第一篇：解放思想堅(jiān)定信心 開啟后發(fā)趕超跨越發(fā)展新征程

解放思想堅(jiān)定信心 開啟后發(fā)趕超跨越發(fā)展新征程

小路口鎮(zhèn)黨委書記、人大主席 孫明慶

通過赴魯南蘇北六縣市考察學(xué)習(xí)，在加快區(qū)域發(fā)展方面有三點(diǎn)體會(huì)：一是解放思想是干事創(chuàng)業(yè)的先導(dǎo)，只有落后的干部、落后的思想，沒有落后的地方經(jīng)濟(jì)。二是要樹立敢于克服困難、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢爸\劃，高點(diǎn)定位，樹標(biāo)桿、走前列，聚集正能量，比學(xué)趕超，跨越發(fā)展。三是要培育干部干大事業(yè)、創(chuàng)大業(yè)的膽識(shí)和氣魄，以熱情謀發(fā)展，以激情干事業(yè)，以豪情促跨越，以真情惠民生。

在下一步的工作中，我們小路口鎮(zhèn)將認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒六縣市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，樹標(biāo)桿，找差距，堅(jiān)定信心，跨越趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。一是狠抓招商引資和大項(xiàng)目建設(shè)。在培育壯大出版印刷、綠化苗木、板材、食用菌、食品加工等現(xiàn)有企業(yè)的同時(shí)，創(chuàng)新招商方式，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)招商、企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、老鄉(xiāng)招商、能人名人招商，爭(zhēng)取今年引進(jìn)2個(gè)億元項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)；堅(jiān)持以大項(xiàng)目建設(shè)拉動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，爭(zhēng)取今年財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)1100萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合實(shí)力排名前移3個(gè)位次。二是全力打造立鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)。立足資源優(yōu)勢(shì)，突出規(guī)劃引領(lǐng)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)綠化苗木、板皮加工、食用菌、黃河萬畝生態(tài)林、湖區(qū)特色養(yǎng)殖、黃河灘區(qū)特色種植六大農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)；發(fā)揮省級(jí)苗木花卉百?gòu)?qiáng)鎮(zhèn)和灘湖區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，以六大農(nóng)業(yè)示范區(qū)位依托，加快實(shí)施鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)

民增產(chǎn)增收。三是努力抓好全民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效開展農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；全面摸清全鎮(zhèn)個(gè)體工商戶和能人富人底子，加大對(duì)中小微企業(yè)的扶持力度；發(fā)揮全鎮(zhèn)能人、富人的示范帶動(dòng)作用，立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，借智借腦，借勢(shì)借力，大力發(fā)展市場(chǎng)主體，激活創(chuàng)業(yè)主體，在全鎮(zhèn)加速形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)、企業(yè)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)”的濃厚氛圍。四是切實(shí)抓好民生改善。認(rèn)真做好新農(nóng)合、新農(nóng)?；I資工作和報(bào)銷款、保險(xiǎn)金領(lǐng)取發(fā)放工資；進(jìn)一步做好農(nóng)村低保戶、五保戶的核查、審核工作。嚴(yán)格程序，實(shí)施好農(nóng)村危房改造工程。多方籌資，落實(shí)好扶貧、困難救助等工作；完善監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)保障食品藥品安全。突出抓好教育、衛(wèi)生、敬老養(yǎng)老工作，加快敬老院宿舍樓、餐廳啟用配套設(shè)施建設(shè)，上半年全面啟動(dòng)鎮(zhèn)中學(xué)教學(xué)樓建設(shè)；規(guī)劃鎮(zhèn)衛(wèi)生院防疫、體檢等為一體的綜合服務(wù)樓建設(shè)。五是狠抓干部作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“民生書記工程”，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升工作效能，全面提高群眾滿意度。以正確導(dǎo)向凝聚發(fā)展合力，以解放思想、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的實(shí)際行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“生態(tài)立鎮(zhèn)，工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)興鎮(zhèn)，打造富裕文明美麗鄉(xiāng)村”的目標(biāo)。

第二篇：堅(jiān)定信心攻堅(jiān)克難 加快發(fā)展跨越趕超

大干新三年，再創(chuàng)新輝煌——來自懷化的報(bào)道

堅(jiān)定信心攻堅(jiān)克難 加快發(fā)展跨越趕超

中共會(huì)同縣委書記 趙婉玉 會(huì)同縣人民政府縣長(zhǎng) 楊陵俐

面對(duì)會(huì)同屬于后發(fā)展山區(qū)的客觀實(shí)際和周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的逼人態(tài)勢(shì)，我們?cè)诳h委十屆五次全會(huì)上明確提出了“打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)同新跨越”的戰(zhàn)略構(gòu)想，即從2010到2012年，將會(huì)同打造成懷化市的工業(yè)強(qiáng)縣、旅游名縣和生態(tài)大縣，地方財(cái)政收入翻一番，達(dá)到2.6億元；規(guī)模工業(yè)增加值翻二番，達(dá)到18億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資翻三番，達(dá)到80億元以上，力爭(zhēng)突破100億元。要圓滿完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們必須始終堅(jiān)持以加快發(fā)展、跨越趕超為主線，在項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境優(yōu)化上攻堅(jiān)克難，努力轉(zhuǎn)劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)、變優(yōu)勢(shì)為強(qiáng)勢(shì)、化強(qiáng)勢(shì)為勝勢(shì)。

一、要以狠抓石煤開發(fā)項(xiàng)目為依托，在新型工業(yè)發(fā)展上全力攻堅(jiān)克難

項(xiàng)目是新型工業(yè)化的有效載體，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要支撐。目前，我縣共有14個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目單項(xiàng)或打捆列入全市重點(diǎn)項(xiàng)目，三年累計(jì)投資額達(dá)85.8億元，這些大項(xiàng)目正是會(huì)同加快發(fā)展最有價(jià)值、最有分量、最有沖勁的經(jīng)濟(jì)元素，為我們“打好三年攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)會(huì)同新跨越”提供了十分強(qiáng)大而可靠的支撐。尤其振奮人心的是，由大唐華銀公司投資300億元、總裝機(jī)容量達(dá)300萬千瓦并且集采礦冶煉、石煤發(fā)電、灰渣提釩、新型建材等于一體的石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目，是懷化迄今為止投資規(guī)模最大、前景最為廣闊的建設(shè)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目涉及的釩電池開發(fā)、新型墻體材料等多項(xiàng)技術(shù)將填補(bǔ)世界空白，將在我國(guó)新能源建設(shè)史上寫下濃墨重彩的一頁(yè)。在這大好機(jī)遇面前，我們要始終堅(jiān)持抓大項(xiàng)目、抓好項(xiàng)目、抓實(shí)項(xiàng)目，嚴(yán)格目標(biāo)考核，加緊項(xiàng)目運(yùn)作，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，在全縣上下形成“以項(xiàng)目論成敗，以貢獻(xiàn)論英雄”的濃厚氛圍。要舉全縣之力，集全縣之智，加快推進(jìn)石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目各項(xiàng)工作，全力確保首期2臺(tái)30萬千瓦火力發(fā)電廠順利開工建設(shè)。同時(shí)，要緊緊抓住石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目推進(jìn)的契機(jī)，把會(huì)同打造成全省的新能源試驗(yàn)基地，科學(xué)規(guī)劃和有序推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以主動(dòng)承接石煤綜合開發(fā)利用項(xiàng)目的配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。要在保證質(zhì)量和穩(wěn)定基礎(chǔ)上，切實(shí)加快巫水流域三級(jí)電站、100萬噸水泥粉磨站、4×1.25萬千伏安工業(yè)硅等在建工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)速度，對(duì)有條件的項(xiàng)目能快則快，能超則超，以快補(bǔ)慢，以超補(bǔ)缺。要加強(qiáng)招商引資和政策扶持，對(duì)中國(guó)黃金集團(tuán)投資26億元的黃金開發(fā)等新引進(jìn)項(xiàng)目和康奇瑞公司竹套門生產(chǎn)線等技改項(xiàng)目給予有效支持，從簽約引進(jìn)、開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全程協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)處理項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的困難和問題，全面激發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目的熱情和信心，并力爭(zhēng)項(xiàng)目早落地、早建成、早投產(chǎn)。

二、要以打造炎帝故里品牌為重點(diǎn)，在旅游文化發(fā)展上全力攻堅(jiān)克難

旅游文化產(chǎn)業(yè)是當(dāng)今最具生命力和市場(chǎng)前景的新興產(chǎn)業(yè)，也是加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。會(huì)同文化底蘊(yùn)厚重、歷史遺存富集、自然景觀秀麗、生態(tài)環(huán)境怡人，發(fā)展生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)大有潛力可挖，大有文章可做。通過不懈努力，我們?nèi)ツ昱c中華炎黃文化研究會(huì)共同舉辦的“全國(guó)首屆會(huì)同炎帝故里文化研討會(huì)”取得空前成功，全國(guó)40余名史學(xué)、易學(xué)、炎黃、民俗、民族、古文字專家學(xué)者參會(huì)研討，對(duì)“炎帝故里會(huì)同新說”歸納出集易學(xué)、民俗、考古、語(yǔ)言、地貌、物候、史料于一體的八大證據(jù)給予了充分肯定。今年人民日?qǐng)?bào)社赴會(huì)同開展炎帝故里調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了“炎帝故里·易學(xué)源頭·中國(guó)會(huì)同”的文化內(nèi)涵。這兩次活動(dòng)，在全國(guó)乃至海外華人群體中產(chǎn)生了一定的影響，同時(shí)也刺激了會(huì)同旅游文化產(chǎn)業(yè)的繁榮發(fā)展。我們要乘勢(shì)而上，繼續(xù)堅(jiān)持深層次挖掘論證，推動(dòng)研究工作系統(tǒng)化。要認(rèn)真研究文獻(xiàn)資料與會(huì)同的關(guān)聯(lián)，整理有助于印證會(huì)同炎帝故里的地名、山名、水名，并在此基礎(chǔ)上加大對(duì)現(xiàn)有文物和洪江高廟遺址、連山壇子墻古遺址等考古發(fā)現(xiàn)的研究，廣泛收集流傳于民間的祭拜、農(nóng)耕、醫(yī)藥等風(fēng)俗習(xí)慣和會(huì)同方言、傳聞?shì)W事，以更系統(tǒng)的內(nèi)容、更全面的角度、更科學(xué)的精神、更生態(tài)的形態(tài)，在更高的層次展現(xiàn)會(huì)同炎帝文化的歷史和內(nèi)涵，為會(huì)同炎帝故里的開發(fā)建設(shè)提供更豐富的理論依據(jù)和更有力的實(shí)例支撐。要繼續(xù)堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)研究成果實(shí)物化。堅(jiān)持大手筆、大思路、大氣魄，參照國(guó)內(nèi)外頂級(jí)旅游景區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，合理規(guī)劃，科學(xué)開發(fā)，按照“因地設(shè)景、大膽創(chuàng)意、放眼全球、力求唯一”的思路，本著尊重歷史又不拘泥于歷史的原則，將炎帝、易學(xué)、民俗、中藥、農(nóng)耕、占卜等方面的研究成果融入景區(qū)建設(shè)，改變當(dāng)前景區(qū)無景、景區(qū)無區(qū)的現(xiàn)狀。爭(zhēng)取在五年之內(nèi)，促成 “炎帝故里”旅游景區(qū)進(jìn)入國(guó)家3A景區(qū)行列。要繼續(xù)堅(jiān)持高頻率營(yíng)銷宣傳，推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)品牌化。圍繞打造“炎帝故里”這個(gè)總體目標(biāo)，精心策劃系列項(xiàng)目和活動(dòng)，遵循“活動(dòng)造勢(shì)、項(xiàng)目跟進(jìn)、合縱連橫、出奇制勝”的戰(zhàn)略發(fā)展方向，用5到10年的時(shí)間，將會(huì)同“炎帝故里”打造成為中外知名的旅游品牌，將會(huì)同建設(shè)成為世人公認(rèn)的“炎帝故里”、世界農(nóng)耕文明的發(fā)源地、中國(guó)易學(xué)文化的集中地、中醫(yī)藥文明的展示地。與此同時(shí)，還要積極搶抓粟裕故居紀(jì)念館異地改擴(kuò)建契機(jī)，將其打造成為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)；積極整合高椅古村國(guó)家文物經(jīng)費(fèi)、歷史文化名村經(jīng)費(fèi)，將其由現(xiàn)在的國(guó)家3A級(jí)景區(qū)打造成為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，促進(jìn)會(huì)同旅游文化經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和諧發(fā)展。

三、要以改善會(huì)同形象為根本，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上全力攻堅(jiān)克難

加快發(fā)展，基礎(chǔ)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)要先行。我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以緩慢、對(duì)外形象之所以欠佳，很大程度上就是受基礎(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”制約。為此，我們一方面要堅(jiān)持以抓好縣城擴(kuò)容提質(zhì)引領(lǐng)生態(tài)宜居城市打造。始終突出縣城是展示對(duì)外形象的重要窗口的地位，嚴(yán)格按照“規(guī)劃科學(xué)、配套提高、功能完善、品位提升”的總體要求，圍繞打造生態(tài)宜居城市，深入實(shí)施“擴(kuò)容提質(zhì)”工程。堅(jiān)持把土地作為最大的資本來運(yùn)作，切實(shí)做好城市發(fā)展土地儲(chǔ)備，大力實(shí)施城北新區(qū)成片開發(fā)戰(zhàn)略，走“以地生財(cái)、以路促建”的城市建設(shè)之路。通過搭建城市建設(shè)融資平臺(tái)，在西區(qū)和舊城改造的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)城北新城建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)以城市道路、供水管網(wǎng)、垃圾處理、污水處理為主的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施中心汽車站搬遷、縣城防洪堤、北區(qū)道路、專業(yè)市場(chǎng)、四星級(jí)賓館、公共休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目建設(shè)，積極拓展城市空間和優(yōu)化城市布局，努力完善城市配套和加強(qiáng)城市管理，充分釋放山水靈氣和彰顯現(xiàn)代氣息。另一方面要以抓好交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)引領(lǐng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施完善。始終突出交通是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈的地位，按照構(gòu)筑“五縱三橫”城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)體系和打造“縣域1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的總體要求，突出抓好209國(guó)道二、三期改造工程和包茂高速公路會(huì)同段、會(huì)王公路、朗漠公路、中心貨運(yùn)站、林區(qū)公路、國(guó)防公路等項(xiàng)目建設(shè)，深入實(shí)施通鄉(xiāng)、通達(dá)和通暢工程項(xiàng)目，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)、村村通瀝青路（水泥路），致力形成以公路為主體，鐵路、水運(yùn)為兩翼的綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)，盡快實(shí)現(xiàn)鐵路、公路、水運(yùn)等多種運(yùn)輸方式的統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)、有效對(duì)接。同時(shí)搞好縣鄉(xiāng)水、電、通訊、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣廣大人民群眾的生產(chǎn)生活條件。

四、要以轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng)為抓手，在環(huán)境優(yōu)化上全力攻堅(jiān)克難

加快會(huì)同發(fā)展，關(guān)鍵在于抓好工作落實(shí)；抓好工作落實(shí)，關(guān)鍵在于干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。從我縣的情況看，我們不少工作之所以流于形式、落不到實(shí)處，問題不是出在思路、政策和措施上，而是部分干部作風(fēng)不扎實(shí)、工作不務(wù)實(shí)，以致遇事不敢負(fù)責(zé)、難事不敢碰硬、干事不敢創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然不夠?qū)捤?。為此，我們要求各?jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在全縣三年攻堅(jiān)戰(zhàn)中找準(zhǔn)位置、演好角色、負(fù)起責(zé)任，把心思和精力用在真抓實(shí)干上，做到學(xué)經(jīng)濟(jì)、懂經(jīng)濟(jì)、抓經(jīng)濟(jì)，切實(shí)提高黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)和駕馭能力。要大興敢于負(fù)責(zé)之風(fēng)，教育和引導(dǎo)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)承擔(dān)起顧全會(huì)同大局和維護(hù)政府權(quán)威的政治責(zé)任，以“責(zé)在人先，利居眾后”的奉獻(xiàn)精神，堅(jiān)決破除地方主義、本位主義和部門利益、個(gè)人利益傾向，真正做到多支持、少限制，多溝通、少扯皮，多擔(dān)當(dāng)、少推諉，心往一處想、勁往一處使、擰成一股繩，一個(gè)步調(diào)、一種聲音抓工作，合心、合力、合拍干事業(yè)，努力形成“號(hào)令統(tǒng)一、令行禁止”的良好工作局面。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，自覺深入到基層中去，深入到重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)中去，了解關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的突出問題，分析重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)過程中需要解決的重點(diǎn)問題，使各項(xiàng)政策、工作部署更加符合客觀實(shí)際和群眾意愿，更能提高工作效率和加快工作進(jìn)度。要大興狠抓落實(shí)之風(fēng)，察實(shí)情、講實(shí)施、辦實(shí)事、求實(shí)效，定下來的事情就要雷厲風(fēng)行、抓緊實(shí)施，部署了的工作就要督促檢查、一抓到底，重要環(huán)節(jié)要身先士卒、靠前指揮，一步一個(gè)腳印地把我們的事業(yè)推向前進(jìn)。要大興親民為民之風(fēng)，真正蹲下來、沉下去，自覺深入到矛盾困難最多的地方去，深入到群眾最需要的地方去，帶著真摯的感情和強(qiáng)烈的責(zé)任，解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要大興反腐倡廉之風(fēng)，教育廣大黨員干部堅(jiān)持“自重、自省、自警、自勵(lì)”，始終管住自己的手、管住自己的腳、管住自己的嘴，自覺做到不仁之事不為、不義之財(cái)不取、不正之風(fēng)不染，做到自身硬、自身正、自身凈。尤其是要認(rèn)真清理、深刻剖析、嚴(yán)厲查處影響和阻礙發(fā)展的個(gè)案，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不能因?yàn)閭€(gè)別人的胡作非為而影響帶壞整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣，阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

第三篇：開啟改革發(fā)展新征程

開啟改革發(fā)展新征程 奮力打造云南新供銷

——云南省供銷合作社第四次代表大會(huì)工作報(bào)告

(征求意見稿)

各位代表、各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

現(xiàn)在，我代表云南省供銷合作社聯(lián)合社向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、云南省供銷合作社工作的歷史回顧

我省供銷合作社與新中國(guó)相生相伴，迄今已走過60多年風(fēng)雨路途?；赝患鬃拥牟黄椒矚v程，有多少動(dòng)人故事、輝煌業(yè)績(jī)、壯美畫卷讓人心潮疊起、難以忘懷。

新中國(guó)誕生之初，與全國(guó)各?。ㄊ小^(qū)）一樣，為打破私營(yíng)企業(yè)對(duì)商品物資流通的壟斷、彌補(bǔ)新興國(guó)營(yíng)企業(yè)初創(chuàng)稚嫩的不足，云南供銷合作社以聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)、生活資料和提供其他需求服務(wù)為己任，作為介于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織之間的一種集體所有制合作經(jīng)濟(jì)組織，迅速蓬勃發(fā)展了起來。

到1957年底，全省供銷合作社系統(tǒng)共建立縣級(jí)社127個(gè)、基層社936個(gè)，分銷店5171個(gè)、代購(gòu)代銷點(diǎn)8445個(gè)，從省社到地社、縣社還組建了一批專業(yè)公司、社辦工廠、批發(fā)供應(yīng)站、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)站、飲食服務(wù)店，成為活躍我省農(nóng)村流通領(lǐng)域的主渠道、成為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大企業(yè)、成為增加我省地方 財(cái)政收入的生力軍、成為解決我省年輕人才就業(yè)問題的好平臺(tái)，成為我省供銷合作社歷史上第一個(gè)輝煌時(shí)期。

從1958年8月至1986年8月，我省供銷合作社與國(guó)營(yíng)商業(yè)系統(tǒng)經(jīng)歷了“三分三合”的折騰。第一次是受“大躍進(jìn)”“人民公社”“提前進(jìn)入共產(chǎn)主義”左傾思潮的影響，1958年8月兩家合并，1961年8月分開。第二次是受“文革”中“大砍機(jī)構(gòu)”“下放人員”錯(cuò)誤做法影響，1968年8月兩家合并，1978年8月分開。第三次受機(jī)構(gòu)改革探索不成熟主張影響，1983年6月兩家合并，1986年8月分開。

但在這28年中，全省各級(jí)供銷合作社已經(jīng)形成的專業(yè)公司、社辦工廠、批發(fā)供應(yīng)站、倉(cāng)儲(chǔ)轉(zhuǎn)運(yùn)站、飲食服務(wù)店和各種門店依然存在，而且職能職責(zé)、從業(yè)范疇、經(jīng)營(yíng)模式?jīng)]有發(fā)生大的變化，把城市的工業(yè)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、轉(zhuǎn)運(yùn)、批發(fā)、銷售給農(nóng)村人，把農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)藏、轉(zhuǎn)運(yùn)、批發(fā)、銷售給城里人，仍為這些組織機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)。換言之，在這一特殊階段中，我省供銷合作社系統(tǒng)對(duì)便利農(nóng)民生產(chǎn)生活、活躍城鄉(xiāng)流通市場(chǎng)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍舊發(fā)揮著應(yīng)有作用、作出了重要貢獻(xiàn)。

從1986年8月至1992年底，重新獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)的全省各級(jí)供銷社及其社有企業(yè)增強(qiáng)了發(fā)展自信、展現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)風(fēng)骨，在幸運(yùn)享受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)保護(hù)、國(guó)家政策利好的同時(shí)，積極應(yīng)和黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府改革開放的深沉呼喚，緊盯住廣大農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力帶來的 巨大需求，高高舉起“解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)”的鮮紅旗幟，不斷銳意進(jìn)取、開拓拼搏、奮勇向前，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展，經(jīng)濟(jì)效益連年增長(zhǎng)、職工收入節(jié)節(jié)提升，成為青年人才就業(yè)的優(yōu)選單位，創(chuàng)造了我省供銷合作社發(fā)展史上的第二個(gè)輝煌時(shí)期。

雖然這一時(shí)期只有近6年的時(shí)光，但成績(jī)可圈可點(diǎn)：恢復(fù)了供銷合作社集體所有制性質(zhì)，辦成了主要為農(nóng)服務(wù)的合作商業(yè)經(jīng)濟(jì)組織；擴(kuò)大了社員股金入戶數(shù)、總金額，增強(qiáng)了系統(tǒng)內(nèi)部投融資能力；參與了農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，新建了一批服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、商品生產(chǎn)基地和專業(yè)合作社；創(chuàng)新了專業(yè)公司和其他社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，擔(dān)當(dāng)了工業(yè)品聯(lián)購(gòu)分銷和農(nóng)副產(chǎn)品分購(gòu)聯(lián)銷重任；改革了流通公司、社辦工廠的企業(yè)機(jī)制，提高了企業(yè)自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、綜合服務(wù)的能力。

從1993年至2003年，伴著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，社有企業(yè)原有的一些壟斷經(jīng)營(yíng)政策隨之取消，民營(yíng)商業(yè)如雨后春筍般成長(zhǎng)起來，逐步形成了“民進(jìn)國(guó)退”“民進(jìn)集退”格局，而且當(dāng)時(shí)國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)改革“賣、送、破”思潮盛行、勢(shì)不可擋，供銷社企業(yè)改革又是自費(fèi)改革，加之已有40歲的社有企業(yè)實(shí)施老化、店面老化、人員老化，難以抗衡一切皆新的民營(yíng)商業(yè)，致使全系統(tǒng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)大幅萎縮、出現(xiàn)嚴(yán)重虧損，甚至陷入“賣房、售地”“網(wǎng)破、線斷、人散”境地。

但即便如此低落被動(dòng)，由于有一大批意志如鋼供銷人的堅(jiān)守，從省社到地（州、市）到縣級(jí)社的組織框架得以保存，省 社的農(nóng)資公司、日雜公司、土產(chǎn)公司、棉麻公司、儲(chǔ)運(yùn)公司得以保存，一些地（州、市）、縣份主要社有企業(yè)、優(yōu)良資產(chǎn)得以保存，特別難能可貴的是，宜良、陸良、瀘西、景洪、景谷、騰沖、隆陽(yáng)、昌寧、維西等縣份連鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社、行政村購(gòu)銷店及其資產(chǎn)得以保存，這一切為后來全省供銷合作社再出發(fā)、重前行留下了底子、積存了力量。

從2004年到2012年，全省供銷合作社痛定思痛、知恥后勇，下定決心求改變、求發(fā)展，主動(dòng)加強(qiáng)向黨委、政府的匯報(bào)請(qǐng)示，縣以上聯(lián)合社機(jī)關(guān)變成了參公事業(yè)單位，農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)有了項(xiàng)目資金保障，社有企業(yè)歷史遺留問題得到了化解，職工上訪現(xiàn)象大量減少，尤其是狠抓農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村綜合服務(wù)社、農(nóng)民專業(yè)協(xié)會(huì)“兩社一會(huì)”的發(fā)展，力求實(shí)現(xiàn)每個(gè)村有一個(gè)專業(yè)合作社、一個(gè)綜合服務(wù)社、一個(gè)專業(yè)協(xié)會(huì)，打了一場(chǎng)漂亮的翻身戰(zhàn)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高速增長(zhǎng)，被譽(yù)為供銷改革的“云南模式”，創(chuàng)造了我省供銷合作社發(fā)展史上的第三個(gè)輝煌時(shí)期。

到2012年底，全省農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展總數(shù)突破1萬個(gè)，達(dá)到10312個(gè)，入社成員有122.69萬戶，社員出資61.72億元；農(nóng)村綜合服務(wù)社發(fā)展總數(shù)達(dá)到19129個(gè)，服務(wù)662.94萬農(nóng)戶，年?duì)I業(yè)總額為121億元；農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)總數(shù)達(dá)到1204個(gè)，會(huì)員17.75萬人，服務(wù)367.9萬農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)收入25億元；全系統(tǒng)化肥銷售達(dá)到800萬噸、經(jīng)營(yíng)總額達(dá)到618.3億元、所有者權(quán)益達(dá)到69.3億元，匯總利潤(rùn)達(dá)到6.02億元；云南供銷合作社 在全國(guó)具有了較高知名度。

黨的十八大以來，總書記對(duì)供銷合作社改革發(fā)展工作作出了重要指示，黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府先后出臺(tái)了深化供銷合作社綜合改革的決定、實(shí)施意見，充分肯定了供銷合作社60多年來在促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、保障商品供給、服務(wù)城鄉(xiāng)群眾等方面作出的重要貢獻(xiàn)，明確要求在新的歷史條件下必須繼續(xù)辦好供銷合作社，發(fā)揮其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和重要作用，這極大地增強(qiáng)了我省供銷人的工作信心、調(diào)動(dòng)了干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

到2017年底，全省供銷合作社參控股企業(yè)達(dá)到900家，總資產(chǎn)達(dá)到135.69億元，凈資產(chǎn)總額達(dá)到37.11億元；各類專業(yè)合作社達(dá)到19888個(gè)，比5年前增長(zhǎng)近一倍；共創(chuàng)建示范社1093個(gè)，其中27個(gè)為國(guó)家級(jí)示范社、71個(gè)為全國(guó)總社示范社、121個(gè)為省級(jí)示范社；成立電商企業(yè)37家，自主搭建電商平臺(tái)13個(gè)，電商銷售額為11.26億元；農(nóng)資銷售有起有伏，但所占市場(chǎng)份額始終保持在75%左右；省社連續(xù)5年在全國(guó)省級(jí)供銷合作社綜合業(yè)績(jī)考核中榮獲一等獎(jiǎng)；有10家單位和2名個(gè)人在全國(guó)供銷系統(tǒng)五年一次先進(jìn)評(píng)比表彰中金榜題名。

各位代表，我省供銷合作社60多年的發(fā)展進(jìn)步，成就來之不易，這是認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院系列決策部署的結(jié)果，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全國(guó)供銷合作總社鼎力支持的結(jié)果，是有關(guān)部門單位熱忱幫助的結(jié)果，是全系統(tǒng)干部職工不懈奮戰(zhàn)的結(jié)果。在此，我代表省供銷合作社向在座的 各位領(lǐng)導(dǎo)、向離退休的各位老同志、向全系統(tǒng)所有干部職工表示衷心的感謝!在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在很多不足和問題，主要有三點(diǎn)：一是嚴(yán)格依章依規(guī)依矩辦事不夠。按照總社《章程》和省社《章程》規(guī)定，每5年要舉行一次供銷合作社代表大會(huì)，選出理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，分別履行權(quán)力機(jī)關(guān)代表大會(huì)閉幕期間執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職權(quán)，但時(shí)隔29年之后才召開本次代表大會(huì)。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠。在全面從嚴(yán)治黨、履行“一崗雙責(zé)”、加強(qiáng)基層黨建、健全管理制度、規(guī)范管理、防范濫用權(quán)力等方面存在薄弱環(huán)節(jié)，全系統(tǒng)出現(xiàn)過多起違規(guī)違紀(jì)違法案件。三是重視做大做強(qiáng)社有企業(yè)不夠。對(duì)社有企業(yè)是供銷合作社主要打仗不對(duì)、關(guān)乎系統(tǒng)實(shí)力和能力、地位和作用、前途和命運(yùn)的極端重要性認(rèn)識(shí)模糊，尚未全力以赴推進(jìn)社有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，現(xiàn)在社有企業(yè)仍處于破舊落后、小散弱狀態(tài)，與一些?。ㄊ小^(qū)）的相比不在一個(gè)量級(jí)上。

對(duì)這些不足和問題，我們今后一定要高度重視、認(rèn)真對(duì)待、切實(shí)發(fā)力、加以解決。

二、新時(shí)代全面復(fù)興云南供銷合作社的基本方略 當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義已進(jìn)入新時(shí)代，新時(shí)代呼喚新?lián)?dāng)，新時(shí)代需要新作為。全省供銷合作社系統(tǒng)要充分認(rèn)識(shí)加快供銷合作社改革發(fā)展的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署上來，準(zhǔn)確分析形勢(shì)、把握機(jī)遇、重新審視、再度出發(fā)。

（一）要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義供銷合作社發(fā)展思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，從理論和時(shí)間結(jié)合上系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義等重大問題。其中，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義供銷合作社發(fā)展思想充分肯定供銷合作社歷史貢獻(xiàn)、現(xiàn)實(shí)地位、體制優(yōu)勢(shì)、獨(dú)特作用，強(qiáng)調(diào)把供銷合作社工作放在“三農(nóng)”工作全局來謀劃，推動(dòng)成為黨和政府抓得住、用得上的“三農(nóng)”工作載體；要求供銷合作社務(wù)必堅(jiān)持為農(nóng)服務(wù)方向，始終堅(jiān)守為農(nóng)服務(wù)初心，牢記為農(nóng)服務(wù)使命；主張推進(jìn)供銷合作社改革創(chuàng)新，構(gòu)建生產(chǎn)合作、供銷合作、信用合作“三位一體”新型合作經(jīng)濟(jì)體系；支出供銷合作社要通過健全服務(wù)體系、自身發(fā)展壯大發(fā)揮更大作用。當(dāng)下的云南供銷合作社系統(tǒng)面臨很多新形勢(shì)、新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，想要因時(shí)而動(dòng)、順時(shí)而謀、實(shí)施良策、突破困境、再圖崛起，根本要義習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想尤其是其間的供銷合作社論述為武器來排難而進(jìn)，推動(dòng)供銷合作事業(yè)再創(chuàng)新輝煌。

（二）要積極主動(dòng)融入和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。黨的十九大提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，今年的中央一號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議以及省委農(nóng)村工作會(huì)議，都圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出 了一系列任務(wù)要求。供銷合作社一頭連著“三農(nóng)”，一頭連著城鎮(zhèn)，作為介于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織與私營(yíng)經(jīng)濟(jì)組織之間的集體所有制合作經(jīng)濟(jì)組織，歷來以聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)商品物資流通、供銷人民大眾所需生產(chǎn)生活資料和提供其他需求服務(wù)為己任，始終肩負(fù)著黨和政府做好“三農(nóng)”工作重要載體、為農(nóng)服務(wù)骨干力量的歷史使命，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中責(zé)無旁貸。全省供銷合作社系統(tǒng)要牢牢把握實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)供銷合作社改革發(fā)展帶來的難得機(jī)遇，把新時(shí)代供銷工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略大局中謀劃和布局，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，努力在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中有新作為。

（三）要全力參與“綠色食品牌”打造。為大力培育新動(dòng)能，省委、省政府提出全力打造世界一流的 “綠色食品”，把高起點(diǎn)發(fā)展高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為今后一個(gè)時(shí)期傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，用工業(yè)化理念推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，走質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)之路，形成一批具有云南特色、高品質(zhì)、有口碑的“云南名品”。打造“綠色食品牌”，急需大力推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)+新主體+新平臺(tái)”發(fā)展模式和“科研+種養(yǎng)+加工+流通”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。全省供銷合作社要充分發(fā)揮長(zhǎng)期以來扎根農(nóng)村、貼近農(nóng)民，具有完備的組織體系、健全的經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和熟悉“三農(nóng)”工作的工作隊(duì)伍等優(yōu)勢(shì)，積極成為打造“綠色食品牌”的新主體，成為“大產(chǎn)業(yè)”的主力軍。

（四）要充分發(fā)揮供銷合作社的優(yōu)勢(shì)。中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān) 于深化供銷合作社綜合改革的決定》、省委省政府《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施意見》中都明確提出，允許供銷合作社行業(yè)指導(dǎo)體系與經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系并存，允許供銷合作社機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任企業(yè)職務(wù)、允許供銷合作社整體轉(zhuǎn)制為企業(yè)化運(yùn)作，此外，還允許穩(wěn)步開展農(nóng)村合作金融服務(wù)，包括允許有條件的供銷合作社發(fā)展社員股金服務(wù)社、設(shè)立農(nóng)村互助合作保險(xiǎn)組織，探索設(shè)立中小型銀行、融資租賃公司、擔(dān)保公司等。我省供銷合作社幾經(jīng)變遷，雖實(shí)力有所減弱，但仍有完善的組織體系、有眾多從業(yè)人員、有一批社有企業(yè)、有一定的社有資產(chǎn)、有厚實(shí)基層支撐，有條件再圖新發(fā)展、打造新供銷、交出新答卷。我們一定要認(rèn)真把握好供銷合作社改革發(fā)展的政策優(yōu)勢(shì)和行業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為、砥礪奮進(jìn)，在新時(shí)代下實(shí)現(xiàn)新跨越。

三、今后五年奮力打造云南新供銷的主要任務(wù)

今后五年，是全面建成小康社會(huì)的決勝期，也是全省供銷合作社綜合改革縱深推進(jìn)、再造輝煌的關(guān)鍵時(shí)期。我們必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，按照全國(guó)供銷合作總社的部署要求，牢固樹立新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感和使命感，緊緊圍繞融入和推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全力以赴打造云南新供銷，再創(chuàng)供銷合作事業(yè)新輝煌，構(gòu)建生產(chǎn)、供銷、信用“三位一體”新型合作體系，形成完善的“雙線運(yùn)行機(jī)制”，通過5年努力，到2022年形成一批實(shí)力強(qiáng)、影響大、效益好的省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，全省供銷合作社系統(tǒng)資產(chǎn)總額、年購(gòu)銷總額、年利潤(rùn)等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)跨越式增長(zhǎng)，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快云南跨越式發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。

（一）健全完善社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系

社有企業(yè)是供銷合作社提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力、履行為農(nóng)服務(wù)宗旨的重要載體。全省供銷合作社要緊緊圍繞“綠色食品牌”打造，打破行政區(qū)域和層級(jí)界限，大力推動(dòng)社有企業(yè)通過聯(lián)合合作、整合資源實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，構(gòu)建上下貫通、聯(lián)合發(fā)展的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系和為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)，切實(shí)提升為農(nóng)服務(wù)能力。

著力推進(jìn)企業(yè)聯(lián)合合作。省社將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持下，順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要，順應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展需要，順應(yīng)云南“綠色食品牌”、“健康生活目的地”打造需要，確立“聯(lián)合發(fā)展，務(wù)農(nóng)興農(nóng)”的使命，以省供銷合作社現(xiàn)有企業(yè)為基礎(chǔ)，以開放、合作為手段，以資本、產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)為紐帶，以服務(wù)城鄉(xiāng)、有贏利點(diǎn)為追求，通過有效整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，引進(jìn)社會(huì)資本，推進(jìn)企業(yè)并購(gòu)重組與聯(lián)合發(fā)展，做大一批綜合經(jīng)營(yíng)服務(wù)板塊，使供銷集團(tuán)發(fā)展成具有國(guó)內(nèi)龍頭地位和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代大型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)龍頭企業(yè)集團(tuán)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“55621”的目標(biāo)，即：通 過5年努力，云南供銷集團(tuán)資產(chǎn)總額達(dá)到50億元以上，年購(gòu)銷總額達(dá)到60億元以上，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2億元以上，組建“云菌科技集團(tuán)股份公司”和“云供農(nóng)機(jī)股份公司”，集中力量?jī)?yōu)先發(fā)展，力爭(zhēng)1個(gè)公司實(shí)現(xiàn)在主板上市的目標(biāo)。有條件的州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社也要加快組建“供銷集團(tuán)公司”。

推進(jìn)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。社有企業(yè)要按照企業(yè)的本來面目、應(yīng)有規(guī)則進(jìn)行運(yùn)作，將國(guó)有企業(yè)的管理、經(jīng)營(yíng)、用人、薪酬、獎(jiǎng)金制度引入社有企業(yè)，逐步建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以企業(yè)法人制度為主體，以公司制度為核心，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使社有企業(yè)實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)、利的有機(jī)統(tǒng)一，人、財(cái)、物的有機(jī)結(jié)合，產(chǎn)、供、銷的有機(jī)銜接，真正成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的市場(chǎng)主體。

加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管。成立各級(jí)聯(lián)合社社有資產(chǎn)管理委員會(huì)，以聯(lián)合社理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)人員和其他相關(guān)人員為成員，負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理社有資產(chǎn)，按照理事會(huì)授權(quán)，健全完善社有資產(chǎn)管理辦法，建立社有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度、社有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系、社有企業(yè)考核激勵(lì)和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制，并接受同級(jí)財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)管，推動(dòng)聯(lián)合社機(jī)關(guān)從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變。

（二）健全完善聯(lián)合社機(jī)關(guān)主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系 健全“三會(huì)”制度。按照《中華全國(guó)供銷合作總社章程》規(guī)定，加快健全完善代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)“三會(huì)”制度，每5年舉行一次代表大會(huì)，選出新一屆理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)，“三會(huì)”分別為供銷合作社權(quán)力機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)。全省州（市）、縣（市、區(qū)）供銷合作社要在2018年12月底前召開代表大會(huì)。

強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)作用。調(diào)整優(yōu)化供銷合作社機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置，突出“合作指導(dǎo)”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”、“社企改革”、“金融服務(wù)”、“資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)”、“資產(chǎn)監(jiān)督”等指導(dǎo)職能，履行好領(lǐng)導(dǎo)供銷合作事業(yè)發(fā)展的重要職責(zé)。

加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立一套適應(yīng)供銷人才隊(duì)伍發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)一支“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)民”，“懂市場(chǎng)、會(huì)管理、善商戰(zhàn)”的高素質(zhì)供銷人才隊(duì)伍，是實(shí)現(xiàn)供銷合作社強(qiáng)社、興社的重要保證。全系統(tǒng)要加大人才培養(yǎng)力度，開展針對(duì)性強(qiáng)、指導(dǎo)性強(qiáng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)活動(dòng)，幫助干部職工超常規(guī)提高專業(yè)水平、增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造本領(lǐng)；用新時(shí)代人才觀破格使用、大膽重用敢于創(chuàng)新、勇于開拓的人才；用開放的胸懷、世界的眼光廣泛吸納社會(huì)精英進(jìn)入供銷合作社工作，為供銷事業(yè)發(fā)展積蓄力量。

推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。全省供銷合作社系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首 要政治任務(wù)，把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神與深入貫徹落實(shí)總書記關(guān)于供銷合作社綜合改革的重要講話、重要指示精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)中發(fā)〔2015〕11號(hào)、云發(fā)〔2015〕32號(hào)文件精神結(jié)合起來，緊密聯(lián)系全省供銷合作社綜合改革實(shí)際，扎實(shí)有效推進(jìn)綜合改革各項(xiàng)任務(wù)。全系統(tǒng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把政治建設(shè)擺在首位，旗幟鮮明講政治，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”更加自覺堅(jiān)定地在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，更加自覺堅(jiān)定地維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。要全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加大聯(lián)合社機(jī)關(guān)、社有企業(yè)和基層社、合作社黨建工作力度，提升組織力，突出政治功能，把全系統(tǒng)基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘；要抓好全系統(tǒng)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)建設(shè)，發(fā)揮好群團(tuán)組織的作用，凝聚改革發(fā)展合力；認(rèn)真做好老干部工作，落實(shí)政治、生活待遇；加強(qiáng)信訪、綜治維穩(wěn)、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)工作。要持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息政治“四風(fēng)”，始終把紀(jì)律規(guī)矩挺在前面，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨從“寬松軟”走向“嚴(yán)緊硬”；大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，鍥而不舍抓好全省供銷合作社系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍，為全省供銷合作社改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

（三）健全完善基層組織體系

基層組織是供銷合作社服務(wù)農(nóng)民的重要基礎(chǔ)、前沿陣地，是密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)的重要紐帶。各級(jí)供銷合作社要把基層組織體系建設(shè)放在更加突出的位置，以密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升服務(wù)能力為根本，持之以恒強(qiáng)基固本，通過資本融合、產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)品融合、業(yè)務(wù)鏈接，做實(shí)做強(qiáng)合作經(jīng)濟(jì)。

深入推進(jìn)基層社分類改造。要按照強(qiáng)化合作經(jīng)濟(jì)屬性和農(nóng)民主體地位的原則，通過勞動(dòng)合作、資本合作、土地合作等多種途徑，采取領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社及其聯(lián)合社、建立產(chǎn)業(yè)合作關(guān)系等多種方式，將基層社建設(shè)成為以農(nóng)民為主體的綜合性合作社。拓展基層社服務(wù)功能，突出為農(nóng)服務(wù)特色，引導(dǎo)基層社適應(yīng)農(nóng)民生產(chǎn)生活新需求創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)服務(wù)。加快推進(jìn)基層傳統(tǒng)流通網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)代化改造，提升信息化水平，優(yōu)化基層社經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局。力爭(zhēng)到2022年，全省改造提升500個(gè)以上基層社。

加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。鼓勵(lì)有條件的基層社吸納農(nóng)民 專業(yè)合作社入社，支持農(nóng)民專業(yè)合作社出資組建新的基層社，依法推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展，積極吸納農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)擔(dān)任基層社負(fù)責(zé)人，以融合發(fā)展促進(jìn)服務(wù)優(yōu)勢(shì)疊加、產(chǎn)業(yè)交叉滲透、功能互補(bǔ)延伸?；鶎由缗c農(nóng)民專業(yè)合作社要形成緊密的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在組織上、經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)與農(nóng)民的緊密聯(lián)結(jié)。積極探索創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社綜合服務(wù)中心，為農(nóng)民專業(yè)合作社提供財(cái)務(wù)代賬、檔案管理、政務(wù)代辦、涉農(nóng)項(xiàng)目、農(nóng)村金融等服務(wù)。

加快農(nóng)村綜合服務(wù)社建設(shè)。適應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新要求，加快建設(shè)農(nóng)村綜合服務(wù)社和社區(qū)服務(wù)中心，推動(dòng)農(nóng)村服務(wù)設(shè)施提檔升級(jí)。充分利用和盤活供銷合作社在鄉(xiāng)村的廠房、倉(cāng)庫(kù)、場(chǎng)所等土地資源和社有資產(chǎn)，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口狀況和集鎮(zhèn)規(guī)劃、行政村撤并進(jìn)程，因地制宜，合理布局，建設(shè)一批高質(zhì)量、多功能的綜合服務(wù)社和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合體。力爭(zhēng)到2022年，領(lǐng)辦創(chuàng)辦5000個(gè)以上農(nóng)民合作社、綜合服務(wù)社，不斷壯大全省合作經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力。

（四）健全完善高效的現(xiàn)代流通體系

要順應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打造“綠色食品牌”的寶貴機(jī)遇，充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營(yíng)主體、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)眾多優(yōu)勢(shì)，圍繞做大做強(qiáng)云菌、農(nóng)資、再生資源、滇系農(nóng)產(chǎn)品綜合經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村電商、供銷物流、國(guó)際貿(mào)易以及新興成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，以市場(chǎng)導(dǎo)向?yàn)榍腥朦c(diǎn)，加快建設(shè)更加高效的現(xiàn)代流 通體系，繼續(xù)抓好“鄉(xiāng)村流通”等重點(diǎn)工程建設(shè)，依托全省供銷合作社長(zhǎng)處物流發(fā)展基礎(chǔ)，改造提升一批區(qū)域性綜合倉(cāng)儲(chǔ)物流節(jié)點(diǎn)和縣域配送中心，全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)功能提升，大力發(fā)展電子商務(wù)，不斷提升流通現(xiàn)代化水平。

各位代表、同志們！長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海。讓我們?cè)邳h的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指引下，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和全國(guó)供銷合作總社的關(guān)心指導(dǎo)下，在各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的大力支持下，把握新時(shí)代新任務(wù)新要求，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神投入工作，搶抓機(jī)遇、勇于創(chuàng)新，振奮精神、真抓實(shí)干，推進(jìn)綜合改革向縱深推進(jìn)，努力打造云南新供銷，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神 開啟云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程

弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神 開啟云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新征程

目前，全省上下正積極開展大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神專項(xiàng)活動(dòng)，比著干、賽著趕,互促共創(chuàng)、進(jìn)位爭(zhēng)先的生動(dòng)局面基本形成。

一、充分認(rèn)識(shí)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神的重要意義

“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”的精神，是共產(chǎn)黨人勇往直前優(yōu)良傳統(tǒng)的具體表現(xiàn)。具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)崗位，就是要以這樣的精神，開創(chuàng)新偉業(yè)、新天地。改革開放以來，許多地區(qū)在全國(guó)競(jìng)相發(fā)展的浪潮中脫穎而出，快速發(fā)展，關(guān)鍵就在于不甘平庸，比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先。八十年代，深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，抓住機(jī)遇，以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，在全國(guó)改革發(fā)展過程中創(chuàng)造了一系列第一，形成了“深圳速度”，成為中國(guó)改革開放成果的象征。九十年代，張家港人團(tuán)結(jié)拼搏，負(fù)重奮進(jìn)，自加壓力，敢于爭(zhēng)先，形成了“張家港精神”，成為全國(guó)的一面旗幟。實(shí)踐證明，沒有比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先的精神和勇氣，就不可能邁入新境界，就不可能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展。當(dāng)前，在我省全面建設(shè)小康社會(huì)，奮力促進(jìn)法治云南、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神，有其特別重要的意義。

(一)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神是保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的必然要求。共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，是共產(chǎn)黨員先鋒模范作用在不同歷史時(shí)期的集中體現(xiàn)。新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性就是要堅(jiān)持理想信念，堅(jiān)定不移地為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、全面推進(jìn)依法治國(guó)而奮斗；堅(jiān)持勤奮學(xué)習(xí)，扎扎實(shí)實(shí)地提高實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的本領(lǐng)；堅(jiān)持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公，執(zhí)政為民。表現(xiàn)在實(shí)際工作中，就是要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，立足本職工作，兢兢業(yè)業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、比學(xué)趕超。具體到每個(gè)黨員身上，就是要堅(jiān)持埋頭苦干，不事張揚(yáng)，狠抓落實(shí)，形成重實(shí)際，說實(shí)話，干實(shí)事，求實(shí)效的良好風(fēng)氣，真正做到每項(xiàng)工作都有部署、有檢查、有落實(shí)、有成效。

(二)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的迫切需要。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，解決存在的問題靠發(fā)展，趕超先進(jìn)靠發(fā)展，發(fā)展才有出路，發(fā)展才有希望。目前全國(guó)各地都在緊緊抓住決勝全面建成小康社會(huì)這個(gè)大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，競(jìng)相發(fā)展，可謂百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)。如果我們稍有懈怠，必將重蹈落后覆轍。我們要把經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展、法治政府的建設(shè)放到全市、全省、全國(guó)的大格局中去審視、去謀劃，成績(jī)面前不自滿，困難面前不氣餒，再接再厲，搶占先機(jī)，敢想敢干，敢為人先。要繼續(xù)圍繞煤炭、煙葉等云南的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育骨干財(cái)源企業(yè)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加速農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，拓寬農(nóng)民增收渠道，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、以積極向上的姿態(tài)，大力發(fā)揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神

(一)要有新的觀念。觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)。陳舊的觀念落后于時(shí)代，會(huì)束縛我們腳步；先進(jìn)的觀念與時(shí)代合拍，會(huì)引導(dǎo)我們向前。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們的思想觀念必須跟上時(shí)代前進(jìn)的步伐。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法的束縛中解放出來，堅(jiān)持用發(fā)展的要求審視自己，努力克服安于現(xiàn)狀、因循守舊、不思進(jìn)取、無所作為的思想觀念，以改革的精神提高和完善自己，始終保持強(qiáng)烈的進(jìn)取心，始終走在時(shí)代的前列。

(二)要有開拓創(chuàng)新的膽略。勇于創(chuàng)新，事業(yè)就會(huì)前進(jìn)；怯于創(chuàng)新，發(fā)展就會(huì)停滯。我省現(xiàn)階段的發(fā)展，迫切需要開拓創(chuàng)新精神，如果不思進(jìn)取，固步自封，目前這個(gè)來之不易的大好局面將被遏剎，先進(jìn)也會(huì)變成落后。只有一鼓作氣，繼續(xù)開拓創(chuàng)新，想別人不敢想的事，做別人做不了的事，才能使發(fā)展的活力進(jìn)一步迸發(fā)。開拓?zé)o邊界，創(chuàng)新無止境。我們要不斷增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，挖掘創(chuàng)新潛能，發(fā)揮創(chuàng)新才干，改善服務(wù)手段，改進(jìn)工作方式，用新思路、新舉措開辟新道路，取得經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的新成果。

(三)要有良好的精神狀態(tài)。精神決定風(fēng)貌。健康的精神充滿斗志，能讓人勇氣倍增；病態(tài)的精神缺乏神采，會(huì)使人消極墮落。精神狀態(tài)的優(yōu)劣，直接表現(xiàn)在工作作風(fēng)上。是無所事事、得過且過，還是克難攻艱、勇爭(zhēng)一流；是夸夸其談、浮漂應(yīng)付，還是腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí)；是貪圖享受、拈輕怕重，還是無私奉獻(xiàn)、一往無前，都會(huì)見出精神狀態(tài)的高下。我們要激勵(lì)自己不滿足現(xiàn)狀，更上層樓，做一流的工作，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，永遠(yuǎn)意氣風(fēng)發(fā)、英氣勃發(fā)、百折不撓、自強(qiáng)不息，有克難制勝、奮發(fā)有為的意識(shí)，有鍥而不舍、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的勁頭。

(四)要有艱苦奮斗的作風(fēng)。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要體現(xiàn)。大到一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一個(gè)政黨，具體到一個(gè)地區(qū)、一個(gè)部門、一個(gè)單位，如果不艱苦奮斗，艱苦創(chuàng)業(yè)，只想在已有的成果上坐享其成，就會(huì)坐吃山空，這樣注定任何事業(yè)都是沒有希望的。憂勞興國(guó)，逸豫亡身。要牢記毛澤東同志“兩個(gè)務(wù)必”的告誡，樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗的思想，堅(jiān)持艱苦樸素、勤儉辦事，自覺抵制享樂主義、拜金主義、極端個(gè)人主義的侵蝕，始終與人民同甘共苦，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展而不懈努力。

總之，“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流；比學(xué)趕超、奮勇爭(zhēng)先”精神專項(xiàng)活動(dòng)要不搞形式，不走過場(chǎng)，把先進(jìn)性教育、法治理念等結(jié)合起來，真抓實(shí)干。這樣才能真正體現(xiàn)出它的意義。

第五篇：加快工業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超

加快工業(yè)發(fā)展 實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超

2012-02-17

國(guó)務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)），是指導(dǎo)貴州及畢節(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，具有劃時(shí)代的里程碑意義，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展提出了新目標(biāo)、新要求、新希望。貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)2號(hào)文件精神，要深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)主戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，加快推進(jìn)“三化”同步，促進(jìn)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“后發(fā)趕超”。

加快工業(yè)發(fā)展是重點(diǎn)。國(guó)發(fā)2號(hào)文件明確指出：緊緊抓住深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，以加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越為主基調(diào)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略。努力走出一條符合自身實(shí)際和時(shí)代要求的后發(fā)趕超之路，確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

工業(yè)是推進(jìn)我省、我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，國(guó)發(fā)2號(hào)文件的“指導(dǎo)思想”把工業(yè)發(fā)展提在首位，符合全省和全市經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展要求。我們與全國(guó)的差距主要在工業(yè)：從全省工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀看，2011年全省生產(chǎn)總值5600億元，增速15%，在全國(guó)各省市區(qū)排名在天津、重慶之后，與四川、內(nèi)蒙古并列第三，但是總量排名倒數(shù)第七，只有四川的28%、內(nèi)蒙古的46.67%、天津的50.91%、重慶的56%，比云南少3200億元，比深圳市少5900億元；全省2011年工業(yè)增加值預(yù)計(jì)1732億元，占全省生產(chǎn)總值的30.93%，只有四川8700億元的19.91%、天津21400億元的8.09%，為內(nèi)蒙古2010年生產(chǎn)總值5681億元的30.49%。從畢節(jié)工業(yè)現(xiàn)狀來看：2010年全市生產(chǎn)總值全國(guó)排名212位，但總量只有貴陽(yáng)的53.56%，排名落后111位；2011年全市生產(chǎn)總值737.42億元，比貴陽(yáng)少650.82億元、比遵義少382.44億元；2011年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值178億元，比六盤水還少96億元，只有遵義的42.23%，差距還較大。

工業(yè)作為畢節(jié)跨越發(fā)展的排頭兵，工業(yè)化是推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型的強(qiáng)勁動(dòng)力；走新型工業(yè)化道路，是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的必然選擇。全省、全市經(jīng)濟(jì)能否在“十二五”、“十三五”期間實(shí)現(xiàn)縮小與全國(guó)、與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，確保與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定快速增長(zhǎng)是關(guān)鍵。國(guó)發(fā)2號(hào)文件指出：堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。把畢節(jié)、六盤水、興義作為節(jié)點(diǎn)城市，充分發(fā)揮能源礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)我國(guó)南方重要的戰(zhàn)略資源支撐基地，對(duì)于推進(jìn)全省、全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、質(zhì)量提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、提速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越目標(biāo)具有戰(zhàn)略性意義。我市2010年《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的決定》就明確了“十二五”期間工業(yè)總產(chǎn)值突破1800億元以上的目標(biāo)，煤炭、電力、化工、裝備制造、煙酒等五大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)1600億元以上，形成能源、裝備制造、化工、輕工、建材及新材料等 “五個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群”（其中能源產(chǎn)業(yè)集群超過1000億元）。貫徹落實(shí)好2號(hào)文件精神，要把工業(yè)發(fā)展提到各級(jí)各部門工作首位，謀劃好工業(yè)發(fā)展布局、規(guī)劃建設(shè)好工業(yè)項(xiàng)目、加大工業(yè)投資力度、大力發(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，全力增加工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重。“十三五”期間全市工業(yè)平均增速要保持在20%左右，到2020年工業(yè)總產(chǎn)值要在2005年在基礎(chǔ)上增長(zhǎng)1.5倍，達(dá)到4500億元左右。

一是必須堅(jiān)持抓好煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2號(hào)文件把積極推動(dòng)畢水興（畢節(jié)、六盤水、興義）能源資源富集區(qū)可持續(xù)發(fā)展作為貴州發(fā)展的一個(gè)空間布局，以“全國(guó)重要的能源基地、資源深加工基地、特色輕工業(yè)基地、以航空航天為重點(diǎn)的裝備制造基地和西南重要陸路交通樞紐”

為全省戰(zhàn)略定位，煤電產(chǎn)業(yè)在全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中居于重要地位。未來十年仍須堅(jiān)持抓好煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，除全面建成現(xiàn)有545個(gè)煤礦，使全市煤炭產(chǎn)量達(dá)到1億噸以上；加快現(xiàn)規(guī)劃的畢節(jié)二期、大方二期、黔西二期、金沙“上大壓小”、威寧赫章風(fēng)電項(xiàng)目和織金電廠、威赫電廠等電力項(xiàng)目建設(shè)，全市火電裝機(jī)容量達(dá)到1200萬千瓦以上。要積極擴(kuò)大資源勘探，謀劃新的煤電項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)火電、水電、風(fēng)電優(yōu)化發(fā)展，大力發(fā)展清潔能源，加快建設(shè)大型電源基地，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，迅速將全市煤炭等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，為促進(jìn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好準(zhǔn)備。同時(shí)抓好煙酒、冶金、建材等特色傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，打造畢節(jié)特色工業(yè)產(chǎn)品品牌，提高競(jìng)爭(zhēng)力。

二是必須堅(jiān)持資源深加工的發(fā)展方向。2號(hào)文件指出畢水興能源資源富集區(qū)“重點(diǎn)發(fā)展煤電煤化工、鋼鐵有色、汽車及裝備制造、新能源等產(chǎn)業(yè)”。隨著中石化織金煤化工項(xiàng)目、黔西煤化工項(xiàng)目、金沙煤化工項(xiàng)目的建設(shè)，煤磷硫化工循環(huán)基地建設(shè)逐步推進(jìn)，為加速煤化工產(chǎn)業(yè)等建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。要按照2號(hào)文件關(guān)于“建設(shè)清鎮(zhèn)——黔西——織金煤電鋁、煤電化循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地”、“建設(shè)畢節(jié)、六盤水煤制烯烴和貴陽(yáng)乙二醇等項(xiàng)目。優(yōu)化發(fā)展高載能行業(yè)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)煤、磷、硫、稀土等礦產(chǎn)資源的就地轉(zhuǎn)化，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源附加值，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型優(yōu)化。

三是必須努力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要把發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，由于煤炭資源的不可再生，其開發(fā)利用是有限的，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，必須注重發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要以力帆駿馬為重點(diǎn)，帶動(dòng)和加快裝備制造業(yè)發(fā)展，開發(fā)建設(shè)新能源汽車等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使之在“十二五”末形成新的經(jīng)濟(jì)支柱；要加快發(fā)展新能源、新材料、生物技術(shù)、電子信息等產(chǎn)業(yè)，以金沙的電子信息產(chǎn)品等項(xiàng)目為先導(dǎo)和契機(jī)，進(jìn)一步探索、研究、謀劃，努力引進(jìn)、投資、建設(shè)、培育和發(fā)展擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)、投資能力，具有一定規(guī)模且在全省、全國(guó)具有較大潛力的特色新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)或企業(yè)集團(tuán)，提升全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力。四是必須提高工業(yè)企業(yè)的融資能力。由于畢節(jié)工業(yè)規(guī)模還不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一，融資能力較弱，投資力量不足已經(jīng)成為加快發(fā)展的一個(gè)瓶頸，在認(rèn)真實(shí)施好設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金、鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)在貴州發(fā)起設(shè)立新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、“鼓勵(lì)保險(xiǎn)資金探索參與貴州交通、能源、水利、市政公用及電網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”、進(jìn)一步推進(jìn)資源稅改革、研究完善水電稅收政策，以及符合規(guī)定條件的航空航天、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥、新能源等產(chǎn)業(yè)企業(yè)固定資產(chǎn)加速折舊等政策的同時(shí)，努力發(fā)展資本運(yùn)營(yíng)行業(yè)，實(shí)施好企業(yè)上市助推行動(dòng)計(jì)劃，重點(diǎn)培育，分類推進(jìn)，力爭(zhēng)在“十二五”、“十三五”期間，全市一批實(shí)力強(qiáng)大的企業(yè)順利上市。

加快全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，迅速推進(jìn)全市工業(yè)化進(jìn)程，建設(shè)協(xié)調(diào)健康持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系，是當(dāng)前乃至今后十年內(nèi)全市經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)和主攻方向。2號(hào)文件對(duì)畢節(jié)市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)發(fā)展帶來了全新戰(zhàn)略性機(jī)遇，畢節(jié)工業(yè)的提速發(fā)展，將為推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越和全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。（畢節(jié)市工業(yè)和能源委員會(huì)）

2月17日《畢節(jié)日?qǐng)?bào)》