第一篇：2013年山東省東營(yíng)市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與影響因素探析

2013年山東省東營(yíng)市商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與影響因素探析 2013年，東營(yíng)市消費(fèi)品市場(chǎng)在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇和國(guó)內(nèi)一系列政策的影響下雖然增速有所放緩，但總體保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。據(jù)初步測(cè)算，2013年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額585.56億元，比上年增長(zhǎng)13.5%，低于上年同期1.5個(gè)百分點(diǎn)，高于全省0.1個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)0.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在全省17市中排第三位。

按消費(fèi)形態(tài)分，商品零售547.18億元，比上年增長(zhǎng)14.3%；餐飲收入38.38億元，比上年增長(zhǎng)3.2%。

按限額標(biāo)準(zhǔn)分，限上市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額398.53億元，比上年增長(zhǎng)15.0%；限下市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額187.03億元，比上年增長(zhǎng)10.3%。

一、消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行情況

(一)從全年運(yùn)行看，消費(fèi)品市場(chǎng)總體呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、逐步向好態(tài)勢(shì)。2013年，消費(fèi)品市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)總體表現(xiàn)為：增速逐季回升，總體增長(zhǎng)向好。一季度，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)12.84%；二季度同比增長(zhǎng)13.27%，增幅比一季度回升了0.43個(gè)百分點(diǎn)；三季度同比增長(zhǎng)13.32%，增幅比二季度回升了0.05個(gè)百分點(diǎn)；四季度同比增長(zhǎng)14.36%，增幅比三季度回升了1.04個(gè)百分點(diǎn)。

(二)從城鄉(xiāng)市場(chǎng)看，城鎮(zhèn)市場(chǎng)比重大，鄉(xiāng)村市場(chǎng)增速快于城鎮(zhèn)。2013年，全年城鎮(zhèn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額515.88億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的88.1%，比上年增長(zhǎng)13.1%；鄉(xiāng)村市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)零售額69.68億元，比上年增長(zhǎng)16.1%。鄉(xiāng)村增速快于城鎮(zhèn)3.0個(gè)百分點(diǎn)。

(三)從行業(yè)發(fā)展看，批發(fā)零售業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，住宿餐飲業(yè)持續(xù)低迷。2013年，我市批發(fā)和零售業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額546.42億元，比上年增長(zhǎng)15.3%;住宿和餐飲業(yè)實(shí)現(xiàn)零售額39.14億元，比上年增長(zhǎng)0.9%，增速比上年回落12.4個(gè)百分點(diǎn)。

(四)從消費(fèi)需求看，升級(jí)類商品依舊熱銷，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步提升。

1、基本生活類商品增長(zhǎng)平緩。從2013年限上商品銷售分類情況看，糧油、食品、飲料、煙酒類實(shí)現(xiàn)零售額40.74億元，比上年增長(zhǎng)16.0%；服裝、鞋帽、針紡織品類實(shí)現(xiàn)零售額43.89億元，比上年增長(zhǎng)5.1%；日用品類實(shí)現(xiàn)零售額8.56億元，比上年增長(zhǎng)7.7%。

2、消費(fèi)升級(jí)類商品依舊熱銷。隨著近年來我市消費(fèi)水平的逐步提高，消費(fèi)熱點(diǎn)從原來的基本生活資料類轉(zhuǎn)向消費(fèi)升級(jí)類商品。2013年，金銀珠寶類實(shí)現(xiàn)零售額6.31億元，比上年增長(zhǎng)23.6%；家用電器和音像器材類實(shí)現(xiàn)零售額24.70億元，比上年增長(zhǎng)23.5%；汽車類實(shí)現(xiàn)零售額95.36億元，比上年增長(zhǎng)16.1%。

3、居住類商品增速回升。隨著我市房地產(chǎn)市場(chǎng)出現(xiàn)小幅回暖，居住類商品增速也有所回升。建筑及裝潢材料類實(shí)現(xiàn)零售額4.40億元，比上年增長(zhǎng)35.9%，增速比上年提高53.9個(gè)百分點(diǎn)；五金、電料類實(shí)現(xiàn)零售額2.60億元，比上年增長(zhǎng)10.9%，增速比上年提高18.2個(gè)百分點(diǎn)；家具類實(shí)現(xiàn)零售額12.41億元，比上年增長(zhǎng)20.9%，增速比上年提高16.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、制約消費(fèi)品市場(chǎng)增長(zhǎng)的因素

(一)經(jīng)濟(jì)存在下行壓力，25大類商品中一半多商品銷售增幅明顯回落。從2013年限上商品銷售分類情況看，25大類商品中僅有12大類商品比上年增速有所提高，其他13大類商品增速回落。如石油及制品類比上年增長(zhǎng)20.4%、糧油、食品類比上年增長(zhǎng)17.7%、辦公用品類比上年增長(zhǎng)16.5%、服裝類比上年增長(zhǎng)11.0%，增速分別回落了17.5、13.4、11.6、11.2個(gè)百分點(diǎn)。

(二)物價(jià)上漲的壓力，對(duì)居民消費(fèi)預(yù)期的影響依然較大。2013年，我市居民消費(fèi)價(jià)格總水平的增幅為2.0%，其中食品類上漲5.0%，通脹對(duì)居民生活帶來的壓力和對(duì)居民消費(fèi)預(yù)期的影響依然較大，再加上資本市場(chǎng)持續(xù)低迷，居民財(cái)產(chǎn)

性收入增幅放緩,將使居民消費(fèi)行為更加謹(jǐn)慎和保守,在一定程度上將影響居民即期消費(fèi)和持久性消費(fèi)支出。

(三)城鄉(xiāng)居民收入增速放緩影響消費(fèi)預(yù)期。2013年，城鄉(xiāng)居民收入平穩(wěn)增長(zhǎng)，增速有所放緩。其中，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33983元，比上年增長(zhǎng)9.8%，增速比上年回落3.4個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)村居民人均純收入13000元，比上年增長(zhǎng)13.2%，增幅比上年回落1.4個(gè)百分點(diǎn)。

(四)消費(fèi)刺激政策的退出和厲行節(jié)約政策的實(shí)施客觀上影響了團(tuán)體消費(fèi)。家電、汽車節(jié)能補(bǔ)貼政策和家電下鄉(xiāng)政策相繼結(jié)束，后續(xù)刺激消費(fèi)政策尚未出臺(tái)，消費(fèi)刺激政策進(jìn)入空檔期，消費(fèi)增長(zhǎng)缺乏政策動(dòng)力支持。受“八項(xiàng)規(guī)定”厲行節(jié)約政策的影響，高端消費(fèi)、團(tuán)體消費(fèi)明顯縮減，高端餐飲企業(yè)收入和相關(guān)商品銷售增速下降較快。2013年，我市過億元的住宿餐飲業(yè)單位減少一家，零售額減少2.1億元；零售額過五千萬的住宿餐飲單位減少兩家，零售額額減少1.6億元。

三、擴(kuò)大消費(fèi)品市場(chǎng)的途徑探索

(一)深化改革，開拓新型消費(fèi)領(lǐng)域。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民的消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)方式逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變，要積極完善教育、文化、健身、旅游等設(shè)施，健全和完善休假制度，大力發(fā)展消費(fèi)信貸，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣的轉(zhuǎn)變，適時(shí)引導(dǎo)居民將消費(fèi)需求重點(diǎn)轉(zhuǎn)向文化、體育、休閑娛樂和旅游等方面，推動(dòng)和促進(jìn)文化消費(fèi)、旅游消費(fèi)、節(jié)日消費(fèi)、健身、休閑娛樂等方面的消費(fèi)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。

(二)穩(wěn)定物價(jià)，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心。物價(jià)上漲是抑制居民消費(fèi)水平發(fā)展的重要因素。居民在物價(jià)高位運(yùn)行下，生活負(fù)擔(dān)加重，最終會(huì)影響消費(fèi)品市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)此，一要進(jìn)一步穩(wěn)定物價(jià)水平，防止物價(jià)過快上漲，特別是把抑制糧油、蔬菜、肉蛋禽等生活必需品的價(jià)格過快上漲作為穩(wěn)定物價(jià)的重點(diǎn)；二要切實(shí)做好消費(fèi)品的物流供給，減少流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，降低成本；三要嚴(yán)厲打擊價(jià)格欺詐等違法違紀(jì)行為，確保消費(fèi)者利益。

(三)增加收入，提高居民消費(fèi)能力。收入是消費(fèi)的決定因素，是擴(kuò)大消費(fèi)需求的基礎(chǔ)，只有提高居民收入水平，才能增強(qiáng)居民消費(fèi)信心，進(jìn)而增加消費(fèi)支出，最終刺激消費(fèi)品市場(chǎng)發(fā)展。對(duì)此，一要建立健全職工工資增長(zhǎng)機(jī)制，推動(dòng)收入分配改革，不斷增加居民實(shí)際收入，并逐步縮小社會(huì)各階層收入差距，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心；二要健全和完善社會(huì)保障體系，進(jìn)一步提升醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等社會(huì)保障水平，解除居民后顧之憂，減輕居民未來支出壓力進(jìn)而釋放城鄉(xiāng)居民消費(fèi)潛力。

(四)轉(zhuǎn)型發(fā)展，幫助企業(yè)積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。中央、省和市委、市政府力推節(jié)儉、降低公務(wù)消費(fèi)，對(duì)政府部門“三公”消費(fèi)和國(guó)有企業(yè)商務(wù)消費(fèi)起到了極大的抑制作用，對(duì)消費(fèi)企業(yè)的營(yíng)銷產(chǎn)生較大影響。一是企業(yè)要適時(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)思路，調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，在調(diào)整經(jīng)營(yíng)范圍、提高服務(wù)質(zhì)量等方面下功夫，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化。二是支持多領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)的連鎖企業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，開展網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷，由傳統(tǒng)零售商向電子商務(wù)應(yīng)用企業(yè)轉(zhuǎn)變，不斷適應(yīng)快速變化的消費(fèi)模式，避免消費(fèi)外流。三是對(duì)受影響較大的中高檔住宿餐飲企業(yè)，要積極調(diào)整，重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，提供大眾化個(gè)性化服務(wù)，以品牌影響力、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)美環(huán)境來提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況匯報(bào)

根據(jù)通知精神，我將XX區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況及工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一、商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民生活水平的不斷提高，我區(qū)的商貿(mào)流通業(yè)有了快速發(fā)展。截至目前，全區(qū)商貿(mào)流通業(yè)戶共有XXXX戶，其中個(gè)體工商戶XXX戶，私營(yíng)企業(yè)XXX戶，國(guó)有及集體企業(yè)XXX戶。1-8月份全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額XXX億元，同比增長(zhǎng)XXX%。其中個(gè)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)零售額XXX萬元，增長(zhǎng)XX%；私營(yíng)經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長(zhǎng)XXX%；集體經(jīng)濟(jì)XXX萬元，增長(zhǎng)XXX4%。商貿(mào)流通業(yè)納稅實(shí)現(xiàn)XXX萬元。同時(shí)，大型商貿(mào)企業(yè)安臵人員崗位達(dá)到XXX余人，對(duì)解決人員就業(yè)，緩解社會(huì)壓力作出了巨大貢獻(xiàn)。

二、發(fā)展成效

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)范靈活。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，新興的商業(yè)企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體。商貿(mào)流通業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、人員結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化，促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展。

（二）大企業(yè)帶動(dòng)作用明顯。一批重點(diǎn)市場(chǎng)、骨干企業(yè)脫穎而出，成為XX商貿(mào)流通業(yè)的重要支撐。培育起XX購物廣場(chǎng)、XX超市中心店、XXX裝飾材料批發(fā)城等一批骨干商貿(mào)

流通企業(yè)，帶動(dòng)促進(jìn)了商貿(mào)流通業(yè)的快速發(fā)展，對(duì)商業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用十分顯著。

（三）企業(yè)現(xiàn)代化程度不斷提高。電子收款機(jī)、計(jì)算機(jī)、中央空調(diào)、步行電梯、燈光照明、背景音樂等現(xiàn)代技術(shù)設(shè)施和管理在不少大中型商場(chǎng)得到運(yùn)用，商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施和購物環(huán)境得到進(jìn)一步改善。促進(jìn)了服務(wù)功能的完善，提高了商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）商貿(mào)流通業(yè)態(tài)漸趨多樣化。商業(yè)業(yè)態(tài)由單一業(yè)態(tài)向多種業(yè)態(tài)迅速發(fā)展，現(xiàn)代流通方式初現(xiàn)端倪，實(shí)行連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送的企業(yè)逐漸發(fā)展。XX集團(tuán)在XXX、XXX、XXX均建立了大型連鎖超市，XX、XX、XX、XXX等均在區(qū)內(nèi)建立了連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)，為消費(fèi)者購物提供了更加方便的服務(wù)，收到了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、重點(diǎn)項(xiàng)目情況

（一）XXXXX國(guó)際商貿(mào)城。該項(xiàng)目由XXXX集團(tuán)臵業(yè)有限公司XXXX分公司開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目總投資XXX億元，一期建筑面積XXX平方米。目前一期1、2、3號(hào)樓房主體建筑已經(jīng)封頂，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修和安裝電梯等工作。項(xiàng)目已投資XXX余萬元，引進(jìn)了XXXXX、XXX等30余個(gè)品牌入駐。

（二）XXX裝飾材料批發(fā)城。該項(xiàng)目建成商鋪XXX間，建筑面積XXXX平方米，項(xiàng)目總投資XXX萬元。目前項(xiàng)目已經(jīng)完工，正在對(duì)東部XXX間進(jìn)行裝修、招商和啟動(dòng)。項(xiàng)

目建成后由XXX裝飾材料批發(fā)有限公司統(tǒng)一管理。

（三）XXX水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)。項(xiàng)目由XXX水產(chǎn)批發(fā)有限責(zé)任公司承擔(dān)。該公司由XXX集體及村民入股，于XXXX年XX月XX日成立，主要業(yè)務(wù)是水產(chǎn)品(國(guó)家限制產(chǎn)品除外)銷售、市場(chǎng)開辦等。項(xiàng)目總投資XXX萬元，其中：一期工程占地面積為XXXm，投資已經(jīng)達(dá)到XXX萬元。目前該項(xiàng)目1、2、3、4號(hào)樓主體已經(jīng)完工，內(nèi)外裝修基本完成，水產(chǎn)品加工車間和冷庫正在封頂，地面硬化、給水、排污等工程基本完成。

四、發(fā)展的環(huán)境及影響

隨著外資商貿(mào)企業(yè)帶著先進(jìn)技術(shù)和雄厚的資金進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)分享市場(chǎng)份額，也對(duì)中國(guó)商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生新的促動(dòng)。

從我市情況看，隨著第一、二產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)GDP所占比重逐年增加。市里大型商貿(mào)流通企業(yè)在解決就業(yè)、納稅、促進(jìn)商品流通等方面起到的巨大作用越來越明顯。從我區(qū)看，隨著XX海港、XX鐵路、XXX高速的建設(shè)，全區(qū)外來企業(yè)、外來人口逐步增多，流動(dòng)性增強(qiáng)。隨著居民收入的不同增加，消費(fèi)觀念逐步改變，對(duì)促進(jìn)河口商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。

五、工作開展情況

從目前情況看，管理力度相對(duì)減弱。原機(jī)構(gòu)編制隨之取消，沒有專門的機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)，導(dǎo)致商業(yè)發(fā)展

2秩序較為混亂。為加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的管理指導(dǎo)，我局從以下幾個(gè)方面開展了工作。

（一）成立專門機(jī)構(gòu)。成立了商貿(mào)科，配備X名精兵強(qiáng)將，下一步大學(xué)生分配時(shí)，重點(diǎn)充實(shí)商貿(mào)科的力量。

（二）認(rèn)識(shí)上高度重視。工作框架主要是“兩個(gè)重點(diǎn)，一個(gè)管理”。一個(gè)重點(diǎn)是工業(yè)，一個(gè)重點(diǎn)是商貿(mào)流通業(yè)，一個(gè)管理就是抓行業(yè)管理。將商貿(mào)流通工作納入經(jīng)貿(mào)局乃至全區(qū)的重點(diǎn)工作之中。

（三）制定扶持政策。根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)安排，制定了《骨干商貿(mào)流通企業(yè)扶持政策（討論稿）》，從政策上給予扶持，目前正在征求有關(guān)單位意見。制定了商貿(mào)流通業(yè)和物流業(yè)“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃，準(zhǔn)備提交區(qū)領(lǐng)導(dǎo)研究。

（四）開展酒類流通管理工作。根據(jù)商務(wù)部《酒類流通管理辦法》，對(duì)酒類流通實(shí)行登記備案和溯源制度。我們召開了全區(qū)酒類流通管理工作會(huì)議，組織全區(qū)商場(chǎng)、賓館、批發(fā)商等100余人參加了會(huì)議，同時(shí)在電視臺(tái)下發(fā)通知，給每家酒類經(jīng)營(yíng)業(yè)戶下發(fā)通知，要求登記備案和實(shí)行溯源制度，給予一個(gè)月的過渡期，過渡期后進(jìn)行市場(chǎng)檢查，確保酒類市場(chǎng)安全及人身安全。

六、存在的問題

（一）認(rèn)識(shí)不夠充分。由于建區(qū)較晚，城區(qū)居民和流動(dòng)人口相對(duì)較少，部分人對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的重要性在認(rèn)識(shí)上不夠充分，思路不明確，商貿(mào)流通行業(yè)基本處于自發(fā)狀態(tài)，影響

了發(fā)展。

（二）商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)定位不明確。業(yè)態(tài)控制不夠合理，缺乏功能鮮明和享有盛譽(yù)的特色街區(qū)，專賣店、專業(yè)街比重偏少，各種類型的專賣專業(yè)店、品牌店和精品店等有待發(fā)展。缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。

（三）缺少知名品牌。多數(shù)商貿(mào)企業(yè)規(guī)模小、實(shí)力弱，在品牌、管理等方面與知名商業(yè)企業(yè)存有一定差距，不能滿足中高檔消費(fèi)者對(duì)消費(fèi)環(huán)境、商品品質(zhì)的要求，造成很多居民異地消費(fèi)。

（四）缺乏鼓勵(lì)和扶持商貿(mào)流通業(yè)的優(yōu)惠政策。各級(jí)制定的一些優(yōu)惠政策，如扶持政策、稅收政策、信貸政策和其他相關(guān)政策偏重于鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的優(yōu)惠政策太少。

七、下一步工作思路及措施

（一）走出去學(xué)習(xí)。組織有關(guān)人員到外地進(jìn)行學(xué)習(xí)考察，對(duì)好的做法和經(jīng)驗(yàn)實(shí)行拿來主義，充分借鑒和利用，促進(jìn)商貿(mào)流通管理工作的開展。

（二）實(shí)施行政推動(dòng)，啟動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)。對(duì)于新建的水產(chǎn)批發(fā)市場(chǎng)、裝飾材料批發(fā)城等專業(yè)市場(chǎng)，借鑒先進(jìn)做法，適當(dāng)給予行政推動(dòng)，幫助市場(chǎng)啟動(dòng)應(yīng)用。

（三）深入開展酒類流通管理。根據(jù)上級(jí)要求，在宣傳發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，深入開展市場(chǎng)檢查工作，把酒類流通環(huán)節(jié)安全工作抓細(xì)抓死。

（四）充分挖掘發(fā)揮職能。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，如何對(duì)商貿(mào)流通業(yè)進(jìn)行管理，需要深挖職能，在實(shí)施酒類流通管理的基礎(chǔ)上，適時(shí)開展特許經(jīng)營(yíng)管理。

XXX的商貿(mào)流通業(yè)在各位領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，從企業(yè)發(fā)展到市場(chǎng)管理都有了較大發(fā)展，下一步希望繼續(xù)給予更大的關(guān)心和支持，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更快發(fā)展。

第三篇：商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展建議

關(guān)于扶強(qiáng)做大商貿(mào)企業(yè)的措施及建議（討論稿）

按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求和現(xiàn)代商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，我縣商貿(mào)流通業(yè)體制現(xiàn)代化建設(shè)的總體構(gòu)想是：優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，加快科技進(jìn)步，推進(jìn)管理創(chuàng)新，培育壯大一批具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大公司和大集團(tuán)，建設(shè)幾個(gè)獨(dú)具特色的能叫得響的大市場(chǎng)，倡導(dǎo)發(fā)展幾個(gè)具有示范作用的商貿(mào)流通企業(yè)，鼓勵(lì)吸納大量中小店鋪成為大公司的加盟連鎖店，建起我縣現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)體制的主體框架，建設(shè)大型物流中心，專業(yè)市，初步建立起一個(gè)與清流縣情相符的、具有鮮明經(jīng)營(yíng)特色的、能夠滿足多層次消費(fèi)需求的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制。

要把構(gòu)筑我縣大商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展擺上應(yīng)有地位，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、相關(guān)部門參加的三產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建作為議事協(xié)調(diào)職能的三產(chǎn)辦和作為履行行業(yè)管理職能和服務(wù)職能的三產(chǎn)促進(jìn)局、三產(chǎn)服務(wù)中心等專門機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)我縣商貿(mào)流通業(yè)的統(tǒng)一規(guī)劃布局和協(xié)調(diào)督導(dǎo)。各級(jí)及相關(guān)部門要找準(zhǔn)位置、扮好角色，共同為我縣大商貿(mào)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)出力。政府要充分發(fā)揮宏觀調(diào)控和政策導(dǎo)向作用，出臺(tái)相關(guān)地方性政策法規(guī)，使我縣商貿(mào)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范有序，在用地、財(cái)力等方面給予支持；要用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等各種手段，保證大商貿(mào)大流通發(fā)展

1規(guī)劃的實(shí)施；有關(guān)部門要加強(qiáng)投資方向的信息引導(dǎo)，改善服務(wù)，提高效率，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃實(shí)施。要重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，通過建立健全行業(yè)協(xié)會(huì)，完善行業(yè)規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律管理；積極支持商貿(mào)流通行業(yè)建立行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)間的非正式網(wǎng)絡(luò)或戰(zhàn)略聯(lián)盟、經(jīng)紀(jì)事務(wù)所、信息咨詢、勞動(dòng)服務(wù)等中介組織。堅(jiān)持以市場(chǎng)運(yùn)作為主、多渠道籌集建設(shè)資金，善于利用民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速和民間資本活力和潛力巨大的優(yōu)勢(shì)，大力吸納民間資本發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)，引導(dǎo)有實(shí)力的商貿(mào)企業(yè)發(fā)展新型業(yè)態(tài)，拓展市場(chǎng)空間。

二、調(diào)整布局，構(gòu)建集聚區(qū)。

打造五個(gè)功能板塊，北大路汽車貿(mào)易集聚區(qū)；雷公布現(xiàn)代城市物流園區(qū)；橋下閩西北二手車交易市場(chǎng)；金鼎、雁塔、永順、北區(qū)大型超市區(qū)；龍津農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、城關(guān)第二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng)集聚區(qū)。主要抓三件事：一是認(rèn)真調(diào)查研究，借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，制定一個(gè)切合實(shí)際的可以操作的流通發(fā)展規(guī)劃，特別是綜合考慮當(dāng)?shù)厝丝诿芏取F(xiàn)有商店數(shù)量及服務(wù)地域范圍等因素，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)布局結(jié)構(gòu)提出階段性的明確要求。二是引進(jìn)大的提升小的。以市場(chǎng)換理念、換管理，引進(jìn)一個(gè)或幾個(gè)高水平的零售業(yè)巨頭。三是注重在布局結(jié)構(gòu)調(diào)整中形成自己的拳頭。抓現(xiàn)代商貿(mào)流通，必須與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，緊扣中心抓商機(jī)，圍繞優(yōu)勢(shì)上強(qiáng)項(xiàng)，在優(yōu)化服務(wù)中形成自己的拳頭。

三、做好重大項(xiàng)目策劃和服務(wù)。

一是在建項(xiàng)目有序推進(jìn)。積極做好雁塔、永順等大型超市入住。二是前期項(xiàng)目有機(jī)轉(zhuǎn)化。原謀劃儲(chǔ)備的集倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、信息服務(wù)、維修服務(wù)、大型停車場(chǎng)等多功能于一體的現(xiàn)代物流企業(yè)；集二手車交易、汽車美容維修、大型停車場(chǎng)、駕駛員之家、高速公路施救等多功能于一體的閩西北二手車交易市場(chǎng)，要及時(shí)完成前期謀劃、轉(zhuǎn)化、升格、落地。三是積極為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供政策支撐條件。制訂出臺(tái)《清流縣政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，營(yíng)造濃厚發(fā)展氛圍，推動(dòng)三產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。四是培育龍頭企業(yè)。對(duì)現(xiàn)有設(shè)施比較完善，經(jīng)營(yíng)面積較大的商場(chǎng)，要積極保護(hù)，防止惡性競(jìng)爭(zhēng)。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)，壯大三產(chǎn)。

﹙一﹚加大資金投入。設(shè)立第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金，建議縣財(cái)政安排100萬元用于第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和提高自主創(chuàng)新能力的引導(dǎo)投入，并隨財(cái)政收入增長(zhǎng)逐年提高；金融部門對(duì)符合本第三產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，優(yōu)先安排貸款資金，逐年增加貸款規(guī)模，增加授信額度，給予貸款支持，扶持第三產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

﹙二﹚鼓勵(lì)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)各類商貿(mào)業(yè)（含社會(huì)餐飲）。對(duì)新建固定資產(chǎn)投資1000萬元以上且建筑面積達(dá)到5000平方米以上的項(xiàng)目，年實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得50萬元以上，按其繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元；支持具有知名品牌的連鎖企業(yè)和“老字號(hào)”企業(yè)

落戶清流，對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，新建經(jīng)營(yíng)面積在10000平方米以上的大型商業(yè)連鎖企業(yè)、商場(chǎng)，按其實(shí)現(xiàn)的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得部分的30%給予補(bǔ)助，最高不超過30萬元。

﹙三﹚鼓勵(lì)商貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣且能納入我縣統(tǒng)計(jì)，年銷售額在2000萬元以上的新建批發(fā)零售企業(yè)，其中零售部分的銷售額達(dá)到500萬元以上的，給予企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬元；對(duì)老的零售企業(yè)，年銷售額增加到3000萬元以上的，年上繳增值稅縣財(cái)政實(shí)得20萬元以上的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)5000元；對(duì)年銷售額達(dá)到300萬元以上的新增加的餐飲業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)3000元；對(duì)老的餐飲限上（年?duì)I業(yè)額200萬元）企業(yè)，年?duì)I業(yè)額增幅達(dá)28%以上，年上繳營(yíng)業(yè)稅15萬元以上的，對(duì)該企業(yè)所產(chǎn)生的營(yíng)業(yè)稅2%獎(jiǎng)勵(lì)一次性給企業(yè)，最高不超過5000元。對(duì)當(dāng)年銷售額（或營(yíng)業(yè)額）首次達(dá)到1億元以上，且實(shí)現(xiàn)增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得200萬元以上的商貿(mào)企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)者繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政所得的2%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元。

﹙四﹚支持專業(yè)市場(chǎng)建沒。對(duì)新建建筑面積5000平米以上、10000平方米以上、15000平方米以上的各類市場(chǎng)，企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得50萬元以上、100萬元以上、150萬元以上的，縣財(cái)政按企業(yè)年上繳增值稅、營(yíng)業(yè)稅地方實(shí)得部分的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高分別不超過50萬元、100萬元、150萬元。

﹙五﹚支持物流業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)投資貨物運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配

送、碼頭等公共物流項(xiàng)目，設(shè)立第三方物流企業(yè)。對(duì)新建的物流企業(yè)，企業(yè)法人注冊(cè)地在我縣，年產(chǎn)值在5000萬元以上，年實(shí)現(xiàn)地方稅收100萬元以上，按企業(yè)所繳納的增值稅、營(yíng)業(yè)稅縣財(cái)政實(shí)得部分的30%獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)，最高限額50萬元。

第四篇：蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展情況

蘇仙區(qū)作為全市“兩城”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)和排頭兵，搶抓國(guó)家級(jí)湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力發(fā)展商貿(mào)流通業(yè)，積極推進(jìn)現(xiàn)代流通體系建設(shè)，高度重視商貿(mào)流通工作，并作為重要產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)，著力構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。

一、當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)狀

蘇仙區(qū)屬郴州市城區(qū)的城鄉(xiāng)結(jié)合部。2011年共有限上商貿(mào)企業(yè)102家。2011年全區(qū)累計(jì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額59.9億元，同比增長(zhǎng)18.4%。按所在地分：城鎮(zhèn)56.7億元，同比增長(zhǎng)18.2%，占94.7%，鄉(xiāng)村3.2億元，同比增長(zhǎng)21.8%，占5.3%。

2011年蘇仙區(qū)限上商貿(mào)企業(yè)基本情況表

（一）批發(fā)零售業(yè)

2011年全區(qū)有限上批零企業(yè)50個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)49%。2011年全區(qū)批發(fā)零售業(yè)銷售53.2億元（限額以上46.9億元，占行業(yè)比重88%），其中批發(fā)業(yè)4.5億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占7.5%；零售業(yè)48.7億元，同比增長(zhǎng)22.2%，占81.4%。2011年，全區(qū)批零業(yè)上繳稅收18697萬元，同比增長(zhǎng)12.27%。

（二）住宿餐飲業(yè)

2011年全區(qū)限上住餐企業(yè)52個(gè)，占限上商貿(mào)企業(yè)比重51%。2011年住宿餐飲業(yè)銷售6.6億元（限額以上6億元，占行業(yè)比重90%），其中住宿業(yè)1.4億元，同比增長(zhǎng)9.2%，占2.4%；餐飲業(yè)5.2億元，同比增長(zhǎng)0.1%，占8.7%。2011年，全區(qū)住餐業(yè)上繳稅收1539.89萬元，同比增長(zhǎng)23%。

（三）物流業(yè)

2011年全區(qū)共有第三方物流企業(yè)11家，逐步形成了以泓廣物流、錦運(yùn)物流、惠康農(nóng)資公司為龍頭的物流市場(chǎng)。形成了以惠康農(nóng)資公司為龍頭的農(nóng)村日用工業(yè)品、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系建設(shè)。全區(qū)共有商品交易市場(chǎng)18個(gè)，其中年銷售總額過億元的市場(chǎng)有2個(gè)；營(yíng)業(yè)面積在2000平方米以上的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)5家，即拓普電器、生源商業(yè)連鎖超市、步步高超市、黃公平超市、良田供銷社白露塘超市。

二、存在的問題

（一）商貿(mào)聚集不強(qiáng)。蘇仙區(qū)撤地建市前為郴縣，以農(nóng)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)極不發(fā)達(dá)，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱，而同城的北湖區(qū)屬小郴州市，商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，大型批發(fā)市場(chǎng)、高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)遍布城區(qū)，如羅家井市場(chǎng)、北湖市場(chǎng)、步步高超市等。郴州市撤地建設(shè)10年來，市委市政府將發(fā)展商貿(mào)放在五嶺廣場(chǎng)地區(qū)，新建了五嶺大市場(chǎng)、沃爾瑪超市、華天酒店、雄森大酒店等一大批商貿(mào)企業(yè)。近三年來，市委市政府才將發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)放在城東新區(qū)，但由于起步晚、配套設(shè)施不健全，大型商貿(mào)企業(yè)落戶少，還沒有形成強(qiáng)大聚集效益。與同城北湖區(qū)相比，不論是銷售總額、企業(yè)數(shù)量、企業(yè)質(zhì)量，還是商貿(mào)聚集力、輻射范圍、對(duì)GDP貢獻(xiàn)率都相差甚遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2011年北湖區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)179.2億元，是我區(qū)的3倍。2011年我區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率6.8%，占GDP的比重9%。

（二）政策引導(dǎo)不夠。一是規(guī)劃滯后。長(zhǎng)期以來，我區(qū)對(duì)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展采取“放任自流”的管理模式，未制定全區(qū)性商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃，市場(chǎng)定位不符合我區(qū)區(qū)情。二是政策支持力度小。由于農(nóng)業(yè)人口多、農(nóng)村面積大，我區(qū)十分重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化和新型工業(yè)化建設(shè)，給予的優(yōu)惠政策多，但對(duì)商貿(mào)流通業(yè)重視不夠，政策支持力度不大。三是布局不合理。長(zhǎng)期以來，我區(qū)大型商貿(mào)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主要分布在城鎮(zhèn)，農(nóng)村分布少，2011年鄉(xiāng)村社會(huì)消費(fèi)品零售額3.2億元，僅占5.3%。全區(qū)有商品網(wǎng)點(diǎn)7500家，其中城區(qū)4100家，農(nóng)村3400家（大部分為小商店）。

（三）市場(chǎng)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。商貿(mào)行業(yè)的黃金比例是購物占40%，餐飲占30%，休閑娛樂占30%。而我區(qū)三者比例嚴(yán)重失衡，餐飲占16%，購物占74%，休閑娛樂占10%，嚴(yán)重影響了消費(fèi)者一站式消費(fèi)，影響了商圈整體功能的發(fā)揮。我區(qū)以低檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)為主，如各類小商店，高檔商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)少，目前區(qū)內(nèi)只有一家五星級(jí)賓館奧米茄大酒店。由于我區(qū)的超市網(wǎng)點(diǎn)布局不夠合理、輻射功能較弱，加上人們從眾心理和消費(fèi)習(xí)慣，逛街購物往往青睞城中心的沃爾瑪、中皇城、家潤(rùn)多這些商業(yè)購物中心。而城東新區(qū)居住、公共設(shè)施功能配套完善，對(duì)人流、商流的潛在吸聚能力強(qiáng)，卻缺乏相應(yīng)的商業(yè)集群，不能滿足居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)需求。

（四）物流體系不全。商貿(mào)物流業(yè)快速發(fā)展對(duì)促進(jìn)商貿(mào)繁榮、服務(wù)民生、改善消費(fèi)環(huán)境、推進(jìn)流通方式升級(jí)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式發(fā)揮了積極作用。我區(qū)目前商貿(mào)物流整體水平不高，物流

效率偏低，難以滿足商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展和居民消費(fèi)升級(jí)的需求，主要表現(xiàn)在：商貿(mào)物流企業(yè)偏少，普遍規(guī)模較小，組織化程度不高；專業(yè)化的第三方物流發(fā)展滯后，運(yùn)作方式、運(yùn)行模式不能適應(yīng)工業(yè)和商貿(mào)企業(yè)精細(xì)化服務(wù)的要求；商貿(mào)物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，配送能力不強(qiáng)；商貿(mào)物流缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和布局，融資難、稅負(fù)重、基礎(chǔ)設(shè)施投入不足等，在一定程度上制約了商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展。

三、發(fā)展方向及建議

（一）規(guī)劃引導(dǎo)，科學(xué)布局，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)大力發(fā)展

一是規(guī)劃引導(dǎo)。根據(jù)我區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)，加緊制定蘇仙區(qū)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期規(guī)劃、中期規(guī)劃和短期規(guī)劃，積極引導(dǎo)商貿(mào)流通業(yè)向更高層次發(fā)展，打造蘇仙特色、品牌商貿(mào)流通業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代商貿(mào)流通體系。二是科學(xué)布局。抓緊完善全區(qū)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局規(guī)劃。在全市已有規(guī)劃基礎(chǔ)上，因地制宜，緊密結(jié)合我區(qū)發(fā)展方向，重點(diǎn)就商業(yè)中心、專業(yè)（特色）街區(qū)、專業(yè)（批發(fā)）市場(chǎng)、物流園區(qū)（配送中心）、綜合超市（市場(chǎng)）等相關(guān)配套設(shè)施進(jìn)行科學(xué)合理規(guī)劃。著力打造蘇仙嶺、愛蓮湖、飛天山、裕后街、王仙嶺、城東新區(qū)等城市商貿(mào)流通聚集區(qū)，著力打造良田、坳上、棲鳳渡、五里牌、白露塘等城鎮(zhèn)商貿(mào)流通聚集區(qū)。

（二）城鄉(xiāng)并重，統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，擴(kuò)大商圈輻射面。針對(duì)我區(qū)商圈聚集和消費(fèi)習(xí)慣現(xiàn)狀，大力發(fā)展城鄉(xiāng)連鎖經(jīng)營(yíng)。發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)中最具活力的經(jīng)營(yíng)方式，是住宿、餐飲及零售業(yè)的發(fā)展方向，是先進(jìn)管理方式在更長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)服務(wù)鏈上的擴(kuò)大和延伸，有利于提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在積極做好城區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)的同時(shí)，重視加快鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)建設(shè)，加大支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提質(zhì)，做大做強(qiáng)一批鄉(xiāng)村商貿(mào)流通企業(yè)，擴(kuò)大鄉(xiāng)村輻射面，進(jìn)一步拉升鄉(xiāng)村消費(fèi)水平的和質(zhì)量。緊緊抓住市委市政府放寬郴州大道及槐萬路周邊農(nóng)民建房機(jī)遇，引領(lǐng)農(nóng)村商貿(mào)流通發(fā)展，提升農(nóng)村商貿(mào)流通水平。

（三）整合資源，提升品位，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)更高發(fā)展

加快蘇仙區(qū)商貿(mào)流通體系建設(shè)，除了要注重扶持老企業(yè)，鞏固區(qū)域特色，做好市場(chǎng)提檔升級(jí)工作外，今后更要關(guān)注引進(jìn)新企業(yè)、上馬新項(xiàng)目，大量培育新的住宿餐飲、批發(fā)零售限上企業(yè)，特別是具有國(guó)內(nèi)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型連鎖企業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域商貿(mào)業(yè)量和質(zhì)的同步提升。更要著重進(jìn)一步改善商貿(mào)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過招商引資、選商引資，逐步擴(kuò)大新型業(yè)態(tài)的比重。目前蘇仙區(qū)主體消費(fèi)已提高至新的層級(jí)，要適時(shí)加快引進(jìn)國(guó)內(nèi)外著名商貿(mào)品牌企業(yè)，在業(yè)態(tài)上重點(diǎn)引進(jìn)大型商貿(mào)綜合體，大型住餐企業(yè)，引導(dǎo)消費(fèi)需求，提升消費(fèi)水平。

（四）完善功能，優(yōu)化服務(wù)，強(qiáng)力推進(jìn)物流業(yè)有效發(fā)展

加快泓廣物流等一批大型龍頭物流企業(yè)建設(shè)，改造現(xiàn)代物流配送中心，完善物流配送功能，發(fā)展統(tǒng)一配送，提高連鎖企業(yè)物流配送精細(xì)化水平。大力發(fā)展第三方物流，支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)與物流業(yè)對(duì)接，發(fā)展專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化全流程的物流服務(wù)，促進(jìn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合。鼓勵(lì)中小企業(yè)加強(qiáng)合作，創(chuàng)新物流合作方式和服務(wù)模式，發(fā)展共同配送。支持品牌生產(chǎn)企業(yè)與物流企業(yè)密切合作，建立專業(yè)化的城際和國(guó)際物流配送網(wǎng)絡(luò)。

第五篇：我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率影響因素和發(fā)展對(duì)策

我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率影響因素和發(fā)展對(duì)策

內(nèi)容摘要：探討影響區(qū)域商貿(mào)流通效率的因素，有利于對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展脈絡(luò)有更加全面和清晰的認(rèn)識(shí)，從而針對(duì)性地提出對(duì)促進(jìn)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率提高的發(fā)展對(duì)策。本文從商貿(mào)流通效率概念入手，通過對(duì)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率影響因素的分析，探討提高我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：商貿(mào)流通 效率 區(qū)域差異 影響因素 對(duì)策

改革開放后的短短三十多年里，我國(guó)迅速發(fā)展成為世界制造業(yè)王國(guó)，而我國(guó)制造業(yè)的快速發(fā)展離不開商貿(mào)流通業(yè)。但近年來，我國(guó)商貿(mào)流通效率的問題逐漸成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，尤其區(qū)域間商貿(mào)流通效率的不平衡發(fā)展，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與宏觀經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)已經(jīng)產(chǎn)生深刻性的影響。近年來，學(xué)者們對(duì)國(guó)內(nèi)物流效率的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了關(guān)注和研究，他們指出與發(fā)達(dá)國(guó)家商貿(mào)流通效率相比，我國(guó)商貿(mào)流通效率存在明顯的不平衡趨勢(shì)，且這一趨勢(shì)日漸明顯。其中商貿(mào)流通效率最高的地區(qū)為經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的東部地區(qū)，而商貿(mào)流通效率較為低下的地區(qū)則以中西部地區(qū)為主。區(qū)域商貿(mào)流通效率問題的日益凸顯，長(zhǎng)期對(duì)我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)也具有較大程度上的影響，推高通脹、阻礙產(chǎn)業(yè)升級(jí)、導(dǎo)致國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的削弱等都是我國(guó)商貿(mào)流通效率問題的突出表現(xiàn)。如何提高我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率，促進(jìn)我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)平衡發(fā)展，是當(dāng)前我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)面臨的一大挑戰(zhàn)。而在探討我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率提升對(duì)策前，我們首先應(yīng)對(duì)商貿(mào)流通效率的概念及影響我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的因素有一定了解。

商貿(mào)流通效率概念及我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率現(xiàn)狀

（一）商貿(mào)流通效率概念

作為商品流通運(yùn)行的組織載體，商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)不僅包括批發(fā)、零售日常用品，還包括住宿與餐飲等服務(wù)業(yè)，與此同時(shí)還包括電子商務(wù)、物流配送等。商貿(mào)流通中的流通顧名思義是商品的流通，即一系列商品的交換，通過商流、信息流、物流等將商品轉(zhuǎn)換為相應(yīng)的效益等。其中商流是指商品所有權(quán)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)移所引起的所有商務(wù)活動(dòng)；物流是指商品實(shí)體空間在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中轉(zhuǎn)移所引起的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)；信息流則指商流、物流在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中引起的相關(guān)信息的交互運(yùn)動(dòng)。

商貿(mào)流通效率主要與商品流通時(shí)間、流通速度以及流通費(fèi)用相關(guān)，所以商貿(mào)流通效率包含多種含義，不僅是組織商品流通過程中投入產(chǎn)出關(guān)系，而且指商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)中流轉(zhuǎn)速率，同時(shí)指商品運(yùn)輸路線與運(yùn)輸方式的合理性?？傮w來說，商貿(mào)流通效率追求的是既定流通成本下商品流通產(chǎn)出的最大化。資本循環(huán)一次所需要的全部時(shí)間，即商品流通時(shí)間，商品的需求狀況，生產(chǎn)企業(yè)與市場(chǎng)之間距離的遠(yuǎn)近，以及商品流通的交通和信息條件等，都會(huì)對(duì)商品流通時(shí)間產(chǎn)生影響。商品流通速度在商貿(mào)流通中主要包含兩層含義，其一為對(duì)一定量商品周轉(zhuǎn)目標(biāo)完成時(shí)所需要的時(shí)間多少，其二為流通商品在資本周轉(zhuǎn)率上所需的多少。商貿(mào)流通領(lǐng)域中所引起的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)費(fèi)用，即為商品流通費(fèi)用。除了商品從產(chǎn)地運(yùn)輸?shù)戒N地的費(fèi)用，流通領(lǐng)域中商品的保存、整理包裝及商品買賣等產(chǎn)生的費(fèi)用都屬于商品流通費(fèi)用。

（二）我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率現(xiàn)狀

在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中，現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)屬于其中重要支柱與先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要。但從當(dāng)前商貿(mào)流通現(xiàn)狀來看，已經(jīng)比較明顯地滯后于我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展水平。綜觀流通問題，流通效率問題是其中內(nèi)核。在我國(guó)，要提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力，主要通過提高制造環(huán)節(jié)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力來實(shí)現(xiàn)，但隨著制造業(yè)各種成本的不斷上升，制造業(yè)優(yōu)勢(shì)逐漸弱化。大力發(fā)展流通產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在此大背景下成為提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的主攻方向，而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中流通成本的降低，提升商貿(mào)流通效率又是重中之重。

現(xiàn)有研究表明，城市現(xiàn)代化進(jìn)程和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅受到商貿(mào)流通業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，同時(shí)會(huì)受到商貿(mào)流通效率的影響，這種影響在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有鮮明體現(xiàn)。商貿(mào)流通效率的演變，在我國(guó)東、中、西三大地帶中顯示著明顯的區(qū)域差異。近14年來，我國(guó)各的商貿(mào)流通效率以東部地區(qū)最高，中西部地區(qū)比較接近，均低于東部地區(qū)。從有效年份來看，全國(guó)發(fā)展有效年份為12年，即有效率為85.7%；東部地區(qū)效率有效年份為13年，即有效率為92.9%，唯一無效年份的效率值也與1非常接近；從全國(guó)有效年份來看，中西部年份幾乎全部被劃歸到無效年份，從中西部總體效率上來看，西部地區(qū)最低且波動(dòng)較小，中部區(qū)域相對(duì)東西區(qū)域來說波動(dòng)較大。東部地區(qū)不僅總體效率較高，而且在波動(dòng)上趨勢(shì)較小，可以說全國(guó)總體的效率水平均是依靠東部地區(qū)得到整體提高的。

近年來，社會(huì)各界對(duì)我國(guó)流通組織運(yùn)行長(zhǎng)期處于低效率的狀態(tài)廣泛詬病，使之逐漸成為當(dāng)前社會(huì)的一項(xiàng)熱點(diǎn)議題。在我國(guó)商貿(mào)流通理論界和實(shí)踐者看來，這一問題的研究也逐漸達(dá)成一項(xiàng)共識(shí)。有關(guān)我國(guó)商貿(mào)流通組織效率的相關(guān)理論與實(shí)證研究已經(jīng)形成一定的規(guī)模，但在商貿(mào)流通效率低下困境的根源方面卻少有涉及，缺乏對(duì)影響商貿(mào)流通效率尤其區(qū)域商貿(mào)流通效率因素的全面與系統(tǒng)性研究。從當(dāng)前商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展來看，我國(guó)各區(qū)域之間差距仍然比較明顯，這一現(xiàn)狀的發(fā)生并非單純地由某一種因素所致，而是諸多因素的共同結(jié)果。每種因素都具有不同的影響機(jī)理，在商貿(mào)流通業(yè)各個(gè)發(fā)展階段產(chǎn)生著不同程度的影響，進(jìn)而對(duì)我國(guó)流通業(yè)的發(fā)展過程產(chǎn)生影響，導(dǎo)致東中西部地區(qū)商貿(mào)流通效率程度依次弱化格局的最終形成。研究影響我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的因素，并提出相對(duì)的發(fā)展對(duì)策，是推動(dòng)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。

影響我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的因素

根據(jù)孫金秀的對(duì)我國(guó)30個(gè)省際商貿(mào)流通業(yè)數(shù)據(jù)的比較分析來看，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)區(qū)域差異十分明顯。商貿(mào)流通業(yè)排名前五位的省份均位于東部地區(qū)，而排在末五位的省份均位于西部地區(qū)。從區(qū)域上看，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)最發(fā)達(dá)的地區(qū)為東部，發(fā)展次之與發(fā)展最差的分別為中部地區(qū)與西部地區(qū)。這種結(jié)果除了與人們的認(rèn)識(shí)一致外，在現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)中也普遍得到了支持。綜合來說，影響我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的因素，主要包括以下幾方面：

（一）地理區(qū)位與多種環(huán)境因素

地理區(qū)位因素從一般意義上看，是約束區(qū)位單位進(jìn)行空間配置的外部因素。人口分布市場(chǎng)供求及資源分布等狀況在不同的地理區(qū)位上均會(huì)有不同的狀況，具有很大區(qū)位利益差異。沿江省份與沿海省份依靠水運(yùn)可促進(jìn)商貿(mào)流通運(yùn)輸成本的降低，而且與其他省份和國(guó)家的經(jīng)濟(jì)往來也比較方便，同時(shí)比內(nèi)陸地區(qū)在資金、技術(shù)引進(jìn)上具有更大的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，因此商貿(mào)流通業(yè)發(fā)達(dá)，商貿(mào)流通效率較高。而內(nèi)陸地區(qū)因運(yùn)輸成本較高、發(fā)展機(jī)遇較少等，自然在商貿(mào)流通效率方面較為低下。除了地理區(qū)位因素，區(qū)域各種環(huán)境因素對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通效率也具有較大影響。社會(huì)、文化環(huán)境具有鮮明的區(qū)域特色，是不同區(qū)域人們生活的基本信仰與生活準(zhǔn)則，形成了區(qū)域生活方式的相對(duì)固定性。商貿(mào)流通作為一種經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必然會(huì)涉及區(qū)域生活方式與文化背景，且各個(gè)區(qū)域存在不同的差異性，而這些又是影響消費(fèi)觀與行為的重要因素，進(jìn)而會(huì)對(duì)商貿(mào)流通企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果產(chǎn)生影響。文化多元化的地區(qū)精神文化比較獨(dú)立，商品貨幣意識(shí)更強(qiáng)，商貿(mào)流通效率也就越高，社會(huì)、文化環(huán)境相對(duì)封閉、落后的地區(qū)，商品交換意識(shí)較低，商貿(mào)流通效率相應(yīng)也會(huì)降低。與此同時(shí)，政治與法律環(huán)境變化也會(huì)對(duì)商貿(mào)流通效率產(chǎn)生影響，其影響是通過政治與法律對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的決策性決定的，這些宏觀決策對(duì)商貿(mào)流通業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的影響是直接而巨大的。區(qū)位不同，政策傾向也會(huì)不同，對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通效率的影響也不同。

（二）工業(yè)化與城市化水平因素

作為一種服務(wù)業(yè)，商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展水平受工業(yè)化和城市化水平影響較大。工業(yè)化水平不同，市場(chǎng)供求、規(guī)模及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也會(huì)相應(yīng)不同，而這些都會(huì)導(dǎo)致商貿(mào)流通設(shè)施呈現(xiàn)出不同的特征，并會(huì)相應(yīng)地影響商貿(mào)流通渠道的構(gòu)成與運(yùn)行，從而影響區(qū)域商貿(mào)流通效率。工業(yè)化水平越高，流通主體越活躍，流通網(wǎng)絡(luò)與流通基礎(chǔ)設(shè)施也就越發(fā)達(dá)，依托于這些運(yùn)行的商貿(mào)流通業(yè)效率也就越高。從我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)的不同來看，工業(yè)化與城市化水平對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)具有一致的影響。在影響商貿(mào)流通效率的因素中，城市化水平也不可忽略。商貿(mào)流通是與城市發(fā)展密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，商品交換的累積與流通和交易效率的提高，促進(jìn)了城市的形成，而城市的規(guī)?；謺?huì)促進(jìn)商貿(mào)流通密度經(jīng)濟(jì)的形成。簡(jiǎn)單商品流通在城市發(fā)展過程中趨向發(fā)達(dá)商品流通發(fā)展，城市化水平與商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)達(dá)程度呈正比，而隨著城市化水平與商貿(mào)流通業(yè)的提高，商貿(mào)流通效率也會(huì)相應(yīng)地提高。城市化的進(jìn)程不僅對(duì)商貿(mào)流通提出了更高要求，同時(shí)提供了源源不絕的動(dòng)力和更廣闊的市場(chǎng)空間給商貿(mào)流通，為商貿(mào)流通效率的提高創(chuàng)造了條件。以我國(guó)東南沿海地區(qū)為例，因改革開放以來其城市化水平大幅度提高，商貿(mào)流通業(yè)的步伐也隨之被帶動(dòng)起來，商貿(mào)流通效率高于城市化進(jìn)程緩慢區(qū)域。

（三）市場(chǎng)化與開放化程度因素

首先，商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展，以市場(chǎng)為載體，市場(chǎng)體系的完善與否，對(duì)商貿(mào)流通效率具有很大影響。不同區(qū)域市場(chǎng)化程度是不同的，從而導(dǎo)致商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展環(huán)境的不同。從我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展環(huán)境來看，在市場(chǎng)化程度上東部地區(qū)普遍高于中西部地區(qū)，市場(chǎng)體系的完善度也普遍高于中西部地區(qū)，提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境給商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。比如，“義烏商圈”作為商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的典型，就是得益于當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)化環(huán)境，商品的聚集促使市場(chǎng)交易成本下降，提高了商貿(mào)流通效率。且政府對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的支持程度也與市場(chǎng)化發(fā)展水平有關(guān)，改革開放政策的試點(diǎn)省份多選擇商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)。我國(guó)區(qū)域發(fā)展實(shí)際情況顯示，市場(chǎng)化指數(shù)越高，商貿(mào)流通效率也會(huì)越高，這種提高是基于需求推動(dòng)而來的，當(dāng)市場(chǎng)條件開始成熟時(shí)，其會(huì)隨之提高對(duì)商貿(mào)流通效率的要求，在市場(chǎng)化指數(shù)各種指數(shù)中商貿(mào)流通效率也算是其中之一。其次，區(qū)域開放化程度也會(huì)對(duì)商貿(mào)流通效率產(chǎn)生影響。就當(dāng)前我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展看，開放化程度較高的東部地區(qū)，市場(chǎng)需求就越趨向多樣化與國(guó)際化，對(duì)商貿(mào)流通區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)飽和的局限性也就有更大的突破動(dòng)力，有利于商貿(mào)流通業(yè)尋找到更多的市場(chǎng)空間，擁有更多強(qiáng)強(qiáng)合作的機(jī)會(huì)，刺激商貿(mào)流通效率的提高。而對(duì)外開放程度較低的地區(qū)，則很難在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到國(guó)際化流通程度，導(dǎo)致其流通效率發(fā)展緩慢。

（四）地區(qū)分工與信息流通因素

從分工與交換或流通關(guān)系的理論來看，因流通資源在區(qū)域之間分布是不同的，所以在區(qū)域流通產(chǎn)業(yè)的分工上也會(huì)呈現(xiàn)出地區(qū)性的不同，從而對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展產(chǎn)生不同的影響。與此同時(shí)，區(qū)域商貿(mào)流通分工的不同，對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通交易效率也會(huì)產(chǎn)生不同的影響。就我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)資源分布來看，全國(guó)人口的60%都位于中西部地區(qū)，但在全國(guó)商貿(mào)流通零售網(wǎng)點(diǎn)和就業(yè)人員數(shù)量上中西部地區(qū)卻不到50%，這種地區(qū)分工的不同，必然會(huì)對(duì)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流效率產(chǎn)生影響。在當(dāng)今信息時(shí)代，信息流通要素的重要性與日俱增，其對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)也具有一定的影響。作為現(xiàn)代商貿(mào)流通組成部分，信息雖然是一種無形商品，但其對(duì)商貿(mào)流通的過程卻發(fā)揮著先導(dǎo)性作用。目前流通產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)一樣，也開始成為由信息化帶動(dòng)的全過程加速度運(yùn)動(dòng)。信息本身帶有社會(huì)公用特征，從信息流通的規(guī)模與速度關(guān)系來看，兩者呈現(xiàn)出明顯的正比性。信息流通速度的加快，會(huì)促進(jìn)信息流通規(guī)模的擴(kuò)大，信息所投注給商貿(mào)流通業(yè)的貢獻(xiàn)就越大?，F(xiàn)代商貿(mào)流通運(yùn)動(dòng)方式的核心特征，不僅體現(xiàn)在信息流通規(guī)模、速度、方式的擴(kuò)大、加快及創(chuàng)新，還體現(xiàn)在信息帶動(dòng)與引領(lǐng)作用的發(fā)揮。信息的不對(duì)稱，與其他影響商貿(mào)流通效率的因素一起，導(dǎo)致了我國(guó)各區(qū)域間商貿(mào)流通效率在起跑線上的差別。

提高我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的對(duì)策

（一）強(qiáng)化區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃與體制改革，打破區(qū)位制約因素

對(duì)于現(xiàn)代商貿(mào)流通效率問題，政府應(yīng)給予高度重視，加快其商貿(mào)流通業(yè)健康發(fā)展的規(guī)劃，強(qiáng)化區(qū)域商貿(mào)流通體制改革。我國(guó)政策決策層與主流理論界，應(yīng)正確認(rèn)識(shí)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率現(xiàn)狀，對(duì)我國(guó)各區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃與政策法規(guī)加快制定、實(shí)施和完善。還應(yīng)促進(jìn)政府行政體制改革進(jìn)一步改革，逐步減少行政性稅費(fèi)、行政審批權(quán)等，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)的加快推進(jìn)。政府應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)，緩解和消除區(qū)域行政壁壘，使商貿(mào)流通領(lǐng)域中的體制性成本在宏觀管理體制創(chuàng)新中得以降低，推動(dòng)我國(guó)商貿(mào)流通領(lǐng)域市場(chǎng)化和工業(yè)化平衡的有效實(shí)現(xiàn)，打破區(qū)位制約因素，從政策上消除對(duì)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的歧視，并通過自身行政體制改革減少商貿(mào)流通運(yùn)行過程中的跨區(qū)域相關(guān)行政審批權(quán)，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐的加快。政府還應(yīng)認(rèn)識(shí)到商貿(mào)流通業(yè)的產(chǎn)業(yè)性質(zhì)，基于其勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的本質(zhì)，加快推進(jìn)營(yíng)業(yè)稅改增值稅（營(yíng)改增）的步伐，從稅收優(yōu)惠上降低區(qū)域商貿(mào)流通的運(yùn)營(yíng)成本。另外，我國(guó)還應(yīng)對(duì)商貿(mào)流通跨區(qū)域治理協(xié)調(diào)機(jī)制進(jìn)一步探索和構(gòu)建，著力打破區(qū)域市場(chǎng)分割情況，促進(jìn)商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)集中度的提高。我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的問題中，區(qū)位因素所形成的區(qū)域市場(chǎng)分割與協(xié)調(diào)發(fā)展是需要重點(diǎn)解決的問題。所以，各地政府應(yīng)對(duì)商貿(mào)流通跨區(qū)域協(xié)調(diào)機(jī)制不斷探索，鼓勵(lì)商貿(mào)流通業(yè)通過兼并重組及聯(lián)盟等做強(qiáng)做大，促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的充分發(fā)揮，進(jìn)而促進(jìn)商貿(mào)流通運(yùn)行效率的提升。

（二）加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)流通合作，提高區(qū)域商貿(mào)流通合作信息資源共享度

加強(qiáng)區(qū)域商貿(mào)流通合作，是商貿(mào)流通的主流趨勢(shì)，也是提高我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的迫切要求。尤其我國(guó)各省際地區(qū)之間的政府應(yīng)積極倡導(dǎo)商貿(mào)流通行業(yè)的交流，通過協(xié)調(diào)與交流機(jī)制，推動(dòng)區(qū)域商貿(mào)流通商業(yè)與具體企業(yè)間多層次、多形式合作的展開。通過充分的交流與溝通，全面把握各地商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展中的新機(jī)遇和新增長(zhǎng)點(diǎn)。區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)應(yīng)對(duì)區(qū)域內(nèi)商業(yè)資源最大限度地利用，同時(shí)應(yīng)不斷地?cái)U(kuò)大區(qū)域間商貿(mào)流通交流與合作領(lǐng)域和范圍。區(qū)域政府應(yīng)積極投入構(gòu)建綜合平臺(tái)，以供省際間商貿(mào)流通項(xiàng)目更好地展開合作，促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通市場(chǎng)功能的開發(fā)，商貿(mào)流通投資、融資、管理等都應(yīng)在綜合平臺(tái)中有所體現(xiàn)，以為區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展提供全方位的指導(dǎo)和參考。我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通應(yīng)通過合作舉辦國(guó)際性博覽會(huì)，將各區(qū)域商貿(mào)流通業(yè)推薦和展示給全國(guó)及全世界。與此同時(shí)，我國(guó)各區(qū)域商業(yè)主管部門，應(yīng)對(duì)全國(guó)統(tǒng)一性的商貿(mào)流通合作信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)積極籌備建設(shè)，通過信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建綜合化商貿(mào)流通信息服務(wù)體系。我國(guó)各區(qū)域之間商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)可通過這一信息平臺(tái)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)信息的流通，使其信息的積聚效應(yīng)得到最大化的發(fā)揮，成為各區(qū)域商貿(mào)流通合作與溝通的樞紐平臺(tái)，提高區(qū)域商貿(mào)流通合作信息資源共享度，推動(dòng)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的提高。此外，區(qū)域商貿(mào)流通效率的提高，應(yīng)培養(yǎng)商貿(mào)流通人才。各區(qū)域政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)商貿(mào)流通人才培養(yǎng)的投入，啟動(dòng)專項(xiàng)資金，對(duì)高端商貿(mào)流通領(lǐng)域人才進(jìn)行引進(jìn)和培育，促進(jìn)商貿(mào)流通業(yè)人才結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，改善區(qū)域文化社會(huì)環(huán)境對(duì)區(qū)域商貿(mào)流通效率的影響，努力實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通人員效率的提高，由人員效率的提高帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通的發(fā)展，改善其效率問題。

（三）加強(qiáng)建設(shè)區(qū)域商貿(mào)流通現(xiàn)代交通體系，提升區(qū)域商貿(mào)流通速度

區(qū)域商貿(mào)流通競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)弱，與工業(yè)化和城市化發(fā)展水平有關(guān)，而工業(yè)化與城市化發(fā)展水平的加快又離不開區(qū)域綜合交通運(yùn)輸條件。在工業(yè)化和城市化發(fā)展水平較高的地區(qū)，交通運(yùn)輸體系都比較發(fā)達(dá)和完善。對(duì)于商貿(mào)流通效率較低的中西部區(qū)域，我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)其現(xiàn)代商貿(mào)流通交通體系的建設(shè)。尤其對(duì)西部區(qū)域來說，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)如鐵路、航空等方面，不僅建設(shè)水平落后于東部區(qū)域，在完善程度上也不及東部區(qū)域，長(zhǎng)期以來的交通制約因素導(dǎo)致其區(qū)域商貿(mào)流通引資較為困難，進(jìn)而導(dǎo)致該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為滯后，阻礙了其工業(yè)化與城市化進(jìn)程，也造成了商貿(mào)流通效率在該區(qū)域的交通瓶頸。中部地區(qū)雖然處于交通樞紐位置，但并未真正實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)貫通南北、連接?xùn)|西的客觀要求，中部區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)流通交通體系建設(shè)也是重中之重。我國(guó)應(yīng)深化中西部流通體制改革，通過對(duì)中西部地區(qū)商貿(mào)流通交通體系的建設(shè)，形成網(wǎng)絡(luò)化的區(qū)域內(nèi)部物流分工協(xié)作體系。充分發(fā)揮中部地區(qū)交通樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提升西部地區(qū)資源流通速度，努力推動(dòng)中西部商貿(mào)流通大市場(chǎng)的形成，逐步改善中西部地區(qū)貿(mào)易條件。我國(guó)各區(qū)域可圍繞一、二、三產(chǎn)業(yè)，建設(shè)多個(gè)具有針對(duì)性的現(xiàn)代物流配送中心，通過拓展商貿(mào)流通中第三方物流配送業(yè)務(wù)，可實(shí)現(xiàn)商貿(mào)流通物流配送服務(wù)的共享，從而促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通速度的提升，提高區(qū)域商貿(mào)流通效率。

（四）加強(qiáng)商貿(mào)流通市場(chǎng)體系構(gòu)建，強(qiáng)化區(qū)域商貿(mào)流通市場(chǎng)體系開放性

充分利用現(xiàn)代流通方式和流通技術(shù)，重構(gòu)傳統(tǒng)流通體系，加強(qiáng)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系的建設(shè)。政府與市場(chǎng)的作用界限，是改善商貿(mào)流通低效率困境必須厘清的問題。關(guān)于政府與市場(chǎng)職能的論述，在黨的十八大、十八屆三中全會(huì)中有明確表述，指出應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的決定性作用更多地發(fā)揮，通過市場(chǎng)“無形的手”促進(jìn)流通體系的構(gòu)建和體制的改革。以阿里巴巴、京東等龍頭電商企業(yè)為例，它們所代表的電子商務(wù)模式與組織創(chuàng)新，正是我國(guó)流通體系構(gòu)建的新趨向，對(duì)我國(guó)流通體系的改革具有重要示范作用。對(duì)于推進(jìn)改革，尤其是改革行政性壟斷行業(yè)來說，這種新技術(shù)的應(yīng)用創(chuàng)新具有積極的推動(dòng)意義。充分發(fā)揮“新流通”組織模式的作用，對(duì)我國(guó)商貿(mào)流通運(yùn)行效率的提高有重要作用。加強(qiáng)流通體系構(gòu)建，就要求我們利用現(xiàn)代流通方式與先進(jìn)流通技術(shù)，重新構(gòu)造傳統(tǒng)流通組織體系，對(duì)適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)與消費(fèi)方式的開放性現(xiàn)代流通體系進(jìn)行構(gòu)建。在空間分布上，我國(guó)應(yīng)重視中部交通網(wǎng)絡(luò)的重要性，以其作為依托，構(gòu)建全國(guó)性商貿(mào)流通大市場(chǎng)。作為“五縱七橫” 道路主干線中心，以中部發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，構(gòu)建多層次、開放性及網(wǎng)絡(luò)化的商貿(mào)流通開放性市場(chǎng)體系具有極大的可行性。在開放性區(qū)域商貿(mào)流通體系環(huán)境下，還可鼓勵(lì)區(qū)域商貿(mào)流通連鎖經(jīng)營(yíng)，發(fā)展區(qū)域大型商貿(mào)流通集團(tuán)，逐步形成大宗商品的采購分銷渠道網(wǎng)絡(luò)體系，以產(chǎn)業(yè)化集群和專業(yè)化發(fā)展來推動(dòng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)大市場(chǎng)的衍生，通過省際聯(lián)動(dòng)打造快捷商貿(mào)流通運(yùn)行過程，促進(jìn)區(qū)域商貿(mào)流通效率的提升。

面對(duì)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率不平衡及普遍低下的現(xiàn)狀，我國(guó)商貿(mào)流通業(yè)業(yè)界及區(qū)域政府應(yīng)積極分析影響區(qū)域商貿(mào)流通效率的各種因素，在此基礎(chǔ)上強(qiáng)化區(qū)域商貿(mào)流通發(fā)展規(guī)劃與體制改革，提高區(qū)域商貿(mào)流通合作信息資源共享度，加強(qiáng)區(qū)域現(xiàn)代商貿(mào)流通交通體系建設(shè)和開放性市場(chǎng)體系構(gòu)建，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域商貿(mào)流通效率的提高與協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展。

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