第一篇：滁州市農(nóng)村治理績效提升的一種辦法

滁州市農(nóng)村治理績效提升的辦法

——能人主政

一、農(nóng)村能人主政的特點(diǎn)

一是經(jīng)濟(jì)和政治相統(tǒng)一。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的“火車頭”．如果能進(jìn)入基層公共權(quán)力領(lǐng)域，就能使當(dāng)前經(jīng)濟(jì)和政治“兩張皮”的權(quán)力格局相統(tǒng)一。二是社會精英政治。經(jīng)濟(jì)能人是當(dāng)今農(nóng)村的佼佼者，如能進(jìn)人基層權(quán)力中心，則體現(xiàn)了農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力在政治上的結(jié)臺。三是社會政治資源的最優(yōu)配置。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人無疑是農(nóng)村社會中的優(yōu)秀分子，讓其主政，實(shí)現(xiàn)社會政治資源的最優(yōu)配置。四是社會政治效能最大化。農(nóng)村能人主政如能通過適當(dāng)?shù)臋C(jī)制加以引導(dǎo)，趨利避害，則能使農(nóng)村能人的政治才華得以最大的發(fā)揮，從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會政治效能最大化。

二、農(nóng)村能人主政的優(yōu)勢

一是思想意識超前。經(jīng)濟(jì)能人有開拓精神和經(jīng)濟(jì)頭腦，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)能人肯學(xué)習(xí)、勤動腦，有較強(qiáng)烈的發(fā)財欲望，能夠順應(yīng)市場的變化，主動掌握市場行情，不斷尋找致富門路，而且一旦看準(zhǔn)目標(biāo)就會毫不猶豫地創(chuàng)造自己的事業(yè)。二是文化素質(zhì)比較高。一般來講，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人都具有較高的文化素質(zhì)。三是創(chuàng)新能力較強(qiáng)。能人由于思想意識超前，有敏銳的市場洞察力，所以能人能發(fā)現(xiàn)問題，提出解決問題的方案，并且能經(jīng)過周密的思考和論證后遘選出最佳方案，能夠從實(shí)際出發(fā)不斷地推陳出新。四是領(lǐng)導(dǎo)和組織才能較出色。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人與一般農(nóng)戶相比，有較高的領(lǐng)導(dǎo)水平和組織才能，在組織經(jīng)濟(jì)方面的成就就是其才能的集中體現(xiàn)，一般能勝任組織和帶領(lǐng)農(nóng)民致富的重任。五是在群眾中威信高。由于廣大農(nóng)民發(fā)財致富的欲望強(qiáng)烈，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶成了村民致富的榜樣，特別在經(jīng)營項目、生產(chǎn)方式和經(jīng)營技術(shù)上紛紛效仿，大戶的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和科技示范作用，使得經(jīng)濟(jì)能人在村民中說話很有份量，具有振臂一揮，群眾紛紛響應(yīng)的牽動效應(yīng)。六是社會責(zé)任感比較強(qiáng)。因為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能人經(jīng)濟(jì)條件比較好，大部分人在稅費(fèi)上繳，從事公益性事業(yè)，幫助貧困農(nóng)民等社會性事業(yè)方面比較積極主動。由于經(jīng)濟(jì)能人希望社會穩(wěn)定，在宣傳黨的方針政策方面比較自覺，要求改革，要求發(fā)展的愿望比較強(qiáng)烈，是一個穩(wěn)定而富于進(jìn)取、具有較強(qiáng)的社會責(zé)任感的社會階層。

三、農(nóng)村能人主政的缺點(diǎn)

一是監(jiān)督缺位。在能人政治中，能人權(quán)力高度集中，權(quán)威極大,實(shí)行威權(quán)治理，民主化程度低。缺乏必要的監(jiān)督和制約，容易引發(fā)決策失誤和腐敗現(xiàn)象。二是制度化水平低。能人政治下的鄉(xiāng)村治理，主要依靠能人的能力和品質(zhì)，突出能人的個人意志，法律化、制度化水平低，容易出現(xiàn)因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變,因領(lǐng)導(dǎo)人看法的改變而改變的現(xiàn)象。管理的穩(wěn)定性和連續(xù)性不強(qiáng)。

四、構(gòu)建能人主政的新機(jī)制

1．能人進(jìn)入基層公共權(quán)力領(lǐng)域的用人機(jī)制

（1）要明確選拔標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)能人要進(jìn)人基層政權(quán)必須符合以下幾條標(biāo)準(zhǔn)：一是政治素質(zhì)要高。被選拔者要求有較高的理論素養(yǎng)、作風(fēng)正派，始終不渝地堅持黨的四項基本原則，自覺地貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨。二是組織領(lǐng)導(dǎo)能力較強(qiáng)。被選拔者要求具有一定的組織領(lǐng)導(dǎo)才能，有魄力組織群眾興村富民。三是開拓創(chuàng)新能

力出眾。即要求被選拔者是一種創(chuàng)新型人才。有創(chuàng)新能力的人他不僅能敏銳地發(fā)現(xiàn)問題和提出解決問題的諸多方法，而且能夠準(zhǔn)確地評審和選擇解決問題的最佳方法。

（2）拓展選拔范圍。選拔經(jīng)濟(jì)能人最好是從本村中選取，但是如果本村的經(jīng)濟(jì)大戶與選拔的標(biāo)準(zhǔn)相去甚遠(yuǎn)，就不能搞“拉郎配”。要從實(shí)際出發(fā)，不斷拓寬選拔范圍，可以從外村的經(jīng)濟(jì)能人中“挑”，還可以從其他鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人中“派”，總之，被選拔的經(jīng)濟(jì)能人要能勝任其工作。

（3）嚴(yán)格規(guī)范選拔程序。啟用經(jīng)濟(jì)能人必須經(jīng)過如下幾個環(huán)節(jié)：一是群眾推薦。如果村里要選拔村干部，在選拔之前要張榜公布空缺的崗位及此崗位所要求的必要條件，紿群眾一段思考時間，讓群眾推薦村里(外)的經(jīng)濟(jì)能人。二是調(diào)查走訪。對群眾推薦的經(jīng)濟(jì)能人，組織部門要逐一進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查走訪，按照選拔標(biāo)準(zhǔn)及崗位所要求的條件確定最終被選舉人名單。三是群眾選拔。關(guān)鍵是要建立“群眾否決制”，凡是得不到大多數(shù)群眾贊成和擁護(hù)的，不得任用、提拔。

2．能人主政的激勵機(jī)制

一是“給位”。對那些勤于政務(wù)、兩袖清風(fēng)、忠于黨的事業(yè)，在農(nóng)村兩個文明建設(shè)中作出卓越貢獻(xiàn)的經(jīng)濟(jì)能人，不僅要給予物資上的獎勵，更要將此成績作為經(jīng)濟(jì)能人提拔的依據(jù)。二是“給利”。積極穩(wěn)妥地推行鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)能人與績效掛鉤的制度。經(jīng)濟(jì)能人實(shí)行由基本工資+績酬工資組成的結(jié)構(gòu)工資制，年底根據(jù)經(jīng)濟(jì)能人的績效兌現(xiàn)績酬工資。三是“給名”。利用電臺、電視、廣播、報刊等新聞媒體，廣泛宣傳經(jīng)濟(jì)能人的政績，表彰優(yōu)秀的經(jīng)濟(jì)能人，營造一種尊重經(jīng)濟(jì)能人的良好社會風(fēng)尚。

3．能人主政的監(jiān)督約束機(jī)制

能人主政的基本特征是能人處在社區(qū)公共權(quán)力的核心，支配著整個治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)作，使本身處在不受約束的地位，這樣至少可能造成如下三個方面的不良后果：導(dǎo)致腐敗和“一言堂”；導(dǎo)致決策不科學(xué)甚至失誤；導(dǎo)致以權(quán)謀私。因此，放權(quán)讓經(jīng)濟(jì)能人大展拳腳的同時，建立強(qiáng)有力的約束機(jī)制是必要的。

(1)建立目標(biāo)責(zé)任制。圍繞改革、發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，帶領(lǐng)群眾共同致富奔小康這個主旋律，將村里各項工作任務(wù)責(zé)任和目標(biāo)分解到村干部(包括經(jīng)濟(jì)能人)身上。年終進(jìn)行自評和民主測評，最后按實(shí)際得分領(lǐng)取報酬，實(shí)行獎懲，并將其列為職務(wù)升降的重要依據(jù)。

(2)建立權(quán)力制約機(jī)制。一是按規(guī)定用權(quán)。屬于經(jīng)濟(jì)能人自己決策范圍內(nèi)的，就大膽用權(quán)，不屬于其權(quán)力范圍內(nèi)的，就不能越權(quán)。二是按程序用權(quán)。該由村民大會或村民代表大會或兩委聯(lián)席會議討論決定的，就必須按會議的固定議程進(jìn)行，不得“跳越”程序，或者省去其中的環(huán)節(jié)，否則要追究有關(guān)干部的責(zé)任。三是增強(qiáng)用權(quán)的透明度，杜絕越軌用權(quán)。經(jīng)濟(jì)能人的權(quán)力要用在明處，不能搞“暗箱操作”，甚至越軌用權(quán)。

(3)建立監(jiān)督機(jī)制。除了搞好黨內(nèi)監(jiān)督之外，重點(diǎn)是要強(qiáng)化群眾監(jiān)督。要發(fā)揮村民大會的作 用，形成多元化、多層次、多環(huán)節(jié)的群眾監(jiān)督體系。一是對重大事項進(jìn)行事前監(jiān)督，涉及到向農(nóng)民收費(fèi)的公益性事業(yè)或工程要召開村民大會，由全村村民投票表決。二是村民議事會要對村組財務(wù)進(jìn)行不定期的審計和檢查。三是要進(jìn)行村務(wù)公開，讓所有的農(nóng)民都了解情況，公開不能流于形式，所有的項目都要有明細(xì)，所有的明細(xì)都要詳細(xì)公開。四是每年要由全村村民對村支兩委的所有干部進(jìn)行測評，測評不合格的要下來。

(4)實(shí)施動態(tài)跟蹤管理。對表現(xiàn)突出的經(jīng)濟(jì)能人可以提拔進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子，對于心胸狹窄、私心較重、工作上毫無起色的，要及時免除其職務(wù)。

4．能人主政的教育培訓(xùn)機(jī)制

經(jīng)濟(jì)能人在市場經(jīng)濟(jì)條件下，憑著自己的一股闖勁，一股韌勁，憑著自己的聰明才智，大展拳腳，獲得了經(jīng)濟(jì)上的成功，成為了遠(yuǎn)近聞名的“經(jīng)濟(jì)大戶”。經(jīng)濟(jì)能人雖然經(jīng)濟(jì)上比較富有，但是思想上仍然比較單薄，特別是行政經(jīng)驗比較少。今后要堅持不懈，持之以恒地對經(jīng)

濟(jì)能人進(jìn)行全方位的思想教育和思想改造。要利用黨校、行政學(xué)院等陣地對主政的經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行教育。要幫助經(jīng)濟(jì)能人學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平理論，堅定走有中國特色的社會主義道路的信心，逐步提高經(jīng)濟(jì)能人用理論分析問題和解決問題的能力。提高思想覺悟，增強(qiáng)黨性，振奮精神，按照江澤民同志提出的“三個代表”的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，率先垂范。學(xué)習(xí)黨關(guān)于農(nóng)村工作的各項方針政第，提高經(jīng)濟(jì)能人貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的自覺性，學(xué)習(xí)農(nóng)村實(shí)用法律知識特別是村民自治方面的法律，堅持依法治村，走法治之路。學(xué)習(xí)社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識，科技文化知識特別是農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)能人帶領(lǐng)農(nóng)民跑流通、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理等發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力。

五、能人主政應(yīng)注意的問題

首先，進(jìn)一步解放思想，掃除傳統(tǒng)觀念的障礙，確立新的農(nóng)村人才觀和用人觀。應(yīng)當(dāng)把認(rèn)識統(tǒng)一到中央有關(guān)精神上來，只要能全心全意帶領(lǐng)農(nóng)民致富，只要有利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于建設(shè)小康社會，就應(yīng)當(dāng)大膽地培養(yǎng)和選拔。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民致富的強(qiáng)烈愿望，迫使我們對村干部的選拔標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整，確立新的農(nóng)村人才觀和用人觀?，F(xiàn)在農(nóng)村迫切需要的不再是“道德權(quán)威”、“老好人”式的領(lǐng)導(dǎo)，而是能夠發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能人。近年來，村“兩委”換屆選舉中越來越多經(jīng)濟(jì)能人當(dāng)選，證明農(nóng)民對村干部的評價標(biāo)準(zhǔn)已從過去的重道德、輕能力，轉(zhuǎn)變凸現(xiàn)為能力標(biāo)準(zhǔn)。市場經(jīng)濟(jì)條件下的村干部，除了傳統(tǒng)的工作作風(fēng)扎實(shí)，較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力及無私奉獻(xiàn)精神等要求外，還必須具有較高的科學(xué)文化素質(zhì)、改革創(chuàng)新意識及開拓市場的能力。因此，我們要總結(jié)村干部選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，樹立適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢需要的正確的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)“能人治村”的觀念，通過建立和完善好的用人機(jī)制，把那些不思進(jìn)取、整天混日子的“庸官”、“懶官”請出去，把有市場開拓意識強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦的“能人”選進(jìn)來，讓“能者上、平者讓、庸者下”，提高村班子的“含經(jīng)量”，這是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、壯大村級財力的“治本”之策。

其次，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)能人治村存在的矛盾和問題，運(yùn)用立法和機(jī)制規(guī)范經(jīng)濟(jì)能人從政行為?，F(xiàn)實(shí)生活中，經(jīng)濟(jì)能人治村確實(shí)帶來了許多新的矛盾和問題，主要是：一是動機(jī)不純。有的經(jīng)濟(jì)能人上任后，并非想在自己富起來的同時帶動周圍村民致富，而是以本宗族和村民的代言人自居，片面強(qiáng)調(diào)本家族或村民的利益，無視國家和集體的利益；有的想通過村官的位置提高自己在方圓幾十里的知名度，更廣泛更方便的與外界尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)接觸，從而為自己的企業(yè)謀取更大的利益。二是通過賄選達(dá)到當(dāng)選目的。在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，不少先富起來的人把經(jīng)濟(jì)手段運(yùn)用到村級競選中，在換屆選舉中出現(xiàn)請客送禮、發(fā)錢發(fā)物等現(xiàn)象。有的打出“當(dāng)選后不要農(nóng)民上交一分錢稅費(fèi)”、“個人出錢增加村民福利”等很難兌現(xiàn)的競選承諾。一定程度上干擾了農(nóng)村基層民主的正常發(fā)展。三是不善于處理自己的經(jīng)濟(jì)活動和村務(wù)的關(guān)系。經(jīng)濟(jì)能人在實(shí)現(xiàn)其政治抱負(fù)的同時，很難舍棄自己事業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)能人上臺后“當(dāng)官不理政”的現(xiàn)象，有的地方對此采取了“正職不在副職頂，書記主任不在委員替”的妥協(xié)辦法解決問題，各方人士對此提出了強(qiáng)烈質(zhì)疑。我們認(rèn)為，對以上出現(xiàn)的矛盾和問題，首要的是通過教育和培訓(xùn)幫助經(jīng)濟(jì)能人校正任職動機(jī)，正確處理好國家與集體、對上與對下的關(guān)系，強(qiáng)化他們的事業(yè)心和責(zé)任感。

最后，針對經(jīng)濟(jì)能人適合當(dāng)村干部的人選匱乏等問題，加大對經(jīng)濟(jì)能人的培養(yǎng)扶持力度，配套建立村干部激勵機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)能人提供發(fā)揮作用的舞臺。一是加大對經(jīng)濟(jì)能人的培養(yǎng)和扶持力度。目前，農(nóng)村大量人才外流，各方面素質(zhì)適合當(dāng)村干部的人不多。因此我們應(yīng)當(dāng)更加重視對于農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)。在農(nóng)村涌現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)能人，都是在農(nóng)村土生土長的人才。利用這部分人的能量帶動一方百姓致富是最切合農(nóng)村實(shí)際的。二是配套建立村干部的激勵機(jī)制?？梢园凑章殑?wù)高低和所負(fù)責(zé)任的大小，確立等級工資制，同時，把工資與村集體的效益掛鉤、與農(nóng)民人均收入的提高掛鉤，實(shí)行績效工資制，充分體現(xiàn)多勞多得。三是建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)公司、龍頭企業(yè)等經(jīng)濟(jì)載體，為經(jīng)濟(jì)能人提供發(fā)揮作用的舞臺。應(yīng)當(dāng)依托經(jīng)濟(jì)能人，從本村的實(shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)要發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品，成立合作經(jīng)濟(jì)組織，形成規(guī)模效益，借助這些經(jīng)濟(jì)載體，一方面在一系列

年級:2010級

學(xué)號:2010305403

姓名:魏軍

專業(yè):臨床醫(yī)學(xué)

聯(lián)系方式:760247977@qq.com

第二篇：我的家鄉(xiāng)治理績效提升的一個辦法

我的家鄉(xiāng)治理績效提升的一個辦法

我的家鄉(xiāng)是一個不是很富裕的地方，環(huán)境也是不好。今天我就如何改善我的家鄉(xiāng)臨泉縣的環(huán)境的問題提出我自己的建議和意見。

該方法的特點(diǎn)：環(huán)境是人們賴以生存的地方，人們的身心健康和生活質(zhì)量與此息息相關(guān)。只要環(huán)境好了，人們的生活質(zhì)量也會有所提高，從而該縣的經(jīng)濟(jì)也會有所上升。生活好了，人們更能好好的工作，生活在一片美好的地方，人們的心情愉悅，從而能更好的把注意力放在工作上，從而加快工作效率，激發(fā)自己的潛能，為提升經(jīng)濟(jì)做一份貢獻(xiàn)。環(huán)境的好與壞也能夠為吸引別人是否在此處投資做出影響，環(huán)境好了就會使人對該地方產(chǎn)生好的印象。有了好的印象，就會有了什么事就會想的臨泉，從而使天平偏向我們。我們就會在地利上占一步先機(jī)，有時候就是一點(diǎn)的影響也會影響全局，人們都知道這個道理吧？環(huán)境好了，在社會上的評價就會有所提升，人們也會對臨泉作出一個很好的評價，這些評價影響人們對臨泉的自豪程度，也會影響年輕一代對自己家鄉(xiāng)的好感，暗自下決定努力奮斗，為家鄉(xiāng)發(fā)展做貢獻(xiàn)，可謂之影響至深。

該辦法的優(yōu)點(diǎn)：對于環(huán)境改善問題，世界都在提，都在做。所以在我們改善環(huán)境方面的問題，我們有更多的參考，又更多的方法可以借鑒。所以我們能夠因失敗而產(chǎn)生的損失。我們能在別人的基礎(chǔ)上加以完善別人的方法，更改一些地方，使一些方法更能適合臨泉，使我們的家鄉(xiāng)更加完美，從而提升家鄉(xiāng)在社會的地位。該辦法能夠相對容易實(shí)施一些，環(huán)境問題是人人都關(guān)心的問題，人們能更好的自發(fā)的自

愿的去做好環(huán)境改善問題。并且環(huán)境問題不是一時的影響，而是可以影響很長時間，能夠影響人的生活習(xí)慣，使人們的素質(zhì)都有所提高。對小孩的身心也能夠有很得影響，能夠影響一些小孩的性格，使其更開朗更積極向上。環(huán)境好了，更夠增加人們的戶外活動，從而提高身體素質(zhì)。并且能夠使人們更好的相處。因為到外面活動的時間長了，認(rèn)識的人也多了。談天的人也多了能夠增加彼此的理解，使人們相恰的生活，創(chuàng)造一片和諧、快樂的天地。

同樣該辦法也有一些缺點(diǎn)，因為環(huán)境改善不是一個區(qū)域的改善，而是大面積的改善，從而加大了人力物力的消耗。加重了政府的負(fù)擔(dān)，是縣政府的經(jīng)濟(jì)支出加大了，造成經(jīng)濟(jì)收支不平衡。大面積也加大了實(shí)施成功的難度，并且大面積的環(huán)境改善實(shí)施起來比較麻煩，不能立馬見效。因為人們總是不喜歡不是眼前的利益，以后的事很難說，誰也不知道會有什么事發(fā)生，所以加大了改善環(huán)境所承擔(dān)的風(fēng)險。一旦失敗，縣政府要擔(dān)負(fù)一切虧損，造成財政赤字，使人們生活水平下降。同樣環(huán)境與人們息息相關(guān)，總會有那么一些人不關(guān)注環(huán)境，隨意破壞環(huán)境，使本來沒有損失的事造成巨大損失。有些人同樣意識不到環(huán)境的重要性，從而百般阻撓環(huán)境改善工程的實(shí)施，因為他們的經(jīng)濟(jì)來源有的是建立在環(huán)境的基礎(chǔ)上。一旦實(shí)施將會給其造成損失，從而使臨泉的經(jīng)濟(jì)有所下降，使現(xiàn)在人們的生活負(fù)擔(dān)加重。

該辦法的實(shí)施包括以下一些步驟：

一、縣政府開展一個“為臨泉發(fā)展做出貢獻(xiàn)自愿捐獻(xiàn)”的活動集臨泉人們的力量為臨泉做出貢獻(xiàn)。在這個活動開始之前，說明活動的目的，并說明在這樣做所帶來的效

果。讓人們明白他們所作的都是有益的，讓他們明白他們都是臨泉的一份子臨泉是他們賴以生存的地方、他們的根基。為此做出貢獻(xiàn)是光榮的無私的，同樣后輩子孫也會以他們?yōu)榘?。在捐獻(xiàn)時，可以以一個小派對為開始，活躍氣氛，讓人們?nèi)谟诨顒尤缓竽芨玫氖咕璜I(xiàn)活動順利進(jìn)行。在捐獻(xiàn)時一些政府人員要起帶頭作用，為人民做表率。其次要提前與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)先進(jìn)行溝通，讓他們也作出表率作用，畢竟無論做什么事都需要領(lǐng)頭羊。在此要誠心誠意與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)交談，然他們知道其中的好處，要讓他們明白這樣同樣對他們的公司企業(yè)的發(fā)展有很大好處。在捐獻(xiàn)的時候，無論什么人，捐獻(xiàn)的數(shù)額不限，全憑自愿，憑自己的良心。如果自己認(rèn)為自己對臨泉的感情很深，那就根據(jù)自己的情況做出自己最大貢獻(xiàn)，畢竟這不僅對自己的這一輩有好處，同時對于子后代有很多的影響和好處。在此過程中不得使用任何威逼手段，但可以以利益的方法作為交換。

在捐獻(xiàn)過后，可以根據(jù)個人的捐獻(xiàn)程度作出一些獎勵，給與一些光榮稱號，給他們一些精神獎勵，物資就可以免了，畢竟現(xiàn)在政府正處于用錢中，多節(jié)約一分，多為發(fā)展做一絲貢獻(xiàn)。精神獎勵分為各個程次的，不同的人給與不同的獎勵，畢竟不同身份的人所需的不一樣。同樣這些獎勵同樣對他們的發(fā)展有著不同程度的影響。一個品格高尚的人哪個公司企業(yè)或個人不喜歡與其交往？只要是一個明智的人都會做出一個明智的選擇。政府同樣也會對這些個人、企業(yè)給與一些方便，使其更好的發(fā)展。在諸多的利益的情況下，人們都會做出一個令人滿意的決擇。因為這等好處不僅對個人有意義，而且還會對社會有

很多的影響。在捐獻(xiàn)結(jié)束后，相關(guān)人員應(yīng)該公布捐獻(xiàn)后所統(tǒng)計的總金額和物資。在實(shí)施的過程中，要做到賬目清楚，支出合理。這些都是需要公開公布，要讓人們知道他們的付出有所成效，不希望這些東西不明不白的就沒了。而且在支出這些錢買東西時，要做到不亂花一分錢，使每一分錢都花到他應(yīng)該去的地方，不浪費(fèi)一絲一毫。且在所請的工程隊，一定要慎重思考，不要以個人關(guān)系和利益做出損害人們的共同利益，那將會讓人們感到不恥，讓人們對政府失去信心。工程隊要做到以良心為基礎(chǔ)，以敬業(yè)和專業(yè)為磚塊，砌出一個美好的臨泉。

二、要對街道進(jìn)行合理規(guī)劃和整治，臨泉縣應(yīng)以道路硬化和凈化社會環(huán)境為重點(diǎn)，全面開展街道綜合治理活動，徹底改善縣城人居環(huán)境。要依據(jù)街道自身實(shí)際，將所轄的幾個社區(qū)進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，建立管理制度，加強(qiáng)與環(huán)衛(wèi)、執(zhí)法部門的配合，強(qiáng)化社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督體系，發(fā)揮保潔員的職能，并通過文化陣地等不同形式，廣泛宣傳活動，全民動員保護(hù)環(huán)境。從硬化方面下手，積極爭取縣建設(shè)局支持，對管轄區(qū)內(nèi)20多處路口、低洼地段進(jìn)行道路翻修。在基礎(chǔ)上，要集中開展社會街道凈化整治，幾個社區(qū)共同勞動，對轄區(qū)內(nèi)的多條胡同2條旱河、幾個城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行清理。同時對處于縣城邊緣的地方增設(shè)垃圾點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)衛(wèi)生垃圾點(diǎn)全面覆蓋。為了綠化、美化社區(qū)環(huán)境，在路的兩側(cè)及水廠院栽植花卉，使其有效的改善具名居住環(huán)境。

街道衛(wèi)生同樣很重要，我們應(yīng)該：①加大人力，清潔衛(wèi)生。加大對環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量的投入。如果財政協(xié)調(diào)不了，或者不能全部協(xié)調(diào)，可以請部分比較清閑的協(xié)管員來做。②加大宣傳，改變惡習(xí)。舉辦一個

“凈化城市從我做起”的關(guān)于縣志直部門干部職工上接打掃衛(wèi)生月。同時學(xué)校也可以組織中、小學(xué)生上街打掃。③印制宣傳品，如掛歷等、日歷等宣傳品送到老百姓家中。（同時也可以減弱目前的官民矛盾。）④呼吁老百姓。我們自己作為臨泉的兒女，我們也不能什么都靠縣委、政府來做，我們自己有一定的責(zé)任和義務(wù)，改善澳門的惡習(xí)。最為明顯的是進(jìn)城的車輛，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)帶來灰塵是主要源之一，所以，進(jìn)程最好洗車，政府也可以出資在四個進(jìn)出口處設(shè)立洗車點(diǎn)，農(nóng)村戶口的車可以辦月票洗車。當(dāng)然價格要和營業(yè)性洗車有明顯差距才行。

同時也要改善生活性街道的步行環(huán)境。由于城市街道上人與各種車輛（包括機(jī)動車、自行車、人力三輪車等）共享街道空間，而且此類街道的交叉口較多，為了方便讓行人有一個自由放心的環(huán)境，首先要解決的就是安全問題。

首要通過交通管理或設(shè)計上的措施確保生活性道路上的機(jī)動車減速。一般要求進(jìn)入主路的支路上的車輛通過隔離帶的引導(dǎo)性順利出主干道，同時支路出入口應(yīng)根據(jù)情況設(shè)減速標(biāo)志，或設(shè)減速器強(qiáng)行減速，確保主路的順暢。此為根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)增加人行橫道線的數(shù)量，若條件許可，的情況下此類街道路徑應(yīng)適當(dāng)?shù)膹澢?，以使機(jī)動車減速。通過設(shè)置減速路段，路邊種樹，設(shè)置路邊停車，染化交通，實(shí)施單向交通。等措施來增強(qiáng)道路安全性。城市生活化街道，要絕對避免過境交通。并且考慮，不同人群可及性的不同，需要為市民提供各種各樣的使用功能。既要考慮機(jī)動車、又要考慮自行車和行人。也要為公共交通提供方便。同時，也應(yīng)該充分考慮殘障人士及老年人、兒童的使用，提供良好的無障礙設(shè)計。

三、縣政府要連同先教育局一起活動，因為要進(jìn)一步改善換進(jìn)衛(wèi)生，有效的保障居民的生活環(huán)境水平，提高居民環(huán)境意識，要展開愛國衛(wèi)生月活動?；顒右o緊圍繞“清潔城市，健康人生”這一衛(wèi)生主題。結(jié)合“周四愛國義務(wù)勞動”和“15日城市環(huán)境清潔日”，動員社區(qū)居民、單位職工

親手活動，積極的參與環(huán)境衛(wèi)生活動。要聯(lián)合其他居委以及單位自行組織活動，主要宣傳愛國衛(wèi)生知識，拾揀煙蒂、散落垃圾等。同時要在集貿(mào)市場周邊地區(qū)開展環(huán)境衛(wèi)生宣傳清潔活動，街道愛衛(wèi)辦全體人員及社區(qū)衛(wèi)生自愿者，宣傳愛國衛(wèi)生知識和勸阻隨手亂扔垃圾的行為。各居民區(qū)居委、工作人員要帶領(lǐng)和組織衛(wèi)生自愿者開展生活環(huán)境清潔活動。對小區(qū)內(nèi)垃圾房、樓道、等公共部位存在的臟亂差問題進(jìn)行改整。還要開展控?zé)熜麄鲃褡杌顒?，街道愛衛(wèi)辦及居民及控?zé)熥栽刚撸瑢爡^(qū)企、事業(yè)單位進(jìn)行禁煙標(biāo)志檢查，勸阻抽煙行為。并且街道愛衛(wèi)辦全體人員和各居委衛(wèi)生干部開展春季病媒生物的控制活動，全面查看社區(qū)病媒生物環(huán)境，有力消殺四害。

在運(yùn)用改善環(huán)境的方法時，一定要根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，建立合理和諧的建筑和一些人文環(huán)境。要根據(jù)該城市的本身情況，運(yùn)用一個非常符合該城市健康發(fā)展的方法，使該城市持續(xù)發(fā)展，且本著可持續(xù)發(fā)展原則，建立一個為人民健康生活的城市。在建立過程中，要與人們和諧相處，爭取取得人們的同意，在采取一系列的活動。人們是城市的基本，不可亂來動之基本。要以發(fā)展臨泉為中心，以使人們健康生活和城市環(huán)境美好為原則，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，使人民生活水平

提升。要積極采納人民的意見。要做到公平、公正民主，不因個人身份問題而不采納一些好的意見。大家同為臨泉人，應(yīng)該積極為此做出貢獻(xiàn)，共創(chuàng)美好家園，以我愛家鄉(xiāng)為思想，努力奮斗，為家鄉(xiāng)做出貢獻(xiàn)。

第三篇：農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理辦法

農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理辦法

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全隱患治理工作，建立道路交通安全隱患排查治理長效機(jī)制，防止和減少安全事故，根據(jù)安全隱患排查治理有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第一條 適用范圍

本辦法適用于本縣境內(nèi)的縣道、鄉(xiāng)道和村道交通安全隱患排查治理工作。

第二條 隱患界定

農(nóng)村道路交通安全隱患包括農(nóng)村道路交通事故多發(fā)路段和農(nóng)村道路交通安全隱患點(diǎn)段。農(nóng)村道路交通事故多發(fā)路段，指在一定時期內(nèi)，在一條道路上發(fā)生交通事故數(shù)量或特征與該道路其他正常位置相比，明顯突出的某些地點(diǎn)或路段。

農(nóng)村道路交通安全隱患點(diǎn)段，指道路陡坡、彎急、臨水、臨崖、臨巖等危險點(diǎn)段以及由于自然災(zāi)害、人為因素等原因造成公路損毀、難以保證車輛正常通行、危及行車安全的某一地點(diǎn)或某一路段。

第三條 排查重點(diǎn)

（一）陡坡、彎急、連續(xù)下坡、視距不良、臨水臨崖、路側(cè)險要等路段；

（二）交通標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施缺失以及設(shè)計、渠溝不合理的道路平交路口；

（三）縣、鄉(xiāng)、村道平交路口指示、讓行標(biāo)志、減速設(shè)施，彎、坡及通村過鎮(zhèn)等人口聚集區(qū)路段設(shè)施存在的安全隱患等；

（四）農(nóng)村道路特別是鄉(xiāng)、村道路線形未與路面同步改造、安全設(shè)施缺失以及事故多發(fā)點(diǎn)段；

（五）違規(guī)占道堆物、停車、作業(yè)、經(jīng)營等行為；

（六）新建、改建后的道路投入使用后存在事故頻發(fā)路段的排查以及道路配套設(shè)施存在安全隱患的排查。

第四條 責(zé)任分工

農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作在縣安委會統(tǒng)一組織下，按照屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管的原則開展工作。道路交通安全隱患的監(jiān)管責(zé)任，以屬地監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管為主。

（一）縣公安交警部門負(fù)責(zé)事故多發(fā)路段的排查工作，并提出治理意見報縣安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“縣安委辦”）；

（二）縣交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)縣道、鄉(xiāng)道安全隱患點(diǎn)段的排查工作，并提出治理意見報縣安委辦；

（三）各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)村道安全隱患點(diǎn)段的排查工作，并提出治理意見報縣安委辦；

（四）縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對上報的隱患進(jìn)行分類匯總整理，建立信息檔案，提出治理意見，報縣安委會審核通過。

第五條 督辦落實(shí)

（一）縣安委會負(fù)責(zé)按“先重后輕，先急后緩，實(shí)用高效”原則，對排查出的道路交通安全隱患進(jìn)行會審，研究制定安全隱患“措施、責(zé)任、資金、時限、預(yù)案”落實(shí)整改方案，交辦相關(guān)部門和各鎮(zhèn)限期完成治理任務(wù)；

（二）各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)按照縣安委會治理整改方案要求進(jìn)行落實(shí)和治理，治理結(jié)束后報縣安委辦驗收銷號；

（三）縣安監(jiān)部門負(fù)責(zé)對排查確定和掛牌督辦整改的安全隱患治理進(jìn)行督查督辦，對報請驗收銷號的隱患進(jìn)行銷號和備案工作。

第六條 責(zé)任追究

（一）農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理工作實(shí)行一季一排查一交辦一通報和半年一檢查、年底一考核的工作機(jī)制。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門應(yīng)將《石泉縣農(nóng)村道路交通安全隱患排查治理登記表》于每季度末月25日前報縣安委辦?？h安委會應(yīng)于每季度首月10日前召開工作會議，對排查出的上一季度安全隱患進(jìn)行會審、制定整改交辦方案和通報治理情況?？己斯ぷ饔煽h安委辦按照《石泉縣農(nóng)村道路交通安全管理考核獎懲辦法》實(shí)施考核。

（二）對不認(rèn)真履行道路交通安全隱患排查治理職責(zé)或者驗收不合格的單位，由縣安委會予以通報批評，并責(zé)令限期整改。對有下列情形之一的，縣安委會將組成調(diào)查組，進(jìn)行責(zé)任倒查；對查證屬實(shí)并負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人依法實(shí)施責(zé)任追究。

1、對隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)不力、制度不落實(shí)，受到上級領(lǐng)導(dǎo)批評、新聞媒體曝光的；

2、對應(yīng)該排查出來的隱患沒有排查出來，導(dǎo)致發(fā)生較大以上（含較大）交通事故的；

3、對排查出來的隱患沒有采取有效措施進(jìn)行治理，導(dǎo)致發(fā)生重大交通事故的；

4、在工作中存在其他嚴(yán)重失職、瀆職問題的。

第七條 本辦法由縣安委會辦公室（縣安監(jiān)局）負(fù)責(zé)解釋。

第八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

第四篇：績效考評辦法

地區(qū)交通運(yùn)輸局績效考評工作暫行辦法

（試行）

第一章 總則

第一條 為建立完善地區(qū)交通運(yùn)輸局績效管理考評指標(biāo)體系，全面、客觀、公正地考核評價局機(jī)關(guān)績效管理工作，確保全面完成地委、行署及局黨委部署的各項任務(wù)，依據(jù)《地委組織部績效管理試點(diǎn)工作實(shí)施方案》、《地委組織部2012績效考評工作方案》及《地區(qū)交通局關(guān)于推進(jìn)績效管理工作的實(shí)施意見》，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

第二條 績效考評以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、自治區(qū)第八次黨代會精神，按照交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為主題，以推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)為目標(biāo)，以工作實(shí)績考評為手段，建立公平、公正、公開的績效考評工作機(jī)制，發(fā)揮績效考評的導(dǎo)向、激勵和監(jiān)督作用，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，規(guī)范行為，提高工作效能，提升服務(wù)質(zhì)量，倡行“新疆效率”，努力建設(shè)惠民、務(wù)實(shí)、高效、清廉的交通運(yùn)輸部門，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展和長治久安提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。

第三條 績效考評堅持圍繞大局、突出重點(diǎn)的原則；關(guān)注民生、強(qiáng)化服務(wù)的原則；公開、公正、公平和群眾公認(rèn)的原則；定性考評與定量考評相結(jié)合的原則；獎優(yōu)、治庸、罰劣、問責(zé)

－1－ 的原則；標(biāo)本兼治、綜合治理的原則。

第四條 績效考評對象為：局機(jī)關(guān)，運(yùn)管局、路政（海事）局。

第二章 績效考評指標(biāo)內(nèi)容

第五條 績效考評指標(biāo)設(shè)置全局性指標(biāo)、職能性職標(biāo)和作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)3大類別指標(biāo)。

（一）全局性指標(biāo)。應(yīng)圍繞局黨委工作部署、重點(diǎn)民生工程任務(wù)分工設(shè)置。

（二）職能性指標(biāo)。應(yīng)結(jié)合各單位、各部門的 “三定方案”的主要職能設(shè)置。

（三）作風(fēng)效能建設(shè)指標(biāo)。應(yīng)圍繞履行職能職責(zé)、加強(qiáng)制度建設(shè)、提高效能效率、改進(jìn)工作作風(fēng)四個方面內(nèi)容進(jìn)行考核。

1.履行職能職責(zé)

局機(jī)關(guān)各科室履職盡責(zé)，提高效能，改進(jìn)作風(fēng)，防止和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等不良作風(fēng)情況。

運(yùn)管局、路政（海事）局系統(tǒng)圍繞行政許可、行政執(zhí)法、執(zhí)法隊伍建設(shè)、市場監(jiān)管、窗口建設(shè)等，提高服務(wù)群眾安全便捷高效出行的能力和水平，完成運(yùn)輸、治超管理等各項目標(biāo)任務(wù)，防止和糾正“吃、拿、卡、要”行為情況。

2．加強(qiáng)制度建設(shè)

建立并落實(shí)“三重一大”事項集體研究科學(xué)決策機(jī)制的情況。

建立并落實(shí)黨務(wù)、政（事）務(wù)公開制度情況。公開的事項包括各項規(guī)章制度、規(guī)范性文件以及單位管理職能、崗位職責(zé)、－2－

辦事依據(jù)、辦事程序、辦事時限和辦事結(jié)果等內(nèi)容。

建立并落實(shí)各項管理制度，保證各項工作有章可循，制度執(zhí)行到位，權(quán)力公開透明運(yùn)行，形成按制度管人、管權(quán)、管事的情況。

建立并落實(shí)崗位責(zé)任制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制等效能建設(shè)配套制度的情況。

3．提高效能效率

簡化辦事程序。按照精簡、高效的原則，合理歸并內(nèi)部職能，優(yōu)化流程，簡化程序，縮短時限，提高工作效率情況。

實(shí)行政（事）務(wù)集中辦理。凡面向社會和群眾辦理的事項實(shí)行“一廳式”窗口辦公、提供“一站式”便民服務(wù)的情況。

建立完善電子政（事）務(wù)系統(tǒng)，運(yùn)用信息管理技術(shù)，推行政（事）務(wù)網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上監(jiān)督和實(shí)施電子監(jiān)察的情況。

4．改進(jìn)工作作風(fēng)

經(jīng)常性開展理想信念、作風(fēng)紀(jì)律和廉潔從政（業(yè)）教育，及時解決干部職工思想上存在的不良作風(fēng)的情況。

堅持“民生優(yōu)先、群眾第一、基層重要”的理念，深入基層調(diào)查研究，主動靠前，及時解決基層和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的情況。

結(jié)合實(shí)際開展糾風(fēng)工作，加強(qiáng)執(zhí)法和重要崗位人員管理，鞏固治理公路“三亂”成果，確?！熬G色通道”暢通及落實(shí)各項便民惠民措施的情況。

深入開展政風(fēng)行風(fēng)評議工作。堅持自查自糾與評議整改相

－3－

結(jié)合，堅決克服和糾正“懶、散、庸、拖、貪、推、奢”等現(xiàn)象的情況。

第三章 績效考評方法及程序

第六條 績效考評采取自我考評、指標(biāo)考評、察訪核驗、公眾滿意度測評、領(lǐng)導(dǎo)評價、加扣分考評等多種方式進(jìn)行。

（一）自我考評。每年10月底前被考評單位、部門要完成自我考評工作，總結(jié)全年績效管理工作，依據(jù)《績效考評表》起草自我考評報告，填寫自我考評評分表，撰寫本單位、本部門績效管理工作綜述，匯總整理績效管理工作臺賬。

（二）指標(biāo)考評。由局績效辦按照各單位、各部門績效考評指標(biāo)體系的標(biāo)準(zhǔn)和計分規(guī)則，逐項進(jìn)行考核。

（三）察訪核驗。

1.日常暗訪、監(jiān)督檢查：通常采取不定期方式對各單位、各部門的工作進(jìn)展情況、工作紀(jì)律、工作規(guī)范化程度、公眾投訴處理情況等方面進(jìn)行察訪核驗。

2.專項工作實(shí)地核查檢驗：對重大專項工作、民生工作、績效目標(biāo)和考評指標(biāo)的實(shí)際完成情況進(jìn)行實(shí)地核驗，以確定真實(shí)性、準(zhǔn)確性，根據(jù)核驗結(jié)果確定最終指標(biāo)考評得分。

（四）公眾滿意度測評。根據(jù)各單位、各部門的職能特點(diǎn)，堅持“誰了解，誰測評”的原則，設(shè)計差異化的滿意度測評方案，選取不同的測評主體（包括服務(wù)對象和政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員等），設(shè)計不同的測評問卷，對各單位、各部門的公眾滿意度進(jìn) －4－

行調(diào)查和評價，其中局綜合督查辦意見占測評比重的10%。

（五）領(lǐng)導(dǎo)評價。由局分管領(lǐng)導(dǎo)對分管單位、部門的績效管理工作進(jìn)行評價，提出評價意見。

（六）加扣分考評。如遇下列情形，績效考評適當(dāng)予以加分或扣分。工作受到局級以上表彰的視情況給予加2-3分（績效考評分不超過100分）；單位或工作人員每問責(zé)一次，視情況扣1-2分。

第七條 績效考評指標(biāo)權(quán)重如下：

（一）績效目標(biāo)考評，占40%。

（二）作風(fēng)效能建設(shè)考評，占10%。

（三）公眾滿意度測評，占40%（其中局綜合督查辦測評占綜合測評的10%）。

（四）領(lǐng)導(dǎo)評價，占10%。

（五）績優(yōu)績誤加扣分。第八條 績效考評成績計分方法

（一）各項績效考評全部采用百分制計分。

（二）績效考評成績=績效目標(biāo)考評成績×40%+作風(fēng)效能建設(shè)考評成績×10%+公眾滿意度測評×40%（其中綜合督查辦測評占綜合測評的10%）+領(lǐng)導(dǎo)評價×10%+績優(yōu)加分－績誤扣分

第九條 績效考評按以下程序進(jìn)行：

（一）編制完善績效考評指標(biāo)。每年3月底前局績效辦牽頭組織各單位、各部門，根據(jù)目標(biāo)任務(wù)，制定完善績效考評指標(biāo)，在征求意見的基礎(chǔ)上，報局績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組確定?？冃Э荚u指標(biāo)需進(jìn)行調(diào)整的，要及時提出調(diào)整意

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見，報局績效辦審定后確認(rèn)。逾期不提出調(diào)整意見或不予確認(rèn)的，不能作為績效考評的依據(jù)。

（二）組織宣傳培訓(xùn)。充分發(fā)揮媒體作用，加大對績效管理考評工作的宣傳力度，營造輿論氛圍。局績效辦會同相關(guān)部門，加強(qiáng)對被考評部門和單位有關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力。

（三）組織察訪核驗。局績效辦不定期組織政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員圍繞作風(fēng)效能建設(shè)情況，對各單位、各部門開展明察暗訪；局績效辦會同綜合督查辦及相關(guān)部門定期對被考評單位牽頭承擔(dān)的民生工程等重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施情況開展專項督查。

（四）開展年終考評。每年10月開始，局績效辦組織開展績效考評工作。

1.績效自評。每年10月底前,被考評單位、部門根據(jù)績效目標(biāo),對各項工作任務(wù)完成的實(shí)際成效進(jìn)行分析和總結(jié),開展自查自評工作。

2.公眾滿意度測評。每年10月，局績效辦組織政風(fēng)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員對被考評單位和部門績效管理工作進(jìn)行公眾滿意度測評。

3.指標(biāo)考核。每年11月，局績效辦會同相關(guān)部門對各單位、各部門績效管理工作進(jìn)行考評。同時，對照各單位、各部門的自評報告，有重點(diǎn)地抽選部分考核指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場核驗。

4.領(lǐng)導(dǎo)評價。領(lǐng)導(dǎo)評價于每年12月進(jìn)行。局績效辦匯編各單位、各部門績效管理工作綜述，提地區(qū)交通局分管領(lǐng)導(dǎo)審閱，并對各單位、各部門績效管理工作進(jìn)行評價。

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5.績優(yōu)績誤加扣分。根據(jù)各單位、各部門獎懲情況，按規(guī)則進(jìn)行加扣分。

6.匯總分析和結(jié)果審定。局績效辦匯總指標(biāo)考核、公眾滿意度測評、領(lǐng)導(dǎo)評價、察訪核驗、績優(yōu)績誤加扣分的有關(guān)數(shù)據(jù)，進(jìn)行綜合評分，績效考評結(jié)果報局績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 績效考評結(jié)果及運(yùn)用

第十條 績效考評結(jié)果分優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次?？荚u90分以上為優(yōu)秀，89-80分為良好，79-70分為合格，69分以下為不合格。

第十一條 績效考評工作與考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作目標(biāo)責(zé)任制考核、行政執(zhí)法評議考核和精神文明考核相結(jié)合，統(tǒng)籌安排，同步實(shí)施?？己私Y(jié)果與干部選拔任用、評先選優(yōu)、獎懲和問責(zé)相結(jié)合，互為依據(jù)，綜合運(yùn)用。局績效辦對考核結(jié)果予以通報，對獲得優(yōu)秀的單位、部門授予“績效管理考核先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號并給予一定特質(zhì)獎勵。考核結(jié)果為優(yōu)秀的單位、部門領(lǐng)導(dǎo)及成員將被優(yōu)先推薦為交通運(yùn)輸工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人。考核結(jié)果不合格的單位、部門不得參與各類評先選優(yōu)工作，并依據(jù)《地區(qū)交通運(yùn)輸局作風(fēng)效能暫行問責(zé)辦法(試行)》進(jìn)行效能問責(zé)。

第十二條 被考評單位有下列情形之一的，直接定為不合格等次：

（一）工作目標(biāo)任務(wù)未完成或弄虛作假、隱瞞虛報完

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成的；

（二）不依法行政、依法辦事，引發(fā)群體性事件，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的；

（三）黨風(fēng)廉政建設(shè)、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產(chǎn)等工作被“一票否決”的。

第五章

附 則

第十三條 各單位、各部門結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。第十四條 本辦法由局績效管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條 本辦法自印發(fā)之日起試行。

附件：地區(qū)交通運(yùn)輸局績效考評表

阿勒泰地區(qū)交通運(yùn)輸局黨委

二○一二年三月二十六日

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第五篇：提升績效,從我做起

提升績效，從我做起

發(fā)源于20世紀(jì)70年代美國的績效管理，以其縝密的體系、優(yōu)美的流程以及持續(xù)改進(jìn)的良性循環(huán)吸引了無數(shù)國內(nèi)管理者的眼球。一個好的績效管理系統(tǒng)不僅能拉動企業(yè)整體績效上升，而且能幫助員工改進(jìn)個人的工作技能。如果績效管理過程缺乏必要的凝聚力、向心力，這就會讓原本應(yīng)該環(huán)環(huán)相扣的管理體系成了一盤散沙。成功的績效管理有1-2-3法則，即一個核心、兩個前提、三大關(guān)鍵。一個核心：是指以績效考核指標(biāo)為核心。在整個績效管理過程中，幾乎所有的工作都是圍繞考核指標(biāo)來展開的。所以績效考核指標(biāo)是一個核心。要評價一個績效方案好與不好，不是說哪個技術(shù)先進(jìn)、哪個方案完美，而是看哪個更適合本企業(yè)。以績效考核指標(biāo)為核心，也就是要公司的全體員工能夠?qū)⒐镜哪繕?biāo)很切實(shí)地貫徹下去，以使工作更有成效。兩大前提：戰(zhàn)略目標(biāo)清晰，各個崗位的職責(zé)明確。要明確戰(zhàn)略目標(biāo)，并建立相應(yīng)的體系。績效考核考什么呢？說白了，也就是考核員工有沒有按照其職責(zé)做，做得怎么樣。績效考核是管理工具而并非簡單的考核工具。績效管理之所以區(qū)別于一般意義上的簡單考核，關(guān)鍵一環(huán)就在于它引入了雙向溝通機(jī)制，注重考評結(jié)果的及時反饋，使員工由原來完全被動的角色變成了一個主動參與的角色，引起了員工心靈上的共鳴。三大關(guān)鍵：第一大關(guān)鍵：公司領(lǐng)導(dǎo)的直接參與和推動。第二大關(guān)鍵，各個部門負(fù)責(zé)人的組織管理。第三大關(guān)鍵：人力資源部門要專業(yè)。馬志明總經(jīng)理在三月的職代會上做的工作報告中明確了公司今年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)。目前公司的經(jīng)營發(fā)展正處在嚴(yán)峻的階

段，既有設(shè)備老化、維護(hù)成本高等內(nèi)因，又有燃?xì)夤?yīng)不足、煤價高漲的外因。作為綜合部負(fù)責(zé)人，要抓好績效管理，從管理中要效益，完成公司分解到部門的指標(biāo)。圍繞公司工作目標(biāo)，在接下來的時間里我要著重抓以下幾項工作：

所以，我們可以將指標(biāo)體系分為“三級指標(biāo)體系"——總經(jīng)理的指標(biāo)，部門的指標(biāo)，崗位的指標(biāo)。三級指標(biāo)體系，是一個邏輯的體系，是將績效考核指標(biāo)因不同的崗位職責(zé)而層層分解，將公司的目標(biāo)很切實(shí)地貫徹下去，以致工作更有成效。指標(biāo)問題是一個非常復(fù)雜的問題，需要持續(xù)改進(jìn)，要花大力氣來建設(shè)的，所以我們做指標(biāo)的時候，要不斷的根據(jù)新情況來制定新的指標(biāo)。