第一篇：能源及可持續(xù)發(fā)展調(diào)查報告

能源及可持續(xù)發(fā)展調(diào)查報告

情況：目前，多數(shù)農(nóng)民家庭都以燒玉米秸、稻草和雜草為主要燃料，冬天大多燒煤，都是各家都生各家的火。在政府的扶持下，也只有幾戶人家修建了沼氣池。人民為了生活，開墾了許多森林和草地，導(dǎo)致大片森林和草地消失。近年來，這里大多數(shù)年輕人都出外打工，種地的人越來越少，森林都承包到戶，再加上國家實行退耕還林，大部分耕地都植樹造林了，茂密的森林又開始越來越多了。木柴基本能夠提供人們生火所需?？傮w來說，該片區(qū)能源供給還是靠傳統(tǒng)的、原始的生火方式，能源供給比較單一，經(jīng)濟基礎(chǔ)比較落后。要想實現(xiàn)能源及可持續(xù)性發(fā)展，實現(xiàn)能源供給的多樣化，還有很長的路要走。

農(nóng)村能源供給所面臨的問題

通過對幾戶村民的走訪，發(fā)現(xiàn)該村大多數(shù)家庭的能源供給情況都是靠原始的生火方式。結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，以及我所見所聞和親身感受，我發(fā)現(xiàn)這里的能源供給主要存在以下幾個問題：

1.能源浪費

由于每一戶都單獨生火，而且是用的土灶，有的甚至用三角架，會造成能源的大量浪。一年下來，只是燒柴，消耗的木柴噸數(shù)就很可觀，這數(shù)字是相當(dāng)?shù)捏@人的。

2.衛(wèi)生與安全

我們都知道燃燒木柴要放出大量的二氧化碳，二氧化碳不僅是造成溫室效應(yīng)的元兇，而且人如果在封閉的環(huán)境下吸入過多的二氧化碳，就會窒息而亡。因此，燃燒這么多木柴，簡單的算一下就會發(fā)現(xiàn)要向空氣中放出許多二氧化碳。特別是安全問題，因為這里到處是柴草，很容易發(fā)生安全隱患的。

3.供給不足

通過我們上面的簡單計算，發(fā)現(xiàn)這個地方每年燒掉的木柴的數(shù)目是相當(dāng)驚人的。這樣下去，柴草會越來越少。如果還不采取能源供給的多樣化，估計以后，柴草會更缺少，更嚴(yán)峻，會出現(xiàn)供不應(yīng)求的狀況。

4.燃料種類少

天然氣相對來說是較好的燃料，可是目前還未在農(nóng)村廣泛使用。如今建設(shè)沼氣池也是廣大農(nóng)村的一座形象工程，沼氣建設(shè)帶來了廣大農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式的變革,有效地保護了的生態(tài)環(huán)境,促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展.許多地方修建了一些沼氣池，但是，宣傳力度不夠，技術(shù)推廣不夠廣泛。有的就可能只是為了完成任務(wù)，只重數(shù)量，輕質(zhì)量，疏于管理。修建的沼氣池，沒有得到好好的利用，甚至許多地方都沒有建設(shè)沼氣池。很多人都不知道.修建一座沼氣池，就完全能夠供應(yīng)幾家人的燒火、煮飯、點燈的問題了，同時，環(huán)境也會得到大大的改善。

雞蛋沉浮實驗報告

一、實驗?zāi)康牧私怆u蛋在淡水和鹽水中的浮力大小對比

二、實驗日期

三、實驗材料

1.玻璃杯2.食鹽3.雞蛋4.茶勺5.筷子

四、實驗過程

1.取出玻璃杯，倒入自來水（就是淡水），水量約為杯子容量的3/4；

2.將雞蛋放入淡水中；雞蛋很快沉入水底：

3.取出雞蛋，往水里加入3大茶勺食鹽；

4.拿筷子在杯中快速攪拌，使食鹽充分溶解在水里；

5.將雞蛋放入剛剛攪拌好的鹽水中 雞蛋沒有沉入水底，而是浮在水面上：

五、實驗結(jié)論

1.清水的浮力小，在清水中雞蛋會沉入水底；

2.鹽水的浮力大，在鹽水中雞蛋會浮在水面。

朝鮮轟炸延坪島近一個月后，12月20日韓國再在該島舉行射擊演習(xí)，引起各方關(guān)注。但這次危機和以往不同，使用戰(zhàn)爭邊緣策略參與博弈的玩家不止朝鮮一家，各方都以為根據(jù)自己設(shè)定的游戲不會爆發(fā)大戰(zhàn)，也沒有一方希望出現(xiàn)大規(guī)模沖突，只希望在危機邊緣多賺一些，但這么多玩家一起互動，一個稍微的計算失誤，就足以令局勢失控。在這情況下，六方會談重開只會更困難，起碼不是各方目前的首要關(guān)注。

局一：朝鮮Vs美國

朝鮮戰(zhàn)爭結(jié)束后，朝鮮把與美國關(guān)系正?；袨轭^號外交任務(wù)，一直希望繞過六方會談機制自己和美國談，只是美國一直拒絕。朝鮮以為通過激進手段可逼得美國直接對話(而不是通過六方會談一類迂回框架對話)，例如在1960年代的朝鮮扣留美國軍艦事件，就成功逼使被俘美軍簽悔過書。只要美朝對話，無論說什么、達成什么協(xié)議，也是金正恩的偉大成就。

美國最理想的策略其實是放下朝鮮不管(這是研究朝鮮的權(quán)威學(xué)者Brian Myers的理論)，但自從布什在美朝關(guān)系相對緩和時無故將朝鮮列入“邪惡軸心”，美國已失去道義上不譴責(zé)朝鮮的彈性，也令金正日覺得被出賣。

可能失控點：朝鮮假如只攻擊韓國軍事設(shè)施，美國尚有回旋空間，但若一再傷及平民，經(jīng)媒體發(fā)酵，美國不可能不干涉。

局二：朝鮮Vs中國

朝鮮目前最擔(dān)憂的卻是中國，說明朝鮮企望中國支持金正恩。中國對金正恩接班并非沒有保留，派***出席朝鮮大閱兵、拒絕給予朝鮮殲10戰(zhàn)機等，都是傳達信息。

可能失控點：假如西方朝野不斷向中國施壓，以為中國確能完全控制朝鮮，惹來中國反彈，北京只能被逼支持平壤，正中金正恩下懷。但假如西方以合作者態(tài)度拉攏中國，中國對朝鮮的支持自有保留。

局三：中國Vs美國

奧巴馬為了向國內(nèi)右翼交代從伊拉克撤軍的軟弱，以及證明自己有力駕馭中國崛起，特別在中期選舉受挫后，有在適當(dāng)時機對華強硬的需要。美國高姿態(tài)重返亞太，重建亞太緊密軍事合作聯(lián)盟，保住日本、韓國的軍事基地正是戰(zhàn)略部署的一環(huán)，緊張局勢升級，可向日韓證明美軍角色的無可取代，也可令菲律賓、澳洲等其他亞太盟友各自表態(tài)。美國到黃海軍演，對中國的震懾力更大于對朝鮮。

中國解放軍多次警告美國不要在黃海軍演，對希拉里拉攏連串亞太盟友十分反感(美國現(xiàn)在連越南、緬甸也開始拉攏)，加上也有自己的接班問題，也不能過分顯示軟弱。

可能失控點：美國過度利用朝核危機做出針對中國的部署，朝鮮卻可能以為自己才是主角亂應(yīng)一通，也可宣傳“協(xié)助中國抗擊美國”拖北京下水。局四：中國Vs日本

日本外交近年以“普通國家化”為目標(biāo)，爭取自衛(wèi)隊正名、“希望對維持區(qū)域和平做出貢獻”，釣魚島事件也好、延坪島事件也好，只要能達標(biāo)，朝野多樂觀其成，特別是目前政府要宣示和鳩山由紀(jì)夫的“軟弱”劃清界線，現(xiàn)任外相前原誠司就是典型新現(xiàn)實主義者。眼下日本既宣傳要保護韓國日僑，也擔(dān)心朝鮮再次核試，加上剛宣布新的防衛(wèi)政策，這些都令日本可能對朝鮮未來動作做出更大反應(yīng)。

一旦日本有角色直接扮演，中國最敏感的神經(jīng)會被觸碰，國內(nèi)民族主義者的壓力會令官方不得不正視。

可能失控點：激進中國愛國者可能做出宣示主權(quán)一類行為，令“反日”和“援朝”被逼合流。

局五：韓國執(zhí)政黨Vs在野黨

李明博當(dāng)選韓國總統(tǒng)后，放棄前任的陽光政策，不信任六方會談機制，以對朝鮮強硬著稱，希望以此制造長遠和平。韓國雖然姿態(tài)強硬，其實它并不能發(fā)動戰(zhàn)爭：韓國軍隊依然由駐韓美軍指揮，10年前美軍交還了和平時候的韓軍指揮權(quán)，但依然握有戰(zhàn)爭發(fā)動權(quán)，因此不少韓國領(lǐng)袖認為自己的激烈言行沒有實質(zhì)后果。

韓國在野黨(如民主黨)宣傳李明博為局勢惡化的始作俑者，希望借危機揭露其色厲內(nèi)荏。他們認為李明博監(jiān)控反對黨人士的丑聞剛出現(xiàn)，有可能成為政治危機，朝鮮半島局勢成為焦點后，內(nèi)政問題已不是核心議題，似是李明博希望轉(zhuǎn)移視線的“以危制?！辈呗?。

可能失控點：在野黨的路線贏得民望，韓國經(jīng)濟惡化，李明博判斷軟下來同樣會下臺，唯有情愿沖突升級敗中求勝。事實上，假如朝鮮沒有發(fā)炮，根據(jù)國際慣例，任何國家在主權(quán)有爭議的海域進行軍演并非無可議。

局六：朝鮮金正恩系Vs非金正恩系

金正恩接班人身份確立后，評論早預(yù)計會不斷出現(xiàn)類似沖突，因為在“先軍政治”管治的朝鮮，金正恩必須靠沖突做三件事：得到擊退美日韓的“戰(zhàn)功”，提升“有功”親信和支開非嫡系將領(lǐng)，并方便他繼承先軍政治的釋法權(quán)。

類似地，非金正恩系的朝鮮老將，也不會以溫和派面貌出現(xiàn)。越是非嫡系的朝鮮高層越要強硬，以維持自己的地位，并讓控制不了局面的80后大將啞巴吃黃蓮。處理本次危機的前線軍官應(yīng)是典型例子。

可能失控點：朝鮮前線軍官出于不同動機謊報軍情，傳達敵人大舉挑釁的信息，金正恩就算心里有臨陣退縮的念頭，也要在維系威信的前提下被逼回應(yīng)。小結(jié)

假如上述棋局只是單一棋局，雙方懸崖勒馬的默契還是有的。但當(dāng)這危機觸及數(shù)國復(fù)雜的內(nèi)政、外交雙層游戲，只要有少許失控而各方缺乏溝通，蝴蝶效應(yīng)將不堪設(shè)想。最諷刺的是上述博弈當(dāng)中，根本無一觸及朝韓雙方的結(jié)構(gòu)性矛盾。假如上述提及的可能失控點出現(xiàn)一至兩項，作為盡責(zé)任的國家，必須離開這個多重斗雞博弈場，主動改變游戲設(shè)定。

朝核問題六方會談陷入僵局已經(jīng)兩年多了。自朝鮮炮擊韓國延坪島以來，李明博一直堅持對朝的強硬立場。韓國、美國和日本一直冷淡看待中俄提出的恢復(fù)六方會談、緩和高度緊張局勢的建議。就在近日，持續(xù)半年多的朝鮮半島危機轉(zhuǎn)向緩和。但是，必須認識到朝鮮半島國際政治生態(tài)發(fā)生的影響深遠的變化。

第一，朝鮮半島危機動搖了“陽光政策”在韓國的社會基礎(chǔ)。即使這次危機平安度過，對抗和冷戰(zhàn)也將是今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)南北關(guān)系的常態(tài)。

第二，戰(zhàn)爭邊緣政策已由單向變?yōu)殡p向，迎面相撞的可能性驟增。在南北關(guān)系中，朝鮮一向堅持“以超強硬對強硬”政策。而長于享受發(fā)展成果的韓國則由對戰(zhàn)爭的恐懼演化為濃重的人質(zhì)心態(tài)，其表現(xiàn)即為韓國政府“同級同量反擊、不使沖突升級”的作戰(zhàn)原則。

第三，美日韓戰(zhàn)略同盟鞏固發(fā)展，東亞冷戰(zhàn)時期集團政治有可能死灰復(fù)燃。面對嚴(yán)峻局面，韓國向美國尋求安全保障。

第四，有關(guān)各方準(zhǔn)備攤牌，朝鮮半島已成火藥桶。美國盡速解決朝鮮核問題的緊迫感正在與日俱增。有美國專家認為，應(yīng)該在朝鮮的導(dǎo)彈技術(shù)和核武器威脅到美國本土之前解決。

評：在中國對韓國提出朝鮮半島局勢惡化將可能威脅“半島7000萬同胞安?！钡母嬲]后，在俄羅斯在安理會提出就韓朝炮擊事件舉行緊急磋商之后，專家認為，朝鮮半島局勢將從危機轉(zhuǎn)向緩和。

因為這兩件事情，一顯示了中國這個被稱為“對朝鮮影響最大的”國家的原則態(tài)度和堅定立場；另外則顯示了中俄在朝鮮半島問題上的高度協(xié)作。這兩點意義非常重大，它首先是中俄在道理上向國際社會說清楚、講明白的一個重要步驟，也是為將來一旦朝鮮半島有事、中俄必然介入提供道義高地的不可缺少的一個步驟。

專家認為，只有中俄雙方明白無誤地向國際社會表明姿態(tài)：那就是一旦朝鮮半島局勢有變，中俄有道義介入、也必然會介入，朝鮮半島才會有真正的和平，那些試圖在朝鮮半島冒險賭博的力量，才會好好地掂量掂量自己行為的不測后果，將可能是陪了夫人又折兵。

目前來看，它們掂量的結(jié)果已經(jīng)出來了。我們看到，在中俄此番分別表態(tài)之后，日本在朝韓炮擊問題上基本不再吭聲；而美國也釋放朝鮮要和自己談核燃料棒出售的消息；而一度為“急統(tǒng)大夢”有點忘了“我是誰”的韓國政府，終于表示要通過六方會談來緩和高度緊張的半島局勢。

當(dāng)然，專家認為，指望韓國政府當(dāng)前就立即把自己一度炒作起來的“統(tǒng)一夢”踩到腳下，那也是不現(xiàn)實的。韓國已經(jīng)給自己設(shè)了一個套子，只好在這個套子上暫時吊著了。

原因很簡單，朝鮮半島是否統(tǒng)一、何時統(tǒng)一，不是韓國說了算的，也不是美國說了算的。要是這樣的話，那么朝鮮半島50年前不就統(tǒng)一了嗎？因此，盡管韓國政府今天依舊把這次朝鮮半島危機宣傳成是統(tǒng)一的“曙光初現(xiàn)”，那不過也是自說自話式的自我陶醉。

中朝轉(zhuǎn)變策略 韓國一無所獲

朝鮮《勞動新聞》《朝鮮人民軍》和《青年前衛(wèi)》3家報紙1日聯(lián)合發(fā)表元旦社論表示，朝鮮維護東北亞地區(qū)和平及實現(xiàn)整個朝鮮半島無核化的立場和意志不變。

評：專家認為，在某種意義上，正是由于有了中俄兩國不同形式的表態(tài)，面對美韓日三方高度壓力的朝鮮，才能從根本上打消安全顧慮，才能后來在韓國勉強進行炮擊訓(xùn)練之后，表現(xiàn)出出人預(yù)料的淡定，稱韓國的“拙劣表演不值得還擊”。

朝鮮應(yīng)對韓國挑釁策略的改變，可以說讓韓國一些人心情非常復(fù)雜。在這份難言的滋味中，既有慶幸，也有不甘。慶幸的是，韓國終于可以向自己此前放出的狠話有所交代。不甘的則是，朝鮮以出人預(yù)料的平靜姿態(tài)來應(yīng)對韓國的挑釁，顯示的是朝鮮對國內(nèi)局勢把握的信心，朝鮮根本不像韓國某些人說的那樣，如果“不進行還擊，就會引發(fā)內(nèi)部危機”。

更重要的是，朝鮮的這一姿態(tài)，還使其獲得了穩(wěn)定朝鮮半島局勢的積極形象。相反，韓國倒是有點進退失據(jù)了。因此，我們看到在朝鮮沒有還擊之后，韓國竟

又接二連三地搞了幾次大規(guī)模軍事演習(xí)。不過，這些演習(xí)都是在韓國境內(nèi)搞的，所以除了顯示“家里硬”的形象之外，并無其他好處。

專家認為，朝鮮策略的改變使得自己處于道義上的主動地位。如果說其背后有來自中國或者俄羅斯高人的指點，專家也不意外。而這次元旦社論，則體現(xiàn)出朝鮮這一策略的轉(zhuǎn)變，可能并非偶然為之，而是一種戰(zhàn)略性的改變。

從“天安艦”事件，到這次朝韓炮擊事件，連續(xù)近半年的東北亞緊張局勢，可以說暫告一段。在直接較量的朝韓雙方，專家認為，韓國付出的代價不小，但所得寥寥。而朝鮮則將可能在獲得中俄對朝鮮安全的“不便明說”的保障后，開始一個新的經(jīng)濟和政治乃至外交的大改變。

美也釋放緩和信號 日韓難逃“政治棋子”命運

美國白宮前不久宣布，應(yīng)奧巴馬總統(tǒng)的邀請，中國國家主席胡錦濤將于1月19日訪問華盛頓。

隨著韓國總統(tǒng)李明博近期轉(zhuǎn)向強硬的對北政策，美國政府內(nèi)部的憂慮也在增加。因為過于攻擊性的韓國有可能騎虎難下，奧巴馬政府的官員們感到憂慮，目前的憂慮雖不嚴(yán)重，但在逐漸增加。

雖然美國的大部分相關(guān)官員贊同韓國實施延坪島炮擊軍演，但是美國參謀長聯(lián)席會議副主席卡特萊特在軍演前夕表示：“炮擊軍演有可能引發(fā)連鎖反應(yīng)。”

評：對于這次美方前所未有的提前公布中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問美國的日程以及宴會安排，專家認為，這是在中方就朝鮮半島局勢表明堅決立場之后，美國方面一種主動轉(zhuǎn)圜的姿態(tài)。

畢竟，在此時刻，美國對中國所求，遠大于中國對美國所求。而且，美國當(dāng)前要維護的利益是全球性的，更容易顧此失彼。君不見，就在此次朝鮮半島危機期間，歐盟已經(jīng)趁美國忙于關(guān)注東北亞的時機，大膽地挑破其成員國更多的債務(wù)問題，并力圖解決。歐盟有此膽識，一個重要原因是因為，在朝鮮半島局勢牽動中美俄日韓關(guān)系的時候，全球資本已經(jīng)把歐盟看作是一個更安全的地方。不僅如此，歐元區(qū)還繼續(xù)擴大其地盤，于1月1日正式吸收愛沙尼亞加入歐元區(qū)，成為第17個成員國。

對美國來說，人民幣是未來的威脅，但歐元卻是一個迫在眉睫的威脅。美國與中國經(jīng)濟高度互補，而與歐盟經(jīng)濟則高度競爭。在此情況下，與中國在朝鮮半島發(fā)生沖突，對美國而言，無疑是非常不明智的。須知，今天的美國已經(jīng)早不是巔峰時候的美國了，即使是在巔峰時期，美國也沒有信心同時與中俄發(fā)生沖突，更何況在國內(nèi)經(jīng)濟焦頭爛額的當(dāng)前，美國還有多少勇氣在朝鮮半島打一場沒有勝利把握的戰(zhàn)爭？

因此，我們不僅看到美國在朝鮮半島問題上轉(zhuǎn)圜，還看到美國媒體少有地擔(dān)心自己的盟友韓國的強硬立場，會引起朝鮮半島的“連鎖反應(yīng)”?？梢哉f，日本也好、韓國也好，指望從朝鮮半島局勢緊張中獲利的一個前提就是中美沖突或者

關(guān)系緊張。在這方面，日本和韓國的算盤盡管是打得劈啪響，但是，終難改變它們是美國政治棋子的命運。因此，當(dāng)美國姿態(tài)稍微轉(zhuǎn)變，那些曾經(jīng)躲在美國后面，以為抱著美國大腿就可以張牙舞爪的勢力，立即就做“鳥獸散了”。

朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日（右）在平壤會見了中國國務(wù)委員戴秉國，雙方就中朝關(guān)系和半島局勢進行了坦誠、深入的談話，達成重要共識。（新華社）

分析家認為，這表明平壤可能同意不再使局勢惡化。

（首爾／北京綜合電）據(jù)中國官方媒體新華社報道，中國和朝鮮通過“坦誠的”會談，就朝鮮半島危機達成一致意見。分析家認為，這表明平壤可能同意不再使局勢惡化。

新華社說，國務(wù)委員戴秉國在平壤會見了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正日?！霸谕ㄟ^坦誠和深入的會談后，雙方就雙邊關(guān)系和朝鮮半島的局勢達成一致意見。”

這是金正日在該地區(qū)發(fā)生近年來最嚴(yán)重危機后，第一次會見外國高級官員。

朝鮮中央新聞社說：“就加強兩國友好合作關(guān)系和雙方關(guān)注的一系列問題進行了會談?！?/p>

兩國通訊社都沒有提供進一步的詳細情況。

北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授王棟說：“很難說新華社提到的一致意見的真實含意，但是從?深入?和?坦誠?這些字看，金正日對這次會談肯定采取了積極態(tài)度。戴秉國可能從朝鮮那里得到一些口頭承諾，朝方不會使局勢升級。中國可能讓金正日做出一個友好的表示，使另外4個國家回到六方會談桌上。”

上海復(fù)旦大學(xué)國際研究學(xué)院教授蔡健說，盡管金正日和戴秉國取得了一致的立場，北京似乎仍在幕后對平壤施加壓力。

這次會談?wù)抵忻涝谌绾翁幹贸r半島緊張局勢的問題上繼續(xù)發(fā)生爭執(zhí)。中國拒絕屈從美國的壓力，讓它的窮困的盟友承擔(dān)上月炮擊韓國的責(zé)任。迄今中國拒絕與世界各國一起譴責(zé)朝鮮在11月23日炮擊韓國。美國參謀長聯(lián)席會議主席馬倫上將指責(zé)中國支持和慫恿金正日集團“不計后果的行為”。

對于美韓兩國擬再多次進行軍演，中國外交部發(fā)言人姜瑜在外交部例行記者會上表示，希望有關(guān)各方以大局為重，本著負責(zé)任的態(tài)度慎重行事，多做積極努力。

第二篇：可持續(xù)發(fā)展調(diào)查報告

2005中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報告

這份報告以中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究為主題，集中討論在現(xiàn)階段中國城市發(fā)展的戰(zhàn)略背景、戰(zhàn) 略目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)和戰(zhàn)略設(shè)計；對于如何貫徹科學(xué)發(fā)展觀和落實統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進城市反哺農(nóng)村、工業(yè)支援農(nóng)業(yè)、緩解城鄉(xiāng)差別、實現(xiàn)社會公平、完成城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟一體化的可持續(xù)發(fā)展，提出了系統(tǒng)的研究成果。中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究要點

一、城際之間、城鄉(xiāng)之間是一個區(qū)域系統(tǒng)在一個地域中，平面上的空間充填是一個有序的體系。人為的分割，雖然有利于行政管理，但卻與真實的系統(tǒng)行為運行有很大的背離，既不符合幾何原則，也不符合生產(chǎn)原則。因此，大、中、小城市之間的城際關(guān)系，城市和農(nóng)村之間的城鄉(xiāng)關(guān)系，必須如實地看作是一種結(jié)構(gòu)有序、功能互補、具有統(tǒng)一基礎(chǔ)的復(fù)雜系統(tǒng)。從地理結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間應(yīng)當(dāng)符合空間充填原理，它們在宏觀上是可辨識的，在微觀上是隨機的，實際上可以把大、中、小城市看作是立足于鄉(xiāng)村平面上的、具有等級特點的一組空間充填物，共同構(gòu)成一個區(qū)域綜合體，并相應(yīng)地發(fā)揮各自的功能。從社會結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合社會分布原理，它們在本質(zhì)上是由于社會分工的不同和創(chuàng)造能力的差異，產(chǎn)生了在獲取財富、分配財富、消費財富上的差異，但最終它們必須服從一個臨界閾值，即作為區(qū)域內(nèi)社會成員的每一個人，都至少應(yīng)當(dāng)獲得作為體面生活標(biāo)志的最低門檻，滿足基本人權(quán)所賦予的“機會平等”。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，城際之間與城鄉(xiāng)之間符合產(chǎn)業(yè)升級原理，它們在產(chǎn)業(yè)鏈形成與產(chǎn)業(yè)集群形成上，既有外在的聯(lián)系與制約，又有內(nèi)在的聯(lián)系與制約。農(nóng)村作為第一產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了生存支持系統(tǒng)和生態(tài)環(huán)境的保育功能。城市作為第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的集中地，提供了產(chǎn)品、服務(wù)及相應(yīng)供需支持系統(tǒng)，從區(qū)域的整體上是互補的和不可分的，因此，不應(yīng)單以“結(jié)果平等”的眼光去對待。從智力結(jié)構(gòu)看，城際之間和城鄉(xiāng)之間符合人口流動原理，鄉(xiāng)村提供了人力資源的豐厚土壤，不同等級的城市對于人才的吸納和創(chuàng)造“生態(tài)位”的條件差異，表現(xiàn)出宏觀可識別的吸附特征。由以上的闡述，可以發(fā)現(xiàn)只有把城市融入到區(qū)域的整個體系之中，并且始終把農(nóng)村作為區(qū)域的基底平面，才能對于城市的發(fā)展和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌有一個全面的認識。

二、推進城市可持續(xù)發(fā)展的兩大轉(zhuǎn)折世界城市化進程的經(jīng)驗指出，必須慎重把握城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略過程的兩大基本轉(zhuǎn)折。第一個轉(zhuǎn)折，是在財富分布空間相對平衡的區(qū)域內(nèi)，形成大小不等的點狀分布(亦可視為區(qū)域增長極)，隨之發(fā)生了急劇的人口集聚能力、經(jīng)濟密度集聚能力、二三產(chǎn)業(yè)集聚能力和資本集聚能力的中心。這一個轉(zhuǎn)折，表現(xiàn)在城市開發(fā)度急劇增強，工業(yè)化利用土地的規(guī)模急劇增強，固定資產(chǎn)投資的集中度急劇增強，科技含量和創(chuàng)新步伐等的急劇增強。這類急劇增強的結(jié)果，就在地理區(qū)域的空間平面上，形成了大、中、小城市等級布局的空間充填，使得廣大農(nóng)村與城市之間在財富創(chuàng)造、生活質(zhì)量、社會保障等方面差距擴大，二元結(jié)構(gòu)系數(shù)加大，形成了以農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)支持工業(yè)的基本格局，在力度和流向上“以農(nóng)補工”占據(jù)主導(dǎo)地位。第二個轉(zhuǎn)折，是在財富分布空間已經(jīng)相當(dāng)不平衡的區(qū)域內(nèi)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)很高的態(tài)勢下，在城市開發(fā)度達到中期和工業(yè)化程度較高的狀況時，必須及時地將城市化戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移到以城市反哺農(nóng)村、城市支持農(nóng)村、工業(yè)支持農(nóng)業(yè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和實施城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的主流之中。這一轉(zhuǎn)折的特點是，在不降低城市生產(chǎn)力的前提下，降低城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)，減少貧富差異，推進社會公平，補助農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民增收，加大城市對農(nóng)村的轉(zhuǎn)移財政支付力度，從政策導(dǎo)向、物質(zhì)扶持、資金傾向、項目帶動等對農(nóng)村實施全方位的反哺。我國在2003年，已經(jīng)達到了人均GDPl000美元的水平，工業(yè)化水平也已經(jīng)達到了工業(yè)化中后期的階段，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)系數(shù)已經(jīng)平均高達1：3．0以上，城鄉(xiāng)差異和區(qū)域差異都處于較高的數(shù)值，因此我國城市化戰(zhàn)略進程進入了第二個轉(zhuǎn)折期，即必須把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村，工業(yè)支援農(nóng)業(yè)，形成區(qū)域經(jīng)濟一體化，作為今后時期我國城市化進程的主流。

三、中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想黨的十六大提出了本世紀(jì)頭20年我國將實現(xiàn)全面小康社會的宏偉目標(biāo)，這對加速推進社會主義現(xiàn)代化具有決定性意義。城市在國家現(xiàn)代化建設(shè)中具有十分重要的地位。了解我國城市化50年的狀況，明確推進我國城市化進程所面臨的機遇和挑戰(zhàn)，借鑒國際上一些發(fā)達國家在城市發(fā)展中的經(jīng)驗，探索新時期中國城市可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向的選擇、戰(zhàn)略形態(tài)的轉(zhuǎn)變以及發(fā)展動力的提升，由此構(gòu)建大、中、小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的中國城市體系，尋求引領(lǐng)國家財富臺階式增長的制高點，對全面建設(shè)小康社會、貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大的歷史意義。中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略在新一輪經(jīng)濟增長戰(zhàn)略機遇期的總?cè)蝿?wù)和發(fā)展總方向的把握，必須回答七個嚴(yán)肅的問題：（1）如何真正落實科學(xué)發(fā)展觀、貫徹“大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展”的指導(dǎo)方針?（2）城市發(fā)展方向是否仍然依照傳統(tǒng)式的單極擴大?（3）如何改變城鄉(xiāng)分離、城際分離、地方保護、惡性競爭的弊病?（4）如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、有效克服二元結(jié)構(gòu)的社會矛盾?（5）如何消除日益嚴(yán)重的“城市病”?如何構(gòu)建生態(tài)城市和綠色人居?（6）如何擴大城市就業(yè)，創(chuàng)造可持續(xù)的就業(yè)機會?（7）怎樣實現(xiàn)以“全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展”為總體目標(biāo)的區(qū)域經(jīng)濟一體化?以上七大問題的統(tǒng)一解決，只有明確城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想并通過城市化發(fā)展形態(tài)的革命性變革，即由原先的單極式城市擴張轉(zhuǎn)變?yōu)榻M團式城市群和城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化的培育，一舉克服傳統(tǒng)城市化進程中的弊病，真正做到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟一體化、獲取高額“發(fā)展紅利”、降低發(fā)展總成本、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等，才能達到社會公平和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。

四、中國城市化的基本狀況21世紀(jì)是城市的世紀(jì)。中國作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，未來20年中國城市化進程將對全球發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。許多國外學(xué)者都把“中國的城市化”與“美國的高科技”并列為影響21世紀(jì)人類發(fā)展進程的兩大關(guān)鍵因素。統(tǒng)計數(shù)字表明，隨著時代的前進和發(fā)展，城市化程度的明顯加速是一個重大標(biāo)志，其增長過程與財富積累呈非線形的對應(yīng)關(guān)系。中國從建國開始的發(fā)展戰(zhàn)略中就有“積極推進工業(yè)化，相對抑制城市化”的主導(dǎo)思想，加上長期“恐城癥”的制約，中國城市化50年的變遷，一直都在尋找一條適合中國特色的道路。自改革開放以來，中國城市迅速發(fā)展，城市化進程的速度達到同期世界城市化進程速度的兩倍，但是，與世界發(fā)達國家相比，中國城市化程度仍然十分落后。根據(jù)世界銀行統(tǒng)計，在2002年世界高收入國家城市化率平均為75％，中等收入國家為62％，低收入國家為30％，而中國城市化率尚未達到40％。至2000年底，中國城市化率比世界平均低12個百分點，比世界發(fā)達國家平均低40個百分點。雖然從1949年全國建市67個增長至目前的600多個，但隨著人口總量的增加，城市人口的比例仍然過于偏小。中國城市化發(fā)展水平滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展水平與工業(yè)化發(fā)展水平這種局面，已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國綜合實力提高與國家競爭力增強的“巨大瓶頸”。未來20年是中國社會經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇時期，大力推進中國的城市化，尤其是尋求城市化戰(zhàn)略的進一步提升，緩解長期以來制約中國社會公平的二元結(jié)構(gòu)矛盾，既是全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的歷史要求，又是有效解除中國經(jīng)濟社會約束“瓶頸”，保障中國經(jīng)濟社會快速、持續(xù)和健康發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。

五、中國城可持續(xù)發(fā)展面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)為了支撐中國未來實現(xiàn)現(xiàn)代化的總體進程，從現(xiàn)在起到本世紀(jì)中葉，中國城市化率將從現(xiàn)在的40％提高到75％左右。這就意味著只有每年平均增加約1％左右的城市化率（即每年約1000萬—1200萬人口從鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移到城市），才能滿足現(xiàn)代化進程的總體要求。在急劇推進的中國城市化過程中，我們必須面對以下的挑戰(zhàn)：（1）城市人口三大高峰(人口總量、勞動就業(yè)人口總量、老齡人口總量)相繼來臨。（2）城市對能源和資源的超常規(guī)利用。（3）加速城市生態(tài)環(huán)境“倒U型曲線” 向右側(cè)移動的良性逆轉(zhuǎn)。（4）促進城市規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃的有機融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。（5）提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的速度和質(zhì)量。（6）加速克服“三農(nóng)”問題實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間的共同富裕。（7）城市信息化進程的急速推進與新型工業(yè)化道路的實現(xiàn)。（8）城市國際競爭力的提高。

六、城市化是解決“_三農(nóng)”問題的根本出路農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的“三農(nóng)”問題，一直是困擾中國經(jīng)濟發(fā)展、社會公平、實現(xiàn)國家現(xiàn)代化的核心問題之一。雖然國家投入了巨大的力量，從政策到資金，對解決“三農(nóng)”問題做出了實質(zhì)性的貢獻，但是就其整體性解決的目標(biāo)而言，目前仍有很大的距離。解決“三農(nóng)”問題的根本出路的到底在哪里?我們認為，中國“三農(nóng)”問題根本出路的一個要點在于大量減少農(nóng)民的數(shù)量。而大量減少農(nóng)民的數(shù)量，大量吸納農(nóng)村的剩余勞動力，唯有靠實現(xiàn)城市化戰(zhàn)略、提高人口的素質(zhì)和技能、大力創(chuàng)造就業(yè)機會才能夠最終完成。一旦當(dāng)農(nóng)村人口數(shù)量下降到總?cè)丝诘?5％以下時，農(nóng)村土地的價值才能達到市場化要求的成本閾值，此時農(nóng)業(yè)土地的集約化生產(chǎn)、規(guī)?；a(chǎn)和專業(yè)化生產(chǎn)才達到一定水平，農(nóng)業(yè)的科技含量、服務(wù)水平和農(nóng)業(yè)成本才有了大幅度改善，農(nóng)民的收入水平和整體素質(zhì)才會有明顯的進步，至此，中國“三農(nóng)”的一系列根本問題才能得以徹底解決。大、中、小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展進而實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，是中國城市化戰(zhàn)略的核心，構(gòu)筑開放、流動、有序、互補的中國城鄉(xiāng)體系，是解決中國“大城市能力不大、中城市經(jīng)濟不活、小城市實力不強、小城鎮(zhèn)總體不優(yōu)”的根本戰(zhàn)略舉措，由此才能真正走出一條具有中國特色的城鎮(zhèn)化道路。

七、中國城市化已經(jīng)走出四大誤區(qū)中國城市化戰(zhàn)略的健康實施，已經(jīng)走出認識上的四大“誤區(qū)”：誤區(qū)之一：認為城市的發(fā)展必然引發(fā)“城市病”。必須在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則下，形

成“以發(fā)展克服城市病”、“以規(guī)劃減少城市病”、“以管理醫(yī)治城市病”的全新觀念。誤區(qū)之二：認為必須嚴(yán)格控制大城市的發(fā)展。不同規(guī)模的城市是一個有機的整體，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)是一個具有等級、共生、互補、高效和嚴(yán)格“生態(tài)位”的開放系統(tǒng)，大、中、小城市都應(yīng)當(dāng)在統(tǒng)一規(guī)范下得到合理的發(fā)展，組團式城市群的形成與完善是達到這一要求的正確選擇。誤區(qū)之三：認為城市化的結(jié)果應(yīng)當(dāng)是均衡分布遍地開花。必須考慮到自然基礎(chǔ)的差異、地理區(qū)位的差異、發(fā)展階段的差異和生態(tài)條件的差異對于城市格局與結(jié)構(gòu)的影響。應(yīng)充分認識到城市宏觀布局在三維模型中（時間、空間、速度）必然是非均衡的、非對稱的和非線性的。必須認識“以經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域不均衡，換取實現(xiàn)社會公平程度的相對均衡”這個基本道理。誤區(qū)之四：認為城市化的結(jié)果必然拉大城鄉(xiāng)差距，造成更大程度的貧富差異，加劇社會的不公平程度。事實上，只要嚴(yán)格把握城市發(fā)展兩大轉(zhuǎn)折的要點并實施城市補償農(nóng)村，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，大力推進鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)化、市場化進程，上述誤區(qū)必定可以得到很好的克服。

八、中國應(yīng)進一步加快城市化進程城市是現(xiàn)代文明的標(biāo)志，是經(jīng)濟、政治、科技、文化、教育的中心，是社會先進生產(chǎn)力體現(xiàn)的平臺，集中體現(xiàn)了國家的綜合實力、政府的管理能力和市場的國際競爭力。2001年諾貝爾經(jīng)濟獎獲得者斯蒂格列茨認為，新世紀(jì)對于中國有三大挑戰(zhàn)，居于首位的就是中國的城市化，他提出：“中國的城市化將是區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭，并產(chǎn)生最重要的經(jīng)濟利益”。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署署長指出：“城市的成功就是國家的成功”。世界銀行認為：國家的GDP達到1萬億美元是一個標(biāo)志性臺階，意味著財富積累將步入新的航道。與國際已有的經(jīng)歷相對照：美國的GDP總量在1970年達到1萬億美元，在10年后的1980年，GDP總量達到2．7萬億美元；日本的GDP總量在1978年達到了1萬億美元，在其后的10年中GDP總量達到2．4萬億美元；中國的GDP總量在2000年達到了1萬億美元，依照國家規(guī)劃在其后的10年（即2010年）預(yù)計GDP再增加1萬億美元。為什么美國用了10年的時間使得GDP增長了1．7萬億美元，日本增長了1．4萬億美元，中國分別比它們少增長0．7萬億至0．4萬億美元。原因是多方面的。但是注意到美國當(dāng)時的城市化率達到81．5％，日本的城市化率超過64．5％，而中國在2000年的城市化率僅為36％時，也許可以更深一層地認識到城市化率的不同所導(dǎo)致的社會財富集聚能力的差異。因此，在21世紀(jì)的頭20年要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)，加快推進社會主義的現(xiàn)代化進程，加快中國的城市化步伐是發(fā)揮城市中心作用、提高經(jīng)濟效率的必由之路，也是消除二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)社會公平的必由之路。中國城市化已經(jīng)成為推動我國區(qū)域經(jīng)濟增長的火車頭，成為激發(fā)新一輪財富充分涌流的載體。

九、中國城市化的高端平臺：三大組團式城市群組團式城市群是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的空間鑲嵌體系，體現(xiàn)出“以城鄉(xiāng)互動、區(qū)域一體”為特征的城市發(fā)展的高級演替形態(tài)。在水平尺度上是不同規(guī)模、不同類型、不同結(jié)構(gòu)之間相互聯(lián)系的城市平面集群，在垂直尺度上是不同等級、不同分工、不同功能之間相互補充的城市立體網(wǎng)絡(luò)，兩者之間的交互作用使得規(guī)模效應(yīng)、集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和聯(lián)動效應(yīng)達到最大化，從而分享盡可能高的“發(fā)展紅利”，完整實現(xiàn)“區(qū)域發(fā)展動力、區(qū)域發(fā)展質(zhì)量和區(qū)域發(fā)展公平”三者在內(nèi)涵上的統(tǒng)一。城市發(fā)展的軌跡告訴我們，其空間形態(tài)的演進，具有明顯的特征：城市的點狀表征：0維模式（傳統(tǒng)城市中心，強調(diào)集聚性，容易產(chǎn)生城市病）。城市的線狀表征：1維模式（沿江沿路城市帶，強調(diào)通達性，腹地相對狹小)。城市的面狀表征：2維模式（城市群，強調(diào)網(wǎng)絡(luò)性，功能相對不對稱）。城市的體狀表征：3維模式（組團式城市群，強調(diào)等級、有序、互補和立體協(xié)調(diào)性，最大限度獲取“發(fā)展紅利”）。而大力培育組團式城市群，既是中國城市化戰(zhàn)略進程的躍升，也是中國新一輪財富涌流的高端載體，更是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，工業(yè)支持農(nóng)業(yè)，城市反哺農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)區(qū)域一體化的必然舉措。今后中國必須首先堅持發(fā)展三大具有世界競爭力的組團式大城市集群，打造中國城市化建設(shè)中的主力與經(jīng)濟增長能力的“航母”。國家三大組團式城市群必然是大、中、小城市“結(jié)構(gòu)有序、功能互補、整體優(yōu)化、共建共享”的城市體系，以尋求資源利用的空間最大“整合交集”為根本出發(fā)點，讓發(fā)展紅利得到充分體現(xiàn)。組團式城市群發(fā)展模式的戰(zhàn)略突破主要表現(xiàn)為：（1）避免了城市攤大餅式的單極化擴張。（2）形成了以大、中、小城市相協(xié)調(diào)為特征的區(qū)域鑲嵌體系。（3）建立了以地緣經(jīng)濟為基礎(chǔ)的城市空間布局與城際戰(zhàn)略聯(lián)盟。

（4）構(gòu)筑了以產(chǎn)業(yè)鏈為核心的城市等級系列集合。（5）實現(xiàn)了效率最大化的城市結(jié)構(gòu)在區(qū)域中的邏輯充填。（6）充分協(xié)調(diào)自然—社會—經(jīng)濟的城鄉(xiāng)時空耦合。（7）體現(xiàn)了生產(chǎn)發(fā)展生活富裕生態(tài)優(yōu)良文明典范。用組團式城市群代替單一城市擴張：經(jīng)濟上可以取得臺階式的提升；社會上可加速消

除二元結(jié)構(gòu)；生態(tài)上可緩解城市的熱島效應(yīng)；文化上便于多樣性的充分交融；系統(tǒng)上形成等級有序的效率體系。根據(jù)世界銀行的統(tǒng)計：美國三大城市群、日本三大城市群與中國三大城市群對于全國的經(jīng)濟貢獻率有著較大差異，表明了中國三大城市群對于國家GDP的貢獻率在目前仍比較偏低。如果按國家首位城市比較：美國紐約的GDP，占全美國的GDP總量的24％，相當(dāng)于上海GDP總量的40倍，相當(dāng)于北京GDP總量的75倍，相當(dāng)于廣州GDP總量的87倍。日本東京的GDP，占整個日本GDP總量的26％，相當(dāng)于上海GDP總量的20倍，相當(dāng)于北京GDP總量的30倍，相當(dāng)于廣州GDP總量的37倍。英國倫敦的GDP，占整個英國GDP總量的22％，相當(dāng)于上海GDP總量的5．5倍，相當(dāng)于北京GDP總量的9．5倍，相當(dāng)于廣州GDP總量的10．5倍。法國巴黎的GDP，占整個法國GDP總量的18％，相當(dāng)于上海GDP總量的4．0倍，相當(dāng)于北京GDP總量的7．2倍，相當(dāng)于廣州GDP總量的7．9倍。韓國漢城的GDP，占整個韓國GDP總量的26％，相當(dāng)于上海GDP總量的1．9倍，相當(dāng)于北京GDP總量的3．5倍，相當(dāng)于廣州GDP總量的3．8倍。上海的GDP總量是美國紐約GDP總量的1／40。上海的GDP總量是日本東京GDP總量的1／20。上海的GDP總量是英國倫敦GDP總量的1／6。上海的GDP總量是法國巴黎GDP總量的1／4。上海的GDP總量是中國香港GDP總量的1／3。上海的GDP總量是韓國漢城GDP總量的1／2。中國大城市的經(jīng)濟規(guī)模偏小，尤其是大城市群集聚財富能力偏低和貢獻偏小的現(xiàn)象，已經(jīng)到了必須認真考慮的時候了。

十、中國城市化的戰(zhàn)略設(shè)計中國城市化戰(zhàn)略設(shè)計必須突出“三維分布”制高點：（1）培育三大組團式城市群（面）。珠江三角組團式城市群；長江三角組團式城市群；京津環(huán)渤海組團式城市群。（2）創(chuàng)建七大城市帶（線）。沿長江城市帶；沿京廣鐵路城市帶；哈長沈大城市帶；濟青煙威城市帶；綿德成渝沿線城市帶；長株潭城市帶；海峽西岸城市帶。（3）發(fā)展若干中心城市圈（點）。未來中國城市化戰(zhàn)略制高點一旦成熟與完備后，在國土面積只占全國8％的總面積上，將容納全國人口的55％（平均人口密度1600人／平方公里，不高于世界大城市帶的平均人口密度），將有全國GDP的80％，將有全國工業(yè)總產(chǎn)值的90％，將有全國進出口總額的95％在上述地域中生成。這樣中國其他廣大地區(qū)的“發(fā)展壓力”才會從根本上得到緩解。十一、三大組團式城市群是獲取“發(fā)展紅利”的最佳載體改革開放20多年來，中國發(fā)展的整體表現(xiàn)呈現(xiàn)出“點狀拉動”的經(jīng)濟增長形態(tài)。以4個經(jīng)濟特區(qū)為起始，緊接14個沿海開放城市，近50個國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和50余個高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，以及上海浦東、北京中關(guān)村、武漢東湖、陜西楊陵等，努力發(fā)揮點狀突破的帶動作用，起到了窗口、輻射和示范作用，成為20多年來我國國民經(jīng)濟的增長點和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的生力軍，引領(lǐng)國民經(jīng)濟在20多年的時間，年平均增長率達到9．5％，經(jīng)濟總量提前翻兩番，為21世紀(jì)整體提高國家綜合實力奠定了重要基礎(chǔ)。未來20年中國經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略平臺，必須注入全新的動力源。十分明顯，十一屆三中全會以來中國經(jīng)濟的飛速發(fā)展，主要得益于“改革紅利”的支撐，從農(nóng)村改革、對外開放、生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整、社會主義市場經(jīng)濟培育一直到全面的制度創(chuàng)新，給經(jīng)濟的快速成長注入了強勁的動力。這種動力在未來全面建設(shè)小康社會的偉大實踐中，仍然是根本性的依托。同時，中國新一輪經(jīng)濟增長的動力源已經(jīng)具備了從“發(fā)展紅利”中索取的成熟條件。所謂發(fā)展紅利是指“一個區(qū)域、國家乃至全球由于空間結(jié)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人力結(jié)構(gòu)和營銷結(jié)構(gòu)的趨優(yōu)調(diào)整，區(qū)域發(fā)展在等級、有序、互補、高效的整合中所獲取的額外收益和潛在收益的總和，即區(qū)域整合之后所帶來的發(fā)展?jié)摿εc整合之前的現(xiàn)狀能力之差”。事實證明，當(dāng)經(jīng)濟主體從一個低級平臺向一個高級平臺整合時，生產(chǎn)力要素的組合趨好、資源配置趨優(yōu)、專業(yè)化分工趨強、發(fā)展成本趨低，發(fā)展紅利的“自發(fā)”獲取將呈非線性增長。例如從地級向省級規(guī)模整合時，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高10倍；但從省級規(guī)模向跨省規(guī)模整合時，發(fā)展紅利在原有基礎(chǔ)上平均提高100倍。以上規(guī)律告訴我們：人類長期以來一直追求在全世界籌劃經(jīng)濟全球化的格局，其最高

理想就是為了獲取最大的發(fā)展紅利，而組團式城市群則是目

前得到發(fā)展紅利的最有效途徑。發(fā)展紅利的大小反映了以下七類區(qū)域優(yōu)化的綜合結(jié)果：（1）區(qū)域整合的規(guī)模與程度。（2）生產(chǎn)力要素的優(yōu)化程度。（3）產(chǎn)業(yè)鏈布局的合理程度。&nb

p;（4）發(fā)展成本的降低程度。（5）大、中、小城市與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)程度。（6）基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享程度。（7）區(qū)域經(jīng)濟一體化程度。三大組團式城市群的發(fā)展紅利初步估算如下：珠江三角洲約

提升GDPI．8個百分點，相當(dāng)于2100億元的固定資產(chǎn)投資；長江三角洲約提升GDP2．2個百分點，相當(dāng)于2900億元固定資產(chǎn)投資；京津環(huán)渤海約提升GDPI．3個百分點，相當(dāng)于1400億元固定資產(chǎn)投資。三大組團式城市群發(fā)育成熟后，所獲，取的發(fā)展紅利平均約為6400億元（2001年不變價）。

十二、中國城市化必須支付的社會成本城市化必須支付社會成本。人口從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，絕不僅僅是一個人的戶口和身份的轉(zhuǎn)變，更本質(zhì)的是創(chuàng)造財富的能力與手段的升級。預(yù)測到2050年，中國城市人口總量將達到10億～11億，依照城市化“成本—收益”模型分析，每進入城市1個人，需要“個人支付成本”1．45萬元／人，“公共支付成本”1．05萬元／人，總計每轉(zhuǎn)變一個農(nóng)民成為城市居民平均需支付社會總成本2．5萬元／人（2000年不變價格）。在現(xiàn)有城市人口的基礎(chǔ)上，未來50年期間中國約增加6億—7億城市人口，城市化所需的社會總成本達到15萬億”16萬億元（相當(dāng)于1．8萬億—2．0萬億美元，按2000年不變價格）。這個數(shù)量是2000年GDP總量的2倍。在未來50年期間，平均每年支付城市化成本約為3000億～3500億元人民幣，相當(dāng)于2000年全年GDP總量的4％左右。研究結(jié)果表明，城市發(fā)展成本的高低，與城市的經(jīng)濟實力之間具有明顯的相關(guān)性。城市經(jīng)濟實力越強，城市規(guī)模越大，城市財富集聚能力越強，城市發(fā)展成本也就越低。因此，加速中國城市化步伐，要充分發(fā)揮中心城市的帶動、輻射功能，這是提高我國社會經(jīng)濟發(fā)展效率、節(jié)約資源、保護生態(tài)環(huán)境、走可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

十三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城市群引發(fā)經(jīng)濟社會變革組團式城市群的構(gòu)建，既有空間布局上的整體思考，又有產(chǎn)業(yè)布局上的合理調(diào)配，以達到組團式城市群在結(jié)構(gòu)上與功能上的完善，以此去獲取“發(fā)展紅利”。即從知識互補、人力互補、技術(shù)互補、產(chǎn)業(yè)互補和設(shè)施互補中，降低交易成本，克服市場壁壘，取得協(xié)作效益，分散創(chuàng)新風(fēng)險，形成良性網(wǎng)絡(luò)，最終享受發(fā)展紅利為區(qū)域帶來的整體效益。為了達到上述目的，在構(gòu)建組團式城市群過程中，必須逐步實現(xiàn)三類經(jīng)濟社會的根本轉(zhuǎn)變。l.促進土地資源向土地資本的轉(zhuǎn)變：解決城市化成本的基本出路。在未納入組團式城市群范圍時，土地是作為第一產(chǎn)業(yè)（以綠色植物作為初始生產(chǎn)力的存在形態(tài)）的載體而存在，其基本屬性是作為資源，加上其他自然投入（如水、太陽光）和勞動力投入，形成了農(nóng)業(yè)的初始生產(chǎn)力。當(dāng)土地納入到組團式城市群之后，其功能形態(tài)和使用價值將會發(fā)生根本變化，從原先以生產(chǎn)農(nóng)作物為主轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔Y本型的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)。2.促進人口資源向人力資本的轉(zhuǎn)變：培育城市發(fā)展的第一資源。中國是世界人口大國，城市化進程中一要在數(shù)量上將農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?，二要將農(nóng)民的素質(zhì)與積聚財富的能力提高到一個新的水平，因此將龐大的人口資源迅速轉(zhuǎn)變?yōu)楦佑行У娜肆Y本，是建設(shè)組團式城市群的本質(zhì)要務(wù)。3.促進民間儲蓄向民間銀行的轉(zhuǎn)變：逐步走向擴大“內(nèi)投”的穩(wěn)健方向現(xiàn)在我國的民間儲蓄已經(jīng)超過10萬億人民幣，與目前的國內(nèi)生產(chǎn)總值大致相當(dāng)，加上固定資產(chǎn)的占有，民間財富已經(jīng)達到一個十分可觀的地步，如何積極穩(wěn)妥地將這個龐大的資本釋放出來，轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u制衡外部投資額的程度，是推行城市化進程中擴大生產(chǎn)、解決就業(yè)、實現(xiàn)國際收支平衡和全面納入市場體系的重要步驟。

十四、中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計七原則研究報告擬訂了中國城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計的七原則：（1）必須將城市視作具有規(guī)模、等級、互補、共生及其在國土空間布局中表達出的有序充填(空間譜)；必須將城市視作具有結(jié)構(gòu)、功能、協(xié)同、進化及其在時間序列識別上表現(xiàn)出的整體協(xié)調(diào)系統(tǒng)(時間譜)。（2）在城市系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，各種自然生態(tài)因素、技術(shù)物理因素、經(jīng)濟增長因素、社會文化因素以及各種人文因素等構(gòu)成了城市綜合體的等級性、共軛性、異質(zhì)性、多樣性。（3）在城市系統(tǒng)的外部結(jié)構(gòu)中，通過城鄉(xiāng)之間的物質(zhì)流、能量流、信息流、人口流、資金流等的互相作用、互相影響、互相制約，特別是通過城鄉(xiāng)的物質(zhì)代謝過程、能量傳遞過程、信息反饋過程和優(yōu)化配置過程，去培育區(qū)域的自組織、自學(xué)習(xí)、自適應(yīng)能力。（4）在系統(tǒng)的內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境的關(guān)系中，既要考慮區(qū)域承載力對于城市需求的制約，又要考慮城市發(fā)展對于外部環(huán)境的影響力、擴散力、帶動力。只有當(dāng)一個城市向鄉(xiāng)村的索取被該城市對鄉(xiāng)村的回饋相平衡時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的運行才是健康的與合理的。（5）宏觀監(jiān)控城市發(fā)展的“動力表征”、城市內(nèi)涵的“質(zhì)量表征”和城市狀態(tài)的“公平表征”，是城市可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略設(shè)計的基本依據(jù)。上述三種表征的定量化，共同構(gòu)成了城市化進程中質(zhì)量的統(tǒng)一判別，并以此作為城市化進程健康發(fā)展的評價基礎(chǔ)，實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。（6）國家城市化的數(shù)量規(guī)模與空間布局應(yīng)當(dāng)有一個戰(zhàn)略性的突破：建立以高密度為特征的三大城市區(qū)（群）；建立以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶的七大城市帶，建立以區(qū)域發(fā)展中心為特征的幾十個城市圈，分別從“面、線、點”的有機組合，作為中國城市化的主力軍，完成中國城

市化空間布局的戰(zhàn)略目標(biāo)。上述的城市化戰(zhàn)略空間布局，將充分發(fā)揮城市集群“發(fā)展成本低、土地占用面積小、基礎(chǔ)設(shè)施配套好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)互補性強、市場競爭力和生產(chǎn)集約能力高、綜合?成本—收益?指數(shù)高、積聚國民財富能力高、能加速實現(xiàn)社會公平等優(yōu)勢?！保?）以發(fā)展克服“城市病”、以規(guī)劃減少“城市病”、以管理醫(yī)治“城市病”。國家城市化戰(zhàn)略設(shè)計的著力點在于持續(xù)培育城市的競爭力，通過產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)創(chuàng)新等，積極提升城市的綜合實力。經(jīng)濟全球化已成歷史潮流，我國加入WTO后，中國城市發(fā)展已經(jīng)納入世界城市化進程。這就意味著在參與經(jīng)濟全球化中使用同一游戲規(guī)則，即在 更廣泛的領(lǐng)域里接受全球化國際競爭的挑戰(zhàn)。因此，我們必須更新觀念，積極采取應(yīng)對措施，迅速提升城市發(fā)展的國際競爭力，切實提高我國城市化的整體水平。

十五、關(guān)于中國城市樣本選擇的說明本報告選擇全國一些主要城市作為評價對象（暫未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣省有關(guān)城市），其中包括：（1）省會城市和計劃單列市（36個）：北京、天津、石家莊、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、上海、南京、杭州、寧波、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、海口、重慶、成都、貴陽、昆明、拉薩、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。在這36個城市中有：直轄市4個，分別是北京、天津、上海、重慶；副省級城市（包括省會城市）15個，分別是沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、武漢、廣州、深圳、成都、西安；地級省會城市17個，分別是石家莊、太原、呼和浩特、合肥、福州、南昌、鄭州、長沙、南寧、?？?、貴陽、昆明、拉薩、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊。（2）沿海開放城市和港口城市（9個）：秦皇島、連云港、煙臺、威海、汕頭、湛江、珠海、北海、南通。（3）代表性的資源型城市（2個）：大慶、包頭。（4）特別選擇的城市（4個）：唐山、無錫、蘇州、溫州。（5）拉薩由于統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺乏暫未列入統(tǒng)計分析范疇。（6）本報告由于資料口徑原因暫未包括中國的香港、澳門和臺灣省有關(guān)城市。（7）本報告評價的結(jié)果僅限于以上所列城市的比較。本報告的一些基本觀點，參考了2002年中國城市發(fā)展報告由同一研究組所做出的結(jié)論，并且在科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)帥下，對當(dāng)時的認識做了相應(yīng)的提高和修正，在此一并說明。（未完待續(xù)）

第三篇：清潔能源與可持續(xù)發(fā)展

清潔能源與 可持續(xù)發(fā)展

清潔能源與可持續(xù)發(fā)展

摘要：從1972年的斯德哥爾摩會議到1992年的世界環(huán)境與發(fā)展大會，再到2009年的哥本哈根會議，環(huán)境保護的問題得到了越來越多人的廣泛重視。隨著歷史的演變，現(xiàn)代科學(xué)的發(fā)展愈發(fā)的依賴環(huán)境和資源的支撐，但由于人們無節(jié)制的利用和鋪張的浪費，原本就有限的資源更加的緊俏，它的重要性也體現(xiàn)得越來越明顯。如何才能更加有效的保護環(huán)境，維持自然生態(tài)的平衡成為現(xiàn)在最密切關(guān)注的問題。在近幾年之中，綠色能源與清潔生產(chǎn)的概念逐漸深入人心，在各個領(lǐng)域都不斷倡導(dǎo)清潔生產(chǎn)，循環(huán)利用資源。

關(guān)鍵詞：環(huán)境 能源 生產(chǎn)

一、全球環(huán)境概述和我國環(huán)境現(xiàn)狀：

人類漫長的奮斗史中，在改造自然和工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展經(jīng)濟方面創(chuàng)造了卓越的成績。但與此同時，由于工業(yè)化中對自然環(huán)境的處置失當(dāng)，特別是不合理的開采和資源的浪費，造成了全球性的污染和生態(tài)的破壞。糧食短缺，土地沙漠化的加大，二氧化碳所導(dǎo)致的全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨的腐蝕，生物多樣性遭受破壞以及森林面積的減小等一系列問題已經(jīng)嚴(yán)重影響了人類正常的生活環(huán)境，成為現(xiàn)今社會面臨的最大問題。

我國現(xiàn)處于工業(yè)化高度發(fā)展的境況之中，對自然資源的不合理開采和利用尤為嚴(yán)重。我國的森林覆蓋率急劇下降，導(dǎo)致北方沙塵暴肆虐；淡水資源的短缺更加無法供應(yīng)我國十幾億的人口需求；工業(yè)化污染的到處排放更致使我國生態(tài)平衡遭受嚴(yán)重破壞。這對一個處于發(fā)展之中的大國無疑是最后怕的隱患，所以，加強綠色環(huán)保和清潔生產(chǎn)已經(jīng)刻不容緩。

二、綠色能源與清潔生產(chǎn)的定義

綠色能源也稱清潔能源，它可分為狹義和廣義兩種概念。

狹義的綠色能源是指可再生能源，如水能、生物能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽?。這些能源消耗之后可以恢復(fù)補充，很少產(chǎn)生污染。廣義的綠色能源則包括在能源的生產(chǎn)、及其消費過程中，選用對生態(tài)環(huán)境低污染或無污染的能源，如天然氣清潔煤和核能等等。人們常常提到的綠色能源，如太陽能、氫能、風(fēng)能等，綠色能源是一種古老的能源。

清潔生產(chǎn)是關(guān)于產(chǎn)品的生產(chǎn)過程的一種新的、創(chuàng)造性的思維方式。清潔生產(chǎn)意味著對生產(chǎn)過程、產(chǎn)品和服務(wù)持續(xù)運用整體預(yù)防的環(huán)境戰(zhàn)略以期增加生態(tài)效率并減降人類和環(huán)境的風(fēng)險；對于產(chǎn)品，清潔生產(chǎn)意味著減少和減低產(chǎn)品從原材料使用到最終處置的全生命周期的不利影響；對于生產(chǎn)過程，清潔生產(chǎn)意味著節(jié)約原材料和能源，取肖使用有毒原材料，在生產(chǎn)過程排放廢物之前減降廢物的數(shù)量和毒性；對企業(yè)來說，清潔生產(chǎn)的核心問題有兩個：一是資源、能源的利用水平是否提高；二是污染物的產(chǎn)生量與排放量是否減少。如果能源和資源消耗減少、利用水平提高，污染物的產(chǎn)生量與排放量減少，那就說明企業(yè)在實施清潔生產(chǎn)。消耗越少，利用水平越高，污染物產(chǎn)生量越少，清潔生產(chǎn)搞的就越成功。

三、實施清潔生產(chǎn)的重要意義

1、積極推行清潔生產(chǎn)，是促進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益的有效途徑和客觀要求。我過許多企業(yè)技術(shù)裝備落后，能源原材料消耗高、浪費大，是造成企業(yè)成本上升、效益下降的根本原因。實施清潔生產(chǎn)，為企業(yè)的發(fā)展提出了最大限度提高資源利用率、減少污染物的產(chǎn)生和排放的全新目標(biāo)。

2、積極推行清潔生產(chǎn)，是防治環(huán)境污染的必然選擇和最佳方式。傳統(tǒng)的以“先污染，后治理”為基本特征的“末端治理”模式，其局限性已日益凸顯，一是污染處理設(shè)施投資大、運行成本高，企業(yè)沒有積極性；二是處理不徹底，治標(biāo)不治本；三是污染治理難度大、風(fēng)險高；四是注重末端治理，忽視全過程的監(jiān)控，把發(fā)展和環(huán)境保護分離開來。清潔生產(chǎn)開創(chuàng)了環(huán)境保護史上的“預(yù)防為主”的新階段，通過不斷改進企業(yè)管理、推進技術(shù)進步，達到高資源利用率、減少乃至消除污染物的產(chǎn)生和排放，再給企業(yè)帶來經(jīng)濟效益的同時取得良好的環(huán)境效益。

3、積極推行清潔生產(chǎn)，是現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代工業(yè)文明的重要標(biāo)志，也是企業(yè)樹立良好形象的內(nèi)在要求。企業(yè)通過實施清潔生產(chǎn)，采用清潔的、無害或低害的原料、能源，生產(chǎn)出清潔的產(chǎn)品，實現(xiàn)少排放或零排放，不僅可以在社會上樹立良好的環(huán)保形象，特別在國際貿(mào)易中增加國際市場準(zhǔn)入的可能性，減少貿(mào)易壁壘。

四、清潔生產(chǎn)謀求的目標(biāo)

進行清潔生產(chǎn)，首先可以提高資源的利用率。即通過資源的綜合利用、短缺資源的待用、二次資源的利用以及節(jié)能、省料、節(jié)水，以減緩資源的耗竭。其次是減少廢料和污染的生成和排放，促進工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費過程與環(huán)境相容，降低整個工業(yè)活動對人類和環(huán)境的風(fēng)險。

五、企業(yè)推行清潔生產(chǎn)可獲得多方面的效益

1、促進企業(yè)整體素質(zhì)的提高。全員、全方位、全過程整體預(yù)防，必然促進企業(yè)管理水平和全體職工素質(zhì)的提高。

2、提高企業(yè)的競爭力。質(zhì)量好、成本低、產(chǎn)品佳是產(chǎn)品競爭的基礎(chǔ)。企業(yè)的環(huán)境好、無污染，就是企業(yè)具有一個良好的形象，這一無形的資產(chǎn)可增加消費者對企業(yè)產(chǎn)品的信任度，對產(chǎn)品占領(lǐng)市場份額無疑是有利的。

3、對企業(yè)生存、發(fā)展?fàn)I造環(huán)境空間。企業(yè)的環(huán)保關(guān)系著企業(yè)的生存和發(fā)展，當(dāng)企業(yè)的污染生產(chǎn)明顯減少，做到增產(chǎn)、增效不污染時，就能為企業(yè)的生存和發(fā)展

營造空間。

4、避免和減少污染環(huán)境的風(fēng)險。全員的預(yù)防意識、完好的預(yù)防設(shè)施、嚴(yán)密的制度和嚴(yán)格的管制，可減少突發(fā)性重大污染事故的發(fā)生，避免減少對末端治理的沖突。

5、改善職工的生產(chǎn)、生活環(huán)境。改善職工的生產(chǎn)操作乃至生活環(huán)境，減少對職工身心健康的影響。

6、為取得ISO14000認證做準(zhǔn)備。企業(yè)產(chǎn)品要想進入國際市場，必須通過完善科學(xué)的管理，推行清潔生產(chǎn)技術(shù)，提高資源利用率，減少污染，改善環(huán)境，是企業(yè)成為環(huán)境友好型的企業(yè)，這與IS014000的目標(biāo)是完全一致的。推行清潔生產(chǎn)會使企業(yè)更接近ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的要求，為取得認證打基礎(chǔ)。

六、清潔生產(chǎn)審核的基本步驟

清潔生產(chǎn)審核宗旨是為了推進染整行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和綜合考慮經(jīng)濟與環(huán)境的相互協(xié)調(diào)，以促使經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。清潔生產(chǎn)的基本步驟如下：

1、策劃與組織，只要執(zhí)行宣傳、發(fā)動和準(zhǔn)備工作。

2、企業(yè)清潔生產(chǎn)預(yù)審，也稱為預(yù)評估，主要是選擇審核重點和設(shè)置清潔生產(chǎn)目標(biāo)。

3、企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，也稱為評估。主要是建立審核重點的物料平衡，并進行廢棄物產(chǎn)生的原因分析。

4、清潔生產(chǎn)備選方案的產(chǎn)生和篩選，主要針對廢棄物產(chǎn)生的原因，提出相應(yīng)的方案并進行篩選，編制企業(yè)清潔生產(chǎn)中期審核報告。

5、方案可行性分析，主要針對篩選出的的中、高費用清潔生產(chǎn)方案進行分析，從而確定出可實施的方案。

6、清潔生產(chǎn)方案實施，驗證方案的實施效果。

7、持續(xù)清潔生產(chǎn)，制定計劃、措施，在企業(yè)中持續(xù)推行清潔生產(chǎn)，最后編制清潔生產(chǎn)審核報告。

清潔生產(chǎn)審核具有重大的作用。對于企業(yè)，可以真正降低成本，降低企業(yè)的原材料消耗和能耗，提高物料和能源的使用效率。對于國家，真正包含的國家的節(jié)能減排的中心任務(wù)，是中國向世界承諾減少溫室氣體排放的重要舉措。對于地方政府，是完成國家規(guī)定的節(jié)能減排任務(wù)的重要方法和途徑。

七、實施清潔生產(chǎn)的主要途徑

根據(jù)清潔生產(chǎn)的概念和近幾年來發(fā)達國家工業(yè)實踐和應(yīng)用清潔生產(chǎn)技術(shù)方面積累的經(jīng)驗，可歸納一些實施途徑如下：

1、合理布局，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在科學(xué)規(guī)劃和地區(qū)合理布局方面，進行生產(chǎn)了的合理配置，組織合理的工業(yè)鏈，建立優(yōu)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。

2、在產(chǎn)品設(shè)計和原材料選擇時從保護環(huán)境出發(fā)，優(yōu)先選擇無污染的替代產(chǎn)品。

3、改革生產(chǎn)工藝，開發(fā)新的工藝技術(shù)，采用和更新生產(chǎn)設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)程序，減少生產(chǎn)過程中的資源浪費和污染物的生產(chǎn)，盡最大限度實現(xiàn)少費或無費生產(chǎn)。

4、節(jié)約能源和原材料，提高資源的利用率，做到物盡其用。通過資源、原材料的節(jié)約和合理利用，使原材料轉(zhuǎn)換率達到最高，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的主要目標(biāo)。

5、開發(fā)資源綜合利用，盡可能多的采用物料循環(huán)系統(tǒng)，已達到節(jié)約資源，減少排污的目的。

6、依靠科技進步，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加快企業(yè)技術(shù)改革步伐，提高整個工業(yè)的技術(shù)裝備和工藝水平，通過重點技術(shù)進步項目，實施清潔生產(chǎn)方案，取得

清潔生產(chǎn)效果。

7、強化科學(xué)管理，改進操作。落實崗位和目標(biāo)責(zé)任制，法規(guī)之生產(chǎn)事故，加強設(shè)備管理，提高設(shè)備完好率和運行率，組織安全文明生產(chǎn)，把綠色文明滲透到企業(yè)文化之中。

參考文獻：

1、《清潔能源與技術(shù)轉(zhuǎn)移》 張乃根 著

上海交通大學(xué)出版社

2、《清潔能源發(fā)展：美國經(jīng)驗與展望》（美）麥克納尼,奇克 著 上海財經(jīng)大學(xué)出版社有限公司

3、http://wenku.baidu.com/view/b9becaecf8c75fbfc77db2a0.html

4、http://wenku.baidu.com/view/b9becaecf8c75fbfc77db2a0.html

5、http://baike.baidu.com/subview/252579/6838444.htm#viewPageContent

第四篇：《能源和可持續(xù)發(fā)展》教案

《能源和可持續(xù)發(fā)展》教案

1、了解什么是能源，了解什么是常規(guī)能源，了解常規(guī)能源的儲備與人類需求間的矛盾

2、了解常規(guī)能源的使用與環(huán)境污染的關(guān)系。了解哪些能源是清潔能源，哪些能源可再生。

培養(yǎng)學(xué)生通過分析日常生活現(xiàn)象提高概括物理規(guī)律的能力

通過第二類永動機無法制成的講解，使學(xué)生進一步認識到人類改造自然時必須遵從自然規(guī)律，違反自然規(guī)律將一事無成

通過介紹開發(fā)新能源的重要性，激勵學(xué)生認真學(xué)習(xí)，提高為人類美好未來努力學(xué)習(xí)的覺悟

師：在日常生活和各種產(chǎn)業(yè)中我們都要消耗能量。另外，自然界中進行的涉及熱現(xiàn)象的宏觀過程都具有方向性，而產(chǎn)生的能量耗散問題，使得能源問題成為當(dāng)今世界的一個重要的問題。本節(jié)課我們就來學(xué)習(xí)能源。

一、能源：凡是能提供可利用能量的物質(zhì)和自然過程。

１、常規(guī)能源：煤、石油、天然氣等。常規(guī)能源的儲藏是有限的。

問：常規(guī)的能源使用帶來了那些負面影響呢？溫室效應(yīng)：溫室效應(yīng)是由于大氣里溫室氣體含量增大而形成的。石油和煤炭燃燒時產(chǎn)生二氧化碳。

酸雨：大氣中酸性污染物質(zhì)，如二氧化硫等物質(zhì)會使雨水中的酸度升高，形成“酸雨”。煤炭中含有較多的硫，燃燒時產(chǎn)生二氧化硫等物質(zhì)。

光化學(xué)煙霧：氮氧化合物和碳氫化合物在大氣中受到陽光中強烈紫外線照射后產(chǎn)生的二次污染物質(zhì)。主要成分是臭氧。

另外常規(guī)能源燃燒時產(chǎn)生的浮塵也是一種污染。

常規(guī)能源的大量消耗所帶來的環(huán)境污染即損害人體健康，又影響動植物的生長，破壞經(jīng)濟資源，損壞建筑物及文物古跡，嚴(yán)重時可改變大氣的性質(zhì)，使生態(tài)受到破壞。

四、開發(fā)新能源：綠色能源的開發(fā)與利用

綠色能源：在釋放能量或能量轉(zhuǎn)化過程中對環(huán)境不造成污染的能源叫綠色能源。

問：可以開發(fā)那些清潔相對無污染的能源呢？

世界上石油儲量最大的中東地區(qū)一直是發(fā)達國家關(guān)注的焦點，外交、軍事莫不圍繞著這片從地表上看毫無魅力的區(qū)域打轉(zhuǎn)。世界警察和他的隨從們最愿意去管中東的事情：兩次海灣戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭等等…說明能量消耗巨大的富國們對石油的心痛程度。

令以一方面，“替代品”??新能源的研發(fā)、形式層出不窮。

1、水能：水作為能量的載體，被太陽能驅(qū)動地球上三棲循環(huán)。地表水的流動時，在落差大、流量大的地區(qū)，形成可利用的水能資源。目前世界上水力發(fā)電還處于起步階段。

2、海洋能：由于地球受月球和太陽引力的周期性不均衡，海水發(fā)生非氣候性的漲潮和落潮現(xiàn)象，形成潮汐。潮汐蘊含著巨大能量，既可以用來推動機械裝置，又可以用來發(fā)電。

此外，由于海水表層和深層間的存在很大的溫差，利用這種溫差也可以發(fā)電。法國已經(jīng)建成了世界上第一座溫差發(fā)電站，發(fā)電容量為14,000kW。

3、風(fēng)能：利用風(fēng)的機械能發(fā)電，風(fēng)能是一種重要的自然能源。據(jù)有關(guān)專家估算，在全球邊界層內(nèi)的總能量為×1015瓦，一年中約為×1016千瓦時電力的能量，相當(dāng)于目前全世界 每年所燃燒能量的3000倍。其中1/10為可取用的極限量。

風(fēng)能的優(yōu)點是：總能量巨大，利用簡單、無污染、可再生。缺點是：能量密度低、不穩(wěn)定性大，連續(xù)性、可靠性差，時空分布不均勻。

4、沼氣：利用厭氧微生物在密閉條件下分解有機物，產(chǎn)生沼氣，沼氣具有很高的熱值，燃燒后生成二氧化碳和水，不污染空氣，不危害農(nóng)作物和人畜健康。生成沼氣的原料本身就是各種廢棄物，生產(chǎn)過程可以減少垃圾的數(shù)量。

在農(nóng)村到處可以看到許多生物質(zhì)的廢棄物，如人畜糞便、秸稈、雜草和不能食用的果蔬，等等。將這些廢棄物收集起來，經(jīng)過細菌發(fā)酵可以產(chǎn)生沼氣，用沼氣做燃料和照明，也可以發(fā)電。

5、太陽能：太陽能是一種可廣泛利用的清潔能源。我們目前的利用方式主要是兩種??

一是將陽光聚焦，將光能轉(zhuǎn)化為熱能。在日照充分的地方，人們在生產(chǎn)和生活中已大量使用太陽灶、干燥器和太陽能熱水器。

二是將太陽能轉(zhuǎn)化為化學(xué)能，再用化學(xué)能發(fā)電。比較常見的光電池是硅電池。許多電子計算器和其他小型電子儀器現(xiàn)在已經(jīng)采用太陽能電池供電，人造衛(wèi)星和宇宙飛船更是主要依靠太陽能電池來提供電力。

但是陽光在達到地面以前要經(jīng)過大氣的反射、散射和吸收，能量損失較大，加上陰天、晝夜變化和雨雪等降水過程的影響，目前地面上利用日光發(fā)電受到一定限制。

無論是生物質(zhì)能、風(fēng)能，還是水力、溫差和潮汐能，歸根結(jié)底都是太陽能的轉(zhuǎn)化形式。即使礦物燃料，也是通過生物的化石形式保存下來的億萬年以前的太陽能。

6、地?zé)崮埽河玫責(zé)岵膳⒌責(zé)嵊糜谵r(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、工業(yè)生產(chǎn)等，在全世界范圍內(nèi)受到關(guān)注。

利用地?zé)崮?，占地很少，無廢渣、粉塵污染，用后的棄水既可綜合利用，又可回注到地下儲層，達到增加壓力、保護儲層、保護地?zé)豳Y源的雙重目的。*據(jù)美國地?zé)豳Y源委員會 1990年的調(diào)查，世界上18個國家有地?zé)岚l(fā)電，總裝機容量兆瓦，裝機容量在100兆瓦以上的國家有美國、菲律賓、墨西哥、意大利、新西蘭、日本和印尼。我國的地?zé)豳Y 源也很豐富，但開發(fā)利用程度很低。主要分布在云南、西藏、河北等省區(qū)。除以上利用外，從熱水中還可提取鹽類、有益化學(xué)組分和硫磺等。

7、核能：鈾在自然界中有三種放射性同位素：U235、U238、U234，在衰變過程中放出熱量。在軍事上鈾主要用來制造核武器和核動力燃料。鈾的和平用途十分廣泛，其中最主要的是用作核電反應(yīng)堆的燃料。

由于核電具有發(fā)電成本低、對環(huán)境污染小和安全等優(yōu)點，世界各國，尤其是工業(yè)發(fā)達的國家和地區(qū)都大力發(fā)展核電，估計到XX年核電將達到世界總發(fā)電量的25%左右。我國已建成秦山、大亞灣核電站，目前還有多處正在籌建。

大自然賜給人類的綠色能源儲量豐富，只要我們科學(xué)開發(fā)，合理利用，必將對人類做出前所未有的貢獻。

第五篇：中國農(nóng)業(yè)和能源的可持續(xù)發(fā)展

中國能源的可持續(xù)發(fā)展

主要內(nèi)容：

中國是二十一世紀(jì)發(fā)展最突出的國家，改革開放以來的二十多年經(jīng)濟持續(xù)增長，相應(yīng)的我國能源發(fā)展取得了巨大成就，經(jīng)濟發(fā)展速度逐年遞增。隨之而來的，中國的資源問題和可持續(xù)發(fā)展問題成為了當(dāng)今中國所面臨的最大問題。由于需求量巨大，供應(yīng)不足，以及全國的環(huán)境不斷惡化，能源作為國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐，瓶頸問題十分突出。有人會說中國地廣物博，資源絕對數(shù)量大，但是對于十三億人口來說，人均占量卻很少有少；類型復(fù)雜多樣，平均耕地比重?。煌恋乩们闆r復(fù)雜，生產(chǎn)力地區(qū)差異明顯；全國地區(qū)分布不均，保護和開發(fā)問題突出。關(guān)鍵字 ： 能源問題；新能源；發(fā)展。

正文 ：

能源是人類賴以生存的五大要素之一，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略物資。經(jīng)濟、能源與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，是實現(xiàn)中國現(xiàn)代化目標(biāo)的重要前提。然而中國能源的主要問題是什么呢？首先，能源需求的持續(xù)增長與能源供給之間產(chǎn)生了巨大的矛盾。我國是當(dāng)今世界第二大能源生產(chǎn)國和第二大能源消費國。我國存在巨大能源需求，目前中國人均能源消費水平只是世界平均水平的一半左右。中國的水能資源居世界的第1位，煤炭第3位，石油第12位，天然氣第22位，但是由于我國人口眾多，人均可開采儲量遠遠低于世界平均水平。第二，我國的石油供需矛盾日益突出，關(guān)系到國家的能源戰(zhàn)略安全，更為嚴(yán)重的是，將有可能導(dǎo)致社會的動蕩不安，因此，解決大規(guī)模石油短缺問題將是我國能源戰(zhàn)略的一個極為重要的問題。第三，能源利用中的環(huán)境污染問題日益嚴(yán)重。中國能源利用效率仍然相對較低、能源消費的總體結(jié)構(gòu)仍然處在相當(dāng)不合理的狀態(tài)。第四，農(nóng)村及邊遠地區(qū)用能問題。我國目前農(nóng)村人口多，居住面積廣，收入水平低，還有很大部分的農(nóng)村人口依靠柴草、秸稈做飯取暖，不僅效率低下，而且造成較大的煙氣和微顆粒污染低效率的利用還造成了毀林、草場破壞、水土流失、沙化面積逐年擴大等問題。第五，溫室氣體和氣候變化問題。雖然目前我國還沒有承諾溫室氣體二氧化碳的減排任務(wù)，但是由于我國龐大的人口基數(shù)，溫室氣體的排放量僅次于美國。

面臨我國能源發(fā)展存在著“供需矛盾突出、利用效率低下、環(huán)境污染嚴(yán)重”等三大挑戰(zhàn)，有人會說這些資源缺乏及方法不得當(dāng)，干脆去進口不就解決了？這

是個錯誤的觀點，進口只能解決短期的問題。中國雖然是個能源大國，只是沒被合理開發(fā)而已，如果長期購入外國的能源，那么對中國的金錢消耗特別大。我國應(yīng)該自主開發(fā)國內(nèi)的能源，這樣才能使我國的經(jīng)濟穩(wěn)定的發(fā)展。

在能源上：

一：要加強對煤的高效開發(fā)和清潔利用的研究。不少煤礦主為了暴利而去加

速開發(fā)、違規(guī)開發(fā)，而造成了煤礦資源的浪費和人力資源損失。

二：開展解決液體燃料短缺問題的研究。我覺得這一點住要集中在“黃金作

物”玉米身上！玉米成本低廉，卻作用非凡！可作食物，可做藥材，最重要的就是可以提取“新能源”乙醇！

三：展開可再生能源利用的研究。現(xiàn)在社會上對回收還不是很重視，我是名

普通百姓，對于身邊出現(xiàn)的回收資源項目還是覺得很少，不能達到理想狀態(tài)。

在管理上:

一：注重科學(xué)的融合，加強和整合現(xiàn)有的能源科技研究機構(gòu)，建立具有強大

技術(shù)集成能力的綜合性國家重點實驗室。主要任務(wù)從事清潔能源技術(shù)和新能源的研究開發(fā)，并注重國家能源供應(yīng)系統(tǒng)研究。

二：引優(yōu)秀人才，組織團隊進行大項目攻關(guān)，保持精干和高效的科研管理隊

伍；推動與國家大型科研機構(gòu)及大型企業(yè)建立聯(lián)合關(guān)系，促進科技成果的迅速轉(zhuǎn)化，形成新的經(jīng)濟增長點；擴大國際合作，加強與國際一流大學(xué)、科研機構(gòu)及大型公司的交流合作。

三：高校應(yīng)突出高技術(shù)研究的特色，集中力量研究宏觀思路，開展多學(xué)科交

叉,是高校的優(yōu)勢所在。

資源的不合理性和難再生性已出現(xiàn)在我們面前，難道我們現(xiàn)在要去吃后代的飯，用光后代的資源？沒有人愿意看到這樣的現(xiàn)象，我相信貫徹好可持續(xù)發(fā)展就在我們這一代！

參考資料：

《中國可持續(xù)發(fā)展報告》。

《專訪<國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要>能源專家組成員倪維斗院士》