第一篇：2010年中國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀回顧及2011年發(fā)展對策

2010年中國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀回顧及2011年發(fā)展對策

2011-01-21 12:08:55 作者：haoniu 來源：淘牛網(wǎng)瀏覽次數(shù)：324 網(wǎng)友評論 0 條 肉牛養(yǎng)殖分析肉牛產(chǎn)業(yè)觀察肉牛養(yǎng)殖報告中國肉牛養(yǎng)殖

1.2010年肉牛產(chǎn)業(yè)特點及存在問題

1.1 基本特點

存欄數(shù)和產(chǎn)肉量穩(wěn)中有降，預測實際存欄不足8000萬頭，其中母牛不足3500萬頭，牛肉減產(chǎn)約70萬噸。養(yǎng)殖仍以母牛分散和異地短期育肥為主；未嚴格實施檢疫、牛病蔓延、屠宰加工監(jiān)管不嚴且產(chǎn)能過剩的狀況沒有改善；肉牛無針對、系統(tǒng)性的促發(fā)展和金融、保險政策。養(yǎng)殖經(jīng)濟效益處于微利狀態(tài)。

牛肉國際貿(mào)易首現(xiàn)黑字。消費、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和經(jīng)營理念出現(xiàn)新動向：消費人群趨于年青化，地方政府和企業(yè)開始重視母?；亟ㄔO，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價態(tài)勢已現(xiàn)，從牧場到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新點。

1.2 產(chǎn)區(qū)變化

各產(chǎn)區(qū)存欄繼續(xù)下降，尤以中原（皖、晉、魯、冀、豫）為甚，其中皖、晉、魯、冀已成以屠宰為主的牛肉產(chǎn)區(qū)，中原產(chǎn)區(qū)步入肉牛產(chǎn)業(yè)革命的前夜。養(yǎng)殖區(qū)域繼續(xù)由中原向其他產(chǎn)區(qū)及不發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移。南部（云、川、湘、鄂、黔、贛、桂、渝）、東北（黑、吉）和西部（陜、甘、寧、新）兼作母?；氐膬?yōu)勢明顯。南部最具發(fā)展?jié)摿Α?/p>

1.3 效益與安全

行業(yè)間政策資源的不平衡分配、盲目雜交、養(yǎng)殖及屠宰惡性競爭成本的增加、豬肉價格的壓制和牽制，壓縮了產(chǎn)業(yè)效益空間。中原地區(qū)搶購育肥牛、私屠濫宰、弒母殺青和棄牛打工，動搖著產(chǎn)業(yè)基礎?？谔阋吆团Ｖгw肺炎仍是主要疫病，養(yǎng)殖環(huán)境惡劣和無規(guī)范的長途運輸及疫病撲殺賠償比例不當，導致易爆發(fā)、擴散、隱瞞重大疫病，加大了病害隱患。牛肉供不應求未成為提高產(chǎn)業(yè)效益主因，反滋生著走私進口和注水、違禁用藥市場，威脅著食品安全。產(chǎn)業(yè)微利狀態(tài)降低了產(chǎn)業(yè)安民效果。

1.4 產(chǎn)業(yè)技術

有關肉牛的標準、規(guī)范政出多門且缺乏一致性。“引種、退化、再引種”依舊惡性循環(huán)。以經(jīng)濟為導向的黃牛育種、保種方向和研發(fā)相應盈利技術已成共識；提高牛肉檔次的養(yǎng)殖和加工技術開始支撐產(chǎn)業(yè)；快大型牛種改良仍是主流，但欠缺雜交用種配套方針；現(xiàn)有技術能滿足產(chǎn)業(yè)的部分需求，但缺乏推廣途徑。推廣成本高于收益和機制不完善及養(yǎng)殖標準化和規(guī)?；潭鹊褪羌夹g普及的瓶頸。

1.5 產(chǎn)業(yè)政策

國家開始關注制種戰(zhàn)略，著手肉牛良種工程建設。肉牛被納入“養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建活動”。

2.2011年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢分析

2.1 存欄量與養(yǎng)殖方式

城鎮(zhèn)化和戶籍制度的變化及大型經(jīng)濟圈的形成，將使存欄量繼續(xù)下降。母牛分散養(yǎng)殖和集中短期育肥方式仍是主體。奶牛公犢育肥率提高3%以上。包括分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖，標準化進程有所加快，適度規(guī)模場或機制較為完善的合作組織有所增加。單位農(nóng)戶的母牛存欄數(shù)、“母牛帶犢小區(qū)”、“母牛帶犢+育肥”的復合經(jīng)營場（組織）及導入配套技術和設施設備、注重生態(tài)環(huán)境的規(guī)模場（區(qū)）繼續(xù)增加。穩(wěn)定存欄量、提高單產(chǎn)和肉質(zhì)成為主題。

2.2養(yǎng)殖成本和效益

飼料原料價格穩(wěn)中有漲，養(yǎng)殖成本增加。部分農(nóng)區(qū)秸稈類過剩，牧區(qū)飼料趨于緊缺，南方草山草坡利用率繼續(xù)提高。自身的低效率和對生豬等行業(yè)的補貼政策仍壓制養(yǎng)牛效益空間，牛價和養(yǎng)殖效益微增。

2.3疾病與防疫

重大疫病仍得不到有效控制，但流行態(tài)勢趨緩。常發(fā)病仍將持續(xù)危害，缺醫(yī)少藥、疫情監(jiān)測滯后現(xiàn)象仍很普遍。防治新技術措施仍難廣泛實施，牛主自行診治仍是主流。

2.4屠宰加工

純屠宰企業(yè)盈利更加困難，兼并和倒閉繼續(xù)加速，牛源爭奪、弒母殺青持續(xù)。重信譽、注重母?；亟ㄔO，從牧場到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營模式將在中原以外產(chǎn)區(qū)陸續(xù)誕生，出現(xiàn)技術質(zhì)量型產(chǎn)地和牛種品牌企業(yè)。

2.5市場需求與牛肉價格

由于“擴內(nèi)需、抑通脹、保民生”政策措施的實施，與2010年相比，預計牛肉需求量增加約1.5%，牛肉價格上升約3%，高檔牛肉需求量翻番，牛肉(含下貨)進口量增加約150%。

2.6飼料與牛肉安全

配方飼料開始普及，專用飼料及添加劑需求增加。因養(yǎng)殖和加工環(huán)節(jié)利潤率較低，違禁物質(zhì)繼續(xù)對養(yǎng)殖、屠宰、流通、消費環(huán)節(jié)的安全構成較大壓力。對違禁物質(zhì)的制造、流通和使用過程以及對注水肉及食品衛(wèi)生的監(jiān)管力度繼續(xù)加大。

2.7 產(chǎn)業(yè)和學科技術

產(chǎn)業(yè)技術開始得到普遍重視和應用，各學科技術發(fā)揮定點支撐作用。科技貢獻率提高2-5%。

2.8產(chǎn)業(yè)政策

國家層面仍難出臺制種戰(zhàn)略、養(yǎng)殖和設施設備補貼、疫病問責、提高撲殺補償標準、金融和保險等政策，行業(yè)間繼續(xù)存在不平衡的政策資源分配。抑制母牛存欄下降的重大政策仍提不上議事日程，但局部有望通過“項目”對擴大母牛存欄實施有限補貼。地方各級政府繼續(xù)實施積極的發(fā)展政策，但面臨大政策的結(jié)構性制約。

3.2011年肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

3.1.制定中長期發(fā)展規(guī)劃明確發(fā)展目標、重大問題的解決途徑和政策扶持、金融與保險、研發(fā)與課題、管理與機制等保障措施。

3.2 出臺“肉牛母牛養(yǎng)殖標準化示范場驗收標準”按母牛場和由標準化的散養(yǎng)戶組成的合作社兩條路徑出臺“肉牛母牛養(yǎng)殖標準化示范場驗收標準”，納入“畜禽標準化養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動”，通過示范性補貼誘導母牛標準化、規(guī)?；B(yǎng)殖。

3.3 組建縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級技術推廣與服務機構和隊伍通過政策、資金扶持和機制改革，建立穩(wěn)定完善的技術推廣服務體系，推廣精簡化配套實用技術。將穩(wěn)定長期的推廣資金列入各級財政常規(guī)列支科目，破解“上有技術、下缺推廣隊伍”的瓶頸。

3.4 建設肉牛產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)主產(chǎn)?。h）爭取多渠道支持，建立肉牛產(chǎn)業(yè)一體化科技園區(qū)，形成農(nóng)戶（合作社）、企業(yè)育肥和加工、專業(yè)營銷的產(chǎn)業(yè)集群。

3.5 制定系列政策和法規(guī)

(1)定點屠宰條例。制定省、縣級屠宰條例，提高技術、安保門檻，明確退出、準入機制，提高牛產(chǎn)品質(zhì)量，保障牛產(chǎn)品安全。

(2)犢牛補貼政策。制定犢牛價格補貼保障政策，建立補貼機制，穩(wěn)定母牛存欄。補貼資金列入國地二級財政常規(guī)列支科目。

(3)適度規(guī)模的肉牛標準化養(yǎng)殖場(戶)獎勵政策。設定存欄下限，根據(jù)能繁母牛占牛群至少40％和犢牛的出生、成活率，對能繁母牛進行精液、設備設施或資金的獎勵性補貼。

(4)金融和保險政策。出臺針對農(nóng)戶、小區(qū)、合作組織、企業(yè)的長短期結(jié)合、大宗和小額貸款并濟的融資、利息、保險政策，健全信貸機制。

3.5依法分步施行肉牛追溯體系追溯系統(tǒng)涵蓋了《畜牧法》涉及的方方面面，也是執(zhí)法依據(jù)，分步實施更利于技術普及和保障產(chǎn)業(yè)安全。

3.6穩(wěn)定技術研發(fā)隊伍，加大肉牛技術研發(fā)力度從育種繁殖到餐桌，縱按產(chǎn)業(yè)鏈關鍵點，橫按產(chǎn)業(yè)鏈相關關鍵點，逐點設立專項課題給予長期、穩(wěn)定的科研經(jīng)費支持，穩(wěn)定技術隊伍，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關鍵技術難題。

第二篇：2010年中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及展望

2010年中國LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展回顧及展望

2011/1/5/8:15來源：LED環(huán)球

回顧2010年，中國LED產(chǎn)業(yè)有了很大的發(fā)展和進步。不管是在政府對LED產(chǎn)業(yè)的政策扶持上，還是LED技術的進步上，都給我們留下了深刻的印象。

上游領域：國內(nèi)企業(yè)積極布局上游產(chǎn)業(yè)，引發(fā)產(chǎn)能過剩疑慮

2010年，中國企業(yè)對LED上游領域的投入可以說是不惜重金，年初由于受到LED芯片供貨吃緊的影響引發(fā)的MOCVD市場大戰(zhàn)幾乎持續(xù)到了年底。3月，三安光電開始通過定向增發(fā)募集資金啟動蕪湖光電產(chǎn)業(yè)化項目，計劃引進100臺MOCVD設備。4月份，三安光電董事會通過決議，向美國維易科精密儀器有限公司（Veeco）訂購40臺MOCVD，并確保雙方約定2010年內(nèi)交貨安裝。2010年12月17日，安徽三安收到市政府給予其中15臺設備進度補貼款和10臺設備定金補貼款合計12552萬元。

7月，德豪潤達發(fā)布的公告顯示，德豪潤達欲采購130臺MOCVD設備，并與2011年底前交貨。上述設備采購將在蕪湖及揚州建立全新的LED外延片的生產(chǎn)能力，將進一步完善德豪潤達的LED產(chǎn)業(yè)鏈。

根據(jù)集邦科技（TRENDORCE）旗下研究部門LEDinside最新發(fā)表的“2010年中國LED芯片企業(yè)行業(yè)分析報告”指出，中國在未來幾年規(guī)劃增加的LED設備MOCVD臺數(shù)超過1200臺，其中今年規(guī)劃增加的MOCVD數(shù)量超過300臺。隨著中國MOCVD設備的大幅增加，LED行業(yè)關于LED產(chǎn)能過剩的觀點開始流行于整個行業(yè)，引發(fā)了行業(yè)關于LED產(chǎn)能過剩的思考與分析。

對于國內(nèi)企業(yè)的LED上游布局，現(xiàn)在我們無法看到實際的效果，不過隨著MOCVD設備的路上上馬，相信2010國內(nèi)企業(yè)的MOCVD設備布局對中國乃至全球的LED產(chǎn)業(yè)的影響將在2011年得到慢慢的體現(xiàn)。中游封裝：國內(nèi)企業(yè)發(fā)展不平衡，群龍無首

2010年國內(nèi)封裝產(chǎn)業(yè)以國星光電成功登錄A股市場為拐點，萬潤、鴻利、瑞豐、雷曼也積極跟進，掀起了國內(nèi)封裝企業(yè)一輪上市熱潮。6月份，佛山市國星光電股份有限公司（簡稱“國星光電”）IPO申請獲證監(jiān)會審核通過。據(jù)了解，國星光電目前為中國大陸前三大LED封裝企業(yè)之一，也是產(chǎn)量最大的SMDLED封裝企業(yè)（不含外資企業(yè)）。

據(jù)中國證監(jiān)會昨日公告，創(chuàng)業(yè)板發(fā)審委定于11月12日召開2010年第71次、72次工作會議，審核深圳雷曼光電科技股份有限公司的首發(fā)申請。12月24日，雷曼光電刊登招股意向書，公司擬首次公開發(fā)行人民幣普通股（A股）1680萬股，發(fā)行后總股本為6700萬股，將在深交所創(chuàng)業(yè)板掛牌交易。12月27-29日，雷曼光電將在深圳上海北京三地進行路演推介，1月4日正式申購。作為國內(nèi)LED產(chǎn)業(yè)中高端民族品牌，雷曼光電為2010年的中國封裝企業(yè)上市畫上了圓滿的句號。

據(jù)高工LED相關數(shù)據(jù)顯示，2010年國內(nèi)封裝產(chǎn)品線中SMD所占比例相比臺灣企業(yè)仍然偏低。以前100家封裝企業(yè)為例，SMD月產(chǎn)量基本在60-80KK之間，除了少數(shù)幾家企業(yè)可以達到100KK以上的產(chǎn)量。這個數(shù)字是今年臺灣前10大封裝廠平均月產(chǎn)能的1/10.今年國內(nèi)封裝企業(yè)在SMD產(chǎn)能上已經(jīng)形成三大梯隊，第一梯隊為以國星光電為首，月產(chǎn)能100-250KK之間，目前這樣的企業(yè)不超過10家；第二梯隊月產(chǎn)能在60-100KK之間，企業(yè)數(shù)量約占總數(shù)的5%;第三梯隊月產(chǎn)能在20-40KK之間，企業(yè)數(shù)量占總數(shù)的30%.從產(chǎn)能上看，顯然國內(nèi)封裝企業(yè)并沒有絕對的領先者，相互之間的差距較小。

2010年國內(nèi)封裝行業(yè)出現(xiàn)了一窩蜂上馬大功率封裝項目的景象。目前量產(chǎn)產(chǎn)能普遍在1-3KK/月之間，少數(shù)企業(yè)可以達到5KK/月。

“垂直整合”是2010年中國乃至全球LED產(chǎn)業(yè)熱議的話題，無論是從上至下整合還是從下至上的整合，無疑都會對那些專注于封裝的企業(yè)產(chǎn)生極大的壓力。這種壓力包括未來的芯片供應和器件封裝成本。4月份國內(nèi)顯示屏芯片龍頭企業(yè)杭州士蘭明芯母公司士蘭微對外宣布公司計劃切入LED芯片的下游封裝業(yè)務，進一步提升LED業(yè)務的盈利水平。同樣在這個時候，國內(nèi)LED芯片大廠三安光電宣布出資4080萬元牽手奇瑞汽車做大封裝產(chǎn)業(yè)。

同時，臺灣封裝產(chǎn)能約50%轉(zhuǎn)移至大陸，截至2010年三季度，前8大臺灣LED封裝廠的產(chǎn)品線已基本形成以SMD為主，大功率為輔的結(jié)構，其中SMD單月產(chǎn)能超過6000KK,2011年月產(chǎn)能有望突破9500KK,較今年增長51%.前8大封裝廠除先進電之外，已經(jīng)全部在內(nèi)地開設工廠。其中光寶科技在內(nèi)地的產(chǎn)能最大，達到750KK/月；其次是億光電子500KK/月。目前臺灣在大陸的封裝產(chǎn)能已經(jīng)占到其全部產(chǎn)能的42.3%,2011年有望突破50%。

下游領域：示范項目主導，亟待標準規(guī)范

一輪輪的政策利好，如同波浪般不斷推動LED行業(yè)發(fā)展之潮。日前，國家半導體照明產(chǎn)品應用示范工程項目（LED道路/隧道照明產(chǎn)品）公布中標入圍結(jié)果，并進行公示。

為了促進LED半導體技術本土化、成熟化、產(chǎn)業(yè)化，緊隨LED應用的世界發(fā)展趨勢，中國政府早在2009年初就由中國科技部推出了“十城萬盞”半導體照明應用示范城市方案，這是中國政府在中央層面對LED第一輪大規(guī)模政策扶持。第二輪政策誕生于2010年10年4月，國家發(fā)改委、財政部、人民銀行、稅務總局四部委聯(lián)合發(fā)布《關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》--即所謂的合同能源管理EMC.意見提出到2015年，建立比較完善的節(jié)能服務體系，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。雖然前兩輪政策在實施過程中暴露出了不少缺陷，然而在政策激勵下，很多企業(yè)開始重新審視和重視LED行業(yè)的發(fā)展?jié)撃?，并掀起了一股“LED熱”的浪潮?？梢哉f，在當前的中國LED照明的普及過程中，政府發(fā)起的示范工程起到主導作用。

然而，成本依然困擾LED照明普及。對與廣大老百姓而已，使用高于普通白熾燈數(shù)十倍的LED燈具顯得格外奢侈。這也是困擾當前LED照明發(fā)展的最大障礙。但是，隨著技術的不斷成熟，國內(nèi)企業(yè)在LED上游領域的積極布局，LED芯片價格有望得到大幅下降。同時國內(nèi)封裝企業(yè)技術的不斷進步，也為提高LED燈泡的性能提供了有力的保證。

除了價格方面的影響外，相關標準混亂、門檻過低也是瓶頸。行業(yè)內(nèi)LED燈具質(zhì)量良莠不齊，這在一定程度上阻礙了LED市場推廣。在沒有大規(guī)模的普及LED照明之時，一部分使用過的消費者對LED照明產(chǎn)品的質(zhì)量提出了質(zhì)疑。讓消費者對此產(chǎn)生了一種排斥心理。同時伴隨著高昂的價格。加重了消費者對LED燈具推廣中常用的“性價比”的質(zhì)疑。所以，行業(yè)內(nèi)亟需出臺加強版的LED照明標準，以規(guī)范市場。

展望2011年，在大規(guī)模的MOCVD設備相繼上馬的推動下，預期LED價格將得到進一步的下降。同時，LED背光市場預計在2011年迎來爆發(fā)式增長，將全面主導顯示領域。這加大了對LED相關產(chǎn)品的需求，拉動LED產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在全球環(huán)保意識高漲下，LED照明已成為許多國家主要發(fā)展的政策之一，在國家政策力推動下，將有助于LED照明產(chǎn)值提升。2011年LED照明市場也將迎來快速發(fā)展時期。預計2011年全球LED照明產(chǎn)值滲透率將突破10%。

第三篇：2010年中國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

2010年中國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查報告

所屬：肉牛產(chǎn)業(yè)->分析預測 文章來源：

中國肉牛經(jīng)濟信息網(wǎng)

養(yǎng)牛賠錢吉林肉牛存欄量銳減

今天我們鎖定的是東北的肉牛養(yǎng)殖業(yè)。東北一直是我國牛肉的供應基地，尤其是吉林省，無論是肉牛飼養(yǎng)量，還是牛肉生產(chǎn)量，都曾經(jīng)位居全國第二。但是近日我們財經(jīng)頻道記者，在吉林德惠市朱城子鎮(zhèn)看到，這個曾經(jīng)是吉林省、甚至是全國聞名的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，現(xiàn)在卻沒有幾頭牛了。曾經(jīng)紅火的養(yǎng)牛場也是一片破敗。我們隨記者的鏡頭去看看。

這里是德惠市興隆堡村的養(yǎng)牛小區(qū)，我們可以看到，現(xiàn)在這里一片破敗的景象，連牛舍里都長滿了雜草。而村民告訴我們，兩年前，這里最多養(yǎng)了一千多頭肉牛，而現(xiàn)在只有七頭母牛還留在這里.記者所在的吉林省德惠市朱城子鎮(zhèn)，曾是全省聞名的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)肉牛存欄數(shù)量最高時達2萬頭。養(yǎng)牛戶孫國方告訴記者，2003年，看到養(yǎng)牛的利潤可觀，他就組織當?shù)氐酿B(yǎng)牛戶集資成立了這個養(yǎng)牛小區(qū)，當時養(yǎng)殖戶們都把自己家里的牛送到小區(qū)來集中配料、集中飼養(yǎng)，最興盛的時候，這里的十八間牛舍全都是滿的，連院子里都擠滿了牛。但是現(xiàn)在養(yǎng)牛的人越來越少，60%以上農(nóng)戶都不養(yǎng)了。這個養(yǎng)牛小區(qū)僅有的幾十頭牛，也被農(nóng)戶牽回家里散養(yǎng)，而他因為舍不得看著自己經(jīng)營的小區(qū)關門，硬是掙扎著留下了七頭母牛。

養(yǎng)殖戶：“就我自己在這一直堅持到現(xiàn)在我就養(yǎng)了點母牛在這在家看這個院。”

興隆堡村所在的朱城子鎮(zhèn)曾是遼寧省聞名的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)，紅火的時候，全鎮(zhèn)肉牛存欄數(shù)量高達2萬頭，7000多農(nóng)戶中90%以上都在養(yǎng)牛，可是到如今60%以上的農(nóng)戶都不養(yǎng)牛了，剩下養(yǎng)牛戶不足3000戶。鎮(zhèn)子上隨處可見空置的牛舍，有的甚至還被改成了庫房。

養(yǎng)殖戶：“屯子都沒有多少了都往年我們屯兩家牛都趕上這一屯子牛多?！?/p>

以吉林省為主的東北一線，是我國規(guī)劃的肉牛產(chǎn)業(yè)帶，牛肉產(chǎn)量占到了全國的20%以上。而出口量更是占了全國的一半。為什么這樣一個紅火興旺的產(chǎn)業(yè)在短短的一兩年間就變得如此蕭條呢？魏春來是村里為數(shù)不多還在養(yǎng)牛的人。他告訴記者，從09年以來，養(yǎng)牛就一直賠錢，今年他們家養(yǎng)了五十多頭肉牛，還沒全部賣完就已經(jīng)賠了兩萬多塊錢。

養(yǎng)殖戶：“頭一批賠一萬多塊錢后一批賠一萬多塊錢總共賠2萬多塊錢我還有三十多個沒賣這三十多個賣了還得賠?！?/p>

魏春來的經(jīng)歷不是個案，記者走訪了十幾家養(yǎng)殖戶，發(fā)現(xiàn)絕大部分都在賠錢。

養(yǎng)殖戶：“這要是按照經(jīng)濟效益來講早就應該停得不應該養(yǎng)了這里面根本沒有空隙沒有錢可賺。

牛源減少肉牛屠宰企業(yè)面臨停產(chǎn)

看到養(yǎng)牛人殺死母牛，我們真的很心痛。其實我們可以想象，當養(yǎng)殖戶殺死自己辛辛苦苦養(yǎng)大，曾經(jīng)是自家搖錢樹的母牛時，心里也在滴血。在這里大家也許會問，牛肉屠宰和加工企業(yè)為什么不能提高一下肉牛收購價，而甘愿看著牛源逐漸枯竭呢？為此，記者也專門去了牛肉加工企業(yè)。我們再來看看記者在那里調(diào)查的情況。

下午兩點鐘，在這家亞洲最大的肉牛加工企業(yè)的生產(chǎn)車間里，幾頭已經(jīng)被宰殺的肉牛正在被清洗分割，而工作人員告訴記者，這是今天下午的最后幾頭牛了。由于牛源不足，這座設計年屠宰30萬頭的大型屠宰場現(xiàn)在開工率也只有百分之五十到百分之六十，嚴重的開工不足讓這家企業(yè)承受著巨大的壓力。

皓月集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任張軍：“如果不能達到滿負荷我們的消耗是固定的你比如說我們的電我們的水我們的勞動力這些東西都是基本上固定的我們不能因為說今天牛少了我們就給工人放假。”

張軍告訴記者，今年以來由于牛源減少，他們的利潤只有原來的五分之一左右。而像他們的狀況還算是好的，一些規(guī)模小的屠宰企業(yè)一周只能屠宰一次，有的甚至完全停產(chǎn)。按照常理，供應不足應該導致肉牛收購價上漲，那為什么企業(yè)沒有提高收購價，以維持自己的正常生產(chǎn)呢？張軍告訴記者，肉牛屠宰利潤非常微薄，正常情況下他們的利潤率只有5%左右，而現(xiàn)在因為缺乏牛源，利潤率已經(jīng)下降到1%左右。如果再提高收購價，企業(yè)就要面臨賠錢的局面。

皓月集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任張軍：“企業(yè)要考慮到它的成本它的原料如果說很高本身就是微利所以說也不可能價格漲的很高, 如果說價格漲的很高, 就要出現(xiàn)一塊虧損的 ,這塊誰來填補 ,如果說企業(yè)沒有利潤 ,企業(yè)也沒法生存?！?/p>

企業(yè)不提高收購價，農(nóng)民殺牛解困，反過來牛源緊張又導致企業(yè)開工不足，整個產(chǎn)業(yè)就在這樣的惡性循環(huán)中越來越萎縮。吉林農(nóng)業(yè)大學的甄玉國教授認為，造成這種惡性循環(huán)的一個重要原因，是目前我國屠宰企業(yè)的加工相對粗放，產(chǎn)品的附加值相對較低，不僅牛肉沒有經(jīng)過深加工和分類，一些原本可以深度開發(fā)的副產(chǎn)品也沒有充分利用，造成企業(yè)利潤率低、抗御風險能力弱的局面。

吉林農(nóng)業(yè)大學動物科技學院副教授甄玉國：“從長遠的利益來講的話可能企業(yè)更多的要考慮到要如何提高自己產(chǎn)品的附加值如何來培育自己的市場，自身的產(chǎn)品附加值高了，企業(yè)獲利好了那么可以有更多的閑散資金可以去扶持下面我們的肉?；?，而不是一味的去考慮我們下游的收購價格去如何。”

此外，從90年代起，我國肉牛屠宰企業(yè)數(shù)量迅速增加，到2007年已經(jīng)多達2059家，而世界第一牛肉大國巴西的屠宰加工企業(yè)只有100多家，美國也不足200家，散而亂的經(jīng)營格局似乎注定了這個行業(yè)粗放、低端和惡意競爭生存現(xiàn)狀。

中國可能成為牛肉凈進口國

肉牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)沒效益，加工環(huán)節(jié)不賺錢，市場終端產(chǎn)品價格也呈下降趨勢。從記者的調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)整個產(chǎn)業(yè)鏈條各環(huán)節(jié)都困難。但是牛肉又是我們餐桌上不可缺少的肉類，每年我國牛肉的消費量約在500萬噸左右。目前我國每年532萬噸的牛肉產(chǎn)量，除了滿足國內(nèi)需求，還有少量出口。但是在采訪中業(yè)內(nèi)人士說，如果我國肉牛養(yǎng)殖業(yè)照此發(fā)展，不需要幾年，中國普通百姓再要吃牛肉，恐怕就只能國外進口了。

采訪中，業(yè)內(nèi)人士最擔憂的就是大量母牛被宰殺，因為母牛是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎，正常應在肉牛養(yǎng)殖種群中占40%左右，才能維持行業(yè)的良性發(fā)展。正常情況下，一個母牛犢從出生到具備生育能力，至少需要 18個月，受孕期還有十個月。產(chǎn)出的牛犢還要飼養(yǎng)兩年才能成長為可以宰殺的育肥牛，加在一起就是四年時間。一旦這個平衡被打破，恢復起來至少需要五六年時間，如果市場出現(xiàn)波動，恢復的周期將更難預料。

吉林農(nóng)業(yè)大學動物科技學院副教授甄玉國：“如果有一天像我們所看到的或者說像我們所預測到的如果母牛存欄量逐漸在減少我們真正意識到這個產(chǎn)業(yè)出問題如果再想扶持的話我想沒有五六年七八年的時間是很難能夠回復到正常這種水平的?！?/p>

對此，業(yè)內(nèi)人士認為。我國肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展到今天，已經(jīng)到了瀕臨崩潰的邊緣，如果任由其自生自滅，今后國內(nèi)產(chǎn)業(yè)確實有可能對進口形成依賴，最終喪失市場話語權。所以，目前的當務之急是，國家應加大扶持力度，激發(fā)可繁母牛的養(yǎng)殖積極性。

皓月集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任張軍：“現(xiàn)在如果這個產(chǎn)業(yè)從牛源這塊從源頭再萎縮下去的話中國就要成為牛肉的凈進口國了就是別想出口了你出口什么國內(nèi)的需求都滿足不了這個趨勢就很悲哀了。將來我們國民吃肉就要靠進口就是說如果我們中國牛肉滿足不了國民的需求了那就需要大量進口了?！?/p>

成本上漲肉牛養(yǎng)殖戶無奈殺母牛

記者在采訪中了解到，肉牛數(shù)量銳減并非吉林省的特有現(xiàn)象，農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計資料顯示，1995 年全國肉牛存欄為 1億3千205.8 萬頭，到 2005 年減少為 1億零16.6 萬頭，10 年時間肉牛存欄數(shù)減少 24.15 %，平均每年減少 2.4%。到2008年底，河北、安徽、山西、河南和山東五省 796 個養(yǎng)牛村，養(yǎng)殖戶數(shù)量與 2000 年相比，平均減少了 22.1%，近兩年的降幅則更大。那么到底是什么原因，導致我國肉牛存欄量急劇下跌呢？我們繼續(xù)來看記者的調(diào)查。

采訪中，養(yǎng)殖戶給記者算了一筆賬，最近一兩年肉牛的養(yǎng)殖成本已經(jīng)上漲了一倍左右。首先是牛犢的價格不斷上漲，在2005年左右，一頭250公斤左右的牛犢，市場價只有2000元左右，可如今已經(jīng)漲到了5000元；其次，養(yǎng)殖肉牛必須的飼料、酒糟、玉米面三項，價格也在上漲，每頭肉牛15個月的出欄期下來就需要4500元；這樣，不算人工、防疫等成本，一頭牛的飼養(yǎng)成本已經(jīng)超過9000元。如果規(guī)模養(yǎng)殖肉牛，以前只需要投資十萬八萬就可以了，而現(xiàn)在沒有四五十萬根本拿不下來。越來越高的資金門檻，也逼著散戶們紛紛退出。

養(yǎng)殖戶：“白挨累賠錢我還養(yǎng)躺這躺這也比養(yǎng)牛強啊它不賠錢啊樹底下涼快著也不賠錢啊還著急上火。”

記者在采訪中，發(fā)現(xiàn)的另一個現(xiàn)象更讓人憂慮。沿著昔日的養(yǎng)牛大鎮(zhèn)朱城子鎮(zhèn)一路走來，記

者發(fā)現(xiàn)，大部分牛圈里養(yǎng)殖的都是肉牛，卻很難找到母牛的蹤影。當記者就這一問題詢問養(yǎng)牛戶時，他們的回答著實讓人吃了一驚。

養(yǎng)殖戶：“殺都殺了，我家的母牛也殺了，養(yǎng)的草地母牛全殺了，哪有養(yǎng)的，全吃肉了。”

養(yǎng)殖戶：“現(xiàn)在母?；径細∧概Ｏ乱粋€崽子也不值錢母牛都要殺絕了基本沒多少了我們興隆堡就有數(shù)的再早是一千五六百頭牛現(xiàn)在剩三四百頭母牛。”

母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和源頭，正常母牛的存欄量要達到40%左右才能維持行業(yè)的良性發(fā)展，而眼下，吉林的母牛存欄量只有不到20%了。同時，相關數(shù)據(jù)也顯示，在河南、山東、安徽和河北四省的“中原肉牛帶”地區(qū)，能繁母牛的存欄量到也不足上世紀九十年代的 30%，而且這個比例仍有下降的趨勢。

吉林皓月集團企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略委員會主任張軍：“你想他產(chǎn)犢得懷孕十個月才能產(chǎn)犢然后才能賣這一個犢還賣不多少錢所以養(yǎng)這個牛干什么呢它沒有利益農(nóng)民是最講實際的因為做這件事沒有利了無利可做了他就去作別的了?！?/p>

央視財經(jīng)評論：怎樣才能管好一頭牛？

走在剛才的這些村莊里，我們的記者有一個很深刻的感受，這個在東北地區(qū)看似很大的養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)，在采訪中，終究還是一家一戶各自的事情，產(chǎn)業(yè)這個詞，在真實的采訪現(xiàn)場，還不如說是當?shù)卮蠖鄶?shù)農(nóng)民們，集體從事的一個副業(yè)。當行情變化，成本上升，利潤降低之后，農(nóng)民們毫不猶豫的選擇了放棄，學者和管理者所說的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國家養(yǎng)殖業(yè)的興衰，其實農(nóng)民們從來也沒有考慮過，在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的今天，中國農(nóng)村幾千年來都沒有變化過的現(xiàn)實的、功利的生存法則，依舊在發(fā)揮著最終的作用。

但我們認為，農(nóng)民當下的選擇，實在是一個無奈之舉。養(yǎng)牛的農(nóng)民，本來就沒有能力考慮產(chǎn)業(yè)和國家養(yǎng)殖業(yè)興衰的問題，在得不到任何幫助的前提下，規(guī)避經(jīng)營的風險，是他們唯一能做出的選擇。如今的肉牛是快殺完了，到了快沒有牛的時候，預警的信號，專業(yè)的分析，虧損原因調(diào)查等等，開始熱鬧了起來，明白人都出現(xiàn)了，這就帶來了一個問題，這樣的后果，除了殺牛的農(nóng)民之外，還應該有誰來承擔呢？吉林省為主的東北一線，是我國規(guī)劃的肉牛產(chǎn)業(yè)帶。可以說，這應該是當?shù)卣块T相當重視的一個產(chǎn)業(yè)，但兩年多來，飼養(yǎng)成本的上漲，養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的巨變，除了農(nóng)民們在不斷殺牛之外，似乎沒有那個主管部門找到了有效的處理辦法，如今連養(yǎng)牛最后的資本，母牛都快保不住了。說透徹一點，農(nóng)民們會干的，就是養(yǎng)牛，如何把農(nóng)民們愿意干的這個副業(yè)，干成一個可以長遠發(fā)展的，有競爭力的，高附加值的產(chǎn)業(yè)，這應該是比農(nóng)民們更高明的管理部門肩上的責任.養(yǎng)好牛，是農(nóng)民們的本事，如何把這條牛管好，體現(xiàn)的則是我們管理部門的智慧。規(guī)劃好一個產(chǎn)業(yè)，讓傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式升級、換代，應該是擺在管理部門眼前的重大命題。

第四篇：中國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、熱點透析與發(fā)展趨勢及對策

中國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、熱點透析與發(fā)展趨勢及對策摘 要： 本文在評述我國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀的基礎上，分析了制約我國肉牛發(fā)展的主要因素，重點對 2008 我國肉牛產(chǎn)業(yè)的熱點問題進行了透析；并預測了我國未來肉牛產(chǎn)業(yè)的走勢，指出了在當前形勢下發(fā)展我國肉牛產(chǎn)業(yè)的應對之策。

關鍵詞： 肉牛產(chǎn)業(yè)；制約因素；熱點透析；發(fā)展對策我國肉牛產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

自農(nóng)耕文明以來，我國的養(yǎng)牛業(yè)一直以役用為主、肉用為輔。直到上個世紀 90 年代初期，我國在基本解決溫飽問題以后，才有了肉牛產(chǎn)業(yè)的概念和肉牛品種定向選育改良等一系列舉措。然而，肉牛業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)得以快速發(fā)展則是近10 年的事情。據(jù)報導，2007 年底我國牛存欄量約 1.46 億頭，其中肉牛存欄量 1.06 億頭，出欄 4359.5 萬頭，牛肉總產(chǎn)量達到 791 萬 t，成為僅次于美國和巴西的第三大牛肉生產(chǎn)國，牛肉在全國肉類總產(chǎn)中的比例提高到了 9.3 ％ [1] ； 2008 年，我國黃牛存欄 9000 多萬頭，牛存欄數(shù)仍居世界第三位，但牛肉產(chǎn)量為 750 萬 t，較 2007 年下降 5% [2] ；據(jù)中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會信息監(jiān)測統(tǒng)計，2008 年初我國牛肉價格持續(xù)走高，在春節(jié)期間市場大宗價達到 29.5 元 /kg，比 2007 年同期上漲 11.1 元 /kg，比最高價格漲 4.3 元 /kg，之后的 10 個月始終保持在 27~28 元 ∕kg 的歷史高位 [3]。與此同時，肉牛生產(chǎn)已由西北牧區(qū)向農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移，現(xiàn)已形成西北（包括陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、內(nèi)蒙）、中原（包括河南、山東、山西、河北、安徽）、東北（包括吉林、遼寧、黑龍江）、西南（包括云南、貴州、四川、重慶、西藏）四個肉牛產(chǎn)業(yè)帶，且產(chǎn)銷兩旺，呈現(xiàn)出蓬勃生機。近年來，我國肉牛的飼養(yǎng)方式正由放牧向全舍飼或舍牧結(jié)合的規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設方向發(fā)展。在政府推動和龍頭企業(yè)拉動下，各地也在積極探索具有中國特色的“公司＋農(nóng)戶”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”、“公司＋專家＋協(xié)會＋基地＋農(nóng)戶”等經(jīng)營模式。據(jù)我們調(diào)研統(tǒng)計，2007 年底全國肉牛產(chǎn)業(yè)省級以上的龍頭企業(yè)已達 90 多家，肉牛規(guī)模化養(yǎng)殖程度達到了 34.6 ％，標志著我國肉牛生產(chǎn)已具備產(chǎn)業(yè)化雛形。

近五年來，我國牛肉產(chǎn)量以平均每年 2.8 ％左右的速度遞增，牛肉產(chǎn)量一直穩(wěn)居世界第四位 [4]，肉牛產(chǎn)業(yè)在許多地方已成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。然而，與發(fā)達國家相比，我國肉牛產(chǎn)業(yè)事實上仍處于比較落后的狀態(tài)，尤其在國際市場上缺乏競爭力。我國牛肉產(chǎn)量占世界第三，但出口量不足國際牛肉貿(mào)易量的 1% [4]。雖然我國牛肉產(chǎn)量持續(xù)增長，但由于產(chǎn)業(yè)起步晚、起點低，加之技術進步的速度比較慢，以致肉牛產(chǎn)業(yè)的一系列重要技術指標明顯落

后于發(fā)達國家，甚至世界平均水平。另外，肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勁也因近年來基礎母牛的急劇減少而面臨嚴峻挑戰(zhàn) [5]。

眾所周知，我國肉牛缺乏專門化品種，且集約化生產(chǎn)水平不高，因此牛肉產(chǎn)量低，優(yōu)質(zhì)高檔牛肉產(chǎn)量更低，致使全國每年都要拿出大量外匯進口大批高檔牛肉。據(jù)報導 [5]，2007 年我國進口的冷鮮、凍牛肉達 3639.27t，金額 1419.87 萬美元，同比分別增長 213.5% 和 66.3%。高檔牛肉在牛肉生產(chǎn)中所占比例一直是衡量一個國家肉牛生產(chǎn)水平的重要指標，生產(chǎn)高檔牛肉也是增加肉牛養(yǎng)殖效益的重要途徑，而我國的高檔牛肉還主要依賴進口。進口高檔牛肉價格平均都在 12000 美元 /t 左右，而我國出口的牛肉價格僅為 3321 美元 /t，差距可見一斑。

根據(jù)世界經(jīng)濟一般規(guī)律 [4]，當一個國家人均 GDP 達到 1000 ～ 1500 美元時，就會出現(xiàn)牛肉消費熱的現(xiàn)象，而我國 2005 年人均 GDP 已經(jīng)達到 1560 美元，超過了牛肉消費臨界限，到 2008 年我國人均國民總收入已達到 2360 美元（數(shù)據(jù)來源：國家統(tǒng)計局）。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來國內(nèi)牛肉消費總量和牛肉價格逐年遞增，表明我國已進入牛肉食品需求的快速增長期。

為了進一步促進我國肉牛業(yè)的持續(xù)發(fā)展，各級政府應不斷增加對肉牛養(yǎng)殖業(yè)的資金、物質(zhì)和技術投入，并制定有利于肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是要盡快出臺保護基礎母牛的政策措施，以扶持和促進肉牛產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。同時，要加速體制改革和機制創(chuàng)新，實行產(chǎn)業(yè)歸口管理，以增強政府對肉牛產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控能力。

根據(jù)人均牛肉占有量、國際市場價格、品改潛力以及飼草資源等指標預測，肉牛業(yè)將成為國民經(jīng)濟中一個新興的強勢產(chǎn)業(yè)。

加大對地方牛品種保護與開發(fā)的力度，加速我國地方黃牛品種的改良

加大宣傳力度，為地方黃牛品種資源保護與開發(fā)創(chuàng)造良好條件。肉牛主產(chǎn)區(qū)應根據(jù)各地方黃牛品種的具體情況，制定相應的保種選育方案并加以積極實施。要對地方黃牛種質(zhì)資源保護和利用的綜合技術進行研究，做到以保為主，保育結(jié)合，以育促保。在保持種質(zhì)資源特性的前提下，應根據(jù)主要經(jīng)濟性狀進行選育，把潛在的商業(yè)優(yōu)勢充分挖掘出來，并加以選育和提高。

必要時應適當采用導入雜交和聯(lián)合育種模式，積極研究探索具有自主知識產(chǎn)權的經(jīng)濟雜交模式，穩(wěn)步推進優(yōu)質(zhì)肉牛專門化品種的培育進程。要處理好有關地方品種的保護與改良的問題，避免出現(xiàn)“雜交污染”。同時也要研究解決提高外來遺傳資源利用效率的問題，重點加強肉牛良種繁育體系建設，加大優(yōu)秀種公牛引進與培育工作的力度，加強種公牛站和品種改良

中心(站、點)建設，提高良種培育與供種能力，增強肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。另外，加強母牛基地建設是提高肉牛存欄量的根本措施，尤其要加強對雜交一代母牛的選留和保護力度，不斷鞏固改良效果。加強飼料飼草資源的開發(fā)利用，促進養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變，鼓勵規(guī)模養(yǎng)殖

利用當?shù)氐娘暡蒿暳腺Y源，用于養(yǎng)殖架子牛和空懷母牛，是降低養(yǎng)殖成本、發(fā)展節(jié)糧型肉牛產(chǎn)業(yè)的基本途徑。北方農(nóng)區(qū)應充分利用冬閑田，大力推廣種植牧草。在飼草資源豐富的地區(qū)扶持肉牛養(yǎng)殖場(小區(qū))建設飼料氨化、青貯相關設施，推廣人工種草和天然草地改良技術，因地制宜的發(fā)展人工種草。

目前，我國肉牛生產(chǎn)的主產(chǎn)區(qū)已形成了“以千家萬戶分散飼養(yǎng)為主，以中小規(guī)模育肥場集中育肥為輔”的肉牛飼養(yǎng)模式，但是我國養(yǎng)牛業(yè)依然是畜牧業(yè)發(fā)展中組織化程度較低的產(chǎn)業(yè)之一。必須通過中介組織或龍頭企業(yè)，把分散的小農(nóng)場與育肥場、屠宰廠、消費市場連接起來，組成利益共同體，才能使我國的肉牛業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。建議各級政府和技術部門積極鼓勵農(nóng)民轉(zhuǎn)變?nèi)馀ｐB(yǎng)殖方式，在有條件的地方積極發(fā)展規(guī)模養(yǎng)牛場、養(yǎng)牛小區(qū)等形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力培育肉牛加工龍頭企業(yè)，將其作為推動肉牛經(jīng)濟發(fā)展的突破口，引導建立“公司或合作社+基地+農(nóng)戶”的肉牛生產(chǎn)模式，提高肉牛生產(chǎn)專業(yè)化水平，推動優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機制的建立。

4.5 加大肉牛產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新和實用先進技術的推廣

產(chǎn)學研緊密結(jié)合，加大對肉牛育肥、飼料加工調(diào)制、人工種草、草場改良利用、屠宰加工、質(zhì)量監(jiān)測與溯源等肉牛生產(chǎn)標準化技術的應用與推廣，不斷提高肉牛產(chǎn)業(yè)的科技水平，充分發(fā)揮綜合效益，同時要不斷強化技術支撐單位的科技創(chuàng)新意識和技術服務意識，根據(jù)養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)在生產(chǎn)實際中遇到的問題進行針對性的科技攻關，并將相關技術組裝成套，通過科技下鄉(xiāng)和科技入戶等方式迅速加以推廣。國家肉牛改良中心的啟動運行以及國家現(xiàn)代肉牛產(chǎn)業(yè)技術體系的全面建設，將會從技術層面有力地促進我國肉牛產(chǎn)業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展

第五篇：中國三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 問題 對策

中國三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 問題 對策

內(nèi)容提要：所謂都市圈是指有一個或多個中心城市和與其有緊密社會、經(jīng)濟聯(lián)系的 臨接城鎮(zhèn)依托交通網(wǎng)絡組成的一個相互制約、相互依存，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū) 域。本文通過對三大都市圈（長江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈，京津冀都市圈）的制造業(yè)與服務業(yè)現(xiàn)狀分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中的問題并通過國外相似都市圈的經(jīng)驗對三大 都市圈提出相應的對策。本論文的研究結(jié)果不僅對三大都市圈未來的發(fā)展提供可以依據(jù) 的方向，對全國其他正在發(fā)展起來的都市圈也有深刻的借鑒意義。

關鍵詞：都市圈 產(chǎn)業(yè)發(fā)展 中心城市 策略

一、引 言

都市圈是一組相互關聯(lián)，相互依賴的城市群落。都市圈的發(fā)展源于城市功能的向外 擴展，并且通常會逐步演化出龐大的城市化地帶，以其獨有的集聚優(yōu)勢對區(qū)域經(jīng)濟乃至 國家經(jīng)濟發(fā)揮巨大作用。本文綜合了各學者的研究，認為都市圈（MetropolitanCoordinating Region）是指：有一個或多個中心城市和與其有緊密社會經(jīng)濟聯(lián)系的臨

接城鎮(zhèn)依托交通網(wǎng)絡組成的一個相互制約相互依存，具有一體化傾向的協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)域。如今，在中國被公認的主要都市圈有長江三角洲都市圈，珠江三角洲都市圈和京津 冀都市圈。

長江三角洲都市圈位于長江入?？诩昂贾轂常鳛槭澜缌蠖际腥χ?，主要有16

個城市構成，包括：上海，鎮(zhèn)江，揚州，泰州，南通，常州，湖州，蘇州，無錫，杭州，南京，溫州，嘉興，紹興，寧波和臺州，土地面積占全國的 1%，人口占全國的 5.8%。內(nèi)含2個超大城市，1個特大城市，4個大城市，14個中等城市和33個小城市。中國南部的珠江三角洲（本輪文主要研究狹義上的珠江三角洲，即珠江三角洲經(jīng)濟 區(qū)，不包括香港、澳門）包括廣州、深圳兩個副省級城市，珠海、佛山、江門、東莞、中山五個地級市，以及惠州市區(qū)、惠陽市、惠東縣、博羅縣、肇慶市區(qū)、高要市，四會 市七個縣（區(qū)）級市，共計14個市、縣（區(qū)），土地面積占全國的0.44%，人口為全國 的1.77%。

京津冀都市圈也被稱為“大北京地區(qū)都市圈”“首都經(jīng)濟圈”，以北京天津為主軸，以唐山、保定為兩翼，包括了北京天津及河北省。共有2個直轄市，3個地級市和5個 縣級市。

本文旨在通過對中國三大都市圈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，發(fā)現(xiàn)其發(fā)展中的問題并 通過國外相似都市圈的經(jīng)驗對三大都市圈提出相應的對策。隨著中國的進一步發(fā)展，中 國都市圈必將日益增多，了解并總結(jié)現(xiàn)有都市圈的問題和經(jīng)驗必然對這些新興都市圈有2-

上升到2002年的37.1%，總體上呈現(xiàn)出先快后緩的狀態(tài)。

（三）京津冀都市圈

京津冀都市圈功能定位：成為中國、亞太地區(qū)乃至全球的政治、文化和科學中心。在國內(nèi)，京津冀都市圈位于首都所在區(qū)域，自然是中國的政治文化中心。而在亞太乃至 全球范圍內(nèi)，京津冀都市圈也力爭成為有影響力的政治文化中心。

京津冀都市圈的發(fā)展模式是“雙子星座”發(fā)展模式。北京具有較強的集聚優(yōu)勢，在 政治、經(jīng)濟、文化等個方面均具有其它城市無法比擬的優(yōu)勢。同時與北京相距130公里 的天津也正以飛快的速度發(fā)展著。

上世紀九十年代以來，京津冀都市圈制造業(yè)憑借著區(qū)域政策的傾斜和制度創(chuàng)新，始 終保持著較高的增長水平。九十年代至今京津冀都市圈以電子及通信設備制造業(yè)為代表 的高科技制造業(yè)，不論是企業(yè)的數(shù)量還是增加值占全國的比重，都呈現(xiàn)出逐步上升的趨 勢。同時京津冀都市圈還具有發(fā)展先進知識密集型制造業(yè)的能力，北京有 61 所高校，科研機構占全國總量的1/3，技術人員密度居全國之手，同時又是全國最大的電子信息 產(chǎn)業(yè)科研、貿(mào)易、生產(chǎn)基地，集中了軟件開發(fā)及信息技術等方面的優(yōu)秀人才。從服務業(yè)的發(fā)展階段來看，服務業(yè)的發(fā)展一般經(jīng)歷了三個階段：商業(yè)和交通通信業(yè) 發(fā)展階段，金融保險業(yè)和產(chǎn)業(yè)服務業(yè)發(fā)展階段，科技教育也和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段。2003 年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，服務業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重，北京為 61.4%，天津為 45.5%，河北省

為33.5%，也就是說北京處于服務業(yè)發(fā)展的第二階段向第三階段邁進的階段，而天津和 河北正處在從第一階段向第二階段轉(zhuǎn)移時期。

三、中國三大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題和對策

（一）三大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題

1．地方政府管制中不以都市圈整體考慮

“城市本位論”是指由于中央與地方財政分爐灶吃飯，財權和事權分離，各城市盲 目追求短期經(jīng)濟利益，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構雷同、專業(yè)分工不合理和城市機群經(jīng)濟效應低下的 城市發(fā)展和管理理念。在都市圈發(fā)展過程中各城市政府受行政區(qū)劃分和地方利益的影 響，只是立足于本地利益，缺乏整體宏觀協(xié)調(diào)，無法形成一體化，使得城市之間的協(xié)調(diào) 具有眾多障礙，阻礙了區(qū)域及資源的自由流動和有機融合。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同

產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同主要是指各地區(qū)工業(yè)結(jié)構變化中存在的趨同現(xiàn)象，即二次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各 部門構成形式、比例的相似性。因為區(qū)域整體協(xié)調(diào)不利以及區(qū)域資源的類似，都市圈內(nèi) 各城市的功能并不明確，產(chǎn)業(yè)的整體布局并不規(guī)范。產(chǎn)業(yè)趨同必然會導致都市圈內(nèi)的資 源浪費和無畏的競爭，影響都市圈整體經(jīng)濟的發(fā)展。

3．中心城市輻射力不強

中心城市是指都市圈中具有“中心”地位的核心城市。但是我國三大都市圈中中心 城市的帶動作用還不明顯，領導力明顯不夠，沒有形成適應區(qū)域性經(jīng)濟整體發(fā)展的核心-3-

輻射源，在某些層面上甚至加重了區(qū)域內(nèi)部的協(xié)調(diào)發(fā)展的矛盾。與全球性城市相比，三 大都市圈中心城市在經(jīng)濟總量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構上都還存在著很大的差距。

4．都市圈發(fā)展中全球化觀念不足

現(xiàn)今的社會早已不再是封閉的世界，經(jīng)濟的高度全球化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。然 而在全球化步伐下的中國三大都市圈中仍然存在著不協(xié)調(diào)的種種障礙。除了核心城市與 全球城市標準尚有差距以外，作為全球化必要條件的樞紐港口的統(tǒng)籌建設也不夠全面。所以如何統(tǒng)籌和利用三大都市圈深水岸線資源，如何擺脫行政區(qū)建設航空樞紐的思維，已經(jīng)成為了三大都市圈發(fā)展中最嚴峻的挑戰(zhàn)。

（二）三大都市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

1．引導地方政府，實現(xiàn)多層次合作

要改變城市本位論在中國都市圈中的不利影響，最緊迫的是建立多層次的合作伙伴 關系。政府的合作結(jié)構主要分為縱向和橫向兩種?？v向合作伙伴關系即高低不同層次的 政府在整體規(guī)劃中共同制定宏觀和微觀規(guī)劃政策；橫向合作伙伴關系即不同領域的政府 機構跨領域的進行合作，共同制定不同范圍的綜合規(guī)劃政策。

在城市化進程中會產(chǎn)生很多的問題，而僅靠單一層級的政府來解決這些復雜的問題 能力還是十分有限的，必須建立新的合作機制，共同負責此區(qū)域的發(fā)展建設。實現(xiàn)多層 面的合作伙伴關系的過程中國家制定的相應的國土規(guī)劃法律法規(guī)使得都市圈資源整合 形成共同的發(fā)展目標，真正意義上的克服城市本位論的思想。

在解決城市本位論問題的過程中還要關注政府的橫向合作。三大都市圈應盡快建立 和完善統(tǒng)一規(guī)劃機制，進一步打破行政區(qū)域的界限，從戰(zhàn)略層面上放眼國際市場，真正 做到技術協(xié)同、資源共享、信息共用，使城市產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)區(qū)域的橫向聯(lián)合。當然，政府也 并不需要壟斷一切的整合責任，除了中央和地方政府以外，社會上的非政府組織以及廣 大的人民群眾也可以的社會的經(jīng)濟管理中發(fā)揮積極的調(diào)節(jié)作用。在都市圈地區(qū)建立跨行 政區(qū)的聯(lián)合協(xié)調(diào)機構和監(jiān)督機構，統(tǒng)一管轄區(qū)域內(nèi)的所有事務，溝通和平衡各方的利益，協(xié)調(diào)解決對區(qū)域發(fā)展有重大影響的問題。

2．發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構升級

要實施中國三大都市圈發(fā)展戰(zhàn)略，在宏觀規(guī)劃上，首先應該以比較優(yōu)勢為基礎，整 體規(guī)劃和發(fā)展各城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各城市采取產(chǎn)業(yè)集聚的基本戰(zhàn)略，著力發(fā)展自己的核 心產(chǎn)業(yè)。其次，各都市圈核心城市應建立與周邊中小城市之間的分工協(xié)作關系，實現(xiàn)產(chǎn) 業(yè)聯(lián)動、企業(yè)聯(lián)動、基礎設施聯(lián)動、城市化發(fā)展聯(lián)動、生態(tài)環(huán)境保護聯(lián)動的五位一體政 策，建立功能各異且分工合理、協(xié)作關系緊密、經(jīng)濟融合程度較高的都市圈。在解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構趨同的過程中不僅要使用政府手段，更要注重市場手段的運用。只 有深化體制改革，真正意義上將政企分開，讓企業(yè)去承擔風險自負盈虧，成為投資的主 體，才能使其具有投資決策權和日常經(jīng)營權。同時還要打破地區(qū)封鎖，建立區(qū)域甚至全 國的統(tǒng)一市場，促進經(jīng)濟資源在全國范圍內(nèi)的自由合理的流動，通過市場來微觀吸收和 消化不合理的產(chǎn)業(yè)布局，從而促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構的多元化。激發(fā)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，使其 從技術創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和制度創(chuàng)新層面上積極改革發(fā)展。

3．大力發(fā)展城市經(jīng)濟，增強中心城市輻射力

同處于全球化、信息經(jīng)濟的時代背景下，國外都市圈中心城市的發(fā)展模型在某種程 度上昭示著我國都市圈中心城市的發(fā)展方向：

首先，積極穩(wěn)妥地進行制造業(yè)的結(jié)構調(diào)整和重新布局?？v觀國外都市圈發(fā)展，中心 城市都要經(jīng)歷制造業(yè)向服務業(yè)中心轉(zhuǎn)變的過程。就目前產(chǎn)業(yè)競爭力比較優(yōu)勢而言，中心 城市已經(jīng)到了轉(zhuǎn)型的關鍵時刻，必須集中力量抓住這個歷史機遇，加快制造業(yè)結(jié)構和布 局的調(diào)整，順應部分制造業(yè)從城市中心乃至從整個城市分散出去的規(guī)律，將生產(chǎn)重、厚、長、大的重型化的硬件產(chǎn)品向高效、智能化的知識信息服務活動為主的軟件化經(jīng)濟結(jié)構 過渡。

其次，以大都市圈作為產(chǎn)業(yè)布局的空間基礎和市場基礎。中心城市的產(chǎn)業(yè)基礎和市 場基礎不是建立在本城的容量之上，其產(chǎn)業(yè)的服務對象是整個都市圈乃至更大的區(qū)域，因而中心城市轉(zhuǎn)型過程中必須考慮以大都市圈范圍為其產(chǎn)業(yè)布局的空間基礎。最后，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構的升級、經(jīng)濟結(jié)構的調(diào)整，三大都市圈中心城市必須積極向國 際區(qū)域性城市靠攏。在提高輻射力的過程中，完善基礎設施、優(yōu)化國際資本流動渠道、推進本土企業(yè)國際化經(jīng)營都是必需的措施。

4．著眼全球化，展開我國都市圈建設新篇章

全球化正在重建我們的世界。特別是中國加入WTO以后，經(jīng)濟全球化的步伐正日益 加快，提高了以全球化視角來發(fā)展三大都市圈的緊迫性。在全球化的進程中，中國三大 都市圈的核心著眼點應該放在發(fā)揮政府職能和重塑中國城市的自我特色上。

全球化過程中離不開政府的參與，三大都市圈城市政府的職能定位就成了城市社會 發(fā)展的關鍵。政府應該充分發(fā)揮其五大職能（導向性職能、規(guī)劃性職能、預算的職能、規(guī)范的職能和服務性職能）為都市圈的發(fā)展開辟更廣闊的空間。

“民族的才是世界的”正充分反映出了全球化與本土化的密切關系。全球化并不意 味著本土化的喪失，相反全球化正是展現(xiàn)城市自身的優(yōu)點，在全球化的浪潮中不斷將其 他城市的優(yōu)點恰當?shù)奈者M來，從而達到本城市的現(xiàn)代化。中國上下五千年的文明可以 自豪的向每個地球人宣布：“中國的任何一個城市都是人類智慧的結(jié)晶，每個城市都堪 稱人類的美好家園?！比蚧倪^程是創(chuàng)新城市特色，塑造城市精神的過程。

四、結(jié)語

都市圈的存在是區(qū)域城市化與城市區(qū)域化的重要表現(xiàn)，它作為區(qū)域城市化高級階段的表現(xiàn)，是集聚與擴散共同作用的產(chǎn)物。作為中國發(fā)展較為成熟的三大都市圈，從一定 意義上可以被認為是國家經(jīng)濟的命脈，是國家經(jīng)濟戰(zhàn)略的中樞，代表著國家發(fā)展的最好 水平和標志，更是國家參與世界競爭的拳頭。對三大都市圈的問題和相應策略的闡述，其目的不僅在于對三大都市圈的未來發(fā)展方向進行規(guī)劃，更重要的是將已發(fā)展的都市圈 經(jīng)驗借鑒于新興的都市圈建設之中，使其更好更快的發(fā)展。是都市圈體系作為一個整體 在全球化、城市化的過程中為中國經(jīng)濟的發(fā)展做出更大的貢獻。