力度，切實(shí)規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作秩序。2007年哈巴河縣統(tǒng)計(jì)局共查處統(tǒng)計(jì)違法案件14件，為統(tǒng)計(jì)工作提供了有力的法律保障，建議加大經(jīng)濟(jì)處罰、電視曝光和追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

六、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)力度

根據(jù)統(tǒng)計(jì)工作的需要，要加大統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)力度，統(tǒng)籌安排，加大投入，逐步建立聯(lián)通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)絡(luò)，改變基層單位統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送方式，逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息采集、處理、傳輸、存貯的現(xiàn)代化。建立和完善各級(jí)各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)信息資源共享。目前哈巴河縣5鄉(xiāng)1鎮(zhèn)均配備了計(jì)算機(jī)和打印機(jī)，但是未接入互聯(lián)網(wǎng)。存在的問題主要是業(yè)務(wù)人員對(duì)計(jì)算機(jī)的操作水平不高，對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)的掌握不夠，就連縣級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的工作人員對(duì)該方面的知識(shí)撐握的也不多，有的同志工作了十幾年或是二十幾年，就連一個(gè)報(bào)表的程序也不懂，文件也不會(huì)打，只會(huì)開機(jī)關(guān)機(jī)，上網(wǎng)玩游戲，配備的計(jì)算機(jī)還是好設(shè)備，而設(shè)備到了這樣人的手里過不了多久也就成了老黃牛一樣運(yùn)轉(zhuǎn)不動(dòng)了。建議應(yīng)加大計(jì)算機(jī)知識(shí)的培訓(xùn)力度，加大業(yè)務(wù)人員的管理和教育，建立一整套長效的學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)有些不掌握又不學(xué)習(xí)、工作效率差的人要有一個(gè)約束機(jī)制和考核制度，不要形成一個(gè)惡性循環(huán)。應(yīng)向組織部門或是有關(guān)部門大力推薦統(tǒng)計(jì)人員的流動(dòng)和外出學(xué)習(xí)考察機(jī)會(huì)，而有的同志從工作到退休就在統(tǒng)計(jì)部門，參加縣上組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn)也少，有的就根本沒有參加過，業(yè)務(wù)知識(shí)和理論得不到更新和充電，就在一種模式下工作，沒有積極性，理論跟不上發(fā)展的需要，更談不上工作創(chuàng)新。再一個(gè)就是專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的統(tǒng)計(jì)人員太少，基本上都是半路出家，而專業(yè)的人員進(jìn)不來，編制部門下達(dá)的編制就這么多，不流動(dòng)新的血液就進(jìn)不來。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理，規(guī)范統(tǒng)計(jì)信息的使用與發(fā)布

要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》關(guān)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)管理的規(guī)定，杜絕數(shù)出多門、一門多數(shù)的現(xiàn)象。建議各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門和各新聞單位使用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí)，要以縣統(tǒng)計(jì)局正式反饋或正式公布的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，并需注明出處。各新聞單位發(fā)表涉及全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的新聞稿件，送稿單位或作者須經(jīng)縣統(tǒng)計(jì)局核實(shí)后，方可發(fā)稿。

八、進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)信息咨詢，努力提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平和質(zhì)量

要圍繞“農(nóng)牧穩(wěn)縣、礦業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣、生態(tài)立縣、科教興縣”五大戰(zhàn)略和縣委、縣政府工作中心，針對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，廣泛開展統(tǒng)計(jì)調(diào)查，加強(qiáng)分析研究，充分利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取得的統(tǒng)計(jì)信息，積極開展統(tǒng)計(jì)信息咨詢。

建議縣統(tǒng)計(jì)局要建立健全統(tǒng)計(jì)信息發(fā)布制度，堅(jiān)持定期發(fā)布全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)信息，做好全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的統(tǒng)計(jì)分析、預(yù)測(cè)工作，整理、編印好各《統(tǒng)計(jì)年鑒》及各項(xiàng)重大普查資料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)各部門也要及時(shí)公布本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查所取的統(tǒng)計(jì)資料，為各級(jí)黨政部門和社會(huì)公眾提供更好的統(tǒng)計(jì)服務(wù)。

第三篇：統(tǒng)計(jì)工作落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)工作通知

各相關(guān)單位：

為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，完成“”期間全區(qū)單位GDp能耗下降20%的工作目標(biāo)。全區(qū)各相關(guān)單位應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，及時(shí)準(zhǔn)確地提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)尤其是能源消費(fèi)數(shù)據(jù)，作為區(qū)政府作出有關(guān)實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗目標(biāo)決策的主要依據(jù)。為此，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》、《國務(wù)院轉(zhuǎn)批節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)及考核實(shí)施方案和辦法的通知》（國發(fā)[]36號(hào)）、《上海市人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本市節(jié)能工作若干意見的通知》（滬府發(fā)[]9號(hào)）、《行區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)本區(qū)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作實(shí)施意見的通知》（府發(fā)[]17號(hào)）等文件精神，對(duì)本區(qū)各相關(guān)單位進(jìn)一步落實(shí)統(tǒng)計(jì)制度提出如下工作要求：

一、強(qiáng)化依法統(tǒng)計(jì)觀念

統(tǒng)計(jì)法規(guī)定企業(yè)事業(yè)組織等統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象必須準(zhǔn)確、及時(shí)提供政府統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改。各相關(guān)單位的負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)工作人員要繼續(xù)強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)法制觀念，采取積極有效的措施認(rèn)真履行統(tǒng)計(jì)法賦予的各項(xiàng)義務(wù)。

二、配備符合規(guī)定的統(tǒng)計(jì)工作人員

《統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法》（國家統(tǒng)計(jì)局第10 號(hào)令）和《上海市統(tǒng)計(jì)局關(guān)于<統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定辦法>的實(shí)施辦法》中規(guī)定“統(tǒng)計(jì)人員必須具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，任何單位不得聘請(qǐng)、任用未取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事統(tǒng)計(jì)工作”。全區(qū)尚未配備合格統(tǒng)計(jì)工作人員的各相關(guān)單位，收到本通知后應(yīng)立即著手選配持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書的人員從事本單位統(tǒng)計(jì)工作。

三、夯實(shí)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作

長期以來由于種種原因，統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作一直比較薄弱。為了使統(tǒng)計(jì)工作更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展，各相關(guān)企業(yè)應(yīng)從三個(gè)方面著手做好本單位的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作：一是建立本單位重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)臺(tái)帳，避免發(fā)生重大數(shù)據(jù)差錯(cuò)；二是做好各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表的分類存檔，以備數(shù)據(jù)核對(duì)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查之需；三是規(guī)范數(shù)據(jù)填報(bào)流程，保證數(shù)據(jù)采集的口徑、方法、時(shí)間周期的相對(duì)穩(wěn)定。

四、進(jìn)一步落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)制度

能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)新的統(tǒng)計(jì)任務(wù)，存在著業(yè)務(wù)知識(shí)新、經(jīng)驗(yàn)不足、統(tǒng)計(jì)難度大、新情況新問題多等實(shí)際困難。但準(zhǔn)確、及時(shí)的能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)資料是制定推動(dòng)全社會(huì)節(jié)約能源、提高能源利用效率、保護(hù)和改善環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的許多重大決策的主要依據(jù)之一。因此，全區(qū)各相關(guān)單位必須高度重視能源統(tǒng)計(jì)工作，努力學(xué)習(xí)能源統(tǒng)計(jì)知識(shí)、準(zhǔn)確掌握本單位能源消耗情況，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行能源統(tǒng)計(jì)制度，做到報(bào)送數(shù)據(jù)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范。

五、做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)準(zhǔn)備

為提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送的效率和質(zhì)量，經(jīng)過充分試點(diǎn)與評(píng)估后區(qū)統(tǒng)計(jì)局決定在全區(qū)推廣統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)，各相關(guān)單位應(yīng)積極做好網(wǎng)絡(luò)硬件平臺(tái)準(zhǔn)備。今年6至8月份，區(qū)統(tǒng)計(jì)局將會(huì)同鎮(zhèn)、街道統(tǒng)計(jì)部門分批組織針對(duì)各相關(guān)企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)人員的網(wǎng)上直報(bào)操作培訓(xùn)，具體安排另行通知。

各相關(guān)單位收到本通知后，應(yīng)對(duì)照通知要求對(duì)本單位統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行梳理、檢查，對(duì)存在的問題及時(shí)予以整改。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)將在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各相關(guān)單位的能源利用率和能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行檢查。

第四篇：區(qū)能源統(tǒng)計(jì)工作調(diào)查報(bào)告

我國在“十一五”規(guī)劃中明確地提出，到“十一五”末全國單位GDp綜合能耗下降20%，這是一個(gè)政治任務(wù)，也是一個(gè)約束性指標(biāo)，能源統(tǒng)計(jì)工作的重要性開始顯現(xiàn)。加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的需要，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的一個(gè)重要抓手?，F(xiàn)結(jié)合納溪能源統(tǒng)計(jì)實(shí)際，談?wù)劗?dāng)前能源統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及存在的問題。

一、能源統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，建立健全了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。納溪區(qū)政府及相關(guān)部門高度重視能源統(tǒng)計(jì)工作，及時(shí)成立了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)股，設(shè)立了辦公室，建立了能源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、監(jiān)測(cè)和考核體系，落實(shí)了人員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦明確了1名能源統(tǒng)計(jì)人員，建立了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)制度，建立了能源監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，配備了電腦等信息化辦公設(shè)備，統(tǒng)計(jì)力量基本得到了保障。

2、經(jīng)費(fèi)保證。目前在財(cái)政預(yù)算中安排了專門的能源統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作所需的必要經(jīng)費(fèi)采取了實(shí)報(bào)實(shí)銷的方式給予保證，保證了能源統(tǒng)計(jì)工作順利開展必須的經(jīng)費(fèi)開支。

3、現(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度?，F(xiàn)行能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是在工業(yè)能源統(tǒng)計(jì)制度基礎(chǔ)上逐步建立起來的。目前，區(qū)級(jí)統(tǒng)計(jì)部門只負(fù)責(zé)公共機(jī)構(gòu)和規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的能源統(tǒng)計(jì)工作，統(tǒng)計(jì)范圍僅包括全區(qū)公共機(jī)構(gòu)單位、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等。統(tǒng)計(jì)內(nèi)容為能源產(chǎn)品的生產(chǎn)、購進(jìn)、消費(fèi)和庫存等情況；設(shè)置的報(bào)表周期為月報(bào)、季報(bào)、半年報(bào)和年報(bào)，主要表種有：公共機(jī)構(gòu)基本信息、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗狀況、公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)部門匯總情況、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存表、工業(yè)企業(yè)能源購進(jìn)、消費(fèi)和庫存附表、主要能耗工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況表和工業(yè)企業(yè)水消費(fèi)表。

二、能源統(tǒng)計(jì)存在的問題

（一）能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差。能源統(tǒng)計(jì)人員身份構(gòu)成比較復(fù)雜，主要來自公務(wù)員、事業(yè)人員和“村官”。據(jù)了解，從近兩年來看，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事能源統(tǒng)計(jì)的人員變動(dòng)達(dá)到三分之二左右。由于能源統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，加之能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)受人、財(cái)、物等多方面的制約，雖每年舉辦數(shù)次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，但仍達(dá)不到本專業(yè)的要求，造成新接手的人員業(yè)務(wù)不熟、概念不清，直接影響了能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量。

（二）能源統(tǒng)計(jì)人才嚴(yán)重缺乏。據(jù)調(diào)查了解，全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)能源統(tǒng)計(jì)人員雖然大多數(shù)均有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證，但無一人是學(xué)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的。加之統(tǒng)計(jì)人員多數(shù)身兼數(shù)職，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)鉆研不夠。短期的培訓(xùn)滿足不了專業(yè)的需求，能源統(tǒng)計(jì)專業(yè)水平明顯較低，難以適應(yīng)新時(shí)期能源統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展的需要。

（三）能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱。近年來，能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作得到了明顯加強(qiáng)，特別是能源監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的成立，帶動(dòng)了全區(qū)能源統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展。但是，隨著統(tǒng)計(jì)人員的頻繁變動(dòng)，新接手的統(tǒng)計(jì)人員不了解能源統(tǒng)計(jì)工作，甚至找不到統(tǒng)計(jì)報(bào)表，嚴(yán)重地影響了統(tǒng)計(jì)工作的正常進(jìn)行。有的企業(yè)和單位對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的配合程度不是十分理想，對(duì)能源統(tǒng)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。盡管大會(huì)小會(huì)三令五申要完善能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)資料，但是極少數(shù)到目前也未完成，甚至一些不引起重視。當(dāng)前納溪區(qū)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作面臨新的課題，需要各方面的關(guān)注來加強(qiáng)工作。

（四）能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)繁重。近年來，能源統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)有增無減，要求越來越高。既有月報(bào)、季報(bào)，還有半年報(bào)、年報(bào)，加之各項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查及大型普查任務(wù)，基層既要紙質(zhì)報(bào)表，同時(shí)還要網(wǎng)上直報(bào)。報(bào)表的邏輯關(guān)聯(lián)逐年增多，能源統(tǒng)計(jì)審核任務(wù)十分艱巨，專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)、質(zhì)量要求高。能源統(tǒng)計(jì)涉及面廣，報(bào)表種類多，工作量大，如此繁重的能源統(tǒng)計(jì)任務(wù),尤其是在年報(bào)期間和普查年份，能源統(tǒng)計(jì)任務(wù)與統(tǒng)計(jì)力量的矛盾日益突出。

三、幾點(diǎn)建議

（一）充實(shí)能源統(tǒng)計(jì)力量，加強(qiáng)能源隊(duì)伍建設(shè)

黨委政府要高度重視，給予支持，充實(shí)和強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，要給機(jī)構(gòu)、給編制、給人員，積極組建專業(yè)化的能源消耗統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)?；鶎幽芎膯挝皇悄茉磾?shù)據(jù)的源頭，是實(shí)施GDp能耗公報(bào)制度的基礎(chǔ)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各能耗單位要有專門人員負(fù)責(zé)能源統(tǒng)計(jì)工作，為圓滿完成能源統(tǒng)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以適應(yīng)日益繁重的能源統(tǒng)計(jì)工作。

（二）加大《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度，狠抓能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。

要進(jìn)一步加大新《統(tǒng)計(jì)法》的宣傳力度。在全社會(huì)開展大張旗鼓的、形式多樣的統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大統(tǒng)計(jì)人員及社會(huì)各階層的法律意識(shí)，營造依法統(tǒng)計(jì)、支持統(tǒng)計(jì)、重視統(tǒng)計(jì)的良好社會(huì)氛圍；要進(jìn)一步加大能源統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。切實(shí)改變處罰不到位，執(zhí)行不到位的問題，做到違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)。對(duì)違反《統(tǒng)計(jì)法》的單位和個(gè)人要堅(jiān)持依法處理，并通過新聞媒介予以曝光，真正起到教育作用。

（三）強(qiáng)化能源業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高能源統(tǒng)計(jì)水平

能源統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，從事能源統(tǒng)計(jì)工作的人員，既要有專業(yè)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，也要有能源消耗與計(jì)量等方面的相關(guān)知識(shí)。目前，區(qū)級(jí)及區(qū)以下企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)都較低，水平急需提高。要通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)、參觀學(xué)習(xí)等多種形式，提高統(tǒng)計(jì)人員的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。只有不斷提高能源統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)水平，并結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，才能有效保證能源數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第五篇：天津市能源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定

天津市能源統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定

津統(tǒng)〔2011〕41號(hào)

能源統(tǒng)計(jì)是反映能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策的重要依據(jù)。為進(jìn)一步夯實(shí)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、完善能源計(jì)量、提高能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，準(zhǔn)確地反映全市各行業(yè)能源消費(fèi)和能源利用效率情況，更好滿足“十二五”期間對(duì)各區(qū)縣、各部門開展節(jié)能降耗考核工作需要，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及實(shí)施細(xì)則和《天津市統(tǒng)計(jì)管理?xiàng)l例》等統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和能源統(tǒng)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合天津?qū)嶋H情況，制定本規(guī)定。

一、能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)當(dāng)指定一名主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本地區(qū)、本部門、本單位的能源統(tǒng)計(jì)管理工作，責(zé)成相關(guān)部門、設(shè)定專人具體負(fù)責(zé)組織落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)工作，確保能源統(tǒng)計(jì)渠道暢通、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。上報(bào)的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)由計(jì)量管理人員確認(rèn)。區(qū)縣統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)成立能源統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備2-3名專職能源統(tǒng)計(jì)人員。能源統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格，持有統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，具備從事能源統(tǒng)計(jì)工作所需要的專業(yè)知識(shí)和技能?；鶎訂挝坏哪茉唇y(tǒng)計(jì)人員還應(yīng)熟悉本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中能源消耗的各個(gè)環(huán)節(jié)，了解能源計(jì)量工具，掌握能源計(jì)量方法。能源統(tǒng)計(jì)人員要根據(jù)本地區(qū)、本部門、本單位節(jié)能降耗工作需要，加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立健全能源統(tǒng)計(jì)管理制度，為開展節(jié)能降耗工作提供咨詢服務(wù)。

二、能源統(tǒng)計(jì)計(jì)量管理

能源計(jì)量是指在消耗能源流程中，對(duì)各環(huán)節(jié)的數(shù)量、質(zhì)量、性能參數(shù)、相關(guān)的特征參數(shù)等進(jìn)行檢驗(yàn)、測(cè)試和計(jì)算。能源計(jì)量是能源統(tǒng)計(jì)的技術(shù)基礎(chǔ)，基層單位要加強(qiáng)能源計(jì)量管理工作，嚴(yán)格遵照國家計(jì)量法律法規(guī)和能源計(jì)量管理要求，保證量值單位準(zhǔn)確可靠。

(一)依據(jù)《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》國家標(biāo)準(zhǔn)，配齊用好計(jì)量器具和設(shè)備，保證安全、正常運(yùn)行。

(二)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供各種有關(guān)能源數(shù)據(jù)，并保證信息的可靠性。

(三)建立計(jì)量管理制度，保證計(jì)量器具準(zhǔn)確可靠。

(四)根據(jù)各種能源的形態(tài)，采用不同的計(jì)量方法，主要包括：

1.煤和焦炭只允許用稱重法計(jì)量。

2.原油、輕油和其它石油制品，可以用容積法和稱重法計(jì)量。

3.電能計(jì)量用電子式、感應(yīng)式或機(jī)電式電能表法計(jì)量。

4.水、煤氣、蒸汽、壓縮空氣用流量計(jì)法計(jì)量。

5.液化氣用稱重法計(jì)量。

6.能源工藝計(jì)量和電能平衡測(cè)試可采用溫度、密度、粘度、壓力、電流、電壓、熱量、質(zhì)量等參數(shù)來計(jì)量。

不論采用何種計(jì)量方法，最終都應(yīng)折算成能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的相關(guān)能源指標(biāo)所列的計(jì)量單位。

三、能源統(tǒng)計(jì)原始記錄

能源統(tǒng)計(jì)原始記錄是基層單位通過一定的表格、卡片、單據(jù)等形式，對(duì)能源活動(dòng)過程和成果所作的最初記載。

(一)建立能源統(tǒng)計(jì)原始記錄的總體要求：各基層單位要根據(jù)業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)的性質(zhì)、規(guī)模以及能源經(jīng)濟(jì)管理和填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的需要，建立健全一套完整的能源統(tǒng)計(jì)原始記錄。

(二)建立能源統(tǒng)計(jì)原始記錄應(yīng)遵循的原則：從本單位實(shí)際出發(fā)，符合能源經(jīng)濟(jì)管理要求；滿足統(tǒng)計(jì)、會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)核算等方面的需要。

(三)能源統(tǒng)計(jì)原始記錄主要包括：

1.能源生產(chǎn)和銷售方面的原始記錄。如產(chǎn)品驗(yàn)收入庫單、能源化驗(yàn)單、產(chǎn)品銷售發(fā)票、產(chǎn)品出庫單、貨運(yùn)單等。

2.能源購進(jìn)方面的原始記錄。如購進(jìn)能源的憑證、本單位的驗(yàn)收入庫單等。

3.能源領(lǐng)用消費(fèi)方面的原始記錄。如水、電表的查表憑證、領(lǐng)取能源材料的領(lǐng)料單、退料單、材料代用卡等。

4.能源調(diào)撥方面的原始記錄。如調(diào)撥單、出庫單、外協(xié)撥料單等。

5.能源庫存方面的原始記錄。如能源盤存表、盤盈盤虧報(bào)告單等。

(四)使用要求：能源統(tǒng)計(jì)原始記錄必須真實(shí)可靠、資料來源有據(jù)，填寫清楚完整，同時(shí)還應(yīng)注明發(fā)生日期、經(jīng)手人及審核人姓名，并且要統(tǒng)一編號(hào)，裝訂成冊(cè)，妥善保管，作為備查。

四、能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳

能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳是基層單位按照填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表和能源管理與分析工作等需要，分類匯集、整理和積累能源原始記錄的帳冊(cè)，是填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的依據(jù)。

(一)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的各項(xiàng)指標(biāo)、統(tǒng)計(jì)范圍、分組標(biāo)志、計(jì)算方法都應(yīng)與能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度相一致。

(二)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的登錄要準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。按時(shí)間順序及時(shí)登記，在時(shí)間上不間斷，各能源事項(xiàng)應(yīng)注明資料來源(原始憑證統(tǒng)一編號(hào))，字跡工整，不能隨意涂改和空缺，必要時(shí)可附加文字說明。能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳數(shù)據(jù)應(yīng)與原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表相互銜接一致。

(三)能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳管理要規(guī)范。要建立能源統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳的使用、保管、交接、歸檔制度。

(四)逐步推行能源統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬。市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表特點(diǎn)，研究制定了《天津市能源統(tǒng)計(jì)電子臺(tái)賬》，將數(shù)據(jù)收集(即填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表)與初步審核、評(píng)估、電子臺(tái)賬的功能結(jié)合起來，各地區(qū)、各部門、各單位要逐步應(yīng)用和推廣，從數(shù)據(jù)收集階段嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。

五、能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度

能源統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度是由國家與地方政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)能源經(jīng)濟(jì)管理工作需要，按統(tǒng)一確定的表式、指標(biāo)項(xiàng)目、報(bào)送時(shí)間，定期自下而上提供基本能源統(tǒng)計(jì)資料的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度?！笆濉逼陂g，國家統(tǒng)計(jì)局將部署實(shí)施“企業(yè)一套表”，能源統(tǒng)計(jì)納入“企業(yè)一套表”范圍。在“企業(yè)一套表”工作模式下，基層單位通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)將能源統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)中心，各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、各級(jí)主管部門實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在線共享，并按規(guī)定的權(quán)限處理數(shù)據(jù)。

(一)納入“企業(yè)一套表”的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表種類及填報(bào)范圍。

1.《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存》(205-1表)和《工業(yè)企業(yè)用水情況》(205-4表)，填報(bào)范圍為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

2.《能源購進(jìn)、消費(fèi)與庫存附表》(205-2表)，填報(bào)范圍為有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

3.《工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗情況》(205-3表)，填報(bào)范圍為年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。

4.《能源消費(fèi)情況表》(205-5表)，填報(bào)范圍為建筑業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上法人單位。

(二)其他能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類及填報(bào)范圍。

1.《能源平衡表》(TP203表)，填報(bào)范圍為有能源產(chǎn)出、供應(yīng)、使用的單位。

2.全社會(huì)用電量情況(P407表)，由市電力公司根據(jù)全市用電情況填報(bào)。

(三)上述能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的種類及填報(bào)范圍如有變動(dòng)，應(yīng)按照新制定的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度執(zhí)行。

(四)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)要求。

1.各基層單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，報(bào)表中的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)、計(jì)量單位、核算方法以及結(jié)算期等均應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行制度的統(tǒng)一規(guī)定，不得擅自更改。同時(shí)還應(yīng)按照制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)報(bào)送報(bào)表，并對(duì)報(bào)出的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2.綜合單位要對(duì)所屬基層單位的能源統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理，確保本地區(qū)、本部門能源統(tǒng)計(jì)范圍齊全，數(shù)據(jù)審核認(rèn)真，質(zhì)量控制嚴(yán)格，按照制度規(guī)定時(shí)間驗(yàn)收、報(bào)送數(shù)據(jù)，并對(duì)本地區(qū)、本部門的能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

3.為保持全市能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與其他統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的協(xié)調(diào)性和匹配性，能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表范圍要隨調(diào)查單位名錄庫范圍及時(shí)調(diào)整。市級(jí)名錄庫管理部門更新維護(hù)名錄庫后，綜合單位要及時(shí)對(duì)新增基層單位部署能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表任務(wù)，督促新增基層單位及時(shí)報(bào)送能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

(五)基層單位填報(bào)的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表必須印章齊全(包括單位印章、單位負(fù)責(zé)人印章、填表人印章等)，字跡清晰，并填寫報(bào)出日期。在“企業(yè)一套表”工作模式下，能源統(tǒng)計(jì)人員要按照聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)設(shè)置的各項(xiàng)信息如實(shí)填報(bào)，并留存紙介質(zhì)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。

六、能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理

各地區(qū)、各部門、各單位要加強(qiáng)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，建立健全能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制的各項(xiàng)管理制度和評(píng)估制度，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、可靠。

(一)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表的審核查詢制度?；鶎訂挝灰獓?yán)格審核報(bào)表數(shù)據(jù)，確保上報(bào)的能源品種、計(jì)量單位、核算方法等內(nèi)容符合能源統(tǒng)計(jì)制度的規(guī)定，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)更正。綜合單位對(duì)接收的基層能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表也要嚴(yán)格審核，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)查詢，并留有審核查詢的詳細(xì)記錄。

(二)建立能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表評(píng)估制度?；鶎訂挝辉诮y(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)出前，要將能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與生產(chǎn)經(jīng)營、效益等相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行邏輯性審核，運(yùn)用趨勢(shì)分析等方法對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，并留有審核評(píng)估的詳細(xì)記錄。綜合單位不僅要對(duì)所屬基層單位報(bào)來的數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，也要對(duì)本級(jí)綜合匯總數(shù)據(jù)進(jìn)行評(píng)估，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和合理性。

(三)建立能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)訂正制度。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)出后，如果發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，必須及時(shí)向授表單位申請(qǐng)更正并留有記錄。在能源報(bào)表接收和數(shù)據(jù)處理過程中審核出問題或接到上級(jí)單位查詢后，要及時(shí)向填表單位查詢，查詢結(jié)果和訂正情況要進(jìn)行記錄。綜合單位不得代替所屬基層單位填寫能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表或更改能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

(四)能源統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理的具體要求。

1.能源品種要填報(bào)完整。要根據(jù)本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營的實(shí)際情況，統(tǒng)全統(tǒng)準(zhǔn)能源品種，凡本單位已經(jīng)消耗的，不論其消耗量的大小，均應(yīng)做好計(jì)量，并填入能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。正常經(jīng)營的單位，必須填報(bào)電力消費(fèi)。

2.能源品種的消費(fèi)量要按照計(jì)量器具的計(jì)量結(jié)果統(tǒng)計(jì)。沒有計(jì)量器具的，要按照能源品種的繳費(fèi)憑證列示的數(shù)量和金額統(tǒng)計(jì)；既沒有能源計(jì)量器具，也沒有繳費(fèi)憑證的，可參照能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度規(guī)定的方法推算。

3.各能源品種的折標(biāo)系數(shù)應(yīng)符合給定的參考范圍，在能源品種沒有大的變動(dòng)情況下，與上期的變化幅度應(yīng)小于5%；折標(biāo)系數(shù)由參考值調(diào)整為實(shí)測(cè)值，同期數(shù)據(jù)也應(yīng)相應(yīng)調(diào)整。

4.有能源加工轉(zhuǎn)換的企業(yè)，能源加工轉(zhuǎn)換效率應(yīng)小于100%，在生產(chǎn)工藝沒有大調(diào)整的情況下，與上期變動(dòng)幅度應(yīng)小于5%；能源加工轉(zhuǎn)換產(chǎn)出量應(yīng)與工業(yè)報(bào)表對(duì)應(yīng)的產(chǎn)品產(chǎn)量一致。

5.基層單位的能源消費(fèi)應(yīng)與本單位業(yè)務(wù)經(jīng)營活動(dòng)相匹配，其能源消費(fèi)量增減變動(dòng)與其主要業(yè)務(wù)活動(dòng)量增減變動(dòng)應(yīng)保持在合理范圍內(nèi)，相差較大的，應(yīng)核實(shí)并說明原因。

七、能源統(tǒng)計(jì)資料管理

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)妥善保管能源統(tǒng)計(jì)相關(guān)的原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)分析等資料，并建立能源統(tǒng)計(jì)資料管理、調(diào)用和移交制度，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)資料檔案化管理。統(tǒng)計(jì)人員工作崗位發(fā)生變動(dòng)時(shí)，應(yīng)對(duì)統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行交接。統(tǒng)計(jì)資料的保管期限除法律、法規(guī)有規(guī)定外，按下列標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：原始記錄保存3年以上，統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、內(nèi)部報(bào)表和上報(bào)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表保存5年以上，并按規(guī)定移交本單位檔案管理部門。

八、能源統(tǒng)計(jì)自動(dòng)化建設(shè)

各地區(qū)、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)能源統(tǒng)計(jì)工作的需要，配備電子計(jì)算機(jī)等設(shè)備，能源統(tǒng)計(jì)人員要熟悉電子計(jì)算機(jī)操作技術(shù)，能夠運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)處理工作；要努力促進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)資料管理電子化，提高能源統(tǒng)計(jì)工作效率。

各地區(qū)、各部門、各單位要全面落實(shí)“企業(yè)一套表”和聯(lián)網(wǎng)直報(bào)要求，熟悉各項(xiàng)工作流程，基層單位應(yīng)通過聯(lián)網(wǎng)直報(bào)系統(tǒng)及時(shí)填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表、審核和上報(bào)數(shù)據(jù)、接受數(shù)據(jù)查詢，進(jìn)行數(shù)據(jù)修改。綜合單位

要及時(shí)查詢、審核、修正、驗(yàn)收?qǐng)?bào)送所屬單位的數(shù)據(jù)。

九、統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的執(zhí)行

各地區(qū)、各部門、各單位必須嚴(yán)格按照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定開展能源統(tǒng)計(jì)工作，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料，不得提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料，不得遲報(bào)、拒報(bào)統(tǒng)計(jì)資料。綜合單位有權(quán)監(jiān)督、檢查所屬基層單位對(duì)本規(guī)定的貫徹執(zhí)行情況，對(duì)違反本規(guī)定的基層單位有權(quán)責(zé)令改正。對(duì)違反本規(guī)定構(gòu)成統(tǒng)計(jì)違法行為的單位，由市或區(qū)縣統(tǒng)計(jì)局依照統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定予以處罰。

十、其他事項(xiàng)

本規(guī)定自2011年12月1日起施行，有效期至2016年11月30日?！短旖蚴心茉唇y(tǒng)計(jì)工作規(guī)定(暫行)》(津統(tǒng)【2007】59號(hào))同時(shí)廢止。

天津市統(tǒng)計(jì)局

二〇一一年十月十八日