第一篇：中國肉羊業(yè)發(fā)展影響因素的系統(tǒng)分析

中國肉羊業(yè)發(fā)展影響因素的系統(tǒng)分析

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摘要：20世紀90年代以來．中國肉羊業(yè)獲得了長足發(fā)展。作者系統(tǒng)地分析了在持續(xù)發(fā)展肉羊業(yè)中的有利因素和不利因素，并提出相應的解決措施。

關鍵詞：肉羊業(yè)；影響因素；系統(tǒng)分析

l中國肉羊業(yè)發(fā)展的有利因素

1．1內羊生產效益提高生產效益提高是20世紀90年代以來養(yǎng)羊業(yè)快速增長的最直接因素。羊肉的價格在近10年來一直平穩(wěn)地走高，并且羊肉價格一直高于一般肉類產品價格，大大地刺激了生產者的積極性。近幾年內羊肉在國內的消費由北方人為主轉向南方更熱。羊肉需求量及其價格的日益增長又促進了肉羊業(yè)迅速發(fā)展。

1．2各級政府及其政策支持農民家庭承包經營制政策方面：1978年以來，國家允許并鼓勵各種流通主體收購買賣羊只；農村家庭承包經營制的基本體制框架也使農民在生產經營活動中有了自主權，各種經營主體可以按照市場規(guī)律安排生產活動，為此他們的勞動必然是由低收益行業(yè)向高收益行業(yè)轉移。改革開放政策方面：由于改革開放政策使得我國居民生活水平有了很大程度的提高，許多消費者的生活方式尤其是肉食消費結構發(fā)生了改變，近幾年呈現(xiàn)了對羊肉消費的增長勢頭。各級政府部門對養(yǎng)殖企業(yè)扶持方面：政府部門加大了對肉羊業(yè)扶持的力度，其中一種方式便是政府鼓勵農村信用社對農民實施小額信貸，使得生產者能夠并且愿意利用信貸方式建立較大規(guī)模的、資本密集的養(yǎng)羊場。這為養(yǎng)羊業(yè)的深入發(fā)展提供了有力保證。

1．3養(yǎng)羊技術相對發(fā)展在過去的10多年中，肉羊業(yè)在育肥、繁殖等生產環(huán)節(jié)中，育肥技術、良種培育和擴繁技術、飼養(yǎng)管理技術、飼料加工調制技術等方面都有了一定程度的提高。目前一些牧區(qū)、農區(qū)和半農半牧區(qū)基本上都有大型的肉羊生產基地，紛紛建立了各種肉羊生產公司。其主要采用的方法有高度專門化的技術和工藝：工業(yè)化的經營管理與市場銷售，許多農戶傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式逐漸被淘汰，逐漸向半牧半舍飼或舍飼方式過渡，舍飼養(yǎng)殖方式又推動了羊只生產的繁育技術、飼料技術、疫病防治技術等的研究和推廣力度，縮短了育肥時間，提高了種肉羊繁殖率。

1．4經營鏈條逐漸延長羊場規(guī)模的擴大使得許多養(yǎng)殖場的產業(yè)鏈條縱向延伸、橫向拓展。主要表現(xiàn)在飼料供應、羊只生產、商品羊和種羊的銷售、屠宰分割及其銷售方面，逐步實現(xiàn)產前、產中和產后的一體化。鏈條延伸的優(yōu)勢就是分散某些經營風險；利用專門設備提高資本的利用率和周轉率。各級畜牧部門與企業(yè)聯(lián)合經營也促進了養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展。在政府大力支持下，通過畜牧項目開發(fā)、產業(yè)化經營等措施，特別是資金和信息方面的大力支持，肉羊的生產者能夠及時獲得資金、信息和技術的援助，這對推進肉羊產業(yè)化的深入發(fā)展起了至關重要的作用。

1．5養(yǎng)殖場組織趨于網絡化目前肉羊養(yǎng)殖場主要有“公司+農戶”、“政府+公司”、“公司+合作社+農戶”等各種適合實際需求的組織模式。隨著市場需求的精細和產業(yè)的分工，羔羊到育種成羊、商品羊、羊肉分割、包裝、冷凍、派送等各環(huán)節(jié)，逐漸形成了企業(yè)網絡式的組織化運作機制，這種多個利益共同體的聯(lián)合經營大大地促進了肉羊生產的發(fā)展。

1．6全國布局逐漸區(qū)域化內蒙古、新疆、甘肅、寧夏等東北牧區(qū)和農牧結合區(qū)及山東、河南、江蘇、四川、河北等華北農區(qū)肉羊生產發(fā)展迅猛，使肉羊作為畜牧業(yè)生產的新型產業(yè)的環(huán)境和要求正在逐步形成與完善。

2中國肉羊業(yè)發(fā)展的不利因素

2．1品種資源相對缺乏我國目前尚無專門的肉用羊品種，專門肉用羊品種的最大優(yōu)勢是產肉性能好、生長速度快、肉品質好、飼料轉化率高。我國在20世紀70年代才開始從國外 1

引進肉用羊品種，用于改良國內本地羊種。目前優(yōu)良肉用羊品種覆蓋率低的問題直接影響了羊肉產品質量以及產業(yè)效率。

2．2飼養(yǎng)方式相對傳統(tǒng)我國目前屠宰、出欄的肉羊主要是千家萬戶以分散的飼養(yǎng)方式育肥的，盡管有些地區(qū)也發(fā)展了一些專業(yè)化的大型肉羊育肥場和飼養(yǎng)規(guī)模相對較大的肉羊育肥專業(yè)戶，但其出欄、屠宰數(shù)量十分有限，占總出欄量的比例很小。農戶散養(yǎng)的優(yōu)勢就在于可以充分利用家庭的各種資源如勞動力、閑散資金、農作物秸稈等，有效地降低成本，有助于提高家庭的經濟收入；其劣勢在于飼料混雜、品質混雜、年齡混雜，其結果是育肥期長、育肥效率低、育肥羊的質量差，產品缺乏競爭力。從現(xiàn)狀來看，農戶散養(yǎng)是制約提高肉羊生產性能的主要因素，這種方式非常不利于肉羊業(yè)挑戰(zhàn)大市場。

2．3認識上存在誤區(qū)在發(fā)展肉羊業(yè)方面存在3個認識上的誤區(qū)：①把肉羊業(yè)當作“節(jié)糧型畜牧業(yè)”來發(fā)展?！肮?jié)糧型畜牧業(yè)”概念的提出是有一定社會和經濟背景的。在我國糧食短缺時可以以這種觀念來認識肉羊業(yè)的發(fā)展，但是現(xiàn)在食品市場的供求狀況發(fā)生了根本性變化。首先是糧食實現(xiàn)了自給自足，且出現(xiàn)了農民“賣糧難”的問題，有大批的余糧需要發(fā)展畜牧業(yè)來轉化；其次是隨著人們生活質量的提高，人們對食品的消費觀念已由過去的追求數(shù)量向追求質量轉變，對肉羊的消費已從低檔向高檔轉變。生產高檔羊肉依靠分散的農戶飼養(yǎng)方式是辦不到的，只能通過集約化的生產方式，而集約化養(yǎng)羊除了有優(yōu)良品質作保證外，還需要有重要的精飼料和規(guī)范化的管理作保證。②許多養(yǎng)殖企業(yè)單純注重數(shù)量生產而忽略各類羊肉的性能生產，造成了肉羊業(yè)經濟增長主要靠的是數(shù)量效益而不是質量效益。質量低下使得羊肉價格差值較小，相對單一，這就限制了肉羊業(yè)差異發(fā)展的戰(zhàn)略，為此也就不能滿足各種市場需求，不能面對各種競爭的挑戰(zhàn)。③沒有充分認識到科研的重要性，在飼料的科研方面對豬、雞的投入多，對牛羊尤其對羊的科研投入較少，結果是在肉羊育肥中對羊的年齡和體況沒有嚴格的標準要求，結果必然是品種、規(guī)模的雜亂化。

2．4技術相對滯后

2．4．1生產環(huán)節(jié)上技術相對滯后育種技術方面，良種化程度低。我國目前還沒有專門化的肉羊品種，市場上出售的育肥肉羊基本上是引進品種與當?shù)仄贩N的雜交后代。在品種引進上缺乏全國統(tǒng)一的規(guī)劃和協(xié)調，基本上是各省、市等各自為戰(zhàn)。飼養(yǎng)技術方面，精飼料比例低、粗飼料比例高、育肥期過長、年齡偏大。

2．4．2屠宰和加工環(huán)節(jié)技術落后目前，個體屠宰占很大比例。衛(wèi)生條件差，宰殺、剝皮、去骨、分割等環(huán)節(jié)非常容易造成對羊肉的污染；冷藏設備少或不具備，影響羊肉性能或質量。

2．4．3流通環(huán)節(jié)技術障礙①羊肉零售以農貿市場個體經營為主，經營設施簡陋從而造成對羊肉的污染。②很難在市場上找到冷鮮肉，這與發(fā)達國家是完全相反的。③到目前為止還沒有建立起能夠反應羊肉質量的分級體系與標準。④還沒有建立起增強消費者消費信心的羊肉品牌體系。

2．5體制不健全主要是指作為肉羊業(yè)產業(yè)化載體的肉羊業(yè)產業(yè)組織體系尚未形成。目前肉羊業(yè)的產業(yè)化組織程度非常低，既缺乏按照行業(yè)來劃分的生產者組織、加工組織、營銷組織和貿易組織，又缺乏按照區(qū)域來劃分的微觀組織、中觀組織和宏觀組織。在微觀的層次上(如按行政區(qū)域的村、鄉(xiāng))，還沒能組織起真正能夠發(fā)揮作用的養(yǎng)羊協(xié)會、肉羊生產合作社等肉羊生產者組織；在中觀層次上，(如按行政區(qū)域的縣、市)，還沒能組織起真正能夠發(fā)揮作用的養(yǎng)羊生產者合作社聯(lián)社、規(guī)?；B(yǎng)羊協(xié)會、肉羊飼料協(xié)會、肉羊屠宰和加工協(xié)會、肉羊貿易促進協(xié)會、肉羊業(yè)技術理事會等肉羊業(yè)的經濟組織和技術組織。宏觀上，在全國內，沒有真正組織起能夠對一個地區(qū)或全國的肉羊業(yè)提供指導、咨詢以及信息等服務并在整個肉羊行業(yè)發(fā)揮監(jiān)督、管理和調控作用的宏觀組織，如肉羊生產者聯(lián)合會、肉羊品種協(xié)會、肉羊育種者協(xié)會、肉羊屠宰場、肉聯(lián)廠協(xié)會、羊肉出口理事會等。

2．6經營管理水平低下許多羊場的經營機制沒有健全、管理手段比較傳統(tǒng)，不能滿足現(xiàn)

代化、大規(guī)模企業(yè)發(fā)展的要求。首先是管理人員責任心不強、積極性不高，主要原因是管理制度不健全導致各層次管理人員的分工不明晰、無法進行激勵與約束。其次，羊場信息體系不健全，各級管理者只能依靠歷史情況進行主觀甚至是隨意的判斷，進行決策。

2．7資金等生產要素限制肉羊企業(yè)的規(guī)模擴大①優(yōu)良品種的羊只價格昂貴，這已成為肉羊養(yǎng)殖企業(yè)業(yè)務規(guī)模擴大的最大障礙。②羊場運作時所需支付的如能源、水源等生產設施的不斷投資環(huán)境要求較高、資金量大。這些關鍵資源的缺乏阻礙了肉羊業(yè)的擴大再生產。

2．8人員素質水平低從企業(yè)運行的外部環(huán)境分析，勞動者素質低是企業(yè)很難吸引到高級人才的主要原因。目前在我國農村約4．6億勞動力中，文盲和半文盲占22．25 9／6，小學文化程度的占45．4％。農村中專業(yè)技術人員十分匱乏，據(jù)統(tǒng)計我國農村中專業(yè)人員約占全國農村人口的0．06 9／6，由于勞動者的文化素質低，經過培養(yǎng)訓練的技術人員奇缺，對新技術、新成果、新信息反應遲鈍，缺乏接納、消化吸收先進技術的能力，妨礙企業(yè)引入先進的科技成果及其管理技術。

3中國肉羊業(yè)持續(xù)發(fā)展的對策建議

3．1盡快培育、健全肉羊業(yè)的產業(yè)化組織體系肉羊業(yè)產業(yè)化的實質是培育產業(yè)化組織體系，特別是培育中觀和宏觀層次上的產業(yè)化組織體系。如“公司+農戶”、“政府+經濟實體+農戶”、“經濟實體+農戶+政府”應成為主導模式，發(fā)揮政府的支持和經濟實體的經營帶動作用。

3．2大力塑造羊肉的市場形象大力塑造羊肉市場形象的主要目的是幫助消費者樹立消費信心，改變消費意識。各個肉羊養(yǎng)殖企業(yè)應該努力做到：大力拓展市場空間，參加行會或協(xié)會培育知名品牌，實行批量化生產以保證產品數(shù)量、質量、規(guī)模的一致性，提供各種育肥肉羊的年齡信息及羊肉性能信息。

3．3建設良種肉羊育肥體系一個健全的肉羊育肥體系，應包括良種繁育和供應體系、飼料服務和疫病防治體系，這些是生產優(yōu)質羊肉的基礎。①整頓現(xiàn)有種羊場，各級畜牧主管部門協(xié)助、指導養(yǎng)殖企業(yè)按種羊質量標準做好選種、選育工作，杜絕劣質種羊上市。②建立省級種羊場和繁育場。⑧大力推廣優(yōu)種羊雜交改良技術，提高良種羊覆蓋率，大幅度提高肉羊的產肉性能。

3．4調整種植業(yè)結構，增加飼料飼草產量增加l肉羊的飼草資源，有計劃地利用撂荒地、輪作田和中低產田，建立穩(wěn)產、高產飼料地，通過退耕還草、糧草輪作等形式，結合秸稈還田推廣技術發(fā)展舍飼養(yǎng)羊，逐步建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農業(yè)模式。

3.5加強協(xié)作，提高肉羊產品科技含量各有關院校、科研單位要積極參與和支持養(yǎng)羊業(yè)生產，加速國內外養(yǎng)羊生產科技成果的開發(fā)、轉化和國內外新品種、新技術的引進、推廣工作，并通過多種形式大力開展養(yǎng)羊科普教育和科技培訓，造就養(yǎng)羊能人，使養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展步入依靠科技和提高勞動者素質的軌道上來。

3．6加強肉羊養(yǎng)殖企業(yè)規(guī)范化管理規(guī)范化管理對于肉羊養(yǎng)殖企業(yè)的發(fā)展至關重要。管理規(guī)范化的制度條例在制定、實施、修改完善中要不斷地總結和應用。

3．7運用網絡工具，實施信息系統(tǒng)管理鼓勵支持科研單位或咨詢企業(yè)開發(fā)肉羊育種、生產、營銷的信息系統(tǒng)，采用專家決策系統(tǒng)或支持系統(tǒng)進行輔助決策，幫助養(yǎng)殖企業(yè)進行現(xiàn)代化管理，提高管理效率。

第二篇：影響制服業(yè)發(fā)展的幾個因素

影響制服業(yè)發(fā)展的幾個因素

中國改革開放的結果，使參與國際競爭的企業(yè)越來越認識到企業(yè)形象和品牌的重要。

市場經濟的發(fā)展，CI體系的建立，呼喚著一流水準的制服設計隊伍。但目前國內的時裝設計師不等于就能勝任制服的設計，制服的設計雖歸屬于CI體系，但CI 的策劃者，則不一定能夠設計服裝，因此，制服的設計師應該并且是一專多能的，制服設計除了必須具備服裝設計的知識和素質外，并應充分了解該企業(yè)的歷史文化背景和服務性質，盡可能多地收集企業(yè)的資料作為設計時的參考，更要親赴該企業(yè)工作及服務現(xiàn)場，研究工作環(huán)境和人員活動狀況，以及外部環(huán)境，內部氛圍等等第一手資料。但目前我國的現(xiàn)狀是不盡人意的，在職的制服設計師很少，大專院校培養(yǎng)的時裝設計師亦紛紛熱衷于時裝，熱衷于時裝廠產生效益，熱衷天橋上的發(fā)布會。時裝設計可以產生轟動效應，相比之下，制服設計不象時裝那樣容易急功近利。制服設計師需要的是默默無聞的工作和許多的研究及調查。而今日中國的CI體系的制服設計之社會需求日漸增多，供需之間的脫節(jié)，因而也直接或間接地影響企業(yè)形象CI的整個體系的質量，進而對創(chuàng)國有名牌、經受國際性的競爭帶來不利影響。

影響中國制服發(fā)展的另外原因，則牽涉到企業(yè)決策者的觀念及經濟、文化等因素。我們在設計、經營職業(yè)服的實踐中，經常發(fā)現(xiàn)，在相當一些企業(yè)決策者的意識中，尚無制服的概念，或并沒有確立，亦未知其作用何在，它與CI的關系模糊，這樣的企業(yè)，國企為多。一些國內的合資、獨資企業(yè)卻都已十分重視制服與CI的定位策劃甚至在企業(yè)籌建時，就嚴格按照CI體系開始著手精心設計、制作全體職工制服了。

制服的發(fā)展，還依賴于人們對傳統(tǒng)工作服觀念的更新。人們過于習慣了沉悶單調的制服款式、色彩和搭配，改變這種近乎約定俗成的偏見，需要的是制服的新潮設計，大膽用色，更需要的是企事業(yè)決策者的理解和鑒賞審美眼光，一流的設計常需要一流的消費者，這與經濟、文化、審美諸因素相輔相成。

中國的制服業(yè)才起步不久，與國際上的制服設計、經營上還有不小的差距。欲不斷進取，有賴于專業(yè)制服設計師隊伍的培養(yǎng)和成長，另一方面還在于影響制服的方方面面、行行業(yè)業(yè)的相互協(xié)調、理解和共同發(fā)展，在于全社會對制服傳統(tǒng)觀念的更新；我們已經欣喜地看到，近一兩年，我國制服行業(yè)開始呈現(xiàn)“百花齊放”的繁榮局面，設計生產出的制服也開始向多元化發(fā)展；相信通過我們不懈的努力，中國的制服工業(yè)一定會很快邁上一個新的臺階。文章出自：

第三篇：中國奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展制約因素

近10年來，我國奶業(yè)快速發(fā)展，但是由于資源、資金等因素影響，我國奶業(yè)規(guī)?；l(fā)展仍面臨不少制約因素。

第二，資金匱乏。目前規(guī)模養(yǎng)殖場每頭奶牛的投入大約在2萬元以上，對動輒上千頭、上萬頭的牧場建設而言，會加大企業(yè)前期資金壓力。而企業(yè)若引入大筆外來投資、大宗銀行貸款，由此產生的風險，無論是企業(yè)自身還是投資機構都無法有效消化。

第三，規(guī)模養(yǎng)殖奶牛糞尿處理難。據(jù)測算，一頭300公斤的奶牛平均每天要排至少45公斤糞尿，一個1000頭規(guī)模的牧場，一年將產生至少1600萬多公斤糞尿，如果處理不當，將帶來嚴重的環(huán)境污染。建議與養(yǎng)殖場同步建立沼氣池。用農作物梗桔粉沫為原料，引入奶牛糞尿，即可生產沼氣發(fā)電、沼氣渣是有機肥可以還田肥地。一舉三得是發(fā)展循環(huán)經濟的好路子（袁俊超 ***）。

第四，土地資源緊張，建設一個千頭規(guī)模養(yǎng)殖場至少需要120畝土地。然而，禁限養(yǎng)區(qū)的限制以及土地流轉、租憑手續(xù)難辦等因素，使得能夠建設規(guī)模養(yǎng)殖場的土地越來越少。

第五，在城市化大發(fā)展的情況下，“只虧不賺”的賬本讓地方政府不再歡迎奶牛等農業(yè)養(yǎng)殖：奶牛養(yǎng)殖業(yè)不可避免地對地方環(huán)境造成污染，而農業(yè)免稅政策實施后，地方政府不但不能從養(yǎng)殖場獲得稅收，反而要承擔各種補貼和污染治理的支出。同時，土地用于農業(yè)養(yǎng)殖創(chuàng)造的財富遠低于工業(yè)生產，地方政府缺乏拿出土地給“低效益”的農業(yè)養(yǎng)殖發(fā)展的動力。

第四篇：中國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與阻礙因素分析

中國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與阻礙因素分析

快遞業(yè)伴隨著中國經濟的迅速發(fā)展，互聯(lián)網購物的快速增加，對快遞業(yè)的市場需求越來越大，逐漸成為創(chuàng)業(yè)投資的熱點行業(yè)之一對于快遞的含義，新《郵政法》認為快遞是在承諾的時限內快速完成的將信件、包裹、印刷品等物品，按照封裝上的名址遞送給特定個人或者單位的寄遞活動。然而快遞與傳統(tǒng)的郵政業(yè)務在運輸對象性質上存在較大差異，傳統(tǒng)郵政業(yè)以信函為主要傳遞對象，其實質是信息流的傳遞，而快遞業(yè)的實物流特性更為明顯。因此，快遞業(yè)與物流業(yè)具有較多的相似之處，但通常來講快遞業(yè)所運輸?shù)呢浳镏亓扛p、體積更小，在時間上比物流業(yè)要求更高?？梢?，速遞業(yè)是介于物流業(yè)和傳統(tǒng)郵政業(yè)之間相對獨立的新興行業(yè)。

一、我國快遞業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

國際快遞業(yè)興起于20世紀60年代末的美國，中國第一家快遞企業(yè)成立于1979年。隨著中國改革開放的發(fā)展，日趨激烈的市場競爭環(huán)境要求社會能夠提供更加快捷、安全的物品傳遞服務，同時不斷改善的交通狀況及信息管理技術也為這種需求提供了可能，中國快遞業(yè)由此應運而生。1980年中國郵政開辦全球郵政特快專遞業(yè)務(EMS)，隨后國際快遞巨頭也紛紛通過合資、委托代理等方式進入中國市場。1986年頒布的《郵政法》規(guī)定：“信件和其他具有信件性質的物品的寄遞業(yè)務由郵政企業(yè)專營，但是國務院另有規(guī)定的除外”。但隨著市場經濟進一步發(fā)展，郵政企業(yè)已經無法滿足外貿行業(yè)對報關材料、樣品等快速傳遞的需求，民營快遞企業(yè)因此迅速崛起。1993年，順豐速運和申通快遞分別在珠三角、長三角成立，1994年初，宅急送在北京成立。2005年12月，中國按照WTO協(xié)議全面對外資開放物流及快遞業(yè)。2007年9月，《快遞服務》郵政行業(yè)標準發(fā)布為快遞業(yè)提供了規(guī)范服務行業(yè)標準。2008年7月，《快遞市場管理辦法》正式實施。2009年10月1日，《快遞業(yè)務經營許可管理辦法》和新修改的《郵政法》同步實施，首次在法律上明確了快遞企業(yè)的地位，并提出了快遞業(yè)的準入門檻。

我國快遞業(yè)經過30多年發(fā)展，已經形成了一個規(guī)模龐大的產業(yè)。2008年，我國登記備案的快遞企業(yè)達到5,000余家，全行業(yè)從業(yè)人員23.1萬人。2009年全國規(guī)模以上快遞公司企業(yè)業(yè)務量累計完成18.6億件，同比增長22.8%；業(yè)務收入累計完成479億元，同比增長17.3%。全年同城、異地、國際及港澳臺快遞業(yè)務收入分別占全部快遞收入的7.3%、55.7%和31.7%；業(yè)務量分別占全部快遞業(yè)務量的23.5%、70.4%和6.1%。

今年1—4月，全國規(guī)模以上快遞企業(yè)業(yè)務量同比增長17.1%，業(yè)務收入累計完成137.8億元，同比增長7.4%。4月份當月快遞業(yè)務量同比增長30%，業(yè)務收入同比增長19.8%。

二、我國快遞業(yè)發(fā)展面臨障礙 1城市投遞車輛呼喚合法地位

湖南長沙的李老師長長吁了口氣——論文終于在北京的一家雜志上發(fā)表了，快遞公司承諾最多三天就能將雜志寄到長沙，離遞交職稱評定材料的最后期限還有五天，算算正好趕得上?？烧l知盼到第四天，雜志仍未遞到?？爝f企業(yè)說雜志已到長沙總部，但若送到李老師家，就要再多等一天，如果他著急，也可以自己去取?！安皇钦f好了三天嗎？再等一天就五天了！你們改名叫慢遞算了！”李老師又急又氣。

根據(jù)國家郵政局公布的統(tǒng)計資料顯示，今年4月份，國家郵政局和各省郵政管理局通過“12305”郵政行業(yè)消費者申訴電話和國家郵政局網站，共受理消費者關于快遞業(yè)務的有效申訴384件，其中反映快件延誤的最多，占到40.6%。

快遞不“快”問題出在哪里？快遞企業(yè)也很重視這一問題。為提高運能，順豐速運(集團)有限公司建立了自己的航空公司。申通快遞有限公司也計劃投資8000萬元建立快遞用無線條碼數(shù)據(jù)終端系統(tǒng)，以方便消費者實時查詢快件寄遞進程。

“但我們也有苦衷?！鄙晖爝f公司董事長陳德軍告訴記者，“快遞企業(yè)利潤薄，支付給航空公司的運輸費不會太高，而運能緊張時航空公司自然會優(yōu)先保證付費更高的貨物的運輸，快件的寄遞時間難以保證。另外，目前多數(shù)快遞企業(yè)的城市投遞車還沒有合法地位。貨車白天不能進城，所以城市里通常是用小面包車投遞快件。但是按國家規(guī)定，小面包車算客車，不能拉貨。因此快遞企業(yè)投遞車輛曾多次被有關部門扣押，有時候要罰款上萬塊錢不說，還會導致快件延誤。”

達瓦認為，把快件簡單視為“貨物”并不妥：“快遞企業(yè)投遞車里的快件屬于消費者而并非企業(yè)，我國公民的通信自由和通信秘密是受法律保護的。”新郵政法第三條第二款規(guī)定，除法律另有規(guī)定外，任何組織或者個人不得檢查、扣留郵件、匯款。據(jù)了解，國務院發(fā)布的物流業(yè)振興規(guī)劃也要求盡快解決快遞車輛通行難問題。交通運輸部和國家郵政局正在協(xié)調有關部門妥善解決這一問題。

當然，解決快遞速度問題，從根本上講還需要快遞企業(yè)加強自身管理，提高服務水平。順豐速運(集團)有限公司總裁王衛(wèi)就建議，由于選用不同運輸工具的成本大不相同，甚至車速不同油耗成本都會有差異，因此可以考慮根據(jù)不同的寄遞速度差別收費：“如果可以給消費者提供快、正常快和經濟快三個不同層次的服務，并相應收取不同費用。這樣可以使不同需求的消費者都能享受到最實惠的服務?！?/p>

2統(tǒng)一規(guī)范的賠付標準尚未出臺

母親節(jié)前夕，北京的金先生想送一套從英國帶回來的水晶玻璃杯給在紹興的媽媽。發(fā)貨前，金先生反復確認運輸過程中水晶杯是否有破損危險。收快遞的小伙拍著胸脯保證：“您放心！我們貼上易碎標志，然后給您好好包裝一下，塞上報紙和泡沫塑料，保證沒問題。”為此，金先生多付了10塊錢的包裝費。

可杯子到了紹興，還是破了兩個。兩個杯子合人民幣1000多塊呢，金媽媽心疼壞了，找快遞公司索賠?？爝f公司說，按照發(fā)貨單背面的規(guī)定，只能賠償運費30元。金媽媽戴上老花鏡，在發(fā)貨單背面的小字里找啊找，果然有這樣的說法，金媽媽無奈吃了個啞巴虧。

對賠償問題，快遞企業(yè)也希望能有規(guī)章條例管一管?！翱爝f企業(yè)保證服務質量，既是企業(yè)的責任，也是提高競爭力的關鍵，因此我們一直以來狠抓服務質量?！蓖跣l(wèi)說，“但是隨著老百姓對快遞行業(yè)認知度的提高，這個問題將會得到更好的解決?，F(xiàn)在快遞收費和行業(yè)利潤都相對較低，如果追溯企業(yè)的無限責任，企業(yè)確實負擔不起?！?新郵政法為快件損壞賠償問題提供了法律依據(jù)。新郵政法規(guī)定，普遍郵政服務業(yè)務范圍以外的郵件的損失賠償，適用有關民事法律的規(guī)定，并明確要求快遞企業(yè)應當在其營業(yè)場所公示或者以其他方式公布其損失賠償辦法，以及用戶對其服務質量的投訴辦法，以保障公眾的知情權。“快遞企業(yè)要加強對消費者合法權益的保護，今后可以采取保價、保險的方法解決賠償問題，即用戶根據(jù)寄遞物的貴重程度，選擇辦理相應的保價業(yè)務，如發(fā)生丟失或損毀，由快遞企業(yè)依據(jù)保價金額進行賠償?！边_瓦解釋道。

陳德軍告訴記者：“規(guī)定賠償辦法的民事合同也不是企業(yè)自己說了算的。希望快遞行業(yè)協(xié)會協(xié)調全行業(yè)，提出行業(yè)賠付標準意見?！?/p>

“有了郵政法，后續(xù)的制度就有望出臺了?！边_瓦透露，“國家將依據(jù)郵政法盡快出臺配套規(guī)章制度，如關于快遞市場的準入管理辦法將于10月1日前頒布施行?！?經營范圍如何劃分

新郵政法規(guī)定，外商不得投資經營信件的國內快遞業(yè)務。所謂國內快遞業(yè)務，是指從收寄到投遞的全程均發(fā)生在我國境內的快遞業(yè)務。這條規(guī)定，是外資快遞企業(yè)爭議最大的部分。

達瓦認為，新郵政法并未設置新的投資和貿易壁壘：“早在加入WTO后不久，我國就主動采用郵政委托的方式，允許國際快遞公司經營進出境信件快遞業(yè)務，這其實已經超過了對WTO的承諾。此外，我國允許外資企業(yè)獨資經營包裹的國內快遞業(yè)務，而美國也只承諾開放陸基快遞，在航空領域外資股份不得超過25%。新郵政法實施后，我國還將取消郵政企業(yè)對有信件性質物品的專營。在全世界范圍，我國快遞業(yè)的開放程度都算高的?！?/p>

在采訪過程中，達瓦多次強調：“郵政市場空間非常大，就算國有、民營和外資快遞加一塊兒，也不能滿足消費者的需求。因此從某種角度上說，目前各快遞企業(yè)之間的競爭不是第一位的，關注發(fā)展、關注服務才是最核心的問題。郵政業(yè)的未來發(fā)展趨勢肯定是開放。但開放是為了更好的發(fā)展，給消費者提供更高質量的服務?！?/p>

據(jù)了解，中國快遞行業(yè)協(xié)會目前正在開展中國快遞業(yè)平均成本測算，以加強自律、規(guī)范行業(yè)競爭行為。就是為了防止個別企業(yè)倚仗相對雄厚的資金實力開展低價競爭，以擠垮正處于起步階段的中小企業(yè)，破壞市場競爭秩序。

有序、可控的開放，還體現(xiàn)在新郵政法對快遞業(yè)準入門檻的設置。新郵政法對申請成立快遞企業(yè)的資本金有了一定要求。提高準入門檻無疑有利于更有效保護消費者利益。

據(jù)業(yè)內人士估算，目前至少有50%左右的快遞企業(yè)無法滿足這一要求?！盀榱斯膭罡偁?，新郵政法也為快遞企業(yè)達到要求預留了一定的時間。具體時間多長，稍后國務院出臺的配套規(guī)章將有進一步的規(guī)定。”達瓦說。

第五篇：影響學生發(fā)展的因素

孩子是祖國的未來和希望，孩子的健康成長直接關系著社會的發(fā)展。可是，現(xiàn)如今的學生之中“近視眼”、“小胖墩”、“病秧子”日益增多，學生體質差、愛生病、體育測試不達標??一系列不良現(xiàn)象和問題的出現(xiàn)嚴重影響了孩子們的學習和生活，也給我們敲響了警鐘，學生們的體質健康狀況已經引起了全社會的關注。學生體質健康下降的原因是個多元的因素，在此我結合生活實際分析學生體質健康下降的原因，并提出改善的措施。一、影響學生身體發(fā)展的因素

1、學生缺乏吃苦耐勞精神和堅韌不拔的意志品質

隨著生活水平的提高和學習環(huán)境的改善，學生吃苦耐勞、頑強拼搏的精神越來越薄弱，還有部分學生，仗著祖父輩及父母的寵愛，缺乏了最基本的活動內容，久而久之，形成了一種惰性心理，而且長期的溺愛造成了不少學生嬌氣的性格，一遇到運動量比較大的活動或者不好的天氣（炎熱或寒冷），潛在的意識使他們產生了懼怕及抵制心理。

2、飲食營養(yǎng)搭配不合理

小學是萌芽階段也是長身體的關鍵時段，父母們?yōu)榱撕⒆哟罅康馁徺I一些食物給孩子，快餐、飲料、膨化食品等，雖然味道好，但是對孩子的身體卻無益 這種過度飲食導致了肥胖現(xiàn)象的增多，也直接降低了孩子的身體素質。而另一方面學生的挑食、偏食等也造成了學生營養(yǎng)不平衡，身心發(fā)育遲緩，影響體育鍛煉質量。

3、學習壓力過大，課業(yè)負擔重

學生作業(yè)量過大、無暇運動。絕大部分的學生有老師布置的家庭作業(yè)，不但老師布置，學生家長也布置，還要參加這個培訓班，那個輔導班，導致學生無法參加各項體育運動。甚至個別學生沒有完成作業(yè)，體育課也不能下來，根本無法保證每天鍛煉一小時。

4、家長體育意識薄弱，重視程度不高

學生對體育的重視程度不夠，出現(xiàn)“重主輕體”的現(xiàn)象。學生對體育課的偏愛往往是出于個人興趣，相當一部分同學對體育還缺乏足夠的認識，認為體育課是單純的游戲課，為了活動而活動，不像語數(shù)等主課那樣，測驗獲得好成績就歡呼雀躍，而對體育課成績高分及滿分的追求欲不是很高，進取心不強，學生家長也看重學習成績，而對體育成績普遍不重視，導致了重視主課，輕視體育的現(xiàn)象。大部分學校和家長通常地把學生文化課成績優(yōu)劣作為衡量學生好壞的最主要標準，致使學生認為智育是第一位的，把全部精力都投入到文化課的學習中，忽視了日常的體育鍛煉。許多家長甚至還認為體育課只是玩玩，是放松大腦。孩子能吃能睡、營養(yǎng)到位、沒病沒災，身體就是健康，只要能把學習搞好，根本沒必要讓孩子花時間和精力去進行體育鍛煉。

5、體育傷害事故禁錮了學生的活動

現(xiàn)在的孩子多為獨生子女，備受家長偏愛，一旦孩子在體育課上出現(xiàn)擦破皮膚的“事故”，維權意識過濃的家長就興師動眾，找學校、找上級主管部門，而最終“事故”處理的結果多是追究學校和老師的責任。時間長了，對于那些能鍛煉孩子身體和意志但有危險的體育項目、體育器材，老師瞻前顧后，顧慮重重。于是高難度、易出事故的運動開展的次數(shù)越來越少。

6、場地、器材設施匱乏

體育活動場地、體育活動設施少，無法滿足學生參加體育活動和鍛煉的需要。場地的嚴重不足限制了學校體育教學和課外活動的開展，限制了學生的活動空間及器材的有效利用。不平整的操場、破損的器材不能及時維修，給體育教學和課外活動留下嚴重事故隱患，嚴重制約著體育教學的開展。

7、教師自身業(yè)務能力有待提高

長期以來，體育教師習慣了以運動技術為主的體育教學，因而平時不注重對知識的積累和更新。在新課程改革的現(xiàn)在，教材、學生、教學過程都充滿著變數(shù)，這必然要求體育教師應有與時俱進的思想，及時地更新自己的教學觀念和教學方法，努力汲取各個方面的文化知識，以提升自己的文化底蘊和知識涵養(yǎng)，不斷更新自己的專業(yè)知識結構，以適應新課程改革的需要。因此，多閱讀教育學、心理學、課程教法等方面的書籍，拓寬視野，積累知識。

二、改進措施

1、采用靈活多樣的教學方法激發(fā)學生的興趣

加大學生喜歡的娛樂體育活動和教學競賽課程安排，突出“體育活動課”的活動為主的教學特點，使學生在生理上、心理上得到滿足，從而激發(fā)學生的鍛煉熱情。在跳繩、球類、運動競賽、娛樂體育等項目上，學生根據(jù)自己的愛好和特長進行多種選擇性的活動，改變了體育教學中單純對學生傳授知識和技能、發(fā)展體力的身體教育觀念；改變了在體育教學中學生被動學的局面，倡導學生主動地學習。

2、體育設施、器材資源的開發(fā)。

體育器材、體育設施是達成體育運動必要手段，開展體育活動離不開體育器材和設施。因此要提高學生的身體素質，體育器材和設施的開發(fā)也非常重要。要充分發(fā)揮已有器材的多種功能，盡量做到一材多用，如用手榴彈和實心球組合成簡易的保齡球游戲；體操棒和小皮球可以當作壘球來打??這樣使體育課豐富多彩，提高了學生參加體育活動的興趣，有利于學生的身體健康。

3、合理選擇練習項目

進一步加大體育課程和學生體育活動改革的力度，在體育活動內容的安排上，除了要考慮不同年齡段學生的生理、心理特點外，要針對學生體質健康存在的問題，重視選擇具有一定運動負荷、有效提高學生身體素質的體育項目，通過這些項目的學習和鍛煉不僅要改善學生的心肺功能、增強體能、全面提高身體素質，還要培養(yǎng)學生吃苦耐勞。

4、多渠道多形式宣傳教育。

學校應努力制造條件，通過專題講座、墻報、黑板報、廣播、多媒體等形式加強對學生及家長的營養(yǎng)知識指導，提倡合理營養(yǎng)，注意改善飲食結構，保持膳食平衡，防止肥胖和營養(yǎng)不良。

5、保證每天鍛煉一小時

認真上好每一節(jié)體育課，不得以任何理由擠占體育課時間。落實學生每天鍛煉一小時的體育活動時間。

6、提高教師專業(yè)能力