第一篇：中國南方地區(qū)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖的潛力與對策

我國南方地區(qū)現(xiàn)代肉牛經(jīng)濟(jì)體系的建立是從20世紀(jì)70年代國家解除宰殺耕牛禁令后開始的，但真正得到發(fā)展是在改革開放以后，特別是20世紀(jì)90年代以后，隨著國家一系列相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施，肉牛經(jīng)濟(jì)取得了較大發(fā)展，但整體水平落后的現(xiàn)象并沒有得到改變，特別是在擁有巨大發(fā)展?jié)摿Φ哪戏降貐^(qū)，這就需要我們有針對性地采取一些對策與措施。豐富的自然資源

我國南方地區(qū)有諸多自然資源優(yōu)勢，有利于本地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。第一，南方地區(qū)地域遼闊，氣候溫和，雨量充沛，土、水、熱資源豐富，有跨越熱帶和亞熱帶兩個氣候帶，十分適宜作物生長，生物體生產(chǎn)值高，復(fù)種指數(shù)比溫帶高1倍左右，單位面積作物產(chǎn)量遠(yuǎn)高于干旱、半干旱的北方地區(qū)。第二，擁有大量可供利用的天然草地（草山、草坡、草洲）和大面積可用于發(fā)展冬季牧草的耕地。第三，擁有豐富的農(nóng)副產(chǎn)品資源。第四，擁有相當(dāng)規(guī)模的牛群群體。

充足的勞動力資源

南方地區(qū)勞動力資源豐富，隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)力水平的提高，僅占全國耕地面積42.9%的南方種植業(yè)已難以容納數(shù)以億計的農(nóng)村勞動力，大量的農(nóng)村富余勞動力需要尋求新的就業(yè)崗位，這為南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了豐富的勞動力資源。

巨大的市場需求

南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)度落后于全國平均水平，肉類食品的來源主要依賴于養(yǎng)豬業(yè)，牛肉消費(fèi)量低。南方地區(qū)人口眾多，消費(fèi)市場潛力大，僅人均消費(fèi)牛肉達(dá)到全國平均水平，就能將形成近120億元的消費(fèi)市場（牛肉價格按每千克26元計），如此巨大的市場需求潛力有利于促進(jìn)南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

具有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

通過30多年，特別是近10多年的發(fā)展，南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)有了一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。人工種草得到大面積推廣，黑麥草、紫花苜蓿、高丹草、墨西哥玉米等優(yōu)質(zhì)牧草在南方均有大面積種植。經(jīng)過長期以來對地方牛品種培育，形成了豐富多樣的地方牛品種，其中地方黃牛品種達(dá)30個（全國54個）、水牛22個（全國24 個）、牦牛4個（全國11個），這些地方品種牛擁有諸多的優(yōu)良基因，用于肉用開發(fā)的潛力較大。

近年來，通過國家一系列良種工程項(xiàng)目的實(shí)施，南方肉牛良種繁育體系得到健全發(fā)展，地方牛的雜交改良取得了較大成效。2008年，南方地區(qū)共生產(chǎn)牛凍精1007萬份，是2002年的2.3倍。

多年來，我國相關(guān)科研機(jī)構(gòu)針對南方特殊的條件對飼料資源的開發(fā)利用和肉牛飼養(yǎng)管理技術(shù)等方面開展了一系列研究，并取得了大量的研究成果，特別是在水牛的開發(fā)利用技術(shù)方面更是走在了世界前列。

由于南方地區(qū)擁有技術(shù)、資金和市場等優(yōu)勢，皮革和肉制品加工業(yè)較發(fā)達(dá)，這些產(chǎn)業(yè)對肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很強(qiáng)的帶動作用。

肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢給很多行業(yè)造成了巨大的沖擊，但卻為南方地區(qū)肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的機(jī)遇。南方地區(qū)很多省份（如湖北、四川、江西等）是勞務(wù)輸出大省，僅江西2008年就有

688萬農(nóng)民工分布在全國各地。截至今年1月，共有逾330萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)。到2月底，約有258萬人返程，選擇留下的農(nóng)民工達(dá) 72萬人，占返鄉(xiāng)農(nóng)民工總數(shù)的21.8%，約占農(nóng)民工總數(shù)的10.5%。他們開始在家鄉(xiāng)尋求發(fā)展自己的事業(yè)，其中不乏擁有一定市場和資金的人士，同時很多在其他行業(yè)的成功人士也在尋求自己的發(fā)展空間，收益相對穩(wěn)定、疾病防控相對容易的肉牛生產(chǎn)對這些人有極大的吸引力。這部分人擁有市場和資金兩大優(yōu)勢，容易形成地方肉牛產(chǎn)業(yè)“龍頭”，帶動肉牛經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

對策與措施

加強(qiáng)政策支持力度針對我國南方肉牛產(chǎn)業(yè)當(dāng)前存在的不足，政府部門應(yīng)通過項(xiàng)目建設(shè)和財政補(bǔ)貼等方式加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的扶持力度，加大優(yōu)質(zhì)牧草的選育與推廣、肉牛良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)母牛群的保護(hù)，實(shí)施良種補(bǔ)貼和母牛飼養(yǎng)補(bǔ)貼；參照糧食補(bǔ)貼，對種植飼草飼料進(jìn)行補(bǔ)貼，扶持養(yǎng)殖戶發(fā)展種草養(yǎng)牛；將肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）列入畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖工程實(shí)施范圍，提高肉牛養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化水平；督促相關(guān)單位和部門，切實(shí)落實(shí)國家相關(guān)政策，解決肉牛生產(chǎn)中存在的用水、用電、用地問題。

加強(qiáng)對地方牛品種的開發(fā)利用 針對地方牛的肉品質(zhì)和特點(diǎn)（如嫩度、不飽和脂肪酸含量高等）進(jìn)行有針對性的開發(fā)利用，制訂品種改良方案；對地方牛進(jìn)行系統(tǒng)的改良和選育，培育有區(qū)域特色的地方肉牛品種。同時注重加強(qiáng)南方地區(qū)的水牛資源。

提升草業(yè)發(fā)展水平加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)草業(yè)建設(shè)水平，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的牧草生產(chǎn)；加快草地資源綜合開發(fā)，提高人工草地和改良草地比率，增加優(yōu)質(zhì)牧草總量，加大優(yōu)良飼草品種的推廣力度；合理利用南方有效的光熱資源，推廣冬季閑田種草；鼓勵青貯等深加工技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高飼草及秸稈利用率。

加強(qiáng)技術(shù)研究推廣應(yīng)用加強(qiáng)對母牛綜合開發(fā)利用技術(shù)、優(yōu)質(zhì)肉牛生長及育肥各階段飼料配制和牧草供應(yīng)技術(shù)的研究，提高肉牛養(yǎng)殖技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)收益；深入開展牛肉加工技術(shù)研究，提升有關(guān)產(chǎn)品的市場競爭力；充分發(fā)揮基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)站等各級技術(shù)支撐單位的作用。加強(qiáng)技術(shù)示范和培訓(xùn)工作，同時通過協(xié)會運(yùn)作、項(xiàng)目合作、技術(shù)引進(jìn)等方式，積極引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的技術(shù)力量參與相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平培植“龍頭”企業(yè)，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和各類健康養(yǎng)殖模式的發(fā)展，提高肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化水平；引導(dǎo)養(yǎng)殖戶集中建立養(yǎng)殖小區(qū)或聯(lián)合組建專業(yè)合作社，發(fā)展“公司+合作社+農(nóng)戶”模式，統(tǒng)一飼養(yǎng)管理和經(jīng)營銷售；扶持企業(yè)開展新產(chǎn)品研發(fā)，增強(qiáng)品牌意識，增加產(chǎn)品附加值。

建立“北繁南育”肉牛生產(chǎn)模式結(jié)合南北方各自資源和區(qū)位優(yōu)勢及傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣等因素重點(diǎn)發(fā)展，研究劃分不同的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，形成社會化大協(xié)作關(guān)系，共同推動整個肉牛經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；利用北方母?；鶖?shù)大和生產(chǎn)技術(shù)成熟、南方飼草資源豐富和靠近主要牛肉消費(fèi)市場的特點(diǎn)，建立“北繁南育”肉牛生產(chǎn)模式，即在北方母牛養(yǎng)殖成本低的地區(qū)建立繁育基地，繁殖犢牛和培育架子牛，將生產(chǎn)出的育成牛運(yùn)到南方進(jìn)行育肥，并就近加工。在江西有不少肉牛養(yǎng)殖企業(yè)采用這種模式開展生產(chǎn)，從北方調(diào)入架子牛，經(jīng)育肥后銷往浙江、廣東等周邊省份，獲得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。如江西省高安市裕豐農(nóng)牧有限公司每年季節(jié)性地從東北調(diào)入200千克~300千克的架子牛，利用自己種植的優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)牧草和當(dāng)?shù)刎S富的豆渣、酒糟、紅薯藤等農(nóng)副產(chǎn)品資源，經(jīng)6個月~8個月的集中育肥，在春節(jié)前將體重700千克左右肉牛運(yùn)至廣東出售，每頭?？色@純利 2000多元。

第二篇：小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展對策

小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展對策

摘要通過對小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場進(jìn)行調(diào)查，以現(xiàn)代畜牧業(yè)的理念分析了農(nóng)戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖存在的問題，并提出促進(jìn)小規(guī)模肉牛養(yǎng)

殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖業(yè)；現(xiàn)代畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策

現(xiàn)代畜牧業(yè)是用現(xiàn)代發(fā)展理念指導(dǎo)、用現(xiàn)代設(shè)施裝備、用現(xiàn)代科技改造、用現(xiàn)代經(jīng)營管理方式發(fā)展起來的基礎(chǔ)設(shè)施完善、營銷體系健全、管理科學(xué)、資源節(jié)約、環(huán)境友好的可持續(xù)發(fā)展的畜牧業(yè)。建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容，是增加農(nóng)民收入的有效途徑，也是推進(jìn)社會主義新

農(nóng)村建設(shè)的需要?，F(xiàn)代化畜牧業(yè)的基本要求

現(xiàn)代畜牧業(yè)是優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的畜牧業(yè)。核心是科學(xué)化，特征是商品化，方向是集約化，目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化。現(xiàn)代畜牧業(yè)又是技術(shù)密集、科技含量高、可控性強(qiáng)、工程化程度高的畜牧業(yè)，是按國內(nèi)外大市場要求配置生產(chǎn)要素的畜牧業(yè)，是商品經(jīng)濟(jì)的畜牧業(yè)，包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一體化過程[1]，現(xiàn)代畜牧業(yè)是專業(yè)化、規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的畜牧業(yè)。

現(xiàn)代畜牧業(yè)的重要標(biāo)志就是各種生產(chǎn)要素的有機(jī)組合，即生產(chǎn)、加工、銷售的配套成龍，現(xiàn)代畜牧業(yè)的主要特征：布局區(qū)域化、養(yǎng)殖規(guī)?；B(yǎng)殖環(huán)境生態(tài)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展專業(yè)化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)社會化；由于受資源、資本、技術(shù)等因素的影響呈現(xiàn)出各種不同的發(fā)展模式，因此發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，必須提升安全理念、技術(shù)理念、規(guī)模理念、產(chǎn)業(yè)理念和市場理念，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備畜牧業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造畜牧業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升畜牧業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進(jìn)畜牧業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)畜牧業(yè)，以培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展畜牧業(yè)

[2]。適度規(guī)模養(yǎng)殖是畜牧業(yè)的必由之路

適度規(guī)模養(yǎng)殖是按照市場經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)行量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，以期提高畜牧經(jīng)濟(jì)效益的一種發(fā)展模式。市場經(jīng)濟(jì)體制下的畜牧業(yè)發(fā)展必須遵循市場規(guī)律，整合資源，實(shí)現(xiàn)資源、資金、技術(shù)（人才）、市場和生產(chǎn)、加工、銷售等諸多因素的有機(jī)組裝，才能解決“小生產(chǎn)大市場”的矛盾，有效抵御市場風(fēng)險，實(shí)現(xiàn)最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益。在我國現(xiàn)行的政策制度下，小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，與農(nóng)戶手中的資源相匹配，農(nóng)戶手中擁有的土地資源（耕地、林地、草地等）可以用來種植飼草和飼料作物。他們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊、母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進(jìn)行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。我國的小規(guī)?；馀ｏ曫B(yǎng)從事的也是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)；采用的也是良種、良料、良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土方法，這是適合中國國情的規(guī)模 化，是中國特色的現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)。我國肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)仍以母牛分散養(yǎng)殖和肉牛相對集中育肥方式為主體，農(nóng)牧戶分散飼養(yǎng)在活牛牛源和牛肉產(chǎn)品供給中仍占絕對主導(dǎo)地位。農(nóng)牧戶小規(guī)模分散飼養(yǎng)一是可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種精粗和青綠飼料，從而減少飼料浪費(fèi)，解決目前養(yǎng)殖的最大難題———環(huán)境污染，提供大量有機(jī)肥，不僅降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，而且改良了土壤，減少了污染，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)；小規(guī)模養(yǎng)殖也為數(shù)以萬計的農(nóng)村整（半）勞動力和下崗職工提供就業(yè)機(jī)會，增加收入，解決千家萬戶農(nóng)民的致富問題。

小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的特點(diǎn)是飼養(yǎng)成本低、規(guī)模化、小型化、飼料來源豐富，經(jīng)營主體是農(nóng)戶。小規(guī)模家庭養(yǎng)殖可促進(jìn)資源合理利用，增加農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，還利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，我國的小規(guī)?；馀ｐB(yǎng)殖一般是戶養(yǎng)牛10～20 頭。如楊浩珍等[3]對豐都縣148 戶不同肉牛養(yǎng)殖規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營狀況及投資收益進(jìn)行調(diào)查分析，表明每戶肉牛養(yǎng)殖規(guī)模以9～10 頭為宜，其投資收益率最高，為57%；徐恢仲等[4]綜合戶均年收入及投資收益率、勞動力資源、農(nóng)戶文化程度等各因素來考慮，建議在農(nóng)村目前所擁有的自然及社會經(jīng)濟(jì)條件下，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模以5~6 頭為宜。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖場現(xiàn)狀調(diào)查

我國肉牛主要養(yǎng)殖模式是農(nóng)牧戶個體分散模式、農(nóng)牧戶個體集中模式和中小規(guī)模專業(yè)化模式的肉牛育肥，其中以專業(yè)化中小規(guī)模育肥模式占主導(dǎo)，隨著畜產(chǎn)品需求的變化，這種格局在短期內(nèi)不會發(fā)生大的變化。千家萬戶的小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖有許多優(yōu)勢如可以充分利用農(nóng)家現(xiàn)有的各種飼料資源、勞動力，增加家庭收入等，當(dāng)然小規(guī)模養(yǎng)殖戶如管理不善也有弊端，也存在許多問題，首先是防疫，其次是食品安全，還有飼養(yǎng)管理不合理等[5]。筆者于2011 年7 月至2012 年7 月對甘肅省張掖市甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)的星光村、巴吉村、工聯(lián)村、祁連村、小泉村、甘浚村、光明村、三光村，龍渠鄉(xiāng)的墩源村、保安村、龍首村、什八名村、下堡村等13 個村進(jìn)行調(diào)研，采用抽樣調(diào)查法，隨機(jī)走訪農(nóng)戶進(jìn)行訪談，用調(diào)查問卷交流方式調(diào)查；計走訪100余戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶，取得99 份調(diào)查問卷，其中甘浚鎮(zhèn)47 份，龍渠鄉(xiāng)52 份。在深入農(nóng)村進(jìn)行走訪及問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析，表 小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)母牛，進(jìn)行自繁自育有明顯的盈虧正平衡，飼料資源是限制當(dāng)?shù)匦∫?guī)模養(yǎng)殖戶發(fā)展的首要限制因素[6]；每年一般的小養(yǎng)殖戶來自養(yǎng)牛的收入在3 000~8 000 元，專業(yè)戶高達(dá)3 萬元，即使是一般的存欄母牛3~4 頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖收入也達(dá)其全年總收入的1/3，使農(nóng)民致富不離村，維持了農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)業(yè) 的良性發(fā)展。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，調(diào)查區(qū)內(nèi)的小規(guī)模養(yǎng)殖均為舍飼飼養(yǎng)方式，勞動力資源為家庭勞力，粗飼料以自產(chǎn)的玉米秸稈為主，精料多是根據(jù)生長需要飼喂混合精料或購進(jìn)原料糧后 自行配制，疫病防治為公共服務(wù)方式，糞污以農(nóng)家肥或沼氣形式處理。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖有：一是一般養(yǎng)殖戶，家庭養(yǎng)殖為養(yǎng)牛經(jīng)濟(jì)單位，有專門建造的養(yǎng)牛舍，以飼養(yǎng)母牛1～5 頭，帶犢牛，培育架子牛并育肥4～6 頭肉牛；二是養(yǎng)殖專業(yè)戶，以飼養(yǎng)母牛8～12 頭，屬于自繁自養(yǎng)自育，養(yǎng)殖戶根據(jù)自身的勞動力、飼草、資金情況，也購進(jìn)架子牛進(jìn)行育肥。小規(guī)模 養(yǎng)牛戶的肉牛經(jīng)營模式是“母牛+犢牛+（+架子牛）育肥牛”的復(fù)合經(jīng)營模式，即養(yǎng)母牛并同時育肥肉牛，主要以母牛帶犢繁育的家庭舍飼模式為主，經(jīng)營模式普遍為“母牛+犢牛+育肥?！蹦Ｊ?，養(yǎng)殖戶除了將自己犢牛培養(yǎng)育肥或吊架子后用于育肥外，還從外購入架子牛短期育肥。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖屬于分散性飼養(yǎng)方式，以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位，總的根源就是投入不足（包括資金、飼料、人力等），如調(diào)查結(jié)果表明，76.29%的農(nóng)戶都不打算擴(kuò)大養(yǎng)牛的規(guī)模，而擴(kuò)大規(guī)模最大的阻礙是草料（玉米秸稈）不足[6]。近年來精飼料價格上漲，農(nóng)戶不愿意花錢買飼料飼喂肉牛，還有后院牛舍占地有限、照顧費(fèi)勞力等原因，他們不愿擴(kuò)大 養(yǎng)殖規(guī)模。小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖存在的問題

4.1 養(yǎng)牛處于家庭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的副業(yè)地位，農(nóng)戶較少重視養(yǎng)牛科學(xué)性，市場競爭力較差如筆者在甘州區(qū)的甘浚鎮(zhèn)和龍渠鄉(xiāng)調(diào)研表明，當(dāng)?shù)厝馀Ｊ袌鲶w系落后，缺乏較規(guī)范的活牛交易市場，大部分活牛交易都是牛販子直接到農(nóng)戶家中收購活牛，使養(yǎng)牛戶常因市場判斷不準(zhǔn)而蒙受損失，進(jìn)而挫傷農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。當(dāng)?shù)匾话愕拇鏅谀概?~4 頭的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，農(nóng)民肉牛養(yǎng)殖收入僅達(dá)其全年總收入的1/3；農(nóng)戶仍選擇養(yǎng)牛是當(dāng)?shù)赜胸S富的秸稈資源，當(dāng)?shù)氐闹品N吸納了大量的家庭勞動力，養(yǎng)牛則屬于邊際效益。

4.2 小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖比較效益不高養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)1 頭母牛，培育犢牛需要15 個月[7]，飼養(yǎng)成本在3 890~4 500 元，幾乎無凈收益，當(dāng)人工費(fèi)、折舊費(fèi)、粗飼料費(fèi)不計算，才有邊際效益。如農(nóng)戶養(yǎng)育肥牛，1 年飼養(yǎng)出欄10 頭育肥牛需要投資10 萬元左右，凈收益在1 萬元左右，而農(nóng)民目前外出務(wù)工，無需投資1 年也可以收入2 萬元左右；而且肉牛養(yǎng)殖高成本投入，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模明顯增加了勞動強(qiáng)度及風(fēng)險程度（市場價格風(fēng)險、疾病風(fēng)險等），對農(nóng)民家庭來說難以接受。

4.3 肉牛養(yǎng)殖新技術(shù)擴(kuò)散難，從業(yè)人員科技素質(zhì)不高，影響農(nóng)民增收在深入農(nóng)村進(jìn)行走訪及問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的技術(shù)來源進(jìn)行了歸納，大部分農(nóng)戶是自學(xué)養(yǎng)牛技術(shù)（占調(diào)查的81%），根據(jù)父輩傳授下來的經(jīng)驗(yàn)養(yǎng)牛，缺乏必要的養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)，肉牛養(yǎng)殖防疫抗風(fēng)險性差，飼養(yǎng)管理也非常粗放，存在著肉牛品種混雜、出欄率低、肉質(zhì)差、安全無保障等問題，因此加強(qiáng)農(nóng)村科技培訓(xùn)力度，提高農(nóng)民務(wù)農(nóng)技能和科技素質(zhì)，已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。否則，諸如肉牛品種利用、食品安全追溯、新飼養(yǎng)技術(shù)、疫病防治等關(guān)鍵技術(shù)難題很難傳播和推廣，通過宣傳培訓(xùn)、服務(wù)、示范等多種措施，加大科技推廣力度，提高農(nóng)民的科技素質(zhì)，提高肉牛生產(chǎn)的科技含量。

4.4 小規(guī)模養(yǎng)殖組織化程度不高，與規(guī)模養(yǎng)殖場（主要是育肥場）之間缺乏利益的有機(jī)聯(lián)合，龍頭企業(yè)帶動作用不強(qiáng)千家萬戶小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖的組織化程度低、經(jīng)營粗放、效益較實(shí)力弱小，沒有代言人，市場應(yīng)對能力弱，在產(chǎn)業(yè)鏈中處于弱勢地位，更談不上輻射帶動能力。雖然有“公司+協(xié)會+基地+養(yǎng)殖戶”、“養(yǎng)殖大戶帶動中小養(yǎng)殖戶”、“村委會+協(xié)會+養(yǎng)殖戶”、“合作社+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式，但很難真正建立經(jīng)濟(jì)利益共同體，依然是產(chǎn)業(yè)鏈脫節(jié)。如在調(diào)查發(fā)現(xiàn)，甘浚鎮(zhèn)肉牛養(yǎng)殖數(shù)量較多的祁連村、小泉村和光明村等已相繼成立了養(yǎng)殖合作社或養(yǎng)殖小區(qū)[8]，但這些合作社或養(yǎng)殖小區(qū)僅是從養(yǎng)殖戶手中購買犢牛、架子牛進(jìn)行育肥，與村里的養(yǎng)殖戶沒有形成合作關(guān)系，更談不上輻射帶動能力。

4.5 加工業(yè)滯后制約品牌建設(shè)進(jìn)程

我國有著豐富的牛業(yè)品種資源，但牛肉精深加工發(fā)展方面動作緩慢，很多仍停留在品種資源的優(yōu)勢品牌上，缺乏進(jìn)一步的開發(fā)挖掘。如筆者在甘浚鎮(zhèn)調(diào)查，當(dāng)?shù)氐娜馀Ｈ后w以西雜牛為主體，當(dāng)?shù)胤Q“河西?！保壳叭酝Ａ粼陴B(yǎng)殖上，沒有發(fā)展成牛肉制品深加工層次的品牌[7]，導(dǎo)致品牌知名度不高，無力以品牌影響國內(nèi)外市場。以現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的理念，促進(jìn)小規(guī)模肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

小規(guī)模養(yǎng)殖仍是我國肉牛生產(chǎn)中的主力軍，尤其是千家萬戶繁育母牛和飼養(yǎng)架子牛更是肉牛生產(chǎn)的基礎(chǔ)，各級政府加大對農(nóng)戶飼養(yǎng)繁殖肉牛的支持力度，如母牛養(yǎng)殖進(jìn)行適度的補(bǔ)貼，建立基礎(chǔ)母牛保險制度，降低養(yǎng)殖風(fēng)險。在信貸方面對養(yǎng)殖戶發(fā)展基礎(chǔ)母牛給予必要的支持，以保護(hù)和調(diào)動養(yǎng)牛戶飼養(yǎng)母牛的積極性。

5.1 政府的投入和政策扶持

為了促進(jìn)肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家、省、市、區(qū)等各級政府對甘浚鎮(zhèn)肉牛產(chǎn)業(yè)加大了財政支持力度，相關(guān)的政策和資金投入包括鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站人員納入鎮(zhèn)財政全額事業(yè)性編制、村級防疫員納入正常補(bǔ)貼、零費(fèi)用防疫、凍精補(bǔ)貼、零費(fèi)用配種、秸稈青貯與氨化補(bǔ)貼、牛圈舍修改建設(shè)補(bǔ)貼、小區(qū)（合作社）養(yǎng)殖補(bǔ)貼、專業(yè)戶（規(guī)模）養(yǎng)殖補(bǔ)貼等；同時信用合作社也加大了對專業(yè)戶、中小規(guī)模養(yǎng)殖戶的支持，實(shí)行低息貸款甚至是無息貸款。如以調(diào)查甘州區(qū)甘浚鎮(zhèn)為例，對于合作社新建的肉牛舍和肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，政府出資為其修筑自來水管道、修路、通電、出資綠化，方便養(yǎng)殖戶用水、用電以及出售架子牛、肉牛，保證了養(yǎng)殖農(nóng)戶的生產(chǎn)能夠順利進(jìn)行，確保了畜牧場規(guī)劃的合理性，保證了農(nóng)戶養(yǎng)殖肉牛的經(jīng)濟(jì)效益。

5.2 采用適度規(guī)模養(yǎng)殖，發(fā)揮飼料和勞動力的資源優(yōu)勢，增加收入保持小規(guī)模養(yǎng)殖戶的適度存欄數(shù)量，加大養(yǎng)殖戶基數(shù)的發(fā)展，適當(dāng)增加戶均母牛存欄數(shù)量，提高母牛的繁殖率。根據(jù)農(nóng)戶可利用的農(nóng)作物秸稈資源和飼料資源確定合適養(yǎng)殖規(guī)模，養(yǎng)殖數(shù)量過少會造成資源浪費(fèi)，養(yǎng)殖數(shù)量過大，自身不能夠解決的飼料資源不足，外出采購則會造成成本上升、效益下

降；做好技術(shù)力量配置，強(qiáng)化疫病防治，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后技術(shù)服務(wù)，提高基礎(chǔ)母牛繁殖率和犢牛成活率，縮短母牛胎間距，降低幼牛的死亡率。

5.3 加大雜交改良力度，推廣科學(xué)飼養(yǎng)模式，提高肉牛生產(chǎn)效率建立和增加家畜改良服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，加大改良面積和改良率，充分發(fā)揮良種的生產(chǎn)效率，提高肉牛飼料利用率和屠宰

率。遵循肉牛生長發(fā)育規(guī)律，推廣母牛、犢牛補(bǔ)飼技術(shù)和幼年直線育肥技術(shù)[9]，摒棄“架子牛育肥”方法，充分發(fā)揮肉牛前期生長速度快的優(yōu)勢，給予充足而合理的營養(yǎng)，縮短飼養(yǎng)期，提高飼料利用效率；大力推廣農(nóng)作物秸稈的青貯、氨化加工處理技術(shù)；推廣示范養(yǎng)殖技術(shù)和飼草飼料加工配合技術(shù)，降低飼養(yǎng)成本；根據(jù)不同的飼料資源合理配合日糧，提高飼料報酬。

5.4 引導(dǎo)千家萬戶走向?qū)I(yè)戶飼養(yǎng)，建立母?！馀ｐB(yǎng)殖小區(qū)，組建不同形式的養(yǎng)殖合作社 王消消等的分析表明存欄母牛8~10 頭的專業(yè)養(yǎng)殖戶母牛養(yǎng)殖成本明顯低于養(yǎng)殖戶[7]，在養(yǎng)殖小區(qū)（合作社）建立母?！獱倥！逝５酿B(yǎng)殖經(jīng)營模式，實(shí)行自繁自養(yǎng)自育，穩(wěn)定育肥牛的牛源，在農(nóng)戶科學(xué)飼養(yǎng)的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)場戶結(jié)合、就地直線育肥的經(jīng)營模式，擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模，發(fā)揮育肥牛場在資金、技術(shù)、銷售等優(yōu)勢，帶動廣大農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的發(fā)展。建立合作社后，做到統(tǒng)一進(jìn)行市場信息的收集，摸清楚市場行情，并由養(yǎng)牛合作社的代表與牛經(jīng)紀(jì)人談價格出售架子牛和育肥牛，減少中間環(huán)節(jié)的費(fèi)用，一定程度上降低了市場風(fēng)險，增加了農(nóng)戶養(yǎng)牛的利益空間。

5.5 強(qiáng)化科技培訓(xùn)與科技術(shù)入戶，讓養(yǎng)牛者享受到科技帶來的實(shí)惠，創(chuàng)建能繁母牛、犢牛、架子牛和育肥牛養(yǎng)殖戶（場）的示范場（基地）政府和相關(guān)部門應(yīng)加大對農(nóng)戶的培訓(xùn)，為廣大養(yǎng)殖戶提供公共服務(wù)，政府通過養(yǎng)殖技術(shù)服務(wù)體系實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)和示范，切實(shí)幫助養(yǎng)殖戶降低在疾病防治和防疫上的風(fēng)險，提高養(yǎng)殖戶總體應(yīng)對風(fēng)險的能力。根據(jù)需要開展培訓(xùn)，邀請高校的養(yǎng)牛專家對養(yǎng)殖戶實(shí)施“走村進(jìn)社”的冬春養(yǎng)殖技術(shù)輪訓(xùn)，注重養(yǎng)牛實(shí)用技術(shù)推廣，圍繞提高養(yǎng)殖效益，新技術(shù)、新品種、新飼料的應(yīng)用等開展技術(shù)講座；在注重提高養(yǎng)殖戶 養(yǎng)牛科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)水平的同時，推廣新技術(shù)如應(yīng)用不同時期母牛的補(bǔ)飼技術(shù)[9]，犢牛補(bǔ)飼技術(shù)和早期斷奶技術(shù)，犢牛直線育肥技術(shù)等，提高母牛養(yǎng)殖綜合效益。

5.6 建立完善防疫體系，確保畜產(chǎn)品安全對村級防疫員根據(jù)工作量給予適當(dāng)補(bǔ)貼，以保證村級防疫工作正常開展，定期開展春防秋防，做好疾病的檢疫和口蹄疫的預(yù)防；加強(qiáng)能繁母牛繁殖疾病的預(yù)防和治療，嚴(yán)格牛群防疫條件，建立消毒制度，開展經(jīng)常性的環(huán)境衛(wèi)生消毒，提高母牛繁殖率和牛群養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)效益。

5.7 打造區(qū)域性肉牛品牌，提高小規(guī)模養(yǎng)殖戶飼養(yǎng)品牌牛肉產(chǎn)品的意識隨著養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大、出欄量的增加，品牌將成為核心競爭力。圍繞提高核心競爭力，積極開拓國內(nèi)外市場，加快屠宰加工設(shè)備的更新改造，采用國外先進(jìn)的技術(shù)處理辦法，開展深層次加工，增加牛肉制品品種，全力實(shí)施肉牛品牌戰(zhàn)略，打造知名品牌。積極挖掘牛肉制品品牌文化和品種樣 式，努力擴(kuò)大品牌的影響力與市場占有率，實(shí)施品牌文化發(fā)展戰(zhàn)略[10-13]。參考文獻(xiàn)

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第三篇：筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀及對策

筠連縣政府課題組

“十一五”期間，筠連縣肉牛業(yè)產(chǎn)值以每年12%左右速度快速增長，至2008年，全縣年出欄肉牛3.923萬頭，創(chuàng)產(chǎn)值11769萬元，占當(dāng)年整個畜牧業(yè)產(chǎn)值的13.8%，肉牛業(yè)已經(jīng)成為僅次于養(yǎng)豬業(yè)的畜牧業(yè)第二支柱產(chǎn)業(yè)。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勢頭以及在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)中的作用,做強(qiáng)做大筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)成為我們必須思考的問題。

一、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2008年筠連縣牛存欄7.417萬頭，其中黃牛存欄5.794萬頭，水牛存欄1.623萬頭。存欄黃牛中能繁黃母牛為4.68萬頭，能繁黃母牛的存欄數(shù)約占全宜賓總數(shù)的51%。

（一）肉牛飼養(yǎng)及管理情況。筠連縣養(yǎng)牛業(yè)是為滿足農(nóng)耕需要而發(fā)展起來的，飼養(yǎng)普遍而分散，基本都是農(nóng)戶1頭或幾頭小規(guī)模分散飼養(yǎng)，以南部山區(qū)相對較多，管理粗放，品種退化嚴(yán)重。長期以來，農(nóng)民視養(yǎng)牛為副業(yè)，飼養(yǎng)管理粗放，圈舍簡陋，衛(wèi)生條件很差，飼料低劣等，尤其忽視品種的選育改良，野交濫配現(xiàn)象突出，造成牛的品種退化嚴(yán)重，生產(chǎn)性能降低。

（二）肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀。筠連縣地處邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)，農(nóng)民群眾思想觀念比較落后，長期以來，農(nóng)民主要把養(yǎng)牛作為役力來發(fā)展，只有淘汰的老殘牛等才作為商品肉牛，養(yǎng)牛業(yè)的商品化程度低，經(jīng)濟(jì)效益未得到有效發(fā)揮。同時，交通信息閉塞、技術(shù)力量薄弱、資金投入不足等因素嚴(yán)重制約著肉牛養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，從長遠(yuǎn)看，筠連縣肉牛養(yǎng)殖業(yè)必須走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營道路。

近年來，筠連縣進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，制定了在境內(nèi)南部山區(qū)建成十萬頭優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)帶的發(fā)展規(guī)劃，積極爭取上級政府及相關(guān)部門的支持，以項(xiàng)目建設(shè)為支撐，以黃改重點(diǎn)村、示范村建設(shè)為抓手，推廣品種改良技術(shù)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)肉?；亟ㄔO(shè)，發(fā)展了一批具有一定規(guī)模和示范帶動作用的肉牛養(yǎng)殖專業(yè)村、戶，為筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/p>

（一）產(chǎn)業(yè)化格局基本形成。筠連肉牛產(chǎn)業(yè)化是以國內(nèi)外市場為導(dǎo)向，以開發(fā)筠連黃牛資源為基礎(chǔ)，以黃牛品種改良（以筠連黃牛為母本，引進(jìn)西門塔爾?；蚶举澟鼍?，采用人工授精生產(chǎn)雜交牛的一種方式）為先導(dǎo)，以提高筠連肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益為中心，按照產(chǎn)供銷、牧工商、技工貿(mào)等一體化經(jīng)營的原則，發(fā)展具有特色的產(chǎn)業(yè)化組織，形成了區(qū)域布局專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營、社會服務(wù)和企業(yè)化管理的新格局，重點(diǎn)建立起了輻射能力強(qiáng)、帶動影響大的龍頭企業(yè)以及科學(xué)的產(chǎn)業(yè)組織鏈、合理的利益分配體制。抓好肉牛產(chǎn)業(yè)化建設(shè)工作是筠連縣充分利用和開發(fā)資源潛力，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和提高肉牛業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的需要，也是國內(nèi)國際市場發(fā)展的要求和機(jī)遇。隨著人民生活水平的提高，膳食結(jié)構(gòu)正在發(fā)生改變，牛肉產(chǎn)品的需求逐步增大，同時我國加入WTO后，牛肉產(chǎn)品還有較大的漲價空間，具有很強(qiáng)的競爭力。

（二）能繁黃母牛資源充足。能繁黃母牛達(dá)4.68萬頭，為實(shí)施黃牛品種改良，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)雜交肉牛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了可靠基礎(chǔ)。

（三）品種改良優(yōu)勢明顯。筠連縣從1998年開始推廣黃牛細(xì)管冷配改良技術(shù)，引進(jìn)世界優(yōu)秀的肉、役、乳兼用黃牛品種——西門塔爾牛對本地黃牛進(jìn)行雜交改良。所產(chǎn)的西雜牛顯現(xiàn)了優(yōu)越的雜種特性，與本地黃母牛比較，具有初生重提高，長勢加快，肉質(zhì)更好，適口性更強(qiáng)，肉、役、乳兼用性能好等優(yōu)勢，西雜公牛1.5—2歲齡即可出欄，體重一般達(dá)400kg左右，售價現(xiàn)價4000—5000元，效益比本地黃牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠連縣已在18個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黃牛改良站，配備輸精技術(shù)人員，黃牛改良技術(shù)已被廣大干群所接受，黃改工作正在全縣鋪開，為肉牛業(yè)發(fā)展提供了最關(guān)鍵的技術(shù)保證。

（四）飼草資源豐富。筠連縣地處亞熱帶氣候區(qū)，飼草、飼料資源豐富，適宜于發(fā)展肉牛。據(jù)畜牧部門測算，全縣可載畜量達(dá)17萬個牛單位，目前牛羊飼養(yǎng)總量尚不足8萬個牛單位，還有近10萬個牛單位的潛力可挖。隨著國家西部大開發(fā)的逐步推進(jìn)，退耕還林還草工程的進(jìn)一步實(shí)施，給肉牛產(chǎn)業(yè)帶來了前所未有的機(jī)遇。

（五）發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇。省畜牧局從1998年起就把筠連縣列為全省14個黃牛改良項(xiàng)目縣之一，2000年又列為全省48個肉牛良繁體系建設(shè)項(xiàng)目縣之一；市政府正在規(guī)劃建設(shè)筠連優(yōu)質(zhì)肉牛基地。目前，筠連縣已把肉牛業(yè)發(fā)展作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)項(xiàng)目之一，擺上了重要工作日程。縣委、政府制定了全縣肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，明確了目標(biāo)任務(wù)，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和風(fēng)險保證金管理。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)和畜牧部門也根據(jù)縣上的要求，明確了任務(wù)和職責(zé)，狠抓措施落實(shí)。

三、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)

綜合分析資源情況、技術(shù)狀況、市場形勢及發(fā)展現(xiàn)狀等因素，筠連縣“十一五”期間肉牛業(yè)發(fā)展可實(shí)現(xiàn)下列目標(biāo)。

（一）存欄基數(shù)增大，能繁母牛品質(zhì)提高。計劃牛的存欄量以15%左右的速度增長，從2008年的7.417萬頭增長到2010年的10萬頭，能繁黃母牛從2008年的4.68萬頭增長到2010年的5.38萬頭，其中包括優(yōu)質(zhì)西雜黃母牛1.06萬頭。

（二）出欄量增加，逐步實(shí)現(xiàn)以出欄優(yōu)質(zhì)肉牛為主。年出欄頭數(shù)以12%的速度增加，計劃從2008年的3.92萬頭增長到2010年的4.95萬頭（其中包括優(yōu)質(zhì)雜交肉牛1萬頭）。

（三）產(chǎn)值收入快速增長，經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。肉牛產(chǎn)值以每年27%左右的速度增加，計劃從2008年的11769萬元增長到2010年的19500萬元。通過提高肉牛品質(zhì)，使牛的頭平產(chǎn)值從2008年的3000元增長到2010年的3600元。

（四）農(nóng)民增收和財政增收效果明顯。預(yù)計肉牛業(yè)為全縣農(nóng)民創(chuàng)收從2008年的11769萬元（人均350元）增加到2010年的19500萬元（人均580元）。

（五）肉牛業(yè)在畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位更加突出。經(jīng)過3年的大力發(fā)展，預(yù)計到2010年，肉牛業(yè)產(chǎn)值可占整個畜牧業(yè)產(chǎn)值的25%左右占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的13%左右，肉牛業(yè)真正成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要支柱產(chǎn)業(yè)之一。

四、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題

（一）認(rèn)識上還存在差距。近年來，雖然全縣各級做了大量的宣傳工作，干部群眾對肉牛業(yè)發(fā)展的認(rèn)識有了明顯提高，但仍不同程度地存在對肉牛業(yè)發(fā)展重要性認(rèn)識不足、發(fā)展思路不清、措施辦法落實(shí)不夠等問題。特別是對基層群眾的宣傳工作還不夠深入，群眾抓發(fā)展的主動性和積極性沒有得到很好發(fā)揮。

（二）養(yǎng)牛戶資金投入困難。養(yǎng)牛業(yè)是一項(xiàng)投資較大的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民要進(jìn)行規(guī)模發(fā)展，單靠自身投資十分困難，盼望財政、信貸等給予資金支持。雖然筠連縣財政近牛對養(yǎng)牛業(yè)發(fā)展的支持力度有了較大的增加，但仍存在較大差距。信貸資金又手續(xù)繁鎖，抵押不好解決很難落實(shí)到位。如聯(lián)合鄉(xiāng)革新村一位郭姓農(nóng)戶，2000年秋種植黑麥草25畝，計劃貸扶貧款3萬元養(yǎng)牛30頭，但因找不到抵押，貸款無法到位，導(dǎo)致預(yù)期目標(biāo)擱淺。

（三）技術(shù)力量薄弱。一是人員素質(zhì)低。216名基層畜牧獸醫(yī)站人員60歲以上的就占45名，中專以上文化的僅86名；二是職工薪酬無保障。只有39人屬全民身份，享受財政差額工資，其余人員均為自找自食的集體人員,配種人員的報酬得不到保障；三是技術(shù)設(shè)備簡陋，缺乏必要的辦公地點(diǎn)；四是工作經(jīng)費(fèi)缺乏，業(yè)務(wù)工作難以開展。五是獸醫(yī)體制改革進(jìn)程緩慢，造成人心不穩(wěn)，工作動力不夠，積極性差。

（四）缺少加工龍頭企業(yè)的拉動。2002年以前，金牛公司與筠連縣簽訂了共建優(yōu)質(zhì)肉牛基地的協(xié)議，但后來金牛公司轉(zhuǎn)換了經(jīng)營方向。目前筠連縣肉牛業(yè)加工環(huán)節(jié)出現(xiàn)斷鏈，缺乏拉動效應(yīng)。

（五）專業(yè)大戶數(shù)量少，示范帶動作用不強(qiáng)。由于基地建設(shè)工作剛起步，專業(yè)大戶的發(fā)展數(shù)量少、規(guī)模小、功能弱，示范帶動作用不強(qiáng)。

五、筠連縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策和建議

（一）穩(wěn)定完善扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)投資向肉牛產(chǎn)業(yè)傾斜。

肉牛產(chǎn)業(yè)是一個投入巨大、周期較長、產(chǎn)業(yè)鏈復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)，只有在制訂科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，堅持長期不懈科學(xué)發(fā)展才能取得持久效益。各級黨委政府應(yīng)在肉牛業(yè)發(fā)展上制定一些更加優(yōu)惠的政策，鼓勵包括專業(yè)技術(shù)干部在內(nèi)的各類人員技術(shù)服務(wù)和各種經(jīng)濟(jì)成分投資從事肉牛產(chǎn)業(yè)開發(fā)，特別要在發(fā)展資金上給予財政支持，按照以農(nóng)戶投入為主體、財政投入為導(dǎo)向、信貸投入為補(bǔ)充的要求，拿出一定的資金用于加強(qiáng)服務(wù)體系建設(shè)、支持新技術(shù)推廣和扶建專業(yè)示范戶等，信貸資金要切實(shí)簡化程序，推行小額信貸和信用擔(dān)保等，使信貸資金真正落到實(shí)處。

（二）強(qiáng)化科技進(jìn)步，提升科技含量，促進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。

一是加強(qiáng)良種繁育體系建設(shè)，不斷擴(kuò)大良種覆蓋面。切實(shí)加強(qiáng)肉牛的改良及配種技術(shù)宣傳，轉(zhuǎn)變農(nóng)戶的觀念和傳統(tǒng)養(yǎng)牛方法，不斷完善肉牛凍改服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)肉牛良種覆蓋面。二是推廣普及品種改良技術(shù)。加大培訓(xùn)力度，讓農(nóng)民充分掌握母牛發(fā)情鑒定技術(shù)和肉牛養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧獸醫(yī)人員專業(yè)技術(shù)水平和服務(wù)水平，全面提高受孕率?？捎梦鏖T塔爾牛改良本地黃牛，然后用利木贊或其他優(yōu)質(zhì)品種對西雜母牛配種，生產(chǎn)肉用性能更好的三元雜交肉牛。同時，充分利用生態(tài)環(huán)境好的優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)國際市場，改善飼養(yǎng)技術(shù)，高起點(diǎn)地發(fā)展無公害綠色食品。三是推廣科學(xué)飼養(yǎng)方式，大力拓展飼料資源。大力推廣種草養(yǎng)畜技術(shù)，引進(jìn)先進(jìn)的飼料加工技術(shù)和設(shè)備，做好飼料的加工和儲備工作；積極探討林、草、牧結(jié)合模式，退耕還林還草，林草結(jié)合、草糧結(jié)合，既可為肉牛生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)牧草，又可綠化土地、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境，應(yīng)樹立“草就是糧食”、“草就是肉”的觀念，走以“畜牧換糧食”的路子。林業(yè)和畜牧部門在退耕還林還草上要研究結(jié)合方案，安排足夠的計劃面積用于肉牛產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

（三）引進(jìn)和培植加工流通龍頭企業(yè)，建立多樣化經(jīng)營模式。

一是“公司+農(nóng)戶”模式。引導(dǎo)興辦專業(yè)公司，建立以公司為龍頭，以肉牛飼養(yǎng)專業(yè)戶、販運(yùn)戶為基礎(chǔ)的生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)體系，公司為肉牛飼養(yǎng)戶提供良種、飼料、技術(shù)、防疫、資金；銷售實(shí)行配套服務(wù)，走專業(yè)公司加農(nóng)戶一體化發(fā)展之路。二是“畜產(chǎn)品加工廠+農(nóng)戶”模式。以畜產(chǎn)品加工廠為龍頭、農(nóng)戶為龍身、產(chǎn)業(yè)派生的多種經(jīng)營為龍尾，組建生產(chǎn)、收購、加工、銷售為一體的龍型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，走“龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。三是“協(xié)會+農(nóng)戶”模式。建立專業(yè)協(xié)會，通過經(jīng)濟(jì)手段，將農(nóng)戶聯(lián)合起來，對內(nèi)加強(qiáng)管理，對外開拓市場，融生產(chǎn)、加工、流通為一體，走“合作經(jīng)濟(jì)組織（股份制）+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展之路。四是“大戶+農(nóng)戶”模式。發(fā)揮專業(yè)戶、重大戶能人作用，發(fā)揮其有經(jīng)營謀略、有經(jīng)營門路、生產(chǎn)規(guī)模效益好的優(yōu)勢，一戶帶多戶，多戶帶全村，村組連成片，走“大戶+農(nóng)戶”的肉牛產(chǎn)業(yè)一體化之路。

（六）建立健全保障機(jī)制，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是建立保護(hù)政策機(jī)制。對肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的專業(yè)戶、重大戶、私營經(jīng)濟(jì)、個體戶等給予保護(hù)和支持，減輕各種不應(yīng)繳納的稅費(fèi)；打擊破壞和侵吞財產(chǎn)、利益的人與事；對肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中需要擴(kuò)大生產(chǎn)、加工規(guī)模的實(shí)行“兩個優(yōu)先”的原則：即對小城鎮(zhèn)中發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的大戶，優(yōu)先納入城市統(tǒng)籌規(guī)劃；對農(nóng)村需要擴(kuò)大發(fā)展農(nóng)戶應(yīng)優(yōu)先解決土地問題。二是建立多元化投資機(jī)制。建立以財政投入為引導(dǎo)，農(nóng)民投入為主體，信貸投入為輔助，業(yè)主投入為重點(diǎn)，社會投入為補(bǔ)充的多元投入機(jī)制，以加大對肉牛產(chǎn)業(yè)的投入。三是建立市場機(jī)制。應(yīng)本著“誰投資，誰受益，先發(fā)展，后規(guī)范”的原則，在有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辦肉牛產(chǎn)品初級市場，在有條件的行政村開辦活畜交易市場，在交通樞紐的集鎮(zhèn)建設(shè)產(chǎn)品專業(yè)市場。在市外、省外鼓勵營銷實(shí)體和營銷大戶開辟銷售網(wǎng)點(diǎn)，采取代購代銷、聯(lián)購聯(lián)銷、聯(lián)購分銷等方式。以獲取活畜牛和產(chǎn)品經(jīng)營的最大效益。四是建立經(jīng)營機(jī)制。按照“兼顧各方利益，重點(diǎn)保護(hù)農(nóng)戶利益”原則，讓龍頭企業(yè)把部分好處讓給農(nóng)民，促進(jìn)畜牧生產(chǎn)迅速發(fā)展；加工企業(yè)將獲得的增值利潤返還一部分給農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)，并建立穩(wěn)定的購銷關(guān)系，使農(nóng)戶不擔(dān)心“賣難”、加工企業(yè)不擔(dān)心“買難”問題；處理好產(chǎn)業(yè)組織內(nèi)部利益的合理分配，實(shí)現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)效益為紐帶，互惠互利，共謀發(fā)展。

第四篇：當(dāng)前我市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

當(dāng)前我市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策

當(dāng)前我市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與對策 市畜牧水產(chǎn)局在宣傳貫徹中央一號文件精神和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動中，結(jié)合當(dāng)前我市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特別是圍繞重點(diǎn)特色肉牛產(chǎn)業(yè)，在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在幾個突出的問題，并提出相應(yīng)的對策。

一、當(dāng)前肉牛產(chǎn)業(yè)存在問題

一是肉牛育肥場普遍存在空欄現(xiàn)象；二是牧草種植面積得不到落實(shí)，特別是青貯飼料不足，造成冬季和初春牧草嚴(yán)重匱乏；三是資金投入不足，肉牛育肥場、可繁母牛培育、技術(shù)培訓(xùn)等整個產(chǎn)業(yè)鏈普遍存在資金缺乏狀況；四是可繁母牛數(shù)量少，無法解決各育肥場架子牛來源，必須依靠山東、河南等地調(diào)進(jìn)，極易受

架子牛價格、疫病、運(yùn)輸條件等因素的制約；五是肉牛飼養(yǎng)管理、標(biāo)準(zhǔn)育肥技術(shù)尚未得到普及，育肥場管理人員、技術(shù)員和專業(yè)技術(shù)干部對肉牛現(xiàn)代化飼養(yǎng)和科學(xué)管理技術(shù)有待于進(jìn)一步提高；六是各育肥場與宏宇牧業(yè)公司之間尚未找到利益平衡點(diǎn)。

二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

1、抓住春季有利時機(jī),做好空置補(bǔ)欄工作。各縣要按照市政府年初下達(dá)的肉牛育肥任務(wù)的目標(biāo)，逐級落實(shí)到各肉牛育肥場，要求各育肥場排好進(jìn)出欄時間表，有計劃地做好補(bǔ)欄工作。當(dāng)前，正值春暖花開、氣候適宜季節(jié)，是肉牛補(bǔ)欄最佳時期，各地要抓住有利時機(jī)，落實(shí)各育肥場補(bǔ)欄進(jìn)度。

2、大力推行種草養(yǎng)畜,推廣青貯飼料技術(shù)。各地要盡快落實(shí)市畜牧水產(chǎn)局《種草養(yǎng)畜工作意見》，積極推行糧、經(jīng)、飼“三元”結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷加大宣傳力度，組織和引導(dǎo)農(nóng)戶特別是肉牛育肥場種植青飼玉米、雜交狼尾草、墨西哥玉米、黑麥草等優(yōu)良牧草品種。落實(shí)牧草種植面積，推廣種植新技術(shù)，合理解決豆科和禾本科牧草合理構(gòu)成，提高蛋白質(zhì)含量高的牧草比例。同時，大力推廣青飼玉米的種植，廣泛開展以青貯玉米為主要原料的青貯料，改變現(xiàn)在各育肥場主要以雜交狼尾草，冬養(yǎng)以稻草為主的飼養(yǎng)模式，確保牧草四季均衡供給。

3、加大資金投入總量，打牢肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。肉牛產(chǎn)業(yè)是一個資金密集型產(chǎn)業(yè)，資金投入量大，必須解決好資金來源問題。一是圍繞我市肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，有針對性地上報一批項(xiàng)目，爭取上級的資金支持。二是爭取農(nóng)業(yè)、財政、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、科技等部門的有關(guān)項(xiàng)目資金，統(tǒng)一規(guī)劃，捆綁使用。三是爭取金融部門扶持力度，幫助肉牛加工企業(yè)、養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶解決生產(chǎn)發(fā)展中資金不足的問題。四是加大財政資金的扶持力度，設(shè)立肉牛專項(xiàng)基金。五是建立肉牛貸款擔(dān)保中心，提高擔(dān)保貸款額度。多渠道融入的資金重點(diǎn)用于黃牛

品種改良，擴(kuò)充和壯大母牛群，扶持肉牛加工養(yǎng)殖企業(yè)。

4、加快品種改良速度，壯大可繁母牛群體。市肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵與難點(diǎn)在于黃牛品種改良的力度與速度。一是能否培育出個體大、肉質(zhì)優(yōu)的架子牛是肉牛肥育與加工的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，我市肉牛發(fā)展的速度能否上規(guī)模取決于黃牛改良的速度與力度，因此要扎扎實(shí)實(shí)地做好可繁母牛的擴(kuò)充，制定地方政策，保護(hù)雜交一代和二代母牛。各地要落實(shí)市政府下達(dá)引進(jìn)雜一、二代可繁母牛10000頭任務(wù)，安排好每月、的引進(jìn)數(shù)量，不斷擴(kuò)充和壯大可繁母牛群。二是大力推廣寧化縣流動冷配車的做法，把冷配器械送到各村，方便農(nóng)民，增加母牛冷配數(shù)。三是要科學(xué)制定肉牛良種繁育技術(shù)路線。一方面抓“級進(jìn)雜交”，從根本上改良本地黃牛品種；另一方面抓好三元雜交，既可以提供雜一、二代母牛，又可為肉牛育肥場提供雜一代和雜二代公牛供其育肥。四是出臺鼓勵飼養(yǎng)雜一、二

代可繁母牛政策，調(diào)動廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)可繁母牛的積極性，把肉牛產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。

5、加大科技投入經(jīng)費(fèi)，提升養(yǎng)殖科技含量。為了把肉牛產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，要重視發(fā)揮畜牧獸醫(yī)科技人員的作用。一是要增加畜牧獸醫(yī)科技人員全額撥款編制，目前市、縣兩級專業(yè)技術(shù)人才青黃不接，各地應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展的需要，積極引進(jìn)和充實(shí)畜牧獸醫(yī)專業(yè)大學(xué)本科以上學(xué)歷的科技人員。二是制定并推廣育肥品種、飼料營養(yǎng)、育肥技術(shù)、飼養(yǎng)管理、屠宰加工、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)化是組織現(xiàn)代化生產(chǎn)的手段；是衡量生產(chǎn)技術(shù)和科學(xué)管理的重要尺度，能有效提高牛肉產(chǎn)品質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。三是加大培訓(xùn)力度，對育肥場管理人員、肉牛飼養(yǎng)、黃牛冷配技術(shù)員和專業(yè)技術(shù)干部要采取多渠道、多形式、走出去、請進(jìn)來方式，進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，盡快提高肉牛現(xiàn)代化飼養(yǎng)和科學(xué)管理水平。

6、構(gòu)建市場交易平臺，做大肉牛加工

企業(yè)。市肉牛產(chǎn)業(yè)成敗與否，關(guān)鍵要有龍頭企業(yè)支撐。因此，必須加快培育和扶強(qiáng)做大一批龍頭企業(yè)，拉長肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。一是要把堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高質(zhì)量，加快宏宇牧業(yè)公司建設(shè)，通過幾年努力實(shí)現(xiàn)年加工肉牛6萬頭、年產(chǎn)值達(dá)3億元的目標(biāo)。二是要吸引一批有實(shí)力的客商或企業(yè)投資建立飼料、牛肉熟制品、皮革加工、生物制藥企業(yè)，以延伸產(chǎn)業(yè)鏈。三是在用地、稅收、信貸等方面出臺優(yōu)惠政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展壯大。四是宏宇牧業(yè)要根據(jù)不同肉牛品種和胴體瘦肉率制定不同的肉牛收購價格，確定最低保護(hù)價，并根據(jù)市場價格按一定比例向上浮動，保護(hù)肉牛育肥場的合理利益，與各育肥場建立有機(jī)統(tǒng)一的利益平衡機(jī)制。

第五篇：內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展對策研究

內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展對策研究

2006-05-31 18:35文章來源：河北商務(wù)編輯部

文章類型：轉(zhuǎn)載內(nèi)容分類：新聞

摘要:本文通過介紹內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，指出了肉牛業(yè)發(fā)展面臨的問題，在對其發(fā)展對策進(jìn)行具體分析的過程中，科學(xué)地得出了在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化的新思路。

關(guān)鍵詞: 肉牛肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)發(fā)展對策

內(nèi)蒙古是畜牧業(yè)大省，又是國家西部大開發(fā)的重點(diǎn)省區(qū)之一，這不僅為內(nèi)蒙古肉牛業(yè)開發(fā)地區(qū)特色的肉牛產(chǎn)品提供了條件，也對其提出了相應(yīng)的要求。但是肉牛業(yè)的發(fā)展一直與內(nèi)蒙古畜牧業(yè)傳統(tǒng)地位不相稱，其中一個重要的因素是沒有實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)化。本文所要解決的問題就是借鑒已有的龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)化模式，在實(shí)踐過程中，找出具體對策，來解決制約肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵因素。

一、內(nèi)蒙古肉牛業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題

肉牛業(yè)是內(nèi)蒙古一個具有特色的產(chǎn)業(yè)，它既有地域上的發(fā)展優(yōu)勢，又有產(chǎn)品消費(fèi)上傳統(tǒng)的客戶信譽(yù)優(yōu)勢。但是現(xiàn)在由于草場過載放牧，牲畜數(shù)量不斷增加，生態(tài)平衡被破壞，給畜牧業(yè)尤其是養(yǎng)牛業(yè)造成了極大的影響。那么，如何利用已有的優(yōu)勢，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律來推動內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，是提高內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略問題。

通過統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，2003年底,內(nèi)蒙古自治區(qū)牛的飼養(yǎng)頭數(shù)約占全區(qū)大牲畜的66%，占全國牛飼養(yǎng)數(shù)量的3.03%，排在第14位。2003年末，養(yǎng)牛業(yè)中的良種牛，只占總頭數(shù)的25.78%，改良牛占養(yǎng)殖總頭數(shù)的56.48%，牛肉產(chǎn)量只占區(qū)內(nèi)肉類總產(chǎn)量的14.75%。根據(jù)2004年《內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒》和全國統(tǒng)計資料看，2003年，我國牛肉產(chǎn)量為630.4萬噸，內(nèi)蒙古自治區(qū)牛肉產(chǎn)量為24萬噸，為全國產(chǎn)量的3.81%，排在全國第十位。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)還可看出，我區(qū)牛的出欄量及牛肉的產(chǎn)量，均低于其他畜產(chǎn)品的出欄量和肉類產(chǎn)品的產(chǎn)量，作為畜牧業(yè)大省的內(nèi)蒙古自治區(qū)，肉牛的養(yǎng)殖和牛肉產(chǎn)品在全國并沒有走在前列。而且，伴隨著內(nèi)蒙古乳品業(yè)的迅速發(fā)展，肉牛的養(yǎng)殖和加工也受到了一定的沖擊。如果我們將肉牛業(yè)作為一個完整的產(chǎn)業(yè)來分析，就會發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中存在的問題：

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)

內(nèi)蒙古肉牛業(yè)，首先是產(chǎn)業(yè)集中度低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，小企業(yè)多大企業(yè)少，技術(shù)裝備落后，缺乏工藝改進(jìn)和新產(chǎn)品開發(fā)的技術(shù)力量，普遍處于初級加工階段。整個過程沒有形成一條安全、穩(wěn)定、高質(zhì)量的完整的產(chǎn)業(yè)鏈，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的主要因素。

（二）產(chǎn)品檔次較低，加工綜合利用率低

目前，內(nèi)蒙古肉牛業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是：中、低檔產(chǎn)品占多數(shù)，高檔產(chǎn)品稀少。主要原因是肉類在衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)質(zhì)量上達(dá)不到市場的需求，與發(fā)達(dá)地區(qū)及國外相比，有著不小的差距。我區(qū)高質(zhì)量的肉牛品種很少，牛的品種多數(shù)為乳肉兼用型，牛肉的生產(chǎn)主要依靠黃牛，肉牛的比重還很小，來自奶畜的肉牛更少。中國的黃牛雖然有很多品種，如魯西牛、秦川牛、南陽牛、晉南牛等，且肉有清香的特色，但普遍體型小、生長速度慢、出肉率低、纖維粗，這直接導(dǎo)致肉牛的產(chǎn)肉率、牛肉品質(zhì)的低下，因而不適合作為規(guī)模生產(chǎn)的肉牛品種，也不能用這樣的品種來生產(chǎn)高檔牛肉，更無法滿足加入WTO后國內(nèi)市場的需求。

另外，循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論要求物品完成使用功能后，能夠重新變成再生資源。養(yǎng)肉牛可以帶動相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，如飼料加工、皮革加工、食品加工等行業(yè)的發(fā)展，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件。而肉類加工的綜合利用卻是我們的薄弱環(huán)節(jié)，副產(chǎn)品原料利用率低，未能通過加工增值形成企業(yè)的綜合效益。

（三）環(huán)境污染嚴(yán)重，影響肉類質(zhì)量

飼料種植過程中的環(huán)境污染日益嚴(yán)重，化肥、農(nóng)藥、除草劑等化學(xué)物質(zhì)大量殘留，導(dǎo)致肉制品難以達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)的要求，從而無法增加優(yōu)質(zhì)高效的符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、綠色加工食品等的有效供給量。近十年來，我國牛肉產(chǎn)量直線上升，但出口卻未能同步增長，一個重要的原因就是衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)達(dá)不到進(jìn)口國的要求。

（四）行業(yè)管理混亂，企業(yè)管理低下

由于缺乏嚴(yán)格的行業(yè)自律和行政執(zhí)法力度，私屠濫宰現(xiàn)象普遍。不符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量低劣的肉制品充斥市場，嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者利益的同時，也給肉食品行業(yè)造成了極壞的社會影響，再加上企業(yè)經(jīng)營管理水平低，經(jīng)營思路、科技創(chuàng)新能力差，市場營銷策略以及吸引人才的激勵制度不夠，這都大大增加了企業(yè)開拓市場的機(jī)會成本。

（五）品牌意識淡漠，缺乏知名品牌

企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開規(guī)模經(jīng)濟(jì)，而品牌延伸則是實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的一個重要手段。沒有好品牌，就沒有消費(fèi)者，就沒有市場，也就不會有企業(yè)的生存與發(fā)展。我區(qū)沒有著名的牛肉品牌，沒有穩(wěn)定的品質(zhì)，沒有特別有實(shí)力的龍頭企業(yè)發(fā)揮帶動作用并參與市場競爭，那么，國內(nèi)的高檔牛肉市場就會被進(jìn)口牛肉占領(lǐng)。內(nèi)蒙古又屬于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，肉牛產(chǎn)業(yè)狀況也相對落后，目前還沒有形成大規(guī)模的產(chǎn)出。若能解決產(chǎn)出的牛肉在規(guī)模和品質(zhì)等方面存在的問題，使其產(chǎn)出水平和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)均能適應(yīng)市場的需求，那么就能形成對內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的拉動。

二、內(nèi)蒙古肉牛業(yè)的發(fā)展對策

（一）采取綜合措施，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

以肉牛的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為方向，依托地區(qū)資源，遵循市場導(dǎo)向，通過技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)整合，逐步形成以肉食品加工為龍頭的綠色牛業(yè)縱向一體化發(fā)展格局。對此，我們完全可借鑒科爾沁牛業(yè)肉牛產(chǎn)業(yè)化的模式。具體措施如下：

1.建立一個自由流通和公平競爭的市場體系

市場體系的建立是實(shí)現(xiàn)肉牛業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的首要環(huán)節(jié)，因此在加快產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，一是要利用生產(chǎn)基地優(yōu)勢，培植產(chǎn)區(qū)市場；二是要利用加工優(yōu)勢，多元化進(jìn)入市場；三是要通過合資、合作、聯(lián)營等多種形式占據(jù)國內(nèi)市場，拓寬國際市場。

為了建立產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心優(yōu)勢，應(yīng)把三大基礎(chǔ)體系的建設(shè)作為今后肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)發(fā)展方向：一是以檸條飼料和良種繁育技術(shù)為核心的資源保障體系；二是以現(xiàn)代加工裝備和生物制藥研發(fā)為基礎(chǔ)的技術(shù)支撐體系；三是以先進(jìn)的物流配送和終端、渠道建設(shè)為依托的市場營銷體系。

2.加強(qiáng)肉牛業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)，形成集約化、規(guī)?；瘍?yōu)勢

要有計劃、有選擇、有特色地培育幾個在國內(nèi)外有一定知名度和較強(qiáng)競爭力的龍頭企業(yè)，以龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶，促進(jìn)本地區(qū)和全國肉牛業(yè)的大發(fā)展。

政府制定扶持肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)惠政策，所提供的資金可以以入股方式，通過公司化渠道進(jìn)行運(yùn)作，政府不參與公司的日常經(jīng)營管理，其投資以帶動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決就業(yè)為目的，退出方式靈活多樣。按照合同或訂單建立關(guān)系，公司對養(yǎng)牛戶提供技術(shù)支持和必要的資金，農(nóng)戶按公司的要求和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行飼養(yǎng)和短期育肥，并按協(xié)議價賣給公司，通過公司大型

育肥牛場，進(jìn)行必要的檢驗(yàn)，積累技術(shù)材料。在做好牛肉食品精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈的同時，公司采用直接創(chuàng)辦終端連鎖店及與國內(nèi)外大型超市建立穩(wěn)定購銷關(guān)系的方式，通過自建或利用第三方物流配送系統(tǒng)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷體系，拓展國際、國內(nèi)市場。

肉牛產(chǎn)業(yè)化是一項(xiàng)主業(yè)多維、經(jīng)營立體的浩大工程，公司應(yīng)與各界廣泛合作，投資者可以直接投資或戰(zhàn)略聯(lián)盟方式加入產(chǎn)業(yè)鏈條，也可采取入股、收購、兼并或風(fēng)險投資形式與企業(yè)合作，共圖發(fā)展。

據(jù)調(diào)查，具有規(guī)模的肉牛加工企業(yè)多建立在肉牛帶上，對牛源的控制最終將成為肉牛加工企業(yè)競爭的焦點(diǎn)。為了保證牛源的供給，企業(yè)應(yīng)首先準(zhǔn)備在提高自給率上下工夫，加強(qiáng)自身牛源基地的建設(shè),然后全面實(shí)施“公司＋農(nóng)戶”的計劃，即公司通過提高牛的收購價格，和農(nóng)戶形成真正的利益共同體，從而把牛源牢牢地控制在手中；再有,企業(yè)應(yīng)積極爭取政府的支持，通過為農(nóng)戶提供各種支持,讓農(nóng)戶和企業(yè)建立雙贏互利的合作關(guān)系,從而建立穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、價格合理的牛源供應(yīng)。最后，企業(yè)應(yīng)加快實(shí)施以生物工程技術(shù)對現(xiàn)有肉牛進(jìn)行改良的工程,以確保數(shù)量穩(wěn)定和高質(zhì)量的牛源供應(yīng)。

3.提高牛肉質(zhì)量

一是推廣優(yōu)良品種，進(jìn)行科學(xué)繁育與飼養(yǎng)，根據(jù)牛的生長發(fā)育特點(diǎn)和營養(yǎng)需要合理配置日糧，有針對性地分段育肥；二是分段出欄，提高牛的商品率；三是利用價格杠桿，鼓勵生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；四是重視牛肉深加工和新產(chǎn)品的開發(fā)，增加適銷對路牛肉的花樣品種。

牛肉產(chǎn)品一般包括各種按部位分割的冷凍肉、冷卻肉及小包裝產(chǎn)品，副產(chǎn)品有牛皮、牛胃、牛頭、牛骨等。企業(yè)可將牛肉主產(chǎn)品按照分割部位不同，進(jìn)一步分為高檔、中檔、優(yōu)質(zhì)、普通牛肉四大系列，并根據(jù)牛的品種、育肥程度和肉的質(zhì)量不同，對主要產(chǎn)品進(jìn)行不同等級的劃分。另外，企業(yè)在做好主導(dǎo)產(chǎn)品的同時，可以圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條，積極開發(fā)高附加值產(chǎn)品，將冷卻肉進(jìn)一步發(fā)展成小包裝產(chǎn)品，并充分利用加工過程中的碎肉，淺度開發(fā)出丁、絲、條、片出肉率高和鋼絲肉糜產(chǎn)品利潤高等適于大眾消費(fèi)的新產(chǎn)品。

4.建立健全社會化服務(wù)體系，提高綜合服務(wù)能力

中國養(yǎng)牛業(yè)千家萬戶分散的飼養(yǎng)方式，迫切需要搞好社會化服務(wù)，因此應(yīng)抓好良種繁育體系、流通體系、信息服務(wù)體系的建設(shè)。

5.實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效肉牛業(yè)，必須增加其科技含量

一是要改變單純依賴外延擴(kuò)大再生產(chǎn)的粗放經(jīng)營模式，堅持走以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)的道路，使肉牛業(yè)生產(chǎn)由低投入、低質(zhì)量、低水平向高投入、高產(chǎn)出、高效益方向轉(zhuǎn)變；二是要重點(diǎn)實(shí)施“名牌戰(zhàn)略”，開發(fā)和生產(chǎn)一批適合市場需求的高科技含量、高附加值的優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)品，打入國內(nèi)和國際市場。

(二)扶持龍頭企業(yè)，構(gòu)建肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)

內(nèi)蒙古地區(qū)可以在地處肉牛主產(chǎn)區(qū)中心地帶科爾沁草原，建設(shè)高科技肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，構(gòu)建中國最大的肉牛加工基地，實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)業(yè)的集約化、規(guī)?；a(chǎn)，形成高科技的肉牛產(chǎn)業(yè)精深加工、綜合開發(fā)的鏈條。構(gòu)建供應(yīng)鏈，降低采購成本?！褒堫^”企業(yè)和產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)就像是兩個發(fā)展極，在內(nèi)蒙古大草原通過扶持“龍頭”企業(yè)和建設(shè)高科技肉牛產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)，完全可以作為綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展極，對周圍地帶產(chǎn)生輻射影響。

(三)拓寬融資渠道，籌集發(fā)展資金

企業(yè)可采取相應(yīng)的措施，一方面，企業(yè)可通過簽定銀企合作協(xié)議等方式與銀行加強(qiáng)聯(lián)系,建立穩(wěn)定的資金借貸關(guān)系,保證企業(yè)的資金短缺及時得到援助；另一方面，拓寬融資渠道,將企業(yè)的籌資結(jié)構(gòu)合理化并按要求足額融資。企業(yè)如果追求快速發(fā)展目標(biāo)，必須擁有雄厚的資金實(shí)力。不能僅僅依靠股東投資和負(fù)債，股東的資金實(shí)力有限，會限制企業(yè)的發(fā)展速度，可能導(dǎo)致企業(yè)失去發(fā)展的機(jī)遇。因此，企業(yè)需要通過各種方式實(shí)施融資，增強(qiáng)資金實(shí)力，為實(shí)施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略奠定基礎(chǔ)。

發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化具有非常良好的市場前景，通過直接融資和間接融資兩種渠道為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大量資金，引進(jìn)先進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理制度，改善投資結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成規(guī)模效益。

引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的最終目的是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)上市，從而為我區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展募集更多的資金。

(四)加大人力資本投入，培養(yǎng)高素質(zhì)人才

現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭，市場經(jīng)濟(jì)中的企業(yè)，不僅要有先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備，更要求有各方面的優(yōu)秀人才。根據(jù)人力資源開發(fā)原理，人才是所有資本中最寶貴最有決定意義的資本。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或效益好的企業(yè)歸根到底依靠的是科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理，而科學(xué)技術(shù)和科學(xué)管理是通過人才來實(shí)施的。能否培養(yǎng)和造就一大批德才兼?zhèn)洹⒕哂虚_創(chuàng)新局面的人才，是我國企業(yè)生存和發(fā)展，乃至走向國際市場而立于不敗之地的關(guān)鍵。

所以企業(yè)要加大對人力資本的投入，充分發(fā)揮人力資源的作用，推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅持以人為本的理念，這是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心

(五)運(yùn)用民族區(qū)域自治法，發(fā)揮政策優(yōu)勢

根據(jù)中華人民共和國憲法和民族區(qū)域自治法規(guī)定，民族區(qū)域自治地方在財政管理權(quán)限、地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)管理體制、資源開發(fā)、基本建設(shè)、企業(yè)及生產(chǎn)管理、對外貿(mào)易、稅收、科技等方面，均享有不同于其它省、市的自主權(quán)。而國家關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的政策支持和處于肉牛養(yǎng)殖帶的地方政府優(yōu)惠政策，給肉牛業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。肉牛行業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，發(fā)展前景非常廣闊。如果企業(yè)在資源、技術(shù)、裝備、成本、政策、體制等方面具備明顯的優(yōu)勢，并能結(jié)合民族區(qū)域自治法，充分發(fā)揮政策優(yōu)勢，就會與同行業(yè)其他企業(yè)相比具有較強(qiáng)的競爭力。那么經(jīng)營產(chǎn)生效益后，市場占有率將會得到大大提高，盈利能力也將呈高速增長的趨勢。

(六)借鑒其他企業(yè)發(fā)展模式，吸收成功經(jīng)驗(yàn)

通過借鑒一些企業(yè)的成功之處，可以為我區(qū)肉牛業(yè)的發(fā)展模式提供更為廣闊的思維空間。從而解決制約我區(qū)肉牛業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，更好地推動肉牛產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，不斷地縮短與國內(nèi)其它地區(qū)的差距，迎頭趕上發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)水平。

肉牛業(yè)是內(nèi)蒙古的特色產(chǎn)業(yè)，內(nèi)蒙古在肉牛產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，應(yīng)始終堅持“穩(wěn)固內(nèi)蒙，拓展全國，走向世界”的發(fā)展戰(zhàn)略。要以內(nèi)蒙古資源優(yōu)勢為依托，發(fā)揮其龍頭帶動作用，以肉牛消費(fèi)需求不斷增長為商機(jī)，以企業(yè)技術(shù)、品牌、營銷優(yōu)勢為支撐點(diǎn)，以肉牛為主導(dǎo)產(chǎn)品，以肉牛產(chǎn)業(yè)化綜合開發(fā)為突破口，引導(dǎo)農(nóng)牧民調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成沿著六大草原地帶的肉牛產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條。這樣，既可以發(fā)揮自己傳統(tǒng)的以資源稟賦結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)的比較優(yōu)勢，又可以自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢獲得競爭地位和優(yōu)勢。從而實(shí)現(xiàn)肉牛產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化、區(qū)域化、專業(yè)化，推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到興一個產(chǎn)業(yè)、富一方百姓、帶動一方經(jīng)濟(jì)的效應(yīng)，成為內(nèi)蒙古繼伊利乳業(yè)、鄂爾多斯羊絨、草原興發(fā)肉類之后，又一個新興的、以特色資源為依托的強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)。