第一篇：透過*****奶牛養(yǎng)殖談當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的幾點思考與對策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系到黨和國家全局的根本性問題。身為農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)子我對家鄉(xiāng)宿州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直十分關(guān)注，利用幾次假期對****區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，特別是**鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖作了深入細致的調(diào)查研究。近年以來，由于政策推動和市場拉動，宿州市埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特別是畜牧業(yè)發(fā)展形勢喜人，養(yǎng)殖效益整體回升，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，初步走上了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，成為農(nóng)民增收的重要支撐力量。通過調(diào)研思考，我深刻體會到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

一、當(dāng)前**市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**市奶業(yè)近年雖然在**、*縣等區(qū)縣有所發(fā)展，但整體發(fā)展仍較為滯后，需采取強有力的金融、技術(shù)和政策手段，促使其超常規(guī)發(fā)展。

（1）**市奶業(yè)仍處于起步階段，存在著制約發(fā)展的幾個重大問題

——奶業(yè)占畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重太小，結(jié)構(gòu)不合理，全國畜產(chǎn)品中，肉蛋奶的比例是65：28：12，而宿州市的比例為74：25：1。

——奶牛總量不足，單產(chǎn)水平低。宿州市母牛單產(chǎn)為4000公斤，低于全國平均水平，農(nóng)村養(yǎng)殖戶比較分散，散戶戶均飼養(yǎng)規(guī)模不足 10頭，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)和管理水平較低。

——優(yōu)質(zhì)飼草開發(fā)利用不足。農(nóng)區(qū)依然主要是“糧、經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)，尚未完成向“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，飼料和飼草的種植也沒有形成專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?，直接影響了奶牛的產(chǎn)量水平和牛奶品質(zhì)。

——奶類加工制品單調(diào)，附加值不高，大部分乳品加工廠規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后，品種少，難以參與行業(yè)競爭。

——產(chǎn)業(yè)化組織程度不高，農(nóng)村戶養(yǎng)奶牛規(guī)模?。?-10頭），生產(chǎn)方式落后，技術(shù)與管理水平低；龍頭企業(yè)發(fā)展帶動作用仍沒有充分發(fā)揮，在生產(chǎn)模式的組織管理、飼草料、環(huán)境控制及防疫和奶產(chǎn)品加工等技術(shù)應(yīng)用方面亟待提高，奶業(yè)發(fā)展的科技含量低，與發(fā)達國家及國內(nèi)先進地區(qū)的差距很大。

（2）技術(shù)進步已成為我市奶業(yè)超常規(guī)發(fā)展的前提條件。

奶業(yè)生產(chǎn)涉及的動物遺傳、育種、繁育、營養(yǎng)、飼料、飼養(yǎng)、防疫、儲運、加工、環(huán)保、營銷等諸多領(lǐng)域和學(xué)科，是現(xiàn)代高新技術(shù)大有用武之地的產(chǎn)業(yè)。要使**市奶業(yè)獲得超常規(guī)發(fā)展，就必須依靠技術(shù)進步，解決上述制約因素。因此，選擇有條件地區(qū)建立農(nóng)區(qū)奶業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)集成示范基地，把成熟的實用技術(shù)廣泛地、全面地運用生產(chǎn)實中踐，對于**市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施科技興奶戰(zhàn)略具有極為重要的意義。

二、發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)勢

（1）有利的區(qū)位優(yōu)勢

安徽省地處華東腹地，是一個典型的農(nóng)業(yè)大省，糧、棉、油產(chǎn)量分別居全國第六、第六、第三位。安徽的農(nóng)業(yè)在全國占有十分重要的地位，農(nóng)村改革一直走在全國的前列。**市位于淮海經(jīng)濟區(qū)，與蘇、魯、豫三省接壤，是安徽省農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，也是國家重要的糧、棉、果、菜、肉、蛋商品生產(chǎn)基地，其中**是國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣，*縣黃河故道百萬畝連片果園是全國最大的水果產(chǎn)區(qū)，全市五縣均被國家列為秸稈養(yǎng)牛養(yǎng)羊示范縣，**縣、**區(qū)曾是全國糧食百強縣。**市的生態(tài)資源及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，具有典型的區(qū)域代表性。

（2）突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

**市一直是我國糧食的重要產(chǎn)區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市已逐漸形成水果、瓜菜、畜牧、種子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以**區(qū)**鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有人口4.5萬（1.3萬戶），華夏乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范基地養(yǎng)殖500多頭，散戶養(yǎng)牛存欄500多頭，適宜養(yǎng)殖土地250畝、場房2萬多平方米，已經(jīng)具備規(guī)?；⒁?guī)范化養(yǎng)殖的有利條件。圍繞上述多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建好國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對進一步推動我市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的作用。

（3）靈活的機制優(yōu)勢

華夏乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范基地采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，把科學(xué)管理擺在重要位置，實行生產(chǎn)承包制、用人合同制，工效掛鉤，獎懲分明。同時全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，實行個人參股、技術(shù)入股等形式，實現(xiàn)股權(quán)的多元化，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展摸索了一條成功之路。

三、對**市畜牧業(yè)發(fā)展的思考與對策

通過對**市奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展前景的分析，進而對**市畜牧業(yè)發(fā)展做了深入思考，初步形成以下看法與對策：

（一）正確分析形勢，把提高思想認識作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的興業(yè)之基來抓

近年來，**市把發(fā)展畜牧業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重大舉措，積極謀劃，精心組織，取得了一定的成績。畜牧生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，豐富了市民的菜藍子，滿足了人們?nèi)找娓纳频纳攀辰Y(jié)構(gòu)需要；畜牧科技推廣卓有成效，良種繁育體系不斷完善，畜禽優(yōu)質(zhì)率逐年上升，死亡率逐年降低，生產(chǎn)力水平大幅提高；規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展迅速。

大力發(fā)展奶業(yè)，是提高人民營養(yǎng)水平、增強人民體質(zhì)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展畜牧業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。座落在**鎮(zhèn)的華夏乳業(yè)有限責(zé)任公司奶牛產(chǎn)業(yè)化示范項目立足**市和皖北地區(qū)廣大農(nóng)村豐富的土地、勞動力和飼料資源，在現(xiàn)代先進的飼草種植和管理技術(shù)的幫助下，引導(dǎo)農(nóng)民走出過去傳統(tǒng)的種植業(yè)圈子，進行種植業(yè)的“三元”結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立“糧、經(jīng)、飼”種植模式，發(fā)展飼草生產(chǎn)；同時針對本地區(qū)的奶業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)核心技術(shù)水平滯后的現(xiàn)狀，引進基礎(chǔ)牛群，借助奶牛胚胎移植等高新育種生物工程技術(shù)，改良和擴大牛群；運用奶牛的營養(yǎng)代謝控制和系列飼養(yǎng)的技術(shù)服務(wù)。目前已經(jīng)發(fā)展牛群500多頭，采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，形成以乳品加工為龍頭，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標的一座規(guī)范化牛奶生產(chǎn)產(chǎn)基地。初步達到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，資源合理利用，奶業(yè)發(fā)展，技術(shù)進步，農(nóng)民增收，環(huán)境優(yōu)化的目標。為附近淮北、徐州等城市提供優(yōu)質(zhì)奶源和乳制品，以推動**市奶業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的振興。以此為示范，當(dāng)?shù)仉u、鴨、魚、豬各具特色的畜牧小區(qū)建設(shè)也初見雛形，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局初步形成；畜牧產(chǎn)業(yè)化開始起步，華夏乳業(yè)有限責(zé)任公司奶牛產(chǎn)業(yè)化示范項目畜牧龍頭企業(yè)帶動能力逐步顯現(xiàn)。這些成績的取得來之不易，發(fā)展的趨勢是好的，但這只是一個好的開端，尋求畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展，建設(shè)畜牧大產(chǎn)業(yè)必須克服千家萬戶散養(yǎng)、自給為主的落后生產(chǎn)方式，大力發(fā)展商品化、規(guī)模化養(yǎng)殖，進一步優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，盤活壯大龍頭企業(yè)，提高加工增值能力。解決這些問題，要求我們必須解放思想，更新觀念，改革畜牧業(yè)發(fā)展的體制、機制，創(chuàng)新發(fā)展的理念，提高建設(shè)大畜牧的思想認識。

第一，要充分認識到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，**市是一個農(nóng)業(yè)大市，70%以上的人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村、農(nóng)民的小康，也就沒有真正意義上的小康。因此，全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。發(fā)展畜牧業(yè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快奔小康步伐現(xiàn)實有效的途徑。畜牧業(yè)發(fā)展水平成為衡量一個國家、一個地區(qū)是否發(fā)達的重要標志。當(dāng)今世界所有發(fā)達國家，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在50%以上，其中美國、法國等發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過了60%；我國山東、廣東、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)也同樣成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的實踐證明，全面建設(shè)小康社會，必須加快畜牧業(yè)發(fā)展。

第二，要充分認識到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。當(dāng)前，我國進入全面建設(shè)小康社會的新階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)新階段的要求，適應(yīng)進入小康社會人們對農(nóng)產(chǎn)品消費的需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)的上檔升級，建立以畜牧水產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的大農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了現(xiàn)代化的西方國家，50%以上的農(nóng)民從事畜牧業(yè)，50%以上的耕地服務(wù)畜牧業(yè)，象美國、法國這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，以畜牧產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)甚至超過了汽車工業(yè)，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。事實證明，發(fā)展畜牧業(yè)不僅可以有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，而且可以推動種植業(yè)發(fā)展，帶動飼料、獸藥、食品、機械等相關(guān)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)，能夠帶動一產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴展農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空間，增加就業(yè)門路。同時，畜牧業(yè)受環(huán)境、氣候等自然因素的制約較小，還是農(nóng)村經(jīng)濟的避災(zāi)產(chǎn)業(yè)。因此我們可以說，抓住發(fā)展畜牧業(yè)這個“牛鼻子”，也就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和突破口。要通過發(fā)展畜牧業(yè)，構(gòu)筑以養(yǎng)殖業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的畜牧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由糧、經(jīng)二元種植模式向糧、經(jīng)、飼三元種植模式轉(zhuǎn)變。要特別注意的是：當(dāng)前受市場影響，糧食價格回升比較明顯，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響和短期利益的驅(qū)使，勢必會重新回到“一畝三分地”上下功夫，使發(fā)展勢頭良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)反復(fù)，對此務(wù)必要有清醒的認識，積極引導(dǎo)農(nóng)民堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，鞏固多年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。

第三，要充分認識到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是農(nóng)民增收的重要途徑。近年來，畜牧業(yè)收入成為宿州市農(nóng)民收入增長最快的一支力量。畜牧收入的快速增長，既是現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的特點決定的，也是加入WTO后我們的戰(zhàn)略選擇。畜牧業(yè)具有周期短、見效快、回報率高的特點，建設(shè)規(guī)模可大可小，設(shè)施可土可洋，對水、電、交通等環(huán)境條件要求不高，技術(shù)便于掌握，不需要占用大量土地，大多農(nóng)戶都能飼養(yǎng)，是能夠讓農(nóng)民脫貧致富的好門路，是廣大農(nóng)民致富奔小康的快捷之路。我國已經(jīng)加入WTO，我們要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作納入國際、國內(nèi)兩大市場的背景中來謀劃、來研究，要有超前的戰(zhàn)略眼光，畜牧業(yè)是入世后農(nóng)村經(jīng)濟中最具潛力的產(chǎn)業(yè)，是最有價格比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是最能給農(nóng)民帶來實惠的產(chǎn)業(yè)。我們要創(chuàng)新思路，要吸收種植業(yè)的經(jīng)驗發(fā)展畜牧業(yè)，要把搞糧、棉、油的過硬措施和有效辦法拿來搞養(yǎng)殖業(yè)，要通過扎實細致的工作，通過調(diào)動方方面面的力量，努力使畜牧業(yè)收入成為農(nóng)民增收的中堅力量。

第四、要充分認識加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要手段。加快畜牧業(yè)發(fā)展，建立畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，有利于推行規(guī)模養(yǎng)殖集約經(jīng)營。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)既解決了群眾發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)的用地問題，又可有效解決目前分散經(jīng)營、分戶飼養(yǎng)的種種弊端，有效提高畜牧生產(chǎn)集約化水平。養(yǎng)殖小區(qū)實行統(tǒng)一設(shè)計、集中建設(shè)、規(guī)范化、科學(xué)化飼養(yǎng)，促進傳統(tǒng)飼養(yǎng)方式的改變，能夠提高生產(chǎn)效益和生產(chǎn)水平。養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)有業(yè)務(wù)部門落實的畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，實行包區(qū)包點制度，集中防疫，及時治療，可有效解決在防疫過程中出現(xiàn)的遺防漏防現(xiàn)象，杜絕重大疫情的發(fā)生和蔓延，減少經(jīng)濟損失。發(fā)展畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，可改善環(huán)境衛(wèi)生。過去的分散飼養(yǎng)，不僅造成飼養(yǎng)戶院落衛(wèi)生較差，而且不能為家畜提供良好 的飼養(yǎng)環(huán)境。養(yǎng)殖小區(qū)的建立，可為家畜提供適宜的環(huán)境衛(wèi)生條件，促進文明村鎮(zhèn)建設(shè)。要鼓勵有條件的村鎮(zhèn)利用舊莊基地、舊房舍和采取“村組調(diào)整地、農(nóng)戶建圈舍、企業(yè)投設(shè)備、服務(wù)靠協(xié)會”的辦法，新建一批規(guī)范化、標準化的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)。

實踐證明，沼氣技術(shù)是改善農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況的重要途徑。各級農(nóng)業(yè)部門要在堅持“政府統(tǒng)籌，統(tǒng)一規(guī)定；因地制宜，鼓勵創(chuàng)新；綜合利用，效益優(yōu)先； 自籌為主，多元投入； 以點帶面，穩(wěn)步推進”的發(fā)展原則基礎(chǔ)上，抓住國家實施農(nóng)村能源建設(shè)項目的有利時機，圍繞畜牧業(yè)的發(fā)展，在農(nóng)村大力推廣畜、廁、沼“三位一體”的庭院經(jīng)濟模式。要科學(xué)設(shè)計，合理布局，根據(jù)農(nóng)舍的地形地貌和具體環(huán)境，結(jié)合農(nóng)村改廁、改水、改圈、改灶和文明村鎮(zhèn)建設(shè)等活動，科學(xué) 選址，建設(shè)規(guī)范化戶用沼氣池。要把過去發(fā)展沼氣以解決生活用能為主，向農(nóng)村改廁、畜牧業(yè)養(yǎng)殖和生態(tài)家園建設(shè)等綜合利用轉(zhuǎn)變，把單一技術(shù)部門推廣向多部門協(xié)調(diào)配合推廣轉(zhuǎn)變，整合各方面技術(shù)優(yōu)勢，提高科技含量。要把沼氣推廣與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境保護相結(jié)合，逐步實現(xiàn)和達到農(nóng)村家居溫暖清潔化、庭院經(jīng)濟高效化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化的目的，徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生環(huán)境狀況。

（二）突出工作重點，把推進養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的突破口來抓

加快畜牧業(yè)發(fā)展，要徹底打破小農(nóng)經(jīng)濟意識，樹立大市場、大流通、大畜牧的觀念。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，是現(xiàn)代化畜牧業(yè)的雛形，是適應(yīng)大市場、參與大流通的基礎(chǔ)，是新階段加快畜牧業(yè)現(xiàn)代化的一條新路子。在當(dāng)前形勢下，推進畜牧小區(qū)建設(shè)，要用工業(yè)化的理念謀劃養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展，大力推行畜產(chǎn)品“綠色化”、“標準化”、“品牌化”生產(chǎn)。具體來說，推進畜牧小區(qū)建設(shè)，要抓好以下幾項工作：

1、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要合理規(guī)劃。今年以來，國家、省、市相繼出臺了優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局總體規(guī)劃，各地要因地制宜優(yōu)先考慮納入省、市發(fā)展規(guī)劃的畜禽品種定向，認真研究制定符合本地實情的發(fā)展規(guī)劃，不能盲目照搬照抄別人的發(fā)展模式。規(guī)劃要堅持高起點、高質(zhì)量、高標準；要實事求是，不能脫離實際；重點要突出，措施要具體，操作性要強，還要務(wù)求實效；要堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，注重經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益相統(tǒng)一，不能以犧牲環(huán)境為代價。要把發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)和推進農(nóng)村城市化建設(shè)、轉(zhuǎn)移富裕勞動力有機結(jié)合起來，通盤考慮，擴大養(yǎng)殖小區(qū)的經(jīng)濟社會功能。

2、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要推行畜牧生產(chǎn)標準化優(yōu)質(zhì)化。推行畜牧業(yè)標準化，有利于提高畜產(chǎn)品品質(zhì)，促進產(chǎn)品流通。畜牧標準化主要包括養(yǎng)殖設(shè)施與環(huán)境的標準化和管理水平的標準化。推行標準化生產(chǎn)，就是要規(guī)范種畜禽、飼料、獸藥、畜牧機械等投入品供應(yīng)，規(guī)范畜牧飼養(yǎng)、加工、流通各環(huán)節(jié)操作規(guī)程，按標準進行飼養(yǎng)、防疫、加工、貯運、包裝、銷售。在飼養(yǎng)方式上，要實現(xiàn)由傳統(tǒng)的分散飼養(yǎng)向集約化方向的轉(zhuǎn)變，大力推行“統(tǒng)一供應(yīng)種苗、統(tǒng)一疫病防治、統(tǒng)一飼料購運、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一日常管理、統(tǒng)一組織營銷”的管理模式；在工作重點上，要實現(xiàn)由數(shù)量型向數(shù)量質(zhì)量同步推進的轉(zhuǎn)變，嚴把良種關(guān)、飼料關(guān)、管理關(guān)，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、綠色化；在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，要實現(xiàn)由注重產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后全過程的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)前抓良種繁育，產(chǎn)中抓疫病防治，產(chǎn)后抓加工流通。宿州市埇橋區(qū)的畜牧標準化建設(shè)起步較晚，要利用小區(qū)高水平的飼養(yǎng)方式大力推行畜牧生產(chǎn)標準化，按照各種操作規(guī)程生產(chǎn)畜禽及其產(chǎn)品，促進畜牧標準化工作起好步，與國際市場接軌。畜禽產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化建設(shè)貫穿于畜牧養(yǎng)殖小區(qū)標準化生產(chǎn)的全過程，當(dāng)前華夏乳業(yè)已制定了2003—2004年發(fā)展規(guī)劃，提出到2004年發(fā)展牛群1000頭，要實現(xiàn)這一目標，必須在畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的各個環(huán)節(jié)把好優(yōu)質(zhì)化這個關(guān)鍵，特別是在品種定向、飼養(yǎng)方法、管理方式上把好優(yōu)質(zhì)關(guān)。

3、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要大力培育龍頭?？v觀宿州市埇橋區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，可以看出，凡是畜牧業(yè)發(fā)展快的、農(nóng)民增收多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都有畜牧龍頭的帶動，只不過龍頭大小不同,表現(xiàn)形式不同，有的是自然人，有的是企業(yè)，有的是協(xié)會組織。抓養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，首先要抓帶動發(fā)展的龍頭，抓產(chǎn)業(yè)鏈的鏈頭，各級政府要舍得在龍頭企業(yè)建設(shè)上加大投入，舍得在培育龍頭上花精力，特別是要在大力培育畜產(chǎn)品加工龍頭上做文章。華夏乳業(yè)做為龍頭企業(yè)已有一定的基礎(chǔ)，一定要做強做大這些龍頭企業(yè)，通過這些龍頭企業(yè)的帶動，推動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)滾雪球式的大發(fā)展。對小區(qū)的龍頭企業(yè)建設(shè)，要統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，將其納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展計劃，努力改變**市龍頭企業(yè)少、畜禽產(chǎn)品加工嚴重腿短的局面，帶動全市畜牧小區(qū)建設(shè)和畜牧行業(yè)發(fā)展。

4、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要抓好規(guī)模養(yǎng)殖。發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖是現(xiàn)代畜牧業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)畜牧業(yè)的重要標志，是畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)的兼業(yè)養(yǎng)殖方式不可能產(chǎn)生規(guī)模效益,各地必須改變傳統(tǒng)模式，依托資源優(yōu)勢，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，選準主導(dǎo)品種，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，在條件成熟的地方率先實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖的新突破。要引導(dǎo)動員養(yǎng)殖戶由兼業(yè)養(yǎng)殖向?qū)I(yè)養(yǎng)殖發(fā)展，重點發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)組、專業(yè)戶，走規(guī)模養(yǎng)殖和集約化經(jīng)營的發(fā)展模式。要通過大力發(fā)展畜牧專業(yè)養(yǎng)殖，集中連片，形成畜牧板塊、畜牧小區(qū)。要善于總結(jié)經(jīng)驗，典型引路，以點帶面，逐步推動畜牧養(yǎng)殖小區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

5、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要注重培育畜禽產(chǎn)品品牌。知名品牌是企業(yè)、小區(qū)的無形資產(chǎn)，具有巨大的市場效應(yīng)。目前，畜產(chǎn)品的市場競爭已進入品牌競爭的時代。誰要想贏得市場，誰就必先培育品牌。在這方面，我們做得還很不夠，已經(jīng)明顯落后于其它地區(qū)，“內(nèi)蒙伊利”、“上海光明”都是家喻戶曉、響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放?，而宿州市畜牧養(yǎng)殖加工業(yè)除“符離燒雞”以地域性品牌馳名以外，目前還沒有拿得出手的品牌。因此，在推行小區(qū)建設(shè)時，一定要強化品牌意識，大力實施名牌戰(zhàn)略，特別是要注意挖掘地方畜禽加工傳統(tǒng)產(chǎn)品，引進先進適用技術(shù)提升產(chǎn)品檔次，進行品牌包裝和宣傳，打造一批有較高市場信譽和知名度的名牌產(chǎn)品，形成一批技術(shù)先進、管理科學(xué)、質(zhì)量優(yōu)良、效益顯著、具有相當(dāng)規(guī)模的名牌企業(yè)和小區(qū)。

6、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要建立多元化的投入渠道。畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要用市場經(jīng)濟的辦法尋求發(fā)展，要重視吸引民間資本，引導(dǎo)民營企業(yè)和廣大農(nóng)民在飼養(yǎng)小區(qū)建設(shè)上投資，讓生產(chǎn)投入向小區(qū)集中；要十分注重吸收城市資本進入農(nóng)村，發(fā)展小區(qū)，要改善環(huán)境，創(chuàng)造條件，引導(dǎo)改制企業(yè)職工、機關(guān)干部手中的閑置資金投入畜牧這個潛力巨大的產(chǎn)業(yè)；要大力開展招商引資，招引外地大企業(yè)、大集團在我市建設(shè)大規(guī)模、高規(guī)模的畜牧養(yǎng)殖小區(qū)，推動小區(qū)建設(shè)向更高層次發(fā)展。要吸收使用農(nóng)村、城市及外資等各個層面的資金，使畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)逐步形成多渠道、多元化的投入機制。

7、推進畜牧養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，要以先進的技術(shù)手段為支撐。發(fā)展飼養(yǎng)小區(qū)，推行標準化生產(chǎn)管理，技術(shù)含量較高，必須依靠科技。一是要有專家、顧問或?qū)I(yè)技術(shù)人員的參與，畜牧部門在這方面要充分發(fā)揮主力軍的作用。二是要抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系建設(shè)，實行準入制。要高度重視動物疫病防治工作，動物疫病是畜牧養(yǎng)殖小區(qū)健康發(fā)展的大敵，任何時候都不能掉以輕心。三是要有先進的飼養(yǎng)方式。在大力推廣良料、良法及現(xiàn)代化飼養(yǎng)方式的同時，以畜牧小區(qū)為基地，大力推廣人工種草養(yǎng)畜，使種草養(yǎng)畜與小區(qū)建設(shè)相結(jié)合。種草不僅可以克服飼料不足的矛盾，而且可以充分發(fā)揮耕地的價值，提高自然資源利用率，提高單位面積產(chǎn)出，是推動畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的一條重要途徑。通過多年的宣傳，目前種草養(yǎng)畜的觀念已被我市農(nóng)民所接受，但由于養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不夠，仍舊是“年年種草不見草”，沒有形成規(guī)模和氣候，我們要抓住機遇，以養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)為契機，推動種草業(yè)的發(fā)展。

（三）把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把加強組織領(lǐng)導(dǎo)作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的保障措施來抓

建設(shè)畜牧小區(qū)，加快畜牧業(yè)發(fā)展是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，各級各部門都必須切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，通力協(xié)作，整體聯(lián)動，真抓實干，確保畜牧產(chǎn)業(yè)有一個大發(fā)展、大跨越。

首先，必須加強組織領(lǐng)導(dǎo)，整體聯(lián)動。大力發(fā)展畜牧業(yè)，是市委、市政府的重大戰(zhàn)略決策，各級領(lǐng)導(dǎo)要切實把加快發(fā)展畜牧業(yè)擺上重要議事日程，給予高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子要合力抓，一級抓一級，一級促一級，方方面面，齊心協(xié)力，長抓不懈。要以與時俱進的精神狀態(tài)，求真務(wù)實的工作作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的工作思路來抓畜牧業(yè)，爭取用3到5年的時間把畜牧業(yè)抓出成效，畜牧小區(qū)建設(shè)在量上和質(zhì)上都有新的突破和進展。努力把宿州市建成全省乃至全國的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地。

其次，必須加大扶持力度，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。各地各有關(guān)部門要把優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境放在突出的位置來抓，加大對畜牧業(yè)的扶持力度，落實相關(guān)的扶持政策，為畜牧業(yè)營造寬松的發(fā)展空間。一是各級財政要加大對畜牧業(yè)的扶持力度。要不斷增加畜牧業(yè)專項經(jīng)費的投入，重點支持畜禽良種繁育、疫病防治、飼料獸藥及畜產(chǎn)品監(jiān)測、科技教育等事業(yè)。二是各級金融機構(gòu)特別是農(nóng)村信用合作社，對發(fā)展畜牧業(yè)要在資金上給予大力扶持，多安排一些小額貸款為農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)提供啟動資金。三是在項目安排上要向畜牧業(yè)傾斜。四是各地要根據(jù)實際情況制定出臺鼓勵、支持畜牧業(yè)發(fā)展的措施。對養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖的占地、用材、水電配套等方面要予以優(yōu)惠，對疫病防治、技術(shù)指導(dǎo)、辦理相關(guān)證件等方面的費用要予以減免等。

第三，必須深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)管理體制改革，建立適應(yīng)新形勢的動物防疫和科技推廣體制。當(dāng)前，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革還不完善，舊的動物防疫和科技推廣機制已經(jīng)打破，新的機制尚未完全建立，個別地方出現(xiàn)了防疫無人搞、技術(shù)推廣無人管的局面，長此下去，勢必會影響到黨和政府在人民群眾中的形象。因此，我們必須積極深化動物防檢及服務(wù)體制改革，盡快使各項工作走上正軌。各地要切實按照省政府“防檢統(tǒng)一、治療放開、強化監(jiān)督、搞活經(jīng)營”的總體要求，積極深化畜牧防疫工作改革。屬于公益事業(yè)的動物防疫工作，是政府的應(yīng)盡職責(zé)，各級政府必須拿在手上抓，穩(wěn)定隊伍，強化職責(zé)，加大力度，確保畜禽及其產(chǎn)品的公共安全。對屬于經(jīng)營性的職能，要按照市場化的運作，建立一支能承擔(dān)經(jīng)營性職能的畜牧獸醫(yī)科技隊伍，搞好技術(shù)服務(wù)。

加快畜牧業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。宿州市委、市政府大力發(fā)展畜牧業(yè)的大政方針已定，加快畜牧業(yè)發(fā)展任重而道遠。我相信，只要我們站在踐行“三個代表”重要思想的高度，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，以科學(xué)的精神，扎實工作，就一定能夠把畜牧業(yè)建成一個大產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)**市由農(nóng)業(yè)大市向畜牧大市、強市的跨越。

第二篇：透過*****奶牛養(yǎng)殖談當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的幾點思考與對策

--農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系到黨和國家全局的根本性問題。身為農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)子我對家鄉(xiāng)宿州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直十分關(guān)注，利用幾次假期對****區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，特別是**鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖作了深入細致的調(diào)查研究。近年以來，由于政策推動和市場拉動，宿州市埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特別是畜牧業(yè)發(fā)展形勢喜人，養(yǎng)殖效益整體回升，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，初步走上了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，成為農(nóng)民增收的重要支撐力量。通過調(diào)研思考，我深刻體會到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

一、當(dāng)前**市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**市奶業(yè)近年雖然在**、*縣等區(qū)縣有所發(fā)展，但整體發(fā)展仍較為滯后，需采取強有力的金融、技術(shù)和政策手段，促使其超常規(guī)發(fā)展。

（1）**市奶業(yè)仍處于起步階段，存在著制約發(fā)展的幾個重大問題

——奶業(yè)占畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重太小，結(jié)構(gòu)不合理，全國畜產(chǎn)品中，肉蛋奶的比例是65：28：12，而宿州市的比例為74：25：1。

——奶牛總量不足，單產(chǎn)水平低。宿州市母牛單產(chǎn)為4000公斤，低于全國平均水平，農(nóng)村養(yǎng)殖戶比較分散，散戶戶均飼養(yǎng)規(guī)模不足 10頭，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)和管理水平較低。

——優(yōu)質(zhì)飼草開發(fā)利用不足。農(nóng)區(qū)依然主要是“糧、經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)，尚未完成向“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，飼料和飼草的種植也沒有形成專業(yè)化、集約化、規(guī)?；?，直接影響了奶牛的產(chǎn)量水平和牛奶品質(zhì)。

——奶類加工制品單調(diào)，附加值不高，大部分乳品加工廠規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后，品種少，難以參與行業(yè)競爭。

——產(chǎn)業(yè)化組織程度不高，農(nóng)村戶養(yǎng)奶牛規(guī)模?。?-10頭），生產(chǎn)方式落后，技術(shù)與管理水平低；龍頭企業(yè)發(fā)展帶動作用仍沒有充分發(fā)揮，在生產(chǎn)模式的組織管理、飼草料、環(huán)境控制及防疫和奶產(chǎn)品加工等技術(shù)應(yīng)用方面亟待提高，奶業(yè)發(fā)展的科技含量低，與發(fā)達國家及國內(nèi)先進地區(qū)的差距很大。

（2）技術(shù)進步已成為我市奶業(yè)超常規(guī)發(fā)展的前提條件。

奶業(yè)生產(chǎn)涉及的動物遺傳、育種、繁育、營養(yǎng)、飼料、飼養(yǎng)、防疫、儲運、加工、環(huán)保、營銷等諸多領(lǐng)域和學(xué)科，是現(xiàn)代高新技術(shù)大有用武之地的產(chǎn)業(yè)。要使**市奶業(yè)獲得超常規(guī)發(fā)展，就必須依靠技術(shù)進步，解決上述制約因素。因此，選擇有條件地區(qū)建立農(nóng)區(qū)奶業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)集成示范基地，把成熟的實用技術(shù)廣泛地、全面地運用生產(chǎn)實中踐，對于**市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施科技興奶戰(zhàn)略具有極為重要的意義。

二、發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)勢

（1）有利的區(qū)位優(yōu)勢

安徽省地處華東腹地，是一個典型的農(nóng)業(yè)大省，糧、棉、油產(chǎn)量分別居全國第六、第六、第三位。安徽的農(nóng)業(yè)在全國占有十分重要的地位，農(nóng)村改革一直走在全國的前列。**市位于淮海經(jīng)濟區(qū)，與蘇、魯、豫三省接壤，是安徽省農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，也是國家重要的糧、棉、果、菜、肉、蛋商品生產(chǎn)基地，其中**是國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣，*縣黃河故道百萬畝連片果園是全國最大的水果產(chǎn)區(qū)，全市五縣均被國家列為秸稈養(yǎng)牛養(yǎng)羊示范縣，**縣、**區(qū)曾是全國糧食百強縣。**市的生態(tài)資源及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，具有典型的區(qū)域代表性。

（2）突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

**市一直是我國糧食的重要產(chǎn)區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市已逐漸形成水果、瓜菜、畜牧、種子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以**區(qū)**鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有人口4.5萬（1.3萬戶），華夏乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范基地養(yǎng)殖500多頭，散戶養(yǎng)牛存欄500多頭，適宜養(yǎng)殖土地250畝、場房2萬多平方米，已經(jīng)具備規(guī)?；⒁?guī)范化養(yǎng)殖的有利條件。圍繞上述多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建好國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對進一步推動我市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的作用。

（3）靈活的機制優(yōu)勢

華夏乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范基地采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，把科學(xué)管理擺在重要位置，實行生產(chǎn)承包制、用人合同制，工效掛鉤，獎懲分明。同時全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，實行個人參股、技術(shù)入股等形式，實現(xiàn)股權(quán)的多元化，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展摸索了一條成功之路。

三、對**市畜牧業(yè)發(fā)展的思考與對策

通過對**市奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展前景的分析，進而對**市畜牧業(yè)發(fā)展做了深入思考，初步形成以下看法與對策：

（一）正確分析形勢，把提高思想認識作為加快畜牧業(yè)發(fā)展的興業(yè)之基來抓

近年來，**市把發(fā)展畜牧業(yè)作為推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重大舉措，積極謀劃，精心組織，取得了一定的成績。畜牧生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展，畜產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步增長，畜牧業(yè)成為支撐農(nóng)村經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。畜牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，豐富了市民的菜藍子，滿足了人們?nèi)找娓纳频纳攀辰Y(jié)構(gòu)需要；畜牧科技推廣卓有成效，良種繁育體系不斷完善，畜禽優(yōu)質(zhì)率逐年上升，死亡率逐年降低，生產(chǎn)力水平大幅提高；規(guī)模生產(chǎn)發(fā)展迅速。

大力發(fā)展奶業(yè)，是提高人民營養(yǎng)水平、增強人民體質(zhì)、增加農(nóng)民收入、發(fā)展畜牧業(yè)、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、振興農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的重要舉措。座落在**鎮(zhèn)的華夏乳業(yè)有限責(zé)任公司奶牛產(chǎn)業(yè)化示范項目立足**市和皖北地區(qū)廣大農(nóng)村豐富的土地、勞動力和飼料資源，在現(xiàn)代先進的飼草種植和管理技術(shù)的幫助下，引導(dǎo)農(nóng)民走出過去傳統(tǒng)的種植業(yè)圈子，進行種植業(yè)的“三元”結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立“糧、經(jīng)、飼”種植模式，發(fā)展飼草生產(chǎn)；同時針對本地區(qū)的奶業(yè)規(guī)模和生產(chǎn)核心技術(shù)水平滯后的現(xiàn)狀，引進基礎(chǔ)牛群，借助奶牛胚胎移植等高新育種生物工程技術(shù)，改良和擴大牛群；運用奶牛的營養(yǎng)代謝控制和系列飼養(yǎng)的技術(shù)服務(wù)。目前已經(jīng)發(fā)展牛群500多頭，采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，形成以乳品加工為龍頭，以建設(shè)高效、優(yōu)質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標的一座規(guī)范化牛奶生產(chǎn)產(chǎn)基地。初步達到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)改善，資源合理利用，奶業(yè)發(fā)展，技術(shù)進步，農(nóng)民增收，環(huán)境優(yōu)化的目標。為附近淮北、徐州等城市提供優(yōu)質(zhì)奶源和乳制品，以推動**市奶業(yè)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟的振興。以此為示范，當(dāng)?shù)仉u、鴨、魚、豬各具特色的畜牧小區(qū)建設(shè)也初見雛形，一村一品，一鄉(xiāng)一業(yè)的生產(chǎn)格局初步形成；畜牧產(chǎn)業(yè)化開始起步，華夏乳業(yè)有限責(zé)任公司奶牛產(chǎn)業(yè)化示范項目畜牧龍頭企業(yè)帶動能力逐步顯現(xiàn)。這些成績的取得來之不易，發(fā)展的趨勢是好的，但這只是一個好的開端，尋求畜牧業(yè)的跨越式發(fā)展，建設(shè)畜牧大產(chǎn)業(yè)必須克服千家萬戶散養(yǎng)、自給為主的落后生產(chǎn)方式，大力發(fā)展商品化、規(guī)模化養(yǎng)殖，進一步優(yōu)化調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，盤活壯大龍頭企業(yè)，提高加工增值能力。解決這些問題，要求我們必須解放思想，更新觀念，改革畜牧業(yè)發(fā)展的體制、機制，創(chuàng)新發(fā)展的理念，提高建設(shè)大畜牧的思想認識。

第一，要充分認識到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是全面建設(shè)小康社會的必然要求。黨的十六大提出全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，**市是一個農(nóng)業(yè)大市，70%以上的人口在農(nóng)村，沒有農(nóng)村、農(nóng)民的小康，也就沒有真正意義上的小康。因此，全面建設(shè)小康社會的重點在農(nóng)村，難點在農(nóng)民。發(fā)展畜牧業(yè)，提高人民群眾的生活質(zhì)量，是推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、加快奔小康步伐現(xiàn)實有效的途徑。畜牧業(yè)發(fā)展水平成為衡量一個國家、一個地區(qū)是否發(fā)達的重要標志。當(dāng)今世界所有發(fā)達國家，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重都在50%以上，其中美國、法國等發(fā)達國家畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重超過了60%；我國山東、廣東、江蘇等沿海發(fā)達地區(qū)，畜牧業(yè)也同樣成為農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家、發(fā)達地區(qū)的實踐證明，全面建設(shè)小康社會，必須加快畜牧業(yè)發(fā)展。

第二，要充分認識到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。當(dāng)前，我國進入全面建設(shè)小康社會的新階段，農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須適應(yīng)新階段的要求，適應(yīng)進入小康社會人們對農(nóng)產(chǎn)品消費的需求，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)的上檔升級，建立以畜牧水產(chǎn)為支柱產(chǎn)業(yè)的大農(nóng)業(yè)。在農(nóng)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)了現(xiàn)代化的西方國家，50%以上的農(nóng)民從事畜牧業(yè)，50%以上的耕地服務(wù)畜牧業(yè)，象美國、法國這樣的農(nóng)業(yè)發(fā)達國家，以畜牧產(chǎn)品為原料的食品工業(yè)甚至超過了汽車工業(yè)，成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。事實證明，發(fā)展畜牧業(yè)不僅可以有效地轉(zhuǎn)化糧食和其他副產(chǎn)品，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多次增值，而且可以推動種植業(yè)發(fā)展，帶動飼料、獸藥、食品、機械等相關(guān)工業(yè)的發(fā)展。發(fā)展畜牧業(yè)，能夠帶動一產(chǎn)業(yè)、促進農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大大延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，擴展農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展空間，增加就業(yè)門路。同時，畜牧業(yè)受環(huán)境、氣候等自然因素的制約較小，還是農(nóng)村經(jīng)濟的避災(zāi)產(chǎn)業(yè)。因此我們可以說，抓住發(fā)展畜牧業(yè)這個“牛鼻子”，也就抓住了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點和突破口。要通過發(fā)展畜牧業(yè)，構(gòu)筑以養(yǎng)殖業(yè)為主體的農(nóng)村經(jīng)濟新格局，實現(xiàn)由傳統(tǒng)的種植農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代的畜牧農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，由糧、經(jīng)二元種植模式向糧、經(jīng)、飼三元種植模式轉(zhuǎn)變。要特別注意的是：當(dāng)前受市場影響，糧食價格回升比較明顯，農(nóng)民受傳統(tǒng)種植習(xí)慣的影響和短期利益的驅(qū)使，勢必會重新回到“一畝三分地”上下功夫，使發(fā)展勢頭良好的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)反復(fù)，對此務(wù)必要有清醒的認識，積極引導(dǎo)農(nóng)民堅持結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，鞏固多年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成果。

第三，要充分認識到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是農(nóng)民增收的重要途徑。近年來，畜牧業(yè)收入成為宿州市農(nóng)民收入增長最快的一支力量。畜牧收入的快速增長，既是現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的特點決定的，也是加入WTO后我們的戰(zhàn)略選擇。畜牧業(yè)具有周期短、見效快、回報率高的特點，建設(shè)規(guī)模可大可小，設(shè)施可土可洋，對水、電、交通等環(huán)境條件要求不高，技術(shù)便于掌握，不需要占用大量土地，大多農(nóng)戶都能飼養(yǎng)，是能夠讓農(nóng)民脫貧致富的好門路，是廣大農(nóng)民致富奔小康的快捷之路。我國已經(jīng)加入WTO，我們要把農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作納入國際、國內(nèi)兩大市場的背景中來謀劃、來研究，要有超前的戰(zhàn)略眼光，畜牧業(yè)是入世后農(nóng)村經(jīng)濟中最具潛力的產(chǎn)業(yè)，是最有價格比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，也是最能給農(nóng)民帶來實惠的產(chǎn)業(yè)。我們要創(chuàng)新思路，要吸收種植業(yè)的經(jīng)驗發(fā)展畜牧業(yè)，要把搞糧、棉、油的過硬措施和有效辦法拿來搞養(yǎng)殖業(yè)，要通過扎實細致的工作，通過調(diào)動方方面面的

第三篇：透過*****奶牛養(yǎng)殖談當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展的幾點思考與對策

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題，始終是關(guān)系到黨和國家全局的根本性問題。身為農(nóng)學(xué)專業(yè)的學(xué)子我對家鄉(xiāng)宿州市的農(nóng)業(yè)發(fā)展一直十分關(guān)注，利用幾次假期對****區(qū)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，特別是**鎮(zhèn)的奶牛養(yǎng)殖作了深入細致的調(diào)查研究。近年以來，由于政策推動和市場拉動，宿州市埇橋區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展勢頭良好，特別是畜牧業(yè)發(fā)展形勢喜人，養(yǎng)殖效益整體回升，生態(tài)農(nóng)業(yè)逐步發(fā)展，初步走上了可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，成為農(nóng)民增收的重要支撐力量。通過調(diào)研思考，我深刻體會到加快畜牧業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的必由之路。

一、當(dāng)前**市奶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

**市奶業(yè)近年雖然在**、*縣等區(qū)縣有所發(fā)展，但整體發(fā)展仍較為滯后，需采取強有力的金融、技術(shù)和政策手段，促使其超常規(guī)發(fā)展。

（1）**市奶業(yè)仍處于起步階段，存在著制約發(fā)展的幾個重大問題——奶業(yè)占畜牧業(yè)和農(nóng)業(yè)的比重太小，結(jié)構(gòu)不合理，全國畜產(chǎn)品中，肉蛋奶的比例是65：28：12，而宿州市的比例為74：25：1?！膛？偭坎蛔悖瑔萎a(chǎn)水平低。宿州市母牛單產(chǎn)為4000公斤，低于全國平均水平，農(nóng)村養(yǎng)殖戶比較分散，散戶戶均飼養(yǎng)規(guī)模不足10頭，生產(chǎn)方式落后，技術(shù)和管理水平較低?！獌?yōu)質(zhì)飼草開發(fā)利用不足。農(nóng)區(qū)依然主要是“糧、經(jīng)”二元種植結(jié)構(gòu)，尚未完成向“糧、經(jīng)、飼”三元種植結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，飼料和飼草的種植也沒有形成專業(yè)化、集約化、規(guī)模化，直接影響了奶牛的產(chǎn)量水平和牛奶品質(zhì)?！填惣庸ぶ破穯握{(diào)，附加值不高，大部分乳品加工廠規(guī)模小、技術(shù)設(shè)備落后，品種少，難以參與行業(yè)競爭?！a(chǎn)業(yè)化組織程度不高，農(nóng)村戶養(yǎng)奶牛規(guī)模小（5-10頭），生產(chǎn)方式落后，技術(shù)與管理水平低；龍頭企業(yè)發(fā)展帶動作用仍沒有充分發(fā)揮，在生產(chǎn)模式的組織管理、飼草料、環(huán)境控制及防疫和奶產(chǎn)品加工等技術(shù)應(yīng)用方面亟待提高，奶業(yè)發(fā)展的科技含量低，與發(fā)達國家及國內(nèi)先進地區(qū)的差距很大。

（2）技術(shù)進步已成為我市奶業(yè)超常規(guī)發(fā)展的前提條件。奶業(yè)生產(chǎn)涉及的動物遺傳、育種、繁育、營養(yǎng)、飼料、飼養(yǎng)、防疫、儲運、加工、環(huán)保、營銷等諸多領(lǐng)域和學(xué)科，是現(xiàn)代高新技術(shù)大有用武之地的產(chǎn)業(yè)。要使**市奶業(yè)獲得超常規(guī)發(fā)展，就必須依靠技術(shù)進步，解決上述制約因素。因此，選擇有條件地區(qū)建立農(nóng)區(qū)奶業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)集成示范基地，把成熟的實用技術(shù)廣泛地、全面地運用生產(chǎn)實中踐，對于**市發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實施科技興奶戰(zhàn)略具有極為重要的意義。

二、發(fā)展奶牛養(yǎng)殖的優(yōu)勢

（1）有利的區(qū)位優(yōu)勢安徽省地處華東腹地，是一個典型的農(nóng)業(yè)大省，糧、棉、油產(chǎn)量分別居全國第六、第六、第三位。安徽的農(nóng)業(yè)在全國占有十分重要的地位，農(nóng)村改革一直走在全國的前列。**市位于淮海經(jīng)濟區(qū)，與蘇、魯、豫三省接壤，是安徽省農(nóng)產(chǎn)品的主產(chǎn)區(qū)，也是國家重要的糧、棉、果、菜、肉、蛋商品生產(chǎn)基地，其中**是國家級農(nóng)業(yè)生態(tài)示范縣，*縣黃河故道百萬畝連片果園是全國最大的水果產(chǎn)區(qū)，全市五縣均被國家列為秸稈養(yǎng)牛養(yǎng)羊示范縣，**縣、**區(qū)曾是全國糧食百強縣。**市的生態(tài)資源及農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，具有典型的區(qū)域代表性。

（2）突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢**市一直是我國糧食的重要產(chǎn)區(qū)。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，我市已逐漸形成水果、瓜菜、畜牧、種子等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以**區(qū)**鎮(zhèn)為例，現(xiàn)有人口4.5萬（1.3萬戶），華夏乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范基地養(yǎng)殖500多頭，散戶養(yǎng)牛存欄500多頭，適宜養(yǎng)殖土地250畝、場房2萬多平方米，已經(jīng)具備規(guī)?；⒁?guī)范化養(yǎng)殖的有利條件。圍繞上述多種產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，建好國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，對進一步推動我市農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，具有重要的作用。

（3）靈活的機制優(yōu)勢華夏乳業(yè)奶牛養(yǎng)殖示范基地采取公司加農(nóng)戶的經(jīng)營模式，把科學(xué)管理擺在重要位置，實行生產(chǎn)承包制、用人合同制，工效掛鉤，獎懲分明。同時全面推行現(xiàn)代企業(yè)制度，實行個人參股、技術(shù)入股等形式，實現(xiàn)股權(quán)的多元化，為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展摸索了一條成功之路。

三、對**市畜牧業(yè)發(fā)展的思考與對策

通過對**市奶牛養(yǎng)殖現(xiàn)狀及發(fā)展前景的分析，進而對**市畜牧業(yè)發(fā)展做了深入思考，初步形成以下看法與對策：

（一

第四篇：當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展情況及下步工作對策和措施

當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展情況 及下步工作的對策和措施

一、當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展情況

2014年上半年我縣畜牧業(yè)經(jīng)濟在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省市業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下，通過各級政府出臺的扶持畜牧業(yè)發(fā)展政策的支持，認真貫徹落實省政府現(xiàn)代牧業(yè)四年提升計劃，緊緊圍繞豬、雞、兔龍頭企業(yè)，在擴大總量、改良品種，提高產(chǎn)業(yè)化水平上下功夫，由于受市場價格持續(xù)低迷、群眾養(yǎng)殖虧損的影響，調(diào)查統(tǒng)計顯示我縣上半年畜牧業(yè)發(fā)展增速有所回落，但仍保持了穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。具體情況如下：

今年上半年全縣畜禽飼養(yǎng)總量發(fā)展到1.15億頭只，較去年同期增長0.9%。其中生豬發(fā)展到357.1萬頭，出欄209.3萬頭，分別較去年同期下降3.0%和2.7%；肉雞發(fā)展到8496.8萬只，出欄5409萬只，分別較去年同期下降0.6%和1.3%；牛發(fā)展到70萬頭，出欄24.7萬頭，較去年同期分別增長1.6%和1.6%；兔發(fā)展到458.2萬只，出欄284萬只，分別較去年同期增長3%和4.5%；羊發(fā)展到81.8萬只，出欄27.5萬只，分別較去年同期增長3%和3.1%；肉類總產(chǎn)量達到36萬噸，較去年同期的35.3萬噸增長2.0 %；畜牧總產(chǎn)值達到39億元，較去年同期增長2.6%。

二、存在的主要問題

1、受H7N9禽流感疫情和市場供求矛盾的影響，畜禽市場價格行情不穩(wěn)，波動較大，有的持續(xù)低迷，群眾養(yǎng)殖虧損，損傷了群眾養(yǎng)殖積極性。

2、畜牧業(yè)發(fā)展資金不足。今年上半年由于市場生豬價格持續(xù)低迷，養(yǎng)戶飼養(yǎng)一頭育肥豬最低虧損200元左右。養(yǎng)雞業(yè)受H7N9禽流感疫情的影響，使部分養(yǎng)戶頻臨倒閉，使本來發(fā)展資金不足的養(yǎng)殖業(yè)更是雪上加霜。

3、受市場行情影響，養(yǎng)殖業(yè)處于歷史以來的低潮，加之受環(huán)境、土地、資金等制約因素的影響，建設(shè)牧業(yè)小區(qū)困難較大，群眾建設(shè)牧業(yè)小區(qū)的積極性下降。

4、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，我縣還沒有標準病死畜禽無害化處理場，并且在病死畜禽無害化處理過程中，群眾只知道是畜牧部門管，忽略了當(dāng)?shù)卣?，并且處理?jīng)費沒有保障。同時沒有標準的縣級獸醫(yī)化驗室和全縣畜禽交易市場。

三、下步工作對策和措施

面臨今年的畜牧業(yè)生產(chǎn)中市場行情不穩(wěn)、波動較大、持續(xù)低迷，建設(shè)牧業(yè)小區(qū)難度大，疫情防控復(fù)雜多變，資金嚴重短缺的嚴峻形勢，今后畜牧業(yè)工作任務(wù)更加艱巨，我們要統(tǒng)籌安排，努力工作，針對存在的問題，采取切實有效措施，彌補畜牧業(yè)市場不利因素帶來的損失，確保完成全年的畜牧業(yè)發(fā)展任務(wù)。

（一）抓好畜禽發(fā)展工作

一是做好養(yǎng)戶和牧業(yè)小區(qū)補欄工作。通過對畜禽市場分析，今年下半年和明年應(yīng)進入養(yǎng)殖效益高峰年，畜禽產(chǎn)品價格將逐漸回升，要動員廣大養(yǎng)戶準確把握市場信息，按照市場規(guī)律，指導(dǎo)養(yǎng)殖戶抓緊進行補欄，取得最佳經(jīng)濟效益，擴大飼養(yǎng)總量，使全縣畜禽發(fā)展總量達到2.45億頭只以上。

二是積極與上級部門溝通，落實各項扶持牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)惠政策，調(diào)動廣大群眾的飼養(yǎng)積極性。

三是與金融部門溝通，采取聯(lián)戶擔(dān)保、與擔(dān)保公司合作等方式給予養(yǎng)戶一定數(shù)額的貸款扶持。解決牧業(yè)小區(qū)無抵押物，貸款難的問題。

四是抓好技術(shù)推廣和服務(wù)工作。加強對養(yǎng)戶養(yǎng)殖技術(shù)、疫病防控技術(shù)的培訓(xùn)，提高養(yǎng)戶科學(xué)養(yǎng)殖和管理水平。

五是引導(dǎo)動員協(xié)調(diào)曙光、康大、華正等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進一步加快擴大養(yǎng)殖基地建設(shè)，采取自建、聯(lián)建、租賃等方式建立養(yǎng)殖基地，提升優(yōu)質(zhì)畜禽的自營供給能力，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量，以便擴大國內(nèi)市場占有率和出口創(chuàng)匯，促進畜禽價格穩(wěn)定和保證原材料的供給。

（二）抓好規(guī)?；瘶藴驶翗I(yè)小區(qū)建設(shè)

積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門溝通協(xié)調(diào)，幫助投資者落實好建設(shè)用地，加快牧業(yè)小區(qū)建設(shè)進度，爭取當(dāng)年建設(shè)當(dāng)年投產(chǎn)，力爭年末達到25個以上。對今年新建和改建的牧業(yè)小區(qū)，積極申報省獎補和迎接省里的檢查驗收準備工作，對合格并獲得獎補的牧業(yè)小區(qū)，兌現(xiàn)獎補資金。

（三）抓好提升龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工能力

1、提高龍頭企業(yè)屠宰加工量。加大對華正、眾品、康大、曙光等屠宰企業(yè)管理，搞好政策扶持，提升企業(yè)的屠宰量，保證全年屠宰量高于去年。同時在生豬、毛雞價格低時，各龍頭企業(yè)要加大屠宰量，拉動價格。通過企業(yè)屠宰能力的提升，帶動我縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。

2、加大招商引資力度，向深加工能力延伸。眾品熟食項目爭取建完投產(chǎn)，提高深加工能力，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高企業(yè)效益。我縣屠宰加工企業(yè)多以分割肉和熟食加工為主，動物皮毛、骨血、內(nèi)臟的利用率較低，在生物制藥、醫(yī)藥中間體等領(lǐng)域更是空白，我們應(yīng)大力開展招商力度，以商招商，向精細加工、精深加工方面延伸。

3、抓好品牌建設(shè)。以龍頭企業(yè)為主體，以發(fā)展“有機、綠色和地理標志”為重點，加快培育具有較強影響力和區(qū)域性畜產(chǎn)品品牌，要做大做強華正冷鮮肉、眾品熟食、康大出口兔肉、阿滿生態(tài)雞、江邊鴨蛋等優(yōu)良品牌。

（四）抓好無疫區(qū)建設(shè)工作

按照吉林省人民政府《關(guān)于免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)方案》（吉政發(fā)【2014】11號）文件要求，從2014年開始全面啟動免疫無口蹄疫區(qū)建設(shè)工作，要求各縣市兩年完成建設(shè)任務(wù)，三年完成建設(shè)目標。我們縣是全國牧業(yè)大縣，全國優(yōu)質(zhì)肉食品生產(chǎn)基地縣，是建設(shè)無疫區(qū)的核心縣之一。同時建設(shè)無疫區(qū)是保證公共衛(wèi)生安全，是提高我縣畜產(chǎn)品國際國內(nèi)市場競爭力的前提，是實施“放心肉”工程的的基礎(chǔ)保障。一是要抓好硬件建設(shè)。主要是加強獸醫(yī)實驗室、冷鏈系統(tǒng)、無

害化處理、疫情監(jiān)測、檢疫監(jiān)管等能力建設(shè)。二要抓好軟件建設(shè)。主要是制訂各項制度并上墻，各項建設(shè)材料做好歸檔，建立各項責(zé)任制，無疫區(qū)建設(shè)工作全程實行痕跡化管理、檔案化保存。三要抓好疫病控制。當(dāng)前已進入高溫多雨潮濕季節(jié)，易造成疫病的發(fā)生和流行，我們要做好動物疫情的監(jiān)測工作，特別是禽流感、布病、小反芻獸疫等疫情監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)疫情及時上報，果斷處置。村社防疫隊要深入村屯，監(jiān)測新引進畜禽情況，對新引進的畜禽要做好補針、消毒、隔離，無疫情再入欄飼養(yǎng)。積極籌備秋防工作，做好秋防物資（疫苗、消毒藥品、器械等）的準備，做好防疫人員的培訓(xùn)工作，為做好秋防創(chuàng)造條件。確保實現(xiàn)“三個100%”，即應(yīng)免疫的動物100%免疫，應(yīng)免疫項目100%，動物抗體合格率達100%。四要抓資金投入。為確保無疫區(qū)建設(shè)順利進行，縣政府要要根據(jù)建設(shè)需要加大資金投入力度，納入財政預(yù)算。五要抓責(zé)任落實和督導(dǎo)檢查。政府部門和業(yè)務(wù)部門要逐級簽訂目標管理責(zé)任書，層層明確責(zé)任，落實建設(shè)任務(wù)，要將無疫區(qū)建設(shè)納入政府績效考核范圍，設(shè)定明確目標、分進行檢查、考核和總結(jié)。對工作突出的單位和個人要表彰獎勵，工作滯后的要通報批評，形成強大正能量，推進各項工作落實。

（五）抓好畜產(chǎn)品監(jiān)管工作。

繼續(xù)加大肉品市場的監(jiān)管力度，嚴厲打擊私殺亂宰和經(jīng)營病害肉的不法行為，對無證經(jīng)營的黑窩點加大排查力度，發(fā)現(xiàn)一起，嚴懲一起。加強動物檢疫工作，認真做好全縣屠宰加工企業(yè)的宰前、宰后檢疫工作，發(fā)現(xiàn)病死畜禽和不合格 的產(chǎn)品絕不出場，保證肉品安全，繼續(xù)完善肉雞產(chǎn)地檢疫工作。加強飼料、獸藥等畜牧業(yè)投入品管理，加大市場檢查力度，保證畜牧業(yè)投入品安全。要繼續(xù)加強開展“瘦肉精”等違禁添加劑專項治理行動，深入開展抽樣監(jiān)測。采取嚴厲的措施，打擊制售、添加、經(jīng)銷“瘦肉精”的違法經(jīng)營行為，確保我縣畜禽產(chǎn)品安全。要繼續(xù)加強對牧業(yè)小區(qū)的監(jiān)管，從強化畜禽標識和養(yǎng)殖檔案管理入手，規(guī)范畜禽飼養(yǎng)環(huán)節(jié)管理，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系。

（六）抓好牧業(yè)項目建設(shè)

進一步與省、市業(yè)務(wù)部門溝通協(xié)調(diào)，爭取更多的惠牧政策，積極做好生豬調(diào)出大縣獎勵資金、生豬標準化建設(shè)、“菜籃子”畜產(chǎn)品生產(chǎn)、省牧業(yè)小區(qū)獎補、生豬良種補貼、“草變?nèi)狻惫こ獭⒘挤N繁育等項目的申報和實施工作，向上級爭取更多的資金支持。

（七）抓好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

抓緊建設(shè)全縣病死畜禽無害化處理場、縣級獸醫(yī)化驗室、全縣畜禽交易市場的建設(shè)速度，爭取年末全部建設(shè)完成并投入使用。病死畜禽無害化處理場建設(shè)是全縣無疫區(qū)建設(shè)的需要，最近省里下發(fā)文件，對今年10月31日前完成的給予100萬元獎勵，無害化處理場建成后，可以啟動爭取國家病死豬無害化處理補助政策的實施，每處理1頭病死豬可獲得國家、省補助52元，該處理場建設(shè)經(jīng)過前期的運行，縣政府已經(jīng)協(xié)調(diào)安華保險公司爭取1000萬元的投資，下步要盡快落實建設(shè)地點，確定建設(shè)單位，爭取10月31日前建設(shè)

完成并投入生產(chǎn)。

（八）抓好能繁母豬保險工作

能繁母豬保險是國家一項惠農(nóng)政策，但由于去年開始能繁母豬補貼政策還沒有出臺，將影響能繁母豬保險工作的開展，所以我們要做好宣傳發(fā)動工作，積極宣傳能繁母豬保險對穩(wěn)定豬源、促進牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展重要意義的認識，調(diào)動群眾參加能繁母豬保險的積極性，爭取應(yīng)保盡保，擴大能繁母豬保險量，爭取保險的數(shù)量不低于去年。積極與安華保險公司協(xié)調(diào)，參照外地的經(jīng)驗，適時開辟商品育肥豬的保險業(yè)務(wù)。

農(nóng)安縣畜牧業(yè)管理局 二0一四年七月十三日

第五篇：畜牧業(yè)發(fā)展面臨問題與對策

畜牧業(yè)發(fā)展面臨問題與對策

陳德進

改革開放以來，不能斷學(xué)習(xí)借鑒其它國家經(jīng)驗，也推進了我國畜牧業(yè)現(xiàn)代化的進程。但是，世界上只有一個中國，當(dāng)今世界沒有哪個國家能復(fù)制其它國家的模式。我國農(nóng)牧業(yè)資源的特點是人多地少，農(nóng)民數(shù)量多，土地資源短缺，無法搞土地密集型農(nóng)牧業(yè)。我國農(nóng)村金融短缺，也無法搞資本密集型農(nóng)牧業(yè)。根據(jù)比較優(yōu)勢，只能揚長避短地發(fā)展勞動密集型農(nóng)牧業(yè)。不能照搬它國模式的大型規(guī)?；?，只能從國情現(xiàn)實出發(fā)，選擇中國特色的小型規(guī)?；?。我國地域多樣、氣候多樣、地貌多樣、生態(tài)多樣、民俗文化多樣。各地之間農(nóng)業(yè)資源各不相同，甚至縣與縣之間也差異顯著。缺乏同質(zhì)化集中連片的土地資源，不適合搞專業(yè)化模式。應(yīng)該根據(jù)多樣化的資源特征，走中國特色的多功能、多業(yè)態(tài)、兼業(yè)化的路子。

我們不能照搬模式實行完全的市場化體制。在完全市場化自由競爭的狀態(tài)下，產(chǎn)業(yè)鏈成員都是互相獨立的市場主體，為追求利潤最大化，不能穩(wěn)定協(xié)調(diào)地形成一體化運作，頻繁出現(xiàn)市場大起大落的劇烈波動。畜產(chǎn)品價格關(guān)系著城鄉(xiāng)工農(nóng)兩大群體的利益分配，短缺時價高影響城市低收入階層的生活水平，過剩時跌價則傷害農(nóng)民的利益。大起大落既損害產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也傷害生產(chǎn)者和消費者的利益。因此，政府要參與監(jiān)管，不可大撒手。政府的有形之手與市場力量的無形之手要結(jié)合起來，雙手并用、兩手都硬；盈利性的商業(yè)組織與非盈利性公益組織要共同努力，實行兩條腿走路，走中國特色的創(chuàng)新型畜牧業(yè)發(fā)展之路。

一、我國畜牧業(yè)追求大型規(guī)模化的誤區(qū)。象美國、荷蘭等國家是以大型規(guī)模化為主要特征，美國、荷蘭的奶牛業(yè)、肉牛業(yè)是大型規(guī)?；?，美國的肉雞業(yè)、蛋雞業(yè)也是大型規(guī)?；?，美國的肉豬業(yè)還是大型規(guī)?；?。他們畜牧業(yè)發(fā)展模式以規(guī)?；癁楹诵模瑯?gòu)成了規(guī)?；?、企業(yè)化、專業(yè)化、機械化、工廠化、集約化、標準化等特征，幾乎成了畜牧業(yè)現(xiàn)代化的“標志”，也主導(dǎo)著我國畜牧業(yè)發(fā)展的思維。受這些影響，我國畜牧業(yè)片面突出規(guī)模化，達到了不顧國情的極端程度。認為規(guī)模小就是傳統(tǒng)的、落后的，規(guī)模大才是現(xiàn)代的、先進的。在畜牧業(yè)領(lǐng)域，認為一家一戶分散飼養(yǎng)，規(guī)模化養(yǎng)殖程度低，是傳統(tǒng)落后需要淘汰的，極力發(fā)展規(guī)?；B(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。

我國飼養(yǎng)奶牛追求純種和追求高單產(chǎn)的目標導(dǎo)向，導(dǎo)致農(nóng)戶種養(yǎng)分離。奶牛養(yǎng)殖戶在飼草飼料價格持續(xù)上漲、奶牛飼養(yǎng)成本上升、牛奶收購價格長期低迷的情況下，陷入無利虧損的困境。大型規(guī)?；B(yǎng)奶牛，自家沒有足夠的草場進行放牧，也沒有大量的土地用來種植飼草飼料。所以，飼草需要購買，飼料需要購買，牛犢需要購買，勞動力也要花錢雇傭。提高了交易成本，導(dǎo)致整個飼養(yǎng)成本提高。我國的奶牛業(yè)片面地追求規(guī)模化，這種違背國情、貪大求洋的規(guī)?；?，將中國奶牛業(yè)引入誤區(qū)。造成奶牛業(yè)種養(yǎng)分離，不僅飼養(yǎng)成本高，還造成環(huán)境污染，提高環(huán)保 治污成本。美國等發(fā)達國家的奶牛業(yè)，不僅是規(guī)?；模€是種養(yǎng)結(jié)合的。規(guī)模化是外表是形式，種養(yǎng)結(jié)合是實質(zhì)是真經(jīng)。遺憾的是，我們生搬硬套地學(xué)了人家的外表和形式，沒有學(xué)到真經(jīng)。由于美國土地資源豐富，農(nóng)民的數(shù)量少，可以廉價地大量提供土地給奶牛戶，用來大面積地種植青貯玉米和苜蓿草，為大規(guī)模養(yǎng)殖奶牛提 供質(zhì)優(yōu)、價廉、量大的飼草料資源。美國盡管資金實力雄厚，也并不花費大量資金建設(shè)排污設(shè)施，從事運行費用高的設(shè)施化治污。而是采取種養(yǎng)結(jié)合方式，利用農(nóng)田消化養(yǎng)殖業(yè)的污物，變廢為寶資源化地解決養(yǎng)殖業(yè)污染。

二、我國農(nóng)戶手中擁有的土地面積少，土地集中流轉(zhuǎn)又受到制約。農(nóng)戶大規(guī)模養(yǎng)奶牛，無法實現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合。養(yǎng)牛戶實行種養(yǎng)結(jié)合，只能采取小型規(guī)?；曫B(yǎng)方式，自家土地（包括草地、林地、荒地）能提供多少飼草和飼料，就養(yǎng)多少牛。土地規(guī)模小，就相應(yīng)降低飼養(yǎng)規(guī)模。實行種養(yǎng)結(jié)合，飼草飼料自家種植，勞動力來源于自家，牛糞由自家農(nóng)田消化，牛犢來源于自家母牛，滾雪球式發(fā)展壯大。放棄美國模式的大型規(guī)?；?，實行中國特色的小型規(guī)?；B(yǎng)牛戶才能擺脫當(dāng)前的困境。

人多地少是我們的基本國情，按人頭分田到戶，是黨在農(nóng)村的基本政策。在種養(yǎng)環(huán)節(jié)實行規(guī)?；?jīng)營，需要對土地進行流轉(zhuǎn)集中，如采取股份制企業(yè)化形式，農(nóng)民用土地承包經(jīng)營權(quán)入股，成立有限責(zé)任公司，實現(xiàn)規(guī)

模化經(jīng)營，提高農(nóng)民的組織化程度。土地入了股，成為股份制企業(yè)的集體化法人財產(chǎn)，農(nóng)民不能再支配。在市場化環(huán)境中，企業(yè)有生有死，一旦企業(yè)破產(chǎn)解散，土地等資產(chǎn)要用于處理債權(quán)債務(wù)，不能再還原給農(nóng)民，等于讓農(nóng)民失地。農(nóng)民入股后成為股東，股東要通過股東代表大會行使權(quán)力，作為自然人，農(nóng)民沒有權(quán)力支配資產(chǎn)，也不能直接行使管理權(quán)，只能坐等分紅，或給股份制企業(yè)打工，導(dǎo)致農(nóng)戶自主權(quán)喪失。

三、中國特色的規(guī)?；切⌒鸵?guī)?；?，微觀經(jīng)營主體是農(nóng)戶有什么樣的國情，就應(yīng)該有什么樣的發(fā)展模式。走土地流轉(zhuǎn)集中，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營，受到政策制約限制。土地流轉(zhuǎn)集中也有法律障礙，還有農(nóng)民寸土不讓的心理障礙。適合中國國情的規(guī)?；切⌒鸵?guī)?；??；驊麴B(yǎng)300－500只雞，或戶養(yǎng)20－30頭豬，或戶養(yǎng)10－20頭牛，或戶養(yǎng)30－50只羊。與大型規(guī)?；那ь^牛、萬口豬、幾十萬只雞相比，是不足掛齒的。但與庭院零星養(yǎng)殖的一二口豬十幾只雞相比，飼養(yǎng)規(guī)模已經(jīng)是幾十倍了，也今非昔比。小型規(guī)?；r(nóng)戶從事的是社會化商品生產(chǎn)，不是自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟。采用的也是良種良法等現(xiàn)代技術(shù)，不是傳統(tǒng)的土法上馬，這是適合中國國情的規(guī)?；侵袊厣默F(xiàn)代畜牧業(yè)。

小型規(guī)?；N養(yǎng)結(jié)合模式，同農(nóng)戶手中的資源相匹配。在我國現(xiàn)行的政策制度下，農(nóng)戶手中擁有土地資源（耕地、林地、草地等），可以用來種植飼草和飼料。它們手中還擁有棚圈等飼養(yǎng)設(shè)施，部分農(nóng)戶還擁有基礎(chǔ)母羊母牛等生產(chǎn)資料，可以采取自繁自養(yǎng)的方式進行養(yǎng)殖活動，有些農(nóng)戶家庭中還有剩余勞動力，可以投入到畜牧業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，這些資源要素農(nóng)戶都能夠自主支配。由于是小型規(guī)?；种袚碛卸嗌儋Y源，就力所能及地搞多大規(guī)模。不貪大求洋，不大興土木，不大量舉債。由于是種養(yǎng)結(jié)合，種植與養(yǎng)殖互相配套，農(nóng)戶根據(jù)自己所掌握資源的數(shù)量與特點，因地制宜地進行安排組合。農(nóng)戶有了支配權(quán)，有了選擇權(quán)，有了組合權(quán)?？梢钥床顺燥垺⒘可聿靡?，充分發(fā)揮微觀經(jīng)營主體的作用。

四、畜牧業(yè)的經(jīng)營規(guī)模與經(jīng)營形式緊密相關(guān)。美國模式的大型規(guī)?；?，需要采取企業(yè)化經(jīng)營方式，中國特色的小型規(guī)模化，適合農(nóng)戶家庭經(jīng)營。農(nóng)戶家庭經(jīng)營與企業(yè)化經(jīng)營相比較，具有內(nèi)部組織成本低、溝通協(xié)調(diào)成本

低、內(nèi)部環(huán)節(jié)少、運行費用省等優(yōu)勢。農(nóng)戶家庭經(jīng)營機制靈活，適應(yīng)市場波動變化的能力強。小規(guī)模農(nóng)戶家庭經(jīng)營，管理層次簡單，責(zé)權(quán)利集中統(tǒng)一。不需要龐大的管理機構(gòu)，也不需要眾多的管理人員。適合農(nóng)民的管理素質(zhì)和駕馭能力。

農(nóng)戶家庭經(jīng)營門檻低，關(guān)卡少。與小額信貸等農(nóng)村金融政策相配套。農(nóng)戶內(nèi)部與農(nóng)戶之間，靠親緣關(guān)系進行溝通協(xié)調(diào)，互通有無互相幫助，信用成本低。在家庭成員之間傳承技藝，技術(shù)培訓(xùn)成本也最低。我國農(nóng)村“家文化”歷史沉淀深厚，但現(xiàn)代企業(yè)制度文化基礎(chǔ)卻十分薄弱。如果采取企業(yè)化組織形式，現(xiàn)代企業(yè)制度中的董事會、監(jiān)事會等，在農(nóng)村中往往會形同虛設(shè)，最后會跑調(diào)走樣，被家族化、家長制、親戚網(wǎng)所取代或發(fā)生變形。

我國對畜牧業(yè)采取完全市場化機制來運營，畜牧產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)、各個成員都是市場化組織，進行市場化經(jīng)營。但市場不是萬能的，這種缺乏整體性分散型的市場化體制，造成產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)彼此分離，種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)是分離的，分別由不同的場戶來從事；養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)也是分離的，分別由加工企業(yè)與養(yǎng)殖場戶來從事；加工業(yè)與 銷售業(yè)還是分離的，銷售環(huán)節(jié)掌控在超市、餐飲、農(nóng)貿(mào)市場等銷售商手中。由于不是一體化運作，市場主體之間存在著巨大的溝通協(xié)調(diào)障礙，產(chǎn)生著極高的交易成本。交易成本包括尋找交易對象耗費的人財物和時間，包括公關(guān)擺平交易壁壘、交易摩擦所發(fā)生的溝通協(xié)調(diào)費用。交易成本不包括交易價格，是價格外的金錢與時間代價，或者是某些不便、關(guān)卡、障礙等。由于農(nóng)民位于產(chǎn)業(yè)鏈的最底層，地位低、分量輕，不掌握關(guān)鍵資源，沒有話語權(quán)，經(jīng)常被逼無奈地接受霸王條款，長期支付過高的交易成本。

五、我國畜牧業(yè)缺乏“攻守兼?zhèn)洹钡淖灾髂芰?，?dǎo)致國際化沖擊威脅加大當(dāng)今的市場化，是全球一體的大市場化。我國農(nóng)畜產(chǎn)品市場供需失衡與價格的大起大落，都有國際化的背景和因素，是國際化因素造成了供需失衡。如美國是全球最 大的玉米、大豆、生物乙醇的生產(chǎn)國和出口國，能夠獨享玉米大豆?jié)q價帶來的好處。美國聯(lián)手巴西用玉米生產(chǎn)燃料乙醇，用大豆生產(chǎn)生物柴油，人為地制造了玉米大豆的市場短缺，拉動了全球玉米大豆 價格的上漲。現(xiàn)代國際金融資本的力量無比強大，以股票、期貨、基金等金融衍生品做工具，利用全球聯(lián)網(wǎng)的股票期貨市場做平臺。通過人為炒作，既可以制造過剩，也可以制造短缺，翻手為云，覆手為雨，制造市場價格的起伏跌蕩。

加工業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的咽喉要道，流通業(yè)是畜牧產(chǎn)業(yè)鏈的制高點，在畜牧產(chǎn)業(yè)鏈中的戰(zhàn)略地位極為突出。在大豆產(chǎn)業(yè)鏈中，跨國公司就是通過購并壟斷了中國大豆加 工環(huán)節(jié)，上游控制大豆種植業(yè)，下游則控制豆油豆粕環(huán)節(jié)，擁有了呼風(fēng)喚雨的話語權(quán)，主導(dǎo)操縱了我國的大豆產(chǎn)業(yè)鏈。在中國，沃爾瑪、家樂福、麥德龍等零售大超市已經(jīng)星羅棋布，麥當(dāng)勞、肯德基等大型餐飲連鎖店更是遍地開花。流通業(yè)跨國公司在我國已占據(jù)壟斷地位，掌控了采購價格的話語權(quán)。通過進店費、促銷費等名目繁多的苛捐雜稅，對供應(yīng)商進行巧取豪奪。利用帳期等手段占壓供應(yīng)商的資金，為集聚人氣吸引消費者，經(jīng)常拿肉蛋奶產(chǎn)品開刀，搞特低價促銷，人為制造豬賤傷農(nóng)、雞賤傷農(nóng)的悲劇，還憑借壟斷地位惡意摧毀供應(yīng)商品牌，試圖讓中國供應(yīng)商長期做生產(chǎn)車間。

畜產(chǎn)品需求彈性低，產(chǎn)業(yè)進出的門檻低，市場有不確定性，生產(chǎn)有地域性、季節(jié)性，畜產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售之間有滯后期，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)受自然因素左右，引發(fā)市場大起大落的不穩(wěn)定因素多。為了畜產(chǎn)品的穩(wěn)定和諧持續(xù)發(fā)展，對畜產(chǎn)品要重新定位，既承認它是商品，也承認它的公益品屬性，承認它的社會事業(yè)屬性。畜牧業(yè)欲實現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)和諧發(fā)展，不能實行完全市場化運作。加工和零售環(huán)節(jié)不能交給商業(yè)利益集團，而應(yīng)該掌控在政府手中，再廉價租給農(nóng)民專業(yè)合作社使用。通過農(nóng)民專業(yè)合作社這個平臺，將咽喉要道的加工廠的資源給予農(nóng)民，將商業(yè)制高點的農(nóng)貿(mào)市場資源也注入給農(nóng)民，使農(nóng)民專業(yè)合作社真正具有實力，能夠?qū)⒎N植與養(yǎng)殖結(jié)合在一起，將養(yǎng)殖業(yè)與加工業(yè)結(jié)合在一起，將加工與銷售結(jié)合在一起，實現(xiàn)一體化運作。通過占領(lǐng)制高點、控制咽喉要道這些關(guān)鍵性的戰(zhàn)略資源，實現(xiàn)產(chǎn)中產(chǎn)前產(chǎn)后、上中下游一 體化運作，農(nóng)工商無縫對接。形成具有較強自主性的畜牧產(chǎn)業(yè)體系，有效化解國際化帶來的沖擊。

六、在全球經(jīng)濟一體化的背景下，國內(nèi)與國際市場已連接在一起。國內(nèi)市場也是國際市場的一部分，畜產(chǎn)品的國際化戰(zhàn)略，需要國內(nèi)與國際市

場一盤棋，即要走出去，也要守住國門。當(dāng)前，守住國門比走出去更重要。走出去開拓畜產(chǎn)品貿(mào)易的國際市場，我們面對的是比關(guān)稅壁壘更強大的綠色壁壘，是加了鎖又設(shè)了崗的更高門檻。國內(nèi)市場資源在我們自己手中，是在自家的地盤上操作，比開拓國際市場爭搶別人的地盤總要容易些?！疤焐系南生Q，不如手中的麻雀”，中國畜牧業(yè)的強大，要立足于國內(nèi)市場支撐，在目前不宜舍近求遠地盯著國際市場，需要把家門口的市場牢牢地抓在手中。通過菜籃子市長負責(zé)制，對國內(nèi)市場實行化整為零分片包干式的產(chǎn)銷平衡，進行市場區(qū)隔，等于修建戰(zhàn)壕堤壩等防御工事，減弱化解國際化的沖擊。利用鮮肉、鮮奶、鮮蛋產(chǎn)品做市場進入壁壘（國外產(chǎn)品是漂洋過海遠距離運輸進口的，只能采取凍肉奶粉等保質(zhì)期長的產(chǎn)品形式）。鮮肉鮮蛋鮮奶實行地產(chǎn)地銷，節(jié)約物流費用運輸成本，實現(xiàn)了節(jié)能減排，減少了動物疫病傳播的渠道。